九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室

九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室（精选7篇）

1.九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室 篇一

本文作者：阿声 好范文原创投稿

定边县防汛抗旱指挥部办公室半年工作总结

水务局：

半年来，在县防指和县局党组的正确领导下，在市防办的大力支持下，我办紧紧围绕促进经济又好又快发展开展工作，贯彻落实科学发展观，求实负责，扎实工作，努力创建一流防办，不断提高工作效率、工作质量和服务水平，为实现县委、县政府既定的防汛抗旱工作目标发挥了重要作用。现就我办上半年工作情况简要总结如下：

一、上半年防汛抗旱工作回顾

（一）汛情、灾情

去冬今春，我县降雨量较常年偏少，气温异常偏高，其中进入5月份以后，持续高温，晴空少云，辐射强，水气蒸发大，降水偏少至特少，大部分乡(镇)初夏干旱突出，灾情发展迅速，呈现高温突出，受灾范围广，受旱程度深，持续时间长，灾情影响严重的特点。极大的影响了农作物的生长。目前，全县耕地土壤经过连续4个月的持续干旱，最大干土层深度达到35厘米，滩区水浇地由于旱灾影响浇水频繁，导致电力供应紧张，农作物受旱同样严重，全县已入种农作物全部受旱。今年以来持续高温干旱，没有形成有效降雨，白于山区大多数水窑无法补给，北部滩区大幅度的农灌用水使我县地下水位急剧下降，人畜饮水极度困难，给人民群众的生产生活带来了严重的影响。

（二）防汛备汛工作情况

面对今年我县防汛抗旱责任大、任务重、形势严峻的局面，我们，我们以“一城、一河、一湖、五库坝”为防汛重点，按照“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，精心组织、充分准备，认真做了防汛准备和抢险的各项工作。

一是落实防汛责任。

防汛工作事关大局，直接关乎人民生命财产安全，汛前，我办及时调整加强了防汛指挥部成员，全方位落实各类防汛责任人，认真落实了以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制，坚持以人为本，严明责任，抓好工作。县级领导继续实行了防汛包乡镇责任制，同时抓好各自分管领域、分管部门、分管行业的防汛工作。各级各部门紧密结合各自的工作实际，把防汛工作列入了重要议事日程，认真研究解决工作中的突出问题，进一步细化落实了工作责任，将责任分解落实到单位、到领导、到岗位、到人头，绝不能留空白、出漏洞。切实增强了防汛意识和大局观念，全县上下形成共同备战的良好局面。

二是精心制定预案。

我办认真总结和汲取过去工作的经验教训，本着提高操作性、科学性，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，及时对“防、抢、撤”预案进行修订完善和细化，每个环节都安排妥当，做到了心中有数，切实发挥了预案在防汛工作中的重要作用。完成了重点防汛区域度汛计划及防洪预案的编报，编制上报了“一城、一河、五库坝”防汛应急预案。

三是加强防汛物资管理。

我办按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》做好了防汛物资的补充和更新，加强了防汛物资储备，共储备防汛专用车2辆、发电机7台、应急灯5只、水泵7台、麻袋20000条、编织袋50000条，保证在出现险情时能够拿得出、用得上。做到了宁可有富余，不能有缺口，最大限度地保障防汛工作需要，扎扎实实做好防汛各项准备工作。

四是加强防汛值班。

防汛值班室是防汛办甚至是水利部门对外服务的窗口，其工作质量的好坏在很大程度上代表防办的工作水平和对外形象。我办历来高度重视防汛值班工作：一是明确值班安排。从6月1日进入汛期，我办实行了领导带班，工作人员轮流值班制度，周密安排了防汛值班工作；二是明确值班要求。我们修改完善了防汛值班制度，修订了防汛值班人员职责，并在值班室张榜公布。严格执行汛期24小时值班制，及时全面掌握各类情况，做好上传下达；三是提高服务水平。值班人员加强了实时信息的收集、分析和研究，认真为防汛抗旱提供优质服务，为防洪抗灾提供决策依据，并随时答复领导查询，为基层、为群众提供准确的汛情；

