综合执法工作经验总结

综合执法工作经验总结（精选8篇）

1.综合执法工作经验总结 篇一

在市委、市政府的领导下，全市城市综合执法队伍以进一步深化开展“整脏治乱”工作为契机，以争创生态文明城市、打造“避暑之都”为重点目标，切实履行工作职责，积极推进相对集中行政处罚权工作，使城市环境面貌有了较大改观，一批人民群众关心的热点、难点问题得到了有效解决。现将上半年工作情况总结如下：

一、提高执法队员综合素质，加快队伍建设步伐

城市综合执法队伍的执法公正性、执法水平高低，直接关系到人民群众的切身利益，也直接关系到党和政府的形象。因此，各级城市综合执法队伍始终把队伍建设摆在首要位置，根据实际情况，采取多阶段、多层次、多渠道的办法，切实加强队伍的思想建设、作风建设、纪律建设和业务建设，着力抓好为人民服务宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育，增强执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识，培养爱岗敬业的良好作风。

(一)深入理论学习，加强理论修养。全市城市综合执法队伍始终坚持以饱满的政治热情、高度的责任感投入到党的“十七大”理论学习当中，按照思想与行动相统一、学习与工作相统一原则，着力于提高思想觉悟、加强理论修养、端正工作态度，进一步坚定了为民办实事、为民谋利益的思想观念。

(二)强化业务培训，提高执法水平。为提高队伍的执法水平和队员的业务能力，今年上半年，在省、市法制办等有关业务部门的指导下，市城市综合执法局组织了79名新招考和从军队专业到执法队伍的队员进行了集中培训和考核，重点学习了《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》和《贵阳市城市管理行政执法办法(试行)》等相关法律法规，对考核过关的同志才予以颁发《行政执法证》。通过这一有效手段，切实提高了综合执法队伍的业务素质和行政能力。

(三)加大督察力度，改善执法形象。上半年以来，市城市综合执法局督察队采取日常巡查和专项督察相结合、明查和暗访相结合的方式对执法人员依法履行职责、行使职权、遵守纪律的情况进行了专项督察。截至目前，督察队共发现各类违法违规行为242起，其中现场纠正和整改178起、要求事后整改并书面回复64起。针对督察中发现的问题定期在《督察信息》上进行通报，对7份领导批办件分别下达了《督办通知书》要求责任单位限期落实，切实有效地发挥了监督促进我市城市综合执法队伍健康发展的作用。

二、加大执法力度、全面推进综合执法工作

全市城市综合执法队伍以开展 “为民办实事，满意到万家” 和“整脏治乱”环境综合整治为载体，增强一线执法力量，采取定点执法与集中清理整治结合的方式，切实履行好十个方面的行政处罚权。截止目前，共教育处罚100290人次,取缔占道经营行为58447余起，清除乱贴乱画89868余处，拆除不规范广告标牌2362块，查处不规范建筑工地560起，查处违反园林绿化管理规定37起，违反河道管理规定95起，违反市政设施管理规定736起，拆除违法建筑126777.74平方米，充分发挥了在“整脏治乱”过程中综合执法的巨大能量。

(一)突出重点节点路段，强化市容市貌管理。为切实抓好我市市容市貌管理工作，深入做好“整脏治乱”工作，针对日常工作中的热点、难点问题开展了一系列的专项治理。重点对遵义路、瑞金路、中华路、延安路、北京路、枣山路等路段及火车站、客车站、河滨公园门口、黔灵公园门口、各大广场等重点和节点路段进行整治。共说服教育各类违章行为10万余人次，取缔占道经营5万余起，制止违章占道施工及其它违章占道行为400余次，收扣滑轮车173辆，拆除空飘、充气拱门等17个，暂扣物品260余件。

(二)全面开展“抗凝冻，保民生”行动。针对我市年初以来遭受的罕见的冰雪凝冻天气带来的严重影响，从2008年1月14日至28日，全市城市综合执法队伍共出动人员47987人次，执法车辆1388台(次)，组织清扫中华路、遵义路、瑞金路、中山路、金阳大道、金阳林城路等主、次干道及出城口凝冻路面、桥面102万平方米，帮扶过路行人220余人。在很大程度上缓解了道路受阻，无法通行的问题。同时全市综合执法系统还及时启动了应急预案，落实备勤机制，把执法队伍打造成召之即来、来之能战的生力军。

(三)大规模开展东出口沿线整治工作。按照市政府的统一部署，我局会同有关单位对东出口沿线进行了大规模的整治工作。一是组织市区执法人员及工作人员1208人次、民工936人次，出动车辆315余台次，对东出口沿线的189块户外广告牌进行了拆除，面积18000余平方米;二是对东出口机场路沿线违法建筑实施了拆除，共拆除违法建筑3462平方米。为把东出口打造成贵阳的绿色通道作出了积极的贡献。

(四)依法拆除违法建筑。违法建筑的拆除是“整脏治乱”的中心工作之一，对此，各级城市综合执法部门在加强日常监控、巡查的同时，建立完善快速反应机制，依法制止和查处各类违法建设行为，上半年依法拆除了阿哈水库周边、小关关刀岩、金阳新区花果山等处一批影响城市市容市貌的违法建筑共计126777.74平方米，年度目标完成率为25.3%。其中市城市综合执法支队拆除了1155平方米，市城市综合执法局金阳分局拆除了23327.74平方米，云岩大队拆除了40440平方米，南明大队拆除了8668平方米，小河大队拆除了6320平方米，花溪大队拆除了12026平方米，乌当大队拆除了2070平方米，白云大队拆除了32771平方米。

(五)依法治理两湖一库，确保市民饮水安全。按照《贵阳市“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”工作方案》要求，我局配合相关单位对目标责任工作进行落实。一是加大政策法规宣传力度，市、区各城市综合执法部门发动村、乡基层组织向沿岸企业、村民累计发放各种宣传资料1200余份;二是组织力量对两湖一库周边占道经营行为进行了多次专项整治，共取缔占道经营470起、制止污染河道行为38起、清理乱堆乱放行为56处、清除野广告540起、拆除不规范广告51块;三是按照属地管理原则加大对两湖一库周边违法建筑的查处力度，累计拆除违法建筑70户，面积为17903平方米。

(六)开展“野广告”专项整治。全市各级城市综合执法部门在市城市综合执法局的统一部署和直接领导下，密切配合公安部门，多次重拳出击，对贵阳市范围内的“野广告”和制假贩假行为进行了集中清理和整治。一是会同公安机关先后捣毁了10个制贩假证件、假印章、假发票窝点，收缴了大量制假设备，抓获执法假证违法人员120人，其中刑事拘留29人、逮捕16人、移送起诉6人、行政拘留35人、罚款2人、警告教育32人;二是对利用野广告制贩假证的1127个联系电话进行了调查取证，并及时将确认的制假号码移交通讯部门作出相应处理。截止目前，共有646个电话号码被停机(其中电信470个、移动165个、联通11个);三是安排专人对各类“野广告”进行清理和清除，覆盖已粘贴的“野广告”11万余条，收缴未发放的“小广告”30余万张。

(七)扎实开展校园周边环境整治工作。一是按照《贵阳市2008年“扫黄打非”行动方案》和《关于开展校园及周边出版物市场专项治理行动的通知》精神， 6月份在全市范围内开展了校园及周边出版物市场专项治理行动。累计收缴非法出版物1988余册、取缔各类无证占道经营及游商地摊420起、收扣盗版光碟917张、查处噪音污染33起;二是为保障高、中考期间考生有一个安静的学习和休息环境，我局会同公安、环保部门联合下发了《关于加强高中考期间环境噪声污染管理的通告》。重点加强了对施工工地、商业店铺等噪声产生源的管理力度，明令禁止在22时至次日凌晨6时进行产生环境噪声污染的建筑施工作业和各类公共场所噪声超标排放。并且在考试期间还安排专人在每个考点周边进行巡查监控，要求在考场周围100米范围内停止一切可能产生噪声污染的施工作业，切实为广大师生创造了一个安静、舒适的考试环境。

(八)圆满完成奥运火炬传递安全保卫工作。根据《贵阳市公安局北京奥运火炬接力贵阳境内传递安全保卫实施方案》的要求，为确保传递活动安全、顺利的进行，按照市委、市政府的统一部署，市城市综合执法局结合自身实际成立了由局长亲自挂帅的火炬传递安保工作指挥部，下设广播电视网络安保组、公共设施安保组和金阳新区传递线路安保组等三个工作小组。从6月11日22时至6月12日13时，520余名执法队员不顾疲惫、不辞辛劳，在风雨中连续奋战15个小时，最终为奥运圣火在贵阳境内的传递工作划上了圆满的句号。

三、下一步工作打算

按照市委、市政府的工作部署和要求，继续开展“整脏治乱”专项整治行动，各级城市综合执法队伍将在认真总结上半年工作的基础上，进一步提高执法水平，规范执法行为，依法行政、文明执法，多干事、多奉献，为人民群众营造舒适、优美的工作和生活环境。

(一)继续加大“野广告”的查处和清除力度，落实长效管理机制，进一步深化开展“野广告”的清理整治工作，并配合公安机关开展对制假贩假等违法行为的打击。

(二)进一步加大“两湖一库”饮用水源保护区范围内违法建筑和“农家乐”、无证占道经营等违法违规行为的拆除及取缔力度，建立长效机制，对水源地进行长期监管，杜绝新建违法建筑的产生和无证占道经营的回潮。

(三)进一步落实方格式管理方案，采取定人、定岗、定职责的方式将方格式管理落到实处，全面提高行政执法效率和行政执法水平，增强各级综合执法队伍及执法队员的责任心和积极性。

