如何建设生态文明论文

如何建设生态文明论文（共9篇）

1.如何建设生态文明论文 篇一

如何促进生态文明法治建设

更新时间：2014-10-29 22:10 来源： 作者: 阅读：1945 网友评论0条

摘要: 另外，加快环境立法进程，在税收、信贷等方面给绿色企业支撑。加大知识产权保护力度，鼓励污染防治技术的科研和应用，保护绿色生产的知识产权，修订《清洁生产促进法》等环境资源法。明确生产企业对生产的产品的回收义务，如借鉴日本3R做法。

党的十八届四中全会将于10月在北京召开，会议将研究讨论“全面推进依法治国”重大议题。怎样在依法治国的大背景下，大力推进生态环境的法制建设，环保部门应当高度重视，未雨绸缪。四中全会的召开，依法治国方略的全面实施，必将为生态环境法治建设提出更高的要求。

依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。环境保护部政法司会同政研中心组织召开专题研讨会，就“依法治国与生态环境法治建设”议题进行探讨。

环境保护部政法司司长李庆瑞表示，如何在环保领域落实依法治国方略，如何在依法治国的大背景下进一步推动生态环境法治建设，如何运用法治思维和法治方式推进经济增长模式绿色转型，如何运用法治思维和法治方式推进环境管理战略转型，这些重大议题，环保部门应当高度重视，未雨绸缪，做好筹划，及早准备，为迎接四中全会召开和学习贯彻会议精神奠定思想基础。

参会的各位专家从不同角度，围绕如何利用法治思维和法治方式推进生态文明建设发表了意见。

正确认识环境法治在依法治国中的地位

“法”的对立面是按潜规则办事、按长官意识办事

“依法治国的法是统称。其对立面不是政策，政策是明规则，也属于法的一部分。依法治国中的‘法’的对立面应是按潜规则办事、按长官意识办事。”环境与经济政策研究中心主任夏光说。依法治国中强调的法治思维和法治方式就是下一步推进环境法治建设的方向。

环境的公益性决定了必须要通过立法去界定环境资源的产权；环境形势的严峻性决定了需要严格的法制去改善；环保的基础性决定了只有通过严明的政策法规，才能约束其他领域。

“环境法被视为部门管理法，得不到必要的尊重和敬畏，执行中缺乏地方政府和其他部门的配合，这种状况必须纠正。只有通过环境法调整资源开发等行为，强化对地方政府和产业主管部门的制约，才能提高环境法治意识，改善环境执法处境。” 清华大学教授王明远说。他提出，法治要从工具和手段，上升为价值和目的。

夏光指出，从成效角度讲，环保部门非常重视相关法律，法治思维比较强。但我国环境法治还远未达到“价值和目的”的地位，甚至作为“工具和手段”都仍存在一些问题。

对我国环境法治的现状，夏光概括为：缺、短、小。

“缺”是指法治领域的立法相当缺乏，尤其按照党中央改革要求，很多没有变成法律法规。

“乱”是指执法乱象多，包括执法不作为、乱作为、背黑锅等，总体评价环保系统的公信力不是很强。

“小”是指司法系统在环保中的作用小，司法资源有限，导致法院不愿受理案子，参与环保积极性低。

华北环保督查中心副处长刘传义则认为，在目前的法治环境下，主要困难是环境执法难、不到位。一是环境执法说的多做的少，很多环境执法机构还是参公单位，执法制约多。二是自身问题多，人员素质不够。

在环保领域践行依法治国方略，要理顺法与政策的关系，软法硬法都要落实。中国人民大学教授周珂建议，借鉴美国国家环境政策法，环境基本国策立法具有特殊地位，主要管政府，各州法律法规都要服从它。

环境立法要既“硬”且“良”

专业化、综合化的环境法需要大量授权立法及配套立法

环境法呈现高度专业化、综合化特点，包括行政管理、民事侵权、国际合作等方面内容，需要大量授权立法及配套立法。

要在依法治国的战略中推进法治建设，夏光认为，首先要明确未来环境法治建设的指导思想：用法来调整人与自然的关系。环境法要一方面坚持环境优先、保护优先，一方面坚持经济和环境协调，改善环境质量、优化经济发展。

中国政法大学教授王灿发认为，依法治国，要完全依法办事，解决以权压法、以人代法。在环境法方面，要改变环境法是软法的现象。在过去几年中，环境刑事犯罪责任追究获得了很大进步，未来要使环境法更加硬起来。

他建议，制定“生态文明建设促进法”，将国家建设生态文明的方针政策制度都纳入其中，之后制定其他法律时，都要考虑此法。“生态文明建设促进法”由环保部门协同其他部门参与立法。在这个法律下，应包括自然资源法、生态保护法、环境保护法三大法律。具体的立法需围绕完善这些体系，两条腿走路，一条是综合性的立法，另一条是具体法律的制定。如自然保护区法、湿地保护法，化学品管理法、电磁辐射管理法、生态损害补偿修复法、民事环境损害赔偿法（包括健康损害）、环境信息公开和公众参与法等。

周珂则认为，生态文明法治建设，首先必须落实“保护优先”原则。我国生态保护主要借鉴俄罗斯，生态法与自然资源法是一体两面，自然资源法注重开发利用，生态法强调保护优先，用生态保护对冲资源利用的负面效应。保护优先不仅仅是环保部门的事，在生态保护领域，尤其是资源开发利用都应当适用这一原则。

二是要明确地方政府环境责任，要从管理法向责任法转变。过去的《环保法》是管理法，主体是管理者与相对人，修订后的《环保法》向责任法转变，突出规定政府责任，这需要逐步落实。

刘传义结合基层执法经验强调，环境立法要注重配套细则规定。北京理工大学教授罗丽提出，要进一步完善《环保法》和单项法的衔接修改。

判断环境合法的标准，离不开时间空间背景。同一行为，在北京属于违法，在甘肃可能属于合法。中国政法大学副教授胡静和刘传义都提醒，要给予地方环境立法充足的空间。

除了制定新法，对于不合时宜的旧法也应当及时进行排查和清理。北京市环保局法规处调研员相华林提出，清理、修订和《环保法》不相符的政策法规是十分必要的。

他建议可以借鉴美国20世纪70年代的做法，从国家层面发通知，要求国家各部委和地方政府对本部门本级政府的政策、法规进行清理，定期提交清理报告。

环境执法要“按章不按长”

执法者以法律为依据，而不是按领导意志办

法律的生命力在于实施。推动环境法治建设，不只是立法的问题。环境执法要有独立性，才能保证公平正义，才能保证法治而不是人治。

法治有两方面涵义：一是法律正当，立法是良法；二是法律至上，即法律说了算。环境独立执法，即执法者以法律为依据，而不是按领导意志办，“按章不按长”。张居正说：“车之不前也，马不力也，不策马而策车，何益？” 执法者有积极性，才可以激活法律。

胡静认为，调动环境执法人员的积极性，需要职业保障，即严格执法不需要付出个人代价。

王灿发则建议，建立独立的执法监督机制，如制定环境督查条例、设立独立执法机构，监督各个环保部门。“应强调独立环境监管和执法，环保部门可以不是独立的上下体制，但是执法和监管可以垂直管理。”王灿发说。

胡静同时提出，环境行政要合法合理。环境保护的行动方案，要有上位法依据，设立的目标要现实，标准要基于现有经济技术条件，让企业跳一跳摸得着，否则实施不力会牺牲法的尊严。

另外，环境执法应当增强依法行政意识。中国人民大学教授李艳芳提醒，随着公民权利意识增强，行政决定没有法律依据、不依照法律程序，可能被认为不公平甚至寻租，环保部门可能因此成为被告。

对于环境执法的方式创新与改革，专家也提出了一些建议。

夏光建议，增强执法力量，形成强势环保状态，增加社会公众的力量，让人民群众成为耳目。

胡静也建议，公众参与执法要放开。环境保护有三方主体，政府（环保部门）、企业和个人。政府与个人联手，向社会公开环境信息，让个人充当环保部门的耳目，允许个人提出环境公益诉讼，对执法有好处。

罗丽建议，对于信息公开、公众参与、政府责任等制度的落实，要增强法律强制性，避免流于形式。

李艳芳建议，环境执法部门要与检察院、法院相配合。如意大利最高行政法院首要职责是为政府提供行政咨询，协助行政机关依法行政。

环境司法要发挥制约监督作用

环境执法要与司法相衔接，强化对政府的约束

司法支持、加强、补充行政执法，并在某些方面发挥制约监督作用。“环境执法要与司法相衔接，应强化环境审判、推进公益诉讼，包括行政诉讼，强化对政府的约束。”王明远说。

日本司法制度在环境法的实施中发挥了重要作用，如针对民事赔偿建立了迅速救济机制，当地居民通过行政诉讼对道路、火电等建设行为进行合法性监督，值得借鉴。

这种司法能动性的发挥对于监督、制约环境执法很有效果。胡静说，法院实行能动司法，不是法官主动找案子，而是加强司法审查，不仅审查行政决定的合法性，而且审查其合理性。能动司法还影响了立法和行政，如日本法院通过公害审判推动了环境损害赔偿立法，我国环境法庭通过发布禁止令介入了环境执法。环境法庭专业能力加强后，甚至可能开展对环评、排污许可决定的合理性审查。

除此之外，环境案件的受理也应该受到重视。王灿发和相华林都强调，要明确法院对案件的受理范围，大力推动司法在环境保护中的作用。

用法治方式推进绿色转型

经济增长模式也要符合环境基础法的要求

目前，一些地方还存在盲目投资、产能过剩、盲目开发、填海挖山等与可持续发展相违背的发展方式，某些地方政府领导的决策行为仍需对其进行约束。

相华林提出，要贯彻预防为主的原则。通过严格约束地方政府的投资政策和产业政策，严格进行项目环评和规划环评，逐步推进政策环评，彻底扭转GDP至上意识，真正做到科学决策、民主决策和依法决策。

