在全镇2011年三级干部大会上的讲话

在全镇2011年三级干部大会上的讲话（精选8篇）

1.在全镇2011年三级干部大会上的讲话 篇一

在全镇2022年春节前全体干部大会上的讲话

同志们：

值此辞旧迎新之际，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，展望未来。过去的一年，全乡干部职工在县委、县政府的正确领导下，积极适应经济发展新常态，克难奋进、积极作为，圆满完成2021年各项目标任务，多项工作取得优良成绩。在此，谨向辛勤劳作、努力奉献的各位干部、全乡人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

下面，我再强调几点工作：

一是紧绷疫情防控之弦。

要加强组织领导，毫不松懈抓好春节前后疫情防控工作，严格落实上级指挥部防控措施，乡村两级疫情防控指挥部值班人员落实24小时值班制。针对外省返乡人员要做到应检尽检，各村做好报备工作，落实返乡人员居家隔离、居家健康监测等工作。同时，要持续做好第三针疫苗接种工作，积极动员宣传，确保满足接种条件的人实现“应接尽接”。严格落实干部职工个人外出报备制度，非必要不前往风险地区，倡导“就地过年”。

二是从严从实抓好安全生产。

要聚焦关键环节，强化隐患清零，聚焦企业、消防、道路运输、烟花爆竹、宗教场所、非景区景点安全管理等方面开展一轮安全隐患大排查，做到不漏一处，不留死角。要加强森林火灾防控、地质灾害防治、外业施工安全、交通安全等重点领域安全风险防控各项责任措施落实；要加强春节期间极寒天气和雨雪冰冻、地质灾害、寒潮大风等灾害的预警和应急处置。

三是开展人居环境整治。

会后各村委会要立即行动，集中力量再次开展环境卫生集中整治，要重点针对乱堆乱放、污水横流、“牛皮癣”小广告及公共区域内垃圾进行集中清理，确保干干净净迎春节；同时要围绕“如何做好2022年人居环境整治工作”进行认真思考，要结合各村实际工作、存在问题，制定工作计划和清单，扎实推进人居环境整治工作，全力营造洁净、美丽、宜居的乡村人居环境。

四是扎实做好假期值班值守。

乡、村两级严格落实春节期间值班制度，严格落实重大事项及时报告、24小时值班等制度。严禁擅自离岗脱岗替岗，值班人员不得酒后值班或在值班期间饮酒，按时到岗到位，在值班室坐班，做到每天上午8:00按时交接班，保证无缝交接，防止出现值班空白期，确保节日期间各项工作正常运转。

五是严明纪律廉洁过节。

要强化廉洁自律意识，增强政治警觉性，带头把纪律规矩高悬于顶、根植于心、外化于行；认真执行作风建设和廉洁从政各项规定，坚决落实中央八项规定精神。全体干部职工要提高认识，加强自律，节日期间严格请销假程序，营造风清气正、安定有序的节日氛围，切实做到干净过节、廉洁过节。

全体干部要认真总结2021年工作，正确看待成绩，深刻分析问题。各村要在党建引领、组织换届、村财增收、项目谋划、环境整治、基础设施建设等方面加强总结，找准难题、弱点，补齐短板。同时要谋划好2022年重点工作，发挥好赛拼创精神，以“不用扬鞭自奋蹄”的姿态开好新局。

最后，在新春佳节来临之际，祝你们新春愉快，虎年吉祥，阖家幸福，万事如意！

2.在全镇2011年三级干部大会上的讲话 篇二

同学们, 从今天开始, 你们除了要刻苦学习课业知识外, 还要学习思考问题———思考生活的问题、社会的问题、人生的问题。《王道元先生训诫》中说:“厚其积储”、“大效于世”。在我看来, “厚其积储”就是要脚踏实地, “大效于世”就是要仰望星空。一个人只有脚踏实地, 把眼前的事情做好, 仰望星空, 明确未来的努力方向, 将来才能有所作为, 才能获得有意义的生活、有意义的人生。

同学们, 你们为什么能够进入北京四中学习?也许你们会说, 这是我经过九年甚至是更长时间的努力奋斗换来的, 是自己用优异的成绩赢得的机会。诚然, 你们个人的努力很重要, 但是还有一个重要的原因, 就是你们有优秀的家长。你们从家长那里得到了优秀的基因———不仅是生物学意义上的, 更是思想文化意义上的优秀基因。正因为你们的家长用优秀的方式养育了你们, 所以你们才如此优秀。因此我建议你们, 用发自内心的最真诚的情感为你们的长辈鼓掌!其次, 我认为还有一个更重要的原因, 那就是环境和机会偏爱了你们, 你们享有了得天独厚的条件。有许许多多你们的同龄人, 他们的刻苦程度、努力程度一点也不比你们差, 但是, 幸运没有降临到他们头上。比如:那些千千万万祖祖辈辈生活在农村的孩子, 那些父母在城市中务工、生活在“城中村”的孩子, 或是由于各种原因而成为弱势群体的孩子。你们今天所占有的资源, 对于他们来讲可能永远只是梦想。如果他们能够享有与你们同样的条件, 那么, 他们中的有些人也许会比你们更加优秀。所以, 我请你们永远不要忘记他们, 把改变他们的命运当成你今生的使命。

明天将有一位叫杨临风的校友回校演讲。他有着令所有同龄人都羡慕的发展轨迹:从北京四中到伊顿公学, 再到哈佛大学, 并享受全额奖学金。两年前, 他从哈佛大学毕业。在一般人看来, 他的下一步就应当是到什么投资咨询公司或世界顶级的金融机构工作。然而, 前不久, 他写信给我说:“在过去的一年半中, 我和另外一些在美国留学的朋友一直在做一个公益项目———‘阳光书屋电子阅读教育计划’。我们设计生产了一种廉价的平板电脑, 类似于ipad, 我们称它为‘晓书’。我们把课内外图书和各种优质教育资源放在里面, 免费提供给中国农村的孩子……”通过‘晓书’, 我们希望能够探索出一条彻底改变中国农村教育现状的方式……我真的非常希望我们能让中国农村的孩子都有机会接受到母校一样的教育, 做合格的中国人和世界人。”他们正在用这种特殊的方式, 让破晓的阳光照进那些孩子们的心灵。

哈佛大学历史上第一位女校长德鲁·吉尔平·福斯特曾向她的毕业生提出一个严肃的生活命题:如果在有偿的工作和有意义的工作之间做个选择, 你们会怎么办?在她看来, 财富和意义不是同一种东西。北京四中的培养目标是“培养杰出的中国公民”。什么是杰出呢?就是“具有忠诚和服务精神, 以及追求卓越的职业与生活态度”。倡导这样的道德观和价值观, 并努力把它变成四中人的现实行动和未来追求, 这也许正是北京四中的教育精髓。用这样的标准来衡量, 杨临风是杰出的。在四中的老师、同学和校友中, 你们会发现还有很多这样的人。在杨临风的团队中, 就有另一个从北京四中毕业在哈佛大学就读的同学。同学们, 一个社会的精英, 应该对社会做出回报与奉献, 而不是只为自己生存。我们相信, 在百年四中的打磨下, 你会成为一个真正意义上的合格的现代公民与未来社会的中流砥柱。我相信, 你们终有一天会明白一条人生的真理:就个人幸福而言, 精神的富有和灵魂的高贵远比财富和名望更重要。

我希望你们将来能成为胸怀装得下整个世界的人, 成为信仰坚定的人, 成为灵魂高贵的人, 成为精神富有的人, 成为真正意义上的精神贵族!

3.在全镇2011年三级干部大会上的讲话 篇三

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我们市发展史上极不平凡、极其艰难、极为关键的一年。面对诸多挑战和巨大压力，我们坚持做事谋为先，以勇立潮头的前瞻思维，擘画了未来发展的宏伟蓝图；坚持遇事迎难上，以坚韧不拔的顽强意志，书写了大战大考的壮美篇章；坚持干事重结果，以负重拼搏的奋进姿态，交出了饱含心血的高分答卷；坚持事事争一流，以唯旗是夺的信心勇气，铸就了出彩惊艳的高光时刻；坚持凡事顺民意，以人民至上的执政理念，践行了一心为民的使命担当，“十四五”开局之年迈好了第一步，高质量富美城建设呈现出新气象。

回眸2021年，每一个简单抽象的数字上面，无不彰显出全市上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量；每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情和气概；每一个令人难忘的精彩瞬间，无不见证了鹤城大地意气风发、共谋出彩的生机和活力。经过了风雨考验、战斗洗礼，全市上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足，人心思上、人心思进、人心思干的激情更加澎湃，百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的氛围愈发浓厚。

对奋斗历史的最好致敬，是书写新的奋斗历史。年前召开的市委十届三次全会暨市委经济工作会议，已就今年的工作进行了详细安排。蓝图已经绘就，任务已经明确，关键在干，关键在人。

全市广大党员干部是高质量富美城市建设的中坚力量，是实现宏伟蓝图的执行者、推动者、实践者，要结合“能力作风建设年”活动，把聪明才智激发出来，把干事能量调动起来，把主观能动性发挥出来，引领带动全市上下比学赶超、大干快上，把“规划图”变成“路线图”，把“施工图”变成“实景图”，推动高质量富美城市建设开新局、谱新篇。

要推进政治大体检，让最讲政治融入血脉。聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，开展经常性政治体检，自觉打扫思想政治灰尘，不断增强政治免疫力，让讲政治成为内在要求、思维常态、行动自觉。

要推进思想大解放，让革故鼎新蔚然成风。从“小”的狭隘中解放出来，从“等”的依赖中解放出来，从“满”的惰性中解放出来，从“怕”的枷锁中解放出来，从“旧”的束缚中解放出来，在更高层次、更深程度、更广领域解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要推进能力大提升，让素质本领适应时代。增强补课充电的紧迫感，提升科学决策能力、专业能力、应急处突能力、统筹协调能力、群众工作能力，持续锻造过硬本领。

要推进作风大转变，让新风正气不断充盈。强化责任意识，躬身入局、激情担当；强化标准意识，高标定位、勇争一流；强化效率意识，雷厉风行、早紧快实；强化答卷意识，具体深入、落细落地，以绝对过硬作风保障高质量富美城市建设。

要推进工作大比拼，让争先创优成为常态。开展“三个一批”项目、平台载体建设、市场主体培育、城市创建、乡村振兴、民生改善、平安建设、党建引领等八个大比拼，在大比拼中明方向、聚力量、共奋进。

要推进生态大优化，让我们市名片更加亮丽。全面优化自然生态、人文生态、经济生态、政治生态，着力构建各美其美、美美与共的生态体系，持续提升城市的影响力和美誉度。

我们市的高质量发展已经到了从试点到示范的突破期、从量变到质变的升华期。全市上下要铆足干劲往前冲、下定决心拼命干、咬紧牙关打硬仗，稳定经济增长、抓实“三大重点”、打好“三大会战”、加快灾后恢复重建、守牢“四条底线”，确保“开门红”“月月红”“全年红”。

董事长在2022年集团公司职工代表大会上的讲话范文

各位代表、同志们：

今年的集团“三会”，开在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键点上，开在*全方位推动高质量发展的关键时刻，开在省属国企“深化改革、提质增效”的重要阶段，开在*化工全面开启“百年*”新征程的历史节点。会议意义重大、内容丰富、务实高效，开的非常成功。

今天上午，我代表集团党委做了党委工作报告，*同志*同志代表经理层作了职代会报告，*同志代表集团纪委作了党风廉政建设和反腐败工作报告。下午，大家联系思想和工作实际，进行了深入思考和热烈讨论。总体看，大家坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻中央及省委决策部署，提出了许多好的意见建议；会议还签订了工资集体合同，民主评议了集团领导班子，为做好全年工作统一了思想、凝聚了共识、汇聚了力量。下面，就贯通落实“三会”精神，我讲三点意见。

一、突出政治引领，在忠诚捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”中深刻体悟“是什么”

“是什么”代表世界观，指事物所处的位置和状态，以及用什么样的眼光去看待与分析事物。在省委省政府的坚强领导下，经过一年多的创新实践，集团所处的位置和状态可以用在发展中坚定了初心使命、在转型中锚定了战略方向、在改革中实现了管理重塑“三句话”概括。

——在发展中坚定了初心使命。党的领导是国企发展的“定盘星”。共产党人的初心使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为国企，潞安的初心使命，就是为职工群众谋幸福，为潞安化工谋未来。专业化重组以来，特别是2021年：为更好践行“初心使命”、履行“三大责任”、发挥“六种力量”，一方面，我们忠诚捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”，集团党委“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”，把方向、管大局、促落实的领导作用有效彰显、充分发挥。另一方面，我们传承和弘扬“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神，导入精益思想指导下的“算账”文化，重塑“价值成就你我”的核心价值观，立足价值创造深耕“责任田”、多打“效益粮”，开启了新时代的一场思想革命、管理革命、工作革命。特别是党委工作会上，我们进一步明确了潞安化工集团“三大使命”，即转型发展蹚新路、能源保供稳价、煤炭清洁高效利用。这既是脚踏实地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现，也是推动高质量发展、实现企业自我价值的“必由之路”。