(五)进一步加大拆违力度。一是主要对出城窗口地段、城郊结合部的无证建筑，待确权工作完成后，依法实施拆除;二是继续对市区主次干道上侵占市政设施超期临时建筑依法进行拆除;三是对领导批办、群众举报侵害居民、住户利益的违法建筑依法进行拆除。努力为广大市民营造一个安全、舒适、优美的生活、工作环境。

2.综合执法工作经验总结 篇二

一、平凉市农业综合执法工作现状

据统计, 市、县 (区) 农牧部门贯彻执行的法律法规规章有100多部。农业部门作为农资打假协调领导小组牵头单位, 各级农业综合执法机构负责农资打假具体工作。2008年, 农业部下发了《关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》 (农政发[2008]2号) , 明确提出全国农业县要争取在三年内全部实行农业综合执法。2004年, 平凉市崆峒区列入全省农业综合执法试点县 (区) , 率先成立了农业综合执法大队。2008年, 省政府办批转下发了《关于全省推行农业行政综合执法的意见》, 按照部、省部署要求, 市、县 (区) 加快农业综合执法机构建设, 加强执法人员培训, 加大执法检查力度, 有力地保障了农业生产安全、维护了农民切身利益, 为农牧业健康快速发展做出了积极贡献。

㈠市、县 (区) 农业综合执法机构全部组建

2010年9月, 市政府批复成立了平凉市农业综合执法支队, 隶属市农牧局管理, 为副县级全额拨款事业单位, 核定编制12名, 设支队长1名, 副支队长2名。2011年11月经省人社厅批准列入参照公务员法管理单位。现有在编人员11名 (支队长于2012年3月任命) , 其中参公人员11名, 工勤人员1名。2013年6月, 全市七县 (区) 农业综合执法大队全部经编制部门批复成立, 均为副科级事业单位, 批复编制47人, 实有人数63人, 其中, 崆峒区12人, 泾川县10人, 灵台县3人, 崇信县5人, 华亭县10人, 庄浪县13人, 静宁县10人, 初步实现了有机构、有场地、有领导、有人员等建设目标, 工作全面开展。

㈡规范农业行政执法和农资经营主体

制定出台了《平凉市农牧局农业行政处罚自由裁量标准及适用规则 (试行) 》, 并按照规范性文件制定程序进行了审查备案公示公布。对各级农业行政执法单位的执法主体资格及执法人员资格进行了全面清理;对全市农资经营企业门店全部进行了摸底登记, 建立信息档案, 全面纳入农业部门监管。据不完全统计, 全市共有农资生产企业60家, 农资经营个体户 (企业) 1529家, 已发放农药经营许可证600余份, 农作物种子经营许可证200余份。

㈢开展农业执法人员培训管理

积极参加省农业综合执法局举办的农业行政执法 (平凉) 培训班, 培训农业执法人员60人;组织举办全市农资打假信息员培训班, 培训县 (区) 业务人员20人。目前市直农牧系统共有行政执法人员95人, 结合全省第四轮持证执法工作要求, 对农业行政执法人员全部进行持证培训考试。开展了农业综合执法规范化建设和农业行政案卷评查, 平凉市农业综合执法机构建设进度快、人员到位及时、工作成效显著等方面得到了省、市的充分肯定。全市先后18名个人、3个局属执法单位、3个县大队、4本案卷获得省农牧厅和省农业综合执法局表彰。

㈣开展农资打假专项治理

按照省、市部署要求, 切实履行农资打假协调小组牵头部门职能, 组织农资打假专项治理、农产品质量安全等行动, 对种子、农药、肥料、兽药、饲料添加剂、水产、农机具等7类农业投入品进行监管, 建立健全了备案登记、经营台账、市场巡查等制度, 开展了春季、夏季、秋冬季农资打假专项整治, 随机抽查60多个乡镇260多个农资经销主体, 查处销毁了一批假劣农资, 有效增强了农牧部门的执法监管能力和社会影响力。

㈤查处农资违法案件

各级农业执法机构把案件查办作为主要职责, 2013年以来全市农业综合执法机构共立案查处165起, 其中一般程序案件133起, 简易程序案件32起。按市、县 (区) 情况为:市支队5起, 崆峒大队17起, 泾川大队52起, 灵台大队2起, 崇信大队11起, 华亭大队21起, 庄浪大队31起, 静宁大队26起;其中, 农药类案件141起, 肥料类案件5起, 种子类案件19起。

二、存在的主要问题

由于平凉市农业综合执法工作起步较晚, 底子薄弱, 目前存在一些困难和问题。

㈠执法装备落后

市、县 (区) 农业综合执法机构没有交通工具, 没有照相机、摄像机、录音笔等取证设备, 执法人员没有统一着装, 在执法检查过程中, 不能从思想上引起被检查者的重视, 容易出现不予配合的现象。

㈡执法力量薄弱

目前, 农资经营主体越来越多, 农资市场的监管难度和责任不断加大, 人数最多的为庄浪县13人, 最少的为灵台县3人, 其余县 (区) 为4人~12人不等, 且承担的行政管理工作量大, 没有足够的人员和时间开展执法检查和案件查处工作, 农业综合执法的基本职责不能得到有效履行。

㈢执法经费紧缺

七县 (区) 只有庄浪、崇信两县财政从2013年开始每年列入5万元专项经费, 其余县 (区) 均没有列入财政预算, 严重制约着农业行政执法工作的有效开展。

三、今后工作思路及对策建议

今后, 全市农业行政执法工作要围绕“一条主线”, 坚持“两手抓”, 提升“三种能力”, 开展“四项活动”, 落实“五大措施”, 全面推进农业综合执法规范化建设, 加强农业法制宣传培训, 推进执法制度建设, 完善决策机制, 进一步加大农业执法和监督力度, 努力提高农业系统依法行政水平。

㈠一条主线

紧紧围绕推进农业依法行政, 全面履行农业部门法定职责, 坚持质量监管重源头、案件查处抓重点、体系建设求推进、队伍建设强素质的要求, 加快农业综合执法规范化建设步伐, 全力维护农业产业和农产品质量安全。

㈡两手抓

1. 一手抓农业行政执法规范建设。

重点是严格执行农业行政执法主体资格和农业行政执法人员持证上岗制度, 农业执法机构、执法人员持证率达到100%, 确保主体合法有效。严格遵守法律法规要求, 坚持农业执法“六条禁令”规定, 健全完善执法工作制度, 规范农业执法行为。加强执法监督, 建立健全农业处罚案件执法机构集体讨论决策机制, 对违规执法行为要严肃查处, 坚决杜绝因违规执法而引发的矛盾纠纷。大力推进农业综合执法规范化建设, 多方加强装备投入, 全力改善执法条件, 积极创建“农业执法示范单位”, 树立“绿剑护农”良好形象。

2. 一手抓农资生产经营主体规范管理。

重点加强对农作物种子、农药、兽药、饲料等重点农资生产经营主体的资质审查, 严格许可管理, 加强许可后监管, 坚决取缔无证生产经营。规范农资生产经营行为, 制订农资生产经营企业门店管理办法, 评定诚信农资经营企业, 实行分级管理和“黑名单”制度, 指导建立农资进销货台账, 进一步夯实农资监管的可追溯基础。

㈢三种能力

1.提升农业综合执法能力。要在加强农业执法人员法律知识培训的基础上, 着力强化农业执法实践技能锻炼, 通过开展现场办案、案卷评查、案例剖析等实践活动, 促使执法人员熟练掌握农业执法技能, 农业综合执法人员全部达到懂法律、查市场、会办案的工作要求。县 (区) 农业综合执法机构要加强农资市场日常巡查检查, 确保每月巡查检查不少于1次, 对问题较多的重点区域加强执法检查频次, 集中整治, 取得实效。市农业综合执法支队要组织开展种子、农药、肥料市场专项执法检查, 对检查中发现的需要立案查处的违法案源线索, 要及时通报情况, 确保有效查处。同时, 采取随机检查、联合检查、重点督查等方式, 加强工作推动力度, 确保执法效果。

2.提升假劣农资识别能力。积极组织参加“3.15国际消费权益保护日”“放心农资下乡进村”等宣传咨询活动, 曝光假劣农资典型案例, 提高农民群众防范意识。通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式, 向群众展示真假农资实物对比, 宣传假劣农资识别、购买使用注意事项等有关知识, 解答群众提问, 努力提高农民群众识别假劣农资的能力。扶持诚信农资经营企业发展连锁经营, 建立放心农资销售渠道, 扩大覆盖面, 提高覆盖率。

3. 提升违法案件查处能力。根据农业部农资产品抽检结果, 加大对重点产品、重点区域、重点监控单位的检查, 密切关注群众反映较多、问题突出的农资品种和企业, 依法查处不合格产品和违规企业。鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为, 努力扩大案源线索。加强与工商、质监、公安等部门的协调配合, 建立沟通协调机制, 发挥整体合力。农业综合执法机构要把查办案件作为中心工作, 发现一起查处一起, 着力解决执法单位“只检查、不办案”的问题。要提高办案质量, 规范农业执法文书制作, 组织开展农业执法文书知识竞赛和案卷评查交流, 一般程序行政处罚案卷合格率达到100%, 结案率达100%, 坚决杜绝错案的发生。

㈣四项活动

1.开展农资打假整治活动。按照农业部、省农牧厅农资打假整治活动的部署要求, 突出春耕备耕、三夏生产、秋播生产重点农时季节, 以农作物种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、种畜禽、鱼种鱼苗、渔药、农机及农机具等为重点, 发挥农业部门牵头作用, 组织农资打假成员单位开展农资打假集中行动, 联合重点查处一些长期无证经营、顶风违规经营、群众反映强烈的农资经营企业门店, 增强农业执法震慑力, 全力维护农业生产秩序和农资市场经营秩序。

