应用文写作行政公文

应用文写作行政公文（精选11篇）

1.应用文写作行政公文 篇一

行政公文写作与处理

（三）——行政公文格式

一、行政公文的一般格式

公文内一般由眉首、主体、版记三部分组成，分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等17项要素。

1、眉首

置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称为眉首。眉首主要包括：公文份数序号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号和签发人。（1）公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份的顺序编号。如需标识，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行，采用红色号码机套印。密级公文必须标识公文份数序号，其他公文可不标识。如：一份公文份数序号标识为：0000123。

（2）秘密等级和保密期限

公文中如有关系到国家的安全和利益、在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项时，应标识秘密等级。秘密等级用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。如在标识秘密等级的同时需要标识保密期限，用3号黑色字顶格标知在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益受遭受特别严重的损害；机密是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害。秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全遭受损害。标注密级的同时应标注保密期限，保密期限根据实际情况确定，一般分一年以内、一年及一年以上、长期和期限不作标注。期限不作标注一般按保密期限20年认定。如：秘密★6个月、机密★3年、绝密★长期。

（3）紧急程度

如需标识紧急程度，用黑色3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。如已标识秘密登记和保密期限，秘密登记和保密期限位置不变，紧急程度下移1行，即顶格标识在公文版心右上角第2行。如：平急、加急、特急、特提。

（4）发文机关标识

发文机关 标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，如：国务院文件。对某些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称（如函等）。发标识文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文（请示、报告等），发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关一般采用小标宋体字，用红色标识，字号以醒目美观为原则由发文机关酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm（高×宽）。关于联合行文问题。行政机关联合行文，主办机关排列在前，“文件”二字标注于发文机关名称右侧，上下居中排布，标注主办机关的发文字号。行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列，原则上使用排列在前的机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。

（5）发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字标识居中排布，年份、序号用阿拉伯数码标识，年份使用全称，用六角括号“[]”括入，序号不编虚位（即1不编为001），不加第字。如国发[2001]2号如需标识签发人姓名，发文字号与签发人姓名平行排布，发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字，“签发人”三字用3号仿宋体字标识，后标全角冒号，冒号后用3号楷体自标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名只下按发文机关顺序依次顺排，发文字号与最后一个签发人同处一行。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

2、主体

置于红色反线（不含）以下至主题词以上（不含）之间的各要素称为主体。主体主要包括：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间和公文生效标识。附注。（1）公文标题

公文标题应当正确简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关名称或规范化简称、公文主题、公文文种三部分组成。除法规、规章和规范性公文名称加书名号外，一般不加标点符号。公文标题位于红色反线之下，空两行用2号小标宋体字标识，可分一行和多行派部。如：国务院办公厅印发关于做好2001年立法工作的几点意见和2001年立法工作安排的通知。

（2）主送机关

公文标题下空两行，用3号仿宋体字左侧顶格标识，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。如：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：（××发[2001]11号）。如果主送机关过多使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。如：主送：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构。

（3）公文正文 主送机关下一行，每自然段左空2字，回行顶格，数字、年份不能回行。用3号仿宋体字，每行28字，每页22行。

（4）附件

公文如有附件，应在公文正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识。“附件”2字后标全角冒号。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：附件：1.××××），附件名称后不加标点符号。附件应与正文一起装订，并在附件左上角第一行用3号仿宋体紫顶格标识“附件”两字，有序号时标识序号（如：附件1），下空一行用2号小标宋体字标识附件名称；附件的序号和名称应前后一致。附件与正文不能一起装订，应在附件左上角第1行标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。（5）成文时间和公文生效标识

成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”标识为“○”，如：二○○七年一月一日。不得用英文字母“O”或阿拉伯数码“0”代替。

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字，加盖发文机关印章。发文机关印章应上距正文2mm-4mm，端正、居中下压成文时间，印章为红色。

联合行文需加盖两个印章时，应将成为内时间拉开，左右各空7个字，主办机关印章均压成文时间,印章为红色．两印章互不相交或相切，相距不超过３mm．联合行文需加盖３个以上印章时，每排最多排三个印章，两端不得超过版心．最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。印章之间互不相交或相切。在最后一排印章之下空２字标识成文时间。

当公文排版后所余空间不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距等方法加以解决，无比使营帐与正文同处一页，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

（六）附注

公文如有附注，用３号仿宋体字居左空２字加圆括号标识在成文时间下一行。如：（文中所用数字均为国家统计局公布的２００７年统计数字）

３、版记

置于公文主题词以下的各要素统称为版记。版记应置于公文最后一页，版记主要包括：主题词、抄送、印发机关和印发时间。版记各要素之下均加一条反线，宽度同版心。

（１）主题词

“主题词”三字用３号黑体字居左顶格标识，后加全角冒号；词目用３号小标宋体字，词目之间空一字。

（２）抄送栏

公文如有抄送，在主题词下一行，左空字用３号仿宋体字标识，“抄送”两字后标全角冒号，回行时与冒号后的抄送机关对齐；最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关，抄送机关下移。

（３）印发机关和印发时间

印发机关和印发时间位于抄送之下（无抄送在主题词之下）占一行位置，用３号仿宋字体标志识，印发机关左空１字，印发时间右空１字。印发时间以公文复印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

４、公文用纸、排版规格与标点符号的使用

（１）公文用纸幅面及版心尺寸

公文用纸采用Ａ４型纸，其成品幅面尺寸为２１０mm×２９７mm，天头（上白边）为３７mm±１mm，订口（左白边）２８mm±１mm，版心尺寸为１５６mm×２２５mm（不含页码）。

（２）排版规格

公文正文采用３号仿宋体字，一般每页派２２行，每行排２８个字，双面印刷。

（３）标点符号的使用

正式公文标点符号应按照《标点符号应用法》的规定执行。正式公文除发布规章性公文外，标题一般不使用标点符号。

（４）公文内容结构层次数字标识

公文文字表达应力求简明扼要，层次分明，力求说短语、行短文，避免多层次结构。

第一层用：一、二、三、......第二层用：

（一）、（二）、（三）......第三层用：１、２、３......第四层用：（１）、（２）、（３）......（５）页码和表格

页码用４号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４号一字线，一字线距版心下边缘７mm。如：－１－。单页码居右空１字，双页码居左空１字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

2.应用文写作行政公文 篇二

一、搞好课程建设是探究公文写作教学的基础

我院《应用写作》课程以教学内容实用、教学方法灵活、教学方式生动、师资队伍结构合理、教学效果良好而形成特色。法律文秘专业是河北省教学改革试点专业，课程组成员以专业建设为依托，以强化培养学生的文字表达和材料组织能力为目的，以特色教学模式为载体，在不断探索理论教学的有效模式基础上，为使课程真正成为培养学生应用写作能力的有效手段，课程组教师利用课内外和假期以及实习时间，对学生实施一系列有针对性的实用写作训练。这种训练，可一直延续到学生结束课堂教学之后至毕业之前。各种仿真写作练习的实验，对提高学生各种应用文体的实际写作能力发挥了极大的作用。经过课程组教师的共同努力，“认识———实践———再认识———再实践”的应用写作教学模式已基本形成。方法得当的多媒体教学，在教学中发挥了积极高效的作用。同时，为提高学生计算机应用能力，教师在教学中还强化了文本电子化应用的训练，学生练习，可在计算机环境中完成。课程组总结课程建设经验，经充实和完善，由高等教育出版社出版了高职高专教育“十一五”规划教材《实用应用写作》，该书获得了全国公文研究会论著三等奖和教育部高职高专文秘专业教学指导委员会“十一五”科研成果一等奖，使课程体系更加成熟。

二、公文写作教学的认识和体会

应用写作课程的主要教学活动是公文制作。传统的应用写作教学，往往只教给学生一堆写作理论，包括主题、材料、结构以及语言要求等，但对怎样在公文写作过程中达到相关要求和写作目的，学生却是一片茫然，因此，学生的应用写作能力总是难以得到提高。公文写作主要是为了解决个人或社会的实际问题，是“有事而发”，无事不发。写作主体只有不断对社会实际情况、文献资料等进行深入细致的调查分析，掌握大量材料，研究发现其本质规律，进而提出解决问题的办法，然后，按照公文的法定格式，才能形成实际需要的公文文本。实际上，要达到公文写作的目的，不仅在于了解制作某种文体的格式技巧，更重要的在于认识应用写作的规律，准确地将其表现出来。只有这样，才算懂得了公文写作的特点，也才能真正写好公务文书。基于此，教师应在公文写作教学中注重培养学生自主性和研究性的学习能力。研究性学习，即让学生在社会实践活动中主动去搜集、调查、研究并不断提出质疑的过程。这种学习具有开放性、探索性、实践性等特点。教师要能给学生创造一种开放性的学习环境，为学生提供一个多渠道获取知识的途径和方法，并要在公文写作实践中检验所学知识和技能技巧，将传统单一接受知识的学习过程，转变为学生在开放性的模拟情境中主动探究、亲身体验和实践中提高的过程，进而培养学生独立发现问题、分析问题和解决问题的能力。因此，在应用写作教学实践中，可从以下三方面培养学生的自主性研究性学习能力。一是结合学生生活和学习实际进行培养。学习生活是学生接触实际的主要方面，在公文写作教学中要着重抓住并利用好这一环节，来培养学生的自主性和研究性学习能力。学生在校期间发生和经历的大事，都要求他们用文字记录下来，如开展一项活动前后，就要求写活动方案和总结；学校组织大型活动，要求写计划、方案、简报和报告。在实践活动中，教师主要的作用在引导和督促，集中和个别辅导相结合，尽量让学生自己去搜集材料、发现问题并独立解决问题，进而制作出具体的文本。经过日常学习和生活的大量积累，学生在教师精心指导下，必然会体验到一个对应用写作理论深刻领会和转化为能力的过程。二是结合学生所学专业进行写作训练。主要引导学生结合本专业搜集相关专题材料，采取做卡片、剪报、记笔记等学会积累写作素材，再有针对性地进行专题写作训练。通过老师点评、学生互评等形式，建立起一种有效评价机制。让学生在课内课外互相交流，不但掌握了实际写作方法，而且自主学习和研究能力也相应得到提高。三是情境模拟，强化训练。根据不同专业设计出不同的情景进行模拟仿真教学，有针对性地创设情景模式，用以弥补学生对实际工作了解的不足。经过有意设计的情景，使学生在生动可感的氛围中有目的地锻炼深化思维能力和创新能力。在具体实践中，学生亦为设计者、组织者和参与者，与教师同处于主导地位，能极大地调动他们的能动性和主动性，从而强化学生自主和研究性学习及公文写作能力。