五是狠抓隐患排查。

今年我办加大了防汛安全检查督办力度，及时解决安全隐患。5月10日至14日，我办领导带队，有关工程技术人员参加的汛前检查组，对县城的安全防汛及库坝防汛安全进行了全面检查，重点检查了水库工程运行状况、责任制落实、防汛物资储备、水库预案制定、抢险队伍组织以及防汛值班制度。特别加强了对河道、水库、淤地坝、危房校舍等重点部位的隐患排查，通过强有力的措施推进了安全隐患的整改和处置。

二、下一阶段防汛抗旱工作意见

下半年，我们将在认真总结上半年工作经验与不足的同时，将按照年初制定的各项建设目标任务，认真做好各项工作：

1、继续做好防汛抗旱各项准备工作。强化防汛值班，提高短历时局部性强降雨的监测和预警预报水平，及时提醒基层加强防范，确保人民生命财产安全。科学制订工作意见，做好物资队伍准备，完善预案。

2、做好防汛专项检查工作。组织进行防汛隐患

排查，对整改进展情况进行通报，推动整改工作步伐，确保安全度汛。

3、加强重点领域重点隐患点的监测工作。遇到有大雨的时候，要对重点隐患点进行专人监测，时刻关注隐患点的动态变化情况，各乡(镇)防汛值班领导对辖区内的重点隐患实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段进行及时排除隐患。

4、扎实做好防旱抗旱工作。目

前，我县已进入主汛期，做好强降雨期间，值班调度、灾情上报等工作；

三、存在问题：

一是水库防洪管理存在问题。一些水库管理体制不健全，防洪预案编制、审批不规范，防洪调度难以统一协调指挥，而且水库的一些硬件设备不够齐全。

二是险情灾情的掌握和上报不及时。由于某些单位对险情灾情报送工作不重视，情况掌握不及时、不准确，上报工作不规范，时效性差，严重影响领导指挥决策和抢险救灾。

三是基础工作滞后，工程设施短缺。部分防汛工程由于管理不善，投入不足，工程利用率较低，而且极易引发灾害。

四、下一步工作安排:

据气象部门预测,我县7月底、8月初有强降水天气，防汛形势十分严竣。根据县委、县政府的安排布署，我们将进一步做好以下几项防汛工作:

1、加强领导，进一步落实防汛责任制，并按照责任制的要求上岗到位，周密部署，切实组织做好抗洪抢险救灾工作。

2、采取有力措施，加强水库大坝，特别是病险水库、滑坡、泥石流易发区、重点堤防的巡查和防守，发现险情千方百计组织力量排险，严防垮堤、垮坝事故发生。

3、认真落实各项防汛措施，继续抓好防汛、物资、措施、预案的落实，做好迎战大洪水的准备，确保度汛安全。

4、坚持24小时防汛值班，加强与水文、气象部门联系会商，提高雨情、水情预测预报的准确性，切实做好水库的洪水调度，努力提高技术水平，为各级领导当好参谋。

5、坚持防汛抗旱两手抓，旱涝交替是我县自然灾害的主要特点，我们在抓好防汛的同时，决不能忽视旱灾的危害性，各水库要在确保安全度汛的前提下，搞好蓄水保水，以保证生产、生活用水。

总之，防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨，我们在县委、县政府的领导下，在市防办、水务局的支持帮助下，积极投入到防汛抗旱工作中去，做到部门协作，万众一心，扎实工作，确保下半年防汛抗旱工作的顺利完成。

二0一0年八月十日

2.九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室 篇二

建设和谐社会，特制定如下抗洪抢险措施预案。

一、切实加强领导，落实包库责任制。

为了切实加强领导，做好防汛抗旱工作，根据盖政［］36号文件关于调整、充实镇防汛抗旱指挥部成员的通知精神，其名单见附表

（一）为了确保安全渡汛，镇防汛抗旱指挥部各成员单位要明确各自职责，把防汛工作落到实处，一旦灾情发生必须保证人力、物力、财力及时到位，防汛办公室在汛期暴雨期间要坚持24小时值班，指挥部成员要密切联系配合指挥部布置抗洪抢险工作，包库领导要深入水库管理单位，掌握水情、工情（工程）、雨情，确保水库安全，各包库包山塘防汛责任人名单见附表