另外，加快环境立法进程，在税收、信贷等方面给绿色企业支撑。加大知识产权保护力度，鼓励污染防治技术的科研和应用，保护绿色生产的知识产权，修订《清洁生产促进法》等环境资源法。明确生产企业对生产的产品的回收义务，如借鉴日本3R做法。

2.如何建设生态文明论文 篇二

1 完善消防队伍的业务职能, 促进队伍建设与林业经营的有效结合

首先, 从事森林防火工作的小组成员们应该根据保护区域的具体情况开展扑火技术培训, 有针对性地强化消防队伍的专业技能, 促进消防队伍综合战斗力的大幅提高, 同时培养消防人员的安全自救能力, 在保障人员生命安全的情况下迅速控制火势, 完成救火工作。

其次, 在日常生活和工作中, 各个县、镇的基层防火部门必须要积极组织总结大会及培训工作。森林消防专业队伍要发挥模范带头作用, 做好消防工作的事后总结, 与大家共同交流防火心得与技术, 组织相关负责人对消防设备进行定时检修, 防止突发火灾发生时出现器械故障, 影响救火的及时性。

最后, 在组织人员培训的同时, 抽出一些时间开展各种经营活动, 增加防火队伍的收入, 开源节流, 为防火工作的有效开展提供经济保障。森林防火队伍可以立足于所在林区的具体状况, 积极开展运输、树种抚育、合法采伐、农牧种植养殖业等, 实现“一业为主, 多种经营”, 有效创造额外收入, 解决森林防火小组人员经费紧缺的问题, 不断丰富和改善专业消防队伍的物质文化生活[1]。形成以森林消防为主, 多种经营为辅的可持续发展模式, 在保障生态安全的同时也促进了森林防火队伍的发展壮大。

2 创新森林防火举措, 使科学技术能够更好地服务于森林防火

森林火灾既可能是自然形成的, 也可能是因为一些人为因素导致的, 我们必须要注意总结和分析引起本地区森林火灾的主要原因, 采取一些有针对性的措施做好森林防火工作。

首先, 注重森林防火相关规章制度的规范化建设, 为森林防火工作提供法律保障, 提升防火队伍依法治火的水平。

其次, 积极应用一些高新技术和方法, 提高防火工作的及时性和有效性。森林防火工作能否有效进行在很大程度上取决于火灾发现的早晚, 只有及早获取火灾信息, 才能在第一时间进行扑救, 控制住火势, 有效缓解灾情。森林防火部门要积极主动地与各大高校及科研机构建立交流合作关系, 共同为森林火灾的有效防控奉献力量, 提高森林火灾防控工作的信息化水平和科学化水准。我们要应用远程监控系统、北斗跟踪系统、防火无人直升机、遥感监控等高新技术有效监控森林火灾, 随时掌握森林环境动态, 在灾情出现后第一时间做好防火准备, 强化整个防火队伍的科技水平, 为防火工作的有效开展提供技术支撑[2]。

最后, 上级林业主管部门应该要加大对防火科技项目的经济投入, 促进科技创新和普及, 积极引进科学技术水平较高的专业人才, 为防火技术设备的研发提供人力保障。

3 兼顾森林防火实践中的经济、生态、社会效益

森林防火工作是有规律可循的, 我们在森林防火实践过程中, 必须要综合考虑森林火灾防控和扑救的投入产出比, 尽可能地用最小的投入来获取最大的经济、社会、生态效益, 有效提高森林防火工作的总体价值。

一方面, 森林火灾防控必然会造成一定的经济支出, 有时候森林火灾防控的直接资金投入要比森林资源本身的经济价值高, 单单从这个角度来看, 进行火灾扑救显得有点得不偿失。但是, 我们必须要学会用发展的眼光看问题, 综合考虑被保护的森林区域的远期生态价值和社会效益, 假如对其进行保护能够对整个生态秩序的稳定和社会效益的提高有较大帮助, 那么我们就必须要毫不犹豫地重兵投入, 全力扑救。另一方面, 我们要重视森林防火工作的经济效益, 针对那些无林区域或者疏林区域的火灾防控工作, 要科学安排防火投入。假如在防火过程中丝毫不考虑扑救成本, 盲目投入大量的人力、物力、财力, 就会导致资源的过度浪费, 同时也大大降低了防火工作的经济效益, 造成巨大的经济损失, 这样的投入产出比显然是不合理的。面对上面这种情况, 我们不必采取人海战术, 投入过多兵力, 只需要召集适量人员, 采取针对性的防控方法进行施救, 避免火势蔓延, 防止其对人民群众的生命财产安全造成危害即可。总之, 在开展森林防火工作过程中, 我们必须要尽可能地保证扑火投入小于森林资源保护的经济、社会、生态效益总和。

4 结语

我们必须不断积累森林防火经验, 总结防火工作中的注意事项, 不断壮大森林消防队伍的综合实力, 利用现代科学技术进行防火队伍的全面武装, 促进森林防火工作的效率及质量的大幅度提高。同时, 在森林火灾扑救过程中, 综合考虑火灾防控的投入产出比, 实现防火工作的社会效益、经济效益及生态效益总和的最大化。

摘要：在对以往的森林防火工作进行总结的基础上, 提出了完善森林防火实践工作的相关建议措施, 以期提高森林防火工作有效性, 为推动生态文明建设提供有价值的参考。

关键词：森林防火,科学技术,生态效益

参考文献

[1] 段飒飒.提高综合防控能力, 加强昆明森林防火[J].云南林业, 2010 (1)

3.如何建设生态文明论文 篇三

摘要：水生态文明建设作为生态文明的主要构成部分和内容，只有贯彻水生态文明建设，才能够实现水资源的循环利用，也可以让农村社会经济得到可持续的发展。做好水生态文明建设要建立新的思想，创建新的体制，提升规划的地位以及内涵，加强实施主体的多元性。水生态文明建设透过人类的积极主动推动社会的文明进步。

关键词：土地整治；贯彻；水生态文明；建设

中图分类号：F301.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-06-55-1

进行土地整改工作，不但可以有效的保护耕地，加大土地利用的社会经济效益，改良生态系统，并且还提升了居住的环境建设以及生态环境的可持续发展。近年来，我国的土地整治工作不但保障了耕地、提升了耕地综合的生产能力、提高了土地的集约利用能力、优化了生态环境，还使得土地的利用结构等方面获得了较大的成功。可是我国在土地整改方面开始的相对较晚，土地整改规划的实施过程依旧存在各种问题，造成了当前土地整改的众多负面影响，特别是水生态文明建设方面的问题尤为明显。

1 土地整治中水生态文明建设的问题

1.1 水生态文明环保意识较差

现阶段我国的土地整治规划实施过程中对于水生态环境的保护意识较差。集中体现在土地整治规划的前期水生态影响评价工作中，在此项工作里并没有给予高度重视，基本不存在环境影响的评价。通过社会经济方向来看，土地整治过程里对于扩大耕地的目的和保护生态景观之间是相互矛盾的。生态环境保护的观念并没有真正体现在当前时期的土地整治规划当中，土地整治规划重视的新增耕地的规模，农业用地的整治，以及农村建设当中用地的整治，对于定量的土地整治水生态环境保护指标而言较为缺乏，而定时的生态环境保护指标，并不能真正权衡生态环境建设过程当中出现的情况，生态环境保护工作较难深入。土地整治项目在实施的过程当中，大多具备了重数量、轻质量等方面的问题，生态环境质量保护措施不健全。土地整治项目在验收时对生态环境建设的质量审视不够全面。

1.2 土地整治环保有待规范

与进行土地整治的一些国家对比可以发现，我国现时期的土地整治还应当通过科学的方法进行规范，如果依靠大型的设备、爆破方式、快速化学材料等提升土地整治效率以及短期内效益的土地整改模式，在特定程度上给生态环境造成了不利的因素。

1.3 土地整治生物措施应用的积极性较弱

通过土地整改给当前的生态环境造成的破坏逐渐暴露出来。经过大批量的混凝土进行沟渠、道路的铺设，甚至对边坡加大硬度，大量施工设备对地表面的碾压，造成了绿地和生物栖息的场地渐渐消失，对土地生态系统里的生物之间的正常交换起到了阻碍的作用，令生态景观以及生物的多样性逐步灭绝，对生态系统的稳定性非常不利。

1.4 生态环境效益和影响定量评价需要提升

全球面对土地整改的生态效益，甚至是关于影响的定量评价研究方面，都已经获得了成功，可是我国的水生态环境影响评价方式是经过定性分析的方式运行的，对生态环境影响机理分析以及对策研究还不够深入。

1.5 生态环境保护配套法律制度不完善

直到上个世纪90年代末，我国才真正走向了土地整理的工作当中，因为起步时间较晚，所以现阶段对于土地整治生态环境保护有关的法律条款并不完善。

2 推动水生态文明建设的对策措施

水生态文明建设应当通过科学的发展观作为指导，全面贯彻水生态文明建设，将尊敬自然、顺应自然、保护自然的文明理念融入到水利发展的各个方面当中，透过改变水利发展的思想工作，加强水利建设生态环保、加强水生资源系统的保护和维护，强化水生态文明建设的保障。

2.1 改变水生态文明发展工作的思路

水生态指的是人们生存的社会为了发展的需求，通过不同的方式对自然界的水采取兴修水利、除水害以及各类事件的活动。由于经济社会的持续发展，水生态文明的内涵也得到了充实，本着人与自然和谐共处以及水生态环境保护为先的政策。

2.2 加强水生态环境保护工作

水利建设包含了水害预防、水资源研发以及水生态环境保护等不同种类的活动，在实现人类生存和发展的同时，也对自然生态系统造成一些影响。加强水生态环境保护工作，正确解决开发和保护的关系，不断降低水生态文明建设对自然生态系统造成的影响，积极发挥生态环境效益。

2.3 强化水生态系统保护和修复功能

水生态系统是通过水生生物群落以及水环境一同构成的，包含了淡水生态系统以及海洋生态系统。对于形成水生态系统退化以及破坏的主要问题，通过适应自然规律的保护以及修复措施，将对已经受损的水环境进行修复，真正发挥出水生态系统的修复功能，并让水生动植物获得应有的保护。

3 结语

我国的土地整改要经历政治前期基础作为研究、工作内容和整改目标作为方向，策划相应的保护措施，推进土地整改水生态环境保护工作的进行，加快土地利用和生态环境的可持续发展。只有真正做到善待自然、善待科学、正确施工、维护好生态环境，进而加快我国社会经济的可持续发展。

参考文献

[1] 牛国元，司继涛.建设低碳城市是银川市利用对外开放促进生态文明建设的理性选择[A].2010中国可持续发展论坛，2010.