2.开展分层培训活动。针对农业行政执法人员专业知识缺乏、实践经验不足、工作难开展等问题, 要把开展学习培训作为农业行政执法工作的重要任务, 坚持不懈地抓好学习培训。要积极组织执法人员参加部、省农业执法培训班, 培养一批熟悉政策、精通业务的农业执法骨干。相关单位要结合实际, 采取多种形式, 积极组织开展农业行政执法集中学习实践培训活动, 力争农业行政执法人员受训率达到100%, 推动全市农业行政执法人员执法能力提升。

3.开展集中督查评比活动。市、县 (区) 农业行政执法单位要结合实际, 围绕普法宣传、农业综合执法规范建设、农资市场监管、案件查办、行业执法监管、信息化应用等方面, 抓建一批示范典型, 在实践中不断探索农业行政执法的新路子。加强工作调度, 对市、县 (区) 农业行政执法工作情况要及时通过文件通报、会议观摩等形式, 宣传先进, 督促后进, 促进落实。

4. 开展综合执法活动。重点组织开展农作物种子、农药、肥料和兽药、饲料、饲料添加剂、动物检疫、植物检疫、渔政管理、农业环保、草原保护、农机质量监管等专项执法检查。市、县 (区) 农业综合执法机构结合各自职能配置, 主要组织开展农作物种子、农药、肥料等农资产品专项执法检查, 确保违法违规行为得到有效查处。

㈤五大措施

1.加强组织领导。市、县 (区) 农业行政主管部门要高度重视农业行政执法工作, 把农业行政执法工作作为转变农业部门职能、加强自身建设的重要内容, 列入重要议事日程, 与农牧业重点工作同安排、同部署、同考核, 主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 强化措施落实, 严格目标考核, 保证农业行政执法工作顺利开展。

2.加大资金投入。市、县 (区) 农业部门要加大农业行政执法工作经费投入力度, 特别是要积极争取将农业综合执法经费纳入同级财政预算, 并逐年有所增加。对农业综合执法机构的办公用房、交通工具、取证工具、通讯设备、现场快速检测设备等硬件设施建设, 通过争取农业项目、财政专项经费解决, 不断改善执法条件, 提高执法装备水平。

3.加强信息报送。市、县 (区) 相关单位要及时报送农业行政执法工作动态、先进典型、突出问题、对策建议等情况。重大案件及突发事件, 要按照相关规定报告。对因信息迟报、漏报、瞒报造成重大损失的要严肃追究相关责任。

4.加大宣传力度。市、县 (区) 农业行政执法单位要充分发挥舆论监督和宣传导向作用, 利用电视、广播、报刊、网站等形式, 对农业行政执法工作进行广泛深入的宣传报道, 扩大农业行政执法的社会影响力, 营造全社会重视、支持农业行政执法工作的舆论环境。

3.综合执法工作经验总结 篇三

一、衢州市试点综合行政执法改革的具体做法与成效

根据党中央、国务院关于深化行政管理体制和行政执法体制改革的部署要求，衢州市从实际出发，在2004年底进行了综合行政执法改革的试点，在综合行政执法的机构设置、职能转变和定位、执法范围内容、管理体制以及运行机制等方面进行了积极探索，并取得一些成效。

（一）建立了综合行政执法体制

衢州系浙江省实行综合行政执法的唯一试点地市，市综合行政执法局属本级政府的组成部门，依法集中行使综合行政执法权。主要职能归纳为“十一加一”，“十一”是指主要履行行政执法的职能，即市容环境卫生、园林绿化、市政工程、公用事业、建筑施工、房地产、城乡规划和工商行政、环境保护、公安交通、卫生方面法律、法规、规章规定的全部和部分的行政处罚权以及与之相关的监督检查权；“一”是指履行市政府交办的其他职责，主要是执行市政府的公共政策，我们理解为城市管理的职能。从编制上看，衢州市综合行政执法局工作人员全部是公务员编制，较好地解决了执法主体资格的问题。市综合行政执法局不仅承担了行政执法的工作，而且执行着大量地市政府的公共政策，承担了相当一部分城市管理的职能。目前，根据有关文件精神，应由市政府职能管理部门履行的各项执法职能正逐步集中到市综合行政执法局。其次，根据衢州市的实际，确定了以市为主、一级执法的垂直管理体制，在规划控制区内按区域设立五个支队，规划控制区以外设立两个分局具体管理衢江、柯城两区的农村地域，以利于集中统一领导，确保行政执法渠道畅通、政令统一，并利于统筹城乡社会管理，确保公平公正。三是严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”制度，实行罚没款全款上缴财政，行政执法所有经费由财政保障的办法，彻底杜绝以罚代管、以权谋利、罚款与福利待遇挂钩等不当做法。四是为有利于保障综合行政执法工作，由市公安局设立治安支队城市管理警察大队派驻到综合执法局，业务受综合执法局指导，主要配合综合执法局工作，防止暴力抗法事件发生。通过体制理顺，初步建立了结构比较合理、内容比较完整、方法比较科学的执法框架体系，执法效率明显提高。

（二）不断完善、创新行政执法机制

一是加强了层级考核机制建设，科学制定考核方案，从队伍建设、职能履行、执法业务三方面明确考核比重和工作职责；考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩；二是加强了网格化执法运行机制建设，着力推进精细化管理、网络化执法运作机制，正确处理网格化执法与专项执法治理、开展和配合重大活动、集中突击整治的关系，在人员、时间和工作任务上统筹安排；三是加强了综合行政执法社区联动机制建设，实行辖区执法支队负责人街道（乡镇）挂职工作制度，深化“阳光执法”活动，逐步完善执法密切联系社区工作机制；四是加强了公安保障机制建设，密切综合行政执法公安保障协作，建立健全公安保障执法工作办案制度、联络员制度、例会制度、情况反馈制度等四项机制；五是加强了综合行政执法外部协调机制建设，积极沟通市法制办、法院、建设、规划、工商、公安、环保、财政、纪检监察等有关部门，进一步完善与有关部门的工作例会、配合协作、文件会签等制度。

（三）全面提高行政执法队伍素质

市综合行政执法局自成立以来就全面推进行政执法队伍的规范化管理和制度化建设。一是强调执法观念，促进工作思维转变。大力提倡用法律的思维考虑问题，用法律的语言解决问题的工作方式，有效地推动了原来的城管思维向执法思维、城管行为向执法行为的转变，强化了行政执法人员的法制观念和忠于法律的意识。二是加强业务培训，促进队伍素质提升。通过执法资格考试培训、法律业务培训、法律学历进修和业务交流等形式，有效提升了队伍的整体法律素养。三是加强案件审核力度，促进案件规范办理。综合行政执法面向的范围广、权力比较集中，因此，行政执法队伍的行为规范化对有效控制执法过程的合法有效就尤为必要。通过规范执法程序，明确审批权限，加强办案指导和审核，做好案件听证和专家论证等，规范了案件的办理。四是注重制度建设，促进执法监督落实。

（四）建立、健全行政执法责任制

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。市综合行政执法局成立运行以来一直致力于行政执法责任制的建立和完善。通过梳理执法依据、分解执法职权以及确定执法责任等方式，建立行政执法过错责任制和行政执法错案追究制等制度，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。例如，对于单位来说，综合行政法部门任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为都应承担相应的法律责任；对有关行政执法人员的行政执法责任的落实，根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等形式的处理；对行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法或者变更、撤销等比例较高的，追究相关领导人和承办人的责任；对实施违法或者不当的行政执法行为依法依纪应采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定办理。

二、综合行政执法改革中遇到的问题与原因分析

（一）法律制度还有欠缺

一是相比较其他政府部门序列的成熟有序，综合行政执法体制至今仍然没有全国统一的模式；在国家层面还没有一个统一的机构对综合行政执法进行指导，只是原则上规定集中执法权的工作是由国务院法制办来管，建设部来牵头日常工作。这样的机制让综合行政执法的合理性、合法性也因此屡受争议。

二是综合行政执法局所执行的行政法律法规已不适应社会发展，很多法律法规的规定过于原则，缺乏可操作性，对法律责任规定畸轻，导致违法主体的违法成本极低，无法起到应有的震慑作用；另外，一些部门规章，基本上都是各部门站在自己的立场上所制定的，部门利益化的立场非常明显；综合执法部门在实际执法中不可避免地要触及相关部门利益；一种违法行为可适用多个部门法的法条，零碎散乱，规范执法队员的自由裁量权较为困难。

（二）部门配合有待加强

以综合行政执法为主导的新行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整, 涉及到行政权力重新划分和组织结构重组的问题。绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立法到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定。部门自己给自己设定权力，又自己去行使权力，缺乏有效的监督机制，行政执法中存在很大的随意性。原来制定的各项法律都是为解决某一个问题而制定的，相互之间在立法之初就没有彼此呼应，导致实际执法过程出现法律漏洞或者法律矛盾。很多部门规章尤其反映出此类问题，现在由综合执法局集中行使处罚权，在某种程度上是在和相关部门争夺利益。综合执法机构设置后 ,触动了某些行政机关的部门利益，综合行政执法部门必然面临如何与相关行政管理部门之间衔接和协调关系的问题。

综合行政执法通过将处罚权与其他行政权进行分离，强化权力之间的监督和制约，从而减轻部门自利性的影响。但是，行政执法只是行政管理的一个环节，要实现政府管理的目的，有赖于其他行政管理环节的配合与协调才能实现。实行综合行政执法之后，相关职能（管理）部门认为失去了行政管理最有力的手段，其责任压力减轻了，因而就放松了审批许可后的监督管理，导致事前管理的责任缺失，增加了事后控制（行政处罚）的压力和执法成本；现场监督、检查以及处罚权由综合执法局行使，出现问题不是追究职能部门的责任，而往往将责任归咎于综合行政执法部门。

