在“继续解放思想,推动科学发展大学习大讨论”活动动员大会上的讲话

在“继续解放思想,推动科学发展大学习大讨论”活动动员大会上的讲话（精选7篇）

1.在“继续解放思想,推动科学发展大学习大讨论”活动动员大会上的讲话 篇一

陈德荣同志在全市“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动动员大会上的讲话

（根据讲话录音整理）（2008年5月10日）

同志们：

在全国上下深入贯彻落实党的十七大精神，纪念改革开放30周年之际，市委决定利用两个月的时间，在全市范围内开展“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动，主要目的是动员全市上下以科学发展观为指导，继续高举解放思想的大旗，振奋精神，鼓足干劲，乘势而上，掀起新一轮思想大解放的热潮，吹响加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的奋进号角。

为了开展好这次大讨论活动，昨天，我市党政代表团利用一个下午的时间，考察学习了邳州市经济社会发展和城市建设情况，这次活动时间虽短，但内容丰富，收获很大。通过一看、二听、三议，大家很受教育，很受鼓舞，可以说，邳州发展的大手笔带给了我们大感触、大启迪，很有震憾力，大家感慨良多，感受深厚，感叹不已，压力更大了，紧迫感更强了。一是感受到了跨越发展的可喜变化。走进邳州，扑面而来的是加快发展的浓厚氛围，大气靓丽的城市面貌直接冲击着我们的视觉，特别是新城建设，理念之新、水平之高、速度之快，让我们每一位同志惊叹不已，一个环境优美、功能完善、具有现代化气息的新城区，展现在我们的面前。近年来，邳州经济社会发展迈上了一个大台阶，开发区和项目建设成效显著，镇域经济发展迅猛，民营经济活力迸发，形成了以板材、银杏、大蒜、石膏为主的四大产业体系。近年来，邳州主要经济指标跃居苏北前列，夺取了徐州市综合考核“五连冠”，实现了“洼地崛起”，创造了闻名遐迩的“邳州现象”。二是感受到了奋发有为的创业激情。邳州广大干部群众率解放思想之先，立争先创优之志，“不比基础比精神、不比条件比干劲”，先是提出了“徐州率先、苏北领先、江北争先”的“三先”目标，现在又朝着建设“苏北新昆山”的目标迈进，这些都是邳州干部群众拼搏进取精神的真实写照。三是感受到了埋头苦干的务实作风。邳州广大干部群众始终抱着这样一种信念：“只要有利于发展，有1%的可能就付出100%的努力”。他们提出，“雨天当作晴天干，晚上当作白天干，两天并作一天干”。正是凭着这种脚踏实地、埋头苦干的作风，邳州人造就了“邳州速度”，创造了经济社会发展一个又一个新辉煌。

创业异常艰辛，经验发人深省。邳州是欠发达地区后发赶超、快速崛起的一个生动缩影。纵观先进地区的发展历程，无不昭示着这样一个道理：思想解放的力度，决定了经济社会发展的程度；思想解放的跨度，决定了经济社会发展的速度。大解放大发展，小解放小发展，不解放不发展。新沂这几年的发展取得了很大的成绩，靠的就是思想的解放、观念的更新，为今后的发展奠定了厚实的基础。对已经形成的好思路、好做法、好经验，我们要在继承中巩固好，在巩固中发展好，在发展中提升好，在提升中创新好，在创新中争先好。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。加快发展没有终点，解放思想永无止境。当前，新沂经济社会发展进入了一个崭新的阶段，跃上了一个更高的平台，但新的难题和制约因素也随之而来。面对新形势、新要求和新目标，突破这些“瓶颈”，破解这些难题，扫除这些障碍，就必须坚持不懈地推进思想大解放、观念大更新，持续不断地赋予思想解放以新主题、新内容和新标准。推进科学发展，是新一轮思想大解放的主旋律，是新一轮思想大解放的时代特征。我们要按照科学发展观的要求，在更高层次、更宽领域、更深程度上，推进新一轮思想大解放，努力做到“思想观念提升一大步，科学发展跨越一大步，社会发展前进一大步”，凝聚人心，汇聚民力，让思想大解放真正成为新沂跨越发展的不竭动力，努力实现“着着落实、项项争先、年年进位”的工作目标，加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。

实现我们既定的目标任务，要靠新一轮思想大解放来引领。如何更好的推进思想大解放？针对目前干部群众思想上存在的顾虑和问题，我们必须坚决做到“十破十立”：

第一，坚决破除“小进即满”的思想，牢固树立争先进位的率先意识。能不能争先、想不想领先、敢不敢率先，是解放思想最直接的体现，是一种锐气，是一种魄力，更是一种境界。先进地区之所以快速发展，靠的就是目标定位高、争先干劲足、推进速度快。相比之下，我们的少数干部群众，缺少的就是这样一种“干大事业、求大发展”的气魄和胆识。这几年，新沂经济社会步入了发展的快车道，取得了很明显的变化，不少同志就自觉不自觉地产生了“比上不足、比下有余”的骄傲自满情绪，甚至陶醉在初步取得的成绩中不思进取。环顾周边，区域竞争犹如千帆竞发、百舸争流，发展势头咄咄逼人。审视自己，前面的标兵越来越远，后面的追兵越来越少。我们绝对没有自满的理由，绝对没有松劲的借口，绝对没有懈怠的本钱。沾沾自喜要不得，坐井观天更要不得。因此，我们各级干部特别是领导干部，必须时刻保持“如坐针毡、寝食难安”的忧患意识，牢固树立“不进则退、小进是退、慢进也是退”的紧迫意识，把各项工作争位次、争先进作为基本要求，敢与强者比、敢向高处攀，做就做最好、争就争第一。要跳出新沂看新沂，瞄准全省乃至全国先进地区，自我加压，高点定位，寻找参照系，向苏南找学习者，向苏中找追赶者，向苏北找超越者，努力做到目标高人一筹、措施先人一步、发展快人一拍，努力实现新沂经济社会大发展、大提升、大跨越。

第二，坚决破除“不紧不慢”的思想，牢固树立时不我待的机遇意识。机遇极为宝贵，稍纵即逝。如果我们抓紧抓快，就能捕捉机遇、抢得先机、赢得主动；如果我们不紧不慢，就会失去机遇、贻误战机、落后被动。当前，世界经济一体化的大趋势没有变，我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，省委、省政府扶持苏北发展的大政策没有变，国际、国内发达地区资本和产业加速转移的大时机没有变，这些都为我们加快发展提供了难得的机遇。乘势而上、快马加鞭，比任何时候都显得更为迫切。我们要坚决破除“不紧不慢、不争不抢、不温不火慢慢来”的消极思想，牢固树立“时不我待、只争朝夕、大干快上紧紧追”的发展观念，敏锐地捕捉机遇，牢牢地把握机遇，切实地用好机遇，创造性地开展工作，新沂将会迎来更加广阔的发展空间。

第三，坚决破除“因循守旧”的思想，牢固树立敢闯敢试的创新意识。先进地区的快速发展，得益于干部群众在思想上与时俱进，在观念上勇于创新，在实践上敢闯敢试。我们的各级干部要反思一下，我们在工作中是否存在清规戒律太多，思想包袱太重，想问题、做决策、办事情总是习惯于顺向思维，总是有点循规蹈矩，总是想前面是怎么做的，前面是怎么规定的，前面有什么先例？对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的阻力，是不是“怕”字当头，是不是怕担风险，是不是怕犯错误？有没有那么一股“敢闯、敢冒、敢为天下先”的创新勇气？如果做不到这样，我们的事业就不会有大的进步、快的发展。各级干部要从过时的条条框框中解放出来，从传统的体制机制中解放出来，从以往的经验模式中解放出来，以发展的观点、战略的眼光和创新的智慧把握全局，研判形势，看准了的事情就要不争论先行干，政策之内抢着干，政策之外探索干，别人没干的大胆干。只要我们各级干部都有这样的勇气，都有这样的胸怀，都有这样的气魄，新沂的明天就大有希望。

第四，坚决破除“封闭狭隘”的思想，牢固树立海纳百川的开放意识。改革开放30年来的实践经验告诉我们，大到一个国家，小到一个地区，只有海纳百川、开放兼容，才能不断走向繁荣，自我封闭永远没有出路。近年来，在经济全球化和区域合作日益增强的大背景下，我们充分发挥比较优势，开放步伐不断加快，开放理念不断深化，开放层次不断提升，造就了新沂人开明开放的宽广胸怀。但不可否认，思想保守、心胸狭隘、自我封闭的思想还有一定市场，特别是在招商引资、园区建设、企业发展等方面表现的较为突出。全市上下必须破除以自我为中心的思维，发扬开明开放的精神，树立合作共赢的意识，以全新的视野谋划发展，以博大的胸怀接纳四方宾朋，更大步伐地走出去，更高层次地引进来，在参与竞争、应对挑战中赢得主动，让我们的城市始终保持蓬勃向上的朝气和活力。

第五，坚决破除“等靠要”的思想，牢固树立攻坚克难的责任意识。解放思想不能只喊在嘴上，停在纸上，停在文件上，必须落实到具体工作中，体现在解决实际困难中。当前，随着国家宏观调控力度的加大，土地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧，给发展带来了非常严峻的挑战。我们绝不能遇到难题束手无策，碰到矛盾怨天尤人，更不能产生“等一等、看一看”的消极思想。“等、靠、要”只会软化我们的意志，滋长我们的惰性，捆住我们的手脚。“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，“只为成功想办法，不为失败找理由”，越是有困难，越要迎着困难上。各级领导干部要始终保持迎难而上的勇气、攻坚克难的志气、开拓进取的锐气，保持一种“豁出去、拼上去”的劲头，矛盾面前不低头，困难面前不示弱，挫折面前不服输，努力在破难解难中“杀出一条血路”来，努力使“真创业、善创新、能创优、定创成”成为各级干部的第一追求和第一目标。第六，坚决破除“轻商抑商”的思想，牢固树立优质高效的服务意识。服务水平的高低和服务质量的优劣，是客商对投资环境最直接的感受。近年来，全市上下在整治“软环境”上做了大量的工作，出台了优惠政策，健全了服务机制，客商对新沂发展环境的满意度不断提高。但少数部门和少数人还存在“轻商抑商”的思想，主要表现在服务意识不强、办事效率不高、政策执行不力等方面，“中梗阻”、“吃拿卡要”、“乱处乱收乱罚”、“强揽工程、强买强卖”现象还时有发生。这些问题虽属个别，但严重影响了全市经济发展大局，必须引起高度重视。全市各级要牢固树立“上下围绕发展、上下服务发展”、“一切为了客商、为了一切客商”的理念，真心实意、满腔热情地为客商和群众搞好服务，对企业和客商反映的亟待解决的问题要“马上办、立马办、上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题要“跟踪办、变通办、创新办”，不说“不能办”、多想“怎么办”、设法“马上办”，努力营造“尊商、亲商、爱商、安商、扶商”的浓厚氛围。

第七，坚决破除“急功近利”的思想，牢固树立统筹协调的人本意识。科学发展观强调的是以人为本的全面、协调、可持续发展，满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要是发展的根本目的。我们在追求“经济总量快速增长、发展速度快速提升”的同时，不能忽视城乡居民收入水平的提高，不能忽视资源环境代价和社会成本代价，更不能忽视民生和社会问题。我们一定要牢固树立“以人为本”的发展观和政绩观，充分尊重人的价值、关怀人的状况、重视人的作用。新沂不允许也不可能再走“拼资源、拼政策、拼能耗、拼环境”的老路，必须在又好又快发展中更加注重统筹全局，更加注重改善民生，更加注重生态环保，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第八，坚决破除“官本位”的思想，牢固树立干事创业的为民意识。加快发展需要一支“一心思发展、一心干事业、一心谋民利”的干部队伍。在这次大讨论中，各级干部要想一想，我们的“官本位”意识浓不浓，是不是还存在“当官不是为了干事，而是为了享乐；当官不是为了百姓，而是为了荣耀；当官不是为了责任，而是为了权利”这些想法。我们开展新一轮的思想大解放，就是要让这些认识不到位的干部，从“官本位”的桎梏中解放出来，彻底转变“官”念，树立起正确的人生观、价值观和权力观，把“干事创业、执政为民”作为为官之要、做官之道，切实把“心思用在工作上，功夫下在发展上，政绩体现在为民上”，在人民群众生活水平的提高中、政治地位的提升中、精神生活的满足中，在新沂形象的提升中，树立起人民公仆形象。