[2] 陈海勇.资源开发与生态文明建设的政府公共行为研究[A].贵阳市经济社会文化大发展与生态文明建设理论研究[C].2010.

4.如何建设生态文明论文 篇四

党的十七大首次提出建设生态文明，强调要“共同呵护人类赖以生存的地球家园”。把生态建设上升到文明的高度，是我们党对中国特色社会主义、经济社会发展规律和人类文明趋势认识的不断深化。建设生态文明，不仅对于贯彻落实科学发展观、继续推进中国特色社会主义伟大事业和全面建设小康社会具有重大的现实意义，而且对于维护全球生态安全、推动人类文明进步和可持续发展具有深远的历史意义。

生态文明是人类在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系，建设科学有序的生态运行机制，体现了人类尊重自然，利用自然，保护自然，与自然和谐相处的文明理念。建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。它有助于唤醒全民族的生态忧患意识，认清生态环境问题的复杂性、长期性和艰巨性，持之以恒地重视生态环境保护工作，尽最大可能地节约能源资源、保护生态环境。

自然界是人类赖以生存和发展的基础。人类为了自身的生存与发展，需要利用自然资源，改造自然环境，但我们不能无节制地开发和利用自然资源，不能忽视自然规律去改变自然环境，更不能牺牲人与自然的和谐关系。地球的面积和空间是有限的，它的资源也是有限的，它对人类活动的承载力更是有一定限度的。恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”人类的活动必须保持在一个良好的生态环境中，才能得以长久地生存与发展。

5.建设生态文明 篇五

生态文明是人类积极改善和优化人与自然关系，建设可持续发展的生态社会而取得的所有成果的总和，是人类文明发展到一定阶段的必然产物。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视生态文明建设。2007年10月，党的十七大报告首次提出了建设生态文明的要求，强调要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。党的十七届四中、五中全会对生态文明建设进一步作出战略部署，要求提高生态文明水平。2012年7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话中，把生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度加以阐述，强调推进生态文明建设是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。

生态文明建设以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，强调在产业发展、经济增长、消费模式改变的进程中，尽最大可能节约能源资源和保护生态环境。建设生态文明既要重视经济发展，又要保护好生态环境，实现又好又快发展。当前，建设生态文明要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。在生产方式上，要改变高投入、高消耗、高污染的生产方式，使生态产业在产业结构中居于主导地位，成为经济增长的主要源泉；在生活方式上，要改变对物质财富的过度追求和享受，过一种既满足自身需要又不损害自然生态的生活；在文化价值观上，要牢固树立生态文明观，树立符合自然生态要求的价值规范和价值目标；等等。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存和发展的生态环境；实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和生活方式；最终目标是实现人与人、人与自然、人与社会的和谐共生。

6.生态文明建设 篇六

小组成员：余兰凤（2013224650）王晓丹（2013224610）洪丽君（2013164105）

就图书馆的自主学习，我们翻阅资料，了解到生态文明建设就是面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路，把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”，就是不给后人留下遗憾而是留下更多的生态资产。

随着经济、科技快速发展，生态文明建设依然是2015年地方两会的热点话题。在两会现场中，以生态建设成共识，绿水青山变金山银山为主题进行讨论，有效的在未来几年构建良好的生态环境。那什么是生态文明，在当今社会这个经济快速发展的时代，我们又该如何在发展经济的同时落实做好生态文明建设，怀着这样的疑问往下探讨。

生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。从人与自然和谐的角度，吸收十八大成果的定义是：生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。

因此党把生态文明建设作为重要的政治任务，中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。中共中央总书记习近平在会议中指出，推进自由贸易试验区建设，是我国经济发展进入新常态的形势下，为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。并在会议中强调：

一·4省市党委和政府及中央有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自由贸易试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体和实施方案，抓好各项改革开放试点事项实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成更多可复制可推广的改革经验。

二·把生态文明纳入社会主义核心价值体系，要全面推动国土空间开发格局优化、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效利用、加大自然生态系统和环境保护力度等重点工作，努力在重要领域和关键环节取得突破。

关于生态文明建设的重大意义，十八大报告在第八部分的第一句话，就开宗明义地指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”习近平同志结合新的实践需要，对推进生态文明建设提出了更加丰富、更加系统、更加明确的指导思想和总体要求，深刻回答了生态文明建设的若干重大理论和实践问题。第一，作出生态文明建设总体部署。第二，正确处理经济发展与环境保护关系。第三，牢固树立生态红线观念。第四，探索环境保护新路。第五，着力解决损害群众健康的突出环境问题。第六，完善生态文明建设制度体系。

生态文明建设一直都在我们身边。例如湛江市，即将作为省运会东道主的二、三线城市。为了更好的迎接运动会，生态环境旅游建设成为重要的项目。市级领导为了更好的改善环境，开始执行了各种方案。比如市区开通绿色环保自行车，有效的减缓了出行交通阻塞；县区考察生态环境情况，进行对旅游区的宣传工作，为省志愿者提供美好的旅游景点：近期“特呈岛”海岛旅游景区全国竞选火爆进行中，这更好的促进了海边城市生态文明建设，打造绿色旅游经济。同时大学生对这个话题也十分关注，最近我校生科院于2015年04月18日开展生命科技文化节，宣传生态平衡对生命的重要性。还记得记者蔡静的采访报告《穹顶之下》吗？雾霾是什么？从哪儿来？该怎么办？雾霾对人体造成的危害巨大，却无法控制。国家强烈要求保护生态，由于经济发展，地方生态的污染却变得越来越严重。因此，随着世界地球日的到来，小组讨论中提出了建议。

丽君作为参考

必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。必须弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会、群众基础。必须从全球视野加快推进生态文明建设，把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势。通过多措并举、多管齐下，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。

深入开展生态文明先行示范区建设

会议要求，加强顶层设计与推动地方实践相结合，深入开展生态文明先行示范区建设，形成可复制可推广的有效经验。全党上下要把生态文明建设作为一项重要政治任务，以抓铁有痕、踏石留印的精神，真抓实干、务求实效，把生态文明建设蓝图逐步变为现实，努力开创社会主义生态文明新时代，为推动世界绿色发展、维护全球生态安全作出积极贡献。

部署

深化生态文明体制改革明确哪些突破口

会议要求，必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍。

7.发展生态审计强化生态文明建设 篇七

生态审计的另一个理论基础为产业生态学。即回答了我们如何作为审计的内涵和对象看待生态这个概念。产业生态学起源于20世纪80年代末R.Frosch等人模拟生物的新陈代谢过程和生态系统的循环再生过程所开展的“工业代谢”研究。即组织作为一个生物体需要和外部环境开展能量交换, 吸收能量的同时排出废物残渣。产业生态学涉及三个层次, 分别体现在宏观、中观和微观上, 这与我们后续所讨论的审计主体安排是相一致的。宏观上, 考虑产业生态学是国家产业政策的重要理论依据和基础, 即围绕产业发展升级, 科学的将生态学的理论与原则融入国家法律、经济和社会发展纲要的制定当中, 以促进国家及全球的生态安全和经济繁荣。在这个层面上需要政府审计的参与, 以保证相关的制度和程序能够在这一层面上积极落实。中观上, 它是部门和地区生产能力建设及产业结构调整和发展的重要方法论基础, 通过生态产业的发展, 科学的将区域国土规划、城市建设规划、生态环境规划和社会经济发展规划融为一体, 促进城乡结合、工农结合、环境保护和经济建设、社会和谐的结合。各地区审计部门通过开展配套审计工作帮助贯彻执行。微观上, 则为作为经济细胞的企业提供具体产品和工艺的生态评价、生态设计、生态工程与生态管理方法, 涉及企业的战略定位, 竞争能力、管理体制、行动方针乃至企业文化的建设。具体而言包括企业的“绿色核算体系”, “生态产品规格与标准”等, 作为企业职能部门之一的内部审计部门需要积极参与进来。