（二）。万方以上山围塘防汛责任人名单见附表

（六）二、严格控制水位，确保水库大坝安全。

水库汛限水位是确保水库大坝安全的重要依据，包库领导和工程管理单位必须严格按照汛限水位控制的通知要求，不得超蓄，以避免产生不必要的险情，各水库的汛限水位，按县防汛指挥部下发《关于汛期水库限制蓄水位的通知》执行。

三、全力抢险、确保安全渡汛。

镇防汛抗旱指挥部已组织有关人员对全镇山塘、堤岸、小

（二）型以上水库工程做了全面的检查。聚仙、来狮、乘风、顶坑水库坝体及溢洪道漏渗水等有隐患水库，请各有关村马上采取措施，筹资、投工投劳，组织抢修，确保渡汛安全。

四、明确职责，齐心协力抗灾抢险。

《中华人民共和国水法》第三十八条规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务”据此，本部决定：在防汛抗洪抢险期间，各村、各镇直镇办单位领导必须组织必要的人员、工具、车辆和物资（见附表＜三＞）。听取本部指挥使用。通力协作，尽一切力量协助抗洪抢险。

五、确定疏散迁移地点、保障生命财产安全。

为确保人民生命财产安全，拟在洪水暴涨或万一发生水库大坝险情时，根据木兰溪两岸以及小

（二）型水库下游可能上涨淹没或受冲范围制定群众紧急疏散转移地点请参详附

（四），供各村指挥群众迁移疏散时参考。应由各村村民主任负责，各包片村干部负责指挥安全迁移疏散。

六、加强通讯设施建设和记号联络，确保联系及时和迅速指挥转移疏散。

抗洪抢险必须要有通讯设施及联络记号。水利工程应配备通讯设施，在有电话的水利工程管理单位和各村在汛前应修好电话以及广播线路，切实做好汛期值班守机工作。没有通讯设施的应想方设法配套或在汛期间供用手提电话，保证有联络及时执行情况。确保防汛指挥部及时了解掌握情况，作出决策。在无通讯或万一通讯中断时和紧急情况下，各水利工程单位和各村应事先准备鸟枪、锣等作为传递疏散转移记号。

七、认真收听天气预报，掌握气象信息，做好准备工作。

为了减少灾害损失的威胁，应注意气象情况，认真收听气象预报，经常与指挥部了解气象、雨情、水文信息。沟通信息，互通情报，及时通知，做好准备工作。

八、组织巡逻队伍，暴雨、洪水时巡查。

汛期间，对工程险情的巡查是一项十分重要的工作。各水利工程单位和各村在下暴雨来洪水期间更要经常巡逻检查，一定要组织巡逻队，巡逻队伍应由责任心强，有抢险知识和熟悉情况的人组成，守护水利工程大坝堤岸，监视水情和水流状态。

九、组织抢险队员，备足物资、车辆、立足防患于未然。

落实抗洪抢险的队伍，掌握抗洪抢险车辆、物资是防汛抗洪抢险的主动权关键环节。抢险队伍应在村两委、共产党员、青状年民兵、共青团员组成的一支召之能来，来之能战的强有力的战斗队伍，安排各单位的防汛抢险车辆物资数量一定要落实到位。物资及车辆安排见附表

（五）。

十、明确分工、各负其责，各司其职。

为了充分发挥防汛指挥部职能，本部各成员分成指挥组、抢险组、后勤组、医务组、治安组。

1、指挥组由组成，研究抗洪抢险决策，指挥全面工作。

2、抢险组由组成负责。

3、后勤组由负责。

4、医务组由及卫生院医务人员组成负责。

5、治安组由及派出所成员组成负责。

十一、集中精力、全力抢险，及时安全撤离险区。

为了保证及时抢险救灾，灾情发生前，镇党政包片包村领导，应各负其责，各包村工作队应及时深入各村各危险区灾区进行指挥督战，各村两委干部必须集中精力，组织力量，把村主干、巡逻队，抢险队伍集中各所在村部待命，接到危险警报，指挥村民全力以赴抢险抗灾，救灾并把群众及时撤离危险区，转移到安全区并做好治安安全保卫工作，确保人民生命财产安全。