——在转型中锚定了战略方向。方向问题是根本性问题。战略方向是企业发展第一位的问题。专业化重组以来，特别是2021年：我们不等不靠、主动作为，审度事宜、虑定而动，坚定“天下无不可为之事”，不断调适和优化产业布局、转型思路和战略方向，确保企业高质量发展“不偏航”。一方面，省委省政府明确了*煤炭和化工“双主业”的产业定位，解决了我们推动高质量发展中最纠结、最困惑的产业问题，转型发展的根基更加牢固，战略发展的腾挪空间更加充裕。另一方面，按照省委省政府深化改革、提质增效、推动内涵发展的战略部署，创新落实“*句话*字”要求，初步形成了“优势发展一批、扭亏脱困一批、稳妥处置一批”总体思路，明确了战略发展的主攻方向。特别是党委工作会上，我们进一步明确了“全面建设高质量发展的一流能化企业集团”的战略定位，变“化工集团”为“能化集团”，呼应了“双主业”的产业定位；“*字发展方针”、“十四五”“十五五”战略目标和“三步走”规划，明确了目标要求和实现路径，高质量发展的内涵更加丰富。

——在改革中实现了管理重塑。习近平总书记强调，“打铁还需自身硬”。企业要想“多打粮食”，“强身健体”至关重要。专业化重组以来，特别是2021年：我们坚持把“管理提升”和“作风转变”作为攻坚重点。一方面，多措并举促进干部思想转变，“专题调度”潜移默化、持续引导；“干部画像”精准评价、力促提升；“周三调研”，班子带头，率先垂范；“对标挖潜”，自上而下，蔚然成风。特别是在转变作风中，我们积极应对专业化重组、重点项目扭亏等大战大考，防范化解安全、环保、资金、稳定、疫情、廉洁等重大风险，实现了特殊时期的“稳步开局”“稳中有进”。另一方面，以国企改革三年行动为牵引，实施“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合，推动“业绩考核、奖罚分明”有效落地，力促干部能上能下、收入能多能少、员工能进能出，以管理模式变革推动生产方式转变和商业模式创新，“强身健体”成效明显。

各位代表、同志们，新时代、新征程、新使命，特别是今年我们将迎来党的二十大，对捍卫“两个确立”、做到“两个维护”提出更高要求。我们务必一如既往“在发展中坚定初心使命”，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在实践中捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以统一的思想、坚定的意志，不断增强工作的方向性、目标性，绩效性、战略性；务必一如既往“在转型中锚定战略方向”，全力推动中央省委决策部署的落实落地，逐步厘清集团当前面临的主要矛盾和矛盾主要方面，持续明确高质量发展的“时序优化思路”和“转型攻坚重点”，为全面开启“百年潞安”新征程奠定坚实基础；务必一如既往“在改革中推动管理重塑”，以迎接和学习宣传贯彻二十大精神为统领，进一步激发干部员工投身改革发展的信心和决心，推动国企改革三年行动务期收官，推动三项制度改革深化实施，持续凝聚“唤起工农千百万——同心干”的磅礴伟力。

二、回归企业本质，在全面履行“三大责任”和落实“*句话*字”要求中深刻体悟“为什么”

“为什么”代表认识论，指我们个体的认知观。思想认知层次决定企业发展高度，只有认识到位，才能执行到位。新时代，作为省属国企，要更好履行“三大责任”，必须创新落实中央“三新一高”要求【准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展】，创新落实省委“*句话*字”要求【主强辅优、分灶吃饭；对标挖潜、突破两线；流程管控、数智支撑；业绩考核、奖罚分明】，与时俱进地认清并把握商业的本质、战略的本质、管理的本质和文化的本质，统揽大局谋划、仔细精准操作，推动企业整体跨过“生存线”、迈向“发展线”，并持续向全方位高质量的方向迈进。

——商业的本质是成长和效率。时代变迁、市场变化，商业的本质恒定不变。“成长”和“效率”始终是企业深入骨髓的竞争力，为社会和客户创造价值始终是企业不变的价值追求。无论是产业调整、模式创新，还是技术迭代、理念更新，说到底是更快、更好、更多为用户创造价值的“方法论”，都是为了更好满足客户的需求。企业作为市场主体，只有“有质量的持续增长”，才能获得“成长”；只有“不断提升效率效益”，才能在竞争中持续获胜。立足新时代，省委省政府“深化改革、提质增效”的战略要求，正是敦促省属国企回归商业本质的“市场回归之举”。*书记、*省长对省属国企苦练内功、内涵发展，关切殷殷、寄予厚望，特别是“*句话*字”要求为省属国企的“成长”和“效率”擘画了新蓝图、明确了新路径。实践中，我们必须坚定“价值成就你我”的核心价值观，以“成长”和“效率”为发展标准和工作准绳。企业层面要立足于为用户创造更多价值，员工层面要立足于为企业创造更多价值，并在持续的价值创造中，实现企业和员工的自我改造、涅槃重生，实现客户、企业、员工、上下游合作伙伴，以及整个社会的共建共享、共创共赢。

——战略的本质是选择和取舍。竞争的优势，本质上来自于企业拥有的资源和能力，而资源和能力要想转化为竞争优势，关键在于选择、在于组合、在于取舍。立足新时代，“双主业”既是省委省政府对我们的要求和定位，更是我们主动争取、主动选择、主动取舍的结果。“双主业”前提下，省委省政府明确要求“主强辅优、分灶吃饭”。这就要求我们“顺势而为”，遵循市场规律进行分类考核、分灶吃饭、分兵突围。当前，落实*书记“企业不消灭亏损，亏损就会消灭企业”的要求，我们已经形成了“三个一批”发展思路，明确了“增量发展、存量变革、减量提质”的大方向。执行中，有的企业要“优势发展”，有的企业需“扭亏脱困”，有的企业势必面临“稳妥处置”。这同样是一种选择、一种取舍。推而广之，基层单位、机关部室，甚至每个人，也应该培育战略思维，围绕集团总体目标，在“三个一批”中寻求定位，找准各自的作用点、作用力、作用方向，有所选择、有所取舍，该做强的做强、该做优的做优、该舍弃的舍弃，以巩固自己的“生态位”、种好自己的“责任田”。

——管理的本质是激发和赋能。管理，就是“管+理”。管，是管人、管事、管物，最终要管住；理，是道理、梳理、合理，最终要理顺。事和物都需要人来实现，所以管理的核心是管人。通过对人的管理，来激发组织活力。一年多来，以“人”为中心，通过有序系统培训、潜移默化影响、工作实践历练，集团层面“要事第一”、“以终为始”、“一事一表”、“*”等管理思想和工作方法正在逐步推广应用到日常工作和岗位实践中。立足新时代，我们必须坚持价值创造为本，持续以管理模式的变革，推动生产方式的转变和商业模式的创新，逐步形成潞安独有的核心竞争力，在持续的商业竞争中跑出更快的价值创造“加速度”。当前，我们建立的“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合体系，既是激发组织活力的体系，更是赋能基层组织的体系。我们设定的“三级目标”，不同的目标可以给大家配备不同的“资源”，只要你有想法、有办法，集团层面将最大限度给你“赋能”，同时尽最大努力为你“服务”。比如*项目，围绕扭亏脱困，集团不仅提要求、定目标，而且教方法、给资源。煤基清洁能源已经通过“网络图”“责任书”，“一事一表”确定了扭亏脱困的思路措施。该你自己干的事，集团可以赋予你更大的自主权，但一定会严格考核、严格兑现；该集团干的，你可以提要求，明确什么部门、什么人、在什么时间节点完成什么事，以此倒逼集团部室提升管理和服务水平。希望煤基清洁能源能够先行先试，蹚出新路子、创出新经验。也希望其他单位结合自身实际，勇于创新实践，在集团上下形成百家争鸣、百花齐放的“价值创造”新氛围。

——文化的本质是塑造和传承。毛主席曾经讲，“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”在庆祝_100周年大会上，总书记也强调“中国共产党弘扬伟大_精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系。”对我们来讲，石圪节精神就是潞安的“传家宝”，就是共产党人精神谱系在“红色潞安”的具体化。新时代，只有传承和弘扬好石圪节精神，才可以召唤出更根本、更深沉、更持久的发展力量。立足新时代，我们务必要从百年精神谱系中汲取奋进新征程的强大伟力，深刻领会“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神内涵，结合林书记“会算账是大本事”的要求，坚持“价值引领”、突出“市场思维”、强化“投入产出”，系统推进精益思想指导下的“算账”文化，为石圪节精神注入新的时代内涵，为潞安人自己的“精神谱系”续写新的时代注脚。当前，我们正在对“算账”文化进行体系化。“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合就是“算账”文化体系化的实践，但这只是万里长征迈出的“第一步”，不可能一劳永逸、一蹴而就，还有大量细致、艰苦的工作需要我们去完成。今年的安全工作会、信访综治会等重要专业会议上，我也就“算账”文化在相关领域的落实落地进行了强调和安排。集团各系统、各领域、各单位、各部门，都应该结合自身工作实际，按照“双18字”要求，谋划并实施好“算账”文化的落实落地工作，推动“算账”文化全面、系统体系化。

三、勇于担当作为，在“解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功”中深刻体悟“怎么办”

“怎么办”代表方法论，指的是用什么样的方式、方法处理问题。“怎么办”以解决问题为目标。2022年及今后一个阶段怎么干?上午的“三个报告”已经从不同维度、不同层面、不同角度作出明确回答。毛主席讲：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”全方位推动高质量发展，每前进一步，都需要各级干部团结带领职工群众付出更大的努力。习近平总书记强调，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”干部，尤其是领导干部，要树立主体意识、主角意识、主场意识，打造“工作矩阵”、落实“五抓要求”、力避“五个误区”，真正肩负起“建设高质量发展一流能化企业集团”的战略使命。

——打造“工作矩阵”。两个办公室、纪委机关牵头，要结合“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合体系，以贯彻落实集团“三会”精神为主线，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，围绕目标和标准、任务和举措、政策和制度“三个体系”，打造工作矩阵，构建落实机制，强化“**”工作督办，推动集团更多工作落实落地并力争进入全省第一方阵。机关各部门作为管理价值创造的主体，要把“一体化融合体系”和“*+*维度考核”作为开展工作的“指挥棒”，瞄准“主责主业”、遵循“要事第一”，加强工作的前瞻性，冲刺各自“挑战目标”；要结合业务特征，推动精益思想指导下“算账”文化及“双*字要求”在各领域、各系统“体系化”落地；要把“解决问题”作为重点工作，常态化、制度化推进，提升服务能力，强化补位意识，推动部门优化管理、提升效能、创造价值。各生产经营单位作为实现价值创造的主体，要对表集团、对标先进，建立各自的“工作矩阵”，做到年有部署、季有安排、月有调度，确保“产业转型有方向、企业发展有重点、改革创新有亮点”；要持续完善各自的“一体化融合体系”，全力推动精益思想指导下“算账”文化在本单位的延伸落地。各级干部，特别是中高级管理人员，要深入学习领会《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委实施意见，认真落实“规范省管企业经营管理工作规定”和“九个严禁”，围绕精益思想指导下的“算账”文化，结合岗位职责和各自“责任田”，从“什么必须做”和“什么不可为”两方面，分别列出正面和负面“两个清单”，主动为自己“划红线”、“立标尺”。各级党组织和党组织书记，要认真学习省委《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，确实强化政治担当，始终围绕生产经营开展工作，不断提高组织协调和推动落实能力，真正把党的系列优势发挥出来，把加强党的领导和公司治理统一起来，促进各治理主体协同高效、形成合力。

——落实“五抓要求”。“一把手”是企业发展的“领头雁”。全方位推动高质量发展是当前集团最大的“一把手”工程。从顶层设计到具体落实，各级党政“一把手”要把困难挑战估计的更充分一些，把工作方案谋划的更周密一些，把作风素质锤炼的更过硬一些，自觉从全局的高度谋划和推进工作，落实好抓思想、抓思路、抓调研、抓推进、抓落实“五抓要求”。一是抓思想。没有思想的破冰，就没有改革的突围。要时刻拧紧“思想”这根弦，坚定政治忠诚、政治担当、政治自律，树牢价值创造、市场导向、融合协同、破局突围、底线红线“五种意识”，牢牢把握各项工作主动权。二是抓思路。要时刻保持清醒头脑，把握好新目标的科学内涵、新阶段的机遇挑战、新理念的实践要求，常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，致广大而尽精微。三是抓调研。问题真不真，群众最明白；工作实不实，群众最有发言权。要践行“一线工作法”，用好“周三集中调研制度”，不断丰富联系群众的内容和形式，经常到群众中“拜老师”，经常到一线去“找答案”，拿出来的思路、方案要有底气、接地气，切不可坐在办公室里“闭门造车”。四是抓推进。要坚持“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”，要用好“鲨鱼文化”，培养“狼性团队”，善于把自己肩膀上的“猴子”放到下一级“一把手”肩膀上，时不时给大家拧拧螺丝、敲敲脑壳。五是抓落实。业绩是“干”出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。见势慢、反应慢、行动慢是“落后之所以落后”的重要原因。政策有窗口期、技术有保鲜期、市场有机遇期，各级“一把手”要朝乾夕惕、功不唐捐，带头亲自抓、亲自干，勇于啃最硬的骨头，接最烫的山芋，见人见事见行动，以“带头干”的作风凝聚民心、推动发展。

