河北省政府部门通讯录

河北省政府部门通讯录（精选12篇）

1.河北省政府部门通讯录 篇一

河北省2018年通讯A类安全员试题

一、单项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、《中华人民共和国安全生产法》规定：__应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

A．矿

B．建筑施工单位

C．机关、学校

D．酒店、商场

E．危险物品的生产、经营、储存单位

2、在三级安全培训教育里，班组安全培训教育的主要内容是__。

A．本工种的安全操作规程

B．劳动纪律和岗位讲评

C．企业的安全生产规章制度

D．工程施工特点及可能存在的不安全因素

E．事故案例剖析

3、在“三宝”、“四口”防护检查评分表中，关于安全帽的扣分标准，叙述不正确的是__。

A．有一人不戴安全帽，扣5分

B．安全帽不符合标准的每发现一顶，扣1分

C．有一人不按规定佩戴安全帽，扣1分

D．有一人不按规定佩戴安全帽，扣2分

4、安全技术措施计划是指厂矿企业以__为目的的一切技术组织措施。

A．防止工伤事故

B．改善企业内部各种劳动条件

C．预防职业病

D．增加企业利润

E．预防职业中毒

5、脚手架及其地基基础应在__阶段进行检查与验收。

A．基础完工后及脚手架搭设前

B．作业层上施加荷载前

C．每搭设完10～13m高度后

D．达到设计高度后

E．停用超过一星期

6、在TN-S接零保护系统中，PE线的引出位置可以是__。

A．电力变压器中性点接地处

B．总配电箱三相四线进线时，与N线相连接的PE端子板

C．总配电箱三相四线进线时，总漏电保护器的N线进线端

D．总配电箱三相四线进线时，总漏电保护器的N线出线端

E．总配电箱三相四线进线时，与PE端子板电气连接的金属箱体

7、轻型塔式起重机的路基承载能力为__。A．60～100kPa B．101～200kPa C．201～300kPa D．300kPa以上

8、平屋顶的柔性防水构造中，上人屋顶可采用的保护层有__。

A．缸砖

B．水泥花砖

C．铝银粉涂料

D．现浇40mm厚的C20细石混凝土

E．混凝土预制块

9、雨期施工应考虑施工作业的__措施。

A．防雨

B．排水

C．防雷

D．防坍塌

E．防滑

10、附着式振动器安装在混凝土模板上时，每次振动时间不应超过(，)，当混凝土在模内泛浆流动或呈水平状即可停振，不得在混凝土初凝状态时再振。

A．1min B．2min C．3min D．4min

11、安全帽的使用期：从产品制造完成之日计算。植物枝条编织帽不超过2年；塑料帽、纸胶帽不超过2年半；玻璃钢(维纶钢)橡胶帽不超过__。

A．3年

B．3年半

C．4年

D．4年半

12、对电焊工、气焊工、不锈钢焊接工、电焊配合工、木材烘干工、医院同位素工作人员有危害的物质有__。

A．紫外线

B．红外线

C．X射线

D．射频辐射

E．γ射线

13、采用容量为0.2～0.8m3的运输器具向模板内倾倒混凝土时产生的荷载标准值为__。

A．2kN/m2 B．3kN/m2 C．4kN/m2 D．6kN/m2

14、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的__。

A．补助费的数量 B．注意事项

C．操作规程

D．违章操作的危害

E．作业方法

15、密目式安全网的目数为在网上任意一处的10cm×10cm=100cm2的面积上大于__。

A．1000目

B．1500目

C．2000目

D．2500目

16、人的不安全行为与物的不安全状态在同一时间和空间相遇就会导致事故出现。因此预防事故可以采取的措施包括__。

A．约声人的不安全行为

B．消除物的不安全状态

C．人和物体分开作业

D．采取隔离防护措施

E．同时约束人的不安全行为，消除物的不安全状态

17、分析纯试剂瓶签的颜色为__。

A．金光红色

B．中蓝色

C．深绿色

D．玫瑰红色

18、下列选项中，关于卷材屋面的施工安全技术，叙述正确的有__。

A．熬油必须有人看守，熬油量不得超过锅容量的3/4 B．装运沥青的勺、桶、壶等工具，不得用焊锡，盛油量不得超过容器的2/3 C．垂直运输时附近15m范围内禁止站人，屋面上的油桶、油壶必须放置平稳

D．屋面铺贴卷材，四周应设置1.5m高的围栏，靠近屋面四周沿边应侧身操作

E．患皮肤病、眼结膜病以及对沥青严重敏感的工人，不得从事沥青工作

19、安全检查的方法包括__。

A．看

B．量

C．测

D．现场操作

E．自检、互检和交接检查

20、建筑工程安全生产管理必须坚持__的方针。

A．安全责任，重于泰山

B．百年大计，预防为主

C．安全第一，预防为主，综合治理

D．生产必须安全，安全为了生产

21、平地机在作业前重点检查的项目需要符合的要求有__。

A．照明、音响装置齐全有效

B．燃油、润滑油、液压油等符合规定

C．各连接件无松动

D．液压系统无泄漏现象 E．各操纵杆和制动踏板的行程、履带的松紧度或轮胎气压均符合要求

22、检查评分表的结构形式分为两类，各检查项目之间无相互联系的逻辑关系，因此没有列出保证项目的评分表，如__。

A．脚手架

B．“三宝”、“四口”防护

C．施工机具

D．塔吊

E．施工用电

23、自行式铲运机沿沟边或填方边坡作业时，轮胎离路肩的最小距离为__，并应放低铲斗，降速缓行。

A．0.6m B．0.7m C．0.8m D．0.9m

24、配电室内设置值班或检修室时，该室边缘距配电柜的水平距离大于__，并采取屏障隔离。

A．1m B．1.5m C．2m D．2.5m

25、混凝土喷射机启动前，应先接通风、水、电，开启进气阀逐步达到__，再起动电动机空载运转，确认一切正常后，方可投料作业。

A．最大压力

B．正常压力

C．额定压力

D．一般压力

二、多项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、下列选项中，关于履带式起重机的操作技术要求，叙述不正确的有__。

A．起重机变幅应缓慢平稳，严禁在起重臂未停稳前变换挡位

B．起重机荷载达到额定起重量的80%时，严禁下降起重臂

C．采用双机抬吊作业时，应选用起重性能相似的起重机

D．单机的起吊荷载不得超过允许荷载的60% E．起重机行走时，转弯不应过急，当路面凹凸不平时，应该缓慢转弯

2、土石方机械设备安全操作基本要求规定，严禁在离电缆__距离以内作业。

A．1m B．2m C．3m D．4m

3、风动凿岩机的使用条件包括__。

A．最大风压为8MPa B．风压不得小于0.4MPa C．水压应符合要求 D．压缩空气应干燥

E．水应用洁净的软水

4、下列选项中，关于冬期施工的防火要求，叙述正确的有__。

A．烧蒸汽锅炉的人员必须要经过专门培训，取得司炉证后才能单独作业

B．涂装、涂装调料间、木工房、料库、使用高分子装修材料的装修阶段，禁止用火炉采暖

C．在没有烟囱的火炉上方不得有拉杆、斜撑等可燃物，必要时须架设铁板等非燃材料隔热，其隔热板应比炉顶外围的每一边都多出10cm以上

D．在木地板上安装火炉，必须设置炉盘，炉盘应伸出炉门前40cm，伸出炉后左右各10cm E．火炉中填的煤以不超出炉口上沿为宜

5、”安全为了生产，生产必须安全”和“管生产必须管安全”等安全生产管理条例的提出时间是__。

A．1948年3月

B．1952年8月

C．1953年4月

D．1954年8月

6、下列选项中，属于塔机检查评分表中的保证项目的是__。

A．力矩限制器

B．路基与轨道

C．保险装置

D．电气安全

E．附墙装置与夹轨钳

7、具有体积小、光通量稳定、光效高、光色好、寿命长特点的灯是__。

A．白炽灯

B．卤钨灯

C．荧光灯

D．高压汞灯

8、在计算梁或板的侧模板强度时，荷载组合应为__。

A．振捣混凝土产生的荷载

B．新浇混凝土对侧面模板的压力

C．倾倒混凝土时产生的水平荷载

D．新浇混凝土的重力

E．模板自重

9、厨房、厕所等小跨度房间多采用的楼板形式是__。

A．现浇钢筋混凝土板式楼板

B．预制钢筋混凝土楼板

C．装配整体式钢筋混凝土楼板

D．现浇钢筋混凝土梁板式肋形楼板

10、液化石油气瓶冬季加热应采取的方式为__。

A．火烤

B．沸水

C．使用40℃以下温水

D．蒸汽加热

11、下列选项中，属于高处作业中的不安全行为的是__。

A．工具、仪表、电器设备和各种设施，在施工前加以检查

B．高处作业人员不需要专业培训，C．及时解决发现的安全设施缺陷

D．雨天作业必须采取防滑措施

E．防护棚撤除时，可以上下同时拆除

12、每次安全生产检查应由单位主管生产的领导或技术负责人带领，由相关的__部门联合组织检查。

A．安全

B．生产

C．劳资

D．技术

E．保卫

13、在施工坠落半径之内的，防护棚顶应当具有抗砸能力，关于防护棚顶材料的叙述，正确的是__。

A．强度应能承受10kPa的均布静荷载

B．可采用50mm厚木板架设

C．采用两层竹笆时，上下竹笆层间距应不小于400mm D．应当进行结构计算

E．强度应能承受8kPa的均布静荷载

14、下列选项中，关于防腐剂、焊料、灌注料施工安全技术，叙述正确的有__。

A．加热防腐剂、焊料、绝缘胶等料剂时，须在离开建筑物的空旷地点，容器须支架牢固，禁止闲人、动物接近

B．工作地点应通风良好，熬制绝缘胶的温度不宜超过180℃

C．熬制绝缘胶时，如果绝缘胶溢出起火，直接用水浇灭

D．传递加热好的料剂时应手与手直接传递

E．灌注填充剂料时，所灌注的设备必须充分干燥，防止因含水分发生爆炸

15、移动式操作平台的面积不应超过__。

A．20m2 B．15m2 C．8m2 D．10m2

16、自立式起重机在__及以上风力时应停止作业，并应将吊笼降到地面。

A．三级

B．四级

C．五级

D．六级

17、下图代表的地基基础是（）。

A．条形基础

B．独立基础

C．梁板式筏形基础

D．桩基础

18、《安全色》规定，红色代表的意思为__。

A．警告、注意 B．指令、遵守

C．禁止、危险

D．通行、安全

19、病人如果没有呼吸，使用口对口人工呼吸方法，应先清除口内杂物，每分钟呼吸约__。

A．10次

B．11次

C．12次

D．13次

20、建设施工安全“三宝”，是指建设施工防护使用的__。

A．安全网

B．安全帽

C．安全阀

D．安全带

E．安全灯

21、下列选项中，说法不正确的是__。

A．电杆的拉线宜采用不少于3根D3.0mm的镀锌钢丝

B．拉线与电杆的夹角应在30°～45°之间

C．拉线埋设深度不得小于1m D．电杆拉线如从导线之间穿过，应在高于地面2.5m处装设拉线绝缘子

22、企业必须建立定期分级安全生产检查制度，__组织一次全面的安全生产检查。

A．每月

B．每旬

C．每季度

D．每半年

23、导体的电阻大小与其长度成__，与其横截面成__，并与导体的材料导电性能有关。

A．正比，反比

B．反比，正比

C．正比，正比

D．反比，反比

24、各类铲刮作业都应低速行驶，必须使用二、三挡的情况为__时。

A．角铲土

B．使用齿耙

C．刮土

D．平整作业

E．换挡

25、安全员具体负责施工现场的文明施工管理，注重施工现场的环境保护，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物及噪声、振动对环境的污染和危害，抓好__的卫生管理工作。

