抢抓机遇,开拓创新促进区域经济协调发展

抢抓机遇,开拓创新促进区域经济协调发展（精选6篇）

1.抢抓机遇,开拓创新促进区域经济协调发展 篇一

抢抓机遇

开拓创新

奋力开创住房和城乡建设事业发展新局面

——在2011年全区住房和城乡建设工作会议上的报告

自治区住房和城乡建设厅党组书记、厅长

刘慧芳

在自治区“两会

一、2010年工作回顾2010年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区住房和（2011年1月

刚刚胜利闭幕,全区各族人民在自治区党“十二五2010年住房城乡建设工作作一简

24日）

”发展新征程的重要时2011年工作任务。随

2010同志们：”委、政府的带领下满怀豪情开启刻，自治区人民政府决定召开全区住房和城乡建设工作会议，这充分体现了自治区党委、政府对住房城乡建设工作的高度重视和大力支持。这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、自治区经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，总结年全区住房和城乡建设工作，安排部署后，李锐副主席还将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就要总结，并对今年的工作进行安排部署。城乡建设系统深入贯彻落实科学发展观，抢抓中央深入实施西部大开发战略的机遇，奋力拼搏，开拓进取，真抓实干，全面完成了年初自治区党委、政府确定的工作目标任务，全区住房城乡建设事业呈现出又好又快发展的良好局面。沿黄城市带建设、保障性住房建设、农村危房改造等工作走在了全国前列，得到了中央领导和自治区党委、政府的充分肯定和社会各界的高度评价，为全区经济社会跨越式发展做出了积极贡献。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）大力实施中心城市带动战略，城镇化进程加快推进。一是加强城乡规划编制管理。深入开展城乡规划编制工作，高起点、高标准编制完成了银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市等6个城市总体规划和沿黄城市带黄城市带发展战略提升策划、黄河文化展示园、中阿经贸论坛永久性会址、华夏石刻艺术展示园等标志性工程的概念性规划设计。制定了节能和绿色建筑等专项规划，修订了保障性安居工程建设规划、农村住房建设三年规划、编制了30多个小城镇建设改造规划和一批沿黄滨河新村建设规划，为城乡统筹发展提供了科学依据。强化规划实施监管，加大城乡规划效能监察，有效促进了规划依法实施。实施中心城市带动战略。力为着力点，明确城市定位，突出发展特色，完善城市功能，坚持走大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化道路，中心城市的带动能力明显增强，推进了产业聚集、人口集中、城乡互动。2010带（群）建设，奋力打造黄河金岸。明显的成效，全年共开工建设沿黄城市带重点工程成投资241里滨河大道全线通车；中卫黄河湿地公园、吴忠新月广场、灵武枣博园等工程已建成投入使用，中宁枸杞博物馆、青铜峡黄

”城镇化发展、城镇基础设施建设、建筑城市和国有工矿棚户区改造规划，坚持以提高城市综合承载能力和竞争402公里黄河标准化堤防全面竣工，个专项规划。完成了沿48%黄河金岸建设取得了十分二是深入260项，完508公12“十二五年，全区城镇化率达到了。三是加快沿黄城市亿元。河圣坛、青铜古镇、灵武黄河书院、永宁中华回族第一街等项目主体工程已完工。全区住房公积金异地购房贷款全面推行，开通了城市公交一卡通、城际公交线路等，同城化建设加快推进，以银川为中心的“一小时经济圈”和以4个地级市为次中心的“半小时通勤圈”正在形成。四是全面提升城市承载力。全年完成城市市政基础设施投资51亿多元，新建和改造了一大批道路、供排水、供暖、污水治理、垃圾处理等基础设施，城市综合服务功能有了新提升。国家级、自治区级园林城市镇）、中国人居环境奖创建、“明珠杯”竞赛、特色街区改造年和城乡环境综合整治活动取得显著成效。银川市居环境奖和国家文明城市为抓手，完善城市基础设施体系，强化城市建设管理，城市面貌日新月异,人居环境有了新的提升。石嘴山市开展了“市容环境卫生示范街、示范广场进一步加大城市基础设施、生态绿化建设力度，山水园林城市特色更加明显。吴忠市大力实施城市西移东扩战略，做活路、绿、特、文化、产业”“六篇”文章，滨河水韵生态城市初具规模。固原市以打造宁南区域中心城市为目标，开展了新区建设大会战，提升了城市综合服务功能，进一步增强了城市集聚效应和辐射带动能力。中卫市加强城市生态绿化景观建设和湖泊湿地保护，荣获了中国人居环境范例奖和改善居住环境最佳范例奖”全球百佳范例称号。青铜峡市、彭阳县获得国家园林城市（县城）称号，银川市中国人居环境奖已通过住房和城乡建设部的验收；泾源县和贺兰县金贵镇、石嘴山市惠农区红果子镇、青铜峡市瞿靖镇分别获得自治区园林县城（镇）称号。全区城市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均