镇人民政府

3.九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室 篇三

根据市防汛抗旱指挥部关于20xx年主要工作目标指示精神,结合工作实际，现将20xx年全市防汛抗旱工作情况总结如下：

一、旱情最重

今年年初，我市发生了建国以来最严重的旱灾，江河水量均降至历史最低点，大部分中小河流出现断流现象，全市*个乡镇及近海街均出现乡镇饮用水水源干涸、居民饮水困难现象。*月*日，**水库急电，当前水库“入不敷出”，蓄水量锐减，仅能保证**天左右的城市供水。市委、市政府领导得知这一消息后，立即组织召开全市抗旱工作会议，全面研究部署抗旱工作，制定了工程、人工、技术等三项措施应对严重旱情，同时向省、*防指报告了我市的旱情现状，得到上级部门的大力支持。截止到日前，我市抗旱工作投入资金***余万元，其中省级资金**万元，县级及群众自筹***余万元，投入抗旱人力****人，增设机电井*眼，新建泵站*处，在**镇、**乡新建临时拦河坝*座，机动抗旱设备**台套，抗旱用油*吨，实施人工降雨*次，发射增雨火箭弹***枚，基本解决了我市水田缺水、旱田缺墒问题。

二、汛期最长

根据省防指文件指示精神，今年我市从*月**日起，正式启动防汛应急值班制度，至**月*日结束汛期值班，历时近*个月。汛期全市超过**mm强降雨**余次，*次启动防汛四级响应，*次强台风影响我市，这在我市防汛史上是非常罕见的。

三、领导最重视

市委、市政府领导高度重视我市今年的防汛抗旱工作，市委***书记汛期亲自指导防汛抗旱工作的开展，多次签发指示意见，亲自带队检查指导乡镇防汛抗旱工作;市防指总指挥、市政府***市长多次至防汛办慰问工作人员;市防指常务副总指挥、市政府**副市长每每有强降雨通知时，亲自坐镇指挥中心，指挥调度全市防汛抗旱工作。

四、物资最多

省防指在我市汛前检查时，发现我市部分防汛物质储备不足，市政府领导得知后，立即责成有关单位，下拨防汛物资购置款**万元，用于补充我市防汛物资。目前，我市储备有冲锋舟、升降式工作灯、编织袋、铁线等不低于**万元的防汛抢险物资。

五、准备最充分

今年，市防指成立了“预案编制审查专家组”，对全市各单位防汛抗旱预案进行审查指导，对预案中不现实、不合理的地方提出了修改意见，并编制了《**市xx镇xx村山洪防御预案范本》，范本中对人员转移、转移路线等进行了明确规定，要求各村屯按照范本，编制本村的山洪防御预案，成立“十户联保制”，有灾情发生时，严格按照预案既定路线进行转移安置工作。

六、各包保单位最负责

各包保领导、包保单位、包村干部、第一书记根据市防指指示，多次至包保地点了解防汛工作现状，视察险工险段，对工程量较小的险工险段及时采取临时防护措施，对工程量较大，维护存在困难的，及时上报市防汛办备案。在接到有强降雨，可能引发灾情的预报时，领导亲自带班值守，及时派驻工作组至包保地点，协助防汛抢险工作。市水利局对局属基层单位进行了严密划分，每次接到可能有险情发生时，第一时间派驻工作组至各乡镇，为抢险工作提供技术保障。

七、受表扬单位最多

今年汛期，我市各部门高度负责，其中以*****部队、武装部、交通局、检察院、住建局、公安局、教育局、农电局、城管局、大唐发电公司、水利局、敬信镇人民政府、密江乡人民政府、春化镇人民政府、杨泡乡人民政府等部门表现尤为突出。

4.九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室 篇四

神农架林区防汛抗旱指挥部

关于开展汛前安全、执法大检查的通知

各乡镇人民政府、区直各有关单位：

为认真抓好今年的防汛抗旱准备工作，进一步落实全省备汛备旱工作会议精神及林区党委、政府主要领导的指示精神，确保今年安全度汛，维护我区良好的经济发展环境，林区防汛抗旱指挥部决定3月下旬开展全区汛前安全、执法大检查。现将有关事项通知如下：