A．仓库

B．工地

C．食堂

D．宿舍 E．厕所

2.河北省政府部门通讯录 篇二

为协同公安部门做好这次活动宣传, 四川电信下发了《关于积极配合全省公安部门开展防范通讯诈骗犯罪宣传活动的通知》的文件, 要求各市州分公司充分利用全省公安部门“通讯诈骗”更名和开展防范通讯诈骗宣传的有利契机, 积极配合公安部门的统一部署开展本次宣传活动。四川电信为此专门设计了三种宣传海报, 经省公安厅刑侦局认可后下发, 要求各市州电信分公司根据当地公安部门宣传要求, 配合印制宣传海报, 提供公安部门使用。同时, 四川电信按省公安厅要求, 向全省天翼手机用户群发了防范通讯诈骗宣传短信。

联动开展防范通讯诈骗宣传活动以来, 各市州电信公司行动迅速, 主动积极和当地公安部门联系对接, 共同商量制定宣传方案, 印制宣传海报, 配合公安部门在各地派出所、车管所、各类办证大厅、交通违法处理大厅、银行大厅等地的显著位置张贴、悬挂。

3.河北省政府部门通讯录 篇三

1999年,邢台市出台了《中共邢台市委邢台市人民政府关于进一步推进内外开放加快招商引资步伐的若干规定》,其中第三十八条规定:引荐内外商在我市直接投资的(含嫁改、收购、兼并、参股、重组、租赁我方企业的投入),可按外方投资额的1%~2.5%提取奖金。由于该文件总条款为60条,因此在当地被简称为“六十条”。

2003年“非典”期间,韩杰领港商到邢台考察,后港商在此投资建厂。这个项目当时是邢台市引进的最大的海外投资项目—建滔(河北)焦化有限公司和建滔(河北)化工有限公司。一期投资9亿元,二期投资7.5亿元,目前正在筹建三期。

如果建滔投资额(两期投资)按16.5亿元计算,根据“六十条”的规定,按1%提取的话,项目引荐人的奖金额将达1650万元。然而,这笔钱,邢台市政府始终没有兑现。在经历了多年的拉锯战之后,韩杰将邢台市人民政府起诉到法院,理由是邢台市政府行政不作为。

“政府文件不是悬赏告示”

邢台市于1999年发布“六十条”后,2003年再次以(2003)15号文件重新颁布了上述规定。两个文件因其总规定条数均为60条,因此被称为新、老“六十条”。

新、老“六十条”都这样写道:“引荐内外商在我市直接投资的(含嫁改、收购、兼并、参股、重组、租赁我方企业的投入),可按外方投资额的1%~2.5%提取奖金。”

而在当庭质证中,邢台市政府的代理人表示,这个奖金可以给,也可以不给。在被告一方提交的证据“办字(2006)36号文件”,邢台市人民政府办公室给河北省人民政府办公厅的报告中明确写道:“邢台市委、市政府制定的鼓励招商引资的‘六十条’是市委、市政府的文件,不是面向社会的悬赏告示。‘六十条’中对此类情况的提法是,项目受益单位‘可以’给予奖励,但不是强制性必须奖励。”

但原告认为,“市政府怎么能够先把‘六十条’吹出去了。遇到具体事情,又玩文字游戏?”

“主要是这次要给的钱太多了。”韩杰的代理律师冯云说,“估计是他们(指邢台市政府)定这个文件的时候根本就没想到会有这么大的投资,所以在条款中没设上限。”在邢台经营轴承生意多年的刘国永告诉记者,当年在邢台投资超过1000万元都算“了不得的大生意”了,“引来个上百万元的投资,兑现个两三万元奖励,给的都挺痛快的,而且在当地也不算少了。”

在被告市政府一方向法庭提交的證据中,记者发现有一份文件表明,这个项目的落户县——内丘县,曾经在2004年年初,把邢台市商务局作为“引荐人”,并由内丘县政府颁发了1万元奖金。

内丘县政府2004年12月15日《关于香港建滔焦化项目落户内丘情况的说明》写道:“根据我县参与考察活动的人员回忆,当时随同考察的还有几位不认识的人员,由于未作介绍,因此并不知道这些人员的名字和具体情况,也没有人提到项目引荐人事宜。”

韩杰对此表示愤怒:“当时宴会上,他们县委书记特意把我叫起来说,‘这是韩杰,咱们这项目的大功臣!’当场几十个人都给我鼓掌。县里电视台全程有录像,他们要是回忆不起来,可以看录像去!”

机缘巧合的引资

韩杰是河北人,工作后定居北京。上世纪90年代初,他从国有企业“下海”,从事进出口生意,因此认识了不少外商、港商。

据韩杰介绍,当时,鲍林键任职于香港建滔化工集团,该集团是全球最大的覆铜面板生产企业。覆铜面板生产过程中的一个重要溶剂是甲醇经氧化后的产品甲醛,而甲醇通常由石油化工的方式获得。2003年年初,国际原油价格飞涨,建滔集团急需找到替代方式生产甲醇。

生产甲醇的另一种方法,是对炼焦时产生的焦炉煤气进行脱硫处理,在催化剂下合成。鲍林键一行的目的是在内地寻找合适的地方建厂,以煤化工的方式生产甲醇。当时,建滔计划在内地投资一个年产10万吨甲醇、100万吨焦炭的企业。

2003年3月,鲍林键等人开始在产煤大省山西、河南、山东等地考察投资建厂事宜。韩杰在鲍林键一行路过北京回香港时,款待鲍林键一行。席间韩杰了解到鲍林键的目的后,建议他们去河北看一看。不仅因为河北有煤,更重要的是,韩杰在老家河北“有人”。

在河北考察的第一站就是邢台,“当初去邢台是因为邢台的煤开采年头少,煤质也比较适合。再有就是去邢台投资可能政策条件比较好。”韩杰回忆说。

由于先前准备比较充分,鲍林键一行在邢台的考察很顺利,建滔很快就决定在邢台市下辖的内丘县投资建厂。一期投资9亿元。

引资有功,奖金难拿

据韩杰回忆,建滔第二次到邢台考察时,他曾向邢台市有关领导问起了奖励政策的事。对方回答说:“再等等,万一不成呢?”韩杰想想也是,光自己领到河北考察的就不少了,大多数外商转一圈就走了,很多都是没谱的事。

建滔在邢台投资的事有眉目后,韩杰又找到相关领导,想签署相关的投资引荐人协议。这个时候他觉得地方官的态度全变了,“他们以各种理由推托。他们说,一来正值‘非典’时期,不便于组织会议研究,也不便于同北京来的人频繁见面,‘非典’过后再商量;二是正在进行机构改革,撤销经贸委、成立商务局,人员变动较大,工作关系尚未理顺,要等机构改革完成后再研究;三是邢台市即将出台新‘六十条’,新文件政策会更好、条件会更优惠,到时候按新‘六十条’精神办。”

2004年2月,韩杰给邢台市人民政府写了一份书面申请(《关于落实引荐外资奖励政策的申请报告》)。同年11月,邢台市政府给出了批复意见,“由内丘县处理。”韩杰找到了内丘县政府,但内丘县说做不了主,还得找市里。就这样,韩杰在邢台市与内丘县之间打转,没有结果。

2004年11月底,《邢台市对外开放工作领导小组关于妥善解决内丘香港建滔煤化工项目引资人奖励意见》,首次明确内丘县是建滔项目受益者,奖金由内丘县受理,但没有提究竟该发多少钱。

内丘县在“邢政呈(2006)31号”文件里提出的解决方案是:“市政府从维护邢台开放大局和良好形象出发,考虑到韩杰先生在该项目的引进过程中,间接做出了一些工作,内丘县政府决定给予其40万元奖励。”

韩杰认为,无论是新、老“六十条”里都没有“直接引荐人”、“间接引荐人”的区分,这40万元缺乏法规依据。他说:“文件上要是说一分不给,我也愿意给家乡做贡献,一分不拿;文件写的是按1%~2.5%,无论数额是多大,我就应该最少拿1%。”

2006年,韩杰通过各种渠道给河北省政府写信反映此事。内丘县于2006年7月9日派县商务局局长段群英与韩杰联系。据韩杰回忆,当时内丘县给说法是,绝不可能超过100万元。

韩杰回忆,段群英当时对他说,你领人去一趟就要拿这么多钱,这个项目是我们经过艰苦的谈判和做了巨大让步才成的。韩杰当时的说法是:“不是我不给你们做工作,是我想做也做不了,刚去的时候很热情,一说要签引荐项目的协议,电话也找不到人了,去了也不见了。”

招商引资的奖励政策需完善

在邢台新闻网上,有篇市招商局谈招商引资对邢台重要性的文章。文章称:“招商引资,就是引进外来资本发展地方经济。几个支撑项目可以使一个穷县快速崛起,一批‘大块头项目’就可以迅速改变一个地区的面貌。因为引进了建滔这样的大项目落地,短短几年时间,内丘县财政收入一年增长一个亿,2008年财政收入达到6.5亿元,迅速跻身经济强县行列。”

文章称:“邢台市的经济总量在全省排位依然处于下游,发展的任务非常沉重,要实现更快的发展,必须开放、开放、再开放,以全新的姿态和措施加快招商引资的步伐。”

韩杰说:“招商最重要的不是硬件条件和政策优惠,最重要的是让人觉得你说话算数,诚信才是做生意最看重的。”

4.春节交通部门加班通讯稿 篇四

1月17日，为期40天的2022年春运正式启动，路上的人们归心似箭。17日下午，在汕昆(昆石)高速公路上，云南省公安厅交通警察总队高速公路交巡警支队昆石大队外勤二中队指导员王正康正趴在一辆皮卡车车底，做起了修车师傅的活，不一会儿便换好了备胎。此时，对讲机里又传来讯息，不远路段处发生一起交通事故，有人受伤。皮卡车车主还来不及道句感谢，他便驱车前往了下一个事故路段。

到达交通事故现场后，凭借经验，王正康首先询问伤者受伤情况，在了解伤者是腰部受伤后，他和其他人将伤者平稳抬上担架，并对伤者进行安抚。待救护车接走伤者后，他便开始处理事故现场，继续后续工作。

当天傍晚8时，结束一天工作的王正康回到队里，摘下警帽时头发已被汗水打湿。桌上摆好的晚饭，他和搭班的同事大口吃了起来，“今天皮卡车爆胎这起故障，还是比较幸运的，驾驶员比较有经验，应急措施比较到位……”吃饭时王正康还不忘复盘当天的工作。晚饭后，王正康到中队值班室检查，与值班同事交流要加强夜间的工作，当天他一直工作到很晚才休息。

