网格化管理校园安全

网格化管理校园安全（11篇）

1.网格化管理校园安全 篇一

全区校园安全网格化管理工作总结

近年来，**区坚持把构建平安和谐文明校园作为创建安全**幸福**的重点内容，以校园安全网格化管理创建活动为抓手，坚决落实校园安全宣传、安全隐患排查、治安秩序整治、治安巡逻防范、涉校案件侦破、校园警务工作六个常态和明确安全责任制、配齐安保器械、组建安保应急小分队、加强隐患排查、完善落实制度、建立应急预案、开展安全逃生应急演练、开展法制宣传、培训安全骨干等九项措施，狠抓校园安全及周边治理。全区校园安全连续四年保持零责任事故，12所学校先后获评省、市级校园安全文明校园，1所中学获得广州市 视频监控系统，每年投入250余万元进行运行维护，校园安全人防、物防、技防措施得到持续加强。

二、完善制度，切实提升校园安全管理水平

（一）健全校园安全管理机制。区委区政府制定《关于进一步加强校园安全管理工作的意见》，明确各部门、各单位在校园安全管理方面的工作职责，先后编印和制定了《**区学校安全工作法规汇编》、《**区学校安全工作指导手册》、《**区校车安全管理手册》和《**区教育系统创建平安校园实施方案（2013－2022）》等一系列指导意见、安全措施和制度落实，不断推进学校安全管理工作的法制化、规范化。

（二）建立校园安全预警机制。全区所有中小学、幼儿园均开通校讯通服务，有效畅通学校与家长之间的沟通渠道。制定并完善《**区教育系统应急管理制度》，明确规定紧急状态下的处理办法和应对措施，并要求各学校结合自身实际和不同年龄段学生特点，制定突发事件应急预案。各校园每学期均制度性开展各类公共突发事件应急处置演练。

（三）深化校园安全网格化管理。按照分线管理、分级管理为主，结合分片管理的原则，将安全监管工作划分为局、学校二级网格，落实责任人员，细化管理工作，实行校园安全工作全方位、全过程、全覆盖，确保事故隐患排查和处置不留死角、不存盲点，使校园安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作学习生活环境。

三、齐抓共管，深入推进安全文明和谐校园建设

（一）重视安全隐患排查，全方位强化校园安全管理工作。采取自查与抽查相结合、定期或不定期相结合的方法，以学校校舍、食堂、实验室、学生宿舍、学校围墙和学校用水、用电为重点，紧抓学校及学校周边安全排查和隐患治理工作。近两年来，共排查治理校园安全隐患170多处，投入700多万元用于学校校舍维修及安全整改工作，学校安全隐患得到及时消除。

（二）深入开展校园安全及法制宣传教育工作。广泛开展交通、消防、用电、防溺水、防伤害、防拐骗、防雷击等七大主题的安全法制教育活动。每年邀请交警、片区民警和法制副校长到校开展各类专题讲座均达140多场次，参与师生6万多人次。

（三）深入开展学校及周边社会治安综合治理活动。全区定期召开学校及周边地区治安综合治理联席会议，研究解决校园周边环境安全工作中的问题。各部门密切配合，定期对校园周边的交通、环境、治安等问题开展联合执法，有效净化了校园周边环境。

2.网格化管理校园安全 篇二

一、高校消防安全管理工作现状及存在的问题

(一) 消防安全意识薄弱。

由于受应试教育的影响, 学生在中学期间的主要任务就是学习知识, 对于考试以外的事情则不放在心上, 至于消防安全问题, 大多数同学都认为这是学校的任务, 与自己无关。在进入大学校园之后, 多数学生消防意识淡薄, 对消防规章制度知之甚少。为了贪图方便, 有的同学经常违规使用酒精炉、电磁炉、暖手宝等劣质电器, 导致电线负荷超载引起火灾;有的同学为了就近使用电脑、电视机, 随意乱拉电线, 造成安全隐患;甚至有的同学在宿舍内部肆意焚烧杂物、在床上吸烟, 胡乱丢弃烟头、夏天在易燃物品旁放置蚊香等等。这些行为严重地影响了学生的人身安全, 大大增加了发生火灾的几率。险情发生以后, 很多同学缺少消防常识, 不知道打119报警电话, 不了解最基本的自救常识, 丧失了逃生的最佳时机。而老师则认为教书是自己的本职工作, 对于消防知识的重要性缺乏必要的认识, 从而使得消防安全理念的接受及普及程度很难适应高校发展的要求, 导致高校消防安全教育滞后, 在灾难发生时, 人员伤亡和财产损失严重。

(二) 消防经费投入不足。

伴随着高校人数的骤增、用地面积的扩大、建筑物的增多, 高校的火灾隐患日益加大。由于部分领导对消防安全的重要性认识不足, 在分配教育经费时, 忽视了消防安全这一领域的资金投入, 这导致一系列的问题, 如消防设备落后;消防设施如灭火器、消防栓等不配套、不完整;消防器材缺乏定期的检查、维护与及时更新;没有配备隔热服、空气呼吸器等消防应急用品;在人流量大的地方, 如餐厅、宿舍、图书馆等没有设置明显的疏散指示和应急照明设备;消防工作室里的工作人员人数不足, 有的甚至没有经过专门的上岗培训;自动消防报警器和救急设备存在问题, 不能正常工作等。在火灾发生时, 这些消防设备无法发挥其应有的作用, 形同虚设, 延误了扑救火灾的时间, 造成了严重的后果。

(三) 消防管理不到位。

高校火灾事故频发, 与学校的管理机制有着重要的关系。有的高校对消防安全缺乏足够的重视, 将消防管理工作交给保卫科或者让其他部门兼职, 没有按照消防安全制度的基本要求, 对工作职责, 工作内容进行明确的规定和规范;有的学校虽然也出台了消防安全具体管理实施方法, 但仅仅写于纸上, 挂在墙上, 而没有真正落到实处;有的消防安全体系缺乏明确的监督管理机制, 各部门、个人对所承担的责任不明确, 防范措施不到位;有的高校甚至在消防安全管理上根本没有制定出详细的规章制度, 致使消防安全管理找不到依据, 执行起来比较随意;多数高校的消防安全措施落实不到位, 在灾前找不到管理者, 在灾后找不到责任人, 一旦发生事故, 各有关部门互相推卸责任, 互相扯皮, 给广大师生的人身安全和财产安全构成威胁。同时, 对于现有的消防安全管理制度, 有的高校做不到严格执行, 在具体操作上往往流于形式, 上级检查时应付一阵子, 过了检查期, 就又恢复到原来的样子。管理机制中存在的这些问题, 使得高校火灾发生率居高不下, 无法得到根本的遏制。

(四) 消防隐患增多。

随着高校的扩招, 在校人数逐年增加, 据统计, 1998年我国高校人数只有108万人, 1999年扩招之后, 这个数字达到504万人, 2007年达到560万人, 2009年为600万, 2011年这一数字达到675万。这种情况造成学校宿舍、自习室、图书馆等活动场所日渐拥挤, 再加上教学现代化的开展和多媒体教学的普及, 用电情况日益复杂;而有的高校存在线路老化, 线路结构不合理的问题, 给消防安全埋下了定时炸弹;有些高校因建校时间比较久远, 校内还使用木制楼房, 这些建筑内部结构不合理, 楼道拥挤, 堆放杂物较多, 水电实施不齐全, 造成了重大的安全隐患;新式教学楼出于安全考虑, 往往会设置多个出口, 但是学校在实际使用教学楼的时候, 经常封闭不常用的出口, 只留下一处安全通道, 在遇到险情时, 人员疏散比较慢, 浪费了宝贵的救生时间;在保管贵重物品的房间, 经常安装防盗门、防盗窗, 特别是学生宿舍楼, 在熄灯就寝后常常关闭安全出口, 一旦发生火灾, 后果不堪设想。