——力避“五个误区”。实践中，各级组织和领导干部，要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，自觉把集团党委的决策部署内化为职工群众的自觉行动，力避“五个误区”。一是力避“穿新鞋走老路”。新规划能否见效、新安排能否落地、新目标能否实现，关键看大家思维转变的“速度”、推动工作的“力度”、攻坚克难的“进度”，决不能犯“穿新鞋走老路、以前怎么干现在还怎么干”的错误。二是力避“眉毛胡子一把抓”。矛盾推动事物发展。产业定位不同、发展阶段不同、业务性质不同，企业面临的矛盾和矛盾的主要方面也不同，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提纲挈领，纲举目张，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，推动企业向“高质量”的方向发展和演进。三是力避“头痛医头脚痛医脚”。事物的联系是普遍的，要善于从根本上思考问题、解决问题。如果没有更好的办法，希望大家有效落实集团“三会”精神、“精益思想指导下的‘算账’文化”、“一体化融合体系”等全局性措施，切实抓好执行、推动见效。四是力避“一抓就死一放就乱”。今年，结合国企改革三年行动、结合一体化融合体系落地、结合契约化管理全覆盖，集团授权放权力度会进一步加大，希望相关治理主体、各级子分公司要提前做好思想准备、能力储备和制度设计，确保接得住、接的稳，管的好、见效益。五是力避“一曝十寒朝三暮四”。要坚持用内部管理提升的确定性，应对外部发展环境的不确定性，时刻保持政治定力、战略定力、发展定力，把“深化改革、提质增效”作为一项发展导向和工作标准长期坚持下来。

各位代表、同志们，参加今天会议的，很多都是党员干部，都是各系统、各单位、各部门的佼佼者，是全方位高质量发展的重要推动力量。希望大家在各自工作岗位上，学习好、宣传好、贯彻落实好“三会”精神，当好示范者、引领者、先行者，带动广大职工掀起学习贯彻“三会”精神的热潮，为建设高质量发展的一流能化企业集团作出新贡献。

各位代表、同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。潞安化工集团肩负着总书记的殷殷嘱托、肩负着“转型发展蹚新路”的神圣使命、肩负着*万职工的殷切期盼。让我们在“摸透实情”中“真抓实干”，在“承压奋进”中“勇毅前行”，一个节点一个节点往前推进，一个问题一个问题攻坚克难，用全体潞安化工人的坚韧和勇毅，推动企业实现“高质量”，助力职工活出“新精彩”。

4.在年初全镇干部大会上的讲话 篇四

——下八庙镇人民政府镇长

杨青松

同志们：

又是一年春草绿，万紫千红又一春

在这春回大地，万象更新的时候，在全年各项工作处在开局的关键时刻，镇党委、政府决定今天召开这次全镇三级干部会议，这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届五中会和省、市、区委全会及‚两会‛精神，认真总结2015年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署2016年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。下面，根据镇党委、镇政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、2015年工作简要回顾

2015年，是我们经受考验、奋发有为、成效显著的一年。一年来，镇党委、政府在区委区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，以精准脱贫为统揽，以农民增收为核心，同心同德、排难奋进，拼搏实干，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，保持了经济社会发展的良好态势。全镇粮食总产达到2904吨，国民经济总收入达以24851万元，农民人均纯9145收入元，全镇总体上呈现出政治安定、经济发展、社会进步、民生改善的良

1128户贫困户建了卡，立了档，制订脱贫规划，落实了帮扶措施，实施棚户区改造100户。

2015年，我们以‚安全〃健康〃和谐‛为理念，扎实推进省级安全社区建设，不断夯实安全生产基层基础，全面提升了人民群众的安全指数。2016年1月16日，省安委会对我镇进行了‚四川省安全社区‛命名。

2015年，我们认真开展法律七进和依法治理十大行动，扎实落实联防措施，加强社会治安网络化管理和风格化服务工作，完善村民自治，强化综合治理，推进平安建设，实现了社会秩序良好，社会稳定平安，干部依法行政，群众依法办事。获得了市委政法委表彰为‚全市维工作先进集体‛。

2015年，我们切实加强民生建设。强化社会服务工作，新建了凤凰幼儿园，优化了教育布局，求助贫困学生58名，全面落实学生营养计划和两免一补政策，城乡养老保险达到89%，医疗保险95%以上，实施了全民健康检查服务和食道疾病免费筛选，精准落实低保求助和大病就医政策，实施无障碍改革12户，残疾集中托养13人，居家托养22人，救灾救济及时有效。

二、2016年工作安排

2016年是实施‚十三五‛规划的开局之年，是全面建设小康社会决胜阶段起步年。今年政府工作的总体要求是：全面落实中央、省、市、区部署要求，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央‚五位一体‛总体要求和‚四个全面‛战略布局，认真践行‚五大发展理念‛，深入实施省委‚三大发展战略‛和市委‚统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康‛战略部署和区委‚进中求快、快中求好‛的工作要求，奋力拼抢国家精准脱贫和稳增长的政策机遇，以精准脱贫攻坚为统揽，以巴山新居建设为抓手，以产业提升为支撑，以依法治理为载体，以农村产权制度改革为动力，坚持稳中求进、创新突破，着力稳增长、强基础、兴产业、惠民生、促和谐，努力推动全镇经济社会事业跨越发展。围绕实现上述目标任务，重点抓好六个方面的工作。

（一）以夯实基层基础为抓手，持续改善民生，协调发展 1.加强项目建设实施。‚十三五‛发展宏伟蓝图和今年各项目标任务已经确立，区委、区政府对一些重大工作还专门专题会议进行了部署。各级各部门要全力对接‚十三五‛规划，抓好项目储备和项目实施。一是继续加强以村社道路为重点的基础设施建设，连接下（八庙）—护（垭）路，硬化磨（子）—双（胜）路，拓宽磨（子）—天(堡寨)路，打通泡（木梁）—双（胜）路。二是坚持争资引项投入，群众筹资投入等多种形式，加强高山地区的微型水利新建，病唐堰库的整治，加大项目争取力度，实施自来水延伸工程，解决旱山缺水群众安全饮水问题。三是以建设普济宫村中心村、安居村黎家湾聚居点为重点，加快保障性住房建设，推进城镇危旧房棚户区改造、公租房建设和农村危旧房改造，持续改善人居环境。四是抓好农网改造升级，加快推进‚宽带乡村‛，实施凤凰包村、钱库村、安居村‚雪亮工程‛，提高基

5．落实安全生产责任。去年10月我们通过了省安全社区建设专家的现场评审，今年1月12日，省安委会下发文件对我镇‚四川省安全社区‛进行了命名。全年安全生产可以说是成绩优异、成效显著、成果丰硕。在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，认清当前面临的严峻形势。

2016年，我镇安全工作要始终坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，认真贯彻‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，严格落实‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任制和企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系。持续改进省级安全社区建设，巩固建设成果。要进一步加强安全隐患排查，深入开展烟花爆竹、危化物品、水陆交通、非煤矿山、地质灾害、食品药品、建筑施工和消防安全等安全隐患专项整治，持续推进打非治违专项行动，坚持防范较大安全事故发生。健全公共安全体系，切实提高公共突发事件防范处理和应急救援能力。

6.全力维护社会稳定。稳定工作是事关全局、事关大局的重要工作。分析我镇稳定工作的形势，从大的方面看是好的和比较好的，维护稳定工作的许多作法是卓有成效的，信访工作、矛盾排查等都走在了全区的前列，这也是我镇能够保持经济持续快速增长、各项事业蓬勃发展的根本所在。但是，我们也应该十分清醒地看到，形势的发展并不容我们盲目乐观。尤其是新农村建设中遗留的各种问题开始突显出来，信访形式异常严竣，各级干部

要从讲政治、讲大局的高度出发，正确对待、积极解决各种矛盾和问题，全力维护社会稳定。一要落实责任。必须严格按照‚分级负责、归口办理‛、‚谁主管、谁负责‛、‚一岗双岗、党政同责‛的要求分解落实责任，‚管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事‛。二要抓住重点。要加大排查调处力度，对各种苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处臵得好。加强跟踪督办，严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量。三是创新社会管理模式。要严格落实定期集中化解积案机制和领导接访、包案制度。统筹利用‚天网工程‛、‚雪亮工程‛等信息资源，进一步加强社会治安综合治理，强化基层警务和动态巡查，突出群众主体地位，构建‚专群结合、群防群治、齐抓共管‛的立体化社会治安防控体系。

（二）以产业提升为支撑，大力发展乡村旅游，绿色发展 2016年，我镇将在现在产业基础上继续积极发展绿色低碳循环经济，进一步加强资源节约集约利用，强化环境保护和生态涵养，大加发展有机农业、生态农业和生态林业，因地制宜发展特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。一是延伸成巴高速路、唐巴路、泡木梁至普济宫沿线三个产业经济带；二是继续提升安居村有机农业园、葡萄园，钱库、凤凰包村猕猴桃园，石鼓梁村优质梨园，建成普济宫村桃园；三是拓展普济宫村巴山黑猪养殖基地；四是培育种植、养殖专业、餐饮服务三大经济个体和经济组织；五是继续办好葡萄采摘节、猕猴桃节等特色活动，积极发展以‚吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家趣、买农家货‛

用农村土地所有权、承包权、经营权‚三权分臵、三权受益‛经营模式，在普济宫、石鼓梁两个贫困‚摘帽村‛推广集体资产服份合作制改革，在普济宫、石鼓梁、尖山、马鞍山4个贫困村实施城乡建设用地增减挂钩项目，完善集体资产经营方式。

2.持续优化发展环境，创新发展新动能。充分利用创建下八庙‚国家级卫生城镇‛、‚省级乡村旅游示范镇‛和钱库村‚旅游扶贫示范村‛和精准脱贫攻坚‚六大工程‛、‚五个一批‛政策契机，搭建发展平台，优化发展环境，大力引导外出务工民、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业产业开发，发展乡村旅游、乡村康养、电子商务等新兴产业，领办专业合作社，创办家庭农场，带动专业大户、贫困户发展。加快推进基础设施互联互通，主动解决企业、专合组织、家庭农场等经营主体涉及土地、林地、水电、交通等具体问题，发挥大众创业、万众创新主体作用，激发发展内生动力。

3.支持农户与新型经营主体联建共享，创新联营共赢机制。充分利用企业、支部、合作社等新型经营主体的引擎作用、带动作用，推广运用安居村葡萄园‚企业经营、农户返租‛，石鼓梁村梨园‚土地入社、按股分配‛，普济宫村养猪场‚地劳入股、联产分利‛，基本建成普济宫村桃园‚支部引领、分户经营‛等模式，探索建设农户、经营主体合作联营新机制，充分保障农民的应有利益。

4.突出家庭经营核心地位，创新新型经营主体培育机制。以

发展‚场园‛为方向，全力支持现有专合组织规模化发展，引导农场进行股份制合作。统筹整合农业、扶贫、就业等培训资源，实施‚五大培训‛工程，探索建设新型职业农民培育体制机制，推动农业经营主体职业化。

（五）以依法治理为载体，推进社会治理体系建设，和谐发展

1、坚持公开民主，推进依法行政。要进一步完善和落实村规民约，提高村(居)民自治能力，进一步完善和落实民主议事、政务村务公开、民主监督制度，推进民主管理和监督规范化，进一步完善和落实法律顾问制度，推进决策、事务法制化，确保依法行政。

2、坚持依法治理，推进依法办事。深入开展普法工作和‚法律七进‛活动，增强全民法制观念，法制意识，推进依法办事、依法维权、依法履行法律赋予的义务和责任，深入开展依法治理十大行动，深入查处各种违法刑事案件，加速推进依法治理进程，在全镇建立法治良秩。

3、坚持综合治理，推进稳定和谐。完善大调解机制，加强基层矛盾纠纷的排查、调处和化解工作，重视和强化初信初访的办理，落实领导接访和包案化解制度，维护社会稳定，强化综合治理措施，加强平安创建工作，推进社会平安和谐。

（六）加强政府自身建设

1.在依法行政上下功夫，建设法治型政府。一个社会要形成

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权益。要正确处理各种利益关系，倡导集体利益与个人利益有机统一的价值观，正确处理好个人与集体、国家三者之间的利益关系。第三，要坚持固本强基思想，夯实社会管理基层基础工作，提高社会管理服务能力。坚持一切从实际出发，实事求是，因地制宜，努力探索符合本地实际、具有本地特点的社会管理创新路子。

4.在狠抓落实上下功夫，建设效能型政府。一分部署，九分落实。一要胸怀全局抓落实。对镇党委、政府的决策部署，各级各部门必须不折不扣地贯彻执行。部门工作要服从全镇的工作大局，部门的利益要服从全镇的全局利益，拧成一股绳，共同推动工作落实。二要深入一线抓落实。抓落实的重心一定要放在基层一线，解决问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。各级干部都要坚持眼睛向下看、身子往下沉，走出办公室、走出车门，深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解和把握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，问需于民，问计于民。三要敢于担当抓落实。破解难题，关键在动真碰硬，关键在跟踪问效。在工作中，要勇于担当、敢于担当、善于担当，要有‚明知山有虎偏向虎山行‛的勇气，有‚舍我其谁‛的胆略，切实担负起责任。四要只争朝夕抓落实。‚抓而不紧抓而不实等于不抓‛。要大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风。深入开展‚六个专项整治‛，坚决克服‚不推不动、不催不办‛的现象，严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱

作为行为。五要求真务实抓落实。实事求是是党的基本路线，坚持实事求是，就必须坚持一切从实际出发。抓落实，必须要‚知实情、说实话、想实招、求实效‛，遇到难题要拿出切实管用的办法加以解决，对作出的部署、议定的事项要一抓到底。六要强化考核抓落实。抓落实，贵在盯紧目标、保持定力。今年区委区政府改变了考核方式，实行重点目标阶段考核，单项目标抽查考核，综合目标年终考核。我们也要相应的完善各村（居）、部门的考核机制，除了常规考核，要突出重点指标、重点项目、重点工作考核，做到简单明了、易于操作，以积极的目标引领发展、以科学的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部，引导全镇干部进一步解放思想、转变作风，形成各项工作齐头并进、各项事业蒸蒸日上的良好局面。