5.市政府加强农业园区建设通讯稿 篇五

从去年开始，该市按照“三条走廊、五大板块”的高效农业总体布局，高标准实施农业科技示范园、现代农业示范园、农产品加工集中区和外向农业示范区“四大园区”建设，并把示范园区建设与发展绿色农业、休闲观光农业等结合起来，着力提高农业的规模化、组织化、产业化和品牌化水平。市、镇、村三级全面建成了土地流转服务平台，通过强化合作提升了农业园区的带动力，一大批农民成了农业园区和基地的产业工人。目前，全市农村合作经济组织已达320多家，土地流转面积、高效农业面积、适度规模经营面积占耕地总面积比重分别达33%、35%和38%。

按照规划，该市省级现代农业产业园区都做到集中连片面积万亩以上，机制上由政府主导，市财政对园区的主干道等基础设施投入优先给予倾斜，并做到一次规划，分期实施。通过政府搭建的这一平台，像工业开发区一样进行农业园区的招商引资，吸引企业和客商落户现代农业示范园区。随着工业化、城镇化进程的加快，工商资本、民间资本和外来资本大量进入农业领域，全市每年吸引“三资”投农均在10亿元左右。目前，该市规划兴建的香草河现代农业产业园区，已吸引万新公司、常州康乐农牧、金坛鑫品茶叶公司等10多家规模企业在此投资，并以现代经营形式组织建设，初步形成了多个产业特色鲜明、科技含量较高、物资装备先进、运行机制灵活，综合效益显著的高效农业基地。

6.河北省政府部门通讯录 篇六

文学院通讯社召开2013-2014学年第一次例会 10月8日下午，文学院通讯社2013—2014学年第一次部门例会于文源楼408教室成功召开。通讯社全体干事、该社2013—2014学年新晋成员参加会议。会议由通讯社社长金先春主持。

会议伊始，金先春首先向通讯社的新成员表达了热烈欢迎，随后，他简要介绍了文学院通讯社的基本情况及日常事务，从而使新晋成员对通讯社能够基本了解。考虑到新成员对通讯报道、摄影操作等业务不甚熟悉的客观实际，社长金先春就以上业务进行了详细讲解。为增进了解、加强沟通，会议最后，通讯社新老成员进行了热切的互动交流。

据悉，为使文学院通讯社持续健康发展，文学院通讯社特于日前举办文学院通讯员培训大会，同时，以培训大会为契机，鼓励热爱新闻写作的2013级新生撰写稿件，通过对稿件质量的认真评选，择优选拔出来自文学院不同专业共计14名新生纳入文学院通讯社队伍。新成员的加入为文学院通讯社注入了宝贵的新鲜血液。（学生通讯员 郭媛媛）

7.河北省政府部门通讯录 篇七

随着我国政府信息化水平不断提高，公众经常通过网络获取政务信息、享受在线服务。然而，网站设计时使用了大量的图片和动画等非文字技术，导致残障人士和老年人不能便捷地访问其中的信息，这极大地违背了联合国残疾人权利公约中信息公平利用的要求。2010年末我国残疾人总人数8502万人[1]。截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，占总人口的14.3%。他们受身体条件和社会服务环境的影响，获取信息时存在较大困难。

中国互联网协会认为，“信息无障碍”是指任何人(无论是健全人还是残障人，无论是年轻人还是老年人)在任何情况下都能平等、方便、无障碍地获取和利用信息[2]。为了解决信息无障碍问题，国际互联网协会专门成立了网络无障碍小组(WAI), WAI制定了《网页内容无障碍指南》(WCAG)，成为各国制定网络无障碍技术指南的范本。我国在网站无障碍方面的研究起步较晚，工信部在2008年发布了《信息无障碍—身体机能差异人群—网站设计无障碍技术要求(YD/T1761-2008)》和《信息无障碍—身体机能差异人群—网站设计无障碍评级测试方法(YD/T1822-2008)》。这些行业标准为我国的网站无障碍建设提供了可参考的技术标准。本文从探索性研究的角度出发，对河北省及各设区市政府门户网站进行分析研究，以了解河北省政府网站无障碍设计的现状。

2 研究方法

使用软件对网站进行自动检测是评价网站无障碍建设水平的重要方法。通过软件检测的网站虽然不一定完全符合无障碍的要求，但是不能通过检测的网站一定是有浏览障碍的。本研究使用我国台湾行政院研考会开发的无障碍网页检测软件Freego 3.1.1，它可以对网站进行无障碍检测，并能分析各网页是否符合各级无障碍网页的规范。Freego以WCAG 1.0为检测依据。WCAG 1.0共分为14条规范，65个检测点，3个等级标准。第一等级为无障碍网站的最基本要求，不能达到该标准的网页残障人士无法使用。第二等级较第一等级详细，代表着无障碍网页应该达到的标准。第三等级则说明了尽可能要达到的标准。这三个等级是层层递进的，只有达到三个等级标准的网站才是真正的无障碍网站。每个检测等级均包含机器自动检测和人工检测。本研究仅检测最低等级标准即第一等级，检测数据采自机器检测并能自动判断的检测点，具体检测内容如表1所示。

本研究使用Freego来检测河北省12个政府门户网站首页的无障碍建设情况。首页作为整个网站的封面，如果它都不是无障碍的，那其它页也不容乐观;再者多数用户是通过首页进入网站的，如不能顺利浏览首页的话，往往也浏览不到其它页面。

2013年4月21日，在Freego中设定检测等级为A，检测层数为1。对上述12个网站的首页进行了检测，并输出检测报告。报告内容包括：该网页是否通过第一等级的检测;违反的检测项目有哪些以及违反该项目的次数及位置。根据得到的各网站首页的检测报告，将原始数据进行汇总。根据统计出的数据深入分析受测网站的无障碍状况。

3 检测结果及分析

经过Freego的9项自动检测，河北省12个政府门户网站无一达到无障碍第一等级的自动检测标准。其中最接近第一等级的唐山市政府门户网站首页也违反了2项标准，9个网站违反了4项以上的标准，平均3.83项未通过检测。这里的项不同于次数，未通过的每一检测项可能出现多次，如保定市政府网站首页中违反检测项目1.1就多达395次。检测结果如表2所示，通过检测的1.2、1.8、6.2和9.1未列在表中。

注：表中1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 12.1为检测项目编号，详见表1

通过表2可以看出，各网页未通过自动检测的项目集中在5项，即图片需要加上替代文字说明(1.1)、object需要提供替代文字说明(1.3)、表单中的图形按键需要提供替代文字说明(1.4)、影像地图区域需要加上替代文字说明(1.5)和需要定义每个页框的名称(12.1)，其中图片没有替代文字说明的最多。这5项分属于规则一和规则十二，这些问题很容易客服，只要在网站开发和改造时按要求添加相应的说明或替代文字即可。

根据检测结果和数据统计分析可以判定：

3.1 河北省全部12个政府门户网站首页均未达到网页无障碍的最低等级自动检测标准，因此残障人士和老年人在访问这些网站时有一定的困难，更无法便捷的利用这些网站所提供的服务和信息。Freego的报告还提供有需人工检测的部分，即使自动检测部分全部通过检测，还需对人工检测部分进行人工判断后才能判定该网站是否通过网页无障碍设计标准。可见河北省政府门户网站和网页无障碍设计标准还有很大的距离，网站无障碍建设和改造任务还很艰巨。

3.2 各受测网站首页都有2项以上未通过验证。由此说明这些网站没有参照网页无障碍设计标准进行设计。各网站页面未通过检测到的项目主要集中在非文本信息没有替代文字说明，这实际上仅仅需要网页设计者在HTML语法中对图片等对象加入alt的描述即可，并不会增加网站建设的成本和困难，但是却很少有网站能做到这一点。

4 建议

本研究只是以河北省12个政府门户网站为对象进行调查，由此可见河北省及各地市政府网站的无障碍建设情况也不容乐观。究其原因，政府管理部门对特殊人群的需求认识不到位，无障碍服务意识不强，从而导致网站无障碍的理念没有得到执行。在此形势下，全面加强政府网站的无障碍建设已成当务之急，根据我国政府网站无障碍建设实际情况，现提出以下对策。

4.1 增强信息无障碍利用意识。政府部门要高度重视政府门户网站信息无障碍建设，充分认识其对构建和谐社会的重要意义，残障人士也要增强信息权利意识。

4.2 加强对网站无障碍标准的完善与执行力度。我国现已颁布的与网站无障碍建设相关的法律规范只有2008年颁布的残疾人法案(修订版)，然而没有具体明确的操作性规范，没有强制性的法律约束效力。需要把政府网站无障碍建设上升为强制标准，并提高无障碍建设在政府网站绩效评估中的占比，才能强力推进政府网站的无障碍建设进程。

4.3 加强网站管理者的教育和培训。网站管理者的网站无障碍意识程度和技术水平直接决定了其开发的整个网站的无障碍水平。只有培养出具有无障碍意识和知识技能的网站管理者，才能开发出无障碍的网站。

政府网站无障碍工作的开展体现出一个国家的人文关怀精神和文明程度，体现管理者对社会弱势群体正当权益的关注，这对建立和谐发展的社会具有重要意义。

参考文献

[1]2010年末全国残疾人总数及各类、不同残疾等级人数. (2012-6-26) .[EB/OL].http://www.cdpf.org.cn/sytj/content/2012-06/26/co ntent_30399867.htm.

[2]YD/T1761-2008, 信息无障碍-身体机能差异人群-网站设计无障碍技术要求[S].

8.河北省政府部门通讯录 篇八

第一章 总 则

第一条 为进一步贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和有关文件要求，规范“三公”经费管理，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，制定本办法。

第二条 本办法所称“三公”经费是指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。第三条 本办法适用于省直党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体和事业单位，实行垂直管理系统的省级机关。

第四条 “三公”经费管理要严格执行中央和省委省政府有关厉行节约、反对浪费的各项规定，不断规范和改进“三公”经费管理工作，严格控制“三公”经费开支。

第二章 预算管理

第五条 “三公”经费要全部纳入财政预算管理。各部门要按照严格控制、公开透明、科学合理的原则，单独编制“三公”经费预算，明确开支数额和资金列支渠道。省直机关一般公务用车和省级领导用车购置费用，由省机关事务管理局负责统一编报，按规定程序审定后列入相关部门预算。

第六条 强化“三公”经费预算约束。各部门要严格执行经人大批准的“三公”经费预算，不得突破年初预算确定的经费数额，如确有重大特殊情况需追加调整的，要严格按照预算管理有关规定按程序报批。2014年省级“三公”经费支出实行总量控制，在2012年实际支出基础上压减5%，以后从严控制。

第七条 全面公开“三公”经费。除少数按有关保密规定不宜公开的部门外，省级部门要全面公开“三公”经费总额和分项数额，公开车辆新增数量及保有量、因公出国（境）团组数量及人数、公务接待等有关情况。

第三章 开支范围和标准

第八条 公务出国（境）经费开支范围：包括机票费及其他交通费、伙食费、住宿费、公杂费、个人零用费等。

开支标准：执行财政部、外交部《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行„2001‟81号）规定标准。