（三）执法保障需要完善

一是外部保障方面。主要是公安执法保障和法院执行保障。一方面，公安执法保障主要是由公安派驻城市管理警察大队到市综合行政执法局，其职能主要是配合综合行政执法局工作，防止暴力抗法事件发生。由于办案程序较复杂，环节多，使大队的保障功能受到限制。城市管理警察警力严重不足，造成阻碍执行公务的案件处理不及时，保障不到位。另一方面，综合行政执法作出的行政处罚案件面广量多，且多数执法相对人由于自身利益的原因，对综合执法部门作出的行政处罚往往不主动履行，大多数案件必须通过申请法院强制执行，严重影响了效率。由于法院执行力量不足，导致一些申请执行的案件不能及时到位，既削弱了执法的威信，也影响了行政执法的成效。

二是内部保障方面，主要是经费保障。综合行政执法工作具有劳动强度大、专业性强和执法成本高的特点，经费保障非常重要，但衢州是经济欠发达地区，属于“吃饭”财政，财政状况比较困难，目前我市相对而言财政保障与综合行政执法试点工作实际需要存在着较大的差距，福利待遇也比较低，执法保障工作需要进一步加强。

（四）政府管理的公共政策需要调整

进城务工人员和城市低收入人群，是城市市区日常执法中主要打交道的两个群体，但问题产生的根源——社会保障体制的不健全、公共配套设施不完善，是城市管理难的根本。从我国目前经济发展的水平来看，大量的下岗失业职工和数以亿计的农村剩余劳动力需要解决生存问题，城市中的练摊人员并非都是农民，有相当一部分是下岗失业的城市居民，他们除了最低生活保障之外，就靠“练摊”来补贴家用。如果管理者的政策目标定得不恰当，行政执法人员在执行最末端的行政处罚权时就会遭到暴力抗法。如为了配合政府管理工作的“创卫”、“创园”等工作，行政执法局经常疲于应付，忙于奔波，但是城市管理的很多问题却还是没有根本解决。很多公共政策的问题、政策目标的设定以及涉及城市管理的种种公共问题的解决，是属于公共管理的问题，是政策层面的问题，需要政府根据社会发展状况进行相应的调整。

三、进一步推进综合行政执法改革试点工作的建议

（一）在现有行政管理体制的框架内，依法推行综合行政执法改革

综合行政执法机关应该是一个独立的行政执法主体，是行政系统的一部分，其设立应当符合法律法规的相关规定。作为深化行政管理体制改革的一项重要举措,建议地方各市政府有效整合政府资源，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十四条规定：“地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门”；“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案”，依法设立综合行政执法部门作为政府的本级序列部门，实行综合行政执法。通过优化组织结构，减少行政层级，集中权力，强化配合和监督，将分散的行政执法权力、监督、制约职能优化重组，对现有行政执法机构实行综合设置，通过整合职能、精简压缩地方政府各行政职能部门原行政执法机构和执法队伍，地方政府设立一级政府部门综合行政执法局，直接负责综合行政执法事务，向地方政府负责并报告工作。

（二）制定地方性法规，规范行政执法程序和法律适用

综合行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整，涉及到权力重新划分和组织机构重组等一系列问题。法治政府要求权力和责任的对等。按照行政管理科学化和提高行征效率的要求，同一级政府所属的不同部门之间要求分工明确，中央政府和地方政府以及地方政府所属的不同层级部门之间应当划分事权，确定各自的职责和权限。综合行政执法部门以自己的名义行使专属的权力，其所行使的执法权自原来的专业部门移交后，原专业部门就不再行使这些权力，具有行政主体地位，应当独自承担相应的执法责任，遵循独立的活动规则，不再受其他部门的干涉。综合行政执法部门的成立只是解决了行政执法部门的权力冲突问题，但是，对于这种综合的、集中的行政权力运作过程中涉及到的运作程序和法律适用等问题则需要地方法规以立法的方式予以明确和规范。建议在推广综合行政执法改革模式的同时，应该以地方立法的方式设立法定、科学的、高效的行政执法程序和行政执法责任制以保障综合行政政法权力的合法行使；为综合行政执法提供法律依据，为将来制定统一的综合行政执法法规打好基础，逐步建立统一的行政执法体制，使行政执法不断专业化、规范化和科学化。

（三）打破传统的改革思维模式，创新行政管理体制改革

实行综合行政执法，原本就是一项深化行政管理体制改革的重要举措，是在现有体制下的改革。综合行政执法改革符合行政管理体制改革的方向，改革的宗旨是促使政府更好地提供公共服务；打破了传统的条条管理的弊端。现在很多地方提出的要为综合行政执法部门在上级部门找个所谓的“婆婆”或者“父母”之类的想法是典型的传统思维方式。事实上，不同层级的政府有不同的侧重面；只有对不同层级政府的功能进行定位，按照其不同功能特点，合理划分事权，解决好各自的错位、越位和缺位问题，把中央政府和省政府转变为以宏观管理和调控为主的“决策型政府”，把市、县、乡政府转变为以向社会、企业和公众提供优质服务为主的“服务型政府”，政府职能转变的问题才能有效得到解决。因此，实行综合行政执法不仅解决长期以来的多头执法、执法扰民等问题，更重要的是，地方政府因地制宜，根据各地的经济发展、社会进步的实际情况，成立综合的行政执法部门，直接受地方政府的领导，可以更好地为公众提供优质的公共服务。地方政府应该重新认识行政管理职能，重新改组政府组织机构，使政府的权力和行政机关的职能既有简化又相对集中，合理配置权力资源。

（四）建立部门间信息共享机制，促进相关部门间的协调与配合

以跨部门的电子政务应用带动信息资源的交换与共享，探索政府信息资源共享机制。原则上与政府各部门协同业务相关的信息，应根据应用的需要免费交换与共享，以促进政府部门之间的信息共享，加强部门之间的业务协同和部门配合。通过跨部门的政府业务信息系统建设，在实践中发现问题，探索政府部门之间协同办公、信息交换、资源共享的体制与机制创新，带动信息资源的交换与共享。行政机关的前置管理环节，用信息化手段与其他部门建立信息共享机制，如许可、审批以信息共享的方式告知执法局，其他部门认为应该由综合行政执法局处罚的案件（行为）及时告知执法局。前置管理环节如果有违法行政等行为，执法局不去处罚，则有行政不作为之嫌疑；综合行政执法局如果发现其他相关部门有不依法行政的行为也会函告相关部门，从而形成执法部门与其他部门相互制约和相互监督的格局。

（五）加大宣传力度，使社会公众理解、认识到综合行政执法体制改革的意义

由于全国各地的情况不同，以及综合行政执法改革的经验不足，个别地方的暴力执法行为严重损害了行政执法队伍的形象。因此，应该加强对行政执法体制改革的宣传力度，加深社会公众对综合行政执法的理解。综合行政执法的根本目的就是保护公民、法人和其他组织的合法利益，促进政府机关依法行政。行政执法人员利用执法过程中碰到的一些具有典型教育的案件，通过有关的电视或报纸等新闻媒体，进行宣传，充分发挥新闻舆论的正确导向作用。对于一些地方的暴力执法现象不应该片面地报道，新闻媒体应该更多地从正面报道、宣传综合行政执法的改革工作，为推进依法治国方略、维护社会和谐稳定提供强大的舆论支持。同时，通过广泛的宣传也促进全民的公德意识、责任意识以及法律意识等。通过进一步加大宣传力度，积极营造有利环境，努力推进综合行政执法工作，提高行政执法效能，更好地为公众服务，为经济社会发展服务。

4.农业行政综合执法工作总结 篇四

总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料，通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点，让我们好好写一份总结吧。我们该怎么写总结呢？下面是小编为大家收集的农业行政综合执法工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农业行政综合执法方面：服从领导安排，认真履行工作职责。

按照省市农业综合执法工作安排，为确保农业生产安全、确保农民增收、确保农资监管水平提升，依据局执法领导小组的安排。起草转发了《西宁市农资打假专项治理行动方案》，并结合我县实际起草制定农业综合执法工作要点，对农业综合执法工作统一部署，认真履行农资市场监管职责。

（二）参加农业综合执法工作参加开展农资市场监管工作。

农药行政综合执法工作是一项长期而又限时的工作，必须采取集中整治和日常监管相结合，加强农资市场监管工作。一是参加市支队组织下开展全市执法骨干以交叉执法检查和联查工作参加春、夏两季农资打假行动每年6月起至8月参加集中开展夏季农资打假专项行动，严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为，切实保障农业生产和农产品质量安全，每年9月至3月参加集中开展的秋冬农资打假专项行动，参加节假日期间的专项行动。

是在农业综合执法中，我注重讲究方法方式，从农资供应，行为规范，依法查处入手，狠抓重点品种、重点市场的监管，提高了工作效率，促进了农资市场秩序根本好转。工作中注意轻重缓急，结合我县农业生产和农资使用特点，对种子、农药等重点品种，对主要农资生产销售乡镇村、小规模农资生产经营主体聚集地区、市县区域交界乡镇村，农资游商游贩活跃的集市等集中力量开展专项执法行动。三是工作中，我善于避重就轻，为了规范我县农资市场秩序，针对蔬菜用药市场整治活动，确保我县农产品安全。加大了对蔬菜生产基地及周边农资店加大违法添加高毒、剧毒农药等行为的执法监管。坚决查处国家已明令禁止生产、销售、使用的高毒、高残留农药；查处未经登记或假冒登记，以及超过质量保证期或质量低劣的农药；检查农药的标签、标识及擅更改标签扩大农药使用范围的行为，防止因农药标签误导农民。