第九，坚决破除“坐而论道”的思想，牢固树立着着落实的实干意识。真抓真见效，真干真发展。我们一定要在全市上下营造“聚精会神干工作、满腔热情抓落实、真心实意促发展”的浓厚氛围。我们回过头来思考一下，是否还有人坐而论道、华而不实，是否还有人“当评论员潇潇洒洒，当战斗员唯唯诺诺”，是否还有人习惯于把工作部署“挂在墙上，说在嘴上，就是不落实在行动上”。要深刻认识到，夸夸其谈当不了第一，轻轻松松赶不上先进，舒舒服服创不成大业，慢慢腾腾必将淘汰落伍。每位领导干部都要大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的“实”作风、雷厉风行的“快”作风、埋头苦干的“苦”作风，做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验、组织在一线考察。要切实把一切心思放在工作上，把一切心思放在创新上，把一切心思放在服务上，把一切心思放在稳定上，切实把每一项工作任务、每一个工作着子、每一项工作责任都落实到位，让每一位干部“激情涌动、活力迸发、才智叠加、业绩凸现”，全力推动各项工作再创新局面、再攀新高峰，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民群众的发展业绩。

第十，坚决破除“各自为政”的思想，牢固树立团结拼搏的大局意识。团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出创造力。这几年，新沂的发展离不开全市上下团结协作，顽强拼搏，共同奋斗。可以说，我们的各级干部在这方面做的都很好，这是应该充分肯定的。但是，为了又好又快发展，我们还是要深入地想一想，是否还有少数同志全局观念不强，习惯于从部门利益出发、从自身利益来考虑问题？存不存在有利的就争、不利的就推，相互之间推诿扯皮、各行其是，降低工作效率，影响事业发展的现象？在当前加快构建和谐社会的新形势下，我们必须强调“一切以党的事业为重、一切以发展为重、一切以人民的利益为重”，坚决跳出部门狭隘的利益观，做到局部利益服从全局利益。我们每一个领导干部都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，识大体、顾大局，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结。特别是主要领导同志更要起到以身作则的表率作用，更要有气度、更要有胸怀、更要有境界，更要凝聚一班人、形成一股劲，带出一个团结奋进的好班子，在团结共事中推动事业发展，加快形成“凝心聚力求发展、群策群力促和谐”的生动局面。

“十破十立”是我市新一轮思想大解放的突破口，也是检验这次大讨论活动成效的重要标准。各镇、各部门一定要按照市委的要求，周密部署安排，精心组织实施，确保大讨论活动扎实有效地开展。在这里，我强调“三个必须真正”：

（一）必须真正高度重视。大讨论活动能否取得实实在在的效果，关键在于加强化领导，落实责任。一是要思想重视到位。各级领导干部要把开展思想解放大讨论活动摆上重要议事日程，充分认识肩负的责任，做到思想上高度重视、态度上诚恳坚决、行动上立说立行。二是要领导示范到位。各级领导干部要充分发挥表率作用，主要领导更要起到带头示范作用，带头参与大讨论活动，既做大讨论活动的组织者，又做解放思想的先行者，以“一班人”、“一层人”的思想先解放、快解放、真解放，带动全社会思想的大解放。三是要责任落实到位。大讨论活动领导小组要切实负起责任，认真搞好活动的组织、协调、指导及督查工作。各镇、各部门、各单位也要相应地成立领导组织，主要领导同志要履行好第一责任人的责任，认真抓，亲自抓，并明确一名负责同志具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，确保大讨论活动有序进行。

（二）必须真正精心组织。开展解放思想大讨论活动决不能流于形式，必须精心组织好、安排好、实施好，要突出抓好“三个环节”：一要突出宣传发动。各级各部门要积极采取多种形式，广泛宣传，层层发动，使大讨论活动家喻户晓、深入人心。新闻媒体要精心策划，开辟专题专栏，宣传好活动的重要意义、目标任务和方法步骤，宣传好开展大讨论的好经验、好做法、好典型，营造浓厚的舆论氛围。二要突出查摆问题。既要认真总结近年来新沂改革发展取得的成绩和经验，进一步坚定加快发展的信心和决心，更要查找存在的突出问题。成绩不摆跑不掉，问题不摆束手脚。要主动把自己摆进去，把本部门、本单位的工作摆进去，把问题摆出来，勇于剖析自身存在的问题和不足。三要突出整改提高。对查摆出来的问题，用发展的办法进行认真的梳理，分析问题产生的原因，研究制定解决问题的办法和举措，切实抓好整改，以整改的实际成效推动发展、取信于民。

（三）必须真正抓出成效。各级各部门要立足大讨论活动三个阶段的不同要求和特点，有针对性地开展查摆、整改、督查工作，及时掌握进展情况，切实把好方向关、质量关、进度关，做到“措施不落实、督查不下线，整改不到位、督查不收兵”，确保大讨论取得实际效果。要把解放思想的成效体现在“思想观念的新变化上，重点工作的新突破上，改革开放的新举措上，干部素质的新提高上，精神面貌的新改观上”，以思想的大解放实现发展的新跨越。同时，要把解放思想与纪念改革开放30周年结合起来，与创建全国文明城市工作先进市结合起来，与提炼新沂城市精神结合起来，与推动当前工作结合起来，做到活动开展和促进工作“两手抓、两不误、两促进”，真正使解放思想大讨论的过程成为转变新观念、谋划新思路、服务新提升、实施新跨越、开创新局面的过程。

同志们，解放思想永无止境，加快发展任重道远。全市上下要以大讨论活动为新的契机，大力解放思想，推动科学发展，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加扎实的举措，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之劲、再谋科学发展之策，为把新沂早日建成“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”做出新的更大的贡献！

2.在“继续解放思想,推动科学发展大学习大讨论”活动动员大会上的讲话 篇二

刚刚召开的中共郑州市委九届九次全会是在全市人民深入贯彻落实中共十七大精神，努力实现我市经济社会跨越式发展的关键时期，纪念改革开放三十周年、喜迎北京奥运盛会之际召开的一次十分重要的会议。会上，王文超书记围绕继续解放思想、坚持改革开放、加快我市经济社会跨越式发展作了重要讲话。他深刻分析了继续解放思想对郑州落实科学发展、推进改革开放、实现跨越式发展、构建和谐社会的重大意义，明确提出了在新的历史起点上继续解放思想、推动经济社会又好又快发展的五个方面的新突破。讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的思想性、指导性、针对性和创新性，是对我市继续解放思想的总动员、总部署、总安排和总要求。赵建才市长作了总结上半年经济社会发展情况、部署下半年经济社会发展工作的报告。报告总结上半年经济社会发展成就实事求是、全面准确，分析当前存在的矛盾和问题深刻透彻、切中要害，部署下半年的工作重点突出、措施得力，贯穿了党的十七大精神，体现了科学发展观的要求，反映了全市人民的意愿，必将对我市经济社会又好又快发展、圆满完成全年各项目标任务起到重要的指导和推动作用。今天上午，市委又召开常委会议，学习讨论了郭庚茂代省长在省委八届八次全会上，对全省政府部门提出的“两转两提”的要求（转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质），并决定将此作为“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动的重要内

容进行学习。今天下午，我们召开机关全体干部职工大会的主要目的就是传达贯彻中共郑州市委九届九次全会精神,对即将在全市开展的“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动进行动员部署。刚才岳喜忠副主席向大家传达了市委九届九次全会精神，王薇副主席宣读了市政协关于开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动的实施方案，这为我们下一步开展好大讨论活动提出了明确的要求。下面，我就市政协贯彻落实市委九届九次全会精神，深入开展“继续解放思想 加快推进跨越式发展”大讨论活动和“两转两提”活动，讲三点意见。

一、统一思想，明确方向，充分认识继续解放思想的重大意义

解放思想是马克思主义的精髓，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是人民政协事业不断发展的强大动力。因此，根据中共十七大提出的继续解放思想新要求和市委九届九次全会精神，我们要进一步统一思想，明确方向，充分认识解放思想的重大意义。

（一）解放思想是实践辩证唯物主义、历史唯物主义的根本要求

我们为什么要经常讲解放思想？要回答这个问题，我们需要用辩证唯物主义和历史唯物主义的理论，用历史的眼光、发展的眼光来进行思考。首先，辩证唯物主义的认识论告诉我们：认识随实践不断发展。这是认识论的基本原理之一，就是说，任何一

个具体的认识只是对整个世界一个层次、一个方面、一个发展阶段上的认识，而世界在时间上和空间上都是无限的。因此，在深度上，认识要不断深化；在广度上，认识要不断扩展；在进程上，认识要不断向前推移。其次，历史唯物主义的根本观点认为：社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映，社会存在的性质决定社会意识的性质，社会存在的变化决定社会意识的变化；社会意识对社会存在具有能动的反作用，先进的、革命的、科学的社会意识，对社会存在和发展起着积极的促进作用；落后的、反动的、不科学的社会意识，对社会存在和发展起着重大阻碍作用。因此，思想解放不是一种一次性完成的动作，而是一个动态的过程，永无止境，思想解放对促进我们的工作、推动社会进步意义重大。

（二）继续解放思想是我们坚持党的基本路线的本质要求

解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。坚持党的思想路线，是我们思考问题、谋划发展、做好一切工作的前提和基础。胡锦涛总书记指出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器”。解放思想，就是在科学的理论指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，就

是实事求是、创造性地工作。因此，根据客观实际要求，推动干部群众的思想解放，是坚持党的基本路线的本质要求。

（三）继续解放思想是贯彻中共十七大精神的客观要求

今年是全党、全国上下学习贯彻落实十七大精神的开局之年。胡锦涛总书记在十七大报告中开宗明义地指出，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题是党的十七大报告的总纲，也是我们学习贯彻报告的总抓手，更是我们理解十七大精神的关键所在。我们一定要反复学习。党的十七大报告把继续解放思想作为发展中国特色社会主义的一大法宝，作为深入贯彻落实科学发展观、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的突破口，摆在了十分重要的位置。因此，继续解放思想是贯彻落实中共十七大精神的具体行动和客观要求。

（四）继续解放思想是人民政协围绕中心、服务大局的内在要求

继续解放思想不仅是摆在全市党员干部面前的重要任务，而且也是政协自身的内在要求。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在我市政治、经济、文化和社会建设中，承担着政治协商、民主监督、参政议政的重要职能，发挥着围绕中心、服务大局的重要作用。当前，我市政协工作发展势头良好，政协各参加

单位和委员们的参政议政能力不断增强，政协机关干部职工的工作水平不断提高，政协组织的社会影响力不断扩大。但也要清醒地看到，在我们政协干部队伍中还存在着一些不适应大局的思想障碍：一是对政协的性质、职能和作用理解不深，认为政协只是参政议政组织，没有决策权，没有行政权。因此在履职中，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，缺乏大胆探索、敢于实验、勇于创新的精神，不能用创新思路拓宽履职领域，用创新方法增强履职实效，用创新举措推进政协工作。二是一些同志奋发进取的动力不足，小进则满，不思进取，缺乏艰苦奋斗、勇于开拓的精神。三是有的领导同志对学习重视程度不够，不掌握科学知识，缺少谋略和才智，工作找不到突破口，履职打不开新局面。四是个别同志事业心责任感不够强。由于政协工作的特殊性，有些同志认为，政协是人生工作的最后一站，不再有过去那么一股热情，缺少了敢想敢闯敢干的精神。这些思想状态，势必会影响政协工作的深入开展。只有继续解放思想，才能破除这些思想障碍，使我们始终保持昂扬向上的精神状态和工作状态，从而带领政协委员认真履行政协职能，为我市改革开放和社会主义现代化建设作出积极贡献。因此，继续解放思想是人民政协围绕中心、服务大局的内在要求。

二、精心组织，率先垂范，认真开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动

市委九届九次全会决定，从2008年7月下旬开始，集中三个月时间，在全市开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动。市政协作为市四大班子领导机关之一，一定要以强烈的使命感和责任感，精心组织，率先垂范，带头搞好大讨论活动。

一是认真抓好学习动员。市政协机关干部职工，都要把学习好、领会好市委九届九次全会精神，作为当前和今后一个时期重要的政治任务，摆在突出位置，纳入重要日程。要制定切实可行的学习计划，组织干部职工重点学习王文超同志的重要讲话及大讨论活动的学习书目。同时，结合政协机关实际，安排一些专题辅导和座谈交流，使大家牢牢把握开展大讨论活动的目的意义、重点内容和方法手段，切实增强继续解放思想的紧迫感和使命感。

二是认真查摆问题。要认真对照科学发展观的要求，紧密联系履行职能的实际，广泛征求各方面的意见，积极查找市政协在思想观念、工作方法、规章制度等方面存在的突出问题，查找个人在思想观念、工作、学习及作风方面存在的主要问题，努力从思想根源和主观认识上找差距、看不足，力求实事求是、精益求精，把问题找准、找实，并紧密结合实际提出改进的措施和办法。