公务出国（境）经费实行预算管理和先行审批制度，实行经费预算与用汇限额双控制。

第九条 公务用车购置及运行费开支范围：购置费包括裸车购置费、车辆购置税、车辆保险费、必要的新车装饰费等，运行费包括燃料费、维护费、保险费、路桥费、车公里补助费及其他费用。

公务用车配备标准：一般公务用车配备排气量1.8升、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升、价格12万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准。

执法执勤用车配备标准：一般执法执勤用车原则配备排气量1.6升（含）以下、价格12万元以内的国产轿车或其他小型客车；警车及警卫开道车因工作需要可以配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的国产轿车或其他小型客车。因地理环境需要和工作性质特殊，确需配备越野车（含SUV）的，应当控制在排气量2.5升（含）以下、价格25万元以内；16座（含）以上中大型客车不得超过45万元。公务用车和执法执勤用车全部纳入编制管理。各单位不得以任何形式超编制配备公务用车和执法执勤用车。

第十条 公务接待费开支范围：主要包括住宿费、餐费、交通费、会见厅租金以及其它必要的开支。公务接待费开支标准：（1）住宿标准：省部级干部1人住1套间，厅局级干部1人住1单间，处级及以下干部，2人住1标准间。具体标准按照党政机关出差或会议定点饭店协议价格执行。（2）餐费标准：按照省级一类会议伙食费标准安排自助餐或工作餐。（3）交通费：接待单位应当充分利用本单位交通工具或公共交通工具，安排接待对象集中乘车前往目的地，特殊情况下可租用车辆。交通费包括租车费、车票、路桥费、油费等。

第四章 责任主体

第十一条 部门是“三公”经费管理责任主体，负责本单位“三公”经费的预算编制、执行、决算编制和公开工作。

第十二条

各部门要制定“三公”经费内部审批程序，加强内部控制制度建设，实行单位财务主管领导“一支笔”审批制度，严格执行先审批、后执行的程序。

第十三条 各部门要严格执行“三公”经费规定标准和开支范围，并研究制定本部门具体实施细则。第十四条 各部门要加强会计核算，客观、真实反映单位“三公”经费开支情况，不得混列支出科目，不得将公务接待费列入会议费或培训费等其他科目。

第十五条 各部门要加强会议费和培训费管理。召开会议和举办培训要实行严格的审批制度，杜绝不必要的会议及无实质性内容的培训，提倡召开视频会议，严格控制会议数量、会期和开支标准，严格实行定点办会。

各部门在编制部门预算时要将会议费、培训费单列，并注明开支渠道。省财政部门对省级各部门培训费实行上限比例控制。各部门培训费占本部门公用经费的比例最高不得超过5%，特殊情况报省政府批准。

第五章 监督检查

第十六条 省监察厅、省审计厅、省财政厅负责“三公”经费开支的监督检查。采取定期或不定期方式，对省级部门的“三公”经费使用情况开展监督检查，有权调阅有关会计资料，对发现的问题有权要求部门进行整改。被检查部门要积极配合，做好相关工作。

第六章 奖 惩

第十七条

建立“三公”经费奖惩机制。对于部门“三公”经费结余，经批准可以调整用于本部门其他必要的支出事项。对于“三公”经费未按规定履行审批程序而超支的部门，将按照有关财经法律法规制度严肃处理，追究单位负责人及其他相关人员的责任。

第七章 附 则

9.河北省政府部门通讯录 篇九

冀政函〔2009〕39号

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省金融产业发展规划（2009-2013年）》已经2009年4月20日省政府第31次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2009年4月25日

河北省金融产业发展规划(2009-2013年)为构建现代金融体系，加快金融产业发展，根据《河北省经济社会发展远景目标》，在总结《河北省“十一五”时期金融业发展规划》三年实施情况的基础上，按照新的形势和任务要求，制订本规划。

一、基础与条件

(一)产业现状。

1金融机构规模不断壮大，经营实力有所增强，机构门类较为齐全，金融服务体系日臻完善。我省各类金融机构相互竞争、优势互补、共同发展，建立了以国有商业银行为主体，政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村信用社等组成的银行类机构；以证券公司、期货经纪公司组成的证券期货类机构；以保险公司、保险中介机构组成的保险类机构；以金融资产管理公司、信托投资公司、金融租赁公司、财务公司等组成的非银行金融机构。截至2008年末，有2家政策性银行、5家国有商业银行、6家股份制商业银行在我省设立了分支机构，全省共有银行业金融机构9958家。证券公司法人机构1家，证券营业部65家(其中外埠27家)，服务部61家(其中外埠12家)；期货经纪公司法人机构1家，营业部16家。省级保险公司35家，保险分支机构3371家；保险中介机构98家，分支机构313家；保险兼业代理机构3075家。非银行金融机构7家，其中4家金融资产管理公司设有分支机构，信托、租赁、财务公司各1家。同时，随着金融产业改革的深化，全省形成了“一办一行三局”(金融办、人民银行、银监局、证监局、保监局)的金融调控与监管体系。

2金融市场发展势头看好，竞争能力有所提高。近几年，我省金融产业增加值年均增长1036%，2008年达到419亿元，占全省生产总值的259%，金融产业对经济增长的贡献率为26%，直接拉动经济增长02个百分点，全省金融从业人员达40万人。货币市场发展步伐加快。截至2008年末，全省银行类金融机构人民币各项存款余额1770902亿元，增长2336%，居全国第8位；各项贷款余额945330亿元，同比增长1697%，居全国第10位。2008年实现账面利润1996亿元。资本市场规模不断壮大。截至2008年末，全省有上市公司56家(其中境内36家、境外20家)，股票57只，累计直接融资870亿元。其中2008年直接融资210亿元，占全部融资的比重达到1472%。保险市场规模持续快速增长，2008年保费收入达到48059亿元，增速居全国前列，业务规模位居全国第8位。保险深度(保费收入占GDP的比例)为3%，保险密度(人均保费收入)为68991元/人。

3地方金融机构初具规模，综合实力明显增强。截至2008年末，全省城市商业银行及城市信用社11家，省农村信用联社1家，市级联社3家、县级联社155家，其中农村商业银行1家，农村合作银行2家。村镇银行、信托、租赁、财务公司各1家。小额信贷组织137家(其中小额贷款公司132家、扶贫社2家、村级互助社3家)。融资性担保机构380家，典当行132家。地方银行类和非银行金融资产规模达到580818亿元。证券公司、期货经纪公司和中介法人机构各1家；保险中介法人机构98家；地方证券期货类和保险类金融资产规模合计30亿元。经过多年的发展，地方金融机构已经成为服务“三农”、县域经济、支持个体和中小企业发展的重要力量。

(二)主要问题。1金融产业发展相对滞后。金融对经济的贡献度较低，金融产业增加值占GDP的比重与全国平均水平还有一定的差距。金融市场发育尚不成熟，金融资源配置效率低，2008年存贷比为5338%，在全国属于偏低水平。

2金融结构矛盾突出。主要是金融机构多元化程度不高，金融市场主体数量偏少、活力不足、实力不强，外资银行和省级商业银行、法人保险公司尚属空白。12家全国性股份制商业银行中只有6家入驻河北，信托公司、金融租赁公司、证券公司和期货经纪公司发展缓慢。

3直接融资比例偏低。上市公司总体质量不高，规模偏小，盈利能力较弱，再融资能力亟待加强。基金、债券市场发行规模小，柜台交易市场还未建立起来。现代金融工具运用少，金融产品单一，投资银行业务发展缓慢。各级政府主导的投融资机构数量较少、实力较弱、融资能力偏低。

4地方金融机构实力相对薄弱。城市商业银行规模偏小，资产质量较差，整体竞争力不强。农村信用社改革任务艰巨，产权制度、管理体制和经营机制有待进一步完善。

5金融发展环境亟待改善。社会信用体系尚不健全，中介及担保机构数量相对匮乏，金融政策支持、人才支撑力度不够。2008年全省银行不良贷款率为1031%，比全国平均水平高542个百分点。

(三)面临的机遇和有利条件。

1未来经济又好又快发展将为金融产业发展提供新的空间。近几年，我省经济规模不断壮大，呈现增长较快、结构优化、效益提高的良好态势。2008年全省生产总值达到161886亿元，居全国第6位，同比增长101%；城镇居民人均可支配收入134411元，农村居民人均纯收入达到4795元，为我省金融产业发展奠定了基础。我省地处我国第三经济增长极，环渤海地区经济的崛起，将加速我省沿海经济格局的形成。据预测，今后一个时期，我省经济将保持10%左右的年均增长速度，人口将保持千分之六的年均增长率，企业融资将逐步走向多元化，规模迅速扩大，为金融产业发展提供巨大商机。

2金融业的改革开放将为金融产业发展提供新的动力。从国际形势看，国际金融市场联系日益紧密，金融与经济呈现出互动、融合和渗透的特征，金融在现代经济中的核心地位愈加明显。从国内情况看，我国实行适度宽松的货币政策，金融业改革和对外开放向纵深推进，给地方发展金融产业带来了前所未有的重大机遇。一些省市站在战略发展的高度提出打造区域性金融中心，努力把金融产业培育成为支柱产业，抢占经济发展新的制高点。北京市提出要打造具有国际影响力的金融中心城市；天津市利用政策优势，正在着手建设“全国金融改革创新基地”；浙江省提出要把金融产业作为第一增长极培育。我省环绕京津，具有独特的区位优势，应利用京津金融资源，大力培植、发展河北金融产业。从自身发展看，我省金融产业正处于一个重要的转折期和发展期，面临由传统金融到现代金融、由封闭金融向开放金融的转变，健康发展的主基调已经形成，正步入科学发展的新轨道。

3我省金融生态环境改善为金融产业发展提供了广阔的前景。省委、省政府高度重视金融工作，把发展金融业放在突出的位置，作为一个重要的主导产业来发展，打造新的经济增长极。在加强金融生态环境建设上，我省连续出台了一系列政策措施，强化诚信建设，化解金融风险，整顿和规范市场秩序，严厉打击各种逃废金融债务行为，为金融产业发展营造了良好的社会环境。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以更加开放的思维，加快金融改革开放步伐，不断满足经济社会发展对金融业的多层次需求；借助京津金融业优势，推进京津冀金融一体化，不断提高我省金融产业的实力、活力、竞争力，形成产业增长极；以防范风险、推进创新、营造环境为着力点，努力把金融业培育成为金融产业，实现由金融大省向金融强省的跨越。

(二)基本原则。

1坚持京津冀金融一体化主动融入原则，加快发展金融产业。我省金融业的改革发展必须服务于全省经济社会发展目标，积极推进京津冀金融一体化进程，优化全省金融产业布局，充分利用北京金融资源和天津的金融创新政策，促进利益分享机制加速向我省传导。

2坚持全面发展与突出重点相结合原则，着力推进地方金融组织体系建设。认真贯彻落实国家金融体制改革的决策部署，支持和引导金融机构深化改革，把引进金融主体、壮大地方金融机构、培植地方金融总部放在优先地位，下大力优化县域以下农村金融体系，积极构建竞争力强、服务高效的地方金融机构体系，推动金融产业全面协调发展。

3坚持开放创新与防范风险并重原则，不断提高金融产业竞争力。正确把握当前金融国际化趋势和发展特点，全面推动金融产业的观念创新、体制和机制创新，提高直接融资比重和存贷比例，降低不良贷款率，加大政策支持和监管力度，防范化解地方金融风险，优化金融生态环境，努力提高金融产业竞争实力。