每年都参加执法检查55次以上，检查农资经营单位468家（次）以上。三年了共立案查处经营假农药案起，涉案农资价值达2万多元，罚没1WAN千多元。

没收过期农药兽药225瓶，针剂23盒，40袋（其中兽药25袋）；对2家销售拆分小麦种子、4家销售过期蔬菜种子的经营店进行警告和没收，共没收小麦种子116公斤，蔬菜种子151小袋。进一步净化了我县农资市场。在种子检查方面，以种子标签和经营档案为突破口，重点查处未经审定品种、无包装及流动经营行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。在肥料检查方面，对农业部登记的微生物、叶面肥料为重点进行检查。在农药检查方面，加强农药标签的查处力度，确保农药质量，进行标签抽查工作，每年抽查农药标签70个以上，通过加大监管力度，农资市场监管各项工作取得了一定的成效，有利地维护了农民的合法利益。

积极参加上级业务部门组织的执法人员培训教育。

作为常年从事办公室工作的我来说，农药行政综合执法工作，对我来说，既不懂法律又不懂执法，急需增强法律知识的学习和培训，尽快适应工作要求，提升工作能力，局领导十分重视，给我学习的`机会，通过日常学习、集中培训和参加省、市组织的培训相结合的方式，不断提升自己的法律和业务水平，提高执法能力水平年来农业部组织的全国农业执法骨干培训1次，参加了省农业厅组织的全省参农业执法培训次，通过参加上级部门组织的培训了，了解和掌握本部门、本岗位执行的法律法规和规章。熟知自己的法定职责权限和执法责任，不断提高执法素质和执法能力。

加大培训宣传力度，营造农资打假氛围。

根据我县农资经营人员的实际情况，为了提高农资经营人员的法律意识，规范农资经营行为，每年举办全县农资经营人员培训班，对全县农资经营管理人员进行了培训。讲解了法律法规和配套管理办法以及农资经营管理知识，并发放了相关法律法规知识宣传资料。会后，农资经营人员农牧局签订了农资生产经营质量承诺书，承诺严格遵守农业相关法律法规，生产、经营销售合格农资，自觉接受和配合各级农业行政主管部门监管和社会监督。为推动农业综合执法工作创造一个良好的社会氛围。

执法为民，认真受理群众投诉纠纷。

随着百姓农产品质量安全意识的不断加强，各种举报投诉案件不断增多。作为农业执法人员，我时刻保持为民服务意识，认真做好群众举报、投诉、来信、来访及农资产品质量纠纷的处理工作，维护社会稳定。

共接待投诉、来访起。通过走访调查，积极居中协调，都得到圆满解决农药许可证办理颁发方面，为了实现局领导打造“法治型、服务型、效能型、诚信型、责任性”行政服务新形象。在农业经营许可证的办理工作中，规范办理程序，简化办理手续，增加透明度，提高办理水平和办理效率。三来了，共受理经营户23家，初审通过90家，现场审核93家，其中限制农药25家。发许可证93家，整改的39家。在承诺期内按时办结率达100%，共接待各种咨询近1000人次，群众评议满意率达到100%。

为了方便服务对象，增加工作流程的透明度，提高工作效率，一是理清思路理顺工作流程，公布申请条件，告知需要提交的材料，申请人提交材料后，由初审人员进行初审，提交的材料符合要求和法定形式的，进行现场验收，现场验收合格，有领导小组再审，然后颁发许可证。初审材料不合格，通过书面告知不合格的理由，让其进行修改，直至合格后再颁发农药经营许可证。二是认真做好农药经营许可颁证工作。开展农药经销员培训班3期，培训学员230人，186人通过农药经营资格考试和技能鉴定，获得农药经营资格证；扎实推进初审工作，严格按照《青海省农药经营许可工作要求》对经营户进行初审，举办了青海省首张农药许可证颁发仪式。政务事项服务方面，首先是接受政务事项清单，然后是审核，最好上报，我局权责清单共186项，数量大，任务重、编制上报工作时间紧，我们经过分类整合，在规定时间完成了实施清单编制、审核、上报、公布170项。同时做好“双随机一公开”工作。制定了工作规则和细则，严格按照要求及时梳理并确定随机抽查事项，并做好随机抽查工作。做好信用体系建设工作。通过双公示在线填报系统，已累计公示行政许可信息153条，其中自然人许可32条、法人许可121条，自然人处罚8条。认真做好放管服工作。梳理、审核并上报最多跑一次事项清单7项。20xx年，我主要承担法治工作，认真审核农业综合执法执法案卷的审核，全年共审核执法案卷8件，对执法处罚事实和执法程序的合法性进行审核，指出存在的问题，并要求执法人员进行纠正。以免发生违法行为。

5.市综合执法大队综合治理工作总结 篇五

按照综合管理局的部署，执法大队今年制定了综合治理工作方案。组成了综合治理工作领导小组，并按步骤完成了各项工作目标，现将今年综合治理工作总结如下：

加强人力三轮车行业管理

1、根据**市机构编制委员会《关于调整出租车管理所职能的批复》的决定，我市出租车管理所承担的三轮车管理职能划入市城市综合管理局，具体业务由局属城市综合管理执法大队负责。城市综合管理局自接到市编制委员会人力三轮车职能划归的文件以来，以规范人力三轮车营运秩序为目的，以改善城市坏境和方便群众生活为宗旨，着力组织落实人力三轮车经营秩序的规范管理工作。城市综合管理执法大队在今年3月份开展了清理整顿三轮车经营秩序的工作，经过了近一个月时间的治理，共查缴非法营运的三轮车一百余台，从根本上改变了人力三轮车经营秩序混乱的问题。

2、对待特困户、下岗失业人员给与政策扶持，减免年检费、占道费等。从事人力客运三轮车经营的业主，其中有一些是特困人员或是企业失业下岗人员，他们靠的是生活存在一定困难，大队在年检过程中对下岗失业人员或确实生活困难人员采取减免年检费、占道费的优惠鼓励政策，充分体现以人为本的管理理念，共对416名人力客运三轮车业主给

予了减免费用，占整个行业从业人数的近1/3。受到了业户的好评。

3、对符合各项条件的人力三轮车，重新进行了登记建档规范管理工作，为他们办理了营运手续，对原来车况不洁，发放了统一色调的三轮车篷布，不统一的车辆全部重新喷漆、并为车辆重新安装了新的三轮车防伪牌照，共办理了三轮车1300台。现在人力三轮车行使在马路上成了一道靓丽的风景。

4、按照市政府规定人力三轮车实行限量经营，逐年淘汰的原则，人力三轮车的经营今后将不予审批放号，但是对有特殊原因（比如：残疾人、特困户、生活无保障者）的经营者，他们想从事人力三轮车行业，对此情况，在不超过政府限量的前提下，以解决部分人员的生活问题为出发点，以执法为民、人性化服务群众的宗旨。管理局衔接各街道领导，对综合执法大队登记、备案的家庭进行了走访、调查，申请市政府批准。在市房产局三楼会议室，本着“公开、公平、公正”的原则，结合走访调查的情况，进行了打分排序，邀请了市委办，政府办、人大办、政协办、纪检办、信访办、民政局、法制办、各街道民政助理及管理局领导对评审会进行监督，纪检工作人员对55户评审分数进行了核定，**报社、电视台对评审会进行了采访、报道。经过打分排序，为其中40户比较困难的家庭办理了人力客运三轮车手续，使他们有了比较稳定的收入。并把评审结果面向社会公布。

5、加强监督，对随时出现的人证不符、违章现象进行查处。在日常检查时经常有车主将车辆私自转借、出租给他人经营或涂改、伪造、转借各种证照、标志、套牌经营和违章行使、停车，对此我们采取教育与处罚相结合的原则，一方面对此现象坚决进行查处和打击，另一方面采取教育纠正的方式、以理顺行业经营秩序为目的，杜绝各种违规、违章现象的发生。截至目前共处罚人证不符三轮车500多辆次，纠正和处罚三轮车违规、违章行为1700多辆次。

6、城市综合管理执法大队针对此项工作制定了规章制度，规定全体执法队员要严格执法、文明服务，对发现的非法营运车辆，坚决予以取缔、没收。任何人不得以任何理由为其说情，不准擅自办理三轮车手续，如发现队员有违规行为，严肃处理，严重的开除公职。通过综合治理逐渐使我市人力客运三轮车营运市场走上健康、良性的发展轨道，为我市经济建设做出了贡献。

二、清理市区学校周边环境

为在校学生创造一个良好的学习生活环境，执法大队在年初针对影响学校周边环境现象制定了祥细的工作计划。通过集中治理取得了较好的效果。一是对各学校大门口的流动摊贩进行了取缔，杜绝违章占道、影响交通现象，使学生上下学更加安全畅通。二是对学校周边从事经营的门市房在店外摆放现象进行了治理，规定其所经营的商品只能在室内经营，并签定保证书，如有违反要给予处罚。三是针对商贩使用高音喇叭进行叫卖、影响学生学习问题，对此学校和学生家长有很多反映，大队采取严厉措施，蹲坑守候，一经发现坚决取缔，加以处罚，并积极宣传，禁止使用各类高音喇叭。通过上述综合治理使学校周边环境进一步得到改善，为学生学习创造了良好的学习环境

三、清理市内各街道和主要市场商场外围占道经营现象

6.综合执法工作经验总结 篇六

xxxx年以来，综合执法协调办、执法中队认真贯彻落实街道党工委的决策部署，在坚持疫情防控工作的同时，全力推动x片区提档升级、锦江特色街巷等重点项目，持续做好环保、环卫、城市管理、水务、食品安全等常态化管理，为街道各项工作提供有力保障。