二、网格化管理及高校消防安全网格化管理体系架构

火灾猛于虎, 高校消防安全不仅仅关系着全校师生的生命安全和财产安全, 而且保障着高校教学工作、科研工作的顺利开展。那么, 如何完善消防安全管理体系呢, 笔者经过多方面的探索, 根据《中华人民共和国消防法》和公安部关于《高等学校消防安全管理规定》的要求, 提出了建立高校消防安全网格化的管理理念。“网格”一词来源于信息技术领域, 主要是指将管理不同地域的计算机联系起来, 形成一个巨大的网格状的整体, 实现信息的快速传达和资源共享。而消防安全网格化管理就是进一步细化各部门、各校领导、各人的工作职责, 增强责任意识, 从整体到个人, 从上层领导到基层教师, 将每一部门, 每一个学生纳入消防安全体系。这一理念的提出具有重要的意义, 它是进一步改进工作作风、转变管理方式、明确责任归属、落实消防法规的重要途径, 是确保高校消防安全的必然要求, 是从根本上解决消防安全粗放管理的有效措施。

(一) 以成立专门的消防安全管理工作小组为大网格。首先, 高校法人或领导应起带头模范作用, 选择责任心强的校骨干成员成立专门的消防安全管理小组, 组织学习《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》, 认真领会有关消防安全的法律法规, 增强法制观念, 真正树立消防安全责任主体意识, 将消防安全的重要性牢牢地记在头脑里, 而不是流于形式, 空喊口号。其次, 要真正的将消防安全落到实处, 高校应该建立并签订消防安全责任制, 将消防责任从高校主要负责人落实到各院系负责人, 从各院系负责人落实到辅导员, 从辅导员落实到班级的每位学生, 从防卫部门落实到其他的各个相关部门, 实现“横向到边、纵向到底”的层层消防安全责任体系, 迫使每一位院系领导、每一位工作人员担负起“安全自查、隐患自除、责任自负”的重任, 坚持谁主管、谁负责, 在各自职责范围内依法做好消防工作。再次, 完好有效的消防设施是高校消防安全管理体系的物质保证, 因此, 学校的每一个教学场所、工作场所都要配备齐全的消防设备, 对于老化的用电设备应及时予以更新换代, 并派专门的技术人员定期检查, 确保第一时间更换破损的器材, 以减少安全隐患。最后高校在明确消防安全责任的同时, 也要制定出符合本校实际的消防安全管理奖惩办法和实施细则, 树立消防安全正面典型, 严厉打击违规行为。

高校领导要充分认识到加强消防安全网格化管理工作, 是贯彻落实科学发展观的内在要求, 是构建和谐社会的重要组成部分。消防安全网格化管理事关广大师生的切身利益, 事关全校教学工作和科研工作的顺利开展, 事关社会稳定和祖国未来。高校领导一定要站在构建和谐社会的高度, 切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划, 放在各项工作的重要位置, 全面推进, 协调发展。

(二) 以各院系、各部门负责人负责本学院、本部门的消防安全管理工作为中网格。消防安全管理不仅需要制定出切实可行的、完善的消防制度, 落实管理人员的责任, 更加需要各学院、各部门的积极配合, 开展对大学生的消防素质教育。大学生具有善于接受新事物、思想比较活跃的特点和优点, 这种特性决定了开展消防安全素质教育能够广泛的为学生所接受。高校具有优越的办学条件, 利用这些先进的教育条件如阅报栏、校园广播、闭路电视、校园网络等媒介和传播手段, 进行消防安全宣传, 让广大师生意识到消防安全的严重性和重要性, 并要求师生学习和掌握防火和灭火的基本常识和基本技能, 做到“五懂、四会”:“五懂”既是懂得火灾的危险性、懂得预防火灾的措施、懂得消除安全隐患、懂得险情逃生、懂得火场急救。“四会”既是会打报警电话、会使用灭火器材、会组织人员疏散、会扑救火苗。提高大学生自防自救的能力, 使学生在遇到险情时能够处乱不惊, 遇险逃生, 自救救人, 切实提高大学生的消防素质, 使大学生得到全面均衡发展。 此外, 各院系、各部门还要定期举行灭火逃生演练。高校可组织学生到消防中心参观或者邀请消防官兵到学校开展灭火实战和火场逃生演习。设置真实的火场情景, 在实战灭火、疏散、救援逃生演习中, 真实的火焰、浓烟和物质燃烧时发出的刺鼻的气味, 能够使学生真切的意识到火灾的可怕和消防安全的重要性, 从而激发学生学习消防安全的积极性和主动性。

不同的部门发生火灾时, 有的危害性大, 有的危害性小, 造成的经济损失和人员伤亡也各有区别, 影响也不一而足。因此, 高校在防火工作中要善于分清主次, 确定重点消防部门, 在人力、物力、财力的分配上予以倾斜。一般来说, 高校教学楼是学生上课教师授课的主要场所, 其特点是人员流动量大, 人员密度大, 一旦发生火灾, 将会造成较大的人员伤亡。图书馆、档案室、印刷厂等场所, 存放了大量的纸质文献, 书架等可燃性物品及装修材料, 配备有各种电气设配如电脑、空调、照明灯、打印机等, 最容易发生线路漏电和线路负荷过重的情况。实验室、电教室放置有昂贵的实验仪器, 易燃易爆化学危险品等, 常常会因为实验过程中的人为性因素而发生火灾等等, 高校应该针对不同的情况, 配备不同的消防器材, 拟定不同的消防安全方案, 进行有目的、有区别、有联系的消防预防。比如高校教学楼为了方便学生在险情发生时顺利进行疏散, 可以在其安全出口及疏散通道内设置明显的指示标志等, 图书馆, 电教室、和实验室等场所, 应按照实际需要设置二氧化碳等气体灭火器, 防止在救火时造成严重的水污染, 如有能力, 还应当把这些场所并入火灾远程监控网络, 设置自动灭火装置, 一旦发生火灾就可以及时得到处理。

(三) 以各教研室、各实验室, 行政办公室负责人负责本科室消防安全管理工作为小网格。如何使消防安全管理办法真正运用到实践中来, 各教研室、各科室、各办公室负责人员有着不可推卸的责任, 各部门必须认真贯彻消防安全细则, 把消防工作纳入日常工作之中。对本部门的教职工进行消防安全考核, 并将考核结果并入年终工作总评。制止一切影响学院消防安全的行为, 避免火灾的发生, 杜绝人员伤亡, 保证高校的教学工作、科研工作顺利进行。

江泽民同志在谈到消防安全的重要性时曾说过:“隐患险于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”, 一针见血的指出了消防安全工作的关键在于预防。如何将火灾发生的可能性降低到零?各教研室、各实验室及办公室在日常工作中必须做到以下几点:首先日常检查与重点排查相结合, 各科室要定期组织专业人员进行火险检查, 更换老化的设备, 恢复被损坏的设施, 在重大的节日和大型活动期间, 对于易燃易爆物品进行重点排查, 以消除潜在的隐患。其次, 检查与整改相结合。严格按照国家的法律法规和消防安全管理制度的规定对消防器材、消防安全通道进行检查整改, 对于杂物侵占的安全通道, 应及时予以清理, 对于安装固定封闭门窗栅栏的安全出口, 必须责令限期拆除, 对于违章违规人员要

摘要：近年来, 高校火灾事故时有发生, 给广大师生的生命安全和财产安全带来了很大的威胁。笔者经过调查, 总结了高校消防安全管理中存在的问题, 并针对这些问题, 创新性地提出了高校消防安全网格化的管理理念, 为进一步做好高校消防安全工作、不断提升消防安全工作水平提供了理论基础。

关键词：消防安全,网格化管理,管理体系

参考文献

[1].何纲.我国高校消防安全管理[J].科技传播, 2011

[2].刘磊, 浅谈高校消防安全[J].品牌.理论版, 2011

[3].贾水库, 刘兴德, 蔡嗣经.高校消防安全管理体系建设研究[J].中国安全生产科学技术, 2008

3.网格化管理校园安全 篇三

摘 要：消防事业的发展，是新时期社会安全构建的重要内容，是确保人民生命财产安全的重要基础。消防安全网格化管理的推进，是新时期消防事业发展的新举措，也是契合我国安全消防事业发展的有效之举。文章基于对消防安全网格化管理的必要性认识，分析了当前我国消防安全网格化管理中存在的问题，并以此作为阐述的切入口，从建立健全奖惩激励机制、强化资金投放力度、推进消防业务培训等方面，阐述了强化消防安全网格化管理的措施。