(三)发展目标。

总体目标：从2009年到2013年，全省金融产业实现增加值年均增长12%左右，达到750亿元左右(劳动报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余之和，2007年价格)，占全省生产总值的比重达到35%以上(扣除每年物价上涨因素)，保持金融产业较快发展，使其在国民经济中的地位进一步提升。

银行业：到2013年，力争新增中外资银行类金融机构5家，提升区域性金融总部1家，本外币各项存款余额达到30000亿元左右，各项贷款余额达到18500亿元左右。全省建立起种类齐全、结构合理、分工明确、竞争充分、运转高效、支持地方经济建设有力的银行类机构体系。

证券业：到2013年，力争全省境内外上市公司达到75家，累计融资金额1500亿元左右。企业债券、中期票据、短期融资券和公司债券等融资规模达到1000亿元左右；争取建立投资基金，规模达到500亿元左右。全省直接融资总规模力争达到3000亿元左右。直接融资比重有较大幅度的提高，建成股票、债券、基金、期货等种类齐全、各类证券机构较为发达的证券市场体系和有效的监管体系。

保险业：到2013年，力争全省中外资保险公司省级分公司达到45家，保险业务总收入900亿元左右，年均增长20%以上。力争组建全国性法人保险公司1—2家，保险深度达到4%左右，保险密度达到1300元/人左右。建成主体多元、产品丰富、服务广泛、布局合理、诚信规范、监管有效、运营安全的现代保险市场体系。

其他金融业：到2013年，金融资产管理公司、金融租赁、信托投资、财务公司、融资性担保公司、小额贷款公司、典当行等劳动报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余之和实现翻番。

三、主要任务

(一)合理规划金融产业布局，推动京津冀金融一体化。

1大力开展金融合作。把握河北金融产业发展定位，实现与京津的互动发展，推进京津冀金融一体化。利用京津发达的金融市场，建成京津冀支付结算服务系统，推动京津冀和环渤海区域支付结算和产品创新，推动征信系统一体化、产权和票据市场一体化。在京津周围建设金融聚集区和金融服务区。加强与北京市建设“国际金融中心城市”和天津市创建“全国金融改革创新基地”的互动，积极与其打造金融合作共同体。有条件的地方建设金融卫星城，注重发展金融后台服务基地。各设区市结合本地实际，搞好对接，加快金融产业的发展。2建设金融中心城市。以省会经济为依托，以整合省内金融资源、优化资源配置效率、提高资本利用率为重点，通过建设全方位的政策支持体系、多层次的金融市场体系、多样化的金融组织体系、立体化的金融服务体系，创建具有全省金融决策中心、监管中心、信息中心和综合配套服务中心等功能的金融中心城市。

3创建离岸金融市场。以曹妃甸循环经济示范区为依托，以外向型、开放型和创新型金融为主旨，开办离岸金融业务，建设离岸金融市场，在条件具备时打造离岸金融公司聚集区，把曹妃甸建设成我省与国际金融接轨的平台，为冀东地区的经济社会发展提供金融支撑。同时，对新兴金融机构、金融业务及其衍生品开展先行先试，从体制和机制上为全省金融改革开辟一条全新的途径。

4建立开放的资本市场。以渤海新区建设为依托，以私募股权基金和非存款类金融机构为主体，发行各类企业债券、中期票据、短期融资券和公司债券，推进房地产及其他企业固定资产的证券化。加快基金、保险、期货等金融公司建设，不断开发新的金融衍生工具、开拓新的融资渠道，为冀中南地区的经济社会发展提供金融支撑。

(二)增多做强金融市场主体，汇聚金融资源。

1深化银行业改革。支持四大国有商业银行、国家开发银行、农业发展银行以及邮政储蓄银行深化改革，建立业务创新和信贷投放激励机制，进一步完善分支机构和基层网点的服务功能，发挥银行业领军的作用。

2壮大股份制商业银行。支持引导我省现有6家股份制银行增设网点、延伸服务，逐步引进其他股份制银行和外省城市商业银行来我省设立分支机构。争取将全国性名牌股份制商业银行多数引进。

3引进外资金融机构。重点引进有实力的银行(证券、保险)企业来冀设立中国总部、分支机构或出资设立法人外资机构。大力引进国际先进的管理理念和方法，增强金融市场活力。4引进金融后台服务机构。积极争取国内金融机构总部的支持，争取来冀设立后台业务、产品研发、客户服务、数据备份中心，不断增加市场主体，提高金融机构集中度，增强吸引和配置金融资源的能力。

(三)大力发展资本市场，提高直接融资比重。

1加大企业上市工作力度。着力组织国有大型企业在国内整体上市，培育一批民营企业到中小企业板上市融资，鼓励和引导创新型小企业适时进入创业板、场外柜台交易等多层次资本市场融资。组织符合条件的企业到国际资本市场上市，重点推动一批条件成熟的中小企业特别是高新技术企业在境外资本市场上市，精心培育香港市场的河北“板块”。围绕培育若干产业龙头，建立新时期标志性上市公司。通过再融资、兼并收购、整体上市等实现行业整合和产业升级，全面提高上市公司的发展规模和运行质量，力争形成一批具有河北特色的上市公司群体。

2大力发展债券融资。搭建地方投融资平台，引导符合条件的企业，通过发行企业债券、公司债券、中期票据和短期融资券筹集资金，拓宽直接融资渠道。

3大力发展期货市场。引进省外期货公司，促进期货经营机构多元化；培育期货机构投资者；发展订单农业，鼓励涉农部门及生产、加工、流通和外贸企业参与和利用国内期货市场进行价格发现、套期保值；在我省钢铁、矿石主要集散地，组建我省钢铁、矿石期货交割库。

4大力发展各类投资基金。根据国家政策和我省产业发展重点，支持省内投融资机构联合省外规模大、实力强的法人机构组建产业投资基金、通过政府规范设立与运作创业投资引导基金、发展创业投资基金，促进社会资本向产业资本的转化。5大力发展区域股权产权交易市场。积极推进省产权交易中心与京津交易所合作，尽快建立京津冀非上市股份制公司股权、产权交易中心，推动我省非上市股份制企业股权、产权交易。

(四)加快保险市场发展，切实增强保障功能。

1积极培育和壮大保险市场。把保险业发展纳入金融产业全局统筹安排，坚持发挥市场在资源配置中的基础作用，加强政府推动和政策支持。提高全社会对保险业的认识，普及保险知识。稳步增加保险公司的数量和类型，规范发展保险中介机构，鼓励和支持包括民营和外资在内的各类社会资本投资保险业，实现保险市场主体多元化。

2深化保险企业改革。完善保险公司法人治理结构，切实转换经营机制。加强诚信建设，强化内控管理，规范业务行为，提高经营管理水平，防范金融风险，努力建成经营诚信规范、偿付能力充足、内控严密、综合竞争能力强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险企业。

3拓展保险服务功能。继续推进省政府与各保险公司总部的战略合作，围绕全省重点建设项目，积极协调各保险公司总部运用保险资金投资我省重点工程，提供配套服务；发挥政策性农业保险的拉动作用，进一步推动农业保险保费补贴试点工作，探索我省政策性和商业性有机结合的农业保险发展思路；大力开发保险新产品，拓展人身保险业务，积极发展补充医疗保险、企业年金、意外伤害险等业务，鼓励商业保险参与新型农村合作医疗；积极发展各类职业赔偿责任保险；根据县域经济社会发展的需要，开发保费低廉、保障适度的新产品，为建设社会主义新农村和实施城镇化战略提供保障。

(五)发展地方总部金融，培植金融控股集团。

1做大做强城市商业银行。鼓励城市商业银行增设支行，5年内城市商业银行在全省各县(市)的覆盖率达到30％。整合地方金融资产，建立区域性商业银行，发展地方总部金融。通过引进战略投资者和增资扩股，扩大石家庄和唐山市商业银行规模和资金实力，提升为跨区域的省级股份制商业银行。通过增资扩股、联合重组、改制上市等方式，着力做优做强地方商业银行，增强地方金融区域聚集能力、辐射能力和调控能力，5年内向域外增设分支机构。

2推进农村信用社体制改革。利用农村信用社现有的资源，鼓励县级联社和市级联社加快股份制改造，在省联社相对控股的前提下，积极吸引外资和民营资本入股。鼓励市、县级联社参股省联社。争取5年内县级联社30％改建成农村商业银行或农村合作银行；条件成熟时，争取组建省级农村商业银行。

3组建注册地在河北的法人保险机构。5年内筹建立足河北并逐步向全国延伸的法人保险公司，开办综合性保险业务，并兼顾政策性农业保险业务，切实为推进社会主义新农村建设服务。

4支持省级投融资机构做大做强，加大融资力度，扩大融资规模。鼓励各设区市和有条件的县（市）抓紧组建和整合城建投资公司、建设投资公司、国有资产运营公司等投融资机构，充分发挥投融资功能。

(六)推进金融创新，促进金融产业全面发展。

1积极推进机构创新。发展壮大非银行金融机构和中介机构。支持我省财达证券、恒银期货、渤海信托、金融租赁公司增强实力、完善功能，在区域内发挥龙头和主导作用。进一步加强会计、审计、资产评估、投资咨询、保险代理等中介机构建设，不断提升服务水平。加快中小企业担保体系建设。重点发展农村新型金融机构，加快村镇银行、贷款公司、资金互助社建设，争取5年内50％的县（市）建成一家新型农村金融机构；规范推进小额贷款公司试点，力争全省绝大多数具备条件的县（市）都能建成一家小额贷款公司。

2大力推进产品创新。创新金融产品，积极引进和开发新的金融衍生产品，实现融资模式的多元化。推动传统金融业务改造升级，探索现代金融业发展模式，加快金融工具、技术、服务、市场和机制创新，盘活现有存量，发展表外业务，提高存贷比例，推动金融服务水平和竞争力的提升。适应群众增加财产性收入的需要，及时提供各类理财服务。

四、保障措施

(一)加强对金融工作的领导，保障金融产业发展。

1实现地方金融工作指导思想的转变。从将金融作为投融资工具的思想中解放出来，实现由注重融资功能向发展金融产业的实质性转变；从片面求大求多的思想中解放出来，实现由注重发展规模、速度向追求规模、速度与效率协调的转变；从惧怕风险的思想中解放出来，实现由注重防范风险向防范风险与科学发展并重的转变。确立金融经济发展理念，在全社会形成发展金融产业的共识。

2加强各级政府金融办的力量。各级政府成立专司其职的金融协调办事机构。设立河北省金融产业决策咨询委员会，聘请知名金融专家作为咨询委员会成员，为全省金融产业发展提供决策咨询；切实发挥河北省货币信贷执行委员会的作用，定期召开全省经济金融形势分析会，及时公布全省国民经济和社会发展有关信息，加强地方产业政策与金融机构信贷政策的协调配合，适时组织银企对接会，引导金融机构加大对全省基础设施、高新技术产业、新农村建设和重点项目建设的融资支持力度。