三是努力整改提高。要积极探索促进跨越式发展的新途径、新方法，抓好整改落实。党组成员和党员领导干部都要在广泛征求意见的基础上，针对解放思想中存在的突出问题，集中分析研

究，制定整改措施，量化细化目标任务，明确整改时限，在切实解决好短期内可见成效问题的同时，着眼于建立和完善长效机制，积极在改进工作方法、拓展工作渠道、加强制度建设等方面狠下功夫，更好地发挥政协工作在推动科学发展上的作用，务求大讨论活动和“两转两提”活动取得实实在在的成效。

四是认真巩固活动成果。大讨论活动结束后，市政协党组要及时总结和提练解放思想大讨论中形成的理念、思路、建议和改革措施，形成一些对政协工作具有指导性的政策文件，用来指导并落实到我们的工作中。要开展大讨论活动“回头看”，对大讨论活动的经验教训进行认真思考，坚定不移地贯彻落实科学发展观，求真务实、开拓创新，把解放思想不断引向深入。

五是切实加强组织领导。开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动,内容丰富，意义重大，要想取得实效，必须切实加强领导，认真落实责任。市政协要按照市委的统一部署和要求，成立活动领导小组，制定具体实施方案。坚持“高标准、严要求、讲实效”的原则，精心组织，周密实施，确保活动取得实效。市政协继续解放思想大讨论活动领导小组要在政协党组的领导下开展工作。各级党员领导干部都要积极投身到大讨论活动中来，在活动中，要身体力行，率先垂范，带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。各有关部门要在大讨论活动领导小组的领导下，分工协作，齐抓共管，形成层层抓落实的格局。活动领导小组要负责抓好活

动的督促检查和成果验收，抓好每一阶段、每一环节的工作，确保大讨论活动深入实际，不走过场。

总之，要通过“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论，切实转变影响科学发展的思想观念，积极探索更好服务科学发展的工作领域和工作方式，努力使解放思想大讨论的过程成为政协组织解放思想、转变观念的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程，成为破解发展难题、研究发展对策的过程，成为创造政协工作新业绩、开创政协事业新局面的过程。

三、解放思想，扎实工作，充分发挥政协组织在促进我市经济社会跨越式发展中的重要作用。

思想决定思路，思路决定出路。就我们政协来说，解放思想就是要履行好职能，做好各项工作。今年上半年，在市委的正确领导下，在同志们的共同努力下，政协各项工作进展有序、成效显著、亮点纷呈。一是政治协商更加郑重规范。成功召开了市政协十一届五次全会，广大政协委员以高度的政治责任感，就我市政治、经济文化和社会生活中的重要问题进行了充分的协商讨论，所提意见建议，得到了市委、市政府的高度重视。会议还圆满完成了有关选举任务，实现了政协领导班子的顺利交接。二十二次常委会议传达了全国两会精神，听取了关于创建全国文明城市、城中村改造、城市综合交通近期建设规划的情况汇报，常委们对这三项工作提出了许多有价值的意见建议。二十五次常委会议围绕我市生态环境建设工作进行了专题协商，向市委、市政府

提交了十五份调研报告，为我市创建环保模范城，走生态文明发展之路起到了积极的促进作用。二是民主监督更加切实有效。我们充分发挥提案在民主监督中的重要作用，拓宽提案征集渠道，引导委员撰写高质量的提案。召开提案交办会，安排提案办理工作。

同时，以政协主席分包督办重点提案、组织委员参加市长接待日、将提案转化为建议案、编发《政协提案快报》等形式，提高提案办理质量。我们不断拓宽反映社情民意的渠道，通过政协例会、委员信箱以及政协网站等广泛征集社情民意，上半年共编发《政协信息》28期，《社情民意快报》3期，《建言献策》2期。我们还坚持办好“我为郑州发展献良策”专题广播节目，上半年共播出57期，就创建文明城市、郑州抗震雕塑展等热点问题，组织委员、政府有关部门负责人与广大听众进行交流，促成了一些问题的解决。三是参政议政更加贴近中心。创建全国文明城市是我市今年工作的重中之重。经过市政协领导班子的集思广益，决定在全市各级政协组织和政协委员中开展“为创建全国文明城市做贡献”活动。为此，我们召开了动员大会，成立了领导小组，下发了活动《意见》，并对活动进行了及时地督查指导。市政协还充分发挥政协界别优势和各专门委员会基础作用，组织委员开展了40多次调研视察，提出了许多切实可行的意见和建议，得到了政府有关部门的重视和采纳。在四川汶川地震发生后，市政协积极号召并组织全市政协系统的委员和政协工作人员为灾区献爱心，共向灾区捐款捐物价值达1733万余元，为抗震救

灾工作提供了有力支援。四是自身建设更加健康有序。我们高度重视对政协委员的培训工作，邀请上海交通大学顾建光教授为委员们作了宏观经济形势的专题报告，组织政协常委赴江西省委组织部井冈山党员干部培训中心进行了为期一周学习培训。同时，加强与委员的联系，上半年市政协领导和各专门委员会共走访委员260多人次，了解委员的工作、履职情况，帮助解决困难，增强了委员的归属感。我们始终把加强机关建设摆在重要议事日程。5月份，我在加强机关建设动员大会上提出了牢固树立六种意识，开展六项活动的要求，大家正在积极落实。按照干部选拔任用的有关规定和程序，完成了对机关12名干部的职务调整和晋升工作。机关党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，组织机关131名党员缴纳特殊党费19万余元，在庆祝建党87周年之际，组织了“庆七一，迎奥运”诗歌朗诵会，召开了“迎七一，学英模”专题座谈会。机关文体活动成绩突出，先后荣获多项比赛一等奖。总之，上半年通过大家的共同努力和辛勤工作，顺利完成了预定的各项工作任务。

时间马上就要进入八月份了，在余下的五个月时间里，我们还要认真做好以下九个方面的工作。一是继续深入开展为创建全国文明城市做贡献活动。按照活动《意见》的要求，进一步动员全市各级政协组织和广大政协委员突出特色、发挥优势，积极支持和参与创建工作。同时不断规范完善活动内容，丰富活动形式，推广经验，宣传典型，表彰先进，确保活动取得实效。二是抓好

常委会专题议政。二十六次常委会议将围绕社会普遍关注的民生问题进行专题议政。我们要深入开展调研，切实提出改善民生、促进社会公平正义的真知灼见，积极协助党和政府解决民生问题。三是深入开展调研视察活动。除各专委会按照年度目标安排的调研视察活动外，还要组织委员围绕政府向群众承诺的十件实事及推进跨越式发展重点工程和重大发展项目建设情况等开展调研视察，为党委、政府的科学决策献计献策。同时，还要认真组织好驻郑省政协委员到濮阳进行异地视察活动。四是积极开展富有特色的主题活动。围绕“改革开放30周年、郑州解放60周年”组织好专题座谈会和书画展活动，宣传和展示郑州文明古都的魅力风采和蓬勃生机。精心筹备开好2009年新年茶话会，进一步增进与社会各界人士的友谊与团结。五是进一步加强机关建设。继续深入开展“五型”机关建设活动，制定实施关于加强机关文体活动、思想政治工作、对外交流、调研视察等工作意见，推动机关制度化、程序化、规范化建设；邀请市纪委、市委组织部主要领导为机关干部作党风廉政建设和提高干部素质的专题报告；拓展训练，培养机关干部的团队合作意识。六是认真做好市十一届政协工作的总结宣传。今年是本届政协的最后一年。我们要把总结宣传本届政协工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好，政协各组成单位、政协各专委会、各部门都要认真回顾总结五年的工作，在此基础上组织一次政协工作经验交流及成就展示活动，进一步扩大政协影响，为政协工作创造良好的舆论氛围。

七是积极配合市委做好换届筹备工作。协助组织部和统战部做好委员推荐、考察工作，真正把那些政治素质好、参政能力强、既有代表性又热心政协事业的人选拔进委员队伍。要精心准备好大会文件，常委会的两个工作报告要体现时代性、科学性和真实性。要精心安排好会务工作，注重细节，严格把关，为大会提供周到满意的服务。八是按照市委的统一部署，认真组织开展解放思想大讨论活动，确保活动与工作“两不误、两促进、双丰收”。九是继续动员委员协助市委、市政府，做好支援四川省灾后重建工作。

3.在“继续解放思想,推动科学发展大学习大讨论”活动动员大会上的讲话 篇三

动员大会上的讲话

区委常委、区纪委书记 丁公梅

（2010年6月11日）

同志们：

为进一步转变工作作风，提高工作效能，以更加优化的发展环境推动我市经济社会更好更快发展，市委、市政府决定在全市广大公务员中深入开展优化发展环境大讨论活动。根据区委、区政府工作安排，今天，我们在这里召开全区深入开展优化发展环境大讨论活动动员大会，对大讨论活动进行安排部署。刚才，赵剑峰区长宣读了市委办、市政府办《关于深入开展优化发展环境大讨论活动的通知》，翟主任宣读了区委办、区政府办《关于深入开展优化发展环境大讨论活动的实施方案》，活动方案很祥实，希望大家认真学习，按照方案要求，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展优化发展环境大讨论活动的重大意义

经济社会发展是多种因素共同作用的结果。在市场经济条件下，一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。我们老城区作为经济比较落后地区，基础设施条件差，自我发展能力弱，发展环境就显得更为重要。优化发展环境、塑造良好形象，不仅是全区各级党政机关中公务员的事，而且是全区各行各业所有工作人员的事，是14万老城区人民的事。

（一）优化环境是招商引资、扩大投资、加快科学发展的必由之路。一个地方的发展最根本的是经济发展，经济发展离不开资源、资本、人才的支撑，更离不开优良的环境。市场经济是以市场配置生产要素的经济，良好的环境是聚集生产要素的“吸铁石”，是经济发展的重要前提和条件，是加快发展的软实力。地方优势和经济发展环境是招商引资的根本因素，哪里的环境好，哪里就能吸纳更多的资本、更多的人才、更好的技术、更多的商家，就能赢得发展的主动权，形成资金、人才、技术集聚的“洼地”效应。客商投资的目的是为了赚钱，是为了追求利润的最大化。只要有钱赚，客商就会下决心投资。只有赚了钱，客商才能再增加投资。客商的现身说法对其他客商是最有说服力的，是最值得信任的。所以，以商招商是招商引资最好的途径。地方优势是难变的，经济发展环境是易变的。要使招商引资卓有成效，我们更应着力于改善经济发展环境，吸引更多客商投资。改革开放以来，深圳、温州等许多资源相对匮乏的地区，之所以能够迅速崛起、后来居上，其根本的一条就是创造了一个有利于各类市场主体生长发育、发展壮大的优良环境。许多地方经济发展的实践证明，市场经济条件下，环境的优劣是经济发展至关重要的因素。优化发展环境，是扩大投资、吸引人才、聚集各类生产要素，培育市场主体，推进经济稳步快速增长的必由之路。我们老城区要改变经济落后状况，增强经济实力，实现跨越式发展，靠自我发展不行，必须加大招商引资力度。招商引资是加快优势资源转换，快速提升经济发展水平的关键，而良好的经济发展环境是开展招商引资工作的坚强后盾。目前，各地都在大力开展招商引资工作，市场竞争十分激烈，我们老城原有基础条件比较落后，要在激烈的竞争中占得先机，有一个良好的发展环境显得更为重要，因此刚才我说优化发展环境、塑造良好形象，不仅是全区各级党政机关中公务员的事，而且是全区各行各业所有工作人员的事，是老城区14万人民的事。我们要牢固树立环境就是品牌，就是资源，就是财富，就是生产力和竞争力意识，进一步提高认识。

（二）优化发展环境是抢抓机遇，促进经济发展的必然要求。我们老城区近年来，在区委、区政府的正确领导下，在全区上下各级各部门的共同努力下迎来了很好的发展机遇。去年，我们全区引进千万元以上项目12个，协议投资84亿元；项目建设方面，实施千万元以上项目50个，计划总投资200亿元，已完成年度投资20亿元；服务业增加值完成6.1亿元。今年我们确定的全区经济生产总值要增长9%，财政一般预算收入要增加15%，全社会固定资产投资增加25%，规模以上工业增加值增长5%，服务业增加值增长15%，等等，这些目标怎么实现，很大程度上取决于我们能不能为经济发展提供良好的发展环境，使已经在我们这里投资的项目顺利建设，舒心经营，实现效益。因为优化经济发展环境是经济快速发展的必备条件，一个地方经济的发展，关键是靠工商企业的发展。怎样才能使工商企业迅速发展呢？要靠优良的经济发展环境，包括政务环境、法制环境、信用环境、创业环境、服务环境等。这些环境好了，企业家就干得舒心，生产经营就专心，企业发展就顺心，扩大再生产和投资新办企业的可能性就大，企业的数量就会增多，块头就会增大，就能促进经济快速发展。从这个意义上来讲，优化发展环境，是支持已有项目顺利实施，促进经济发展的必然要求。因此，全区上下要以优化发展环境大讨论活动为契机，紧扣如何进一步优化发展环境这一主题深入开展讨论，结合工作实际认真思考如何在工作中统筹各种利益关系，既兼顾地方和群众的合法利益，又着眼长远、顾全大局，积极为项目施工提供优质服务。