关键词：新时期；消防安全；网格化管理；措施

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）21-0070-02

消防安全网格化管理是新时期我国消防事业发展的新举措，也是立足于当前消防安全事业发展的需求，优化与创新消防安全管理方式的创新体现。当前，我国消防安全网格化管理已不断推进，并取得了诸多成效，但要深化网格化管理建设，形成更加全面而有效地管理作用，强调以创新为驱动，推进消防安全网格化管理的创新性发展，满足新时期消防安全事业发展的需求。消防安全网格化管理在实际中取得了诸多成效，但其中存在的管理困境，也成为制约消防安全管理网格化推进的重要制约。特别是“上热下冷”的发展情形、资金投入欠缺等问题，不利于新时期消防网格化管理的发展。因此，积极推进消防网格化管理建设，要认识存在的发展问题，有针对性、建设性的提出应对措施，实现良好的发展形态。

1 新时期消防安全网格化管理的必要性

我国消防事业的发展，强调消防力量更加合理配置，在满足社会经济发展的同时，推进消防安全管理的创新性发展。当前，我国消防力量主要集中在县级以上城市，乡镇、农村的消防力量配置薄弱，特别是在偏远地区，消防监督机构明显欠缺。这样一来，消防安全管控漏洞比较突出，现有的消防安全管理模式无法满足社会发展的需求。

在城市化进程步伐加速的今天，人员密集的城中村、人员密集的场所等的增多，都为消防安全管控带来挑战。一方面，这些地方地理位置比较特殊，往往是消防管理的盲区，一旦发生火宅事故往往会造成重大的生命财产安全事故；另一方面，消防设施建设相对比较欠缺，安全消防工作的基础面不足。而消防安全网格化管理的实施，在提升消防安全管控，形成“齐抓共管”的工作形态，起到重要的作用。

首先，网格化管理的实行，实现对多种监管力量的整合，极大地提高了当前的消防力量，也有助于消防力量和的合理配置，满足消防安全工作的需求；

其次，应对基层消防失控漏管的情形，网格化管理消除了消防管控盲区，实现消防设施、部门等的有效配置，推进消防事业的可持续发展。

2 当前消防安全网格化管理面临的困境

近年来，我国在消防安全事业的现代化发展中，实现了诸多的创新性发展，而消防安全网格化管理的实现，对于发展消防事业起到重要的作用。虽然在消防网格化管理中取得了诸多的发展成效，但发展中所面临的困境与问题也十分突出，重视程度不足、资金投入欠缺、管理方式不精细等现实问题，在很大程度上制约了消防安全网格化管理，也弱化了其在消防事业现代化发展中的重要作用。

2.1 重视程度不足，呈现出“上热下冷”的情形

在思想认识上，基层部门对网格化管理认识存在局限性，对消防安全网格化管理的重要性认识不足。于是，在一些地区，领导对消防网格化管理重视不够，无论是组织体系的建立，还是实际工作的开展，都存在较大的不足，出现“上热下冷”的工作局面。

与此同时，网格化管理的推进，缺乏切实有力的监督管理，以至于消防安全网格化管理体系的建立，出现工作滞后、成效甚微的情况。这样一来，发展推动缺乏基层力量构建，消防网格化管理的基础面发展不牢固。

2.2 资金投入欠缺，网格化管理进程缓慢

网格化管理体系的建立，无论是在组织机构的建立，还是人员的合理配置，都需要完备的资金投入。但从实际来看，很大部分在消防安全网格化管理中投入，出现资金投入欠缺，网格化进程发展缓慢的问题。

一方面，资金投放不到位，影响网格化管理相关配套工作的组织开展，弱化了管理的时实效性；另一方面，网格化管理进程缓慢，资源消耗、浪费问题，都不利于网格化管理体系的建立。因此，切实做好资金保障工作，是关系到消防网格化管理有序推进的重要基础。

2.3 网格化管理方式不精细，缺乏奖惩激励机制

网格化管理方式的精细化，是提高网格化管理的重要方面。但实际中的粗放管理方式，不利于网格化管理的有效落实。网格管理员的排查流于形式、走马观花；工作过于被动，应付上级检查，安全管理效率低。

与此同时，奖惩激励机制不完善，以至于消防安全网格化管理的工作推进存在落实不到位。由于奖惩激励机制缺乏，责任体系不完善，基层乡镇在工作落实上，被动应付、浮于表面，以至于网格化管理建设成效甚微，难以发挥网格化管理应有的重要作用。

因此，在新的历史时期，如何实现消防安全网格化管理方式的精细化，并建立完善的激励奖惩机制，对于全面深化建设发展起到十分重要的作用。

3 新时期强化消防安全网格化管理的措施

推进消防安全网格化管理进程，首先需要清楚地认识当前发展中存在的问题，有针对、建设性的提出解决措施。在笔者看来，新时期消防安全网格化管理的推进，关键在于三个方面：

一是在思想认识方面，要强化思想认识，通过建立奖惩激励机制，构建良好发展的内部环境；

二是在资金投入方面，应做到充沛，夯实消防安全网格化管理的发展基础；

三是在建设质量方面，应基于消防业务培训等措施，提高消防建设质量，更好地契合当前的消防事业发展需求。

因此，具体而言，新时期新时期强化消防安全网格化管理，应切实做好以下几点工作。

3.1 强化思想认识，建立健全奖惩激励机制

正确的思想认识，是开展全面工作的重要基础。领导的正确认识、高度重视，能够确保工作全面开展、有效落实，避免因工作懈怠，而导致消防安全网格化管理进程受阻。

因此，领导应强化对消防安全网格化管理的认识，认识其重要性与必要性，以更好地落实组织体系的建立，确保网格化管理有序推进。为更好地深化消防安全网格化管理进程，建立健全奖惩激励，这是工作的重点之一。消防网格化管理建设的进程中，各方参与的积极性不高、主观能动性的缺乏，显然无法确保发展的有序推进。

因此，依托完善的奖惩激励机制，明确各部门、各人的职责，提高工作效率、在奖惩激励机制的促进支架，提高各方参与的积极主动性，在“责、权、利”的制衡之下，确保消防监督职权有效落实。

3.2 强化资金投入力度，落实基础建设

为深化消防安全网格化管理，各级部门应在资金投放上、政策倾向上，进行有力保障。当前，资金投入的不足问题，在很大程度上制约了消防网格化管理的进程，也影响了基础设施建设等内容的落实。

首先，进一步拓展资金筹措渠道，确保资金投放满足网格化管理发展需求。单一的资金来源，显然无法满足当前的实际需求。仅仅依靠政府的资金投入，存在捉襟见肘的问题。应对现行资金筹划渠道进行拓展，引入市场资本进入，既可以提高消防安全网格化建设的资金困境，也强化了市场资本力量对建设发展的推动力；

其次，针对村庄安全消防建设需求，落实基础建设，解决基层消防设施落后，消防建设不到位的问题。当前，我国消防事业发展的薄弱地在乡镇、村两级，特别是偏远的农村，消防设施建设几乎没有。因此，强化资金面向基层的投放力度，是十分必要的。例如，结合地方水源情况，科学合理地建立消防车取水点；解决村庄道路狭窄问题等；

再次，做好基础设施维修工作，通过定期维护，确保基础设施的正常使用。当前，消防网格化管理推进，对于发展基层消防事业起到了重要作用。但是，发展的持续性作用并不显著，在消防设施维护、基础力量保障等方面，仍存在很大的不足。消防设施年久失修，无法在火灾救援中发挥作用，这样的消防基础建设显然不行。为此，要强化对消防基础建设工作的有效落实，提高安全消防建设的力度。