(二)多措并举，努力打造良好的金融生态环境。

1制定优惠政策。出台鼓励企业改制上市的综合扶持政策，完善落实金融机构来冀设立金融总部、后台服务基地和分支机构奖励办法，积极吸引金融机构和人才来冀落户和发展。

2加强社会信用体系建设。制定出台河北省社会信用体系建设实施意见，由人民银行逐步将分散在各职能部门的企业和个人信用信息整合成一个高效的跨部门的统一信息平台，建立起一个以政府信用为保障、企业信用为重点、个人信用为基础的较为完善的社会信用体系，为全社会提供全面、及时、准确的信用信息服务。

3严厉打击逃废金融债行为。制定打击逃废金融债行为办法，加强金融机构与司法、财政、税务、审计、工商、国土资源、环保等部门的合作互动，切实规范企业改制行为，防止企业借重组、分立、股改、破产等方式逃废金融债务。对恶意逃废金融债务的企业和个人，依法追究其刑事责任，并由当地有关部门在土地、项目、贷款审批、环保治理等方面共同制裁。

4搞好金融生态市、县、乡创建活动。将金融生态建设作为地方领导干部考核的重要内容，研究制定市、县金融生态环境建设考核评价体系，推进金融生态市、县、乡(镇)建设，提高信用乡(镇)、信用村、信用户的覆盖率，形成有利于我省金融产业发展的政策环境、市场环境和舆论环境。

(三)加强区域金融合作，提高金融产业对外开放水平。

1加强京津冀金融合作。借助环京津区位优势，建立京津冀金融交流合作机制，制订金融合作战略规划，推动深入合作。促进金融行业协会、中介机构协会的交流，构建区域金融合作平台，实现金融运行管理的全面对接，提升我省金融产业的国际化水平。大力推进京津金融机构在我省设立分支机构，支持扩大在冀业务，鼓励参股我省金融企业，发挥其资金、人才、管理、技术等优势；加强京津冀金融业在风险管理、产品设计、行业监管等领域的合作，不断提升我省金融业的竞争力。

2加强环渤海金融合作。加强与环渤海省会城市、中心城市金融业的交流，加快推进金融市场一体化建设，加大相互间的支持配合力度，实现环渤海区域金融产业的共同发展。推动建立各省市金融学会、金融监管部门、中心城市间的联系机制和信息沟通机制，激励金融机构开展金融创新和跨区域经营活动，推动金融机构间开展相互持股、业务合作和人才交流。(四)实施人才战略，为金融产业提供智力支持。

1建立人才培养机制。积极开发金融产业人力资源，开展金融系统员工培训。有关部门与金融院校联合建立金融干部培训基地，不定期组织市长、县长、行长(经理)培训班。加大河北金融学院、河北大学和河北经贸大学的建设，使之成为我省金融人才培养基地。

2建立和完善选人用人的考核激励机制。地方金融机构的行长(总经理)全部面向全国聘任，实行任期目标岗位责任考核，依据考核结果实施奖惩。进一步改革金融企业现行的人事制度、薪酬制度，建立科学合理的目标考核和激励约束机制。对驻冀各类省级金融机构领导班子继续实施“金融贡献奖”考核评比。鼓励金融企业与政府有关部门干部交流挂职。

3研究出台引进优秀金融人才的措施。把培养吸纳聚集人才作为促进金融产业发展的重要举措，大力引进金融专业人才，吸引国内外高素质人才，尤其是金融产业急需的熟悉国际金融市场、精通金融衍生工具和金融创新技术的高级人才来河北创业和发展。

(五)防范和化解金融风险，维护金融安全稳定。

1建立完善金融稳定协调机制。在省政府领导下，充分发挥由人民银行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局和省直有关部门组成的河北省金融稳定协调组织的作用，防范金融风险，维护金融稳定。

2建立完善信息共享机制。省政府主管部门、人民银行石家庄中心支行、各金融监管机构要进一步畅通信息沟通渠道，规范信息通报程序，及时通报信息，研究解决金融产业改革和发展中遇到的困难和问题，建立和完善处置金融风险应急办法。

3建立联合执法机制。采取金融监管部门与工商、税务、审计、公安、法院等部门联合执法方式，共同打击金融领域的各种违法、违规行为，增强监管合力，防止出现监管盲点，形成以政府为主导、金融监管部门为主体、有关执法部门为支撑、全社会共同参与的金融安全体系。

4建立业内防范风险机制。金融企业在调整优化结构、加大金融创新力度的同时，要注重从源头上加强对金融风险的控制和管理，完善风险防范措施，防止新的不良贷款产生，化解潜在的金融风险。

10.河北省政府部门通讯录 篇十

关键词：环境法,环境污染,综合治理

某一地域环境污染治理的整体效果好坏与质量的提升归根结底是各个区域单元污染治理情况的综合反映。因此深入县级以下进行考察, 是对环境污染治理的最好反思地。通过考察, 在新环境法2015 年实施后, 该县按照河北省及所属市下发的相关要求, 建立起以县政府为领导主体, 县环保局及相关部门为一级网格监管责任主体, 乡镇政府为二级网格监管责任主体, 村民委员会为三级网格监管责任主体, “横向到辺, 纵向到底”的网格环境监管体系。旨在实现各个区域责任单位尽其职能, 负其责任, 相互联动, 相互配合, 综合管理的生态环境保护管理模式。

一、网格化环境监管运行过程中存在的问题

该县这种“政府实施、环保部门统一协调, 相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局在具体运行过程中仍然存在一定的问题。

( 一) 现实情况严峻, 治污刻不容缓

从全国层面上看, 2015 年是环保法实施的第一年, 国家对环境保护和污染治理的要求越来越高, 越来越严, 铁腕治污成为执法常态, 在环境问题上没有回旋、妥协余地, 更没有任何侥幸心理可寻。从石家庄市层面上看, 石家庄市近年对空气环境质量要求十分严格, 专门出台了《石家庄市环境空气质量奖惩办法》, 每季度对全市17 个县市区空气质量综合指数进行排名, 对前五予以奖励, 后五予以处罚, 对连续排名靠后的将进行问责。就考察该县2015 年的情况来看, 该县在河北省143 个县市区中排名128 位, 全市排名倒数第六位, 在处罚的边缘地带。因此, 可以发现实施环境监管、环境污染治理迫在眉睫。

( 二) 具体问题棘手, 治污难度加大

面对严峻的现实情况, 在具体问题的实施上更是棘手, 对于全县的大气污染防治、水污染治理、矿业开采监管以及农村环境生活污染的治理更是难度加大。随着治理进程的深入开展, 在对传统企业、道路扬尘等治理的同时, 对燃煤锅炉和机动车也需要进行严格把关治理, 这些与人们生活息息相关, 呈现出小、散、多的特点, 给整个污染治理和监管上造成相当大的困难。与此同时, 在整个网格化环境监管体系建设实施中还存在着其他问题, 例如环境评定耗时, 司法速度过缓, 执法力度单薄等情况。

二、完善环境污染治理及监管的建议

污染治理是一项长期任务, 任重而道远; 网格化环境监管更是一项长期举措, 负重而前行。在京津冀一体化的大背景下, 越来越多的表明, 环境治理需要区域协同管理, 需要多个部门有效配合, 只有这样才能达到更好地污染治理效果, 追求更美好的生态环境。因此, 结合该县在新环保法实施后具体操作的实际情况, 笔者认为, 在区域污染治理和部门合作中应当不断的加强理论、制度、政策、技术的创新, 走符合当地发展的特色环境治理和监管路线。

( 一) 正确认识治污监管协调合作、综合治理是理论基础

世界上的一切事物和过程都可以分为若干部分, 整体是由它的各个部分构成的, 不能先于或脱离其部分而存在, 没有部分就无所谓整体, 部分是整体的一个环节, 离开整体的要素只是特定的其他物而不称其为部分, 没有整体就无所谓部分。在环境污染治理中, 需要正确认识到各部门协调合作, 区域性综合治理的重要性。因此从对环境污染的现状评估到实施网格化环境监管体系的建立与实施, 都应当坚持综合治理、协调配合的理念。只有将这种理念深入到制定实施措施的每一个过程中, 才能发挥其最大的效力。同时这样的理论观念贯彻在具体治污过程中, 也为环境污染治理研究提供了强有力的政策制定和法律支持。

( 二) 制定专门环境污染管理和监管法规体系是有力支撑

有效的网格化环境监管体系和各部门协调配合是区域环境综合治理的不二法门。只有保障了生态环境的可持续发展, 维护整个生态系统的平和, 才能更好地为经济的发展, 京津冀一体化的进程铺路。在该县实施网格化环境监管体系的过程中, 最大的问题是没有一定体系的法规系统来治理环境污染, 仅仅依靠新的环境保护法来规范是严重不足的, 同时没有综合的、专门的污染管理法规做辅助, 在治理环境污染上总是会畏首畏尾。因此, 一是要有成体系的法规系统。新环境保护法实施后, 其他与环境相关的法律法规应当尽早配套修改完善, 同时应当将各类环境保护方面的法律法规统一理念。比如在《水法》和《水污染防治法》中就存在理念上的不统一, 很多立法均带有部门立法的痕迹。 (1) 二是要将区域化的法律规章系统化。同时更要制定专门的污染管理法规。

参考文献

[1]沈百鑫.德国湖泊治理的经验与启示 (下) [J].水利发展研究, 2014.6.

11.河北省人民政府 篇十一

关于扩大部分县（市）管理权限的补充

通知

冀政函[2005]83号

2005-7-7

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为加快扩权县（市）的发展，切实提高行政效率，省政府决定，在《河北省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的意见》（冀政[2005]8号）中已明确扩大的管理权限的基础上，进一步扩大扩权县（市）的管理权限。现将有关扩权事项通知如下：

一、天然气销售价、经营性公墓收费、部分医疗服务价格授权扩权县（市）制定。

二、高中学费、特殊教育收费、学前教育收费、义务教育学校住宿费授权扩权县（市）制定。

三、医药企业由扩权县（市）登记设立。

四、机关事业单位工人初级工和晋升中级工的培训、考核、审批工作由扩权县（市）组织实施。

五、机关事业单位晋升高级工、技师、高级技师的培训、考核工作由扩权县（市）组织实施，直接报省审批，抄报所在设区市备案。

六、扩权县（市）辖区的第一代居民身份证由扩权县（市）公安机关直接办理。

七、外国人因公来访签证延期由扩权县（市）直接报省审批。

八、副县级及其以下人员的出国赴港澳事项，由扩权县（市）报省审批，抄报所在设区市政府和主管部门备案（上述人员随中央、国家机关或省直部门出访的，需按照“双跨”团组的审批程序办理）。省有关部门要按照冀政[2005]8号文件要求的“责权统一、重心下移、能放都放、依法合规”的原则，尽快研究制定补充扩权事项的具体实施意见。

12.河北省政府部门通讯录 篇十二

各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：

现将《河北省科技创新三年行动计划（2018-2020年）》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。

河北省人民政府

2018年3月3日

河北省科技创新三年行动计划

（2018-2020年）

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入实施创新驱动发展战略，突出创新竞进，加快推动以科技创新为核心的全面创新，制定本行动计划。

一、总体思路和行动目标

从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期，也是我省经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段关键期。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。全面推动高质量发展，提升河北经济和社会发展水平，迫切需要破解创新能力不强、创新主体不多、创新人才不足、创新环境不优等瓶颈问题，推动河北尽快走上创新驱动发展之路。