三、做好当前工作

1、立足当前，着眼长远。认真谋划全年工作，特别是找准突破口，选准项目、落实措施，要确保达到常规工作有创新,重点工作有突破,特色工作有品牌。

2、组织群众搞好小春田管，特别是加强病虫防治，确保小春粮油生产取得丰收。

3、动员群众抓早做好大春备种、备肥、备耕、备苗工作，为大春生产打好基础。

4、早动手、早到位做好建卡贫困户的帮扶工作，指导贫困户发展致富项目，落实致富措施，确保年度内脱贫规划圆满实现。

5.在全镇2011年三级干部大会上的讲话 篇五

克难攻坚

奋力开创云峰经济社会发展新局面

——在全镇干部大会上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府在这里召开全镇干部大会，主要任务是回顾2011年工作，表彰先进、总结经验，研究部署2012年全镇经济社会发展工作，进一步动员全镇干部群众，全面贯彻落实县第十四次党代会精神，认清形势、抢抓机遇，凝心聚力、克难攻坚，以时不我待、只争朝夕的工作状态，奋力开创云峰经济社会发展新局面。

先前大会表彰了一批先进集体和个人。在此我谨代表镇党委、政府向荣获各项先进的集体和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意。希望受表彰的先进集体和个人再接再厉，也希望其他同志认真找差距、比不足，以实际行动服务全镇发展。

刚才阮定豹镇长代表镇党委、政府作了一个很好的报告，我完全赞同，请大家按照报告的要求，根据自身职责抓好落实。下面根据会议安排，我讲三点意见。

一、坚定信心，迎难而上，实现“十二五”良好开局

刚刚过去的2011年是不平凡的一年，面对工业用地征迁、村级组织换届、银泰集资维稳等工作压力，全镇上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，坚定信心、迎难而上，团结一致、奋发有为，实现了经济平稳较快发展和社会总体和谐稳定。

一是综合实力进一步增强，全年实现工业生产总值3.62亿元，增长了49.57%；农业生产总值1.2亿元，增长了16.55%；农村人均纯收入8115元，增长了26.62%；综合考核位列全县第二。二是工业平台进一步拓展，新征工业用地2520亩，云峰石材加工园区破土动工，进入实质性的开发阶段。三是旅游产业进一步壮大，农家乐经营特色鲜明，全年接待游客28.7万人次，实现农家乐收入3750万元。四是精品农业进一步提升，云峰蘑菇精品园被列入遂昌首个省级特色农业精品园。五是文化事业进一步发展，文艺活动亮点不断，文化走亲热闹非凡，农民书屋悄然兴起；长濂村喜获“全国文明村”称号。六是集镇建设进一步推进，基础设施不断完善，洁净乡村扎实开展，生活环境不断改善。七是社会和谐进一步巩固，创新了“民情沟通日”、“巡回调解”等载体。八是组织建设进一步完善，村规模调整后首次两委换届顺利完成。

过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难接踵而至的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易。每一 项工作的完成，每一个目标的实现，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持云峰事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意！

回顾过去一年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。一是坚持党的领导。以创先争优为载体，在“创”上抓党建促发展，在“争”上抓效能促落实，为全镇经济社会全面发展提供了坚强有力的组织保证。二是坚持科学发展。始终坚持以科学发展为前提，努力在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效，千方百计保持经济又好又快发展。三是坚持统筹兼顾。既统揽全局，又抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力统筹城乡和经济社会发展，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。四是坚持改革创新。始终坚持用改革的办法破解发展难题，用创新的思路谋划发展举措，为经济社会的可持续发展提供动力和活力，加快促进跨越式发展。五是坚持民生为本。始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把发展经济与改善民生相结合，把扩大投资与建设民生工程相结合，尽心尽力为群众办实事、办好事，让发展成果最大限度地惠及广大人民群众。

二、认清形势，抢抓机遇，明确工作要求和任务

2012年，是我镇夯实发展基础、扩大经济总量，加速新型 工业化，推进城镇化，实现农业现代化的重要阶段，是全面建设小康社会的关键时期。在这样一个历史节点，我们必须辩证认清形势，客观认识自我，积极应对挑战，敏锐把握机遇，以县第十四次党代会精神为指引，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去，努力开创云峰发展新局面。

一要认清发展形势

就外部发展环境而言。国际金融危机深层次影响仍在发酵，经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增速逐步放缓，经济发展的不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题突出，稳中求进成为发展的总基调。然而经济社会发展的基本面和长期向好的态势不会改变，我们仍然处于大有可为的重要战略机遇期，特别是工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，有利于我们拓展国内市场。从县域层面看，县第十四次党代会的召开为今后五年遂昌经济社会的发展指明了方向、绘就了蓝图，全县干部大会的召开，更是彰显了新一届县委班子加快转型跨越，推动强县富民，尤其是做大县域经济总量的巨大决心。根据县委、县政府的总体部署，云峰镇既是今后五年全县工业发展的主阵地，也是城市“东进”的主阵地，更是项目建设的主阵地，这些都为云峰的发展提供了千载难逢的 战略机遇。

就自身发展现状而言。我们面临着财政收支矛盾突出，增收节支压力巨大；土地、资金、人才等要素供给相对不足，发展瓶颈制约有待进一步破解；受自身财力限制，全镇基础设施建设有待加强；工业经济的现有规模依然很小，龙头企业的培育依然不足；农业基础比较薄弱，农业产业结构调整力度不足，农业增效、农民增收任重道远；部分干部自身素质与形势发展不相适应，面对工作有畏难情绪，主动性不强；影响社会和谐稳定的因素依然存在等矛盾和问题。对此，我们要有清醒的认识，更要有坚定的信心，发展中出现的问题必然可以用发展的办法来解决。问题的存在其实并不可怕，可怕的是没有解决问题的决心和能力，所以我们要深入剖析这些问题，积极探索，勇于实践，在坚定不移的发展中把这些问题切实地加以解决。

二要明确目标要求

2012年全镇工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,继续围绕县委、县政府“经营山水，统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，以“大云峰”区块建设为中心任务，以强镇富民为主要目标，以建设和谐云峰为根本宗旨，倾力打造遂昌东城、工业新区，使云峰成为我县经济社会发展新的增长极。

2012年我镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业生产 总值增长12%左右，其中工业增长15%，农业增长4%；固定资产投资增长10%左右；财税收入增长9%左右；农民人均收入增长8%左右，人口自然增长率，人口出生率控制在上级下达指标内。

三要把握工作原则

必须始终坚持发展是第一要务。发展是硬道理。面对我镇发展中长期存在的经济总量偏小、基础设施薄弱等问题，面对“标兵在前、追兵渐近”的竞争环境，我们发展的步伐不容一刻松懈，我们没有丝毫理由为已有的成绩而自满，我们决不能也决不会躺在过去发展的成绩之上徘徊。我们要把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，自觉地、坚定地走科学发展之路。

必须始终牢记民生是第一目标。保障和改善民生，实现物质上共同富裕、精神上共同富有，是发展的目的所在，是中国特色社会主义的本质要求，更是我们一切工作的出发点和落脚点。我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平。只有解决好民生问题，我们的发展才有意义，才能极大激发全社会创造活力，才能持续地推进社会的全面进步。我们要从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们制定的每一项政策，都要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶 层、不同方面群众的利益，让全镇人民在物质上共同富裕、在精神上共同富有。

必须始终强调稳定是第一责任。稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。改革开放30多年来的实践充分说明，稳定是硬任务。我们要进一步加强和创新社会管理，以深化“平安云峰”建设为平台，以开展“民情沟通日”、“巡回调解”活动为抓手，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，切实加大工作力度，着力破解社会服务管理难题；进一步提高防灾减灾能力，大力推进质量安全监管，确保人民群众生命财产安全；进一步提高做好群众工作的能力和水平，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为维护社会和谐稳定提供动力之源，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。

四要明确工作基调

今年，云峰镇开展各项工作的总基调可以概括为“主动融入、奋发有为，合心合力、创业创新”十六个字。

“主动融入、奋发有为”就是要充分认识到县委加快转型升级、推动强县富民，全面开创遂昌科学发展新局面的坚定决心；认识到撤镇设街道后，云峰作为城市建设新载体、工业发展新平台、体制创新新阵地的战略定位；认识到我们目前的工作业绩、工作状态与县委殷切期望之间的较大距离，从而彻底摈弃这样那样的畏难情绪和消极心态，把思想统一到县委的战略研判上来，把行动落实到县委的战略部署中去，牢牢扭住县城“东进西拓”这一历史机遇，以时不我待、只争朝夕的精神乘势而上，全力投身云峰的建设和发展。

“合心合力、创业创新”就是要团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的资源，凝万众之心、聚万众之力，紧紧围绕县委战略部署，全力推进“大云峰”区块建设，打造“城市新区，工业新城”。云峰镇的全体干部必须一如既往地围绕中心谋发展，在思想上合心，在工作上合力；必须增强创业的士气、创新的锐气、造势的底气和崛起的勇气；必须认真地找差距、比不足，向先进兄弟乡镇学习；必须抓落实、求实效，抓紧抓实抓好党委政府的每一项工作。

五要明确工作重点

一是平台拓展要有新突破。土地是工业发展的载体，过去一年，我们直面矛盾、迎难而上，挨家挨户做工作，没日没夜抓进度，以“白加黑、五加二”的工作状态，基本完成了洋浩、湖边区块2520亩工业用地的征迁。然而，与县委的期望相比，我们的进度还是不够的。今年，我们要按照加快推进东城工业新区建设的要求，挑起云峰区块政策处理重任，发扬连续作战、破难攻坚、一抓到底的精神，按时完成洋浩、湖边区块土地征迁工作；继续做好已征区块地上物（青苗）清点、补偿款发放等政策处理工作；继续推进洋浩、湖边、连头石材加工园区三个区块房屋拆迁工作和安臵地土地征用工作，同时，积极配合有关部门做好场 地平整、市政配套等基础设施建设工作，为早日建成涵盖毛田、连头、洋浩、湖边的大云峰工业区块提供用地保障。

二是文化旅游要有新亮点。我镇将以建设4A级以上长濂“大明文化园”景区为契机，深度挖掘明清古韵，尝试将汤显祖文化、明代文化与遂昌的人文历史有机结合。同时，利用金矿延伸带区位优势，以长濂、银都、社后为基点，依托沿途自然风光，鼓励和引导村民经营农家乐，拓宽村民就业、致富途径。

三是集镇建设要有新气象。我镇将按照城市街道标准，将集镇规划与城市新区、工业新城的定位结合起来，将集镇建设与新农村建设、工业园区建设的要求结合起来。拉开云峰区块框架，完善基础设施配套，推动市场要素集聚。积极规划建设道路、供排水、电力通讯等市政基础设施，大力促进商贸、物流等生产性服务业和餐饮住宿、文化娱乐等生活性服务业发展，为产业和人口向云峰区块集聚提供更加广阔完善的承载平台。

四是社会稳定要有新措施。当前，我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期。社会矛盾触点多、燃点低，一些老问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断涌现，一些原本简单的突发性公共事件如果处理不好，极易演化成群体性事件甚至是打砸抢烧恶性事件。出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众错误地认为会哭的孩子有奶喝，有法不依、无理取闹；二是个别于部作风不实，该依法给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。因此，做好当前的社会稳定工作，必 须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓干部作风转变，教育广大干部满腔热情地服务群众，微观具体地为群众办小事、办实事、办好事，切实把问题解决在基层。要一手抓依法治访，进一步加大法制宣传教育的力度，让群众知道什么该访，什么不该访，如何依法上访，特别是对那些违背相关规定的缠访、闹访者，该惩戒的必须给以必要的惩戒，该打击的必须给以严厉打击，维护正常的信访秩序，为构建和谐社会奠定良好基础。

三、提升能力，狠抓落实，开创云峰发展新局面

今年，云峰经济社会发展的任务必定是十分繁重的，我们一定要把思想认识统一到全镇工作的重大部署上来，统一到今年各项工作的目标任务上来。能不能完成今年的工作任务，关键在各级干部，根本在工作作风，核心在狠抓落实。

一要强化职责抓落实。没有责任就没有压力和动力。今年，镇里将对各项工作实行目标管理，并对确定的重点工作，明确牵头领导、具体干部和配合部门。要把目标任务层层分解，责任到人，列出时间表，算好任务帐，确保人人肩上有担子，个个身上有责任，件件工作有人抓。各村党支部书记要切实履行好抓班子，带队伍，干工作的职责，把工作细化到干部头上，把责任靠实到干部身上，确保每个干部尽心、尽力、尽职地抓好各项工作。

二要改进方法抓落实。各级干部要苦干实干抓落实，也要动脑筋、想办法，会干巧干抓落实，尤其在谋划全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主动权。在推动工作落实上，把“小事” 当成“大事”来抓，严禁浮在面上，大而化之，特别是对一些重点工作的突破，要优化思路，创新机制，善于开渠引水，借梯上楼。

三要转变作风抓落实。事业是干出来的，如果作风不实，再好的思路也会落空。各级干部要坚持以实为先，干字当头，少一些议论，多干点实事。对定了的事情和安排了的工作要强化时间观念和效率意识，保证各项工作事事有回音，件件有着落，坚决反对“出勤不出力，说话不算数”的现象。各村要有强烈的创先争优意识，不仅要超额完成与县里、镇里签订的各类责任指标，更要在全镇17个村中争第一，创一流。