三、实践教学模式的形成

公文是由法定作者制发，具有法规的现行执行效用，具有规范的文体、结构、格式、语言，需要履行法定程序的文书。在教学时对它的实训是必不可少的，只有课堂理论的讲解，没有具体可操作性的大量实际训练，不可能制作出合乎要求的公文。因此，这样的实训必须目的明确、计划安排、循序渐进，以巩固理论为基础，以实际操作为目的作专门的实训指导。通过具体的可操作性的实际训练，让学生掌握公文材料的搜集和处理，具体文种的写作，公文语言的运用，公文的处理。要求每个学生从一开始学习，就要按照老师的训练安排，完成相关的作业要求，最后写出实训报告或总结。公文写作的教学一般为应用写作总学时的三分之二，但由于它的特殊性，必须经过理论、实践多次反复训练，才能达到目的。因此在计划课时外，另安排一周期末综合实训。形式采用模拟组织专项活动，要求学生制作活动方案（计划）、请示、报告、函、通知、会议记录、会议纪要等，将实训成绩计入该课程学期总成绩。教师在结束本学期课程时，还要对学生提出公文写作训练要求。要求学生毕业前，都要结合本人在校学习期间的具体实践活动，反复进行公文写作“再实践”。毕业实训时有关文书写作项目评定的成绩，作为该生毕业成绩的一个重要内容。

通过一系列有效的实用写作训练，培养了学生自主学习能力，在公文写作能力的提高上，收到了显著的实际效果，学生从根本上掌握了应用写作规律，并真正在能力上产生质的飞跃，这种功效必然会对学生日后的学习和工作产生巨大的影响和启发作用。

摘要：当今社会, 实用写作功底的深浅和书面表达能力的高低, 对一个人的就业和其个人发展都起着举足轻重的作用。本文围绕高职院校应用写作课程公文写作的教学实际, 从如何搞好课程建设、公文写作教学定位和实践教学几方面探究公文写作教学思路和模式。力求为当代高职教育如何在理论和实践能力两方面培养学生的“学习能力”“、拓展能力”以及“应用能力”提供一定的参考。

3.应用文写作行政公文 篇三

关键词：高职；公文；写作；教学；研究

中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）02-0166-02

“公文”首先是应用文。“应用写作”作为各类高职高专院校文秘等相关专业的主干课程，已成为现代人的基本能力要素之一，更是当今社会大多数公职人员必备的写作技能和文化素养。在某种程度上，实用写作功底的深浅和书面表达能力的高低，往往对学生就业和其个人发展都起着举足轻重的作用。因此，在高职院校应用写作课程公文写作教学中建立科学完整的教学系统和模式，树立精品意识，精益求精地开展课程建设和创新教学思路，在新形势下显得尤为重要。

一、搞好課程建设是探究公文写作教学的基础

我院《应用写作》课程以教学内容实用、教学方法灵活、教学方式生动、师资队伍结构合理、教学效果良好而形成特色。法律文秘专业是河北省教学改革试点专业，课程组成员以专业建设为依托，以强化培养学生的文字表达和材料组织能力为目的，以特色教学模式为载体，在不断探索理论教学的有效模式基础上，为使课程真正成为培养学生应用写作能力的有效手段，课程组教师利用课内外和假期以及实习时间，对学生实施一系列有针对性的实用写作训练。这种训练，可一直延续到学生结束课堂教学之后至毕业之前。各种仿真写作练习的实验，对提高学生各种应用文体的实际写作能力发挥了极大的作用。经过课程组教师的共同努力，“认识——实践——再认识——再实践”的应用写作教学模式已基本形成。方法得当的多媒体教学，在教学中发挥了积极高效的作用。同时，为提高学生计算机应用能力，教师在教学中还强化了文本电子化应用的训练，学生练习，可在计算机环境中完成。课程组总结课程建设经验，经充实和完善，由高等教育出版社出版了高职高专教育“十一五”规划教材《实用应用写作》，该书获得了全国公文研究会论著三等奖和教育部高职高专文秘专业教学指导委员会“十一五”科研成果一等奖，使课程体系更加成熟。

二、公文写作教学的认识和体会

应用写作课程的主要教学活动是公文制作。传统的应用写作教学，往往只教给学生一堆写作理论，包括主题、材料、结构以及语言要求等，但对怎样在公文写作过程中达到相关要求和写作目的，学生却是一片茫然，因此，学生的应用写作能力总是难以得到提高。公文写作主要是为了解决个人或社会的实际问题，是“有事而发”，无事不发。写作主体只有不断对社会实际情况、文献资料等进行深入细致的调查分析，掌握大量材料，研究发现其本质规律，进而提出解决问题的办法，然后，按照公文的法定格式，才能形成实际需要的公文文本。实际上，要达到公文写作的目的，不仅在于了解制作某种文体的格式技巧，更重要的在于认识应用写作的规律，准确地将其表现出来。只有这样，才算懂得了公文写作的特点，也才能真正写好公务文书。基于此，教师应在公文写作教学中注重培养学生自主性和研究性的学习能力。研究性学习，即让学生在社会实践活动中主动去搜集、调查、研究并不断提出质疑的过程。这种学习具有开放性、探索性、实践性等特点。教师要能给学生创造一种开放性的学习环境，为学生提供一个多渠道获取知识的途径和方法，并要在公文写作实践中检验所学知识和技能技巧，将传统单一接受知识的学习过程，转变为学生在开放性的模拟情境中主动探究、亲身体验和实践中提高的过程，进而培养学生独立发现问题、分析问题和解决问题的能力。因此，在应用写作教学实践中，可从以下三方面培养学生的自主性研究性学习能力。一是结合学生生活和学习实际进行培养。学习生活是学生接触实际的主要方面，在公文写作教学中要着重抓住并利用好这一环节，来培养学生的自主性和研究性学习能力。学生在校期间发生和经历的大事，都要求他们用文字记录下来，如开展一项活动前后，就要求写活动方案和总结；学校组织大型活动，要求写计划、方案、简报和报告。在实践活动中，教师主要的作用在引导和督促，集中和个别辅导相结合，尽量让学生自己去搜集材料、发现问题并独立解决问题，进而制作出具体的文本。经过日常学习和生活的大量积累，学生在教师精心指导下，必然会体验到一个对应用写作理论深刻领会和转化为能力的过程。二是结合学生所学专业进行写作训练。主要引导学生结合本专业搜集相关专题材料，采取做卡片、剪报、记笔记等学会积累写作素材，再有针对性地进行专题写作训练。通过老师点评、学生互评等形式，建立起一种有效评价机制。让学生在课内课外互相交流，不但掌握了实际写作方法，而且自主学习和研究能力也相应得到提高。三是情境模拟，强化训练。根据不同专业设计出不同的情景进行模拟仿真教学，有针对性地创设情景模式，用以弥补学生对实际工作了解的不足。经过有意设计的情景，使学生在生动可感的氛围中有目的地锻炼深化思维能力和创新能力。在具体实践中，学生亦为设计者、组织者和参与者，与教师同处于主导地位，能极大地调动他们的能动性和主动性，从而强化学生自主和研究性学习及公文写作能力。