（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照省委九届五次、六次全会要求，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，以建设新时代创新型河北为主攻方向，以推进供给侧结构性改革为重大牵引，以促进科技创新、制度创新“双轮驱动”为基本路径，围绕“双创双服”活动，瞄准科技创新短板，聚焦经济社会急需，突破体制机制障碍，全面提升河北创新能力和水平，着力构建以科技创新为核心，多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系，着力推动创新发展、绿色发展、高质量发展，为加快建设新时代经济强省、美丽河北提供强大科技支撑。

（二）行动目标。到2020年，高质量创新发展水平大幅提升，科技创新对现代化经济体系的战略支撑能力大幅提升，创新型省份建设迈出重大步伐。

——创新能力显著增强。全社会研发经费支出占GDP比重达到1.7%以上，万人发明专利拥有量达到5件以上，科技进步贡献率达到60%，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%左右。

——创新主体迅速壮大。高新技术企业达到6000家，科技型中小企业达到8.2万家，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比例达到1%。

——创新平台扩量提质。省级以上重点实验室突破200家，省级以上工程研究中心（工程实验室）达到200家，省级以上技术创新中心（工程技术研究中心）达到600家，产业技术研究院超过100家，省级以上企业技术中心达到800家。

——创新环境持续优化。国家级高新区超过8家，千亿元级高新区达到5家，国家级农业科技园区达到17家。国家级孵化器达到40家，国家级众创空间达到110家，国家级星创天地达到100家。院士工作站达到360家，高层次产业创新创业团队达到180个。公民具备基本科学素质的比例达到10%。

二、主要任务

（一）提升科技创新能力，打造创新驱动新引擎。

1.实施创新机构倍增计划。加强省级以上创新平台建设，推动各类创新平台数量增长、质量提升、结构优化，打造标志性高水平研发平台，力争省级以上重点实验室、工程研究中心（工程实验室）、技术创新中心（工程技术研究中心）、产业技术研究院、企业技术中心增长到1900家。加强资源聚集和先期培育，争取国家实验室以及重大科技基础设施布局河北、布局雄安新区，积极创建1-2家省部共建国家重点实验室，支持国家级创新平台在我省设立分支机构，强化京津冀联合创新平台建设。实施大型科研仪器设备资源开放共享计划，建立服务平台，完善绩效评价和后补助制度，引导原值20万元以上的大型科研仪器设备面向社会开放服务。

2.发展新型研发机构。以市场化为导向、以产业需求为目标，以企业化运作、公益性与经营性相结合的模式，重点在雄安新区以及省级以上高新区、开发区、农业科技园区等，新建一批新型研发机构；围绕产业转型升级，引导省内企业、高等学校和科研院所与京津共建或自建一批新型研发机构；围绕行业发展，鼓励转制科研院所、技术开发类科研机构、科技类社会服务机构等，改造提升一批新型研发机构。到2020年，省级重点支持打造100家以上新型研发机构。

3.组织实施重大科技成果转化专项。围绕补齐传统产业链条、培育新兴产业链条的重大需求，按照“精心筛选、靶向突破”的思路，在大数据、先进绿色制造、高端新材料、安全清洁智慧能源、污染治理和资源循环利用、新型城镇化、大健康新医疗、现代农业等领域，全链条创新设计、一体化组织实施重大科技成果转化专项，突破一批核心关键技术，开发一批重大“杀手锏”产品。

4.增强民生领域科技支撑能力。围绕“蓝天”“碧水”“净土”三大行动，加强先进适用技术研发与集成应用，提升大气污染防治、水资源保护与利用、土壤污染治理和矿山生态修复等领域技术供给能力，构建市场导向的绿色技术创新体系。围绕“双创双服”活动20项民心工程中的食品药品安全、社区和居家养老、垃圾无害化处理、城市污水集中处理等民生改善重大科技需求，精准布局科技惠民项目，提高社会治理水平。深化科技精准扶贫，支持科技扶贫、产业扶贫项目，培育特色扶贫产业，每年选派1000名科技特派员助力精准脱贫。

5.提升军民融合技术双向转化能力。研究制定我省科技军民融合促进高端制造业发展规划，争取国家军民融合创新示范区和国家重大工程、示范项目。实施军民融合科技重大专项，开展军民两用技术联合攻关，充分发挥河北省军民两用技术交易中心（孵化中心）作用，促进军民两用技术成果转移转化，加快推进中船重工（邯郸）等军民融合产业示范区建设，形成军民融合深度发展格局。到2020年，打造70个军民融合产学研用示范基地。

6.加强创新能力开放合作。推动与“一带一路”国家和中东欧国家开展科技交流、招商与合作服务，实施一批国际科技合作项目，强化成熟适用技术培训和成果转移转化，鼓励建设联合实验室、孵化器、技术转移中心、技术示范推广基地、科技园区等国际科技合作平台。到2020年，建设省级以上国际科技合作基地130个。

（二）加快产业技术创新，催生供给侧改革新动能。

7.前瞻布局先导性产业。聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强原创性成果研发，大力推进创新方法基础理论研究与应用，每年谋划实施50项重点基础研究和应用基础研究项目、50项重点研发计划项目，着力培育人工智能、新一代通信技术、前沿材料、生命健康等先导性产业。支持保定太赫兹国际科技产业基地、唐山石墨烯产业集群、邯郸智能装备产业集群等建设。

8.加快发展战略性新兴产业。落实战略性新兴产业发展三年行动计划，按照“河北有基础、整合资源有条件、未来发展有市场、符合产业技术演进趋势”的原则，聚焦大数据与物联网、高端装备制造、新能源与智能电网、新能源汽车与智能网联汽车、先进环保等10个重点领域，滚动实施百项高技术产业化示范项目，加快建设30个战略性新兴产业示范基地，形成新兴产业局部强势。到2020年，十大领域主营业务收入超过1.7万亿元，带动全省战略性新兴产业增加值达到5000亿元。

9.支持传统产业优化升级。瞄准提升优势传统产业智能化、绿色化、服务化水平，一业一策制定转型升级路线图，引导企业加快提升创新能力和产品质量水平，努力形成新型供给能力。围绕发展智能制造，推广“互联网＋先进制造业”新模式，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造一批开放创新平台，促进大中小企业融通创新，到2020年,两化融合指数达到88。围绕发展绿色制造，在焦化、烧结、印染、制革等行业推行清洁化改造，抓好以尾矿资源综合利用为代表的工业固废综合利用。加快推进新一轮工业企业技术改造，启动实施千项技改工程，重点支持一批总投资10亿元以上的重大技改项目建设。

10.加快发展现代服务业。加强现代服务业关键技术研究，着力培育工业设计、智慧物流、协同电子商务、健康服务、文化创意、科技服务等新业态，构建服务专业化、经营规模化、布局集群化的新格局。建立现代服务业引导股权投资基金，重点支持生产性服务业发展。聚集创新资源，大力推进承德国家服务业综合改革试点、北戴河国家生命健康产业创新示范区等建设。

11.加快建设现代农业。加快推进科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业发展，加强种质资源创制及育种技术创新，加快培育现代农作物种业，完善全产业链农业产业技术体系。重点支持智慧农机、农产品精深加工、农业物联网、农产品电子商务、生物肥料、生物农兽药、生物饲料等关键技术研发，打造农业科技创新平台100家，培育农业科技小巨人企业800家。深入实施渤海粮仓、粮食丰产、绿山富民等科技示范工程。到2020年，全省主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上，农业科技进步贡献率达到60%以上。

（三）培育企业创新主体，厚植创新发展新优势。

12.实施高新技术企业倍增计划。加大高新技术企业精准培育力度，完善后备培育库制度，做强培育服务机构，做大做优专利超市，开展高新技术企业政策和申报流程培训，实现高新技术企业培育服务体系的网格化、精细化、全程化，打造一批具有创新能力的排头兵企业。每年新增高新技术企业1000家、入库后备高新技术企业2000家。

13.持续推进科技型中小企业发展。加强对中小企业创新的支持，通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质，省、市、县三级精准帮扶2000家重点科技型中小企业，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业。每年新增科技型中小企业1万家以上。按照国家科技型中小企业评价办法，开展科技型中小企业评价工作，加快落实研发费用75%税前加计扣除政策。

14.实施规模以上企业研发机构达标行动。落实省政府《关于支持企业技术创新的指导意见》，完善规模以上工业企业研发机构认定标准和流程，力争2020年规模以上工业企业中制造业企业设立研发机构的比例达到30%。

15.培育壮大产业技术创新联盟。围绕建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，着力打造产业技术创新联盟。完善法人治理结构，创新内部管理机制，提高协同创新效能，充分发挥联盟在整合创新资源、优化科技服务、提升品牌质量、制定行业标准、推动产业发展等方面的积极作用，促进产学研资深度融合。到2020年，省级以上产业技术创新联盟超过70个。

（四）推进京津冀协同创新，构筑成果转化新高地。

16.推动雄安新区创新驱动发展引领区建设。围绕培育推动高质量发展和建设现代化经济体系的新引擎，争取国家制定出台支持雄安新区科技创新改革的政策措施。按照国家部署建设一批国家级创新平台，努力打造创新驱动发展新区。争取国家科技重大专项、科技创新2030—重大项目等布局雄安新区，建设国家技术转移雄安中心和大数据创新试验区。落实军民融合国家战略，争取开展军民融合与混合所有制改革结合试点。落实国家新一代人工智能发展规划，建设数字城市，打造智能新区。以雄安新区为核心，积极争创雄安（石保廊）国家自主创新示范区。

17.打造河北·京南国家科技成果转移转化示范区。全面落实示范区建设实施方案，对接国家和京津科技成果库，搭建示范区科技成果推广系统与综合服务平台，集中发布推介一批“技术包”“成果包”。石家庄、保定、廊坊、沧州、衡水5市指导各分园区制定落实工作方案和专项支持政策。示范区各分园区研究建立成果对接、重点举措、转化落地三个清单。到2020年，示范区吸纳京津技术合同交易额力争占到全省的1/3以上。

18.推动环首都现代农业科技示范带建设。完善科技部与京冀两地“1＋2”协同共建机制，推动京冀农业科技协同创新和农业科技成果转移转化，重点发展高端蔬菜、有机林果、精致养殖等六大优势特色产业。实施示范带“1516”建设专项，打造1个农业创新高地，建设50个京津冀农业协同创新平台，培育100个农业科技小巨人企业，壮大6个农业创新型产业集群。

19.实施科技冬奥智慧崇礼行动计划。对接国家“科技冬奥行动计划”，争取一批国家专项支持。研究制定《科技冬奥智慧崇礼行动计划》，以科技冬奥助推冰雪产业发展，在冰雪运动装备、虚拟现实等领域加大科技支撑力度，提升冰雪运动和冰雪产业发展水平。到2020年，基本建成一批重大科技示范工程。