国外对生态审计的研究起步比国内早, 也最先提出了具体的生态审计概念。Linda S.Spedding等 (1993) 在《生态管理与生态审计:经营中的环境问题》一书中, 介绍了生态审计及其发展趋势。欧共体国家环境部长会议早在1991年曾提出了两项重要的草案“生态审计 (Eco-audit) ”和“生态认证 (E-co-labeling) ”, 鼓励成员国和成员组织在“自愿”的基础上接受审计。国际环境管理标准ISO-14001就是企业生态审计研究的一个重要评价指标。国外政府和企业在开展生态审计工作中积累了很多经验, 如瑞典松兹瓦尔开展的生态审计制度包括了环境监测、市政设施的内部审计, 并采取了内部组织探讨和研讨会等方法;奥地利的“维也纳生态经济建设规划”规划为企业提供的环境保护计划有五个, 分别是:环境管理体系建设、企业生态审计、温室气体削减、ISO14001、旅游环境标志计划等, 通过实施该计划, 维也纳市取得了显著的环境效益。Christa Leidtke通过对俄罗斯堪察加半岛的一个中型家具厂的材料流核算进行生态审计, 进而对企业发展提出了适于资源管理、材料流管理、产品管理的产品生态设计。

中国出台的《全国生态环境保护纲要》明确指出要建立生态环境保护与建设的审计制度, 确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一。中国黑龙江省大庆市、内蒙古赤峰市等地相继出台了生态审计制度, 海南省、浙江省也计划推行生态审计制度, 可见中国各级政府对生态审计的重视。但是一些地方政府推行的生态审计制度仅停留在生态环境的评价上, 且大多数表现在对生态环境状况的定性分析上缺乏定量的标准为准确评价带来了障碍。而企业的环境信息披露相对于生态审计的要求还存在很大的差距, 大多数的环境信息披露主要针对的是企业的环境状况而披露的治理环境的费用、由于环境因素变化造成对企业经营状况的影响、“绿色产品”和“绿色经营”带来的收益等。因此构建生态审计体系, 明确生态审计发展是确保生态文明和建设的基石。

二、生态审计的指标体系构建

(一) 生态审计指标体系构建原则

我们认为, 生态审计指标体系分为三个层次:经济绩效指标、生态绩效指标和社会绩效指标。首先我们应该明确指标设定的相关原则:

1. 系统性原则。

任何产业都是一项复杂大系统, 评价指标体系必须能够全面地反映该产业对于自然资产与资源利用和消耗、经济和社会效益等方面, 具有涵盖面广、系统性强的特点。所以, 产业系统生态审计评价指标体系的构建必须遵从系统性原则。当然需要指出的是系统并不意味着面面俱到, 过分的困于细节将使得评价的可行性大大降低。

2. 可比性原则。

每个产业都有其自身的特点, 但与其关联行业还存在有很多共性的地方, 评价指标具有可比性, 将有利于行业间的横向比较, 找出彼此之间的差距与问题, 能够促进不同行业之间的相互交流与学习。加快本产业的发展进程和评价指标体系的不断改进。

3. 科学性原则。

评价指标体系应能够反映事物的基本特征, 评价体系本身有合理的层次结构。评价的数据来源要准确、处理方法要科学并有理论依据。具体指标能够反映出所考察的产业的真实情况。

4. 可操作性原则。

评价指标体系应充分考虑到数据的可获得性和指标量化的难易程度。它既要能全面反映所处行业生态系统的特征和发展水平, 又能尽可能地利用统计资料和有关规范标准。

(二) 生态审计:评价指标设计

1. 生态指标。

生态审计的研究是以生态环境保护为核心的, 生态指标的选定当然是重中之重。从当前各地政府制定的生态审计制度可以看出, 环境污染、资源和能源消耗、耕地保护、天然林保护等是生态审计的重点内容, 涉及的指标有能源利用率、原材料消耗量、废弃物排放、大气和水体质量等。

2. 经济指标。

企业经济绩效指标的选用包括盈利能力;流动能力;长期风险和股东回报这四个方面。具体而言包括“营业收入”、“销售利润率”、“成本费用利润率”、“全员劳动生产率”、“营业收入”、“销售利润率”和“成本费用利润率”这些指标可以反映企业盈利能力;“全员劳动生产率”指标是企业生产技术和经营管理水平、职工技术熟练程度的综合表现。值得提出的是我们要将非财务指标纳入到经济指标评定中来与非财务指标做出对照从而更加使得我们的经济指标有效和真实。

3. 社会指标。

社会指标的选取应反映该项目或企业带来的社会福利的改善。如“职工年均工资”、“人均住房面积”、“人均占有教育经费”、“每千人拥有病床”、“每千人拥有医务人员”、“人均占有科研经费”六个指标来反映医疗福利的现状。“职工年均工资”和“人均住房面积”两项指标可以反映产业职工的收入和生活条件;“人均占有教育经费”、“每千人拥有病床”、“每千人拥有医务人员”、“人均占有科研经费”则用来衡量产业内教育、卫生、科研投入条件。将投入与产出指标相对比即可得到效率指标。我们可以通过平衡记分卡来构建上述评价框架。卡普兰和诺顿提出的“平衡记分卡” (Balance Scorecard) 能综合、全面地反映企业的绩效, 有效地实现了过程指标和结果指标的结合、财务指标和非财务指标的结合、定性指标和定量指标的结合, 并且已经在全球企业包括中国企业中得到了重要应用。在此我们可以将它的理论和方法借用到生态绩效管理中来, 建立单位绩效评价的平衡记分卡。平衡记分卡从财务、顾客、组织内部流程、学习与成长等四个维度来评价组织的管理业绩。财务维度考察的是服务价值的提高与服务成本的降低两方面。不同类型的行业企业根据各自的关键性指标设计不同的平衡记分卡, 各指标的权重也不一样。关键性指标一般分为内部指标和外部指标, 结果性指标和驱动性指标。财务指标和非财务指标;其中内部指标、驱动性指标和非财务指标越来越重要。随着企业业务发展的多元化, 平衡记分卡的设计也将呈多元化趋势。平衡记分卡是比较灵活的用于指导行业的内部评价管理的工具, 不同时期企业的特点不同, 关键指标不同。

三、不同审计主体下生态审计的开展

(一) 政府审计:开展干部离任生态审计, 并逐渐向事前推进

多年以来中国政府审计的主体内容是财政收支审计, 即对于政府财政收支的经济效果给予监督和审查。随着市场经济发展的深入, 中国政府审计引入了绩效审计成果, 即注重对于资金使用的效率性, 效果性考察。从审计的历史来看审计对象为经济活动, 但鉴于中国实际文化与制度背景, 近些年来中国借鉴国外的问责制度, 全面开展了干部离任审计。离任审计的开展有效地制约了干部在任期间的短视行为, 强化了对于干部权利的制约和监督。而传统上对干部进行离任审计主体内容包括财务审计、管理审计和相关的法纪责任。而我们认为将生态考察加入到对于干部的离任考察当中来开展离任生态审计是政府审计有效开展生态审计的重要突破口。

1. 生态环境的保护事关大自然和人类社会的共同和谐持续的发展, 是一项长远永续的工作。

作为可持续发展的重要指标, 将生态考核加入到干部离任审计的内容中来是必要的。这是与绿色GDP的概念相一致。实施生态离任审计, 既是在自然机理上保护自然环境, 也是在社会意义上保持人类社会的可持续发展。同时开展离任生态审计能反映出政府对于生态保护的决心与信心, 从而在思想上给予即将上任的党政干部以生态保护的强烈信号, 希望他们在任期间能够有效保护环境。

2. 在中国经济发展极度不均衡, 生态保护的情况亦差异很大。

在早期得到飞速发展的珠三角和长三角地区人均GDP已经赶超了中等发达国家。但太湖蓝藻事件和“垃圾镇”、“癌症镇”相继被曝光让很多人怵目惊心。而在西部的欠发达地区为了赶超东部发达地区, 实现所谓的跨越式发展, 不遗余力的招商引资。上项目、办企业只看重投资规模而非考虑资源消耗、产业附加值, 甚至以破坏资源和环境换取招商成绩的现象。出现了东部地区由于受到生态破坏的影响已经开始保护生态, 从而使得高能耗、高污染的企业被迫迁移至西部而这竟然正中西部欠发达地区政府的下怀。生态教训已然很深刻, 已经不能再一次被重复!所以开展离任生态审计真当时。从干部离任抓起全面监督生态破坏的蔓延和迁移性问题。

3. 需要指出的是, 通对干部进行离任生态审计, 是要从根

本上消除干部急功近利的倾向, 控制其短视的行为。强化干部树立科学的发展观和正确的政绩观, 走人与自然和谐发展之路;同时离任生态审计在保护自然环境的同时, 也是对于干部进行了保护。靠以破坏生态为代价的发展必定是不得群众之心的, 在短暂的经济发展之后必定在后续有报复性的代价, 从而很大程度上避免在经济、社会和生态方面付出更为惨痛的教训。

干部离任生态审计将生态作为一套考核干部的指标, 从思想上杜绝近视发展, 政绩工程的不良为官思路;对于官员在任期间踏踏实实做好生态保护工作, 创造出绿色GDP, 造福后代子孙提供了可视的评价和褒奖。

(二) 企业内审:生态审计降低环境成本

企业的发展已经告别了零环境成本的时代。随着环境保护法规的日渐完善, 企业意识到如果治理污染, 环境成本就会压垮企业。为了企业的生存和发展, 企业自发地制定一些审计计划与程序, 以便及时检查出可能触犯环境法律的相关管理缺失, 及时消除环境与法律的风险, 而具体执行相关审计任务的为企业内部审计部门。与此同时在竞争的市场上, 为了迎合消费者日益增强的环保意识, 树立良好的企业形象和品牌同时取得竞争优势, 企业也自觉地顺应社会环保潮流与愿望, 开展内部环境审计;另外, 内部环境审计的开展还来源于资本市场给企业的融资约束:不注重环保会大大增加企业破产风险, 导致企业付出更高的代价来获取资金, 从而严重影响和制约着企业的发展。