一、检查重点

1、重点河流；

2、泥石流易发地；

3、山体滑坡岩崩；

4、重点企

— 1 — 业（在建电站、矿山、化工）；

5、各乡镇中心学校；

6、农户集中区；

7、基本农田临河段水毁修复情况及资金使用情况；

8、水事违法案件；9在建水利工程。

二、检查内容

（一）防汛检查内容：

1、防汛指挥机构是否建立，防汛领导责任制是否落实，是否张榜公布，是否设有防汛办公室，防汛工作制度是否上墙公布； 2、2010年的防汛预案是否修订完善；

3、防汛知识宣传是否落实，全民的防汛意识是否增强；

4、防汛抢险应急队伍是否落实，是否登记造册备案；

5、防汛物资是否储备到位，有无防汛物资储备仓库，山洪预警项目设备是否已发放到位；

6、防汛各种资料台帐是否建立，是否有专人管理（台账交检查组一份带回）；

7、水毁河堤、水毁农田、行洪清障工作是否完成，能否安全度汛；

8、河道内乱搭滥建、乱采滥挖、乱堆滥放的现象是否得到遏制；

9、防汛值班制度是否落实，值班人员是否安排到位；

10、在建水利工程的安全、生产责任制度是否落实，安全隐患排查是否落实。

（二）执法检查内容：

1、未经水政主管部门批准，擅自修建违章建筑和阻碍行洪设施 — 2 — 的；

2、在水库大坝上、下游禁区内兴建影响水库蓄水、泄洪违章行为的；

3、未经水政主管部门批准，擅自在河道内采砂、取石影响河势走向的；

4、未经水政主管部门申报水保方案，不按批准的水保方案或者不按规定上交水保设施补偿费以及破坏水土保持设施的；

5、破坏防汛通讯设施和水文观测设施的。

三、检查人员

检查组人员由林区防汛抗旱指挥部办公室、水利电力局、安全生产监督管理局、国土资源局等部门抽调组成。检查组分东、南两个检查组进行检查。

检查分组

1、东部检查组（松柏镇、阳日镇、新华镇、宋洛乡）组长：贺德军

成员：张永强、孙明、史睿、安监局一人。检查材料负责人：史睿；

2、南部检查组（木鱼镇、红坪镇、下谷乡、大九湖乡）组长：张亦农

成员：邹军、王庆文、国土局一人。检查材料负责人：邹军。

四、检查要求

1、检查时间定于3月23日开始，3月30日结束。检查组检查

— 3 — 后写出专题汇报材料上报林区党委、政府。

2、此次检查涉及单位多、点多面广、线长，检查组要本着向人民负责的态度，认真履行职责，严格要求，认真检查，不留死角，确保汛前安全执法大检查工作圆满完成。

3、各乡镇要向检查组上报书面汇报材料及相关资料台帐。

二○一○年三月十八日

主题词：防汛

安全

执法检查

通知

抄报：省防汛抗旱指挥部办公室

抄送：林区党办、人大办、政府办、政协办、指挥部政委、各指挥长

— 4 — 神农架林区防汛抗旱指挥部办公室 2010年3月18日印

5.九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室 篇五

总

指挥：汪

洋

国务院副总理

副总指挥：陈

雷

水利部部长

戚建国

解放军副总参谋长

江泽林

国务院副秘书长

秘 书 长：刘

宁

水利部副部长

副秘书长：戴肃军

武警部队副司令员

矫梅燕

气象局副局长

成员：孙志军

中宣部副部长

张 勇

发展改革委副主任

尚

冰

工业和信息化部副部长

黄 明

公安部副部长

窦玉沛

民政部副部长

胡静林

财政部副部长

汪 民

国土资源部副部长

陈大卫

住房和城乡建设部副部长

何建中

交通运输部副部长

余欣荣

农业部副部长

房爱卿

商务部副部长

徐

科

国家卫生和计划生育委员会副主任

聂辰席

国家新闻出版和广电总局副局长

孙华山

安全监管总局副局长

史玉波

能源局副局长

王 飞

海洋局副局长

陈兰华

铁路局副局长

陈 飞

三峡办副主任

张

野

南水北调办副主任

国家防汛抗旱总指挥部的具体工作由水利部承担，张志彤同志任国家防汛抗旱总指挥部办公室主任。