3.3 强化消防业务培训，提高消防安全管理质量

消防安全管理质量的提高，是消防安全网格化管理建设的重要基础。严把消防管理质量关，涉及多个方面，也强调相关措施同步跟进的重要性。

在消防安全质量管理中，建立更加多元化的消防力量，形成多样化的消防业务培训机制，都是十分必要的。

首先，强化对村委会、乡镇等相关负责人的消防专业培训，熟悉网格化管理体系，确保消防安全网格化管理在基层落地、生效。基层消防网格化管理力量相对比较薄弱，在管理的专业化方面存在较大不足，通过消防业务培训，提高消防安全管理制度，对于深化网格化管理发展，起到重要的作用；

其次，通过设置工艺岗位或设定事业编制等方式，进一步推动乡镇消防队伍建设。当前推动乡镇兼职消防队伍建设，是壮大基层消防力量的重要举措；

再次，强化消防队伍建设，是推进消防网格化管理发展的重要内容。依托地方公安机关，强化保安人员消防业务培训，打造一支“保消合一”的队伍。

4 结 语

消防安全网格化管理是新时期基于消防安全事业发展的创新之举，是提高基层消防管控能力，实现消防安全“防火墙”工程建设的重要支撑。从激励机制的建立、资金投放的增加，到消防业务培训，都是强化消防安全网格化管理的措施。

在笔者看来，消防安全网格化管理的推进，是一个过程，需要在认识问题的同时，也要狠抓落实各项建设内容，从制度、机制的建立与完善，到消防质量管理的强化，都是不断强化与创新发展的过程，强调科学化建设的目标导向。

参考文献：

[1] 刘晓.社会消防安全“网格化”管理的瓶颈问题与对策[J].科技创新与 应用，2013，（3）.

[2] 曹刚.浅谈如何推进基层消防安全网格化管理工作[J].中国应急救援， 2012，（13）.

[3] 廖奇.完善消防安全网格化管理机制的思考[J].消防技术与产品信息， 2013，（1）.

[4] 王洋，陈德森.消防安全网格化管理的实践与思考[J].消防技术与产品 信息，2014，（2）.

[5] 李峰.建立推行消防安全“网格化”管理体系的几点思考[J].城市建设 理论研究，2012，（19）.

4.学校安全网格化管理方案 篇四

为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经校委会研究决定，建立学校安全“网格化”管理实施方案，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。

二、工作目标

通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：

1．由少数人抓向合力抓安全转变：改变过去安全隐患的整治工作。主要由校长、总务负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。

2．从重事后处理向事前防范转变：突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。

3．从粗放式管理向精细化治理转变：实现全员全过程安全管理，全 员是指全体教师都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。

4.从运动式向常态化转变：改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。

三、管理内容

（一）学校安全管理和教育机制的建设情况

1.安全意识：学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

2.安全规章制度：设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

3.安全责任制：学校安全校长负责制及校长、总务主任、教导主任、各班主任、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

4.事故报告处理和责任追究：事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

5.安全教育：安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长的聘用情况；组 织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长齐抓共管安全教育情况。

（二）学校对容易造成安全隐患的检查和整改情况

1.消防安全：学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

2.饮食卫生与流行病传染病防控：学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。

3.校舍和设施设备安全：校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、实验室、功能室、食堂、厕所等重要场所存在安全隐患情况。

4.校园周边安全：校园门口有斑马线、减速带，周边治安及经营场所无安全隐患。

5.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

（三）学校突发事件应急处置

学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向领导汇报，并积极协调相关处置工作。

四、工作要求

1.精心组织，务求实效：认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每天至少到该年级、该处室检查一次，并 认真填写学校安全隐患督查记录表（填写后交由学校政教处），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。

2.健全机制，加强督查：建立安全管理网格化管理制约机制，“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自查自纠的，立即进行整改。属学校能力范围之外，报送给上级部门，由上级部门协调相关部门整治。

3.严格责任，明确奖惩：将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师，加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。

4.注重实效，快速反应：围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。

5.善于总结，不断提高：网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。

宁津县第一实验中学

5.消防安全网格化管理系统 篇五

百纳九洲消防安全网格化管理系统以GIS地图为展示形式，以网格化作为管理手段提升区域消防业务管理服务水平，消防GIS数据分析提供决策支撑，强调消防服务理念，通过网格人员对隐患的排查处理以及物联网接入，智慧消防安全服务管理平台。

二．主体功能

1.消防隐患控制

通过消防网格化管理和GIS地图的应用，网格人员利用手持终端对管辖区域内的建筑、单位进行隐患检查及下达整改意见，同时针对重点建筑、单位以及危险源进行定期排查，来达到对消防隐患控制的目的。

2.消防资源管理

消防资源管理是对当前可调配消防资源(如：消防设施、人员、车辆)的查看、管理、审查及评估的模块，通过GIS地图的形式，在体现位置信息的同时将工作状态及数据信息直观的展现出来便于统筹规划建设应急相关资源。

3.事件任务指派 网格人员携带智能手持终端，通过移动互联网快速上报事件、部件，同时接受指挥中心调度，进行实时任务处理，并可查看事件详细信息和任务信息。后续可通过物联网接入，对突发事件快速定位并反应，直接生成任务进行指派处理。

4.统计分析支持

以消防资源、消防隐患、火情、危险源、紧急事件处理等因素为统计数据，通过图表化统计、地缘位置分析等手段，将消防业务信息数据进行统计分析，可以更好的为消防资源规划、消防决策、消防任务指标制定提供辅助指导作用。

5.消防组织机构管理

对于消防辖区内的组织机构，按照市、区、街道、社区、网格这五个级别进行划分管理，下辖管理消防安全委员会、消防监督管理大队、派出所、社区消防工作站、专职消防民警、兼职消防民警等职能部门和个人，做到对于消防安全工作的定网、定格、定点、定人的管理安排。

6.消防安全宣传

通过制定编写录入消防防火公约、消防安全知识，利用消防网格人员的手持终端对于普通市民以及各消防隐患单位传达消防知识，对主要道路、街区设置的消防宣传信息栏的位置以及宣传内容进行管理，并可安排任务，要求网格人员对其进行更换和维护，已达到网格内众社区的消防安全宣传效果。

6.学校安全网格化管理制度 篇六

为贯彻网格化管理在学校中的开展实施，进一步规范，加强校内安全管理措施，特制定安全管理制度，各责任人必须做到责任到人、管理到人、管理到物，确保教学工作顺利开展，创造文明的校园环境。

我校本着“谁主管、谁负责”的原则，构建“学校领导、部门监管、单位负责、全员参与”的安全工作格局。

（一）科学划分网格，明确工作责任，建立七级网格管理责任体系

1．构建以各办公室和处室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。

2.构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。

3.建立以学生小组为单元的“小组网格”：负责班级中分配的部分安全工作，组织小组成员积极参与。

4.建立由每一名学生参与的“学生网格”：负责一项或几项具体的安全工作，养成良好的安全习惯，提高自身的安全意识和自护自救能力。

5．学校内部活动区域建立全员参与的“活动安全网格”：有专任教师兼职负责活动区域内的学校、学生、集体活动的开展工作。

为保证安全责任的落实，各网格层级间层层签订安全责任书，将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。

（二）开展隐患排查

认真落实隐患定期排查制度,每月第一周作为安全检查日,安全员对本组室进行一次全方位排查,对检查中发现的问题,立即整改，不能解决的要及时上报。办公室和教导处实行定期和不定期检查或抽查，对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》，建立档案,督促落实。

（三）措施要求

1.突出重点，注重实效。在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对重点部位的安全监管。

2.明确任务，落实责任。各网格化管理负责人各司其职，各负其责，切实加强安全监管工作。

3.严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。

4.室外消防栓负责人

全校室外消防栓分布在学校东南西北及教学楼和宿舍中间，按编号分组，各负责人主要责任在日常的检查及维护，发现有漏水、受损的情况及时报到总务，以便及时维修。

5.室内消防栓责任人

全校室内消防栓落实到人各负责人主要责任，负责消防栓日常检查及维护，发现消防栓箱有缺损、内部消防器材缺少、灭火器缺损的情况及时报到总务以便及时维修。6.各楼层安全责任人