企业内部审计部门开展生态审计迫于上诉压力之外, 亦存在开展的基础。近几年来环境会计的大力发展给予生态审计的开展带来了可能性。传统理念认为开展生态审计最大的困难是相关的因素不可定量性。不可定量即没有统一的可比的硬性的标准, 没有标准则无法复核与确认从而给出相关的意见。坏境会计或称环境管理会计初步解决了相关问题, 是的 (“使得”) 企业中发生的相关环境成本变得可以被计量和归类, 我们同时参照国家的相关标准和要求即可得出初步的比较意见并给出改进意见。从这个角度上说内部审计更应该去做的是建立一套适合本企业使用的, 符合本企业特征的生态审计制度, 对于公司的治理层面利益相关者即董事会、股东会和高管大力宣传和沟通生态知识, 谋求得到他们的全力支持。对于管理层, 将生态保护理念, 生态审计相关规定广泛传达从而树立生态保护的意识, 督促和监督管理执行层从日常管理经营活动做起, 不断降低生态环境成本。

(三) 民间审计:广阔市场前景的生态审计服务

就现阶段而言, 民间审计以提供审计, 即鉴证和咨询服务为主, 而其内涵主体主要为财务与管理活动。生态审计服务尚未形成, 也未能有独立的审计机构提供和开展相关服务。但我们需要指出的是生态审计将成为民间审计的未来经济增长点。究其原因:

1. 由上文所提到的, 政府和企业作为宏观和微观的两类

审计对象已经开始大力发展生态审计, 这很有可能面临审计资源短缺的问题, 他们需要社会上的审计力量来帮助他们有效地开展审计。这就为民间审计开展生态审计业务带来了机会。政府审计与民间审计合作, 内部审计业务外包和合作在财务审计领域已经屡见不鲜, 相信专业性要求更高的生态审计势必将有更为广阔的业务合作空间。

2. 就目前民间审计市场来看, 存在大量的审计人员从事

着传统的财务审计业务导致传统的审计业务利润率十分稀薄。会计师事务所急需高回报的业务来提升自身的利润空间, 生态审计业务的开展与开拓将给有能力从事生态审计的会计师事务所带来一片蓝海。目前生态审计业务仍是一片空白, 且生态审计业务存在技术性壁垒所以先进入者将会得到丰厚的回报, 会计师事务所也就存在动力。大力开发生态审计业务争取早日抢占该领域的制高点。

3.“碳关税”的出现将科斯提出的交易成本概念由书本变为了现实, 这意味着生态和环境都有了交易的价值和价格。

由于受到配额的限制, 势必会存在市场让高污染的企业去购买“污染权”。价格将成为市场存在的关键, 需要存在独立的第三方来对生态、环境的交易价格做出评估。毫无疑问, 会计师事务所将是最好的当仁不让的选择。作为对环境风险进行评估, 或合理规避, 中小企业或机构自己没有这方面的专门人员, 而大型企业或机构可能有这方面的专家, 但这些专家受雇于自己, 不具有独立性的地位, 他们的评估意见尤其在交易时不具有法律效率, 而国家环保机关、审计机关毕竟资源和能力有限无法全面覆盖这方面的职能。因此, 社会迫切需要专业从事这方面的中介服务———向来以独立性著称的注册会计师, 生态审计中介服务就应运而生了。目前在西方发达国家, 会计师事务所等中介机构已经自然地承担起这一职能, 不断的为此配备本方面的专门人才, 制定相应的环境审计规范, 以满足社会不断增长的审计需求。相信在不久的将来, 民间审计为主导的生态审计将会成为生态审计发展的主导力量和中坚力量。

摘要：加强生态文明建设是中国顺利进入小康社会的基本前提保障之一。作为系统工程的生态文明建设需要多方面的体制保障。从保护生态出发提出开展和强化区别于传统绩效审计概念的生态审计, 探讨了生态审计的来源以及其在政府审计、内部审计以及独立审计不同主体的发展模式。

关键词：生态平衡,审计,生态审计,绩效审计

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[8]林兢.环境审计研究[J].中国发展, 2005, (3) .

8.弘扬生态文化　建设生态文明 篇八

贾庆林在贺信中说，生态文化是人与自然和谐相处、协同发展的文化，是伴随着经济社会发展的历史进程形成的新的文化形态。发展生态文化，有利于贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，推动经济社会又好又快发展；有利于建设生态文明，推动形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；有利于增强文化发展活力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

贾庆林指出，中国生态文化协会的成立，符合发展生态文化、建设生态文明的需要，是生态文明建设进程中的一件大事。希望中国生态文化协会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉持“弘扬生态文化，倡导绿色生活，建设生态文明”的宗旨，深入挖掘我国人与自然和谐相处的民族文化资源，大力宣传生态文明观念，创新生态文化形式和内容，促进生态文化的发展，为建设资源节约型、环境友好型社会，为推动社会主义文化的发展和繁荣作出积极贡献。

刘延东在致辞中指出，建设生态文明是我们党在对经济社会发展规律深刻认识和对生态环境保护进行深刻反思的基础上作出的重大战略决策，对促进我国可持续发展具有重大意义，对维护全球生态安全、推动人类社会文明发展具有深远影响。回顾近一百多年来的人类发展历程，人类社会在创造了高度的物质文明的同时，也带来了严重的生态危机。导致生态危机最重要的深层次原因之一，就是生态文化没有得到传播和普及。因此，弘扬生态文化，建设生态文明，是人类的必然选择。中国生态文化协会要充分发挥协会的宣传教育作用，大力传播普及生态文化知识和生态文明理念；充分发挥协会的示范引导作用，积极推动生态文明实践和社会生产生活方式的转变；充分发挥协会的理论创新作用，逐步建立内涵丰富、充满活力的生态文化体系；充分发挥协会的桥梁纽带作用，形成共建生态文明的强大力量。

国家林业局局长贾治邦在致辞中说，成立中国生态文化协会是林业部门贯彻落实党的十七大关于建设生态文明新要求的重要举措，是深入贯彻落实科学发展观的重要行动。林业是一项重要的公益事业，也是一项重要的基础产业，具有生态、经济、社会、文化等多种重要功能，在解决生态问题、促进经济发展、建设生态文明中具有十分重要的地位，肩负着十分重大的使命。成立中国生态文化协会是构建林业三大体系的重要步骤，是建设现代林业的战略举措，是实现林业又好又快发展的必然要求。

中国生态文化协会是经国务院批准成立的全国性社会团体。协会是由国内从事生态环境建设、经营、管理、研究的企事业单位，以及一切关心和有志于推动中国生态文化事业发展的社会各界人士，自愿组成的全国性非营利社会团体。协会业务主管部门是国家林业局。协会会长由全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧担任。

协会宗旨是：弘扬生态文化，倡导绿色生活，共建生态文明。业务范围包括：宣传生态文明理念，普及生态文化知识；传播绿色生产、生活方式，引导绿色消费；组织开展生态文化领域的理论研究，推动成果应用与示范；定期评选“中国生态文化示范基地”；定期举办“中国生态文化高峰论坛”；繁荣生态文化产业，丰富生态文化产品；开展生态文化领域的国际合作与交流；开展各种生态文化交流活动，组织生态文化业务培训，出版生态文化宣传刊物。

为传播普及生态文化知识，倡导生态文明理念，中国生态文化协会在成立后的第二天就举办了首届中国生态文化高峰论坛。全国政协人资环委副主任、国家林业局原党组成员、国际竹藤组织董事会联合主席、中国生态文化协会会长江泽慧作了题为《弘扬生态文化共建生态文明》的主旨报告。

江泽慧在报告中指出，建设生态文明首先要大力弘扬生态文化，牢固树立人与自然和谐理念。与强调人征服自然的工业文化根本不同，生态文化在本质上是一种注重人与自然和谐发展的文化。弘扬生态文化，关键在于牢固树立人与自然和谐共存的发展理念。生态文化能正确指导人们处理好个人与自然之间的个体利益关系，能科学地协调好人类社会与生态环境系统之间的整体平衡关系，能使人与自然的关系达到一种和谐的、可持续发展的状态；其次，要大力倡导绿色生活，努力推进生产生活方式的转变。“绿色生活”是将先进的生态文化理念融入我们日常的衣食住行和全部社会生活的一种文明生活方式。它要求每一个社会成员从自身做起，带动家庭，推动社会，创造一种有利于保护生态环境、节约资源能源、维持生态平衡的生产方式和生活方式。第三，要广泛凝聚社会力量，共同建设生态文明。建设生态文明是人类社会发展的必然选择，也是一项长期而艰巨的工作任务和奋斗目标，需要政府强有力的推动和引导、需要各部门的密切配合和全社会的广泛参与。

9.生态文明建设心得 篇九

【篇一】

建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。党的十八届三中全会明确提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。我们党历来高度重视生态文明。但不得不承认，经历了多年的高速发展和无序开发，我国生态系统退化的形势十分严峻，已成为制约经济社会持续健康发展和人民生活质量提高的障碍。面对一系列挑战，以习近平同志为核心的党中央全力部署推进生态文明建设。事实证明，十八届三中全会确立了生态文明制度体系的构成及改革方向、战略重点，对进一步加强生态环境保护起到了统筹规划作用，开启了生态文明建设的新篇章。

生态文明建设成效如何，关键在于制度设计是否科学合理。5年来，《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等生态文明建设的纲领性文件出台，明确了生态文明体制改革的“四梁八柱”。自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度等制定并实施。一个产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系逐步建立起来，生态文明建设有了科学规范和可靠的保障。