四要凝心聚力抓落实。加强团结、协作共事，是事业成功的保证，也是一个干部综合素质的反映。各级干部要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，自觉维护全镇工作大局。凡是镇党委、政府决策安排了的事，要不讲价钱，不讲条件，不看人戴帽，确保政令畅通。每个干部都要找准位臵，摆正角色，有了困难不退缩，遇到矛盾不上交，碰到问题不推诿，真正做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，行成抓好落实工作的强大合力。

五要督查考核抓落实。工作任务确定之后，抓与不抓大不一样。镇里领导干部要经常深入自己所包的片和村，亲自到重点工作的现场督查进度，协调解决实际问题。要进一步强化年初建帐，年中查帐，年底交帐的意识，对有突破，超额完成任务的村和干部大力表彰奖励，对完不成任务、名次靠后的村或干部要通报批 评，并与报酬挂钩，追究相关责任。

六要维护稳定抓落实。维护一方稳定，保护一方平安是我们的一项重要职责，各村要正确处理发展和稳定的关系。一是要认真排查调处各类矛盾纠纷，对各种苗头隐患要早发现，早介入，早处臵，绝不能回避矛盾，切实做到小事不出村，大事不出镇。二是要切实的推进平安建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各类犯罪活动，消除各类安全隐患，防止各类安全事故的发生，切实增强人民群众的安全感。三是要加强社会保障工作，关心弱势群众，千方百计保障困难群众的生产生活，使我镇的经济在稳定和谐中快速发展。

同志们，东风浩荡春烂漫，万里征程催人急。新的一年是希望之年，奋进之年，让我们在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，克难攻坚，巩固和发展“十二五”开局良好势头，团结和带领全镇人民朝着强镇富民的宏伟目标奋力迈进，以经济社会发展的优异成绩迎接党十八大胜利召开。

6.在全市三级干部大会上的讲话 篇六

同志们：

这次全市三级干部大会的主要任务是：传达贯彻落实中央、省、岳阳市经济工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作。会上，知兵、美云、伍华同志分别就经济工作、人口计生工作、班子建设考核情况作了很好的总结讲评，请大家认真领会，抓好落实。刚才，6位先进典型也作了很好的发言，希望大家有所启发、有所借鉴。大会还表彰了2009工作先进单位和先进个人，希望大家见贤思齐、比学赶超。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我根据市委常委集体研究的意见，讲三个问题。

一、分析形势，激励斗志，鼓足乘势而上的信心和决心

只有准确把握形势，才能更好地推进工作。我们要从三个方面统一思想、形成共识。

（一）要在总结成绩中增强加快发展的自豪感

过去的一年，全市上下团结一心、攻坚克难，取得了可喜的成绩，可用“五个一年”来概括。一是经济基础打得更牢的一年。去年，我市科学应对金融危机，并在危机之年继续保持了平稳较快发展。全市生产总值增长15.8%、全社会固定资产投资增长73.5%、城镇居民人均可支配收入增长15.6%、农民人均纯收入增长11.3%，均高于省市平均增幅，农村建新房如雨后春笋。新型工业化加速推进。全市新增规模工业企业33家，达到122家，规模工业增加值达44亿元，增长30.2％。工业固定资产投资21亿元，增长61%，是近年来投资最大的一年。用电量4.45亿千瓦时，是平常年的两倍。财税质量进一步提高。完成财政总收入2.96亿元，税收占地方固定收入的比重提高了8个百分点。财政支持基层的力度更大。大部分乡镇余钱过年，市财政安排专项资金，保证了每村不低于2.62万元的运转经费。二是重大项目建设更快的一年。招商引资引进了一批企业。全市共引进项目85个，其中过亿元项目10个，到位资金19.6亿元，排岳阳市第一。兆邦陶瓷完成二期工程，建成12条生产线，成为我市首家税收过千万元的工业企业；海螺水泥仅用12个月基本建成，受到海螺集团总部的嘉奖，成为岳阳市招商引资工作的一个亮点。立项争资新上了一批项目。共申报项目187个，到位资金8.1亿元，是临湘有史以来争资力度最大的一年。金融融资扶持了一些企业。在岳阳市第八届银企洽谈会上，23家企业与金融部门签订了总额达2.89亿元的贷款协议。全年新增贷款3.5亿元，比上年增加2.3亿元。三是农村面貌变化更大的一年。铁桃、临鸭公路等一批项目进展顺利，启动了鸭栏码头、羊楼司连接线建设。续建通乡通村公路172公里，98%以上的行政村通了水泥路。新农村建设以源潭、江南2个示范片40个示范村为重点，全面铺开“清洁家园”行动，农村居住环境进一步改善。投资7000多万元的团湾水库供水工程，春节期间实现了水到城区。四是群众得到实惠更多的一年。全市社保覆盖面进一步扩大，纳入城乡低保7568户，农村低保标准由30元提高到45元，城市低保由115元提高到135元；五保集中供养和分散供养对象人平补助，比上年分别增加80元、200元；城镇居民基本医疗保险参保9.1万人，新农合参合率达94.8%，住院综合补偿比例达到40%，37万农民享受到了新农合的实惠。解决了9个乡镇1.5万人的安全饮水困难。加大了困难户住房保障力度，完成廉租房建设162套，1576户居民享受了租赁补贴，92户无房渔民全部解困上岸定居。五是干部作风转变更好的一年。干部的公众形象越来越好，特别是通过访民情活动的深入开展，广大党员干部走出机关，进村入户到社区，与群众零距离接触，融洽了党群干群关系，在群众中树立了良好的口碑；干部的精神状态越来越好，想事、干事、成事，你追我赶、争先创优的气氛日益浓厚；经济环境越来越好，投资者、经营者对发展环境满意度日益提高；机关服务基层越来越好，扎实开展机关效能建设，为基层办实事、解难事的工作能力日益增强。

过去的一年，我市先后获得全国文化先进县市、全国群众体育工作先进县市、全国经济普查先进县市、全国污染源普查先进县市、全国重点产茶县市、全国新增千亿斤粮食产能县市和全省县域经济发展先进县市、全省平安县市、全省楠竹产业化四强县市等荣誉。《村官本是打工仔》进京演出成功，并获国家戏剧家协会特别奖。桃矿金鑫社区被评为全国和谐示范社区。黄盖镇荣获全国文明创建先进单位、全省生态优美乡镇。访民情活动打造了临湘的工作品牌，岳阳有6个兄弟县市区来我市参观学习，民调工作在全省128个县市区中综合排名第8位。在金融危机的冲击下，能取得这样的发展成绩，非常令人鼓舞。这主要得益于我们持续加大投入，抓项目保增长，注入了发展动力；得益于不断强化基础，加快工业园区及交通、水利、电力等建设，夯实了发展的基础；得益于大力改革创新，扫除发展的障碍，增添了发展活力；得益于转变干部作风，提升了精神状态，形成了激情迸发、干事创业的良好氛围。这些经验和体会，值得继续坚持和发扬。

（二）要在找准差距中增强加快发展的紧迫感

我们的差距和不足主要体现在四个方面：一是思想解放的程度还不够。当前，制约临湘发展的最大障碍仍然是思想障碍。表现为：个人主义思想严重，个人利益高于一切，缺乏奉献精神；“官本位”意识还比较浓厚，大局观念不强，单位利益大于全局利益，有的单位政令不通；创新精神不强，怕担责任，不敢冒风险等。二是经济结构不优。市域经济总量偏小，陶瓷建材、化工农药产业还处在成长期。除海螺、兆邦等项目外，大项目、好项目不多，尤其是一些高危污染企业的引进，影响了产业结构的优化；园区基础条件不配套，用地紧张，承接能力不强；城镇功能不完善，城区脏、乱、差现象突出。三是基本保障还不完善。财政支出远远大于收入，难以满足发展和民生的需要；少数单位无序进人、人员超编、近亲繁殖现象比较严重，影响了优秀人才的引进和培育；经济环境不优问题还没有从根本上扭转，关门宰客现象仍未杜绝；农村建房占田现象较为普遍、环境污染整治不到位，影响了可持续发展能力。四是不稳定因素仍然较多。烟花鞭炮、非煤矿山生产安全形势不容乐观。全民教育还没有全面铺开。征地拆迁、企业改制等因素引发的矛盾仍有不少，群访、非正常上访特别是进京上访的势头没有得到有效遏制，堵门堵路的现象还有发生，等等。

（三）要在认清形势中增强加快发展的使命感

要敏锐把握上级精神。去年底来，中央、省、岳阳市相继召开了经济工作会议，中央把“促转变”作为首要任务，省委提出了“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”，岳阳市提出了“提速、升级、增效、惠民”。中央、省、岳阳市经济工作会议精神一脉相承，我们要全面领会、学习贯彻。一是要把握今年经济工作的基本着眼点，就是把保持经济平稳较快发展，和加快经济发展方式转变有机统一起来，促进经济社会又好又快发展。二是要把握今年经济工作的基本政策原则，就是要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观政策的连续性和稳定性。三是要把握今年经济工作的重点，即“四个着力”：着力提高经济增长质量和效益，着力推动经济结构调整和经济发展方式转变，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和保持社会和谐稳定。我们只有准确把握上级精神，才能较好地掌握政策，捕捉机遇，避免工作走弯路，更好地取得工作的主动权。

要适时抢抓发展机遇。目前，尽管金融危机影响还未见底，但整体环境对我们有利。从国内看：中央全面实施促进中部崛起规划，加快中小城市和小城镇发展，加大对农业、民生和生态建设支持力度，推动建材下乡，有利于我们争取更多的项目和资金，也给我市陶瓷建材行业带来新的利好。从周边看：随着沿海发达地区调结构、促转型力度加大，加之武广高速铁路开通，拉近了与广东沿海的时空距离，加快了人流、物流、信息流，产业梯次转移步伐会进一步加快。临湘作为全省首批承接产业转移试点县市，有利于我们通过针对性的选择和承接，进一步优化产业结构。从省内看：省委提出大力发展省际边界城市，推行省直管县财政体制改革，有利于我们推进新型城市化建设和财源建设。从本市来看：通过多年的发展积累，我们已经站在了一个新的高度，已经具备跨越式发展条件。我们创造了一个坚实的发展基础，工业企业基本完成了改制，财政质量大幅提高，农业特色产业已初具规模；我们搭建了一个优良的发展平台，发展了“一园两区”，构建了四通八达的交通网络，形成了一小时经济圈；我们营造了一个更加浓厚的发展氛围，全市上下心齐、气顺、劲足，处处涌动着发展的激情、创业的冲动、求富的热望。站在新的历史起点上，我们有责任、有条件百尺竿头更进一步，不断把临湘的各项事业推向前进。

要明确全年目标任务。在准确把握市情、科学判断形势的基础上，市委、市政府提出2010年经济工作的总体思路是：全面贯彻落实中央、省市委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照“提速、升级、增效、惠民”的总体要求，紧紧围绕“工业兴旺，农村富裕，边贸繁荣，城乡秀美，社会和谐，走势强劲”这个总目标，力求在转变方式、调整结构上有新进展，力求在项目建设、夯实基础上有新突破，力求在深化改革、科学发展上有新举措，力求在改善民生、促进和谐上有新成效，全面完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”规划实施奠定良好基础。主要奋斗目标是：全面超额完成市十五届人大三次会议提出的目标任务，生产总值增长12%，财政总收入增长13%，税收收入增加8000万元。全社会固定资产投资增长35%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%，其它各项社会事业都有新的发展。各项工作争先创优。

总之，全市上下必须辩证分析形势，既要看到成绩与机遇，坚定必胜的信心和决心，又要正视差距与挑战，进一步增强加快发展的使命感和紧迫感，鼓足干劲，乘势而上，全力推动我市经济社会更好更快发展。

二、抓住重点，把握关键，迈出科学跨越发展的坚实步伐

今年，是全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的承上启下之年。做好今年的工作，事关全局，影响深远。我们要紧扣主题，突出重点，务求新的更大突破。

（一）紧扣“提速”主题，着力推进项目建设

我们要以增加有效投入为手段，用多元化投入实现项目建设大提速。一是立足优势，招商引资。把招商引资仍然作为头等大事来抓，力争全年引进10个投资过亿元的项目，保持岳阳市领先位置。要继续推进“招商引资年”活动，所有招商引资的要求、措施、奖励政策不变；要立足招大引强，利用丰富的矿产资源，全力招引高科技、高税收、低能耗、低污染、产业配套能力强的项目，特别是做好虎形山钨矿开发文章，争取引进一个世界五百强企业进行深度开发；要实行由“引资”到“选资”转变，抬高招商门槛，提高项目质量，所有入园项目的环保、地价、投资强度、税收要提高要求；要拓展招商领域，争取在先进制造业、高新技术产业、现代服务业、大型基础设施等项目的引进上取得突破。

二是用活政策，立项争资。各单位要在认真研究国家、省政策资金投向，和落实项目前期经费投入的基础上，想尽办法，加大项目申报力度，力争湘江流域重金属污染治理、黄盖湖湿地保护、旅游基础设施建设、中小河流治理等项目成功立项，各部门政策性争资要吃上岳阳市平均粮，全年争资要达到8亿元。要建立项目推进机制，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”，完成团湾引水、临鸭公路、铁桃公路、羊楼司连接线、通村公路等项目扫尾，鸭栏码头年内要完成主体工程建设，全力支持杭瑞高速公路建设。同时，要成立专门班子，安排专项经费，专题研究，精心编制全市“十二五”规划，争取一批重大项目进入省市重点项目库。