（三）优化发展环境是营造包容开放的老城社会氛围，培植财源的长远之策。我们老城区文化底蕴深厚，是千年帝都文化传承的浓缩，十三朝古都看什么，看老城！这是我们的资源，是我们的骄傲，洛阳老城就是一张品牌，叫响此品牌就很有吸引力，现在有很多有识之士都已意识到了这一点，愿意到我们这里来投资创业，这是我们老城的机遇。但是，我们也要看到，我们老城在一些地方、某些领域、少数群众中存在眼界不远、胸怀不宽、包容性不强等问题。个别人一看到有人来投资，就想借机大捞一把，设障碍，出难题；有些部门靠收费罚款养人，但收费罚款越多，企业就越难发展，甚至会被搞死搞垮，这就会阻碍我们老城经济的发展，阻碍我们文化和社会资源优势的发挥，如果我们能看远一点，少收一点，牺牲一些眼前利益，让企业迅速发展起来，让企业个数成倍地增长，让企业块头成倍地扩大，我们的经济总量、财政收入就会不断增加。所以，希望各部门要朝前看，放水养鱼求未来，竭尽全力使企业壮大。开展优化发展环境大讨论活动，就是要解决影响发展环境的具体问题，转变机关工作作风，提高全区人民的文化素养，提升全区社会文明程度和开放水平，营造宽松和谐的舆论环境和人文环境，真正形成一种海纳百川、包容各方，亲商、安商、便商、富商的社会氛围，为我区经济社会发展提供精神支撑、增添持久动力。

（四）优化经济发展环境是培养干部廉洁从政、依法行政的有效途径。廉洁从政、依法行政有利于优化经济发展环境，反过来，优化经济发展环境能不断规范干部廉洁从政、依法行政的行为。优化经济发展环境要制订一系列严格的规章制度。干部在执行这一系列严格的规章制度时，渐渐就会养成廉洁从政、依法行政的习惯，进而促进干部不断提高政治素质和执政能力。相反，如果没有优化经济发展环境的要求，没有严格的规章制度，干部随心所欲，吃拿卡要，乱收费乱罚款乱花费，干部没有廉洁从政、依法行政的实践，就不可能形成良好的政治素质。

4.在“继续解放思想,推动科学发展大学习大讨论”活动动员大会上的讲话 篇四

关于“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动

第三阶段工作总结

石咀小学 2008年6月30日

张义镇石咀小学

关于“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动

第三阶段工作总结

张义镇学区：

我校按照《张义镇学区关于“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动第三阶段的重点活动安排意见》，紧密联系本校教育教学工作实际和教师的工作实质，精心组织，认真开展讨论，自查自纠。具体整改工作如下；

一、继续深入学习，营造宣传氛围。

我校积极组织教师继续认真深入学习党的十七大精神，通过学习和宣传使教职工对科学发展观的内涵和实质有了深入了解，思想上有了较大的改进和转变。

二、采取措施，广泛听取并采纳评议，查找问题。

1、坚持每周一次的集中学习讨论整改，充分发扬民主，广大教师广泛参评，实事求是的查找工作中的实际问题并分析原因，重点从领导班子团结协作，义务教育发展不均衡，办学条件差，教师队伍水平亟待提高，素质教育推进面临的困难和阻力，如何更好的推进新课程，学生课业负担过重，如何创建特色学校等问题查找。针对查摆出的问题全面客观的加以分析梳理并提出整改措施。

2、活动过程中主要从抓好整改落实上狠下功夫。学校广泛征询意见或建议学校领导带头揭摆问题，自查自纠，并由学生、家长、教职工积极参与深入剖析问题根结。

现将我校在自查自纠中发现的问题总结如下：（1）、学校管理方面 学校管理中存在着对工作忽冷忽热的现象，有些具体工作没有细化且工作不到位、不扎实。

（2）、教育教学方面

1、教研工作滞后，课改流于形式，教师创新能力弱，个别教师存在○作业批阅不认真、不及时，并且保护不善。

2、教师间相互听课、评课、经验交流不足。○

3、教师的教学方法尚许转变，传统教法已不能很好的适应新课改的○教学理念或教学模式。

4、学生的安全教育、心理健康教育、法制教育仍需加强。○

5、缺乏专任艺术课及英语教师，我校艺术教育、英语教育比较薄弱。○（3）、政治业务学习

1、个别教师思想观念落后，工作不认真，敷衍了事，得过且过，影○响教学质量的提高。

2、个别教师受不良社会风气的影响，思想消极，缺乏进取心、责任 ○感，工作浮躁，教学“五认真”落实不够。

（4）、其他方面

在注重学生学业成绩的同时对学生的道德教育落实不足；其次，教师体罚和变相体罚学生的现象仍存在。

（三）通过深入开展评议活动，就查找出来的问题与差距，进行认真研究并制定整改措施，认真进行整改，并制定具体对策意见形成推动学校教育事业发展的工作决策、管理制度，从而以新思路、新举措、新办法指导今后学校工作，既能真正解决教职工的思想问题，更能着力解决教育工作中的实际问题。我校的具体整改措施如下：（1）、学校管理方面

进一步加强学校规范化管理，建立健全各种管理制度，并将责任落实到头，学校领导带头主抓，使学校管理逐步科学化、规范化。

（2）、教育教学方面

1、加强教师间的经验交流，新老教师相互学习，在提高教师教学技○能的同时也应培养教师的科研能力。

2、推进新课程，扎实有效地做好新课改工作，处理好新课改背景下 ○的新教法与传统教学的关系，引导教师不断适应新课程、新教法，提高自身教学水平。

3、进一步加强教学“五认真”工作。

○

4、加强教研组工作，使教研组成为教学研究和推进新课程的中坚力○量，从而带动广大教师深入研究教材、教法，提高自身业务能力。

（3）、政治业务学习方面

继续贯彻落实党的教育方针，以科学发展观统领教育发展，完善教育机制，坚持以人为本，推进素质教育。在加强教学工作的同时学校应不断加强政治理论的学习和业务学习，保证每周两小时的学习时间，不断提高教师的思想素质、道德修养。

（4）、其他工作

教师在关注学生学业成绩的同时应适时向学生进行道德教育，对学生的德育教育常抓不懈；坚决杜绝教师体罚或变相体罚学生，要求每一位教师关心学生的学习、生活，使每位学生健康快乐成长，同时培养学生的团结协作精神，不断增强学生的集体主义责任感。

总之，通过开展本次讨论活动，不断提升了我校的管理水平，使我校的管理制度更科学更规范；也解放了广大教师的思想，摈弃了陈旧消极观念，转变了工作态度和工作作风；同时也增强了领导与教师间的凝聚力，使广大教师齐心协力、同舟共济为我校的发展而共同努力。开展此次活动使我们更清新的认识到“继续解放思想，推动科学发展”的讨论活动应不断深入，由校长全面负责，教导处、教研组总务处及教师全面负责落实，做到勤督促、严要求，对学校中出现的问题认真整改排查，是我校的综合实力不断提升。

石咀小学

5.在“继续解放思想,推动科学发展大学习大讨论”活动动员大会上的讲话 篇五

黄锦坤

（2008年4月28日）

同志们：

区委决定，集中用两个月的时间，在全区开展解放思想大讨论，是立足当前实际，着眼长远发展，作出的一项重要决策。今天召开动员大会，就是对整个大讨论活动进行动员部署，主要目的是动员全区上下进一步解放思想，凝聚力量，始终保持加快发展的一股劲头、一种精神、一个态势，为实现集美又好又快发展奠定坚实的思想基础。下面，根据区委常委会议研究的意见，我讲四个问题。

一、深刻认识解放思想是加快集美发展的当务之要 开展这次解放思想大讨论，是时代的要求，是加快集美发展的迫切需要。全区广大党员、干部一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识和全面把握开展解放思想大讨论的重大意义。

第一，从我党历史上看，解放思想是加快经济社会发展的强大动力。在我们党的历史上，每完成一项重大的历史使命，都需要解放思想。四十年代的延安整风运动，是党的历史上第一次思想解放运动，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争的全面胜利和新中国的成立奠定了坚实的思想基础；党的十一届三中全会，在全党倡导“真理标准问题”大讨论，使我们走出了“两个凡是”的思想禁锢，实现了工作重心从“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转移，开辟了建设中国特色的社会主义道路；1992年邓小平同志南巡讲话，使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向；党的十六大确立了“三个代表”重要思想的科学地位，并明确提出了“三个解放出来”的论断，奠定了与时俱进的思想理论基础；以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，进一步丰富了中国特色社会主义理论。科学发展观的提出，又是一次新的思想大解放；党的十七大明确提出要高举一面旗帜，做到“四个坚定不移”，第一个坚定不移就是坚定不移地继续解放思想，并指出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。从党的历次思想解放运动，我们可以看出每一次思想解放，都在理论和实践上产生了质的飞跃，都对经济社会发展起到了重要的推动作用，正是通过开展这些思想大解放运动，我们党领导人民取得了一个又一个的伟大胜利。

第二，从我区发展历程来看，解放思想是集美改革开放30年的宝贵经验。从党的十一届三中全会起，我国改革开放已经走过了30年波澜壮阔的光辉历程。30年来，在历届区委、区政府的领导下，我们以思想解放为先导，思想观念实现了由僵化保守向文明开放的逐步转变；以改革开放为动力，实现了由计划经济向社会主义市场经济的重大转变；以加快发展为主题，不断探索完善符合集美实际的发展路子，大力推进基础设施和主导产业建设，实现了由贫困到温饱再向小康迈进的历史性跨越。全区经济社会取得了长足发展，综合经济实力、城乡社会面貌、人民生活水平和群众精神风貌发生了重大变化。总结我区改革开放30年的成绩和经验，最根本的是推进思想的不断解放。解放思想是贯穿一切工作的主线和灵魂。历史充分证明，没有思想的解放，就没有改革开放三十年的光辉历程，也没有集美经济社会发展的巨大变化，更没有今天充满活力的发展局面。我们要站在历史发展的高度，深刻认识解放思想是推进改革开放、加快发展的宝贵经验、成功之道和永恒主题，继续坚定不移地推进思想解放。

第三，从我区当前发展来看，解放思想是实现集美经济社会发展目标任务的重大举措。在历届领导班子打下的良好工作基础上，经过近几年的持续健康快速发展，我们又站在了一个新的起点。面对新形势、新任务，集美又到了一个思想大解放、观念大更新的重要关头，到了一个需要突破自我的转折点。2003年，区委四届九次全会，从区情出发，确立了建设“生态型文教旅游区和环保型高新产业区”的发展定位。2004年，区委五届三次全会，从更新的视野，紧密结合集美实际，作出了实施城市发展战略的构想，提出了“实施一个战略、明确两个定位、构筑三大发展平台、突出四项主导产业”的发展思路。2005年，区委五届七次全会，提出了到2008年全区生产总值、工业总产值在2005年的基础上翻一番；到2010年全区生产总值达400亿元，工业总产值达1000亿元，城市建成区扩大一倍、超过60平方公里。在此基础上，2006年，区第六次党代会，确定了建设“文化品位高尚、人居环境舒适、创业条件优越、功能配套完善的新市区”的奋斗目标。2007年，区委六届五次全会，按照省委、市委的要求，按照既定的“一二三四”总体发展思路，深入研究制定推动工作的新举措，提出了到2017年在全省实现人均生产总值在2000年基础上翻两番的时候，我区人均生产总值要超过2万美元。这些目标的实现，只凭经验是远远不够的，必须要靠创新发展思路和举措，才能实现和超过这个目标。开展这次解放思想大讨论，就是要围绕我们的目标任务，着力解决思想观念上存在的突出问题，以新的思想观念、新的精神面貌、新的境界标准和新的工作作风，团结奋斗，干事创业。

二、解放思想必须有的放矢解决突出问题

这次大讨论活动要紧密联系本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，既要肯定发展的成绩，更要认真解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的问题。当前重点要解决好“五破五立”问题：