三、实践教学模式的形成

公文是由法定作者制发，具有法规的现行执行效用，具有规范的文体、结构、格式、语言，需要履行法定程序的文书。在教学时对它的实训是必不可少的，只有课堂理论的讲解，没有具体可操作性的大量实际训练，不可能制作出合乎要求的公文。因此，这样的实训必须目的明确、计划安排、循序渐进，以巩固理论为基础，以实际操作为目的作专门的实训指导。通过具体的可操作性的实际训练，让学生掌握公文材料的搜集和处理，具体文种的写作，公文语言的运用，公文的处理。要求每个学生从一开始学习，就要按照老师的训练安排，完成相关的作业要求，最后写出实训报告或总结。公文写作的教学一般为应用写作总学时的三分之二，但由于它的特殊性，必须经过理论、实践多次反复训练，才能达到目的。因此在计划课时外，另安排一周期末综合实训。形式采用模拟组织专项活动，要求学生制作活动方案（计划）、请示、报告、函、通知、会议记录、会议纪要等，将实训成绩计入该课程学期总成绩。教师在结束本学期课程时，还要对学生提出公文写作训练要求。要求学生毕业前，都要结合本人在校学习期间的具体实践活动，反复进行公文写作“再实践”。毕业实训时有关文书写作项目评定的成绩，作为该生毕业成绩的一个重要内容。

通过一系列有效的实用写作训练，培养了学生自主学习能力，在公文写作能力的提高上，收到了显著的实际效果，学生从根本上掌握了应用写作规律，并真正在能力上产生质的飞跃，这种功效必然会对学生日后的学习和工作产生巨大的影响和启发作用。

作者简介：刘秀敏，河北政法职业学院管理系副教授，高级秘书，国家级普通话水平测试员，主研汉语言文学、汉语口语教育及应用和应用写作等。

4.行政公文写作知识 篇四

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《行政公文写作知识汇总》的内容，具体内容：公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。下面是我为大家整理的行政公文写作知识，供大家分享。行政公...公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。下面是我为大家整理的行政公文写作知识，供大家分享。

行政公文写作知识：公文的行文规范

一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。

二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。

三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向。

正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则：一是按机关隶属关系行文。二是按机关的职责范围行文。

行政公文写作知识：公文处理工作

在机关秘书部门的工作活动中，公文处理工作是一项最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文处理工作通过公文的拟制、办理、管理以及立卷归档的一系列相互衔接的程序和环节 , 构成机关信息运转与处理的科学流程。公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。

公文处理工作的领导、指导关系

公文处理工作的组织形式可分为两种类型;集中形式和分工形式。

公文处理工作的具体要求

行政公文写作知识：公文立卷工作

一、公文立卷，是指机关文书部门将已经办理完毕的、具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。

二、案卷，是指有关某一问题或某项工作活动的系统的具有密切联系的文件材料的组合体。

三、公文立卷工作的组织。

四、公文立卷的原则可表述为 ,“ 保持文件之间的历史联系，区分保存价值 , 便于保管和利用 ”。

五、公文立卷的准备工作包括事先编制好立卷类目、坚持做好平时立卷工作两方面的内容。

行政公文写作知识：案卷整理与归档

一、案卷的整理与归档，或称正式立卷与移交归档。包括编目成卷和移交归档等项内容。

二、案卷的组合，简称组卷，是指机关文书部门在年终或第二年上半年对归卷的各个条款内的文件材料进行调整立卷、卷内文件排列和编号以及拟写案卷标题等一系列工作。

三、调整定卷，是指在平时立卷的基础上，详细检查每一条款中所积累的文件材料，进行适当的调整，并且最后确定组合案卷的一项工作。

四、卷内文件排列和编号

五、拟写案卷标题

六、编目成卷工作

七、案卷的编目

八、案卷装订的要求是：整齐、牢固，不影响阅读。

5.行政公文写作培训（范文） 篇五

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式并有行文规则和办理办法。即便不是文字工作者，也会时常碰到文字烦恼。面对领导的要求，往往不知如何下笔？是用请示还是用报告？是用通知还是用函？办公桌上的公文，格式准确吗？行文规范吗？用语得体吗？书本是怎么写的？经验是怎么说的？企业内部又有什么特殊的规定？

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

课程目标：

 了解公文写作的重要性

 掌握基本的行政公文写作要点及规范

课程形式：讲授、讨论、演练等

课程对象：基层员工、中层管理人员

课程时间： 6小时课程内容：

第一部分：概述

 公文写作的概念与作用

 公文写作的种类和特点

 公文写作的基本原理

 行政公文与一般事务性公文的理解及误区

第一部分：行政公文写作过程

 行政公文写作的一般步骤

 行政公文写作的主题与材料

 行政公文写作的结构和语言

 学习行政公文写作的意义与方法

第三部分：请示、报告以及批复

 什么情况下用请示？报告？批复？（讲授）

 如何写请示、报告、批示（练习，改错）

 请示、报告的分类（讲授）

 写作规范模式（见三类模式表格）

第四部分：计划和总结

 了解计划的多种“变体”和时间限定（讲授）

 熟悉计划和总结的写法（练习，改错）

第五部分：通报、通告及通知

 辨析这几类常见公文，结合受训单位性质确定讲授重点。（讲授） 熟悉通知的几种类型和写法（练习，改错）

第六部分：会议纪要

 学会在会议记录的基础上写作会议纪要。（讲授）

 了解会议纪要的成文格式。

6.行政公文写作试题及答案 篇六

2009 行政公文写作试题及答案

一、单项选择题

1.制发公文的目的和要求，一般是由（）确定的。

A.撰写者本人或团体 B.机关党政负责人 C.行文对象及行文内容 D.作者的上级机关

2.公文对结构的要求是（）。

A.逐级行文

B.多级行文 C.越级行文

D.直接行文 7.下面公文写作中，语句符合规范的是（）。

A.该卷烟厂全体职工同心协力，奋发自强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增

长200%的奇迹

B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费

C.目前有关部门已对议报作出停刊整A.完整

B.生动 C.突出

D.简明

3.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章同于（）。

A.规范性文件

B.领指导性文件

C.呈请性文件

D.证明性文件 4.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作（）。

A.平件

B.加急件 C.特急件

D.急件

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（）。

A.草稿

B.定稿 C.正本

D.副本

6.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采

顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理

D.一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰

米尔“猛虎”组织袭击而失事，五名船员失踪

8.“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的

可趁之机”这句公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是（）。

A.含义不明确不清晰，让人产生歧义 B.句子成分搭配不当 C.语序安排欠妥当 D.不合乎事理

9.下面几种说法中，不正确的是（）。A.在公文中安排语序时，当一组概念表

现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时

间发展顺序排列

B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄进机关，由抄送机关答复

C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表达，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确