国家防汛抗旱总指挥部办公室

主

任：张志彤

督察专员：田以堂（正局级）邱瑞田

李坤刚

张 旭

束庆鹏

王 翔

副 主 任：万海斌

张家团

姚文广

6.在防汛指挥大楼落成庆典上的讲话 篇六

在这生机盎然、充满希望的季节里，华容县防汛指挥大楼正式落成了。在此，请允许我代表中共华容县委、县人大、县政府、县政协以及县防汛抗旱指挥部，对大楼的落成表示热烈的祝贺，向前来参加庆典的各位领导、各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！

防汛指挥大楼的落成是我县的一件喜事。我县最大的县情是水情，最大的忧患是水患。防汛抗旱保安澜，科学治水求发展是我县首要的工作任务。防汛指挥大楼的落成，必将从根本上整体提升我县防汛抗灾指挥决策、后勤保障、信息服务的物质保障水平；必将有效地解决多年来困扰我县防汛抗灾过程中的诸多矛盾；必将为我县农业稳步发展、农民增产增收、广大人民群众安居乐业发挥更大的作用。

防汛指挥大楼的落成是我县的一件幸事。作为全县防汛抗灾的指挥调度中心，防汛抗旱、水利建设的指挥调度任务十分繁重。因此，从大楼筹建之日起，就得到了省、市水利主管部门领导的大力支持，县委、县人大、县政府的高度关注，兄弟单位和相关部门单位、乡镇提供的便利，承建单位付出的艰辛劳动。可以说，防汛指挥大楼的一砖一瓦都凝聚了各位领导、来宾、朋友的智慧和汗水。

防汛指挥大楼的落成，为我县水利事业的发展创造了优良的环境，搭建了腾飞的平台，水利系统广大干部职工肩上的担子将更重，任务将更艰巨。我们真诚地期盼各级领导、各位嘉宾、各位朋友一如既往地关心、支持我县的水利事业；真诚地希望水利局党委、水利系统干部职工在新的环境中不辱使命，在新的时代中迈上新台阶！

祝各位领导、各位嘉宾、各位朋友身体健康、工作顺利！

7.九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室 篇七

地理信息系统是灾情决策的基础，是分析和判断灾情形势，科学地制定灾情调度方案的依据。当发生灾情时，则可迅速地采集和传输各种灾情信息，并及时显示在地理地图上，对其发展趋势作出预测和预报，经分析制定出灾情调度方案，努力缩小各种灾害范围，最大限度地减少灾害损失。

【关键词】监测与调度 防汛抗旱 地理信息系统 Oracle数据库 GIS MapInfo

引言

为防治水旱灾害，中华人民共和国成立以来，我国投入大量的人力物力进行各种灾情整治，但完全依赖工程措施提高防洪抗旱能力，难以实现快速指挥决策。应该在已有软硬件资源的基础上，利用自动监测、远程遥测技术、通信及计算机网络技术、GIS技术、Oracle数据库和现代水资源联合调度等专业技术，对水情、旱情进行实时监测、实时评价、实时调度和实时管理。地理信息系统GIS

2.1 地理信息系统的简介

GIS是一种特定的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地理表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。

2.2 MapInfo的简介

MapInfo是个功能强大，操作简便的桌面地图信息系统，它具有图形的输入与编辑、图形的查询与显示、数据库操作、空间分析和图形的输出等基本操作。本系统是在在.NET环境下通过C#语言对MapInfo里的MapX控件进行二次开发来实现的。基于GIS的防汛抗旱指挥平台

3.1 概述

自从2005年水利部组织召开会议后，开始全面部署并组织实施国家防汛抗旱指挥工程建设。该防汛抗旱指挥平台以MapInfo共享服务平台为依托，遵循国家水利行业政策法规，充分利用最新的计算机技术、数据库技术、网络通信技术开展实时水情、雨情、旱情、洪涝灾情的采集、传输、处理及应用工作，并建立信息共享服务平台。