7.网格化管理校园安全 篇七

随着我国农村经济的不断发展,消防工作越来越受到重视。现阶段,农村消防安全网格化管理为有效深化消防管理工作创新,促进消防工作的社会化,保证农村火灾形势能够长期稳定的一项重要措施。可是现阶段农村消防的建设技术及组织基础都比较薄弱,如果相应消防部门可以按照网格化工作方式特点积极搭建起信息化的交互办公平台,探索并建立起全面积极参与的消防安全网格化管理的长效机制,是保证火灾防控工作取得良好效果的一个重要基础。

1 农村消防安全中存在的问题

1.1 消防意识比较淡薄,严重匮乏消防知识

因为农民这一整体在文化水平方面普遍不高,严重匮乏相应的消防知识,所以大部分群众都不太了解那些非常必要的自救及逃生知识。此外,一些比较偏僻的地区缺乏传播媒介,且受主客观因素影响,很多偏远农村为消防工作所无法触及的,农民没有办法获得一些必要的消防新闻,消防知识,及有关消防的动态,所以也就谈不上其能够良好的掌握相应的消防技能。吕梁有148个乡镇(81镇67乡),其中15个是全国重点镇,但大部分都在国家级连片贫困区内,地区比较偏远,群众受教育水平低,所以工作开展不容易。

1.2 生活习惯及经济文化比较落后

现阶段,大部分农民的经济收入都来源于农业,所以经济发展并不十分快,因为经济条件比较落后,所以人们普遍使用柴草,木炭和木材,由于用火不慎所造成的火灾在所有农村火灾统计数据中居于首位。此外,还存在农民私自乱拉电线,很多农民在没有安装短线保护期的情况下就乱接电线,电气线路也存在普遍的老化问题,另外农民在安全用电方面的常识也比较匮乏,所以常常进行违规操作,导致线路短路而发生火灾。以吕梁为例,目前全市共有12个街道办事处,3 110个行政村,81个居委会,农村消防安全组织建设不健全,建立的履行职责不到位。

1.3 客观因素制约消防工作顺利开展

很多农村比较偏远,距离乡镇都很远,所以交通不太便利,有时消防车因为道路问题根本进入不了火场,就算到达火场,也需要非常多的时间,以致耽误救火时机,错失最佳灭火机会,造成大火蔓延,变成严重火灾。

1.4 对农村消防安全管理比较落后

按照现阶段的管理体制,农村消防工作都是由相应的乡镇政府领导,公安、派出所及村民委员会进行具体实施的,可能因为派出所的经验比较少,工作量又很大,且民警不能充分认识到消防工作的重要性,不进行主动的熟悉相关消防监督的业务,所以对于消防工作知识敷衍了事,而村委会又不能有效行使相应的行政权,不能进行积极主动的消防管理工作,所以现在农村消防工作比较落后。

2 农村消防安全网格化工作中存在的问题

2.1 推行消防安全网格化工作难度比较大

很多农村地区对于消防工作的网格化管理并未充分重视,在工作安排及部署方面也比较形式化,一些地区仅仅通过文件或会议传达相关的精神。一些地区在开展及部署消防工作网格化管理的时候不能因地制宜,建立起能够落实到实际的工作措施。可以从这样几个方面得知:首先,组织结构并不健全。农村上报的一些结构从根本上就是名存实亡,有些机构从未存在过,何谈有效发挥相应组织机构作用。农村统计上报的一些消防安全网格员大部分是综治维稳的网格工作者,而且一些消防网格工作者自身并不清楚自己已经是消防网格员,更谈不上了解消防安全网格员相应的管理范围及工作职责;其次,缺乏合理的网格划分。一些地区虽然实行了消防安全网格划分,可是并未根据划分网格管理的相关要求进行应列尽列,通常都是在公安消防部门及基层的派出所管辖的行政范围基础上进行划分,行政村为最基础网格单元,在村组,居民楼院,居民小区等方面的网格划分情况同实际情况并不相符,存在较大的网格大小偏差;再次,农村消防安全的网格化管理工作流于口号。虽然一些农村地区根据要求对行政村进行了小网格,中网格,大网格的划分,可是在划分完相应的网格之后,相应的工作人员并未根据相应文件规定进行实际的落实,一些农村因为经济发展比较慢,无法有效落实消防安全网格化管理的“三有”。

2.2 火灾防控的基础比较薄弱

在农村经济发展速度日益加快的背景下,农村的用电,用火,用油总量逐年递增,物流和人流也在不断增长,但是农村的基础消防设施比较薄弱,农民也缺乏较高的消防安全意识,所以在实际的消防工作中还存在诸多问题。例如农村的消防经费比较短缺,相应的基础设施及设备也比较短缺。一些乡镇政府有很多外债,很难通过调整经费强化农村的消防工作。农村消防经费比较短缺,就无法有效建设基础设施,更满足不了相应的消防需要。一些行政村并未安排专门的消防经费,因为缺乏经济条件,很多灶改,水改,电改的措施都无法落实。

3 解决农村消防安全工作网格化管理的措施

3.1 积极建立并完善农村网格化管理工作的整个体系

建立起农村消防的网格化管理机制,一方面要有效依靠相应的行政村及社会组织,建立起全面的乡镇、农村、居民楼院者三个层次的管理网格。所有的乡镇都应积极建立由相应政党的重要领导进行牵头的,安监办,综治办,工商所,派出所等各部门人员都广泛参与的消防安全管理委员会。乡镇和下属的行政村,及村民小组根据“三有”的标准来配备最少一名以上的网格化管理工作人员。争取利用消防工作的网格化管理工作,有效改善城乡消防安全的条件,提高农村的防控火灾工作能力。

3.2 有效落实消防安全网格化管理的责任

农村消防安全工作要以相应的民警作为主心骨,村委会的干部为主要成员,然后对存在的消防安全进行定期的检查及宣传相应的消防知识。此外,还要适度引进科学的激励机制,将对消防安全的监督及检查工作纳入到相应民警工作绩效考核的范围当中,同评优、评先进行挂钩,从而有效调动起民警进行消防安全工作的积极性,积极建立起党委及政府的领导,各部门及行业进行齐抓共管,村委会进行管理及派出所进行监督指导的,所有村民都能积极参与的网格管理体系。

3.3 不断完善农村消防安全网格管理的机制

首先,农村应建立起比较完善的消防安全排查机制。促进乡镇的街道组织,安监办,综治办,文教办等多个部门定期开展农村消防联合检查工作,有效深入相应的城乡结合处及城中村,进行拉网式的火灾隐患排查工作,组织各个行政村定期开展相应的消防安全检查工作,从而有效消除那些潜在的火灾问题。其次,建立起比较完善的火灾快速处置的机制。相应的管理部门必须重视对消防力量到达火灾现场之前的一些扑火工作,科学整合相应派出所的消防经理,巡防,保安,专兼职消防人员等,科学建立合理的火灾联合性处置的预案,并且在各个季度一开始就进行相应的模拟和演练,从而有效提高救火人员的相应能力及协同作战力。

3.4 探索将消防安全网格化管理纳入社会综治平台

农村消防安全网格化管理还要有效纳入到综合治理管理平台,制定出科学的检查、考评和政务督查方面的内容,进行季度性的小结考评及年终性考评,按照相应的结果,采取相应的奖惩措施。对于那些在农村消防安全网格化管理工作中表现先进的个人及组织要予以表扬或表彰,同时批评那些落后的个人和组织。如果相应的考核结果不合格,并出现工作问题,或者因为某个部门工作不到位产生的重大火灾事故,必须追究相应负责人的责任。各个乡镇必须将消防安全网格化工作纳入到城乡服务工作体系中,对相应专兼职管理员,工作职责,经费保障,奖惩制度等加以明确,有效落实农村消防安全措施。此外,还要有效同综治信息平台进行连接,从而将安全网格化工作信息化,这样才能实现农村消防同综合治理的整体联动。

4 结语

随着农村经济的不断发展,农村的消防安全问题越来越受到重视。为了有效保证消防安全工作的顺利进行,相应管理部门就要积极推进并落实农村消防安全网格管理机制,加强农村消防基础设施及力量的建设,从而扫除火灾隐患,保证消防安全。

参考文献

[1]程晓斌.关于推进消防宣传社会化的几点思考[J].消防界(电子版),2016(3):56-57.