三是经营城市，土地融资。要发挥城建投作用，积极申报城市建设项目，争取开发银行贷款，加大土地储备开发力度，严厉打击违法用地，经营好城市土地，实现融资2亿元。加快城市建设，每年打造几个亮点，今年力争启动向阳路拓宽改造等一批工程建设，增加城市亮点，提升城市品味。要按照“干净、有序、亮化、美化”的要求，加强城市管理。要强化规划管理，严格控建私房；要认真部署开展城市管理整治百日行动，大力整治出店经营、占道为市、乱泼乱倒、乱涂乱画、乱停乱靠等老大难问题，形成长效管理机制；搞好城市绿化，动员部门单位和市民植树添绿，每个干部至少栽10棵树，美化城市环境。

四是协调关系，金融融资。近几年，我们着力创优金融环境，特别是去年收回国家公职人员拖欠银行贷款1380万元。金融机构贷款也逐年增加，但还大有潜力可挖。去年底全市存款余额达43亿多，贷款余额仅有22亿多，只有存款余额的一半，存贷差较大。只要我们把存贷差这笔钱激活了、用好了，就是最好的招商引资。一方面，我们要进一步创优金融环境，加强银政沟通，协调银企关系，积极推进信用体系建设，打造诚信临湘品牌；另一方面，金融系统各家银行要以支持地方经济发展为己任，大胆探索信贷方式，加大信贷投放力度，解决“好企业不要钱、一般企业贷不到钱”的问题。要进一步创新农村金融产品和服务方式，切实解决“三农”融资难问题。同时，银行要支持政府筹建担保公司，尽快解决中小企业贷款难问题。全年力争新增贷款5亿元以上。

五是全民创业，激活民资。要深入开展全民创业活动，鼓励各类人员创办、领办、帮办民营企业，吸引和动员在外创业人员回乡创业，为回乡创业者提供好的政治环境和经济环境，引导返乡农民工在家门口创业，形成中小项目铺天盖地的态势。要认真落实市委、市政府《关于鼓励和促进全民创业的若干意见》，充分利用财政贴息，奖励名优产品、商标等手段，进行引导扶持，相关部门要为全民创业提供有利条件，多放开，多支持，规范检查，激发全民创业新热潮。

（二）紧扣“升级”主题，着力推进产业建设

一是加快园区建设，促工业主导产业集群化。继续夯实“一园两区”平台，筑巢引凤。临湘工业园区要扩容提质，完善科技服务、物流中心等配套设施建设，加强园区已引的凯迪发电、诚信矿业、唯楚新材等项目建设，争取年内投产，并将桃矿工贸小区纳入临湘工业园整体规划；要强化“惜土如金”的意识，对“批而未建”、“占而未用”、“圈大投小”等改变用地性质的项目进行清理，实行“腾笼换鸟”，年内再引进3-5个过亿元的项目落户；要促进园区产业升级，治理陶瓷企业粉尘污染，将陶瓷建材打造成过30亿元的产业，建成产值过50亿元的园区。今年园区要确保完成税收4000万元，力争完成5000万元。儒溪化工农药产业基地要完成污水处理厂、自来水厂、11万伏变电站、道路、管网等工程建设，加大征地拆迁力度，年内再引进3-5个过亿元的项目入园。同时，要全力支持海螺等企业投产，力争引进海螺型材，打造临湘的建材品牌；继续对45家重点企业实行“一对一”帮扶，促进企业发展壮大，支持企业扩产上市。

二是发展龙头企业，促农业特色产业规模化。要继续扩大楠竹、茶叶、西瓜、网箱黄鳝等十大特色产业规模，对楠竹种植继续实行以奖代投，鼓励农户利用房前屋后种竹。乡镇要围绕十大特色产业，多想办法，尽力多引进农产品加工项目，提升产业效益；要支持十三村和永巨茶业等龙头企业做大做强，加大品牌创建力度，争创全国知名品牌；要加快农村经济合作组织建设，规范竹业、茶叶、浮标、黄鳝、养鸡等协会运作，不断完善农村服务体系。

三是实施旅游带动，促第三产业体系化。武广高速铁路的开通，为我市旅游大发展提供了契机。要着力挖掘旅游资源潜力，今年重点是寻找新的合作伙伴，新组建旅游公司，特别是利用好桃矿铁路和小火车，打造好“6501”、银沙滩、龙潭湖这个旅游品牌。要重点引导发展“农家乐”，做大做精乡村休闲游，吸引武汉、长沙两大城市圈和广东沿海城市客源。要多形式开展旅游宣传促销，每年搞1-2个有影响的推介活动，真正打响“湖南封面、神秘临湘”旅游品牌。坚持以旅游业为龙头，带动商贸、物流等现代服务业发展，不断提高第三产业的比重。

（三）紧扣“增效”主题，着力推进改革创新

一是推进各项体制改革。继续推进企业改制，今年重点要完成4家市直国有企业，以及7家城镇集体企业改制任务，置换职工身份1500人。全力推进财政体制改革，扩大部门预算改革试点范围，加快国库集中支付改革；不断扩大政府采购范围，将财政性资金建设项目全部纳入政府采购；搞好省直管县财政体制对接；规范津补贴和绩效工资发放。要深入推进部门单位人事制度改革，严格编制管理、控制总量，防止“无序进人、近亲繁殖”，真正把优秀人才择优录聘到各用人单位。要加快土地承包经营权流转，全面完成集体林权制度改革。实施成品油税费改革，完善交通体制，加快交通发展。

二是加强矿产税收征管。要在深入开展矿产业市场整顿、加强矿产权市场管理的基础上，着力抓好矿产资源税收征管，这项工作由纪委书记孙志诚负责，组建强有力的班子，采取超常措施、超常力度，力争完成2000万元的征收任务。

三是完善反腐倡廉机制。认真落实党风廉政建设责任制。加强对领导干部的监督，加强对重点环节、重点部门权力运行和专项资金使用的监控，规范行政自由裁量权管理，着力从源头上遏制和消除腐败。加大对民生工程、基础设施、社保、低保、粮补等重点专项资金的审计力度，促进各项惠民资金规范使用。严查请客敛财、超标配车、私设小金库等不正之风，防止反弹。

四是创新基层组织建设。近年来，我市农村基层组织建设卓有成效，被评为全省先进。这与各位村支部书记的共同努力分不开。你们长期奋战在第一线，权力不大、责任大，待遇不高、要求高，是一支优秀的团队，十分值得敬重。这次受到表彰的22个红旗村支部书记就是其中的突出代表。我们要巩固第三批学习实践科学发展观活动成果，进一步加强基层组织建设。

要加强村级组织建设。继续实施由乡镇对村工作进行考核，评定档次；加大后进村帮扶转化，继续选聘退休退线党员干部回原籍担任新农村建设协理员；要抓好农村基层党风廉政建设，探索和推行村干部“三步述廉制”，形成依制度管人、管财、管事的长效机制，解决监管缺位的现状，赢得群众的支持。进一步健全完善民主决策、民主议事、村务公开、村财乡管、“一事一议”等制度，规范约束村级干部的行为，提高依法施政水平。深入实施“一村一名大学生”计划，进一步提高农村干部的工作水平。

要发挥基层组织作用。农村党员要积极带头，开展“清洁家园”行动，从自家做起，引导群众参与，改善生产、生活环境，建设美好家园，推进新农村建设。要千方百计为群众多办实事、好事，着力改善基础设施，发展公益事业。要落实计生工作村为主责任，把流动人口管理措施落实到位，确保无违法生育。要推介黄盖镇经验，发挥无职党员在综治维稳中的作用，协助做好访民情工作，努力把各种不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态，切实做到“矛盾不出村”，维护农村社会稳定；要保护和利用好耕地，对违规建房、占田建房行为坚决制止。

要改善村级工作环境。积极争取资金，抓好村级活动场所建设；要保障村级运转，市转移支付资金各乡镇不能截留抵扣，要直接到村。要按照上级有关政策要求，保障村干部基本待遇，有条件的乡镇可实行村干部劳动报酬统发。继续做好土地承包管理工作。全面落实中央一号文件精神，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上，发展多种形式的适度规模经营。严格执行《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，依法调解土地承包纠纷。

（四）紧扣“惠民”主题，着力推进和谐社会建设

一是高度负责地实施民生工程。认真落实省、岳阳市统一部署，进一步加大投入、拓展内容、提高标准、完善措施，全面完成市政府确定的8件实事任务。要推进五大社会保险扩面征缴工作，进一步扩大覆盖面；加大新农合和城镇居民医保工作力度，进一步提高参合率；进一步加强农村敬老院管理，努力提高入住率；进一步扩大低保覆盖面，逐步提高补助标准；加快和扩大廉租房和经济适用房建设，尽可能让更多的住房困难户有房居住；要积极实施福利企业税收优惠政策，提高残疾人就业比例。

二是毫不放松地抓好底线工作。计划生育、减负惠民、安全生产都是“一票否决”的工作，必须常抓不懈，做到“精力不分散、力度不减弱、效果上台阶、奖惩严落实”。计生工作要报实统计数字，继续实行红旗单位联计生后进乡镇和落后村，完善社会抚养费征管办法，对计生手术并发症患者进行扶助；要严格控制计划外生育，特别是对“放水养鱼”、包庇放任计划外生育的，都要层层追究责任，严肃处理到位；对党员、干部、社会公众人物的违法生育，进行公开处理。减负惠农要全面兑现政策。积极落实好粮食直补、良种补贴等惠民政策，继续实施家电、汽车、农机下乡的优惠补贴政策，对克扣、抵缴、弄虚作假等违规行为要一查到底。要时刻绷紧安全生产这根弦，落实安全生产责任制，特别是要加强对烟花鞭炮、矿山、旅游景区等重点部位的安全生产监管，拉网式地排查化解安全隐患，依法进行专项整治，该关闭的关闭，确保不发生较大以上安全生产责任事故。安监部门要切实承担起分解责任、统筹协调、监督检查、奖惩考核的职责，抓好安全生产监管和应急管理。

三是切实抓好社会稳定。高度重视信访工作，继续坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，严格落实领导责任制，严格责任追究，控制越级上访，规范上访行为，解决好群众信访突出问题。特别是要按照岳阳市委、市政府维护社会公共秩序的要求，坚决打击非法堵门堵路等事件。加大社会治安综合治理力度，深化治安防控体系建设，健全应对各类突发事件的应急工作机制和防范机制，继续保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，实现社会治安持续稳定。要继续扎实开展“万民干部访民情，干群连心促和谐”活动，落实走访责任，提高入户见面率；要完善电话抽样调查方法，力求考评结果客观公正。民调工作年终在全省的排名要有新进步。

三、真抓实干，务求实效，构筑科学跨越发展的坚强保障

全面完成今年的各项目标任务，关键在人，全市各级干部要积极作为，以良好的精神状态、务实的工作作风和有效的工作机制推进工作落实。

（一）切实加强队伍建设，始终做到奋发有为

坚持以改革创新精神加强领导班子和干部队伍建设，深入学习实践科学发展观，提升科学谋事干事水平。一要树立正确的用人导向。认真贯彻执行中央《干部任用条例》。落实省委“三个不吃亏”的用人要求。认真执行岳阳市委“四差额”公选办法，不断规范干部选拔任用程序。继续坚持“公道正派，任人唯贤，同等条件看政绩、同等政绩看资历，反对跑官要官”的用人导向，防止选人上的失察、用人上的失策，积极推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化，充分调动干部的工作积极性。二要从严管理干部。要认真贯彻落实炼红书记在岳阳市委组织部调研时提出的，全市各级领导班子和干部队伍要以改革创新精神，提高队伍建设科学化水平，着力在“更高标准、更严管理、更具公信力”上下功夫。要规范领导班子管理。健全有效预防、及时发现、严肃纠正的监管机制，多层次、多渠道、广视角规范约束干部。特别是要加强对“一把手”的监督管理。加大对领导干部的经济责任审计力度。要加强对重点部门、重点工程、重点项目负责人的经济责任审计，把审计结果充分运用到领导干部的评议和任用上来，防止失之于宽、失之于软而影响干部成长、损害党的形象。加强作息时间考核管理，对工作不力和作风不正的干部决不姑息迁就，对违法违纪的干部决不包庇袒护。三要强化干部教育培训。组织部要牵头负责全市干部教育培训工作，特别是要围绕深化忠诚主题教育来开展，全面提高干部综合素质。要科学确定培训内容。制定好干部教育培训规划，按照“缺什么、补什么”的原则，确立培训内容，做到按需施教。要创新教育培训模式。坚持中心组集体学习制度，有计划地对干部进行教育培训。要健全教育培训网络。充分利用现代农村党员远程教育平台，加强农村党员干部的教育，建立覆盖全市的党员干部教育培训网络体系。要提高教育培训实效。选派优秀年轻干部到信访维稳、征地拆迁、招商引资等急难险重岗位培养锻炼，加强干部实践锻炼，确保干部教育培训效果落在实处、取得实效。四要切实转变干部作风。要落实“三高”要求。工作要有高标准，按照目标任务要求，向高标准看齐，做到“跳起来摘桃子”，敢于争先创优；工作要有高效率，就是要只争朝夕，雷厉风行，说干就干，体现超常规，实行满负荷，推行“5+2”、“白+黑”工作法，各项任务都要争分夺秒、紧张快干，力争提前实现、超额完成；工作要有高质量，就是要在工作落实上不含糊，把每项工作如质如期完成，赢得群众的公认，经得起历史的检验。要扎实推进效能建设，把今年作为“机关效能年”，在乡镇开展比经济发展、在机关开展比服务竞赛活动，形成比学赶超的浓厚氛围。市人大要积极公正评价政府部门工作，市政协要就如何调动干部工作积极性进行调研。