（县城、以创建中国人”创建活动，“水、2010年“迪拜国际公共绿地面积分别达到38.3%、35.2%和15.4平方米。五是加强特色小城镇建设。开工建设了中宁县石空镇、吴忠市金积镇、青铜峡市叶盛镇等12个沿黄特色小城镇和同心县下马关镇、泾源县泾河镇、彭阳县古城镇等15个南部山区重点小城镇，加强基础设施建设，同步规划布局产业，促进了农村人口和产业向城镇加速集聚。

（二）加快保障性住房建设，建立完善住房保障体系，加大廉租房、经济适用房建设力度，大力发展公共租赁房、进城务工人员周转房和新市民公寓，着力解决不同群体的住房困难。在住房保障工作中，各市县加强制度建设，加大资金配套力度，强化工程建设管理，中宁县、泾源县程建设进度。系列规章制度，健全完善了住房保障工作机制。堡区、盐池县、彭阳县现了主体工程封顶。全年全区共开工建设廉租房设经济适用房赁房2447区9170户，对人均住房面积不足收入家庭实施了住房保障，超额完成了国家下达的住房保障任务。加强住房公积金监管，认真开展住房公积金支持保障性住房建设试点，全区住房公积金归缴额达到

（三）强力推进市县高度重视

多方筹措廉租住房建设资金，有力地保证了工保障性住房建设起步早万平方米，已竣工1032套，改造城市和国有工矿棚户“两大工程”塞上农民新居”建设和农村危房改造。银川市、灵武市、出台了一固原市、红寺,进度快，基本实14070套，建94.6万平方米，公共租平方米的46958户城市低184.2亿元。

各“两大工加快构建住房保障体系，城镇低收入家庭实现住有所居住房保障工作取得了显著成效。石嘴山市、吴忠市、平罗县、青铜峡市153.5套，限价商品房13，农村住房建设成效显著。“程”，加强领导，精心组织，强化措施，加快推进，全年共建成新村40个，综合整治旧村433个，改造农村危房3.38万户，新建轻钢抗震节能体系农宅1000多套，全部超额完成了自治区下达的民生计划任务。对同心县、原州区、海原县地震防御区、洪水受灾区6千多户困难群众的危房提前实施搬迁改造，已建成2717户，部分群众已入住。县（区）立足实际，大胆创新，走出了各具特色的新农村建设道路：永宁县、贺兰县、金凤区利用土地，适度集中建设大村庄，促进了村庄规模发展。县、惠农区对滨河大道、侧的零散村庄进行了撤并，对旧村进行了综合整治，村庄面貌焕然一新。利通区布局合理、特色鲜明、质量优良、抗震安全、环境优美的示范村，“塞上农民新居区、西吉县不等不靠，多措并举，积极筹措资金，对程”建设进行补助，有效解决了工程建设资金不足的问题。庆区、原州区、隆德县村庄道路、给排水、卫生厕所等基础设施，农村生产生活条件有了很大改善。中卫市设、城乡环境综合整治中宁县出台了“两大工程奖励标准，充分调动了群众建房的积极性。了《农垦危房改造三年规划和实施方案》，对不足屋陈旧、存在隐患的庄点进行了拆迁，共撤销整合庄点在“以土地增减挂钩为契机，集约、110国道和农村县乡主干道路两”，农村人居环境显著改善。实施方案和奖励办法，明确了补助和各市、平罗“两大工兴编制户且房31个。

两大工程”建设中，109建成了古城湾、回乐人家、新渠新村等一批”建设走在了全区前列。青铜峡市、红寺堡整合各种项目资金捆绑使用，配套建设实施了农村危房改造、农村基础设施建“三大工程”自治区农垦局100

（四）加强宏观调控引导，房地产业平稳健康发展。认真贯彻落实中央和自治区房地产宏观调控政策，加强房地产市场宏观调控，整顿规范市场秩序，扩大保障性住房建设规模，增加中低价位、中小套型普通商品房供给，优化住房供应结构。严格执行《商品房销售管理暂行办法》，加强房地产销售管理和价格备案，严肃查处恶意炒作、捂盘惜售、囤积房源、随意涨价等违规行为，严厉打击投资投机性购房，稳定住房价格。深入开展了房地产企业清理整顿和信用等级评定活动，进一步优化了房地产企业结构。加快推进住宅产业化，完成住宅性能认定项目— “广厦奖比增长13.1%到遏制，房地产市场调控取得了阶段性成果。