D.公文中的疑问语气一般较少使用语气 “啊”“呢”“吧”等，“吗”也展可能不用或少用

10.调查报告的特点是（）。A.具有明确的针对性 B.具有法定的权威性和执行性 C.作者广泛

D.根据调查研究成果写成的用于揭示事物真象与规律的报告

11.关于答复询问的报告，叙述错误的是（）。

A.用语简明，得体，分寸适宜 B.可夹带请示事项

C.是下级机关答复上级机关询问的文种

D.内容准确真实，实事求是地向领导机关作认真负责的报告

12.函灵活简便，可广泛应用于公务联系的各个领域，以下事项不适宜使用函件这

一形式的有（）。

A.北京市人民政府就X X发电厂建设问题向国家计委申请

B.上海市浦东新区人民政府就浦东新区的道路规划问题向上海市交通厅询问

C.上海市公安厅就打击车匪路霸问题向华东六省的公安厅提出建议

D.国务院、中央军委就军队营区外义务植树进行指示

13.以下有关公文的说法错误的有（）。A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词

B.通用公文，文称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等

C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制

D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响

14.会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说法正确的是（）。

A.标题需写明会议名称与文种 B.标题须写明发文机关名称、事由与文种

C.标题需写明会议名称、事由、文种 D.可以采用一般文章标题的形式在标题中简要明确地揭示中心思想

15.立卷的文件是已经办理完毕的；立卷的作用主要是为了（）。

A.反映本机关的活动 B.便于检索和管理

C.便于映证机关工作的历史 D.便于研究有关问题

16.公文立卷的具体方法很多，但其本质都是（）。

A.一案一卷，一会一卷 B.同人同事立一卷 C.统计表、报表合卷 D.把握文件的特征

17.编目是对组合之后的文件加以系统排列并编列出（）。

A.卷内文件次号 B.卷内文件目录 C.编制立卷目录 D.立卷计划和案卷目录

二、多项选择题

1.公文提纲的内容包括（）。A.公文标题 B.公文开头

C.表述层次及论点、论据、字数安排 D.结尾

2.下面说法错误的有（）。

A.盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期。

B.一件联合发文，可有数个发文号 C.联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准。

D.公文中的附注一般标注于主题词下方。

E.题注一般用圆括号标注于标题下方。3.具备法定效力的公文稿本有（）。A.副本

B.草稿 C.定稿

D.试行本 E.暂行本

4.选定公文种类主要的原则方法是（）。A.考虑行文的具体需要 B.考虑本单位的权限

C.考虑公文撰拟者的写作水平D.考虑行文走向

5.国家对公文的格式有具体的要求其特点有（）。

A.结构完整

B.规范性 C.相对确定性

D.灵活性 6.规定公文的统一规范格式，其目的在于（）

A.维护公文的严肃性 B.维护公文的有效性 C.维护公文的权威性 D.维护公文的准确性 7.主送机关有以下几种（）。A.上级机关

B.下级机关 C.平行机关

D.不相隶属机关 8.通报有以下特点（）。.具A有较强的时效性

B.让事实和数据说话，而不过多地阐发

和论证道理

C.具有教育性质，主要起宣传教育、沟通情况和交流经验的作用

D.内容单纯，行文简便

9.通报按其内容性质划分，可分为（）。A.表彰性通报

B.批评性通报 C.指示性通报

D.情况通报 10.通报的总体结构包括（）。A.标题

B.主送机关 C.正文

D.通报的日期

求

14.批复在制发前需进行认真的调查，调查的内容包括（）

A.查阅有关的规定和指示 B.调阅前案处理的材料

C.与内容涉及到的有关部门协商 D.调查研究请示的理由、事项与具体要

15.下列各具体事项可以使用请示这一文种的有（）。

A.请求协调与帮助解决本机关无法解11.通报与通知的区别是（）。A.通报用来传达重要精神或情况 B.通报的事例典型，情况重要，具有较大影响

C.通报的目的是引起读者的广泛注意和从中受到教育，而不着重要求予以具体办理和执行

决的困难与问题

B.请求审核批准或批转本机关制定的法规、规章或决定、报告等。

C.请求协调与解决本机关无法解决的困难和问题

D.根据规定必须履行审批程序的事项 16.请示的主送对象可以是（）

D.通知有主送机关通报没有主送机关

A.有商洽必要的平行机关

12.批复具有以下特点（）。

B.需请求其批准的不相隶属机关

A.权威性

B.针对性 C.被动性

D.公开性

D.上级业务主管部门

13.下列有关说法，能用来说明批复有明确针对性的是（）。

A.批复只印发给申报请示的单位及有关单位

B.批复的内容只答复请示的具体事项 C.批复的内容应予认真遵守与执行

C.某机关对于后勤的安排，因几位领导D.批复的开头和结尾要与请示的标题与发文字号相互照应

D.请示不能使用议论的表达方式

C.直属的上级领导机关

17.下列有关说法正确的是（）。A.各机关对于自己无权决定或难以处理的问题均应制发请示公文

B.请示这类公文要求上级回复，故应与工作报告相区别

意见不一致，此时应该制发请示

18.分办的主要依据是文件的性质、重要程度、（）等。

A.涉密程度 B.缓急时限要求

C.内容所涉及的职责范围 A.党政机关应在各自的系统内部发布文件

B.行政机关可直接向党的组织发布指令性文件

C.行政机关可直接向党的组织汇报工作

D.党和政府的方针政策

19.签收文件的工作由（）完成。

A.专职外收发人员

B.兼职外收发人员 C．通讯人员

D.各机关的领导、负责人

三、不定项选择题

词1.具有正式法定效用的文本有（）。A.正本

B.试行本 C.暂行本

D.修订本 2.用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作（）。

A.条例

B.规定

C.办法

D.决定

3.用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为（）。

A.命令

B.指示 C.批复

D.通知 4.公文中的词语应（）。A.含义确切

B.韵味无穷 C.可圈可点

D.包彩丰富 5.下面说法正确的有（）。

D.党政机关尽可能地增加联合发文

6.公文词语要求（）。

A.选择最贴切，最能表情达意的

B.尽量使用同音调

C.使用口语词、歇后语，谚语

D.为反复强调、突出重点，大量用同意

E.使文章新颖，可用方言词汇

7.维护公文的简明性易出的问题是（）。A.赘言泛滥，大量重复 B.语言含混、语义多歧

C.归类不准、文不对题

D.主题不明、离题万里

E.内容不全，挂一漏万

8.维护文件的高度严密性是指（）。A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 C.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密

9.承办公文工作的依据主要是（）。A.有关法律、法规、制度 B.一部分群众的要求

C.上级领导做出的批示 D.上级领导传授的意图 参考答案

一、单项选择题

1.C

2.A

3.A

4.D

5.C

答案:A

3．第3题

“它是一种载体形式，和使用者没有必然联系，掌握在谁手里，就可以为谁服务。”这指的是公文的（）A.普遍性

B.权威性 6.A

7.A

8.D

9.B

10.D

11.B

12.D

13.D

14.A

15.B

16.D

17.B

二、多项选择题

1.ABC

2.ABD

3.ACDE

4.ABD

5.ABC

6.ACD

7.ABC 8.ABC

9.ABD

10.AC 11.BC

12.ABC

13.AB

14.ACD

15.ABD

16.CD

17.ABD

18.ABC

19.ABC

三、不定项选择题

1.ABCD

2.C

3.B

4.A

5.A 6.A

7.AE

8.B

9.ACD 《单选》 1．第1题

下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是()A.工作总结

B.请示 C.会议报告 D.条例 答案:B

2．第2题

可以不加盖印章的公文是()A.会议纪要和以电报形式发出的公文 B.急件

C.特提公文

D.电子公文

C.工具性 D.规范性 答案:C

4．第4题

下列通知不属于事务性通知的有（）

A.开会通知 B.放假通知 C.停电通知

D.人事任免通知 答案:D

5．第5题

《教育厅关于向省财政厅申请划拨经费的请示》，标题主要的错误是()A.错误使用文种，应使用报告 B.错误使用文种，应使用函

C.违反应协商同意后再发文的规定 D.违反报告不得夹带请示的规定 答案:B

6．第6题

答复上级机关的询问，使用()A.通报

B.请示

C.报告 D.通知

答案:C

7．第23题

下列表述，不正确的项是（）。A.公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封

三、封四（可放分送，不放页码）就为空白 B.表格也要标识页码

C.将A3纸型表格贴在封三前

D.不应贴在文件最后一页（封四）上 答案:B

8．第24题

“附注”的正确位置是在()A.眉首左上角

B.版记第二行

C.版记之上年月日之下 D.标题右侧 答案:C

9．第32题

国家机关行政公文有（）。A.12种 B.13种 C.14种 D.15种 答案:B

10．第34题

公文正文写作的总要求是（）。A.单纯明确简洁 B.严谨明白有文采 C.有条理有逻辑有文采 D.符合要求有时代性 答案:A

1．第1题

《教育厅关于向省财政厅申请划拨经费的请示》，标题主要的错误是()A.错误使用文种，应使用报告 B.错误使用文种，应使用函

C.违反应协商同意后再发文的规定 D.违反报告不得夹带请示的规定 答案:B

2．第2题

有关通告的阐述不正确的项是（）

A.受文对象有一定的范围如国内如某一系统范围较小

B.重要性可大可小 C.可以向国外发布 D.只能在国内发布 答案:C

3．第3题

特殊情况越级向上行文，应抄送给()A.直属下级机关 B.直属上级机关 C.有业务联系的机关 D.统内的所有同级机关 答案:B

4．第5题

国家机关行政公文有（）。A.12种 B.13种 C.14种 D.15种 答案:B

5．第10题

公文与其他文章的主要区别是()

A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

B.公文形成的条件是行使职权和实施管理 C.公文是具有法定效用与规范格式的文件 D.公文是办理公务的重要工具之一 答案:C

6．第12题

秘密的等级有（）。A.2种 B.3种 C.4种 D.5种 答案:B

7．第14题

发文字号中的年份正确的写法是（）A.〔2008〕 B.(2008)C.(2008年)D.[2008] 答案:A

8．第26题

下列通知不属于事务性通知的有（）C.已经具备 A.开会通知 B.放假通知 C.停电通知 D.人事任免通知 答案:D

9．第27题 可以不加盖印章的公文是()A.会议纪要和以电报形式发出的公文 B.急件 C.特提公文 D.电子公文 答案:A

10．第28题 下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是()A.工作总结 B.请示 C.会议报告 D.条例 答案:B

1．第5题

国家机关行政公文有（）。A.12种 B.13种 C.14种 D.15种 答案:B

2．第6题

公文正文写作的总要求是（）。A.单纯明确简洁 B.严谨明白有文采 C.有条理有逻辑有文采 D.符合要求有时代性 答案:A

3．第15题

议案提出的问题，其解决的条件（）A.尚未具备 B.基本具备

D.有待创造 答案:A

4．第16题

上级机关的公文，哪一类公文下一级机关不能翻印()。A.绝密级公文 B.机密级公文 C..秘密级公文

D.对内公文 答案:A

5．第17题

一般应标识签发负责人姓名的文件是()A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.越级行文 答案:A

6．第27题

“附注”的正确位置是在()A.眉首左上角

B.版记第二行 C.版记之上年月日之下 D.标题右侧 答案:C

7．第29题

下列表述错误的项是()A.“附注”属于版记的要素

B.页码不占用版心位置 C.文件用“函”的格式时首页不标页码 D.“附件”属于主体的内容 答案:A

8．第30题

公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是（）。

A.拟办承办

B.催办批办

C.主办部门是否列明各方理据，提出建设性意见

D.审批、签发手续是否完备，附件材料是否C.能力不足 齐全，格式是否统一、规范等

D.提出意见 答案:D 答案:A,C

9．第31题

14．第21题

特殊情况越级向上行文，应抄送给()令的适用范围是 A.直属下级机关（）B.直属上级机关

C.有业务联系的机关 A.适用于依照有关法律公布行政法规和规D.系统内的所有同级机关 章

答案:B B.传达重要精神或者情况

C.嘉奖有关单位及人员

10．第32题

D.宣布施行重大强制性行政措施 公文与其他文章的主要区别是()答案:A,C,D A.公文形成的主体是国家机关及其他社会

组织 15．第27题

B.公文形成的条件是行使职权和实施管理 请示的适用条件是（）C.公文是具有法定效用与规范格式的文件 A.权限不够 D.公文是办理公务的重要工具之一

B.报告事项 答案:C C.能力不足 《多选》 D.提出意见

答案:A,C 11．第16题

函的主要特点是（）11．第1题

A.适应面广 下列有关联合行文论述，正确的项有 B.时效性强（）C.礼仪色彩浓 A.同级政府、同级政府各部门、上级政府部D.事务性强 门与下一级政府可以联合行文 答案:A,D B.政府与同级党委和军队机关可以联合行