（二）切实加强全民教育，始终做到凝心聚力

我们从去年起就部署开展了全民教育活动，取得了一定的成效，今年要全面推进。具体来讲，就是要做到“四个必须”：一是党员干部必须带头。村看村、户看户、群众看干部。在全民教育活动中，全市党员干部要以身作则，争做表率，真正进百家门、听百家言、知百家事、解百家难、帮百家富。特别是要鼓励农村党员带头学习各项惠农政策，掌握新的农业技术，做给农民看，带着农民干，当好致富增收的引路人，寓教育于实际行动中。二是重点对象必须突出。社区居民和农民群众是开展全民教育活动的重点对象。要通过开展丰富多彩的文体活动，和文明创建活动来凝聚人心、鼓舞士气，要经常性地进行理想信念、政策法纪、道德品质、市场经济、实用技术等教育培训。大力开展治懒治愚、治邪治赌专项活动，引导群众勤劳致富、依法依规维权。三是主题活动必须抓实。各单位要紧扣“遵纪守法讲‘四德’，爱国爱家爱临湘”这一主题，通过召开职工大会、村民大会等形式，找准实践载体。要树立先进典型，继续开展“红旗系列”、“十优人物”评选，树立各行各业的典型，让干部学有榜样，赶有目标，用身边的典型激励人、引导人。四是全市上下必须联动。市委成立全民教育活动领导小组，市级领导要按照所联乡镇、学校、企业，落实联点责任，带头抓好全民教育；各乡镇（办事处）党（工）委书记要具体负责本地的全民教育工作，班子成员要分解到各村、社区、居委会、站所。市、乡党校以及各单位举办的各类培训班必须将全民教育作为一个重要专题，每期安排一堂以上辅导课，围绕全民教育主题进行宣讲。各“两新”组织也要像富食村一样，通过抓党建工作带动全民教育。

（三）切实加强机制建设，始终做到政令畅通

要不断完善领导体制和工作机制，确保政令畅通。一要强化责任机制。今年的工作思路已经明晰，目标已经定位，重点已经明确，关键在于进一步强化责任、狠抓落实。要按照“定目标任务、定工作内容、定完成时限、定责任主体”的“四定”责任制，将工作落实到领导，责任细化到单位。各乡镇和各部门也要按照目标管理的要求，及早动手、明确职责，把任务逐项分解、细化量化，使全市的各项工作都能做到层层有人抓、事事有人管、项项有指标、件件有落实。二要强化督查考核机制。要加强督促检查。有针对性地开展实地抽查、明察暗访、领导督查和专项督查，对重点工作继续实行“一事一通报、一月一督查、一季一讲评、年终兑现奖惩”和“年初定帐、年中查帐、年底交帐”的“三步曲”考核机制，及时跟踪问效，促使各级干部在思想上绷紧，在时间上抓紧，在落实上赶紧，及时调度，加压紧逼。要创新考核办法。做到定性考核与定量考核相结合，集中考核与经常性考核相结合，组织考核与群众评价相结合，动态监控与跟踪问效相结合。实行重点工作和重大事项交办、承办、催办、督办制，通过催促检查，联合督查，定期抽查，人大代表和政协委员视察、评议，媒体监督等形式强化督促落实，增强督查督办的实效性和针对性。三要强化奖惩机制。要注重对考核结果的运用，坚持奖优罚劣。要认真执行问责制度。继续落实“有错与无为”问责办法和“不换状态就换人”的相关规定。对考核不合格单位，市委、市政府将予以通报批评，单位主要负责人考核定为不称职，由市委、市政府主要领导对其班子成员进行集体诫勉谈话。对工作拖全市后腿，特别是因工作失职，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响的干部，坚决按照党政领导干部问责有关规定追究责任。要召开专题座谈会，认真修订目标管理考核办法，做到对单位考核更公平、更科学。

7.在全镇2011年三级干部大会上的讲话 篇七

同志们：

今天的会议，既是一次工作总结会，也是一次动员部署会，通过这次会议，我们要深入总结过去一段时间全乡作风建设总体情况，认真梳理、查摆存在的问题，激励和动员广大党员干部进一步转变工作作风，提高工作效能，全力打造“政治过硬、作风过硬、能力过硬、精神面貌更好、服务水平更优”的党员干部队伍，为推进*乡高质量发展提供坚强的纪律作风保障。下面，我讲三点意见。

第一，要切实提高政治站位，充分认清开展作风建设整治的重要意义，统一思想，坚决打赢这场“攻坚战”

作风建设永远在路上、没有休止符，这是党中央作出的科学判断，是深化作风建设的重要要求，我们要充分认识到作风建设的重要性和紧迫性，进一步提高政治站位、统一思想认识，始终保持作风建设从严从紧的高压态势。在“两个百年”奋斗目标的历史交汇时期，在全乡经济社会发展步入“十四五”的关键时期，在乡镇党委班子完成换届、任期目标已经确立的起步阶段，开展作风建设集中整治，具有十分重要而深远的意义，主要体现为三个方面：

其一，是加强全面从严治党的重要抓手。党的十八大以来，习近平总书记多次就加强党内作风建设做出重要批示指示，市委、区委相继出台《实施办法》，组织开展了系列专项整治行动，有力推动了全面从严治党向纵深发展。这次作风建设集中整治，是市委、区委在深入总结党员队伍作风建设现状，准确分析管党治党的新形势、新任务的基础上提出的，是我们贯彻落实中央决策部署的实际行动，也是全面加强党的自身建设，持续巩固专项治理成果，推动全面从严治党向纵深发展的有力举措。

其二，是深化“三年治理行动”的紧要之举。2021年4月，“不作为不担当形式主义官僚主义问题专项治理三年行动”收官，按照市委、区委关于“巩固治理成效，着力再抓三年”的决定，我们开启了第二轮三年专项治理行动，并结合实际融入“实施*工程、全面推进乡村振兴、践行双碳目标路线”等*大方面的*项未来五年的重点工作。显而易见的是，一段时期以来，我们紧抓思想政治工作，党员队伍纪律观念更强、大局意识更高、精神面貌持续改观、干事创业积极性进一步激发，担当作为的大环境初步形成。但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我们的作风建设面临的形势依然严峻，“激励、惩处、严管、厚爱”等多维度下的作风建设管理机制还不健全，一些典型问题还时有发生。

比如，个别党组织理论学习打折扣，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以及市委、区委决策部署不具体不深入，学习时照本宣科，读完了就“散会”，学习效果几乎为零。个别党组织理论指导实践能力不足，学习后不组织交流研讨，没有将理论“具化”为工作实践，没有结合实际拿出推动发展的硬招、实招。

比如，个别干部执行力不足，等靠思想严重，对党委决策部署行动迟缓，面对急难险重任务毅力不足，面对复杂的矛盾不敢迎难而上，面对村庄发展大计，调研不够、思路不宽、创新不足，“守摊子”思想较重，担当作为缺失。

比如，个别干部宗旨意识淡化，联系群众不够，推动解决群众急难愁盼问题不及时。个别干部工作“懒散慢”，纪律作风涣散，迟到早退，上班时间聊闲天，工作不用心不用力。等等。

其三，是服务促进发展的重要保障。作风建设既是我们的立身之本，也是发展所需、民心所盼、职责所系。今年是“十四五”的开局之年，是村级组织换届选举和*届乡镇党委换届执政的第一年，党委确立的工作目标和全乡“十四五”规划，是未来5年全乡工作的重中之重。作风转变决定人心向背，实现既定的奋斗目标，需要全乡上下统一思想，脚踏实地，真抓实干，我们党员队伍作为“排头兵”“领头雁”，要发挥模范带头作用，身先士卒，带头冲锋，决不能“守摊子”“走秀场”“打白条”。作风问题无小事，如果整治不力，必将成为影响我们高质量发展的“绊脚石”“拦路虎”，所以，开展集中整治既是务实之举，更是迫切需要，必须真刀真枪去除顽疾，才能确保干部队伍以良好的精神状态和工作作风，推动我们*乡的经济社会建设不断向前发展。

第二，要全面加强组织领导，坚持把集中整治融入工作日常，持续聚焦治理重点，敢于开刀问斩，多措并举促进作风转变

为确保整治工作有条不紊推进，本次“百日集中整治”领导小组的成员和架构延用*年*月成立的*专项治理领导小组，即由我担任组长，*、*、*同志任副组长，其他班子成员为小组成员，全面负责对集中整治工作的谋划部署、统筹协调，组织推动和监督检查。所有领导干部、各村、各部门都要负起责任来，共同参与、共同治理，既要责任清晰，又要杜绝扯皮，决不能出现推诿、应付等不作为不担当问题。领导小组办公室负责做好集中整治日常工作，党建办和纪委监察组是两大主要责任部门，要持续做好与区专项办的信息沟通、相关精神的上传下达以及对作风问题的监督执纪问责工作，特别是纪检监察组，一定要发挥好监督首责和问责利剑作用，将集中治理融入日常监督，强化纪律震慑，始终保持整治力度不减，压力不松。各村、各部门要主动作为，对自身作风建设和政治生态进行一次全面体检，对存在的问题，要敢于承认，敢于提出，敢于整顿，决不能以形式主义整治形式主义，决不能将人情置于原则之上。

在此，需要指出，就目前而言，我们的党员干部队伍作风建设并不扎实，对照区委要求和群众期盼还有较大差距，表现在：

1.创新意识和责任担当还不够强，贯彻落实乡村振兴战略成效不明显，“守摊子”思想依然存在，推动集体经济发展措施不够有力，干劲不足；

2.党组织生活普遍不规范，党员管理“宽松软”，对“三会一课”不够重视，理论学习不够深入，学习记录不认真不完整，学习成效转化不足；

3.宗旨意识和服务能力有待提高，个别村防范化解矛盾风险能力不足，信访问题突出，不稳定因素长期存在；

4.个别村党组织领导力不足，全面从严治党压力传导不到位，网格化管理流于形式，重大问题响应机制形同虚设。等等。

对此，我们必须要强化整治力度，教育和引导广大党员干部真正把思想端正起来，把为民服务的初心树立起来，脚踏实地服务群众，凝心聚力谋求发展，努力走出一条特色化发展之路。比如：

——要强化理论知识学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以及中央、市委、区委和乡党委相关政策和文件精神，以学促行，全面提升理论指导实践的能力水平。

——要强化管党治党力度。加强理想信念教育，持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，做到与党史学习教育的有效衔接，促使党员干部进一步改进工作作风，提升工作效能。充分运用监督执纪“四种形态”，对纪律涣散、不守规矩、不担当不作为的党员干部严肃问责，形成震慑。

——要强化警示教育。常态化开展业务培训与警示教育，突出政治和业务培训相结合，举办培训班、研讨班、警示教育大会，在教育形式上，各村、各部门要多动脑，多用心，在确保频次不减的基础上，办出特色，突出成效。

——要建立健全长效机制。将整治工作不断转化为制度成果，充分彰显治理成效。等等。

第三，要着眼谋划全局，聚焦老问题和新挑战，久久为功务求实效，凝聚担当作为、干事创业强大势能

一是要压实“两个责任”。

“百日集中整治”在党委领导下开展，聚焦八类整治重点，整治时限为期*个月，整治范围为全乡各级党组织和党员干部，重点是处级党员领导干部、科级干部和基层党组织书记，整治工作分为宣传发动、学习教育、自查自纠、总结提高四个阶段稳步推进，各领域分管领导要对照方案要求，切实履行好分管职责。与此同时，将“作风建设百日集中整治”纳入不作为不担当形式主义官僚主义专项治理领导小组议事的重要内容，定期组织例会、专题会进行综合研判，定期听取各村、各部门自查和整改情况进展，持续跟踪问效。

二是要把握“三个导向”。

要精准把握问题导向，围绕八类整治重点，对作风建设方面存在的问题进行一次“大起底”，组织全体党员开展自查，全面排查问题，认真剖析原因，形成整改台账。对排查出的问题，坚持边查边改、即查即改、真查真改，确保改出新作风，改出新面貌。要准确把握目标和结果导向，突出常态化长效化抓作风、制度化规范化抓作风，把“建制度、立规矩”作为改进作风建设的治本之策，在常和长、严和实、深和细上下功夫，将感性认识上升为理性认识，真正做到持之以恒、成风化俗、形成习惯、养成自觉，确保整治工作取得实实在在的成效。要坚持正确选人用人导向，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒，防微杜渐，消除隐患；对存在问题的党员干部，要坚持原则，从严处置，对发现的违纪违法线索，要发现一起，查处一起，以更大的决心和力度，坚决打好作风建设攻坚战。同时，我们也要做到严管和厚爱相结合，激励与约束并重，以实际行动贯彻落实容错纠错机制，让干部看到党委处置慵懒干部、保护担当干部的决心，真正鼓舞士气，激发正能量。

三是要抓好“四个结合”。

与三年专项治理相结合，将作风建设作为专项治理的重要方面，一并纳入查摆范围，着力整治党员干部在作风方面的突出问题，不断营造讲担当促作为抓落实的浓厚氛围，不断推进专项治理走向深入。与业务工作相结合。将作风建设整治作为促进工作提质增效的有力抓手，坚持做到“部署工作必强调”“警示教育必强调”“谈心谈话必强调”，常态化开展自查自纠，坚持做好经常性体检，不断促进工作作风转变，增强干部履职担当能力。与巡察整改相结合。坚持巡察整改与作风建设双促进双提升，即以作风建设整治为抓手，进一步压实党委和各基层组织巡察整改主体责任，以对巡察意见绝对负责的态度和过硬的作风，力度问题见底清零；同时，以巡察整改为契机，最大限度地放大整改效应、拓展整改成果，促进作风建设和工作水平全面提升。与主题学习相结合。常态化组织学习交流研讨，教育引导广大党员干部学史力行转作风、履职尽责办实事；认真落实“四个走遍”，不断涵养为民情怀，积极推进民生项目和群众诉求“两个清单”动态清零，用实际行动回应群众关切。