20.建设各具特色的协同创新载体。聚焦“科技成果孵化转化中心”的河北协同创新战略定位，落实《加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，发挥“2＋4＋46”京津冀产业转移承接重点平台作用，与京津共建中关村海淀园秦皇岛分园、保定·中关村创新中心、石家庄（正定）中关村集成电路产业基地、曹妃甸中关村高新技术产业基地、北京·沧州渤海新区生物医药产业园、中科衡水科技成果转化中心、北京大学邯郸创新研究院、张家口可再生能源示范区、雄安新区中关村科技园等创新共同体和成果转化基地，着力吸纳承接北京重点高校、科研院所、高新技术企业等，省级每年至少支持50项京津重大科技成果在我省转化应用。到2020年，京津技术输出成交额中河北占比力争达到10%，“京津研发、河北转化”的格局基本形成。

21.实施科技成果转移转化行动计划。落实《国家技术转移体系建设方案》，制定出台我省实施方案。探索建设一批省级科技成果转移转化试验区。发挥京津冀技术转移协同创新联盟作用，支持各市（含定州、辛集市，下同）新建一批省级技术转移服务机构。到2020年，省级以上技术转移服务机构达到138家。以“互联网＋技术市场”为核心，打造一批线上线下相结合的区域性、行业性技术交易市场，规划建设集展示、交易、转化、服务四位一体的科技成果展示国际化平台，全省技术交易总额达到500亿元。加强技术转移人才培养，纳入各类创新创业人才引进培养计划，建设10家省级技术转移人才培养基地。按照先进适用技术指导目录推送工作规程，编制发布指导目录，组织各市每年至少开展2场科技成果推送活动。落实《支持中央驻冀科研院所科技成果转化的若干措施》，分别研究制定支持中国电科集团54所、13所、中船重工集团718所等科技成果转化专项方案，促进中央驻冀科研院所科技成果在我省产业化。

（五）着力推动区域创新，构建联动创新新格局。

22.加快县域创新驱动发展。聚焦解决县域创新发展“不平衡不充分”的问题，按照“分类指导、精准施策、典型带动、梯次推进”的思路，抓紧实施县域创新驱动发展跃升工程，对全省县（市、区）按科技创新水平进行分类，分别确定县域创新驱动发展的目标、路径和举措，研究制定推动县域创新驱动发展的工作方案，实现县域差异化、可持续发展。

23.建设创新型城市。发挥石家庄、唐山、秦皇岛市国家创新型城市示范带动作用，按照国家《建设创新型城市工作指引》要求，积极推动其他市达到创新型城市标准，争取更多的市成为国家创新型城市。深入开展省级创新型县（市、区）建设，积极争创国家级创新型县（市）。加快推进创新型省份创建进程。

24.实施高新区提档升级工程。持续推进开发区管理创新，优化开发区发展专项设置，重点支持省级以上高新区完善园区基础设施、建设公共服务平台。推动石家庄、保定高新区积极创建国内一流、具有国际竞争力的国家高新区。支持沧州、衡水等省级高新区升级国家级高新区。

25.大力推进农业科技园区和可持续发展实验区建设。统筹推进省级以上农业科技园区建设，引导园区优先向贫困地区布局，支持饶阳、怀来等省级园区升级国家级，支持承德、保定等有基础的市争创国家农业高新技术产业示范区。到2020年，省级以上农业科技园区达到140家。落实《河北省可持续发展实验区工作指引》，建设一批省级可持续发展实验区，支持承德等有条件的市创建国家可持续发展议程创新示范区。

（六）强化创新人才支撑，激发创新发展新活力。

26.加强人才引进培养。大力推进人才兴冀工程，每年实施重点人才计划项目50项以上。深入推进“巨人计划”“名校英才入冀计划”“外专百人计划”，吸引一大批高层次人才和知名高校毕业生来冀创新创业。持续推进科技英才“双百双千”工程，每年重点支持引进25个高层次产业创新创业团队和200名科技型中小企业创新英才，新建30家院士工作站。深入实施省人力资源提升行动计划，建设全省专业技术人才（专家）库，打造一批高层次人才创新创业园，加快中国（河北）博士后成果转化基地建设。落实以增加知识价值为导向的分配政策，提高科技人员绩效工资收入，加大科研项目激励收入，鼓励获取更多科技成果转化收入，支持离岗创业、兼职兼薪获得合法收入，充分调动广大科技人员积极性、创造性。

27.提升高等学校人才、学科、科研三位一体的创新能力。以推动科学研究与人才培养相结合为重点，优化高等学校专业设置，加强学科建设，打造创新人才培养基地。依托“双一流”大学建设，跨学科、跨领域、跨单位组建高端创新团队和机构，持续推进协同创新中心建设，形成一批优势学科集群和高水平研究基地。

（七）破除体制机制障碍，实现科技改革新突破。

28.深入推进石保廊全面创新改革试验。落实《京津冀系统推进全面创新改革试验工作方案》《河北省系统推进石保廊区域全面创新改革试验方案》，推动知识产权综合管理、高等学校和科研院所科研评价制度、国有企业创新激励、投贷联动等32项国务院授权改革举措落地实施，确保试验区改革任务按时全部完成。支持石保廊区域的中央单位深入参与全面创新改革试验。

29.改革科技计划管理体系。建立省级科技计划（专项、基金等）管理联席会议制度，围绕省委、省政府重大决策部署，确定支持的重点领域、重点内容、重点环节，形成更加简单管用、务实高效的省级财政科技项目和资金管理体制。再造管理监督流程，大力培育项目管理专业机构，提高专业化服务水平。优化财政投入方式，针对不同计划类型项目分别采用竞争性分配、稳定支持、后补助、间接投入等支持方式。充分发挥财政资金的“四两拨千斤”作用，通过优化财政资金投向及方式，撬动金融资本、社会资本投向科技研发、成果转化，带动全社会研发投入强度实现较快增长。

30.完善科技成果转化机制。推行科技成果市场定价、收益分配、产权管理、转化评价等四个机制与统计报告、无形资产管理、转化信息库等三项制度，带动国有资产确权、变更等相关领域改革，建立符合科技成果转移转化规律的市场定价机制和市场化的国有技术类无形资产协议转让制度。探索开展职务发明科技成果权属混合所有制改革。

31.推动科研领域“放管服”改革。全面落实高等学校和科研院所在选人用人、科研立项、岗位设置、经费管理、职称评审等方面的自主权。根据教育教学和科研工作需要，可在机构编制限额内自主设置内设机构和所属教学、科研机构，调剂使用编制。对高等学校、科研院所引进的紧缺急需高层次人才，开展协议工资、项目工资或年薪制试点，不纳入绩效工资总量管理。支持省属高等学校及科研院所自主选题开展研究。积极推动公益类科研院所科研绩效拨款制度改革。支持高等学校、科研院所设立“科技成果转化岗”，建立分类考核评价体系。

（八）优化创新创业环境，构建创新驱动新生态。

32.打造“双创”升级版。大力开展“双创双服”活动，以培育市场主体和创新创业平台为重点提升“双创”支撑力，以服务企业、服务项目为重点服务发展。完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系，实施孵化器和众创空间（星创天地）倍增计划，制定专项方案，着力打造一批专业化孵化器和众创空间（星创天地），支持每县建设2家以上众创空间（星创天地），支持每所高等学校建设1家以上众创空间，强化创业服务和指导，鼓励更多社会主体投身创新创业。积极开展唐山市国家小微企业创业创新基地城市示范。到2020年，省级以上孵化器、众创空间、星创天地分别达到170家、240家、400家，培养引进创新团队和小微企业10000个，把河北打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。

33.强化知识产权创造、保护、运用。围绕“四个100、四个一批”重点任务，每年组织100家企业开展《企业知识产权管理规范》贯标认证，累计实施100项专利导航评议项目，支持100项专利权质押贷款、作价入股、保险等知识产权金融创新项目，培育100家国家级知识产权优势示范企业；资助一批授权发明专利，培育一批知识产权保护规范化专业市场，扶持一批知识产权品牌服务机构，建设一批知识产权培训基地，加快建设知识产权强省。力争专利申请量年均增长10%以上；到2020年，全省授权发明专利超过7000件。

34.促进科技金融深度融合。研究制定促进科技金融深度融合的政策措施。扩大我省创业投资引导基金、天使投资引导基金、科技成果转化基金规模，吸引集聚一批京津知名创业投资机构、天使投资机构，组建京津冀创投联盟。加快发展科技支行，到2020年实现各市全覆盖。完善科技型中小企业贷款风险补偿制度，做大省科技信贷风险补偿资金池。支持科技型企业通过多层次资本市场上市挂牌，鼓励依托新三板、区域性股权市场开展小额、便捷、灵活、多元融资。大力发展科技保险、“双创”专项债券等新型金融工具，鼓励各市政府、保险公司为符合条件的科技型中小企业提供保费补贴和风险保障。扩大科技创新券资金规模，实现与京津科技创新券相互衔接、互认互通、统筹使用。

35.倡导创新文化。精心组织办好“双创”活动周、科技活动周、专利周、创新创业大赛等品牌活动，全面激发创新创业活力。充分运用各级各类新闻媒体，加大对创新文化、创新政策、创新人才、创新主体、创新成果的宣传力度，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，形成全省科技创新的良好氛围。借助政府信用信息共享交换平台，加快构建覆盖全社会的科研诚信体系。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由省政府主要领导任组长、分管领导任副组长的省科技创新工作领导小组，统筹负责本计划的组织实施，指导协调推动全省科技创新重大战略研究、重大政策安排、重大工作部署。领导小组办公室设在省科技厅。各市、县（市、区）成立相应领导小组，确保各项重点任务落地。

（二）加大科技投入。继续把科技作为财政支出的重点予以支持，建立省、市、县财政科技资金快速增长机制，持续加大财政科技投入力度，统筹安排财政科技资金，重点支持重大科技专项、重点研发计划、新型研发机构培育、重大创新平台建设、高新技术企业和科技型中小企业培育等。强化普惠性后补助支持，引导企业建立研发准备金制度。

（三）强化政策落实。加强对国家和省已出台创新政策的宣传培训，开展重大政策落实试点，建立政策落实督导体系，推进改革举措的梯次实施和落实到位。搭建税收等优惠政策落实信息共享平台，及时掌握创新政策落实情况。建立第三方评估机制，研究制定重大创新政策第三方评估实施意见，通过评估优化创新政策体系。

（四）开展监测评价。落实《河北省创新调查制度实施细则》，建立科技创新指标监测体系，实行重点指标月报与季报制度。探索建立研发投入和财政科技投入快报制度，每年第一季度发布上省本级及各市研发投入、财政科技投入数据。完善包括创新主体、创新投入、创新人才、创新成果、创新环境等指标在内的区域创新能力评价指数，对各市开展创新能力分析评价，发布评价报告。

（五）突出协调联动。建立省、市协调推进和部门联动机制，加强对基层创新的指导和带动。各市2018年4月底前出台科技创新三年行动计划工作方案，明确时间表、路线图、责任人，因地制宜谋划一批重大项目、建设一批重要平台、细化一批改革举措，并报省政府备案。

（六）注重创新考核。将重点目标任务分解到各市和省有关部门，省政府年终进行考核。将高新技术企业新增数量、地方财政科技投入情况、全社会研发投入强度、技术合同交易额增长率等指标纳入市、县党政领导班子考核体系，增加指标权重。

附件：1.《河北省科技创新三年行动计划（2018-2020年）》主要任务责任分工

2.《河北省科技创新三年行动计划（2018-2020年）》重点目标任务分解