文 12．第17题

C.政府部门与相应的党组织和军队机关可用电报发出的公文，其紧急程度有 以联合行文（）D.政府部门与同级人民团体和具有行政职A.特提 能的事业单位也可以联合行文 B.特急 答案:A,B,C,D C.加急

D.平急 12．第2题

答案:A,B,C,D

公文的主要作用是

（）13．第18题

A.指导作用 请示的适用条件是 B.形式作用（）C.沟通作用 A.权限不够

D.信息作用 B.报告事项 答案:A,C

13．第20题 13．第9题

下列有关联合行文论述，正确的项有 决定的主要特点有（）（）A.以上行文居多 A.联合行文成文日期可以共同商定 B.选例要典型 B.联合行文一经签发，就正式生效 C.性质重要

C.联合日期署最后签发机关领导人的签发D.政策性强 日期 答案:C,D D.非主办机关不必签名

答案:A,B,C 14．第10题

用电报发出的公文，其紧急程度有 14．第24题（）关于“主要负责人”的含义，正确的项是 A.特提（）B.特急 A.书记 C.加急 B.X长 D.平急 C.指各级行政机关的负责人 答案:A,B,C,D D.指各级行政机关的正职或主持工作的负

责人 15．第21题

答案:D 紧急程度标注在

（）

15．第33题 A.公文首页左上角 函的主要特点是（）B.公文首页右上角 A.适应面广 C.“密级”的上方

B.时效性强 D.“密级”的下方 C.礼仪色彩浓 答案:B,D D.事务性强

答案:A,D 11．第8题 《判断》 会议纪要的“纪”的意思是（）16．第8题

A.同“记 主题词的排列顺序是：类属词、文种词、类B.综合 别词。（）C.备忘 答案:错误 D.整理

答案:B,D 17．第12题

报告无论是汇报工作还是反映情况应以陈12．第9题 述事实为主。（）下列公文属于下行公文的有 答案:错误（）

A.决定 18．第13题

B.会议纪要 意见可以三向行文。C.议案（）D.公告 答案:正确 答案:A,D

19．第26题

公文应当标注主题词。上行文按照上级机关（）的要求标注主题词。答案:正确（）

答案:正确 18．第17题

报告无论是汇报工作还是反映情况应以陈20．第31题

述事实为主。（）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓答案:错误 公文的其他机关，应当使用全称或者规范化

简称、统称。（）19．第30题 答案:正确 主题词的排列顺序是：类属词、文种词、类

别词。（）16．第7题

答案:错误 正文无法盖章时，可用“此页无正文”的方

式处理。（）20．第31题 答案:错误 单一机关制发的公文在落款处不署发文机

关名称，只标识成文时间。成文时间右空417．第18题

字；加盖印章应上距正文2mm~4mm，端正、公文应当标注主题词。上行文按照上级机关居中下压成文时间，印章用红色。的要求标注主题词。（）（）答案:正确 答案:正确 《行政公文写作》总复习卷（A）

一、单项选择题

18．第22题

1．现行的《国家行政机关公文处理办法》主题词表内没有对应主题词的可以自拟制。

开始施行时间是（D）（）

A．1996年1月1日 B.2000年1答案:正确

月1日

19．第23题

C．2000年8月24日 D.2001年1意见可以三向行文。月1日

（）

答案:正确

2．“它是一种载体形式，和使用者没有必

然联系，掌握在谁手里，就可以为谁服务。”20．第28题

这指的是公文的（C）主题词的排列顺序是：类属词、文种词、类别词。（）A．普遍性 B．权威性 答案:错误 C．工具性 D．规范性

3．公文与其他文章的主要区别是(C)16．第6题 A.公文形成的主体是国家机关及其他社为了提高办公效率报告和请示有时可以合会组织 在一起写。（）B.公文形成的条件是行使职权和实施管答案:错误 理

C.公文是具有法定效用与规范格式的文17．第13题 件 主题词表内没有对应主题词的可以自拟制。D.公文是办理公务的重要工具之一

4.发文字号中的年份正确的写法是（A）

A．〔2008〕 B．（2008）C．（2008

（AD）

A．决定 B．会议纪要 C．议案 D．

年）D．[2008] 公告 5.几个机关联合发文，只能标明(D)13．公文的主要作用是 A.根据情况临时规定的发文字号

（AC）

B.至少两个机关的发文字号

A．指导作用 B.形式作用

C.所有机关的发文字号

C．沟通作用 D.信息作用 D.主办机关的发文字号

14．版心线的长度是 6.下列“请示”的结束语中得体的是

（AB）(D)A.以上事项，请尽快批准 A．156mm B．170mm B.以上所请，如有不同意，请来函商量 C．210mm D．225mm C.所请事关重大，不可延误，务必于1

115．紧急程度标注在

日前答复

（BD）D.以上所请，妥否?请批复

A．公文首页左上角 B.公文首页7.一般应标识签发负责人姓名的文件是

右上角(A)A.上行文 B.平行文 C.下行文 C．“密级”的上方 D.“密级”D.越级行文的下方 8.下列文种必须以领导人签发日期为成文

日期的是(B)

三、填空题

A.工作总结 B.请示 C.会议

16．公文的发文字号一般包括 机关代字、报告 D.条例

9.特殊情况越级向上行文，应抄送给(B)年份 和该发文序号。

17．宣布施行重大强制性行政措施，要用 A.直属下级机关 B.直属上级机关

C.有业务联系的机关 D.系统内的所有同级机关

10.“附注”的正确位置是在(C)A.眉首左上角 B.版记第二行

C.版记之上 年月日之下 D.标题右侧

二、多项选择题（AB）

A．文种的规范 B.结构的规范

C．时间的规范 D.发文的规范

命令 _。

18．发布性通知中，凡发布上级的文件用，发布下级的文件用。19．按内容和发文目的分，函的种类有五种： 商洽函、询问函、知照函 请批函和答复函。

20.从内容方面剖析，行政公文具有 性、权威性、实用性、群众性和通俗性五大

四、判断题

21．应用文的实用性是由应用文的真实性决定的。（错误）

22．写应用文需要的一般知识，主要指社会11．应用文的规范性主要表现在 特点。

12．下列公文属于下行公文的有 科学、自然科学、哲学常识和国内外时事、12

科技发展的新动向。A.25mm B.28mm C.37mm D.80mm

5.主送机关是(D)（正确）

A.收文机关 B.23．公文标题中除法规、规章名称外一般不

需要了解公文内容的机关

用标点符号。（正确）C.有隶属关系的上级机关 D.受24．“表达群体意志；有权威性和约束力；理公文的机关 必须由有一定权力的会议通过表决作出”6.答复上级机关的询问，使用(C)

A.通报 B.请示 C.报告 D.这种公文是决定。

通知

（错误）

7.《××教育厅关于向省国财政厅申请划拨

XX经费的请示》，标题主要的错误是(B)25．联合上报的公文都应加盖公章。

A.错误使用文种，应使用报告

（错误）B.错误使用文种，应使用函

五、问答题 C.违反应协商同意后再发文的规定

D.违反报告不得夹带请示的规定 26．如何理解公文语言的简明性？p3

8.公文办理主要分为(A)答：公文语言的简明性是指应用文在语言

A.收文和发文 B.拟办与承办 C.登记上应尽量简单、明确。因为要办事，文章越

与分发 D.整理与保管

简单，对方就越容易把握，就不容易出差错，9.办公部门或业务部门负责人根据来文情就可能提高办事效率。况提出初步处理意见，就是公文的(A)语言简明，就是文字既要通俗易懂，又要信 A.拟办 B.承办 C.批办 D.息量大，力戒罗嗦重复、含糊不清、艰涩难催办

懂。

六、作文题（30分）27．布置性通知的写作。P55

10．公文的主题词一般是（C）

A．3个 B.5个

《行政公文写作》复习题（B）C．3至6个 D.不限

一、单项选择题

1.下列表述错误的项是()？

二、多项选择题

A.公文每页22行, 每行28个字

11．公文的紧急程度包括 B.公文主体部分一律用3号仿宋字

（AB）C.公文用纸可用A4纸，也可用其16开

A．特急 B．急件 纸

D.红头文件的字体不得超过22mm×15mm C．秘密 D．机密 2.一般应标识签发负责人姓名的文件是12．公文如只标识“机密”二字，其保密时(A)