一、xxxx年上半年工作总结

（一）全面推进x片区提档升级。一是产业赋能增强了区域高质发展竞争力。成功实现中国服装定制产业基地总部、西部高级定制设计中心、FDC面料图书馆落户，吸引xx余名知名设计师和xx余个原创品牌入驻，引入x服装学院建设“设计师培训基地”加强本地高端时尚设计人才培养，搭建星空秀场时尚发布中心，配套室外花园式时尚发布广场，引进战马、闲鱼明星MCN等运营服务平台，做强发布“终端”，增强了产业发展的持续性。二是筑景营城提高了城市形态价值品质感。高标准落实一体化导则，整治提升立面x万平方米、改造广场步道x万平方米，同步实施立体绿化、线缆序化、景观塑造等多项基础建设改造，导视系统、休憩座椅充盈了公共配套服务，构成了步入式、互动式生态空间。引进“韩国城”西部首店打造国际时尚消费网红打卡地，引入Playlounge等知名品牌做靓精品店铺、做优高端零售，高水平打造夜消费半边街、万达荷美食等休闲娱乐空间，让“逛x”成为x的一张时尚消费名片。三是文化植入培育了商圈跨界融合新模式。打造“池上锦”文化创意街区，引入“汉尚华莲”“芥子记”等全国十大汉服品牌，打造国内首个汉服文化主题体验街区。建设南丝绸之路文化展览馆、嫘祖文化长廊、铁路文化博物馆等一批展现巴蜀文化和x商业底蕴的街坊里巷，将传统服饰的技艺和设计师的创新思维相结合，营造了全新的发展方向和机遇。四是服务升级构筑了社区人城境业统一性。融合综治、城管、消防等功能建立智慧管理平台，实施秩序规范、隐患整治和示范提升三大行动，消除积存多年的安全隐患，先后被省市媒体正面报道。搭建“商贸物流大数据中心”“融池衣丽供应链服务平台”，为市场商家提供集中仓储、分拣、配送等一体化服务，完成物流场站现代化改造，治理了物流人车混杂扰民问题。增加交通导入标识，完善市场周边道路车辆通行方案，科学设置共享单车、非机动车停车点位xx余个，实现散乱差市场聚集社区向高品质科创产业社区的蝶变。

（二）全力推进锦江公园特色街巷工作。“水畔闲庭”（锦木掌灯）特色街巷改建工程已完成建设，形态、业态、公益设施及新消费场景已初步形成，体现多元化产业布局。目前，正在进一步完善周边建筑立面提升，积极对接锦江绿道建设，做好交接区域的打造工作。

（三）持续开展水环境治理。按照“三年任务二年完”的水环境整治目标任务要求，认真疏理辖区内污水治理目标任务清单，预计今年投入约xxx万元对xx个点位的污水错排实施治理，已完成全部排查和整治方案拟订工作，正在进行施工工程立项等前期采购准备。

（四）推进垃圾分类实施。xxxx年新建垃圾分类示范小区x个，同时实现全部居民小区垃圾分类设施全覆盖。加强垃圾处置费的收取和管理，已累计收取垃圾处置费xxx.xxxx万元（目标任务为xxx.xxxx万元），预计能够完成全年目标。

（五）城隍庙标准化陈列。对城北体院馆周边临街商家陈列秩序进行调查，梳理问题制定提升方案标准，改善街区形象。目前已完成标准初稿制定，正在走访重点市场征求意见、加强宣传，年底前完成陈列标准修改。

（六）精心实施街区美化工作。投入资金xxx万元，对九里堤南支路、北站东一路、星辉西路、新村河边街x条街区因地制宜结合街区特色进行规划设计，构建慢行系统、开展风貌整治和文化植入、提升功能业态，打造休闲慢生活社区消费场景。打造长度共计xxxx米，对xxx个破旧或不符合城市规范的招牌进行了拆除并结合自身特色进行了个性化打造，植绿补绿xxx平方米，栽种花卉xxxx余株，打造最美阳台xx户，美化围墙xxx米，门头改造x处，极大的提升了四条街区的整体形象。

7.综合执法工作经验总结 篇七

1 病因病机

刘师结合古典医籍理论和现代生活状况,认为肠易激综合征是由于外感风寒暑湿热诸邪、饮食所伤、情志失调[3]、先天禀赋不足,或年老大病久病、产后体虚、脾失健运,心神失调,机体气机紊乱,致使水谷运化失常,输布失职。无论是以泄泻还是以便秘为主症,总由乎肠道传导失司[4]。总而言之,本病的病位虽表现在肠,但与脾不健运、升降失司密切相关,肠道传导失常是本病的基本病机。在疾病发展过程中,由于肝脾气机不调,肝郁和脾虚总是相互影响:或肝郁导致脾虚,为肝木克脾土的过程;或脾胃虚弱,则木反侮土,为土气虚木气盛,形成了既有肝郁又有脾虚的双重表现。肝郁脾虚是导致本病发生的重要因素。吴鹤皐“泻责之脾,痛责之肝,肝责之实,脾责之虚,脾虚肝实,故令痛泄”,高度概括了肝气横逆则腹痛,脾气虚则泄泻。肠道传化失司,不但发生泄泻,还可导致便秘[5],引起肠易激综合征的发病。由于体质不同[6,7,8],心神失调、肾阳不足亦可加重肝脾两脏病理环节,致使病情复杂,变化多端,缠绵难愈。痰瘀是肠易激综合征在发病过程中所产生的病理因素,往往在肠易激综合征病程后期出现。“痰”的产生,一般是因为脾气虚弱不能运化水液,水湿停滞,聚湿成痰,浊痰、水饮流于肠间,使本病病势缠绵不愈。“瘀”则由于肝气失于疏泄而发,气机郁滞,不能行血。湿为阴邪,其性黏滞不易祛除,可以使血液运行不畅,或湿邪损伤经络,久病络瘀;或泄泻日久而伤及脾肾,脾气虚弱,无力行血,肾虚寒从中生,阳虚无力推动血液运行,血为寒气凝滞;或久病正虚,因寒、热、湿、积留连肠中,邪客脉络,络伤血溢,出现瘀血留滞症状,而瘀血又可影响水液运化,导致因痰瘀互生,产生恶性循环,造成本病迁延难愈,这也是在本病治疗过程中,很难取得速效的原因。

2 专病专方

刘师在多年的临床探索中,积累了治疗本病的丰富经验,形成了以调理气机为核心的学术思想。他认为肠易激综合征的基本病机性质是本虚标实,脾(胃)肾虚弱为本,肝郁心神不宁、气机升降失司、肠道传导失常、湿(浊)瘀为标[9,10,11]。治疗本病要标本兼顾,补脾肾,顾护正气,兼以祛痰瘀治标,柔肝安心神,调畅气机贯穿始终。刘师强调补与泻都通过气机的气化功能来实现,调理多脏腑气机升降出入是直中病机,并创立了谨守病机的加味痛泻药方专方[12]。该方由白术、白芍、陈皮、防风、当归、川芎、木香、桔梗、枳壳、升麻、乌梅、茯苓组成,具有疏肝宣肺健脾、宁心安神之功。该方从痛泻要方化裁而来,白术为君药;白芍柔肝缓急止痛;陈皮理气醒脾,共为臣药;当归、川芎养血和血;木香、枳壳行肠胃之气;桔梗宣肺;茯苓健脾利水,宁心安神;防风可散肝醒脾、发表散风,胜湿止痛,止痉止泻;升麻升举阳气;乌梅涩肠止泻,生津止渴,共为佐使。全方用药精当,实为调理肝、脾、肺、肠道气机,缓急止痛之良方。刘师在临床中多用该方加味治疗肠易激综合征[13],认为痛泻要方虽为泄泻立方,但法为抑肝扶脾,能起到调节肠道功能之用。使用时可不必拘泥,因有调理肝、脾、肺、肠道等全身气机作用,亦可用于治疗便秘型、泄泻便秘交替型肠易激综合征。因患者在便秘的同时伴有胸胁胀满、嗳气、纳少、脉弦等肝郁脾虚之症,用本方能起到顺气导滞、解郁通便之功。全方配伍可起到升散酸敛共济、舒肝健脾宣肺共用、调畅气机的作用,使升降出入有序,肝脾调和,肠道传导正常。

3 刘师对于本病辨治的体会

3.1 突出整体观念

人体是一个有机整体,脏腑之间通过经络相连,在生理上相互协调,在病理上相互影响。在临床辨证论治时要强化整体观念思维,不但要注重肝、脾、肾之间的关系,还要注意它们与其他脏腑之间的关系,以及与气血精津液生成的关系,注意发病与体质、自然环境相关联[14,15,16,17],只有这样辨证才能全面准确,收到良好的治疗效果。基于脏腑之间的相互关系,刘师强调在辨证肠易激综合征时不但要考虑肝克脾土,脾肾两虚,还应注意肺的宣发、肃降、通调水道功能失职,影响脾运化水液,造成脾胃气机升降失常,肠道传导失司,更不能忽略胆、小肠的参与。胆附于肝,与经脉互为络属,构成表里关系,共为甲乙之木。胆得肝之余气,位于半表半里,是人体的枢机,与全身气机升降出入关系密切。胆汁排泄不畅,会影响肝的疏泄,肝疏泄失常,克于脾土,脾失健运,肝脾不和,进而形成肠易激综合征。小肠为受盛之官,接受经胃初步消化的饮食物,将水谷分化为精微与糟粕,并将水谷吸收,把糟粕输送到大肠。小肠泌别清浊,在水谷化为精微的过程中起着十分重要作用,是脾胃升清降浊功能的延伸和体现。小肠功能失调,影响脾胃升清降浊,同样也能形成肠易激综合征。