一要破除安于现状、低标准工作的自满思想，树立不甘落后、奋力争先的进取意识。标准问题是世界观问题，是事业心问题，坚持什么样的标准，反映了思想境界和精神状态。要坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标，认真解决眼界低、起点低、标准低等方面的问题。集美的发展已经到了追求更高目标、实现跨越发展的关键时期。大势当前，不进则退。轻轻松松地干工作，舒舒服服地过日子，只求过得去，结果只能是落后。在工作上永不满足，力争上游，应该成为每一个领导干部自觉的行为准则。不论哪项工作，都要瞄准一流水平，都要制定一个奋力一跳才能够得着的目标，做到领先一步，争取一个好的结果。对各镇街来讲，都要确定一个高标准的定位，具体到每一个重大项目、重点工程、每一项重点工作，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿来与全国全省强乡镇的工作标准比较，力求当先锋出经验。每名领导干部和企业负责人，都要自我加压，增强做大做强、勇争一流的气魄和胆识，向全国全省强乡镇的方向努力，向引领同行业一流水平的企业看齐，向当标兵做榜样的工作目标迈进，力争做到事事都有新标准、年年都有新亮点。

二要破除懒惰等靠、贪图安逸的享乐思想，树立艰苦奋斗、实干图强的创业意识。一段时间以来，随着成绩和荣誉的获得，随着工作和生活条件的改善，我区一些干部逐渐淡忘了过去那种艰苦创业、励精图治的精神，滋长了贪图享乐、不求进取的思想。有些人浮在上边多，深入基层少；有些人热衷于接待应酬多，自觉学习充电、加班工作少；有些人办事讲形式、图虚华，等等。这些问题影响很坏，危害极大。在这次解放思想大讨论活动中，各级干部要认真检查在作风方面存在的突出问题，坚决克服各种消极懈怠的思想和行为，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费。要进一步增强事业心和责任感，把心思用在抓好发展上，把精力用在干好工作上，不论在什么时候，都要提倡节约，将更多的资金用于为民办实事、办好事上，树立党员、领导干部的良好形象。

三要破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。邓小平同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”凡是符合原则、方向正确、有利于工作发展的事，都要大胆去想，积极去试，不说不能办，只想怎么办。我们与发展较快的地区相比，缺乏的就是这样的胆略和气魄，有些同志干事情、做决策，首先想的是如何规避风险，怕担担子，怕负责任。如果各项工作都是按部就班，就只能是永远步人后尘。通过这次大讨论活动，要进一步打破条条框框的束缚，多看结果少论过程，少说多干不争论，只要有利于加快发展，就要大胆实践，积极探索。当前，国家加大宏观调控力度，严格控制用地、资金两个闸门和提高项目准入门槛，这对我们正处在跨越发展的阶段，面临的压力和困难不小。有困难并不可怕，问题在于我们对待困难的态度是什么。怎么用辩证的思维来分析形势、看待困难，怎么化挑战为机遇，是个很重要的问题。面对发展中存在的困难，各级要进一步增强进取意识，做到正视困难，要分析困难，寻求解决困难的具体办法和措施。

四要破除固步自封、小成即满的平庸思想，树立时不我待、乘势而上的机遇意识。近年来，我们认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，在历届区委、区政府奠定的良好基础上，团结带领全区广大干部群众咬定发展不放松，真抓实干，综合经济实力明显增强。今年以来，全区上下坚持抓重点、抓具体、抓落实，经济发展继续保持了强劲势头。第一季度，完成国内生产总值59.7亿元，同比增长21.6％；实现地方财政收入3.1亿元，同比增长54%，全社会固定资产投资40.6亿元，增长48.8%。成绩令人鼓舞，但只能说明过去，关键是今后怎么办。我们决不能面对已经取得的成绩产生自满情绪，一味自己和自己比，陶醉于已有的成绩，缺乏加快发展的紧迫感、危机感。当今的形势是，前有标兵，后有追兵，不进则退，一步抢先，步步在前，一步拉下，步步落后。必须看到，目前我区各项工作的整体发展水平离科学发展观的要求、离上级的要求，与其他先进地区还有很大差距。我们的GDP只有全市的15.9％、三产比例为0.46:65.54:34,第三产业在GDP中所占的比重仅为34%，与市里的45.2%差了一大截。通过这次大讨论活动，一定要善于在比较中总结经验、查找差距，比出加快发展的紧迫感、危机感，比出你追我赶的工作热情。

五要破除办事拖拉、推诿扯皮的落后思想，树立敢于负责、主动作为的责任意识。近几年来，我区的发展环境有了全方位的改善，集美的知名度和对外形象不断提高，有力地促进了经济社会发展。但是，在发展环境建设特别是软环境建设上，还有一些不尽人意之处。有的同志服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮，本来一次能办成的事却让人家跑上几次，本来几天就能办成的事，却拖上十几天、几十天。这里有工作方法欠妥的问题，也有依法行政意识淡薄的问题。必须认识到，工作效率低下，是影响发展环境的重要因素，环境不优，招商项目进不来，就是已经落地的项目也有可能再迁走。有关的部门、单位要通过这次大讨论，进一步强化全局观念和服务意识，自觉当好发展经济的推进器，切实改进工作作风，提高办事效率，为经济社会发展营造良好环境。

三、以实实在在的行动推进思想再解放

解放思想不能漫无目的，不着边际，不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须把解放思想贯穿到谋思路、抓发展、促落实的具体工作中。古话讲：“牵一发而动全身”。我们只要牵住解放思想这个“牛鼻子”，紧密结合集美实际，抓住阻碍发展的突出问题，研究新举措，必将带动整个经济社会突破发展。

一是要在解放思想中，振奋精神。精神状态是思想境界、意志品质的体现，是事业心、责任心的反映。有什么样的精神状态，就会有什么样的工作成效。在集美的大开发、大建设中，尤其是在征地拆迁的实践中，我们已形成敢于攻坚破难的精神，这既是工作经验，也是我们做好今后工作的宝贵财富。近年来，我区经济社会保持了良好的发展态势，各方面工作比过去有了较大进步，但随着形势的不断发展变化，个别干部精神状态不够振奋，有的对发展遇到的困难畏难发愁，工作没有激情，不求无功，但求无过；有的认为重点工作取得了阶段性成果，产生了喘口气的思想，有前劲没后劲。这些现象与当前我区跨越发展的艰巨任务很不适应，都是不好的状态，要坚决摒弃。解放思想说到底就是要解放行动，就是要在精神状态上保持勤勉不息的奋斗状态，始终有如履薄冰的危机感、寝食难安的责任感，勇立潮头，勇挑重担，吃大苦，受大累，也要把集美的事情干好。机遇是创造出来的。同等条件下，谁思想解放，先行一步，就能抓住工作的主动权。面对机遇和挑战，各级干部要通过这次大讨论，认真查摆问题，剖析思想根源，切实加以整改，始终保持蓬勃向上、永不满足的朝气，多创“集美经验”，多打造“集美品牌”，使更多的工作走在全市前列。

二是要在解放思想中，坚定发展信心。今年是我国改革开放30周年，我们对改革开放30周年最好的纪念，就是要在新的历史起点上，审时度势，进一步解放思想，认清当前形势，坚定信心，主动作为。应当看到，我们所面临的机遇：一是经过历届区委区政府和全区上下的共同努力，具备了加速发展的良好基础和优势条件，确立了一条符合集美实际的发展思路，加之全区上下抓发展、谋跨越、促和谐的氛围已然形成；二是我区有丰富的文化、旅游资源，特别是随着市委、市政府跨越发展战略的具体实施，我们的发展环境和条件大大改善，特别是以园博苑、集美大桥、杏林大桥、厦门（新）站为代表的一批新项目、大项目落户集美，将加速把我区的资源优势转化为经济优势，集美的区位优势已经凸显，区域性交通枢纽地位正日益完善；三是中央支持海西发展，对于拥有两个国家级台商投资区来说，无疑将迎来重大的发展机遇期。我们面临的机遇和条件是空前的，但面对的挑战也是严峻的。一方面是各地都在竞相发展，而且势头非常迅猛。另一方面是当前宏观调控情况下，很多人还不适应宏观调控。在市场经济条件下，宏观调控是常态，目的是通过财政、金融、节能减排、环保、土地供给等手段，保持经济平稳快速持续健康发展。我们要把握经济社会发展规律，理性冷静地科学分析宏观调控形势，既要看到机遇，也要冷静分析面临的差距和考验。总体上看，目前是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，机遇不容错过，必须抓牢用好；挑战也不容回避，必须积极应对，要以进一步的思想解放来推进跨越发展，拿出跨越的勇气，抢抓机遇，乘势而上。

三是要在解放思想中，解决具体问题。解放思想不能空对空，而要实打实。要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，通过具体问题的解决，推动解放思想大讨论不断深入。要把解放思想落实到项目上。发展决定一切，项目支撑未来。没有一个个具体的项目、一个个具体的厂房、没有一座座学校、一条条道路建成，讲发展就是讲大话、就是不负责任。一切思想观念、做法和体制上存在的问题，必定会通过具体的问题反映出来。比如，一个项目为什么从签约到开工建成投产如此漫长；一个企业为什么经过多年发展始终不能做大；一个地方为什么长期发展没有多大起色。分析诸如此类的具体问题，需要追根穷源找出思想观念、政策措施、机制体制存在的问题，找到解决的措施办法。要把解放思想落实在大胆创新上。只要有利于发展，只要是政策法律法规没有禁止的，就要大胆地干。政策和法律不允许做的坚决不做，没明确的要大胆去试，符合规律、符合科学发展的要大胆突破，全力去做。要把解放思想落实到用人的导向上。把能不能实现又好又快发展，作为评价一个地方、一个单位、一个干部的主要标准，而不能简单的翻简历、看履历、比资历。坚持主战场出干部，凭政绩用干部，抓落实看干部，决不让干事创业的人吃亏，埋头苦干的人叹气。要把解放思想落实到对干部在工作和发展中可能遇到的失误和挫折的态度上。只要是干事的人，就难免有错误，难免有失误。要鼓励创新、宽容失败，但绝不容许不干。实践中有的干部敢于创造、敢破难题、敢于负责，对这些同志要宽容鼓励，更要重用重奖，营造全区上下干事创业的氛围，这是最宝贵的环境。

四是要在解放思想中，改进工作作风。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在干部的精神状态和工作作风。这些年，集美经济社会发展很快，关键是有一支攻坚克难、奋发有为的干部队伍。我们很多同志为了集美的发展，以高度的政治责任感和历史使命感，一心扑在工作上，埋头苦干，无私奉献。应该说，我们绝大多数干部的作风是扎实的，但个别同志还存在这样那样的问题。主要表现在：有的干部缺乏主动性，消极应付，推一推动一动，不推不查就不动，行政效率和执行力低；有的干部心浮气躁，静不下心，稳不住神，没心思学习，没心思研究问题；有的干部工作不够扎实深入，下基层调查研究少，解决实际问题少；有的干部作风浮飘，工作抓得不细、不实等等。这些思想观念不转变，再好的计划和决策也会落空。区委、区政府始终强调一个“实”字，今天的成绩是全区上下实实在在干出来的。“十一五”规划目标，不是喊出来的，最终还是要靠我们实实在在地干出来。要通过这次大讨论活动，着力解决好“为谁服务、如何服务”这一根本问题，强化敢于负责、为民服务的意识；坚持目标考核、包抓重点项目（重点企业）、联系镇街、挂钩村居、以及“首问负责”、“限时办结”和“责任追究”制度，实行按期督办，严格奖惩，推动经济社会发展目标全面落实。

五是要在解放思想中，推进重点工作。解放思想的目的是推动发展、推进创业。要牢固强化中心意识，牢固树立发展观念，坚持好字优先、好中求快，在解放思想中求发展，按照年初全区经济工作会议确定的目标任务，尽心谋划，扎实推进。当前要重点抓好以下几项工作。一是把着力点放在大力发展现代服务业上。落实“现代服务业大发展启动年”各项工作要求，高起点谋划现代服务业发展布局，出台并落实促进服务业发展的优惠政策和扶持措施，建立服务业项目库，重点推进杏林湾商务营运中心、杏西商业广场的规划建设，加大现代服务业招商力度，推进物流商贸、文化创意旅游、房地产项目建设，迅速在全区兴起大抓服务业、抓大服务业的局面。二是把着力点放在巩固提升第二产业上。要十分明确加快发展的根本仍然是工业发展，工业的发展规模、运行质量和效益状况是加快发展现代服务业、推进城市化进程的最重要支撑，坚定不移地突出工业优先发展；要树立主动服务意识，切实帮助企业解决问题；要进一步强化台商投资区意识，支持、引导现有企业加大技术改造和品牌创建力度，积极拓展工业发展空间，千方百计做好企业挖潜提效工作，狠抓已引进签约项目的落地、投建，强化产业招商，培育壮大产业集群。三是把着力点放在实施项目带动战略上。当前是集美基础设施建设的“黄金”时期，面临的机遇前所未有。现在，关键是看我们的工作。各级各部门必须进一步统一对“全局抓项目”的认识，按照“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓开工”的原则，集中更大的力量推进项目建设，全力加大征地拆迁力度，抓紧安置房建设，确保项目按时开工建设和如期竣工。