限是（C）？？

A.上行文 B.平行文 C.下行文 A．10年 B.15年

D.越级行文

3.特殊情况越级向上行文，应抄送给(B)C．20年 D.30年

13．下列有关联合行文论述，正确的项有 A.直属下级机关 B.直属

（ABC）上级机关

C.有业务联系的机关 D.系统内A．联合行文成文日期可以共同商定 的所有同级机关 B．联合行文一经签发，就正式生效 4．请示类的上行文，其标题上沿距版心

C．联合日期署最后签发机关领导人的签发距离是(D)

日期

D．非主办机关不必签名（AC）

A．权限不够 B.报告事项 C．能力不足 D.提出意见（BD）

A．同“记” B.综合 C．备忘 D.整理

三．填空题

16.按公文分类，上行公文主要有报告、请示等，平行公文主要有 函 _。17.公文形成的主要环节有拟稿、审核、签发、缮校、用印、封发等。18．请示一般只写一个主送机关，如需同时送其它机关，应当用 抄送形式 发

26.政策素养在公文写作中有什么作用？p4、16

法律法规的指导下处理各项工作的工具，尽管公文涉及的面很广，要解决的问题各种各样，但它都必须以国家法定的政策为依据，写作公文时，一定要针对需要解决的问题，了解与之有关的政策，并吃透这些政策的精神。只有掌握了政策，才能在公文中体现政策。一件公文，如果不能体现政策，就会对工作作出错误的指导，就从根本上失去了公文的价值。学习政策、掌握政策，是写作公文之前应做好的准备工作，而正确体现政策，则是对公文最根本的要求。因此，政策素养在公文的写作中具有重要的作用。

14．请示的适用条件是

答：公文是行政机关在我们国家大政方针、15．会议纪要的“纪”的意思是 即公文要体现政策，而不能违反政策。所以

六、作文题（30分）

27．布署性通知的写法。P55 文。

《行政公文写作》复习题（C）19．会议纪要主体的写法有三种： 详细

式、重点式 和摘录式。

一、单项选择题

20．任免令只要写 明被任免者的姓名和1.下列表述错误的项是(A)任免的职务 即可。P24 A.“附注”属于版记的要素

B.页码不占用版心位置

C.文件用“函”的格式时首页不标页码

四、判断题

D.“附件”属于主体的内容 21．公文标题中除法规、规章名称外一般不

2.答复上级机关的询问，使用(C)

用标点符号。（正确）

A.通报 B.请示 C.报告 D.通22．“表达群体意志；有权威性和约束力；

知

必须由有一定权力的会议通过表决作出”3.《××教育厅关于向XX财政厅申请划拨这种公文是决定。XX经费的请示》，标题主要的错误是(B)

A.错误使用文种，应使用报告（错误）

B.错误使用文种，应使用函 23．联合上报的公文都应加盖公章。

C.违反应协商同意后再发文的规定（错误）

D.违反报告不得夹带请示的规定

24．主题词的排列顺序是：类属词、文种词、4.公文办理主要分为(A)

类别词。（错误）A.收文和发文 B.拟办与承办 C.25．为了提高办公效率报告和请示有时可以登记与分发 D.整理与保管 合在一起写。（错误）5.办公部门或业务部门负责人根据来文情

况提出初步处理意见，就是公文的(A)

五、问答题

P18

A.拟办 B.承办 C.批办 D.催办（CD）

6．下列通知不属于事务性通知的有 A．以上行文居多 B.选例要典型（D）C．性质重要 D.政策性强 A．开会通知 B.放假通知 15．会议纪要的“纪”的意思是 C．停电通知 D.人事任免通知（BD）

A．同“记” B.综合 7．有关通告的阐述不正确的项是（C）C．备忘 D.整理 A．受文对象有一定的范围如国内如某一系

统范围较小 三．填空题 B．重要性可大可小 16.在公文写作中，要注意简称问题，用简C．可以向国外发布 称时要做到 规范 _、忌歧义和区别对D．只能在国内发布 待。

17.命令是带有强制性的公文，其结构主要8．议案提出的问题，其解决的条件有四种成分：标题、决定事项、签署。（A）18.决定的结构一般分为因由、主体 _A.尚未具备 B.基本具备 C.已经和号召三个部分。具备 D.有待创造 19.下行的意见的正文应当阐明三个问题，即 发文事由、目的、要求 _。9．下列选项不属于请示规则的是（D）20．议案的签署日期应是 会议最后的通过A.不得越级B.一文一事C.不得抄送下日期。级机关D.迅速及时

四、判断题

21．主题词的排列顺序是：类属词、文种词、10．不相隶属的机关之间联系工作，应当用类别词。（错误）(B)22．为了提高办公效率报告和请示有时可以A.意见 B.函 C.通知 D.合在一起写。（错误）通报 23．报告无论是汇报工作还是反映情况应以

陈述事实为主。（错误）

二、多项选择题 24．议案的签署日期应是最后通过的日期而11．下列有关联合行文论述，正确的项有 不是提出议案的日期。（正确）（ABC）25．公布性决定不写受文单位公布日期、不A．联合行文成文日期可以共同商定 落款，发文单位由标题体现。（正确）B．联合行文一经签发，就正式生效

五、问答题 C．联合日期署最后签发机关领导人的签发26．公文写作时，如何才能正确、准确、流日期 畅地表达自己的思想？请举例说明。P6 D．非主办机关不必签名 答：正确是从语言文字的规范方面提出的要12．请示的适用条件是 求，即书写要正确，没有错别字；用词要正（AC）确，不生造词语，不滥用简称；造句要正确，A．权限不够 B.报告事项 没有病句。C．能力不足 D.提出意见 准确是从表述内容方面提出的要求，即设13．函的主要特点是 想、表述、理解三者一致；你想的和你写的（AD）一致，你写的和别人读后理解的一致。只有A．适应面广 B.时效性强 三者一致，写作应用文的目的才算达到了。C．礼仪色彩浓 D.事务性强 流畅是从语言的衔接方面提出要求，即文章14．决定的主要特点有 句与句之间、段与段之间，衔接很自然，很 15

流畅，不会因为前言不搭后语或某些句、段过于突兀而给阅读带来困难。

六、作文题

7.公文写作“六心”谈 篇七

一、抓中心

所谓文以载道, 写文章就是表达基本观点与中心思想, “以意为主, 以文传意”。公文处理条例规定公文拟制要“完整准确体现发文机关意图”并且“主题突出、观点鲜明”, 其中“发文机关意图”和“主题”即指公文的中心思想。中心思想是统帅全篇的纲, 是内容的精要, 是公文的灵魂, 具有控制全篇、决定文章成败的关键作用。谋篇布局是否突出了主题, 抓住了中心, 直接关系到公文的质量, 决定着公文的成败。公文写作必须紧扣中心, 紧紧抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、矛盾的突出点、意见的集中点, 完整准确体现发文机关意图, 只有这样, 写出来的文章才能主题突出、观点鲜明。

二、突重心

公文不同于其他文体, 行文叙事都是开门见山, 直陈其言。因而在写作公文时, 要做到主次分明、重点突出, 这样在领导阅文时, 才能一目了然;在具体办理时, 才能直击要害;在贯彻落实时, 才能提纲挈领。紧扣主旨、突出中心的重要内容, 例如遇到的突出问题、经历的关键阶段、涉及的重点部位, 要不惜笔墨、重点铺陈;偏离中心、无关大局的内容, 则要删繁就简、去粗取精, 做到主次分明、言简意赅。面面俱到、主次不分, 抓不住重点的公文将是一盘散沙, 眉目不清, 给人事无巨细之感。所以, 在写作前, 要深入调查研究, 全面掌握情况, 详尽占有材料, 用辩证的眼光、历史的观点去粗取精、去伪存真、选取典型、舍弃其余, 从中找出最本质、最核心的东西, 形成公文的主体, 突出公文的重心。

三、真用心

一要用心学习。要提高公文写作能力, 不仅要勤于学习、善于学习, 而且要用心学习, 苦练驾驭各种文体的基本功, 把握各种文体的个性特点, 加强对重点文体的研究和实践, 从多方面充实自己。除了学习公文学、语法和逻辑等方面的知识外, 还要努力学习理论知识和业务知识, 工作需要就是我们学习的“根据地”, 涉猎各种知识是我们学习的“游击区”, 既要打好“阵地战”, 也要打好“游击战”。二要用心积累。要有丰盈的储藏, 贵在积累。写好公文是个长期积累和磨练的过程, 情况掌握得多, 材料经手得多, 经验积累得多, 写公文就有了坚实的基础。要做一个有心人, 养成处处留心、随时记录的习惯。发现精辟的思想观点, 有价值的数据信息, 特色鲜明的典型材料, 就随时记下来, 日积月累, 以备写作之需。“胸藏万汇凭吞吐, 笔力千钧任翕张”, 只有积累、吸收、掌握丰厚的素材, 才能做到得心应手、运用自如。三要用心推敲。鲁迅说自己写的文章, 哪怕是极短小的杂文, 都是“绞尽了脑汁”, 用血和生命换来的东西。这是极实在的“自白”。公文写作始终要注意字斟句酌、反复推敲, 使出“沙里淘金”的功夫。“一字入公文, 九牛拔不出”, 公文中任何表达上的含混, 都会为错误的理解埋下祸根, 因此, 写作公文时, 要有一种提笔千钧的感觉, 遣词造句要反复推敲权衡。“文章不厌千回改”。只有经过反复推敲、精心修改, 严把文字质量关, 才能确保字词句的使用精确无误。