[2]封锡彬.为消防事业鼓与呼——吉林省副省长金振吉主持消防工作侧记[J].中国消防,2010(10):41-43.

8.“东城式”统计网格化管理 篇八

网格化管理进入统计的可行性

网格化管理具有诸多优势，将其引入统计工作将会起到事半功倍的效果。为了使其更好地发挥作用，笔者对其可行性进行了分析。

管理范围的一致性。社区网格化管理的范围是指在社区范围内，按照相应条件和规模进行一定的地域划分，笔者认为，全国人口普查和全国经济普查的地域划分一定程度上与社区网格化管理的范围是一致的。二者均以区域相连的管理单元或调查单元为管理对象，其不重不漏的登记特点既能满足经济统计的要求，又能满足社会统计的要求，可以说为统计系统的“应统尽统”提供了重要支撑。特别是日常统计单位名录库的维护工作，更可以融入到社区的网格化管理中。具体而言，社区网格化管理的对象既有居民，又有单位，网格助理员作为网格工作的主体，其职责是落实网格内“人、地、物、事、组织”等基础数据的收集以及各种协管类工作，每日对其进行网格巡查和对各项事务实行动态监测。这其实与统计单位名录库所涉及的动态维护是一致的，即网格员每日对网格内单位进行动态监控，完成对网格内基本单位名录库的动态维护。

工作人员的稳定性。东城区网格管理员均为社会公开招聘人员，具有年龄小、学历高、专业知识接受能力强的特点，并且他们较为熟悉区域情况，易于同网格内单位和居民进行沟通，具有社会招聘临时调查员所不能比拟的优势。一是结构化优势。以北京市东城区东四街道社区工作者队伍为例（即网格力量），现有社区工作者129名，30岁以下40人，占31%；31岁到50岁之间的有71人，占55%；50岁以上的有18人，占14%。研究生学历的有7人，占5.43%；本科学历的有58人，占44.96%；大专学历的有53人，占41.09%；高中学历的有11人，占8.53%。此外，在129人中具有助理社工师职称的有19人，占14.70%；具有社工师职称的有6人，占4.3%。二是素质化强势，社区网格员在年龄和学历上的优势突出，计算机应用能力较高，接受新生事物较快，具备从事基层统计工作所需要的知识结构和技能要求，笔者相信经过日常业务知识学习和专业调查培训，他们能够较快地胜任统计调查工作，从而保证统计调查质量。相关实践也表明，网格力量已经能够满足大型普查的需要。以2010年第六次全国人口普查为例，东四街道共划分了8个普查区和145个普查小区，抽调85名普查员，抽调人数是社区工作者人数的65.9%，也就是说在人口普查这样大规模的调查工作中，依靠网格力量也是可以实现的。目前，社区规模虽已调整，但总的户籍数仍保持现有数量，从现有社区工作者队伍的数量来看，7个社区129名社区工作者，是能够保证大型普查任务需要的。

如何将网格化管理引入统计

通过实践，笔者认为网格化管理可以在统计工作的如下方面发挥重要作用。

借助网格化管理维护统计单位名录库。一是明确工作思路。以全面核查社区内单位为切入点，通过网格员对网格内单位的动态监测，实现名录库的及时更新和维护。将全区统计单位名录库的信息，与网格员日常维护的单位名录信息、工商部门的个体商户和单位的基本信息、街道经济部门的税源单位名录信息进行整合、剔重，形成社区内全部法人、产业和个体工商户的基本单位信息，为网格员实地踏查提供参考资料。并按照核实内容对网格员进行统计业务培训，掌握统计单位名录库核查的方法。二是开展单位核查。网格员结合日常工作，以基本单位信息为底册，逐一进行实地核查，对新增、迁出或注销未办理手续的单位进行确认，凡符合办理统计登记的单位，督促其办理相关手续，符合报送统计报表的单位及时纳入统计范围，确保统计单位无遗漏，提高统计数据的全面性。三是认真进行比对。将核查的单位与统计单位名录进行详细比对，通过核实结果，查找当前统计单位名录库信息与实际情况间存在的较大差异。

借助网格化管理开展人口抽样调查。人口抽样调查是以人口普查为基础进行的，二者间的调查区域划分、调查内容、方法、调查量度等基本相同，因此笔者认为也可以将网格化管理引入到人口抽样调查中。以东四八条社区为例，共有两个小区在人口抽样调查中被抽中，其小区规模为119户和126户，分布在两个网格中，网格区域均为住宅类型网格，每个网格约500户。按照调查中每50户配置一名调查员的配置标准来看，这意味着该社区需要配置4名调查员和2名指导员，合计6名调查员均由社区网格员来承担。值得一提的是，网格员充分发挥其“地熟人熟”的优势，在规定时间内顺利完成了人口抽样调查工作，尤其在小区图绘制、建筑物核查方面的优势更为突出，入户阶段没有出现拒访现象。

借助网格化开展城镇住户调查。“入户难”是住户调查中遇到的难题，东城区利用网格员、网格助理员与居民间的良好关系，开展住户调查工作。目前，东四街道住户调查员分别由两个社区的网格员担任，他们承担了22户记账户的调查工作，进展非常顺利。

网格化管理进入统计的成效

经过一段时间的实践，网格化管理已经在统计工作中初见成效，但也有需要注意的地方。

创建了“网格”统计管理模式。统计工作采取网格化管理，实现了经济统计和社会统计的区域全覆盖和信息全覆盖，做到了应统尽统、不重不漏，实现了区、街、社区、网格“四级”统计工作的常态化管理，构建了区级的完整的统计管理体系，对加快建立现代统计体系，努力实现统计现代化奠定了良好基础。

建立了社区网格统计工作机制。实现了统计工作向社区的有效延伸，在街道办事处的大力支持下，建立了《社区统计工作制度》、《社区网格调查队员工作职责》等制度，规范了社区的统计工作。将统计工作纳入到社区的工作范围，形成了良性的工作机制，使统计进社区更加有章可循。

促进统计服务水平步入新台阶。一方面，通过全面了解辖区单位情况，健全单位名录库，开展高质量的统计分析和监测，为街道提供了管理决策的依据，提出了培育产业发展的方向，增加了税源建设的重点等建议；另一方面，通过建立单位信息共享机制，避免了重复调查和数出多门，统一了调查口径，降低了工作成本，较好地发挥了统计数据的信息服务功能。

由于社会管理和创新网格化开展的地区并不普遍，在实际工作中仍存在问题。首先是网格员依法开展调查的问题。网格员在调查中暂无合法的工作身份，因此可能会遭遇调查单位的拒绝。其次是社区单位信息与统计名录库有效衔接的问题。目前，网格员发现没有办理统计登记的单位，只能采取督促的方式，尚不能实地办理。再次是日常经费支持的问题。网格员主要承担社区服务管理以及城市管理工作，其任务较重，再承担统计工作任务，需要给予工作补贴，而这需要一定的经费支持。目前，这类工作的财政预算还没有得到有关部门的认可，需要进行主动沟通。

编辑：张雪威 / 邮箱：zxw@bjstats.gov.cn

9.学校安全网格化管理实施方案 篇九

为进一步落实学校的安全管理主体责任，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经校务会研究，决定建立学校安全“网格化”管理实施方案，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动我校安全管理工作再上新台阶。

二、工作目标

通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全。

三、管理内容

（一）学校安全管理和教育机制的建设情况

1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、教导主任、各班级安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情

况。

4.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照责任倒追的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

5.安全教育。安全教育进课程、进课堂落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长齐抓共管安全教育情况。

（二）学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况 1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、实验室、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况；燃气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。

4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。

5.自然灾害预防。学校对暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措

施落实情况；对可能受到自然灾害引发各种危害校舍的采取切实有效的防范措施情况；气象部门发布红色暴雨（雪）信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。

6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

（三）学校突发事件应急处置

学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向领导汇报，并积极协调相关处置工作。

四、工作要求

1.精心组织，务求实效。认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每天至少到年级检查一次，并认真填写学校安全隐患督查记录表（填写后交由学校校长处），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。