自然资源的有序开发和合理利用，是生态文明建设的重要环节。5年来，京津冀和长江经济带沿线多个省市生态保护红线划定。控制污染物排放许可制、生态环境监测网络建设、河长制与湖长制等一系列生态保护制度相继建立。生态文明试验区建设在全国陆续开展，生态环境损害赔偿制度改革试点。环境恶化的趋势得到有效缓解。

推进生态文明建设，需要以严密的法治作保障。5年来，“史上最严”环保法颁布并实施，大气污染防治法、野生动物保护法、环境影响评价法、环境保护税法等多部法律纷纷出台，按日计罚、行政拘留、连带责任、公益诉讼等法治举措逐步落实，环境违法有了强有力的遏制武器。

源头严防，是建设生态文明的治本之策。过程严管，是建设生态文明的关键。后果严惩，是建设生态文明必不可少的重要举措。十八届三中全会按照“源头严防、过程严管、后果严惩”思路进行的制度设计，对我国生态文明建设产生了深远的影响。

生态文明建设并非一蹴而就的过程，而是一个长期任务，需要我们持续努力，久久为功。当前，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。

【篇二】

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在“五位一体”建设中国特色社会主义的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新论断、新思想、新要求，形成了习近平生态文明思想，成为新时代生态文明建设的根本遵循，推动生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。近年来，贵州坚持生态优先绿色发展，生态环境持续向好。地质工作作为基础性、先行性工作，在生态文明建设中发挥了积极作用。在认真学习习近平生态文明思想的基础上，现结合工作实际谈以下几点体会。

深刻领会习近平生态文明思想的精神实质

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。习近平总书记一直非常重视生态文明建设，围绕环境保护、可持续发展、绿色发展等问题阐述了一系列生动形象、思想深刻、非常具有指导性的重要观点。

第一，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。人类文明发展经历了漫长的过程，从原始文明、农业文明到工业文明，生产力不断发展，而生态文明是工业文明发展到一定程度的必然产物。习近平总书记20XX年4月10日在海南考察工作结束时讲到：“纵观世界发展史，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”生态环境的好坏直接关系到人民群众生活质量的高低，保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。

第二，绿水青山就是金山银山。过去，我们的生产、生活方式出现偏差，没有从人与自然和谐共生角度出发，而是以牺牲环境为代价来实现经济发展。20XX年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲答问时提出：“中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”绿水青山就是金山银山的生态文明思想，要求我们在绿水青山和金山银山之间架起一座桥梁，转变生产和生活方式，既要经济发展，也要良好的生态环境。

第三，生态文明建设是一项系统工程。20XX年11月9日，习近平总书记在中共十八届三中全会上指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”总书记用“命脉”一词把人与山水林田湖紧密的联系在一起，生动地指出了人与自然之间相互依存的关系，揭示了山水林田湖之间的优化配置对人类永续发展的重大意义。这也告诉我们，保护修复自然生态，必须遵循生态系统自身的规律，采用系统工程学原理，对国土空间整体规划、合理开发，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

第四，环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点。习近平总书记20XX年5月24日在十八届中央政治局第六次集体学习时指出：“人民群众对环境问题高度关注，可以说生态环境在群众生活幸福指数中的地位必然会不断凸显。随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，环境问题往往最容易引起群众不满，弄得不好也往往最容易引发群体性事件。”人民有所呼，党和政府就有所应，我们必须将生态文明建设作为一项战略任务，持之以恒、久久为功。

第五，完善生态文明制度体系。习近平总书记20XX年5月24日在十八届中央政治局第六次集体学习时指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”首先，要完善经济社会发展考核评价体系，科学的考核评价体系对生态文明建设能起到指挥棒作用，要考虑资源消耗、生态效益等各种体现生态文明建设状况的指标。其次，要划定生态红线，建立责任追究制度。再者，完善生态环境保护管理制度，以制度规范管理，既要注重惩治，又要注重补偿，从而实现有效的环境保护。

第六，强化公民环境意识，把建设美丽中国化为人民自觉行动。美好的环境需要广大人民共同创造和维护，习近平总书记20XX年3月29日参加首都义务植树活动时讲到：“植树造林，种下的既是绿色树苗，也是祖国的美好未来。要组织全社会特别是广大青少年通过参加植树活动，亲近自然、了解自然、保护自然，培养热爱自然、珍爱生命的生态意识，学习体验绿色发展理念，造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。”这既是总书记对青少年的谆谆教诲，也是对广大公民的期望，只有全民树立起环保意识，并化作自觉行动，生态文明建设事业才会水到渠成。

第七，积极参与生态共建国际合作。前不久，美国航天局通过卫星观测到，过去20年中，世界变得越来越“绿色”，主导地球变绿的是中国和印度。2015年9月28日，习近平总书记在第七十届联合国大会一般性辩论时讲到：“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。在这方面，中国责无旁贷，将继续作出自己的贡献。同时，我们敦促发达国家承担历史性责任，兑现减排承诺，并帮助发展中国家减缓和适应气候变化。”事实证明，中国正在努力践行自己的承诺，为应对全球气候变化做出了积极贡献。

地质工作服务生态环境保护的实践

山水林田湖草生命共同体赋存于地球岩石圈、大气圈和水圈，地质工作对象也正是岩石圈、大气圈和水圈。新中国成立以来，从一穷二白到物资丰富的整个过程，地质工作提供的能源资源保障发挥了极其重要的作用。随着经济新常态的出现，经济发展进入新旧动能转换期，我国对能源资源的需求已迈过峰值，地质工作的主攻方向也由解决能源资源问题逐步转向生态环境保护问题。

国际上，步入后工业化时代的发达国家，地质工作也在转向生态文明建设。英国地质调查局是世界上成立最早的国家地质调查机构，前不久，其更新发布的战略规划《通往地球之门》中提出，未来数十年，将重点对与人类生存环境密切的地质作用进行监测，目标是确保在不危害环境的基础上获得更多资源，同时预测环境变化趋势，并提前采取应对措施，帮助政府解决国家乃至全球面临的资源、环境和灾害等重大问题和挑战。美国地质调查局确立了新使命：“通过提供可靠的科学信息，为国家服务；描述和了解地球，使自然灾害造成的生命和财产损失降至最低限度；管理水、生物、能源和矿产资源；提高和保护生活质量”。法国、澳大利亚、加拿大等国家地质调查机构也将资源、环境极其相互之间的关系作为工作重点，以达到合理利用资源。这些发达国家地质工作现状与发展趋势，对我国地质工作实现转型发展，更好服务和支撑生态文明建设，具有重要借鉴意义。

国内，地质工作服务生态环境已初显成效。在清洁能源勘查方面，地质行业发挥找矿优势，按照“稳油、增气，发展非常规”部署，有力支撑能源结构改善。在城市地质服务城市规划建设方面，地质工作主动对接城市规划和重大工程建设需要，完成了全国306个地级以上城市的地质环境资源摸底调查。在支撑防灾减灾方面，地质工作通过发挥专业技术优势，初步形成了科学研究、调查评价、监测预警（群防群治）、治理避让、应急避险等行之有效的防范措施。在旅游地质方面，地质公园建设在保护地质遗迹、保护资源环境、普及地球科学知识的同时，还形成了新的增长点，推动了地区旅游经济发展。在农业地质方面，通过调查，取得数十种元素地球化学图，对重要污染元素或有益元素分布、组分及影响机制等进行研究，对区域农业环境、土壤质量、农产品环境安全性等进行评价，进行农业生态地球化学环境区划及预测、预警和预报，研究生态效应及治理方案，研究优质高效农业及发展战略。在应对全球气候变化方面，地质工作探索碳储、碳汇技术方法，促进节能减排。在倡导和践行绿色理念方面，全国地勘行业大力倡导和实践绿色勘查，逐渐走进绿色勘查新时代。

近年来，贵州省地矿局以服务贵州省“三大战略行动”为主线，下大力气调结构、促转型，在服务生态文明建设方面，取得了一些成就。例如，在清洁能源勘查方面，实施了浅层地温能、地热（温泉）、煤层气、页岩气勘查和利用；在水、土污染防治方面，参与了省十大污染源治理工程，实施了部分地区“贵州省土壤污染状况详查重点行业调查”；在地质灾害防治方面，完成了50个县（市、区）高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查，开展了50个对口责任县（市、区）汛期地质灾害防治保障，完成了中缅、中贵两条天然气管道（贵州境）全线地质灾害隐患排查，组织完成全省100个地质灾害防治自动化监测点站点建设；在生态环境修复方面，开展了扬子地台南缘新增矿山恢复治理遥感调查，承接了一批矿山地质环境修复治理、调查设计等项目；在服务绿色产业方面，提出并参与了全省旅游资源大普查，协助地方政府申报了国家级、省级地质公园，在钟山区、绥阳县创建了两个旅游地学文化村；在服务国土空间规划方面，参与了全国第三次国土调查、省耕地质量地球化学调查，参与编制了《黔中城市群综合地质调查可行性报告》，编制了贵安新区城市地质工作先行方案，承担了大方县老城区城市地质环境承载力评价。贵州省地矿局坚持以政府、市场需求为导向，坚持供给侧结构性改革，在抓好生态文明建设服务工作的同时，实现了经济发展提速换挡，促进了全局经济向高质量发展转变，提升了全局干部职工的获得感、幸福感、安全感。

新时代地质工作服务生态文明建设的努力方向

习近平总书记2015年6月在贵州考察工作时要求：“协调推进‘四个全面’战略布局，积极适应经济新常态，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”几年来，贵州省委省政府团结带领全省人民牢记总书记嘱托，感恩奋进，各项事业大踏步前进。