四、忌粗心

公文一字之差, 往往谬之千里, 因而最讲求严谨细致、表述准确, 十分忌讳粗枝大叶、粗心大意, 特别对于呈报重要事项、制定规章制度、涉法涉诉等类型公文, 一旦出错, 就有可能扭曲事实, 违犯法律法规, 甚至犯“政治错误”。历史上, 不乏因一字之差打败仗的沉痛教训。冯玉祥的一位作战参谋在拟定命令时, 误把“沁阳”写成了“泌阳”, 使得军队误入泌阳, 贻误了有利战机, 导致了战争的失败。所以, 公文写作一定要细致入微、谨小慎微, 拟定初稿后, 要仔细校核, 反复修改, 力求做到结构严谨、文字精练、用语准确, 防止出现政治性、政策性和常识性的错误。

五、怀虚心

“满招损, 谦受益”。公文写作要始终做到不矜不伐、虚怀若谷、戒骄戒躁。遇到不懂的问题, 要虚心请教、不耻下问, 绝不能不懂装懂、自作主张。得到领导的表扬, 切不可自以为是、骄傲自满。既要看到自己的长处, 也要知道自己的短处, 时常反省弥补自己的不足, 多请教、常参考, 久而久之, 写作水平自然会有所提高。当文字水平达到一定程度后, 还要想想怎样在现有的基础上再上一个新台阶。胡乔木开始当毛泽东秘书时, 也并不是什么都能写, 但他虚心好学, 主动校对、整理和编辑重要的党内文件, 研读党史, 通过不断努力, 成为杰出的马克思主义理论家、政论家、中共中央“第一支笔杆”。

六、持恒心

公文写作贵在持之以恒、坚持不懈。不能因一朝受挫, 就灰心丧气, 要有百折不挠、愈挫愈勇的恒心和意志力, 始终心怀写好文章的信念。写作人才是笔耕不辍“写”出来的, 是在一次次挫折中摔打出来的。只要以锲而不舍的精神和顽强的毅力坚持勤写多练, 驾驭公文的能力就会逐步形成。“文入妙来无过熟”, 多动笔方可熟能生巧, 苦笔耕方能妙笔生花。如能认真独立撰写几份有质量的“材料”, 能参与起草几份重要的领导讲话稿, 坚持几年, 公文写作水平肯定会有一个质的飞跃。

参考文献

8.公文写作中的“误区” 篇八

误区一，公文写作没什么“学问”。毋庸置疑，公文写作是一门新兴学科，科学的理论体系尚未完全建立，但不能据此认为公文写作没什么学问。什么是学问？学问是指正确反映客观事物的系统知识。并非只有高深难懂的才是学问，通俗易懂的公文写作知识同样是学问。

误区二，公文写作可现用现学。公文写作浅显通俗，确实可以现用现学，但是笔者不提倡现用现学。这就要说说素养（修养、学养）问题了。素养（修养、学养）强调的是“平时养成”，如果现用现学，就不能说有素养（修养、学养）。实际上，很多知识都可以现用现学。比如，历史就可以现用现学。难道因为历史可以现用现学，历史专业的学生就可以不学历史吗？笔者认为，一个人除了具有一定的学历，还要具有一定的素养（修养、学养），否则，这个学历就是含有水分的学历。根据人才培养方案，本科有关专业的学生在校期间就要学习与公文写作有关的课程，锻炼公文写作能力，为毕业以后从事有关工作奠定基础，千万不能等到毕业以后现用现学；如果毕业以后现用现学，就会给用人单位留下没素养（修养、学养）的印象。

误区三，公文写作没什么讲头儿。这种误区的存在，导致高校有些教师不愿承担与公文写作有关的课程，或在承担公文写作课程的教学过程中备受煎熬、苦不堪言。如果说误区一和误区二是他人对公文写作的轻视，那么这种误区就是任课教师自身对公文写作的轻视。实际上，公文写作并不是没什么讲头儿，而是大有讲头儿，关键要看任课教师会不会讲、肯不肯下功夫讲。

误区四，学了公文写作知识，就能写好公文。这是一种天真的想法。公文写作需要经历输入信息→处理信息→输出信息三个阶段。学习公文写作知识仅仅属于输入信息的阶段。尽管这个阶段非常重要，但公文写作知识仅仅是要输入的信息之一，写公文还有其他知识要输入（如专业知识、百科知识、本单位的有关情况等）。试想，仅仅学了一点点公文写作知识，怎么能写好公文呢？

误区五，有了公文模板，就能写好公文。这也是一种天真的想法。公文写作需要文内功夫和文外功夫、表层功夫和深层功夫、快功夫和慢功夫。公文模板可解决结构问题、格式问题，属于文内功夫、表层功夫和快功夫。有了公文模板，只能模拟、模仿。要想真正写好公文，没有文外功夫、深层功夫和慢功夫是万万不可的。

误区六，只有秘书专业毕业的人员才能写好公文。事实并非如此。在实际工作中，许多毕业于非秘书专业（包括理工科专业、其他文科专业等）的人员同样能写一手好公文。结论是：公文写得如何，与所学专业并无多大关系。

误区七，写公文不需什么文采。诚然，公文确实不像文学作品那样需要文采飞扬，但这并不等于说公文就不需要文采。无论是公文还是文学作品，语言运用都要求简洁、准确、生动。要做到生动，就需要一定的文采。古代的公文，特别是明代之前的公文，由于有文采，因此往往被当作文学作品来阅读和欣赏。即使是当代公文，也不乏讲究文采的例子。比如，“今年政府要有新作为，重点要抓三个方面的工作：一是全面取消非行政许可，不能法外施权。另外，还发现国家部门授权地方政府审批的事项1200多项，今年要砍掉200多项，不能像开车一样，松了手刹，还踩着脚刹，明放暗不放。”（2015年3月15日十二届全国人大三次会议闭幕后国务院总理李克强答中外记者问）一个生动的比喻，给这段文字增添了文采。

误区八，完全参考借鉴上级机关的公文。在公文写作过程中，有些单位经常会这样做：找来有关的上级机关的公文，参考借鉴。理由是：上级机关的公文质量较高。从总体上看，上级机关的公文质量确实高，但也难免出现问题。如果上级机关的公文质量没问题，那当然无可厚非；但是，如果参考借鉴的上级机关的公文质量有问题，那岂不是以讹传讹误入歧途？可以说公文质量有风险，参考借鉴需谨慎。

误区九，完全参考借鉴公文写作著作或教材。在公文写作过程中，有人经常会借来或买来一些与公文写作有关的著作或教材参考借鉴。理由是：书上说的肯定没错。这是一种非常危险的想法。2007年3月～2008年3月，笔者曾对2001年1月～2008年3月出版发行的与公文写作有关的著作或教材做过质量调查。结果发现：这期间出版发行的近200种与公文写作有关的著作或教材100%存在质量问题，最少的1处，最多的74处。这样的著作或教材，你还敢参考借鉴吗？笔者认为，法定公文的写作要做到“不唯上，不唯书，只唯法”。

误区十，用2012年7月1日之前的公文作范文。在公文写作著作和教材中，或在与公文写作有关的课程的课堂上，经常会看到或听到，有些编者或任课教师用2012年7月1日之前的公文，甚至是新中国成立之前的公文作范文。由于这些公文年代久远，有些编者或任课教师竟不好意思露出这些公文真实的成文日期（成文日期大都以“×年×月×日”的形式出现）。这是一种偷懒的表现，也是对读者或学生不负责任的表现。2012年7月1日之前的公文，只能是当时的“经典”或“范例”；由于公文写作规范的变化，它们已不适合做今天的范文了。

误区十一，张冠李戴。即在公文写作著作和教材中，或在与公文写作有关的课程的课堂上，把某一类机关的公文当作另一类机关公文的范文去讲解。比如，有些编者或任课教师在写（讲）党政机关的公告时，用人大机关的公告做范文；在写（讲）党政机关的命令（令）时，用军队机关的命令（令）做范文。这种张冠李戴的做法，会严重地误人子弟。要知道，同一文种在不同类别的机关中用途是不完全相同的。

误区十二，范文与理论不符。在与公文写作有关的著作和教材中，或在与公文写作有关的课程的课堂上，所举范文与所写（讲）理论不符，不能自圆其说。比如，有些编者或任课教师在写（讲）决议时说，决议正文“前言”和“决议事项”之间常常用“特作如下决议”等习惯用语承上启下，结果所举范文却没有这个承上启下的习惯用语，“前言”之后另起一段直接进入“决议事项”部分。这样的范文不仅起不到示范作用，反而会误导学生。

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误区十三，新瓶装旧酒。有些公文写作著作或教材，在题名上标榜“最新”或“新编”，或在封面上、内容提要中标榜“按《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》编写”，但在书中的字里行间，经常可以看到《中国共产党机关公文处理条例》《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》的痕迹。这种新瓶装旧酒的行为同样会严重地误人子弟。