六是要在解放思想中，着力改善民生。关注民生问题，是我们构建和谐集美的重中之重。我们必须把解放思想贯彻落实到发展社会事业、推动社会和谐上。要着力推进以改善民生为重点的社会建设，研究制定新的政策措施，继续把更多精力向民生倾斜，把更多资源向民生倾斜，进一步缓解群众在就业、上学、看医、出行、住房等方面的困难问题，让广大群众得实惠，努力营造安居乐业、安宁和谐的社会环境。同时，要不折不扣地落实好各项惠民政策，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。去年我们坚持把解决民生问题、改善民生状况作为工作重点，从解决群众出行难、就医难、上学难、住房难等社会热点难点问题入手，集中精力做好“四个加强”、“四个破解”工作，使一批群众最关心、最直接、最现实的具体问题得到初步解决。但是，我们也要深刻认识到，发展的成果让全民共享也是我们一切工作的出发点和落脚点。我们为百姓办事，决不仅仅是为了取得政绩，而是在践行执政为民的要求。一些领导干部把为民办事当作一般性的工作任务来完成，这是不符合执政为民要求的。同时，我们也要清醒认识到，集美解决民生问题只是刚刚破题，解决民生问题的任务还很艰巨。在这次解放思想大讨论中，各级党员干部必须进一步强化“立党为公、执政为民”的理念，坚持富民优先，多干利民之事。

四、迅速在全区掀起解放思想大讨论热潮

开展解放思想大讨论活动，是当前全区工作的一项重大任务。全区各级党组织、各级领导干部务必以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，严格要求，周密安排，狠抓落实，确保大讨论活动扎实推进，成效显著。

一要精心组织、加强领导。区委已经印发了这次解放思想大讨论活动的意见，全区各镇街、各单位各部门都要按照《意见》的统一要求，真正把大讨论活动作为当前一项重要任务，结合自身实际，迅速对解放思想大讨论活动做出安排部署，做到一级抓一级、一环扣一环，确保活动有序推进，真正取得实效。领导干部要做表率。解放思想首先决定于领导，关键在各级各部门的“一把手”。领导干部特别是主要领导既是解放思想的组织者、推动者，也是示范者、带动者，愿不愿、能不能带头解放思想，直接决定一个班子、一个单位和一个系统思想解放的力度、深度和效果。要从区委常委、区级领导做起，从各镇街、各部门一把手改起，做到亲自抓、带头学、主动查、认真改，身体力行作表率。

二要深刻反思、找准问题。承认差距是一种胸怀，找准差距是一种水平，缩小差距是一种能力。在大讨论中我们首先要认真学习，思考对比，发现不足。对照检查阶段要着重抓好“五查看”，重点要查摆阻碍发展、束缚手脚的思想、观念和行为。查摆问题，既要着眼全区，揭示集美发展最缺乏的观念、最落后的现象，也包括向区委、区政府提出最需要改进的地方；同时，更要立足本部门自身查摆思想观念上最突出的问题。凡是有利于集美和谐发展的话要理直气壮地说，事要只争朝夕地干，项目要千方百计地上，以此为标准，自我解剖，主动揭短，深刻反思，整改提高。

三要营造氛围、用好载体。这次大讨论以机关干部为主体，但要广泛发动广大人民群众参与。要充分利用各种形式搞好宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。宣传部门要精心策划，集中对全区解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，“一台一报”要在主要时段、主要版面推出进一步解放思想宣传专题专栏，推出一批深度报道，深挖一批在解放思想中涌现出的先进典型。要加大对外宣传力度，树立集美解放思想、思变图强的良好形象。要精心设计好载体，认真组织好“我为集美发展献一计——十大金点子”、“解放思想大家谈”等活动，力求实效。要抓住纪念改革开放30周年的契机，积极开展座谈、研讨、讲座、展览等丰富多彩的活动，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

四要狠抓落实、务求实效。我们现在有些事情抓不好，不是没有部署，也不是没有措施，关键还是落实不力。我们开展解放思想大讨论活动的最终目的是为了推动工作，决不能把活动停留在务虚的层面上。要坚持以经济社会发展的实际成果来检验解放思想大讨论活动的成效，通过务实的作风和勤奋的努力，使大讨论活动与解决问题相结合，与我们的实际相结合，与推进重点工作相结合，最终把各项工作落实好。使大讨论的过程成为转变观念、凝心聚力、完善措施、破解难题、加快发展的过程，真正以思想的大解放引领集美经济社会突破发展、科学发展、和谐发展。

6.在“继续解放思想,推动科学发展大学习大讨论”活动动员大会上的讲话 篇六

（2008年10月9日）

莫建成

同志们：

中央决定，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是贯彻落实党的十七大精神的重大战略部署，也是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。自治区党委对全区开展好学习实践活动高度重视，常委会专题进行了研究和部署，并于10月7日召开全区学习实践活动动员电视电话会议，储波书记作了重要讲话，进一步明确了我区开展学习实践活动的主要任务和具体要求，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的精神上来。

自治区党委决定分三批开展深入学习实践科学发展观活动，把我市确定为第一批试点，与自治区机关和直属事业单位同步进行，充分体现了自治区党委对包头的信任和支持。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，推动学习实践活动高质量、高水平开展，不辜负自治区党委的重托和全市人民的期望。为了把这次学习实践活动组织好、开展好，确保取得实效，10月6日，市委召开常委会议，专题研究了我市开展学习实践活动的具体方案。下面，我根据市委常委会讨论的情况，讲几点意见。

一、要从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重要意义

胡锦涛总书记强调，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、经济社会又好又快发展、社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全市各级党组织和广大党员、干部要深刻认识开展学习实践活动的重要现实意义和深远的历史意义，把开展学习实践活动作为解放思想、应对挑战、解决矛盾、推动发展的有利契机，积极投身到学习实践活动中来。

首先，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装头脑的重大举措。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。能否自觉地以科学发展观统领经济社会发展全局，加快建设富裕民主文明和谐包头，是摆在我们面前一项重大的现实课题。就目前来看，通过去年在全市党员干部中集中开展的“科学发展、富民强市”学习教育活动，广大党员干部对科学发展观的认识在逐步深化，思想在不断解放，实践在向前推进，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，一些影响和制约科学发展的突出问题开始得到破解，支撑科学发展的体制机制正在逐步建立。但也要清醒地看到，一些党员、干部对科学发展观的精神实质理解还不够深，贯彻和践行科学发展观的自觉性还不够高，把科学发展的理论转化为推进又好又快发展的思路和举措还不够好；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不相适应，一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，特别是一些保障科学发展的体制机制还不够健全。在全市开展深入学习实践科学发展观活动，对于引导广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，十分必要，非常适时。

其次，开展深入学习实践科学发展观活动，是应对国内外形势深刻变化的现实需要。今年以来，世界经济形势急剧变化，美国次贷危机不断恶化并引发世界性金融危机，国际经济增速明显放缓，对我市出口和引进外资已经造成不利影响。我国未雨绸缪，积极应对，努力提高宏观调控的预见性、针对性和灵活性，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，特别是有效缓解了通货膨胀压力，保持了经济平稳较快发展的势头。但是，我们也明显感受到，中小企业融资难，煤电油运瓶颈制约更加突显，企业成本增大，一部分企业生产经营困难，表明我国总体经济运行平稳，但也存在着下行的风险。在看到国内外复杂形势和严峻挑战的同时，我们也要敏锐地把握难得的发展机遇。当前世界和平与发展的时代主题没有变，中国经济持续向好的基本面没有改变，受内需拉动我市特色产业优势更加明显，广大干部群众干事创业的激情更加强劲，只要我们妥善应对，积极作为，就一定能保持全市经济社会又好又快发展的良好势头。因此，要通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部全面分析和准确把握发展大势，树立世界眼光，加强战略思维，不断提高统筹全局的能力、把握机遇的能力和应对风险挑战的能力，牢牢掌握科学发展的主动权，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态建设，加快实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我市经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是我们解决前进道路上一切问题的前提和基础。市第十次党代会以来，市委、市政府团结带领全市各族人民深入实施“科学发展、富民强市”战略，坚持好字优先、好为基础，努力提高协调发展和可持续发展水平，重点领域、重点工作和薄弱环节得到加强，初步奠定了科学发展的新基础，开始形成了科学发展的新机制，逐步完善了科学发展的新思路，开创了科学发展的新局面。但我们也要清醒地认识到，我市的总体发展水平还不够高，整体竞争实力还不够强，转变经济发展方式的任务依然艰巨；城乡居民收入与发达地区相比还有较大差距，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、人居环境等方面仍需加强，保障和改善民生长效机制有待于进一步完善；城乡、区域发展不平衡、不协调的问题仍很突出，旗县区自主发展能力需进一步提高等，解决这些问题需要我们付出长期而艰苦的努力。实践证明，我市经济社会又好又快发展的大好来势，是全面贯彻落实科学发展观的结果；进一步保持和发展这一大好来势，必须更加坚定和自觉地全面贯彻落实科学发展观。要通过开展学习实践活动，高标准衡量我们的工作，认真总结经验，深刻查找差距，寻求应对策略，促进各级领导和广大党员、干部更好地把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，推动经济社会走上又好又快的科学发展轨道。

第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的十七大提出，要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。应该说，经过近几年的学习和实践锻炼，我市各级党组织和广大党员领导干部驾驭科学发展的能力有了显著提高，从理论的思考到实践的探索，变得越来越自觉，整体素质明显提高。但我们也要看到，一些党组织、领导班子、领导干部的思想理论水平、依法执政能力和解决复杂矛盾的本领，与科学发展观的要求还不适应；部分党员、干部的事业心、责任感、能力素质和工作作风与先进性要求还存在一定差距，不能真正发挥先锋模范作用。开展学习实践活动，就是要借鉴保持共产党员先进性教育活动的经验，紧紧围绕能力建设这个重点，进一步解放思想，更新观念，创新思维，在推动科学发展中不断提升学习研究能力、领导经济工作能力、发展民主政治能力和构建和谐社会能力，使各级党组织和广大党员干部真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，成为事业发展的先锋和模范。

开展好学习实践科学发展观活动，是关系全局、关系长远的大事。各级领导干部尤其是各单位的一把手，要克服厌战情绪，消除抓学习实践活动会影响当前工作的错误思想，充分认识到抓学习实践就是抓当前工作，就是抓科学发展；要克服应付情绪，消除按流程走过场的错误思想，坚持高标准、高质量，集中精力、全力以赴地把这次学习实践活动抓紧、抓实、抓好。

二、要以改革创新的精神，扎实有效地推进学习实践活动

开展深入学习实践科学发展观活动，要认真按照中央、自治区提出的指导思想、目标任务、工作原则和基本要求，紧密结合包头实际，紧密结合解放思想大讨论和纪念改革开放30周年活动的开展，突出实践特色和地方特色，务求取得实效，创人民满意工程。市委已经研究制定了开展学习实践活动的具体意见，关键是要紧紧把握“一个主题”，就是“科学发展、富民强市”。落实“三个要求”，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。明确“四项任务”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力转变影响和制约科学发展的工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。坚持“六个贯穿始终”，就是要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、示范带动贯穿始终，把促进工作、推动发展贯穿始终。要不折不扣地抓好学习实践活动各个阶段、各个环节，力争在五个方面有新的突破和加强，为第二、三批学习实践活动打好基础、积累经验。

一是强化理论武装，在继续解放思想上要有新突破。理论学习是解放思想的基础，解放思想是推动科学发展的先导。只有在学习中深化认识，在实践中解放思想，才能使广大党员干部牢固树立科学发展理念，形成科学发展共识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，要组织广大党员干部深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料，发扬理论联系实际的学风，紧密结合全市经济社会发展实际、党员干部队伍建设实际，深入学习、查找问题、认真整改，努力把科学发展观的要求转化为全市上下推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动。要坚持把继续解放思想作为用科学发展观武装头脑的重要内容，努力在解放思想中统一思想、形成共识。要紧扣影响我市经济社会又好又快发展的重大问题，展开解放思想大讨论，着力解决忧患意识不强、开放广度和深度不够、创新能力不强、结构调整紧迫感不强、节能减排决心不大、环境不够宽松、民本意识不到位、人才支撑不足、体制机制创新活力不足等九个方面的突出问题，用解放思想的成果凝聚力量，用改革创新的办法破解难题，用扎实有效的举措推动发展。