2.健全机制，加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制，“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自查自纠的，立即进行整改。属学校能力范围之外，报送给上级部门，由上级部门协调相关部门整治。

3.严格责任，明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分

解到每一位教师，加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。

4.注重实效，快速反应。围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。

5.善于总结，不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。

附件：

1、葛集学校安全“网格化”管理工作领导小组

2、葛集学校安全管理分工负责一览表

3、葛集学校安全“网格化”管理工作责任分解表

4、葛集学校安全“网格化”管理巡查记录表

葛集学校 2015年12月

附件1：

1葛集学校安全“网格化”管理工作领导小组 组

长：云世敏

校长 副组长：

周益静

学校党支部书记

李兰平

学校副校长 马艳伟

学校纪检员 蒋

涛

学校工会主席 刘志刚

学校总务主任 成员：

贾学雨

贾寨中小学校长 李会银

范集小学校长 侯祥鹏

白腊园小学校长 周伟

李寨小学校长 曹书银

蓝天小学校长 吕玉兰

葛集中心幼儿园园长朱芮雨

小天使幼儿园园长 各班班主任

附件2：

葛集学校安全管理分工负责一览表 责任工作职责

校长全面负责学校的安全工作，与各部门和全体教职工层层签订安全责任书，周密构建安全管理网络，构建和谐安全文明的校园。书记在年终对各部门的“安全保卫”工作进行专项考核，对“安全保卫”工作搞得好的部门、个人予以通报表彰，或物资奖励；书记负责教职工严格遵守职业道德和工作纪律及安全知识培训，对玩忽职守，违反制度或造成损失的，予以通报批评，追究责任。安全副校长

安全副校长负责学校学生的安全知识培训工作，将安全知识培训纳入学校教师、学生培训规划，举办安全知识培训讲座，与书记规范教师施教行为，协调处理教师上访问题。负责学校教导处、饮用水、学生手足口病等传染病防治、学校各类文体活动和体育设施的安全监管。教学副校长

教学副校长负责结合学科特点，建立学校安全知识进课堂工作机制。指导学校做好学校体育、卫生安全工作。分管教导处、教科室的工作，负责学校教学安全和各实验室的安全。后勤副校长

后勤副校长分管学校总务处、校办工作。负责学校财务安全、食

堂安全、师生服务部的食品安全、学校校舍维修、消防实施安全和水电安全。每月组织一次全面的安全检查工作。

教导处负责学校安全宣传教育工作；指导开展学校安全教育和应急演练，宣传普及安全知识。负责学校安全工作的监督管理，对全校安全工作进行检查指导；执行学校组织学生参加集体外出和大型社会活动的安全及特殊学生教育管理和学生矛盾调解工作；负责学校门卫、宿舍、校医、食品安全、管制刀具的收缴工作、传染病的预防工作，协调有关部门开展学校安全综合性检查；负责学校安全管理。

把安全教育纳入教学计划，制定落实教学活动安全管理制度，监督检查教师教学活动安全状况，及时处理在教学过程中出现的不安全行为和安全隐患；负责师生参加各类活动的安全和学校各专用科室的安全管理工作。

书记负责学校网络信息安全工作。在学校黑板报设立“安全管理专栏”对学校工作部署和先进典型进行宣传报道，充实“安全管理专栏”内容。

10.村委消防安全网格化管理工作制度 篇十

一、检查巡查制度。村委消防办负责日常消防安全工作，每月针对辖区消防安全薄弱环节组织一次集中排查整治，并对村屯实行考评。村屯组织开展经常性消防安全检查，寻访队员、物业保安每天结合各自岗位职责开展防火巡查检查，公安派出所每天对管辖单位开展一次消防监督抽查。

二、隐患处理移交制度。村委工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的火灾隐患，上报至镇移交公安、消防部门，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的火灾隐患，要立即书面报告区公安分局、消防部门，由公安部门提请政府挂牌督办、限期整改。

三、宣传培训制度。消防大队要对基层火患排查六大主体进行针对性培训指导；村委在开展隐患排查的同时，要定期组织消防宣传队深入重点单位、沿街店面集中区域、村民楼院，对不同人群开展形式多样的消防安全宣传，并督促单位内部开展消防安全培训，积极参加专业消防安全培训；村委要建立消防宣传阵地，结合本辖区实际设立宣传栏、宣传橱窗及居民楼院消防警示牌等，在辖区“九小”场所张贴消防安全“三提示”标牌；每月组织对本辖区从事消防安全工作和火灾隐患排查的专、兼职人员开展一次消防安全培训，并配合公安机关消防机构、公安派出所和警务室做好消防宣传工作。各类培训要建立培训记录。

11.新密市网格化管理的实证研究 篇十一

[关键词]乡镇网格化；社会管理；实证研究

An Empirical Study on the Grid Management of Ximi

Li Linwei

（School of Public Administration and law，Dalian University of Technology，

Dalian，Liaoning 116024，China）

Abstract：In recent years， with the rapid development of social economy， many social problems continue to occur， It is thus advisable to bring a modern management methods to the demand of modern urban and rural development. In 2012， Zhengzhou Municipal Council and Government proposed the long-effective mechanism of relying on the people to propel the implementation of

Policies. This mechanism is based on the idea of grid-based management. The government also raised an urgent need to blaze new trails on work mechanism and to strengthen foundation at the grassroots level. To help the new urbanization， Xinmi carry out the grid management. This paper makes an empirical study of Xinmi implementation of grid management. Analysis of the problems and difficulties in operation， and propose some suggestions. I hope this study can provide some inspiration to improve grid management.

Key words：Township Grid； Social Management ； Empirical Study.

一、引言

网格化管理模式始于北京，2004年，北京市东城区建成启用了全国首例“网格化”管理系统。此后浙江、上海、湖南、山东等地以加强社会服务管理、维护社会稳定为核心，打造了“网格化”社会服务管理新模式。网格化管理是指依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。郑州市于2012年开始全面推行网格化管理，新密市作为郑州市下辖的县级市，紧随郑州市步伐，在郑州市总体思想的指导下，结合本地实际情况，推行网格化管理。在近两年的实践中，已经取得了显著的成效，但同时也存在了诸如工作机制不规范、条块融合度差、工作人员能力不足、公共服务相对较低、社会参与程度不高等问题，本文将对上述困境进行详细分析，并提出对策建议，以便更好的完善网格化管理，推进城镇化进程。

二、新密市实施网格化管理的背景分析

（一）新密市实施网格化的原因

2012年2月24日，河南省省委常委、郑州市委书记吴天君在全市转变领导方式创新党务工作大会上提出，要建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并在金水区经八路办事处、惠济区老鸦陈办事处和新郑州市梨河镇进行试点。4月27日，郑州市召开了“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制观摩推进大会，会议主题就是要在全市建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并把此作为郑州市三大主体工作（新型城镇化、新型工业、网格化）之一。为了进一步加强和创新社会管理，强化基层基础，促进城乡各项基层工作任务的落实，新密市抓住此次契机，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（郑发〔2012〕8号）要求，全面实施网格化管理。

（二）新密市的基本情况

新密市位于河南省中部的嵩山东麓，隶属省会郑州，位于省会郑州西南40公里处，总面积1001平方公里，辖13个乡镇、3个街道办事处，人口797200（2010年第六次全国人口普查）。新密市是全省26个加快城镇化进程重点县（市）、35个扩权县（市）和23个对外开放重点县（市）之一。

三、新密市网格化管理体系的构建

（一）设置机构人员。新密市成立了落实长效机制领导小组办公室，明确为常设议事协调机构，内设综合协调、网格管理、督查考核、信息宣传、技术保障等5个科室，配备了20个编制，全额预算管理。按照全员定格的原则，全市共划分一级网格18个、二级网格347个、三级网格3372个，共下沉群众工作队员1025人、乡（镇）办工作人员1331人、市直职能部门人员6329人，实现了“四个全覆盖”（县处级领导干部包乡联村全覆盖，群众工作队驻村全覆盖，公职人员担任三级网格长全覆盖，职能部门人员下沉全覆盖）。