在生态文明建设方面，围绕国家生态文明示范区建设，围绕建设美丽贵州，20XX年贵州省政府工作报告指出：“加快页岩气和煤层气勘查开发利用，推广使用地热能”，“实施土壤污染防治行动计划，重金属历史遗留废渣治理率超过80%”，“加强自然保护区、饮用水源地等生态安全核心区域生态修复，实施贵州乌蒙山片区山水林田湖草生态保护修复试点工程，加强梵净山等世界自然遗产地保护，抓好草海、南明河等综合治理”，“开展石漠化治理三年攻坚”，“完成国家生态文明试验区建设34项重点任务”等，这些任务，与地质工作息息相关，贵州地质工作在全省生态文明建设中大有可为。

站在新起点上，贵州省地矿局将在以往工作基础上，集中优势力量，重整行装再出发，全力服务贵州省生态文明建设。

第一，提高战略定位，坚定服务生态文明建设步伐。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握习近平生态文明思想，树立人与自然和谐共生科学发展观、山水林田湖草生命共同体系统观，把地质工作服务生态文明建设的定位悟深悟透，顺应时代要求，发挥地质人不怕吃苦、甘于奉献的精神，发扬地质人艰苦朴素、求真务实的作风，以贵州省委省政府决策为指引，在服务生态文明建设上谋篇布局，咬定目标、鼓足干劲、坚定步伐，努力为贵州省生态文明建设作出新贡献。

第二，厚植服务能力，发挥专家技术引领带头作用。经过长期实践与锻炼，贵州省地矿局产生了大批优秀专业技术人才，为发挥这些人才服务地方经济社会发展和民生事业的作用，贵州省地矿局于20XX年底成立了专家委员会，设立了基础地质、矿产地质、生态环境地质、水文地质、城市地质、农业地质、旅游地质、工程技术、地质大数据、地热能开发利用、实验测试11个专业组。20XX年，通过技术攻关，贵州省地矿局共破解技术难题26个，在清洁能源、稀土矿勘查等方面起到关键作用。结合生态文明建设新要求，贵州省地矿局将统筹局专业技术精干力量，增设生态地质、页岩气煤层气、地质灾害防治、物探等专业组，通过加强与高校、科研院所交流，参与国内学术论坛、会议，拓宽各类专家视野，让各专业组更加对口、有序、出色地服务贵州省生态文明建设的方方面面。

第三，加强战略合作，为政府和企业提供多门类解决方案。在现有的与省内各市（州）、大型企业良好合作的基础上，贵州省地矿局加强与省直相关部门的沟通联系，为政府和企业在推进清洁能源开发利用、污染防治、生态环境修复、绿色产业发展、国土空间规划等方面提供智力支持和技术支撑；继续大力推广清洁能源，大力推广使用浅层地温能，加大煤层气、页岩气等非常规油气资源勘查开发，探索性开展干热岩资源勘查研究，有效降低碳排放；继续实施地热资源（温泉）勘查攻深找盲，积极为现有地热资源探转采提供普查、详查、“三合一”方案编制等技术服务，推动地热资源综合、高效利用，为实现“县县有温泉”打下基础。继续抓好防灾减灾服务，提升地质灾害监测预警能力，协助地方政府开展对口责任县（市、区）地质灾害隐患排查、突发性地质灾害应急调查处置，争取在首批18个地质灾害高风险县（市）中，实施特大型、大中型地质灾害综合治理工程，竭力保障人民生命财产安全；着力打好污染防治攻坚战，围绕水土污染防治行动计划、重金属历史遗留废渣治理、病危渣库和尾矿库整治等开展工作，实施好贵州省土壤污染状况详查重点行业企业调查、第二次全国污染源普查；着力加强生态环境修复，争取实施乌蒙山片区山水林田湖草生态保护修复试点工程，推进矿山地质环境恢复治理两年攻坚、石漠化综合治理三年攻坚行动，开展矿山“地质管家”服务；积极服务旅游业，充分利用全省旅游资源大普查成果，开展地质遗迹调查和旅游资源规划编制，扎实推进“大贵州滩”世界地质公园申报工作，进一步加强地质公园、矿山公园、旅游地学文化村申报和创建，服务旅游业井喷式增长；积极服务山地特色农业，高质量完成第二批18个县（市、区）耕地质量地球化学调查评价，争取乌蒙山新一轮1∶25万土地质量地球化学调查，服务贵州山地特色农业发展；积极推动城市地质调查，聚焦城市规划、建设、运行管理的重大问题，启动空间、资源、环境、灾害等多要素城市地质调查示范，努力推动黔中城市群及其他城市综合地质调查工作，积极参与城市地下综合管廊建设；积极开展生态功能区综合地质调查，与中国地质科学院岩溶所合作，立项开展贵阳生态文明示范区综合地质调查，推进乌蒙山典型地区资源环境承载力评价试点，服务山水林田湖草整体保护、国土空间开发利用及生态修复宏观决策。

生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，贵州省地矿局将在省委省政府的坚强领导下，为全省生态文明建设提供优质的地质技术服务，为谱写百姓富、生态美、多彩贵州新未来而不懈奋斗。

【篇三】

一、绿水青山就是金山银山

“绿水青山就是金山银山”的生态理念现已为人们熟知，早在2005年，时任浙江省委书记的习近平就提出：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”指明绿水青山与金山银山的辩证关系。

20XX年，习近平总书记对此进行深刻阐释：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”

在二者的辩证关系方面，不是单纯地强调金山银山，不是单纯地强调经济增长速度，而是在强调金山银山的同时，更注重绿水青山，更注重生态保护和资源节约。过去，一味追求GDP而忽视了对生态环境的保护和对资源的合理利用，产生了不同程度的生态问题，现在，我们逐渐意识到了生态环境的重要性，并且以实际行动来维护“绿水青山”。

生态环境的重要性不言而喻，自然是人类的“母亲”，她赋予人类生命，并且源源不断地提供人类生存所需的发展资料。“人与自然是生命共同体。”我们不能脱离自然而生存、发展，因此，我们要像对待自己的生命一样对待自然。

二、保护生态环境是发展的题中应有之义

1.生态问题的严重性

20XX年习近平总书记在十九大报告中指出：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。”其中在生态文明建设方面取得显著成效。

生态文明建设取得一定成果并不意味着可以在这方面有所懈怠，多年以来积累的生态环境问题依然突出，加强生态文明建设依然是目前的重要任务之一。20XX年8月，习近平在青海省考察工作结束时提到：“多年快速发展积累的生态环境问题已经十分突出，老百姓意见大、怨言多，生态环境破坏和污染不仅影响经济社会可持续发展，而且对人民群众健康已经成为一个突出的民生问题。”说明当前仍然存在着突出的生态环境问题，并且严重影响着人民健康，对民生建设提出挑战。

在20XX年全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调：“生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期”，说明了目前生态环境问题的严重性，并且说明现在是治理环境问题、建设生态文明的关键时期，我们应当也是必须在关键时期加强对这一关系人类命运的关键问题的关注。

2.解决问题的能力具备

尽管目前生态环境问题十分突出，但是我们已经意识到了问题的严重性，并且我们已经有能力解决问题。

过去生产力水平低下，靠牺牲“绿水青山”来换“金山银山”，造成了严重的环境问题，但是随着生产力水平的提高、治理环境问题技术水平和能力的提高，我们已经具备改善生态环境的能力。所以我们不仅仅追求经济增长速度，而且注重提高经济的质量和效益，注重改善和保障民生，注重治理环境问题和建设生态文明。

我们目前生态文明建设的定位是“有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期”，我们必须凭借良好的现有条件，依靠改革创新，解决突出环境问题，交给人民一份满意的答卷。

三、建设生态良好的美好家园

1.加强建设，发挥各级领导带头作用

推动生态文明建设，要坚持总体布局，坚持党的统一领导，发挥领导班子的带头作用。政府制定有助于生态保护和资源节约的政策，研究利于生态文明建设的减税政策；合理分配用于各方面建设的投入和生态文明建设内部的财政支出，建立多元环保投入机制；加强生态监管，完善监督体系。

习近平总书记在十九大报告中提出“改革生态环境监管体制”的理念，强调在治污等方面加强监督、治理和惩处力度。强化监督意识和责任意识尤为重要，建设生态文明不能单纯依靠引导和教化，必要时要通过强制力坚决制止破坏生态环境的行为。

同时，领导干部的自身建设也是关系生态环境的重要方面，只有建立一支高素质、高水平的领导班子，才能更好地推进生态文明建设。习近平总书记在20XX年5月的全国生态环境保护大会中强调：“要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。”建立科学的考核评价体系，提高从中央到地方各级干部的责任意识和履职能力，加强各级干部的纯洁性建设和各方面建设。

2.弘扬精神，发挥全民共建作用

生态文明建设不是速决战，而是持久战，要通过弘扬精神使保护生态环境的理念内化于人民之心，发挥全民的共建作用。

在生态保护方面，20XX年8月，习近平总书记对河北塞罕坝林场建设者事迹做出高度评价，并且强调“全党全社会要坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设”。塞罕坝林场三代人55年的坚守和奋斗使荒原变为林海，这种“一代接着一代干”的坚守精神正是当代建设生态文明所缺乏的，也是所应当弘扬的。

建设生态文明要依靠全民共建，仅仅依靠少数领导干部是远远不够的，要发挥各主体的作用。例如在环境治理方面，习近平总书记指出要“充分运用市场化手段”，综合运用多种方式。生产者坚持绿色生产、清洁生产，做好污染处理工作；消费者坚持绿色消费，低碳生活，节约资源，避免浪费。