二是抓好第一要务，在推动科学发展上要有新举措。实践性是科学发展观的本质特征。突出实践特色，是搞好这次学习实践活动的一条重要原则，要求我们要把开展学习实践活动与贯彻党的十七大精神紧密结合起来，与贯彻落实市第十次党代会和市委十届二次、三次、四次全委会精神紧密结合起来，切实解决影响科学发展的突出问题，努力实现我市更长时间、更高水平、更好质量的发展。

坚持发展是第一要务的思想。科学发展观的第一要义是发展，发展是解决一切问题的关键。市第十次党代会以来，经过全市上下的共同努力，经济社会发展取得了辉煌的成绩，但是在全国、全区各地竞相发展的形势下，我们还不足以骄傲起来，要特别注意克服小进则满的思想，紧紧把握发展这个第一要务，任何时候、任何情况下都不能动摇，努力做到抢抓发展的劲头一刻也不能放松，加快发展的干劲一刻也不能松懈，科学发展的主题一刻也不能偏离。我们要准确把握发展规律，在发展理念上始终坚持好字优先、好为基础，正确处理发展速度与发展质量的关系，正确处理富民与强市的关系，正确处理城乡、区域发展的关系，正确处理经济、政治、文化、社会、生态建设的关系，实现全面协调可持续发展；在发展模式上突出转变发展方式，更加注重产业的选择，更加注重特色产业的培养，更加注重集中、集聚、集约发展，努力实现经济增长主要依靠第二产业带动向一二三产业协同带动转变，努力实现由总量扩张型向创新驱动型转变，努力实现资源依赖型产业为主向非资源型产业为主转变，努力实现产业集群发展由低水平向高层次转变，努力实现由资源粗放利用向循环经济发展转变；在发展路径上着力优化生产力布局，优化产业结构，优化城镇建设格局，更加注重优化体制、机制和人文环境，全面提升科学发展水平。

坚持统筹经济社会协调发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，基本要求是实现全面协调可持续发展，涵盖了经济、政治、文化、社会建设等各个领域。我们既要通过发展增加社会财富，不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。近年来，市委、市政府高度重视经济社会协调发展问题，切实加大公共服务支出力度，引导生产要素跨区域合理流动，有效推动了公共服务均等化发展，城乡居民实现同城待遇步伐加快。但是，由于多种因素制约，当前我市社会事业发展滞后，特别是农村牧区社会事业落后的现状还没有从根本上得到扭转，城乡公共服务差距呈进一步拉大的趋势。这就要求我们既要把握发展重点，又要攻克发展难点，在加快经济发展的同时，更加重视加强民主政治建设，保障人民群众更好地享有基本民主权利；更加重视精神文明和文化建设，提升广大群众共谋发展、共建和谐的参与度和责任感；更加重视优化公共服务支出，使人民群众均等地享有公共服务；更加重视维护社会稳定，营造安全和谐的社会环境，使包头成为人民感到幸福、引以自豪、令人向往的富裕和谐城市。�

坚持统筹城乡区域协调发展。统筹城乡发展是落实科学发展观的重要举措，也是推进包头科学发展的难点所在。市委、市政府始终高度重视这项工作，先后作出了实施“收缩、转移、集中”战略、加大山北地区开发、集中力量帮扶固阳县等决策部署，在产业培育、基础设施建设、社会事业发展、人民生活改善等方面最大限度地向农牧区倾斜，使农牧区经济自主增长能力不断增强，整体面貌显著改观。但我们也看到，外围旗县区与城区发展差距依然不小，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面尚未根本改变。全市各级党组织要认真贯彻落实科学发展观，把加快外围旗县区发展作为当前及今后一个时期我市科学发展的战略任务切实抓紧抓好。要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,逐步改变城乡二元经济结构,逐步缩小城乡发展差距,实现农村牧区经济社会全面发展。

坚持统筹人与自然协调发展。人与自然和谐相处是全面落实科学发展观的内在要求。近年来，我市坚持节能减排与生态建设并重，通过一系列环境整治和生态建设工程，可持续发展水平不断提高。我市重化工业居主导地位，资源能源依赖度高，生态环境脆弱，随着工业化、城镇化步伐加快，实现可持续发展的任务还十分艰巨。我们要高度重视人口、资源和环境问题,认真做好节能减排工作，大力发展循环经济，加大生态建设力度，增强可持续发展的能力,推动全市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

三是坚持以人为本，在保障和改善民生上要有新作为。科学发展观的核心是以人为本，推动科学发展的根本目的是造福人民。开展学习实践活动，是顺应人民群众新期盼、满足人民群众新需要的过程，是着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的过程，是为民谋利、造福人民、实现人的全面发展的过程。近年来，随着全市财力的不断增强，市委、市政府每年为人民群众兴办一批好事实事，并形成制度、长期坚持，使人民群众生产生活条件得到极大改善。但是与人民群众日益增长的物质文化需求相比，与全面建设小康社会的艰巨任务相比，在保障和改善民生工作方面仍有不小的差距。主要是，财政的公共服务保障能力还不强，特别是农村牧区的公共服务比较薄弱；就业不够充分，劳动力结构性矛盾比较突出；农牧民稳定增收比较困难，全市还有近3万人没有实现稳定脱贫，城乡居民收入差距继续拉大；覆盖城乡的社会保障体系还不够健全完善，扩面提标的任务还很艰巨，等等。在开展学习实践活动的过程中，要教育和引导广大党员干部切实把维护人民群众的根本利益作为一切工作的根本目的和归宿，牢固树立民本意识，积极探索保障和改善民生工作的新途径新方法，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众切实在学习实践活动中得到实惠，从而最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，形成推动科学发展的强大合力。

四是推进改革创新，在完善体制机制上要有新进展。推进体制机制创新，是实现经济社会又好又快发展的根本保障，是各项事业发展的强大动力。纵观我市改革开放历程，实践上的每一步发展，工作上的每一个进步，都与坚持改革创新密不可分。在新的历史起点上，必须一以贯之地推进改革创新，进一步建立和完善符合科学发展观要求的体制机制，着力解决市场机制不健全，经济社会发展综合评价体系不完备，领导班子和领导干部实绩考核办法不完善，人才培养选用机制不灵活，行政管理体制改革和政府职能转变不到位等问题。要通过开展学习实践活动，把改革创新成果及时转化为构建有利于科学发展的体制机制，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，积极推进重要领域和关键环节的改革创新。要着眼与新形势下推动科学发展的实际需要，建立和完善经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障、舆论引导、人才培养、干部实绩考核等方面的体制机制。要进一步完善工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。在学习实践中，要边实践，边探索，边总结，不断地巩固和扩大学习实践活动的成果。

五是加强党的建设，在干部素质提高上要有新成效。推动党的建设工作既是深入学习实践科学发展观的重要方面，又是贯彻落实科学发展观的重要保证。全市各级领导班子和领导干部，要把学习实践科学发展观活动当作加强党性锻炼的难得机遇，坚持正面教育，坚持自我学习、自我完善、自我提高，不断强化学习研究能力、科学决策能力、驾驭全局能力、改革创新能力和干事创业能力，以更好地适应科学发展的需要。要坚持改造客观世界与改造主观世界相结合、理论学习与实际运用相结合，着力解决自身与贯彻落实科学发展观要求不相适应、不符合的问题，在深入理解和把握科学发展观精神实质的基础上，自觉运用科学发展观检验工作成效、总结经验得失，以科学发展观分析现实情况、查找突出问题，以科学发展观规划未来发展、完善体制机制，不断提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强的组织保证。

三、要用统筹兼顾的方法，健康有序地开展学习实践活动

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要高度重视，统筹谋划，切实加强领导，精心组织，坚持进度服从质量，确保学习实践活动取得实效。

一要加强组织领导。各级党委(党组)要切实担负起学习实践科学发展观活动的领导总责，把学习实践活动摆上重要议事日程，抓紧建立完善领导体制和工作机制。党委(党组)主要负责同志作为开展学习实践活动的第一责任人，要把学习实践科学发展观作为当前党建工作的头等大事抓紧抓好，一级抓一级，层层抓落实，确保认识到位、责任到位、措施到位。学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室，要认真履行职责，统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。要切实加强对学习实践活动的督促检查，确保正确的方向和务实的效果。要大力加强舆论宣传和引导工作，全面展示学习实践活动中的新思路、新举措、新经验，为我市推动科学发展营造良好氛围。

二要发挥表率作用。这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。学习实践科学发展观能不能取得实效，关键在各级领导干部。领导干部要在认真负责抓好本地区本部门本单位学习实践活动的同时，带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，始终以良好的精神状态和求真务实的精神投入学习实践活动。特别是在学习调研阶段，各级领导干部都要牵头组织一个解决制约和影响发展问题的重大课题，深入开展调查研究，切实提出对策建议，推动各项工作落实。要开好专题民主生活会，切实找准存在问题，明确努力方向和重点。要敢于坚持原则，以无私无畏的精神面对和处理各种问题，理直气壮肯定对的、坚持好的，坚定不移纠正错的、调整偏的，努力形成民主、团结、务实、创新的良好氛围。各级党员领导干部要结合各自分工，确定工作联系点，并经常深入实际和具体指导，解决具体问题。要把开展学习实践活动与讲党性、重品行、做表率结合起来，充分发挥领导班子和领导干部的示范带头作用，更好地带动基层党组织和广大党员干部积极投身学习实践活动。

三要坚持群众路线。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者，更是科学发展成效的检验者和评价者。开展学习实践活动必须坚持党的群众路线，紧紧依靠群众、充分相信群众、广泛发动群众，确实做到请群众参与，让群众知情；请群众监督，让群众检验；请群众评价，让群众满意，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的满意工程。学习调研阶段，要广泛征求各方面的意见和建议，做到问计于民、求智于民。分析检查阶段，要坚持开门纳谏，组织群众分析评议检查报告，认真吸取群众意见，真正汇集和体现民意。整改落实阶段，要自觉接受群众监督，下功夫办成几件群众迫切希望的实事。学习实践活动结束时，要及时向党员群众通报有关情况，开展满意度测评，做到学习实践活动搞得好不好，关键由党员和群众说了算，努力使活动再次成为扩大党内民主、发展人民民主的有益探索和实践。

四要坚持分类指导。各级党组织要按照分类指导的原则，根据不同地区、不同行业、不同单位的特点和不同岗位、不同群体党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员、贴近实际。要针对区旗县等不同地区，机关、学校、企事业单位、农村牧区、街道社区等不同行业，对党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，切实增强学习实践活动的针对性。要从实际出发，保证全体党员全程参与，组织好离退休干部职工中的党员参加学习实践活动，对新的经济和社会组织中的党员、流动党员等要采取灵活多样的方式组织开展活动。

五要注重活动效果。要坚持把学习实践活动的立足点放在解决问题上，注重查找和解决经济社会发展和人民群众生活中的突出问题，切实找准影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风等方面的突出问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题，并采取有力措施，认真加以解决。要敢于触及问题和矛盾，坚持具体问题具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。坚持从实际出发，对那些条件已经具备、在学习实践活动期间可以解决的问题，要及时解决；对于那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要研究制定解决方案，并想方设法尽快解决。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层首创精神，鼓励地方、部门和基层单位根据各自实际情况、因地制宜探索创新。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

六要做到统筹兼顾。当前和今后一个时期是包头新一轮大发展的关键时期，圆满完成“十一五”规划，为“十二五”打好基础，任务异常繁重而艰巨。我们要正确处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，坚持统筹兼顾、合理安排，切实做到两手抓、两不误、两促进。要紧紧围绕改革发展稳定的中心任务来安排部署学习实践活动，以改革发展稳定的实际成效推动活动的深入开展，切实把广大党员干部的积极性和创造性引导到推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强市的实践中来。

7.在“继续解放思想,推动科学发展大学习大讨论”活动动员大会上的讲话 篇七

党中央决定，从2009年3月开始，在全党开展第二批次深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开学习实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实***开展学习实践活动的重要精神，对公司的学习实践活动进行安排部署，动员公司广大党员干部统一思想，提高认识，强化责任，激发热情，高起点、高标准、高质量开展好这次活动。各单位各部门要认真学习领会这次会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我代表公司党委讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是新形势下用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的强大动力，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。科学发展观正在逐步成为我们指导实践、推动工作的有效法宝，越来越得到广大干部群众的衷心拥护，越来越显现出强大的真理力量。各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识学习实践活动的重大意义，进一步统一思想，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力推动公司持续有效和谐发展。