误区十四，公文写作著作或教材出版得越早越有价值。公文写作理论与其他学科的理论有点不太一样：其他学科的理论，提出的越早往往越有学术价值；公文写作理论特别是法定公文写作理论却反其道而行之——谁的著述越新（新到与现行的公文处理法规和有关国家标准同步）就越有现实指导意义。笔者建议，学写当下党政机关的公文，原则上不必去看2012年7月1日之前出版的公文写作著作或教材。

误区十五，公文写作规范只有一个《党政机关公文处理工作条例》。事实上，我国现行的全国性公文处理法规除了《党政机关公文处理工作条例》（2012年4月16日中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布，自2012年7月1日起施行）外，还有《人大机关公文处理办法》（2000年11月15日全国人大常委会办公厅发布，自2001年1月1日起施行）、《中国人民解放军机关公文处理条例》（2005年10月2日中央军委主席令发布，自2006年1月1日起施行）、《人民检察院公文处理办法》（2012年8月24日最高人民检察院办公厅发布，自2012年10月1日起施行）、 《人民法院公文处理办法》（2012年11月16日最高人民法院发布，自2013年1月1日起施行）、《全国总工会机关公文处理办法》（1996年3月19日中华全国总工会办公厅发布并施行）、《全国妇联机关公文处理制度》（2004年1月7日中华全国妇女联合会办公厅发布并施行）。

误区十六，《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》只适用于党政机关。仅从题名上看，这二者似乎只适用于党政机关，但请不要忽略《党政机关公文处理工作条例》第四十条的规定——“其他机关和单位的公文处理工作，可以参照本条例执行”，也不要忽略《党政机关公文格式》的规定——“本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行”。这里的“其他机关和单位”，既包括已有公文处理法规的人大机关、军队机关、检察机关、审判机关、工会机关和妇联机关，也包括没有公文处理法规的政协机关、企事业单位和除工会妇联之外的其他社会团体。如何理解这两条规定呢？第一，没有公文处理法规的政协机关、企事业单位以及除工会妇联之外的其他社会团体，按《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》执行。第二，已有公文处理法规的人大机关、军队机关、检察机关、审判机关、工会机关和妇联机关，按本机关的公文处理法规执行；其他机关单位按《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》执行。

（摘自《秘书之友》）

9.行政公文写作基础知识 篇九

二、案卷的组合，简称组卷，是指机关文书部门在年终或第二年上半年对归卷的各个条款内的文件材料进行调整立卷、卷内文件排列和编号以及拟写案卷标题等一系列工作。

三、调整定卷，是指在平时立卷的基础上，详细检查每一条款中所积累的文件材料，进行适当的调整，并且最后确定组合案卷的一项工作。

四、卷内文件排列和编号

五、拟写案卷标题

六、编目成卷工作

七、案卷的编目

八、案卷装订的要求是：整齐、牢固，不影响阅读。

10.应用文写作行政公文 篇十

一、课程简介：“行政公文写作“主要介绍行政公文种类、行文规则、公文处

理程序、公文格式标准，以及各文种写作要点等，通过学习和训练，培养行政公文处理与公文写作的能力。

二、培养目标：通过本课程学习与训练，培养具有行政公文处理与公文写作

能力的行政管理人才。

三、学前准备与学习方法：本课程内容规范性强，所以，必须认真仔细地阅

读教材和相关的文件，弄懂熟记。本课程实践性强，要善于通过案例分析，提高分析问题和解决问题的能力，要积极地参予写作训练，在虚拟的实践中体会和积累公文处理和公文写作的经验，培养公文处理与公文写作的能力。

四、课程的重点、难点及分析：本课程的重点是掌握行政公文种类：行文

规则、公文处理程序、公文格式标准等的知识，学会决定、通告、通知、通报、请示、函、会议记要等常用公文的写作。本课程的难点是规范性强，必须遵守的规则条文多。另外，怎样将写作要点转化为写作能力，能写出符合要求的公文，也是本课程的难点。

五、教材及参考资料：

1、指定教材：《新应用写作》，诸孝正、陈妙云编著，广东人民出版社，2002年版

11.公文写作应正确体现领导意图 篇十一

关键词：领导意图；体现；领会；角度；延伸

领导在现实的工作中，有了想法、意见、措施等，需要用公文来表达，这时就会把自己的制发意图和行文目的交代给公文撰写者，公文撰写者要准确把握领导意图，正确体现领导意图，才能写出高质量的公文。怎样正确体现领导意图呢？文章从三大方面作了简要探析。

一、要正确领会领导意图

在公文写作之前，领导会对公文撰写者交代一些行文意图，或是写作思路，或是写作要求，或是写作材料等。一般来说，这些交代的意图往往都是大方针大目标，站在全局性的高度对工作的原则性指点和建设性意见，只是粗线条的轮廓。所以公文撰写者在接受了起草任务之后，要进行深入的思考，除了要理解领导话语的表层意义外，还要准确领悟和把握领导意图的精神实质。那么，怎样准确领悟和把握领导意图的精神实质呢？首先，要结合现实的社会背景去领会领导的意图。马克思主义认为人们的社会在决定人们的社会意识，这是一条普遍规律。领导的任何思想观念都是由现实的客观情况决定的。如果不了解现实的社会背景，不了解客观的实际问题，那就不可能正确领会领导的意图。其次，要结合工作重点去领会领导意图。任何领导机关制作任何公文都是为了解决实际工作，解决工作中的重点问题。如果公文撰写者对现实的工作状况不熟悉，就不可能正确领会领导意图产生的原因及整个意图的精神实质。再次，要结合党和国家的法律法规、方针政策去领会领导意图。这样一方面可以为实现领导意图找到强有力的依据，另一方面可以为发挥公文的效力奠定坚实基础。

二、要自觉站在领导角度

公文撰寫者在进入写作过程时，要转换角色，站在领导的角度观察问题、考虑问题、提出问题、分析问题、解决问题，保持与领导同步思考。如何站在领导角度思考问题呢？首先，要从领导的基本业务和工作职责出发思考问题。每个领导都有自己分管的工作，公文撰写者要牢固掌握自己领导的工作内容、工作中心、工作职责，熟悉当前的工作状态和工作问题，围绕领导的工作职责来做调查、想问题、写文件，力求跟上领导的思路。其次，要抛弃自我写文稿。公文撰写者是“代领导而言”，所以就要抛弃自己主观的想法、意见和观点，要站好位、摆正身，切不可将自己的主张和想法掺杂进写作中，更不能把自己的意见和想法与领导意图混作一谈。所以，公文撰写者应该是一种完全的“忘我”状态。最后，要善于采取直接叙事的表达方法。围绕领导指示的精神实质，直叙其事，不迂回铺张，不拐弯抹角，使主旨突出，主干鲜明。因为直叙的表述方法开门见山，方便批阅办理，有利于更快地传递领导意图。

三、要合理延伸领导意图

公文写作是遵命性写作，即公文撰写者要准确把握并忠实地执行领导的意图，但这并不意味着公文撰写者只是简单地传递、记录领导的意图。实际上，公文撰写者要在正确领会领导意图的基础之上，充分发挥自身的主观能动性，合理地延伸领导的意图。怎样合理地延伸领导意图呢？首先，要遵循但不囿于领导意图。在撰写公文的过程中，公文撰写者要遵循领导的写作意图和行文目的，遵循领导想要表达的思想、观点和主张，遵循领导提出的意见、建议和措施。但是，切不可拘泥于领导意图，要充分地调动自己的才能和思维，发挥主观能动性，将领导的意图深入化、深刻化、系统化，让领导意图得到最大的升华和最高的凝练，这样撰写出来的公文才具有较强的现实针对性和明确指导性。其次，要勇于创新。公文撰写者把领导意图写成一篇完整的公文是一个螺旋上升的过程，在这个过程中，领导意图经过了撰写者的再加工、再升华、再创造。经过精心的安排和反复的提炼之后，才具有了针对性和可行性。所以公文撰写者在日常生活和工作中，要善于用敏锐的眼光洞察新问题、新情况，要敢于突破传统的观点和思维模式，创造性地看问题、提意见，总结出新规律和新经验。最后，要注意不可随意发挥。合理延伸领导意图意味着充分发挥主观能动性，但绝不是随意发挥。一方面，公文撰写者不能把自己的看法、观点和主张强加于领导意图之上，不能自作聪明、投机取巧，更不能越俎代庖、代领导言。另一方面，公文撰写者若是经过自己的研究有了新思路、新想法、新观点，要及时地反映给领导，与领导进行沟通交流，得到领导同意、经过领导审核的可写进文章，没有经过审核、得到批准的一定要及时鄙弃，切不可自作主张、意气用事。

领导意图决定公文的命题炼意、材料选择和谋篇布局，在公文写作中起着主导作用。所以，公文撰写者必须紧紧围绕领导意图展开写这，准确把握领导意图，正确体现领导意图，处处留心，事事着眼，勤于钻研，积极学习，善于创新，耐心研究，为写出高质量的公文做好充足的准备。

参考文献：

[1]康家珑.公文写作如何把准领导意图[J].秘书之友，2008，05：17-19.

[2]李德忠.公文写作应准确体现领导意图[J].秘书工作，1999，04：27-28.