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（二）配备硬件设施。按照一级网格“八有五上墙”，二级网格“七有四上墙”，三级网格“两有三显示一建立”的统一规范，进行了硬件建设。高标准建好市、乡、村三级信息平台，统一为乡镇办、各村（社区）和基层网格长配备了电脑、手机终端等必要设备。在广播电视台、《新密时讯》分别设置了专题专栏，城乡共设置大型固定宣传牌20个、张贴标语8300多条，向群众发放明白卡、公开信近百万份，营造了浓厚的氛围为网格化管理顺利推进打下了坚实基础。

（三）明确职责权限。按照“市级统筹、乡镇办管理、委局保障”的要求，在由乡（镇）办统一管理、协调的基础上，进一步明确“块”上侧重排查问题、“条”上侧重处理问题的职责，做到各司其职、各负其责、协同配合，促进条块融合。乡（镇）办、村（社区）网格人员对本网格内各项工作负总责，主要职责是“排查问题、协调人员、配合执法”。市直职能部门下沉人员对本网格本部门业务工作负责，主要职责是查处和解决对口业务问题，提供相关公共服务。群众工作队员对所驻村（社区）整体工作负连带责任，主要职责是督促、配合、帮扶村（社区）各项工作，并下沉到三级网格，履行本级网格长的职责。同时把50个职能部门的职责汇编成册，增强针对性和指导性。

四、新密市网格化管理的问题及困境

（一）网格化工作机制缺乏规范性。因为处于初期阶段比较注重物理形态上的组织架构的搭建，党组织主导下网格化运作的化学机制尚未正式形成，[1]只能探索与运行并行，存在许多不足之处。例如，新密市下派7000多人，分布在全市1001平方公里数的土地上，管理难度前所未有，管理成本迅猛增长。起初为应付检查，一哄而上，后来是逃避工作，考核期慌忙补漏。

（二）行政色彩浓厚，条块融合度较差。在制度设计上，虽然充分赋予了一级网格，也就是乡镇办对下沉工作人员的调配权、使用权和评价权，但受传统行政管理体制影响，部分乡镇办对下沉的工作人员不敢用、不会用，加之市直部门人员的观念转变不足、配合意识和服务意识淡薄，致使一级网格的区域统筹和综合协调力度不够、条块融合较差。且在实际工作中存在推诿扯皮、拖延无作为等现象。

（三）网格人员管理存在缺陷，工作能力有待提升。由于乡镇办部分人员年龄老化，学历层次不高，对新知识、新技术接受缓慢，配备的社管通手机虽然多次培训，仍不能熟练操作，尤其是多数二级网格缺乏电脑操作人员，信息平台不能正常使用，影响工作的快速开展和推进。在实际工作中，部分一二级网格长怕问题、怕麻烦，不愿意也不善于利用平台处置解决问题，造成信息平台对矛盾问题的统筹协调和评判裁决作用得不到充分发挥。而网格化管理要求工作人员为每一户居民建立非常详细的档案，建立低保、退管等工作台账，这些都要求工作人员认真、细致、效率高，且负有责任心。[2]

（四）公共设施及服务有待加强。与大城市网格化管理相比，基层网格管理在人员和设施配备上都不尽完善。乡镇的建设资金多来自政府财政投资，而之前政府对乡镇的投入相对较少，公共设施缺乏，对乡镇留守老人和儿童更是关照不足。在工作中，由于有些乡镇地域复杂、工作范围大，特别是有些二、三级网格地处偏远、交通不便，且缺乏工作、用餐、休息等必要设施，造成“下的去、沉不住”现象。

（五）居民综合素质较低，社会参与不足。作为乡镇（社区）管理体制创新的举措，网格化管理应该在一定程度上缓解居民参与乡镇（社区）居民参与效率低，认同感不强的矛盾。但事实上，乡镇（社区）网格化工作开展以来，在二、三级网格之中，居民并未积极参与到乡镇（社区）建设当中来。[3]乡镇居民多是老人及留守儿童，文化素质较低，接受新事物缓慢，乡镇村社的工作者的技术能力不足，多是靠威望获选，对于新型网格化管理也当做是上级的命令，参与度较低。

五、推进和完善新密市网格化管理的对策建议

（一）建立规范的工作机制，推进社会创新。按照“集中采集、动态更新、信息共享”的原则，全面收集村（社区）内人口、自然、区划、建筑、驻区单位、经济社会发展情况等信息，建立基础信息数据库，录入社会公共管理信息平台。乡（镇）、街道办事处综合服务管理队伍坚持日走访、日巡查制度，及时排查、协调解决辖区内各类问题；超出职责范围的事项，逐级向上级报告。村（社区）每日召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，并及时向群众反馈办理情况。

（二）发挥统筹协调作用，实现条块深度融合。市直各单位要研究和加强本单位、本部门的网格化体系建设，努力使自身的“小网格”与全市的“大网格”相融合、相促进。1、以制度机制保障融合。制定网格化管理、信息报送、人员奖惩等制度，为促进条块融合提供坚实的制度保证。规定村组（社区）干部负责每天动态巡查每周针对排查的突出问题进行重点研究解决。2、以督查考核推动融合。一是观摩督查，组织乡镇办党委书记和分管的负责人开展巡回观摩汇报。二是专项督查。成立专项督查组对安全生产、信访稳定等重点领域的突出矛盾集中治理。三是绩效考评。把网格化管理列入绩效考核的重点，定期评比通报。三是跟踪督查。成立由市直单位正科级干部任组长的督查组，对全市18个一级网格开展“一对一”的跟踪督查，查找差距，落实整改，提升工作水平。

（三）健全网格人员管理制度，明确奖惩责任。考核以法定事项和职责界定事项履职情况为基本依据，以社会公共管理信息平台反映数据为基本参照，每周对各单位加减分情况进行梳理统计，每月进行排序通报；乡（镇）、街道办事处每天对所属单位加减分情况进行梳理统计，每周进行排序通报。加大暗访督查、随机抽查、电话抽查、走访网格群众、3G手机定位督查、跟踪督查、联合督查和推磨式互查力度。设立网格干部考勤业绩奖，对于能够认真履行职责的下沉人员由财政年底一次性兑现，予以通报表彰，并作为干部提拔、任用的重要依据；对工作不认真、排查不细致、问题处理不及时不彻底造成不良影响和后果的，对相关单位及责任人给予责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消年度评优评先资格、免职等处理。

（四）完善基础设施建设，提供公共服务能力。开展各级网格软硬件建设达标创建活动，将现有的巡防队员、协管员、民调员、计生专干、片医、大学生村官、环卫工人等基层力量整合进入网格，发挥巡查发现问题、协助执法等工作职责。加大社会服务投入，拓展服务领域，延伸工作触角，将社区服务、民生保障特别是水电气暖等公共服务工作纳入网格化管理。重点开展下岗失业、就业困难人员和农村劳动力就业培训和职业指导，开展特困人员慰问、帮扶，提供计划生育管理服务，办理城乡居民养老保险、社会保险和医疗保险。及时发现影响群众正常生产生活的就医、上学及水、电、路、气等基础设施建设养护问题，督促抓好城乡环境卫生治理工作。

（五）深化群众自治管理，扩大群众参与。采用多种形式积极引导乡镇（社区）居民参与到网格化建设中。要借助大力宣传网格化管理的契机逐步培养群众的社区意识。转变群众观念，积极参与到网格化建设中来，协助网格管理员及时发现社区问题，处理问题。在村（社区）网格管理中，每户选出一名家庭代表，然后从若干家庭中选出一名联户代表，参与基层管理和服务。乡（镇）、街道办事处和职能部门下派的网格工作人员要加强与联户代表的联系，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。

参考文献

[1]席秀卿.花园路街道网格化管理实证研究[D].郑州：郑州大学.

[2]牛海霞.郑州市社区网格化管理问题浅析[J].中外企业家，2013（12）：250—251.

[3]任婧.郑州市社区网格化管理研究[D].郑州：郑州大学.

作者简介

李林蔚（1990— ），女，汉族，河南郑州人，大连理工大学硕士研究生在读，研究方向为行政管理。