开展学习实践活动，是公司坚定信心推进发展的迫切需要。去年以来，受国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我们的经营运行困难增加、面临的压力加大。从***层面看，****下跌、需求下降、竞争加剧，已经严重影响到*****的投入、成本和效益，尤其是******内外部市场存在着较大的不确定性，工作量存在着较大风险，***应对低***、保稳产的双重压力明显增大。从公司层面看，面临的生产经营形势更加严峻。国际金融危机的冲击，进一步加大了海外市场开拓的难度，实现国外市场份额3亿元人民币、力争突破4亿元人民币的目标充满了挑战；****投资增幅不大，****市场竞争不规范，公司应有的****市场空间不断缩减，稳固难度越来越大；固定费用居高不下、成本压力不断加大、社会负担过于沉重等问题短期内难以得到根本性改观，今年****给我们下达的指标有所增加，进一步加大了公司经营的困难程度。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持公司持续有效发展，维护公司大局和谐稳定，是对公司各级领导班子和领导干部驾驭复杂局面能力的一次重大考验。各级党组织要通过开展学习实践活动，把广大干部职工的思想和行动统一到公司党委的正确判断和决策部署上来，把“一手抓发展，一手抓和谐”作为根本方针，把“打造成为行业领先、国内一流、具有国际竞争力并具有特级资质的****企业”作为奋斗目标，把稳内拓外、强势推进市场开发

作为主攻方向，把突出效能、着力提升管理水平作为必要条件，把整合优势、加快实施改革调整作为有效途径，把创新机制、全面强化技术支撑作为内在动力，把保持稳定、高度重视改善民生作为出发点和落脚点，不断增强科学发展的紧迫感、责任感和使命感，着力抓好保生产、保民生、保稳定各项工作，不断开创公司科学和谐发展的新局面。开展学习实践活动，是公司履行责任完成目标的重要保证。近年来，公司按照科学发展观的要求，牢牢抓住市场这个发展之本，坚持“市场为根、创效为本，内外统筹、以外补内”原则，把握市场规律，灵活策略手段，跟进配套措施，强化项目运作，有效推动规模总量与经济效益的同步增长，推动公司站到了新的发展起点上，为保障****持续发展做出了积极贡献。今年，****为力保油气硬稳定、为国家多产油气，在海上将加快启动****建设，在陆上将继续加大稠油热采、超稠油储量动用规模，加快油公司注采系统的配套完善，这些都是我们义不容辞的政治责任和社会责任。各级党组织务必要准确把握勘探开发“主力军”这个定位，努力在拓展市场、提升效益上打头阵、当先锋，彰显公司****板块队伍的重要作用。务必要准确把握公司二届五次职代会上提出的2009年及今后一个时期的总体发展目标任务，引导干部职工切实认清肩负的责任和使命，正确审视内外部环境的深刻变化，不断增强科学发展意识，提高科学发展能力，以更加宽

广的视角审视发展，以更加缜密的思维谋划发展，着力解决影响公司科学发展的突出矛盾和问题，努力提高发展的质量和效益，确保公司始终沿着正确的方向前进。

开展学习实践活动，是公司加强党员队伍建设的有效方式。实现科学发展，关键在党，关键在人。越是在困难时期，越是在任务艰巨的时候，越能检验出各级党组织的政治核心作用，越能考验出各级领导干部引领科学发展的能力。近年来，公司紧紧围绕“推动企业发展，服务职工群众”这个主线，持续开展思想作风建设、“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”、“抓源头、促清廉”等主题活动，各级领导班子和党员干部的素质明显提高、作风不断改进，有力促进了“心齐气顺劲足家和”局面的形成。同时，也要清醒地看到，与贯彻落实科学发展观的要求相比，与公司科学和谐发展的新形势新任务相比，与广大职工群众的期望值相比，用更高的尺度来衡量，还存在一些“不适应、不符合、不扎实”的问题。各级党组织对此一定要高度重视，把学习实践活动视同一次大培训、大提高，努力把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的巨大引擎，使党员干部的素质能力和作风形象转化为推进科学发展的强大本领，为公司的又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、围绕主题，狠抓落实，务求学习实践科学发展观活动取得实效

公司党委在深入把握中央、集团公司和****要求精神的基础上，结合公司实际，制定印发了公司的《实施方案》，我们要认真学习，吃透精神，抓好活动任务的贯彻落实。活动中，要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，严格遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则，紧紧抓住“践行科学发展、推进创业工程”这个实践载体，努力取得“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的活动效果。

着眼于解放思想，在转变观念、创新思维中形成科学发展共识。要坚持全面学、系统学、深入学、扎实学，引导广大党员干部充分认识科学发展观的深厚思想内涵、深厚理论渊源、深厚实践依据、深厚群众基础，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要广泛组织开展“解放思想、科学发展”大讨论，切实打开解放思想的“总阀门”，引导广大党员干部特别是领导干部用科学发展观的立场、观点、方法分析问题，在事关本单位本部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上进行再认识、形成新共识。要客观把握公司发展现状，客观分析

党员干部和职工队伍的思想实际，实事求是地研究制定本单位的发展思路、规划和措施，把思想解放的新成果转化为贯彻落实科学发展观的自觉行动。要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在思维的拓展、观念的碰撞、理念的升华中，不断深化对公司自身发展规律的认识，以创新的思路谋划工作，以创新的办法解决问题，努力实现公司在新起点上的新跨越。

着眼于科学发展，在推动实践、破解难题中提高科学发展水平。要围绕公司二届五次职代会提出的“力争用3至5年的时间，实现经济总量翻一番，达到40亿元以上，把公司打造成为行业领先、国内一流、具有国际竞争力并具有特级资质的****企业”的新目标，全面提升施工专业化、管理扁平化、技术高端化、装备现代化、资源共享化、产业多元化“六化”水平，持续不断地动员鼓劲、传递压力、提振信心，引导广大干部职工改变主观方面的“不适应”，破除客观方面的“不符合”，把力量真正凝聚到公司的各项决策部署上来。要根据目标要求，明确自身定位，抓准主攻方向，谋划长远发展，使公司各项工作落到实处。要勇于破解发展难题，下大气力研究解决拓展市场空间的问题，保障安全生产的问题，干部队伍的观念意识不能完全适应市场化经营要求的问题，职工群众热心期盼、高度关注、事关民生的问题，营造和谐环境、促进和谐稳定的问题，反腐倡廉、作风建设 的问题。要把在学习实践活动中解放思想观念、深入调查研究、破解发展难题的成果进行固化和升华，健全完善深入群众、服务群众、宣传群众、提高群众等行之有效的制度体系，建立完善安全生产、经营业绩、班子建设、稳定工作等方面的长效机制，为推动公司科学和谐发展提供制度保障。着眼于改善民生，在依靠群众、服务群众中体现科学发展成效。各级领导班子和领导干部要深刻认识科学发展观的核心内涵，牢牢把握以人为本是以最广大的职工群众为本，端正对群众的态度，摆正与群众的关系，拉近与群众的距离，始终做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。要把科学发展观普及到职工群众中去，使职工群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，从内心深处更加拥护科学发展，更加主动地投身科学发展的实践。要充分发扬民主，坚持问政于群众，问计于群众，问需于群众，充分尊重群众的主体地位，充分激发职工群众的发展热情和创造潜能，形成推动公司发展的强大合力。要紧紧围绕公司二届五次职代会提出的八件实事，突出抓好住房建设、健康查体、子女就业、基层硬件改造等事项，明确责任，克服困难，严格落实，使职工群众共享公司改革发展的成果。要关爱困难群体，多做暖人心、得人心的工作，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的事情，让公司每

一名职工家属都能感受到组织的关怀和温暖。

着眼于提升素质，在改进作风、增强本领中提升科学发展能力。在作风形象上，要突出抓好“三个加强”：一是加强党风廉政建设，把推进业务公开、规范权力运行作为学习实践活动中分析查摆、整改问题的重要内容，教育引导各级领导班子和领导干部严守廉洁从业规定，做到任何时候都懂规矩、守规矩。二是加强团结和谐建设，教育引导各级领导干部自觉坚持“公平、公开、公正”的处事原则，自觉保持“容人、容言、容事”的宽阔心胸，自觉养成“补台、补位、补短”的高风亮节，切实形成讲民主、会团结、团结好的良好风气。三是加强个人品德建设，引导各级领导干部切实加强自身修养，用理智驾驭感情、用党性规范言行，做到自身硬、自身正、自身净，赢得职工群众的真心拥护和支持。在素质能力上，要突出抓好“三个增强”：一是增强驾驭全局的能力，引导各级领导干部协调好各方关系、兼顾好各方利益，想问题、作决策、办事情科学、严谨、细致，经得起历史、实践、群众的检验。二是增强真抓实干的能力，引导各级党员干部“干”字当头，勇担重任，在市场开发上有硬措施，在经营管理上有好办法，在队伍建设上有新招数，成为带领职工群众完成各项任务的坚强骨干。三是增强专业技术能力，引导各级党员干部“靠素质立身、靠本事竞争、靠实绩进步”，做到业务素质高于群众，专业技能强于群众，工

作业绩优于群众，带动形成立足岗位成才、人人建功立业的良好氛围。

三、加强领导，精心组织，确保开展深入学习实践科学发展观活动扎实推进

按照****的安排，公司的学习实践活动从现在开始，到6月底结束，时间很紧，任务很重。各级党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实做到认识到位、领导到位、措施到位、工作到位，确保取得实实在在的成效和经验。

一是要加强领导，落实责任。学习实践活动能否取得实效，关键在领导。公司党委已成立了学习实践活动领导小组及办公室。各单位也要建立相应的组织机构，并于3月20日前报公司学习实践活动办公室，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局，确保学习实践活动按照公司党委的要求组织实施，防止走过场、出偏差。各单位党政主要领导要以高度的政治责任感，认真履行第一责任人的职责，对活动的开展亲自组织领导，亲自动员部署，亲自研究有关重大事项。领导班子成员要切实发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，影响和带动全体党员干部扎实开展学习实践活动。领导班子成员要结合各自责任区建立联系点，帮助联系单位找出工作差距，理清工作思路，及时解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。公司动员

大会后，各单位要于5日内召开学习实践活动动员会进行部署。

二是要区分层次，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，根据单位的不同性质和特点，针对党员领导干部、在职职工党员和非在职党员等不同层面，分别提出相应的目标要求、重点内容和标准方法，分层分类搞好指导，增强活动的针对性和实效性。要在突出各级领导班子和党员领导干部这个重点的同时，从实际出发，抓实抓好机关党员干部、基层党员干部和外部市场项目部党员干部的学习实践活动。要充分考虑非在职党员的特殊情况，充分发挥老年、家属和协解党支部的作用，采取灵活多样的措施，妥善安排好离退休党员、家属党员、协解人员党员参加学习实践活动。

三是要突出重点，有序推进。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在学习调研阶段，重点要抓好学习培训和解放思想大讨论；在分析检查阶段，重点要抓好专题民主生活会和分析检查报告；在整改落实阶段，重点要抓好制定整改落实方案、解决突出问题。公司党委制定下发的《实施方案》对活动的每个阶段、每个环节的具体内容、程序、标准都提出了明确要求，各级党组织要认真把握、严格落实，做到进度服从质量。特别要抓紧启动调研分析的工作，深入基层、深入群众、深入市场前沿，听真话、察实情，深入查找影响科学发展的突出矛盾和问题，召开高

水平专题民主生活会，撰写高质量分析检查报告，努力把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学，为活动的有效开展打好基础。

四是要强化宣传，营造氛围。开展学习实践活动要坚持正面教育，加强舆论宣传。要大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，大力宣传公司关于学习实践活动的有关会议和讲话精神，及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时选树宣传学习实践活动中涌现的先进典型，努力营造良好的活动氛围。要鼓励探索创新，尊重基层首创精神，在搞好“规定动作”的基础上，根据各自实际精心设计活动载体，丰富活动内容、创新活动方式，力求创出特色、创出亮点、创出典型、创出经验。

五是要统筹兼顾，推动发展。今年是公司启动新的创业工程的第一年，面临的任务十分繁重。各级党组织要处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把学习实践活动作为推进市场开发、深化管理创新、促进和谐稳定的重要机遇和强大动力，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。要把党员干部在学习实践活动中的态度、表现和成效，作为干部考核的重要内容，注意在活动中锻炼干部、考察干部、识别干部。要引导广大干部职工自觉践行“人人遵章守纪，事事讲求精细，时时注重创新，处处体现和谐”的共同行为规范，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。