刘师在治疗中秉承前人“因人、因时、因地”天人合一的整体理念,认为三因制宜充分体现了整体观念和辨证论治的原则性和灵活性[19]。在治疗中刘师特别注意因人制宜实为因体质制宜,即根据年龄、性别、禀赋、生活习惯等因素形成的不同体质。自然界的生命体都有其各自独特的体质,因此《医门棒·人体阴阳体用论》提到:“治病之要,首当察人体质之阴阳强弱。”各人的体质可以反映出气血、寒热、阴阳、内脏盛衰的情况,这些因素又影响了病情的发生、发展、传变、转归及预后。综合体质进行辨证分析,可以对诊治疾病产生重要作用。刘师采用中医体质理论,在辨证论治、遣方用药以及后期调理等治疗过程中加以应用,此外刘师也认识到地理、气候等自然因素也对疾病的发生发展有着重要作用,如湿邪在居于高且干燥之地,或者多晴鲜雨时节,其病情多热势重,湿邪轻,且容易化热生燥,损伤阴液;如居处潮湿,或多雨少晴之季,则病情多见湿邪重热势轻,而且极易损伤阳气。一些阳气不足微,湿邪偏盛患者有可能转变为寒湿为病等。此外,还要注重合理的生活方式,尤其在如今社会高速发展,竞争强,压力大,人们心神俱疲,心怀不畅,起居无常,久食膏粱厚味,或者盲从跟风,追求养生之道,偏嗜某味,或者安逸过度等等造成机体阴阳失衡,五脏功能失调,气血失和。情志不畅是肠易激综合征之所以产生的重要因素。对于每一位患者刘师都详细询问其日常起居、工作压力、生活环境等,同时对于有不良之处给予指正。

情志活动是脏腑功能的一种外在表现,与脏腑尤其是五脏有着相对应的关系,其物质基础是脏腑精气。五志者,心志为喜,肝志为怒,脾志为思,肺志为忧,肾志为恐。《灵枢·邪客》:“心者,五脏六腑之大主也,精神之所舍也。”说明了心的生理功能主要是从日常生活环境中接受信息并加以处理并且反映客观世界,从而进行意识、思维和情绪情感的过程。思维、意识和情绪情感不仅是生命活动的重要部分,还能主宰和影响人体各个方面生理功能的正常进行,以此使人体内环境达到“自稳态”。这一功能正常,则人的生理活动旺盛,这一功能活动失常,则五脏六腑十二官危。情志虽然分魂、魄、意、志等,但只是心神分处五脏而以不同的形式表现而已。情志太过或不及都会影响五脏,不同因素作用于人体,都可能使脏腑功能受到影响,都可影响心神,因而出现和五脏相关的情志变化。各种情志刺激,都会影响脏腑的气血阴阳寒热,致使脏腑功能失调而产生各异的病理变化。但也不能因某一情志变化,便责之于相应脏腑。无论何种情志为病,皆是由于影响心神,在心神被破坏或干扰的情况下而致病产生。五脏为情志所伤,都是由于首伤心神继而转伤他脏,出现种种脏腑失调。脾胃最易为心神所伤,在脾胃病中,患者也最易出现情志异常,究其原因是由于脾之经脉联络与心。肠易激综合征归属中医脾胃病范畴,该病患者所出现的胃肠功能失调症状的同时,亦常伴有情绪变化,如焦虑、恐惧、抑郁等。因此刘师从中医整体观念出发,心身同治,在临床处方中常加入绿萼梅、远志、菖蒲、郁金、酸枣仁、夜交藤、合欢皮、栀子、淡豆豉、龙骨、牡蛎等调养心神药。

在药物治疗的同时,应对患者进行心理疏导,耐心解释病情,使其了解本病的病因、病性及预后,消除紧张和焦虑情绪,减轻心理负担,树立战胜疾病的信心,促进康复[18]。这种在整体观念下的心身并治观点恰与现代医学脑-肠互动导致本病的病因病机学说相吻合。

3.2 区别健脾化湿与运脾化湿

刘师针对肠易激综合征的主要致病因素“湿”邪,采取祛湿治则时,注重“健脾化湿”与“运脾化湿”的区别运用。所谓健脾化湿就是益气健脾,恢复脾的运化功能,用参苓白术散、四君子汤之类。脾主运化水谷,以升为健,方中加用桔梗,能够开肺气且载药上行,使脾运化水谷之精气上归于肺。脾为气血生化之源,通过脾向上输布水谷精微,肺气得到充实,有助于更好地发挥肃降、通调水道、下输膀胱的功能,达到祛湿的目的,祛湿有利于健脾。运脾化湿就是用芳香温燥的方法解除脾为湿困、气机被遏、清浊不分、运化失职所致的泄泻、腹痛、便秘等症状,药用苍术、厚朴、藿香、白豆蔻等。因脾虚致泻者健脾,因湿邪困脾致泻者运脾,两者灵活应用最为关键。脾为湿困,中气下陷,需振兴脾气,宜加入升阳药,如升麻、柴胡、羌活、防风、葛根之类,使气机流畅,恢复转输。应少量用之,轻可去实,若用量大则反而疏泄太过,损伤脾气,泄泻更甚。

在治疗中刘师强调,脾喜甘而恶苦,用药不可过于苦寒;喜补而恶攻,用药不可攻下;喜温而恶寒,苦凉之品当慎用,以少火生气;喜流而恶滞,故用药不可呆补;善升而恶降,故当升阳补气;喜燥而恶湿,故当以甘温,苦温之品为宜。总之,在健脾运脾之中,强调以和为主,即君子贵流而不贵滞,贵平而不贵强。对于病程绵长之本病,更应注意这一点。

3.3 调理气机,伍用风药

肠易激综合征肝脾不和是导致肝郁脾虚的主要病机。刘师在调理气机时,常常加用具疏风与疏肝双重作用之药物,如柴胡、薄荷、防风,其中防风使用最多,以助肝的疏泄条达,遏制其进一步克脾土。《湿热病篇》谓“风药能疏肝”,《本草从新》谓“辛能散气”,《药鉴》则谓“辛能快气”,“辛散郁”。肝郁宜疏,药宜辛味,而诸风药俱以辛味偏盛,风药能疏利肝气全在其辛散疏达,升发鼓动之性,正合于肝气升发活泼之机。人身诸脏皆主气,而以肺、肝、脾、胃尤为重要。味辛之风药,可分别作用于肺、肝、脾胃等脏腑而发挥调理气机的作用。辛开肺气、散肝气、升脾清气。风药之中,防风味辛、甘,性微温,入膀胱、肺、肝、脾经,《神农本草经》称:“主大风头眩痛,恶风,风邪,目盲无所见,风行周身,骨节疼痹,烦满。”功擅解表祛风,胜湿止痛,止痉。又《本草正义》谓:“防风通治一切风邪……诚风药中之首屈一指者矣。”说明防风以辛为用,升浮发散,善走全身,最能发表祛风,胜湿止痛,善治诸风疾,是祛风之要药。防风味甘而不峻,微温而不燥,是“风药中之润剂”。另外,防风祛风胜湿之中,还有升发阳气、止泻、止带之能,所以在治疗肠易激综合征时,加入防风,搜肝气疏肝散肝,又有升阳气而醒脾之功,李东垣曾谓防风“若补脾胃,非此引用不能行”。现代药理研究表明,防风含挥发油、甘露醇、苦味苷等,有解热、镇痛、镇静及抗惊厥、抗炎、抗病原微生物等作用。防风的这些功效恰能解决肠易激综合征的肝郁脾虚导致的泄泻、腹痛、情绪不稳定的临床症状。

3.4 顾护脾阴

在治疗肠易激综合征时,目前多数医家注重脾阳。刘师强调,在肠易激综合征发病过程中,由于腹泻的迁延不愈,往往易伤脾阴,脾阴不足贯穿始终。在治疗本病健脾化湿时,古人虽有利小便之说,但由于本病病程长,利水之举当慎用,要时刻顾护脾阴,求得脾阴阳平衡。对于脾阴的生理功能,《养生四要》明言:“受水谷之入而变化者,脾之阳也,散水谷之气,以成营卫者,脾胃之阴也。”《慎斋遗书》也云:“胃不得脾气之阴,则无运转,而不能输于五脏。”唐容川《血证论》更直言:“脾阳不足,水谷不化,脾阴不足,水谷仍不化也。譬如釜中煮饭,釜底无火固不熟,釜中无水也不熟。”可见水谷入胃,将其腐熟、蒸化、输布五脏六腑,除脾阳的作用外,必须依赖脾阴的资助,脾之阴阳缺一不可。刘师强调,治此疾当调和脾胃。胃为凉土,得阴自安,用药当以甘润、甘凉之品,如山药、石斛、寸冬,方合胃合柔弱之说。水谷入胃化为营阴,脾阴包括营血、津液等,是濡养人体脏腑、四肢百骸的重要物质,是各脏腑津血的源泉。脾阴充足则“诸经恃此而长养”;“脏得之而能液,腑得之而能气”;脾阴不足,不能滋养肺金,则症见口干咽燥、干咳少痰,下不能充养肾精,则见头目眩晕,腰膝酸软。心失所养则心悸怔仲、失眠健忘;木失所养则眼干目涩、肢麻震颤,可见脾阴一虚则五脏疾病互作,诸病生焉。故《医学衷中参西录》云:“脾为太阴,乃三阴之长,故治阴虚者,当以滋脾阴为主,脾阴足自能灌溉脏腑也。”忧思劳倦,情志所伤,以及脾胃虚弱、肾阳不足等因素可引发肠易激综合征,致脾阴亏损。脾阴不足当治以甘平,《素问·五脏生成篇》说:“脾欲甘。”然甘有甘寒、甘凉及甘温、甘平之别,脾阴不足治以甘平育阴,使受伤之脾阴有修养生息之机,甘平育阴补而不燥,滋而不腻最为合适。《素问·刺法论》也云,“欲令脾实……宜甘淡也”,常用药物有怀山药、茯苓、芡实、莲肉、薏苡仁、扁豆、玉竹、甘草、太子参、石斛、沙参、花粉、竹叶等,最常用一药多效之茯苓、山药。茯苓为《本经》上品。原文:“味甘平,主胸胁逆气,忧恚惊恐,心下结痛,寒热烦满咳逆,口焦舌干,利小便。久服安魂养神,不饥延年。”茯苓多用于四君子汤。四君子汤是补气健脾的基本方,脾阴充足,能健运水谷精微,气血生化有源,故有“不饥延年”之说。刘师认为用茯苓滋脾阴宜小剂量,以6～12 g为好。山药,《神农本草经》曰“补中,益气力,长肌肉”,《本草纲目》曰“益肾气,健脾胃”,性甘,有益气养阴、补脾肺肾、固精止带的功效。刘师临床经验,山药补脾益气,滋养脾阴效果明显,对脾肺肾三脏气阴都有很好的补益作用。