3.承担国际责任，参与全球环境治理

在应对生态环境问题方面，世界各国是一个密不可分的整体，任何一个国家都应当为构建绿色地球贡献力量。在气候变暖、生物多样性减少、酸雨蔓延等全球性问题上，发达国家应该履行在资金、技术等方面的义务，对发展中国家给予相应帮助。

中国是一个负责任的大国，在强调建设“美丽中国”的同时，注重承担国际责任，参与全球环境治理。在20XX年7月，习近平向生态文明贵阳国际论坛年会致贺信中强调：“中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。”我国以全球化的视野和发展的眼光看待生态环境问题，在谋求本国发展中促进各国共同发展，为构建适宜人类生存的人居环境而不懈努力。

一直以来，中国以自身的实际行动为环境保护和可持续发展做贡献，并不仅仅是停留在口头上，而是体现在实际行动中。例如在2015年9月，习近平在中美气候变化联合声明中指出：“中国宣布拿出200亿元人民币建立‘中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化。”在应对气候变化的问题上，中国积极伸出援助之手支持其它国家，中国在为建设“美丽地球”而承担起国际责任。

人类世世代代生活的地球已经变得污浊，不再有往日的干净、透明，失去了原有的湛蓝、鲜绿，这是人与自然不和谐相处的后果。如果不想地球上的最后一滴水是人类的眼泪，那么就要求我们爱护自然，爱护生态，爱护我们的“母亲”——地球。

【周四】

在全国生态环境保护大会上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结党的十八大以来我国生态文明建设和生态环境保护工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻阐述加强生态文明建设的重大意义，明确提出加强生态文明建设必须坚持的重要原则，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署，是建设生态文明、建设美丽中国的根本遵循。

作为一个拥有五千年历史文明的大国，资源丰富和多样性一直都是我国发展的重要优势，从南到北地域的多样性造就的丰富资源培育了我们国家的众多人口，但是资源的攫取和利用总是有限的而且过度消费资源的代价同样使我们无法承受的，雾霾、水体污染、等新的污染关键词不断涌现在我们的日常生活中，空气净化器、自来水过滤器、和防雾霾口罩在现在象征着我们的生活越来越好的同时也侧面反映出我们日常生活的大环境越来越危险，而这恰恰是我们民生最大的问题所在。

“良好生态环境是最普惠的民生福祉。”在全国生态环境保护大会上，习近平总书记讲话中时时处处体现以人民为中心的生态环保思想，强调要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。

进生态文明建设必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。这就要求我们针对最突出的问题和领域，抓住薄弱环节集中攻坚，解决一批突出问题，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，建设好生态宜居的美丽乡村。

还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。大气污染，心肺之患，已成为百姓健康生活的痛点。令人欣慰的是，蓝天保卫战早已打响，且成果斐然。但是要打赢蓝天保卫战，我们还要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，让老百姓享有更多蓝天白云。还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。水污染直接关系人们每天的生活，直接关系百姓健康。要打好碧水保卫战，还要继续深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，为人民群众提供良好的亲水环境。

洁净的水、清新的空气、不受污染的土地……人们对于良好生态环境的期盼明确而又迫切，而且是惠及民生的最大保障我们要认真学习领会习近平生态文明思想，持之以恒抓紧抓好生态文明建设和生态环境保护，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让人民生活更美好。

【篇五】

很荣幸有机会向大家汇报一下学习十九大报告的心得体会。不当之处，希望大家批评指正。

一、十九大报告把生态文明建设提到新高度

十九大报告统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，内容十分丰富，但给我印象最深的是：我们的党十分突出地、史无前例地高度重视生态文明建设，提出了诸多关于生态文明的新论断。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”；“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策”；“像对待生命一样对待生态环境”；“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”；“美丽”首次被写入社会主义现代化强国目标，“富强民主文明和谐美丽”与“五位一体”总体布局相对应；“坚持人与自然和谐共生”被写入新时代中国特色社会主义基本方略等等。这些论断振聋发聩、发人深省，彰显了党对推进生态文明建设的坚定决心。

二、生态文明建设对矿业发展提出新要求

“既要金山银山，也要绿水青山；绿水青山就是金山银山”。总书记的话意味深长、充满哲思。

“金山银山”是经济财富，是富强中国的基本要素；“绿水青山”是自然财富，是美丽中国的基本要素。“金山银山”和“绿水青山”都是“人民群众对美好生活需要”的重要组成部分，都是全体人民不可或缺的社会财富，两者都重要、不可偏废。对于我们国土资源管理者来说，特别是对我们矿产资源勘查开发管理者来说，如何做到既创造“金山银山”、又留住“绿水青山”，是摆在我们面前且必须要翻越一座大山！

纵观人类发展史，如果没有对矿产资源的开发利用，就不可能有今天的人类文明。但由于不同程度地忽视了对环境的保护，没有妥善处理好发展和保护的关系，各类环境污染和浪费资源的问题层出不穷。十九大报告指出：“人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。”面对这些问题，我们是否要将生态文明建设与矿业发展完全对立起来？答案当然是否定的！当前社会经济技术水平条件下，没有矿产资源的勘查开发，社会生产所需的能源资源哪里来？国家战略矿产铀、稀土，钢厂的矿石，化工厂的原油、各类盐矿，修路架桥的水泥、砂石骨料，城市的高楼大厦、农村的村居民宅，我们日常的衣食住行，无不直接或间接来自于自然资源的开发，都要求我们必须要创造充足的“金山银山”。建设生态文明不是远离矿产资源，而是在矿业开发过程中，用更加严格的绿色发展措施来保证人与自然和谐共生，因地制宜地建设“资源节约型、环境友好型、企地和谐型”的“绿色矿山”。

正如总书记在十九大报告中所说：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。建设生态文明要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，既要克服农业文明时代人类对自然的过分依赖，又要超越工业文明时期人与自然的紧张对立，绿色发展就是解决人与自然和谐共生问题，建设生态文明的必然选择和唯一路径。建设绿色矿山，发展绿色矿业，是实现“金山银山”与“绿水青山”在山顶会合的必由之路，而我们奋斗在国土资源战线上的同志们就是要当好山顶会合的带路人。

三、发展绿色矿业要有新举措

十九大精神博大精深，作为一名党员要努力“学懂弄通”，更要结合本职工作“做实”。建设绿色矿山，发展绿色矿业，不能停留在纸面上，我们必须要有新举措。

（一）积极稳妥做好自然保护区矿权退出工作。

自然保护区是保护生态环境和自然资源的有效措施，是维护生态安全、建设美丽中国的有力手段。在推进生态文明建设的新形势下，对自然保护区内矿产资源勘查开发行为进行严格的限制或有序退出，弥补历史欠账，符合重典治乱的基本理念。但是目前，无论是自然保护区还是矿产开发管理的法规政策，对矿业权退出都要求区别对待，而不是搞“一刀切”的政策，要综合考虑保护自然和开发矿产资源的经济社会效益。对边界范围和功能分区明确的自然保护区，所有矿业权应一律退出；而对边界范围和功能分区不明确，甚至盲目追求“高大上”且没有实际保护要求的已划定自然保护区，则可以通过调整保护区范围，从而达到“退出”的目的。要坚持依法治国依法行政，按照平衡社会公共利益和矿业权人合法利益的补偿原则，提出差别化的补偿方案，确保自然保护区内矿业权依法稳妥有序退出。

（二）扎实推进矿产资源资产有偿使用制度改革。

国务院印发的《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》，提出要在强化矿产资源保护的前提下，完善矿业权有偿出让制度、矿业权有偿占用制度和矿产资源税制度。推行矿产资源有偿使用制度改革，首先要以保护优先、合理利用为导向，坚决落实保护资源、节约资源的基本国策，将保护和合理利用要求作为有偿使用的核心要求；其次要以用途管制、依法管理为前提，矿产资源开发利用必须符合相关准入条件和标准，履行保护和节约利用资源的法定义务，以防止无序无度开发利用；再次，矿产资源具有经济、生态多重属性，在有偿使用和保护中，必须要以市场配置、完善规则为重点，充分发挥市场配置的决定性作用和更好发挥政府作用，鼓励竞争性出让，规范协议出让，健全信息公开制度。

（三）全力以赴推进绿色矿山建设。

要把打造绿色矿业作为矿产资源勘查开发管理的总抓手。矿业权人是建设绿色矿山，发展绿色矿业的主体，我们管理部门要当好相关政策的宣传员、工作的引导员、进程的监督员、结果的守门员，努力争取矿业权人及矿业从业人员的理解和支持。一是提升和坚定生态文明建设在矿业权人和矿业开发领域的信心。以五大发展理念为指引，认真践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断，才能真正实现矿业的可持续发展。二是引导新时代的矿业人树立绿色发展的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。绿色发展才是真正解决“矿业开发与生态环境突出矛盾”的有效途径。要认真践行习总书记“两山论”和十九大关于生态文明建设的新要求，举“环保旗”、打“生态牌”，使矿业开发不再是“破坏生态环境”的代名词，相反，争取成为改善环境、美化环境、再造环境的有益活动，创造“金山银山”的同时，打造新的“绿水青山”。前不久总书记视察徐州的潘安湖采煤塌陷地治理而成的湿地公园能给我们很大的启示和指引。三是要积极推动用科技创新驱动绿色矿业发展。新时代的矿产资源开发必须向综合、高效、循环、节约利用转变，矿山企业应利用“绿色矿山”建设的倒逼机制，依靠科技创新，全面提高资源的利用水平和生态环境保护水平，真正实现矿业的转型升级。四是树立坚持利益共享、共同发展的办矿理念。切实做到办矿一处，造福一方，促进矿地团结和社会进步，最大程度地减少矿业开发对自然和群众的扰动和影响，营造良好的矿业开发环境。