同志们，风清则气正，气正则事成。作风建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，只有常抓常新，没有一劳永逸。各部门、各村都要着眼全局，把整治行动融入日常、抓在经常，渗透到工作的细枝末节，努力建设一支担当作为、实干求成的干部队伍，以更加严明的纪律、更加过硬的作风、更加务实的举措，全力营造风清气正的政治环境、工作环境，为推进*乡高质量发展、实现“十四五”美好蓝图提供坚强作风保障。

8.在全镇2011年三级干部大会上的讲话 篇八

持续扩大民间投资 全力促进经济社会又好又快发展

——在全县三级干部大会上的讲话

县长 黄 敏

（２０１２年１月３１日下午１４︰００，地点：县体育馆）

同志们：

这次全县三级干部大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。（这次也是为了精简会议，几个会议合并起来开，原先的经济工作会议，农村工作会议，包括党建工作会议，王书记决定合并起来开。）这次大会的主要目的是，按照县第十二次党代会和县“两会”的总体要求，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，全力完成今年各项工作任务。一会呢，王书记还要作重要讲话。那么我呢现在先以“保持政府投资规模、持续扩大民间投资”为主题，讲三点意见：

一、深化认识，统一思想，切实增强工作的紧迫感和责任感 根据全市最新统计数据（因为去年两会的时候市里统计数据还没出来，所以两会的数据与今天的数据会有所不同，这里我再简单通报一下）：2011年，我县实现生产总值232.5亿元，同比增长9.6%（这里略微有所下调）；财政总收入28.5亿元，其中地方财政收入16.7亿元，同比分别增长29.5%、25.5%；完成全社会固

定资产投资147.9亿元，同比增长104.2％，完成投资率达到63.6％（原先目标是113亿元，争取130亿元，远远超过去年预定的目标）；城镇居民人均可支配收入达到26084元，农村居民人均纯收入达到10615元，同比分别增长13.0%、14.5%。应该说，去年我们是取得了可喜的成绩，特别是财政总收入（列全市各县市区第4位）、地方财政收入（列全市各县市区第3位）、固定资产投资增幅和投资率（排名全市第4位）等多项经济指标增幅位居全市前列。

今年将是充满希望与挑战的一年。第十二次党代会和“两会”给我们描绘了平阳未来五年的发展蓝图，特别是确定了今年的目标任务和主要举措。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长12％以上（全市第一，温州初定10％，其他县市区均为10％左右）；财政总收入达32.2亿元，增长13%（全市第二，除了泰顺18％以外，其余都是10％——12％）；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民和农村居民收入分别增长11%、15%。应该说，在当前国际国内宏观经济形势下，以及我县自身的目前基础上，我们预期的目标是高的，也是很积极的，同时给自己的工作压力也是很大的。但是我认为对我们平阳来讲也是必须的，只有这样自我加压，我们才能在“十二五”期间逐步实现弯道超越、跨越崛起。为此，我们必须要统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感。实现上述目标，关键还是在于投入，仍然必须抓住投资这个“牛鼻子”加大投入，要以大投入推进各项事业大建设、促进民生大改善、带动经济大发展。一是要继续深化认识加大投入的重要意义。

没有持续的产出效应；基础设施建设基本依靠政府投入，政府性投资偏大，难以持续，同时不能有效发挥“四两拨千斤”的带动效应。（这是一个问题，投资结构问题。）其二是项目前期瓶颈问题。当前，大量应上项目存在土地指标紧缺和规划需要调整、审批周期较长、政策处理不到位等问题，严重制约了项目的及时上马和顺利推进，阻碍投资的有效投入。其三是资金压力。县域经济基本上都属于土地财政，地方财政收入只能保工资、保运转、保民生，土地出让金是建设资金的主要来源。（现在我们大量的信息资源、媒体都在讨论这个事情，县域经济、税收分成体制，地方的建设只能靠土地财政，所以要想解决这个问题，必须要财税的分成体制进行改革，要不然地方的经济发展总会碰到瓶颈，资金压力会越来越大）。这两年，房地产市场的红火景象，虽然造成了房地产一定的泡沫，房价虚高，但确实也给地方建设提供了保障（但我认为与其他周边县<市区>比较，我县地产发展是相对健康的，我们的房价也是价格洼地，但是需要进一步打造好人居环境，提供更好的公共产品）。但是随着中央对房地产市场调控的深入，全国房地产市场开始出现疲软，（这个也是中央从全国层面，必须要加大调控力度。）去年我县原计划出让规模为50亿元，实际出让不到30亿元，而30亿中能用于有效投资的只有20亿元，我们去年的政府性投资达到30亿元，资金缺口是比较大（去年只有乐清资金比较宽裕<出让120亿、政府投资60亿>，其他各县<市区>都出现较大缺口，压力都很大）。今年，随着中央为防止投资过热（中央是从全国的层面，“十一五”期间，全国投资率是非

为引导、以社会投资融资为主体，大力推进由土地财政向融资建设过渡、向城市经营转变（今年我们主要靠融资，要合理有序地出让土地，接下来要打造更加科学合理的模式，城市经营。原先我们是先卖地，再搞民生建设搞城市建设，那么接下来，我们要先融资，先搞基础设施建设，地热起来了，再有序出让，反过来再去搞基础设施建设，形成更加良性的发展，更加科学的发展。凤湖公园，如果我们旁边两块土地还没出让，我们规划建设这么一个公园，对这两块地的升值会更大，反过来讲，公园就可以让房地产商先建，不用我们自己去投资，这就是城市经营理念，就是带动社会投资理念，不要都我们政府去投资基础设施建设，民生工程建设，要去经营，要把理念转变过来），同时由依赖地产经济向依托实体经济发展转变，不断推动经济持续健康较快发展。同时各地、各部门既要保持清醒、未雨绸缪，又要看到有利因素，进一步增强信心，集中精力抓投资促发展，全力推进今年各项工作落实到位。（这是我讲的第一块深化认识，统一思想，切实增强工作的紧迫感和责任感）

二、突出重点，抓住关键，全力推进各项投资工作 2012年，我们要保持县乡两级政府40亿元投资规模，持续带动扩大社会投资规模，确保完成固定资产投资175个亿、争取完成200个亿、全县投资率达到65％的目标任务。重点要抓好以下四个方面：

第一，要抓好投资平台建设。现代城市的发展，不能靠单个项目的建设，也不能仅仅靠某些节点的谋划，而要靠整个发展平

述。我们还是要坚定不移，按照县党代会精神，两会的部署抓好落实）。二要加快其它基础设施项目建设。这块今年要完成投资25亿元以上。农林水利基础设施方面，要抓好“森林平阳”、千万农民饮水工程、顺溪水利枢纽工程、鳌江干流综合治理和小流域堤防加固工程等项目建设；民生基础设施方面，要抓好平阳县文化中心、学校、医院、敬老院、残疾人托养康复中心等项目建设；生态环境改造、市政设施等方面，要抓好昆阳镇凤湖（城北）公园、腾蛟带溪两岸生态景观带（一期）、县垃圾中转站等项目建设。

第三，要抓好工业性投资。无工不强。一个地方的发展还是要靠实体经济。今年我们经济工作的一大特点就是要更加重视实体经济，更加重视对工业经济发展的保障。这既是顺应国家大的宏观经济形势，同时也是符合我县工业基础薄弱、亟需加快发展的实际情况。我们要充分利用我县土地成本相对较低、产业落地空间相对较大的优势，乘势而上，加快发展。今年，必须要强化工业投入，确保完成工业性投资70亿元、争取80亿元（含平阳新兴产业园20亿元、西湾世界温州人家园20亿元）。一要抓产业发展。要坚持传统产业改造提升和新兴产业培育引进相结合，做大做强主导产业。要加强对企业转型升级的指导，全面落实“三个一”措施（即转型升级方案、基地、扶持政策），重点推进三大传统产业整合重组、提升技术装备、拉长产业链。要进一步扶持优势小微企业加快发展，引导小微企业入园生产。要发展战略性新兴产业，抓紧制定出台新材料产业扶持政策，努力在新材料产业引进上继续取得新突破。二要抓工业用地出让。要始终坚持“高

要指标，增强政府对银行业的调控能力，引导银行加大对企业服务、对地方经济发展服务的力度。

第四，要抓好三产投资。无商不富。服务业是绿色经济、地方经济、富民经济。要突出服务业“首位经济”地位，要做好服务业与本地优势产业和资源的结合，着力做好与旅游、教育、文化等资源的结合文章（刚才讲的几个南、教育、文化结合起来）。今年要确保完成三产投资65亿元、争取80亿元。一要加速发展现代服务业。要抓好重大服务业项目建设。去年底集中签约的总投资为130亿元的十大现代服务业项目，包括鳌江红星美凯龙、站前明发集团综合体、昆阳城东综合体等12个项目，各有关镇和招商等部门要抓好一对一服务对接，促使各项目尽快落地、开工，同时还要加大力度引进银泰置业、时代广场等一批新的商业性项目，从而带动周边区域经济发展，这也是城市经营的理念。旅游部门、北港旅游休闲功能区和相关镇乡要加快实施南雁五大景区改造提升工程、“浙南红都”打造工程，积极推进西部旅游“交通网”、“绿道网”建设，争取闹村国际休闲养生谷、山门五星级标准酒店等项目早日落地。要修改完善“退二进三”政策，各镇、各相关部门要加大工作力度，尤其是五大镇要重点抓好几个“退二进三”项目，今年努力在“退二进三”工作实施上实现新突破。市场是富民经济，是繁荣经济、富民的重要手段（温州包括我们平阳，应该说市场是有辉煌的历史，但这几年，相比较省里其它的县市区、国内的其它地方，我们是相对滞后的），要高度重视市场的规划、建设和发展。今年将根据本地现有产业、现有市场的

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形势，我们要抢占先机、主动出击、上门招商。一要突出领导带头。为切实加强对招商工作的组织领导，县里去年底已经调整招商引资工作领导小组，接下来由县领导带头组成招商小分队，不定时外出招商。各功能区、镇乡的主要领导也要亲自牵头，带头走出去招商，利用各种资源，引进好项目、大资金。县招商局要做好牵头、协调作用，抓紧梳理一批优质招商项目，安排一批成熟地块，将更多的项目推介出去，把更多的投资吸引进来；同时要强化招商引资项目的跟踪服务、考核，要确保招商协议中各项内容落实到位、形成效益。二要突出平阳人经济。要积极开展“平商回归”工程，动员在外平阳人带着感情回乡投资，积极参与家乡建设（今年初二，我们召开了招商引资会议，专门对在外的平阳企业家进行团拜，而且王书记跟我专门拜访了在外企业家商会会长的父母，下一步要加大接触力度，动员在外的平阳人，带着感情回家乡投资，参与家乡的建设），要本着互利互惠原则，依托乡情，强化内外平阳人互动，要积极发挥在外商会、企业家联合会的作用，充分利用在外平阳人资金与人脉资源，牵线搭桥，对接更多优质项目。三要突出重点产业、领域、项目招商。要将战略性新兴产业、重大基础设施、旅游开发、大型商贸、房地产等方面作为招商重点来抓，大力引进大项目、好项目。

第二，要在资金保障上下功夫求突破。前面已经分析，今明两年各地资金都会比较紧张。就我县而言，底子较薄、摊子较大，要确保今年续建项目不停工、民生项目新开工，在合理安排土地出让的同时，必须要想尽办法融资。今年，县里把投融资工作作

在，今年必须要确保平阳新兴产业园、西湾温州人家园项目的净地出让，争取年底开工飞鳌中期围垦工程。二要积极推进农村土地综合整治、低丘缓坡开发垦造耕地，争取置换更多土地指标。三要积极向上争取指标。要合理包装项目，纳入国家、省市工程，努力争取更多的戴帽指标。四要继续强化“转而未供”、“供而未用”和闲置土地清理，进一步强化督促清理力度，切实形成有效投资。五要进一步推进土地集约利用，引导企业开展零增地技改，努力向空中要地、向地下要地。

第四，要在深化改革上下功夫求突破。近年来，我县积极推进审批流程优化再造，已经取得一定效果，但必须还要进一步进行深化。最近，县委、县政府正在研究启动新一轮的体制机制改革，总的想法和改革方向是根据温州市委、市政府《关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见》（温委„2012‟1号）文件精神进行，重点是推进财力分配体制、土地指标分配、部门审批权下放等方面的改革，原则上是按照可以下放的权力一律下放到各功能区、镇乡，做到基层权责统一。审批权由纪委监察部门牵头，会尽快改革到位，原则上在各功能区成立有关部门分局，职能应放尽放，由分局负责审批、报县局备案；财力分配体制、土地指标分配改革办法原则上也参照温州已出台的政策，下一步将在充分论证、征求意见基础上进行出台，目前先按老方案运作。

第五，要在优化建设环境上下功夫求突破。平阳的发展是每个平阳人的责任，创造良好的建设环境需要大家共同参与，希望广大村居、社区干部要树立大局意识，大力支持所在地的项目建