4 刘师临床用药原则

刘师临床用药配伍精良,常常谆谆告诫我们用药要重视归经、性味,把握量效关系,认真炮制,注意配伍,以平为期。

4.1 注重量效关系

古人云,“中医不传之秘在药量”,说明掌握药量的重要性。临床用药剂量的变化对于功效的影响早为历代医家所关注,《伤寒论》中各药用量与药物之间的主次比例是我们应认真学习的。如黄芪用量即有在表在里之分,治疗虚劳不足的黄芪建中汤,黄芪用量只为1.5两,而在治黄汗病的黄芪芍药桂枝苦酒汤中,黄芪用量为5两。刘师治自汗、盗汗、浮肿等病证,在表时黄芪多用50～90 g,个别曾用过120 g;治肾阳虚弱、手足不温时,常用附子10～15 g以温阳,手足厥逆,冷过膝肘时,则附子用量常至50 g以上,甚至达90 g,以回阳救逆;对利水健脾、平悸安神之茯苓,健脾化痰、利水时常用量很少超过30 g,而在平悸安神时,则重用50 g以上。刘师还强调,剂量与疗效并非完全正相关系,如白术少量健脾、止泻、利水,而大剂量则可通便,用于便秘。因此,在治疗中一定要因药、因人、因病而宜,灵活运用。

4.2 重视炮制

不同的炮制方法,既可补强疗效,又可避免其副作用的发生。如白术功能补气健脾,燥湿利水,止汗安胎,多用麸炒白术;健脾止泻时用焦白术;通便用生白术。又如生大黄清热通便,熟大黄厚肠止泻,而大黄炭则止血不留瘀,用于多种血症。注意部分药物煎煮前的处理,避免不良反应的发生,如吴茱萸汤的吴茱萸就强调洗,用开水冲洗以减轻对胃的刺激;肉蔻用于止泻时,刘师告诉病家要炒裂去油之后再用,以加强止泻之效。实验证明此法可以去除部分油脂并改变理化性质,抑制肠胃的蠕动。

4.3 注意配伍平和

前人把不同药物配伍之间的关系总结为“七情”,主要目的或为增进疗效、或为消弱原有功效、或为减除毒副作用,而其中的“相须相使”为刘师所关注。如在使用黄芪补气之时常佐用少量当归;在柴胡疏肝之时常伍用少量性味酸甘之白芍,以达到理气不耗气的目的;在用熟地补肾养血之时常佐用砂仁,以达到滋补但不过腻的目的;在用温阳之淫羊藿、巴戟天时常与女贞子、旱莲草同用,以达补阳之中必有阴药、养阴之中必顾阳气的目的。这种配伍关系不是单纯地求平衡,而是为了更好地发挥药物的治疗功效。

5 典型病案

张某,女,42岁,教师,2012年9月初诊。腹泻间断发作6年,发作时大便每日十余次,泻糊状便,泻前腹痛,泻后痛减,腹部喜温喜按,喜热饮,口酸苦,纳可,寐不安,胁肋窜痛。平素工作强度大,情绪易紧张,焦虑不安,每日大便2～3次,溏便且不尽感。情绪波动时诱发腹痛、腹泻或加重。曾多方求治,行电子肠镜、胃镜检查、便常规检查均未见异常,中西药用后无显效。因腹泻频作,影响其授课,痛苦不堪,遂求治于刘师。刘师查其舌,淡红,边有齿痕,苔白厚,诊其脉,弦滑,观其面容,焦躁不安。患者长期工作紧张、强度较大,造成情志刺激,心神失调,肝疏泄太过,气机失于调畅,故见胁肋窜痛,焦躁不安,口苦而酸,寐差;肝克脾土,脾胃升降失司,肠道传导失职,见腹痛,腹泻,泻后痛减,舌脉均为肝郁脾虚之象。予以柔肝健脾,调畅气机治则,拟方:白术20 g、白芍30 g、陈皮20 g、防风10 g、木香15 g、桔梗15 g、枳壳15 g、升麻10 g、乌梅20 g、茯神20 g、当归10 g、川芎10 g、赤芍10 g。7剂,水煎服,每日1剂,每服180 mL。服后,腹痛缓解,大便每日3次,溏便,情绪焦虑明显好转,舌淡红,苔白,脉弦。继服1个月,大便每日1次,诸症消失。半年后随访未复发。

6讨论

刘师认为本病发生的关键是本虚标实,主要以脾虚湿盛、肝郁脾虚为主,故在治疗时不能见到泄泻或便秘等大便异常的情况,就直接应用止泻或者通便药物,而需要进行辨证分型,凡是符合肝强脾弱的特征,即可以采用调和肝脾法进行临床辨证治疗。同时也提到本病的复发加重除与饮食密切相关外,与人体情志变化甚为密切。临床上应分清标本缓急,以调和肝脾为大法,每获良效[19]。因本病患者中大部分伴有焦虑烦躁之症,所以在诊治过程中一定要向患者详细解释病情,消除疑虑,做好患者的心理疏导,往往起到事半功倍的效果。

摘要：肠易激综合征是指一组包括腹痛、腹胀、排便习惯和大便性状异常的胃肠功能紊乱性疾病。刘华一教授从事消化系统疾病诊疗近30年,临床上善治肠易激综合征,刘华一教授认为本病病因病机是由于外感风寒暑湿热诸邪、饮食所伤、情志失调、先天禀赋不足,或年老大病久病、产后体虚、脾失健运,心神失调,机体气机紊乱,致使水谷运化失常,输布失职,并自创专方用于本病治疗。本文从刘华一教授对肠易激综合征病因病机的认识、辨治原则、治疗要点等几个方面,全面总结了刘华一教授对本病的治疗经验,并列举实例分析佐证。

8.阿旗农业综合执法大队工作总结 篇八

一、工作完成情况

今年共出动执法人员180余人次，检查农资经营户360个次，出动执法车辆60余次，对全县农资经营单位的种子、农药、化肥、市场进行拉网式检查，查处不合格产品数量12000余公斤，货值5万余元，查处各类违法案件15起，其中：种子案件9起，农药案件5起，肥料案件1起，结案14起，移送司法机关1起。

（三）、加大执法力度，保障农业生产安全

1、加强农资市场专项检查，严厉打击违法行为

根据《赤峰市2014年农资打假专项治理行动实施方案》要求，注重对农资经营门店的日常监管，组织实施春季打假行动，开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动、“农药监督管理年活动”，对农资市场进行拉网式检查，清理整顿市场秩序。截止10月30日，共出动执法人员180人次，检查农资经营单位360个次，查获不合格农资产品12000公斤，货值5万多元，罚没款合计6.5万元。查处各类违法案件15起，其中种子案件9起，主要涉及经营未审定农作物种子、未取得农作物原包装种子经营备案登记证经营种子、经营劣种子、经营标签标注不规范种子等行为。农药案件5起，其中因案值较大，移送司法机关案件1起，主要为经营擅自修改标签内容农药产品及经营劣质农药案件。化肥案件1起，主要涉及销售包装标签不规范肥料。

2、日常监管与重点检查相结合，加大市场整治力度 按照《内蒙古自治区农作物种子条例》的相关要求，落实种子备案登记制度，备案率达到100%。按照《种子法》要求，依法查处生产、经营假劣种子，以种子标签和经营档案为突破口，重点检查市场上销售的种子是否附有标签或其标注的内容与实物是否相符，检查种子经营档案的建立、种子检疫证明编号、调运检疫证书、种子拆包装销售、超范围经营、对种子加强质量监督，保证种子质量，严厉打击种子质量不合格和夸大宣传等违法行为。

按照《农药管理条例》要求，严厉查处甲胺磷等禁用农药的经营，规范农药经营场所，要求各农药经营户建立经营农药台账，并按月到农业局实行农药品种备案制度。加大农药标签检查力度，确保农药质量，重点查处假冒、伪劣和不合格的农药产品，并对限用农药使用情况进行重点检查，严禁高毒、剧毒农药在蔬菜上的使用，确保农产品质量安全。

（四）、积极采取各种措施，维护农民合法权益

1、农资投诉调解制。对农资纠纷实行先行调解，农业综合执法大队在接到农民投诉后，进行积极调解，共受理群众投诉案件5起，其中种子2起，农药3起。经调解协商经销户对农户进行赔偿，赔偿金额达20多万元，依法维护了农民的合法权益。