3.2 系统技术方案与实现

3.2.1 系统技术方案

该平台采用跨平台的Client/Server体系结构，其基本框架结构分为三个层次：即人机交互层、应用分析层和系统支撑层。

其中，应用分析层是该平台的核心，分为基于GIS的灾情实时信息服务模块、预案管理模块、灾情决策指挥模块。应用分析层通过人机交互接口与决策分析人员及决策者进行交互，在系统支撑层的数据、模型、方法、知识、图形、图像等资源的支持下，完成决策过程中各个阶段、各个环节的信息处理、综合分析和辅助决策处理功能。人机交互层是系统使用者与系统之间的人机接口，主要作用是通过建立总控程序构筑系统运行的软件环境，控制应用软件运行参数的输入和运行结果的表达等，提供良好的系统运行界面和人机交互环境。

3.2.2平台运行环境与要求

该平台基于目前Microsoft公司最先进的.net平台，采用C#语言开发。软件结构上采用C/S模式，并将WEB服务器、应用服务器和数据库服务器分离，以保证系统处理的独立性、高效性、稳定性和可扩展性。

网络环境基于Windows操作系统，采用IIS平台提供WWW服务，后台数据库为Oracle 11g。

对该平台的基本要求：

（1）采用面向对象结构，实现组件化思想；

（2）分层实现系统，搭建开放结构，以便系统扩展；

（3）体现面向服务要点，灵活搭建应用；

（4）智能升级更新系统，降低维护成本；

3.2.3平台主要模块简介

（1）GIS的灾情实时信息服务模块。该模块以静态形式在MapInfo地图上表示洪水淹没风险图，将不同频率洪水下可供使用的防洪抢险通道、抢险队伍、物资和挖沙取土点等重要的信息点的数据标示到地图上，供防汛指挥调度使用。实时监视系统将水文、引水、水质等信息进行形象化标记，并在电子地图上形象地表现出来，给水调人员、决策者图形化显示。水情信息经过整理后，通过等值线、等值面、统计图、过程线等方式表现出来，专业人员根据整理后的成果，判断采集水的质量等，对整编结果进行校核修正，将正确结果存入数据库，供其他业务应用。

（2）预案管理模块。该模块主要维护各种灾情预案，在MapInfo地图上，以向导方式形象地表述防汛预案。录入、管理、维护各种预案，如防汛总体预案，抗旱预案，城市防洪应急预案，水利工程反恐怖预案，大中型水库度汛预案等。在地图上，以向导方式形象地表述城市防洪应急预案。

（3）灾情决策会商指挥模块。该模块主要针对业务人员提供一个会商材料的准备环境，管理工具和演示环境。主要分为以下模块：

①会商准备：使用向导式的准备工具，方便的制作会商材料，连接各种会商需要的材料，并可以根据需要随时更改和调整；

②会商演示：为领导会商提供会商材料的演示环境，提供防汛预案服务；

③会商管理：分为会商过程管理和会商纪要管理。会商过程管理对会商过程进行跟踪管理，从登录到制作到演示和存储，都需要进行记录。会商纪要管理主要对每次会商的情况进行管理，如存储、查询、修改、删除等。总结与展望

本文介绍了基于MapInfo的防汛抗旱指挥平台，实现了对网络资源及策略信息的高效管理，并为网络管理系统提供了优质的策略服务。基于平台具有较高的可移植性和松耦合性，可以将其应用到未来的基于全国防汛抗旱指挥系统中，实现对灾情进行有效的监测与管理。

本平台采用国际上先进的.Net、MapInfo等多种技术建设而成，实现了基于MapInfo的数据采集、处理、表现功能。在许多性能上均达到业内较高水平。因此本平台产品具有较强的市场竞争力，同时本平台具有本地化、个性化、低成本、易实施，投资回报效率高、速度快，经济效益和社会效益显著等特点。所以，该平台不仅供于中国国内市场，在条件成熟后，将面向广阔的国际市场。

参考文献

[1]中华人民共和国水利行业标准.实时雨水情数据库表结构与标识符标准[S].SL323-2005.[2]黄诗峰，李纪人.GIS支持下的防汛指挥决策支持系统的系统分析与设计[J].中国管理科学，2001，9（6）：73-75.[3]刘金勇.防汛抗旱指挥系统建设问题研究[J].城市建设理论研究：电子版，2015，17（4）：145.作者单位