（五）调整优化建筑产业结构，质量安全水平大幅提高。制定印发了《关于加快全区建筑业产业结构调整促进建筑业持续健康发展的若干意见》，大力调整建筑业产业结构，推进建筑业优化升级，提高发展质量，促进建筑业持续健康发展。实行了工程量清单计价招标、计算机辅助评标、网上报名、语音抽取评委等制度，进一步健全完善了工程招投标制度和机制，建设工程进场交易率达到了专项治理，严厉打击非法分包、转包、资质挂靠等违法违规行为，进一步规范了建筑市场秩序。严格执行基本建设程序，加强建筑工程质量监管，工程验收合格率达到了物馆工程荣获中国建筑质量最高荣誉25个，有”。201056.3%。127%，回落了3个住宅项目荣获全国房地产行业最高奖6.1个百分点，房价过快上涨势头得99%254.4亿元，同1月份的。宁夏博”，实现了我年全区房地产开发完成投资月份新建商品房销售价格涨幅由回落到

。深入开展建筑领域突出问题100%——“鲁班奖区近20年来建筑工程“鲁班奖”零的突破。强化建筑施工安全监管，严格落实安全生产责任制，取得了连续3年无重大事故发生的好成绩。2010年完成建筑业总产值342.7亿元。

（六）加快转变建设发展方式，建筑节能取得新进展。认真贯彻国家和自治区关于建筑节能减排各项要求，加强建筑节能监管，大力推进既有建筑节能、供热计量改造和可再生能源建筑一体化应用，积极开展绿色建筑评价标识工作，大力发展低碳节能绿色环保建筑，全区新建节能建筑节能达标率达到98%以上，面积48万平方米，可再生能源建筑一体化示范应用面积达万平方米。积极开发推广节能环保新材料，全年生产新型墙体材料19.2亿块标砖，节约土地煤。银川市在全区率先实施生能源建筑应用，被确定为国家可再生能源示范城市。高度重视既有建筑节能改造，列入政府为民办实事项目，加大资金投入，成为全国第二个对既有建筑进行全面改造的县区。

（七）抢抓机遇，积极争取国家资金支持。《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，抢抓机遇，加强与住房和城乡建设部、发展改革委、财政部的沟通对接，积极争取国家对我区保障性住房建设、农村危房改造、建筑节能改造等工作的支持。全年共争取到国家各类资金11亿多元。我区被列为全国第一批建材下乡两个试点省区之一，银川市被列入国家可再生能源示范城市，石嘴山市

3168亩，实现节能65%建筑节能标准，加快推进可再1400万平方米，26.3认真贯彻落实275

完成既有建筑供热计量和节能改造万吨标隆德县惠农区群众文化活动中心被列入国家太阳能光电建筑应用示范工程，促进了我区住房城乡建设事业又好又快发展。

（八）严格依法行政，行政效能实现新提升。提请自治区人大常委会和自治区人民政府出台了《宁夏建设工程造价管理条例》、《宁夏回族自治区物业管理条例》、《宁夏回族自治区民用建筑节能办法》、《宁夏城镇规划区临时建设和临时用地规划管理办法》等法规和规章，银川市颁布了《物业管理条例》和《城市供热条例》，住房城乡建设系统法律法规体系进一步健全完善。严格执行行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权，深入开展重点稽查执法工作，全年组织房地产和建筑市场秩序整顿、住房保障、住房公积金管理等专项检查查处违法违规案件78件。认真做好行政复议工作，坚持必调”，进一步提高了行政复议案件办理的质量和效率。

（九）深入开展创建活动，党建和精神文明建设迈上新台阶。组织全系统干部职工深入学习中国特色社会主义理论，用马克思主义最新理论成果武装头脑，进一步提高了干部职工的政治素养和解决实际问题的能力。按照自治区党委的统一安排部署，扎实开展了深入实施西部大开发战略大学习活动，全系统干部党员思想观念有了新转变，工作作风有了新改进，谋划发展有了新思路。紧紧围绕住房城乡建设中心工作，广泛开展了“三服务一推进”、“讲党性、重品行、作表率”、争当意公务员、先进工作者、青年标兵”等创先争优活动和各类精神文明创建活动，全系统形成了风清气正、干事创业、蓬勃向上的良好氛围，为全区住房城乡建设事业跨越式发展提供了有力的思想保证和精神动力。

49次，“逢案

人民满“

（十）严格执行《廉政准则》，党风廉政建设取得新成效。按照中央和自治区的安排部署，组织广大党员干部职工认真学习贯彻《廉洁从政若干准则》，严格执行廉洁从政各项规定，清清白白从政，干干净净干事，树立了住房城乡建设部门执政为民、求真务实、清正廉洁的良好形象。在全系统全面开展了廉政风险防范管理工作，构建了廉政风险防范体系，有效防范了违规违纪问题的发生。开展了保障性住房建设、农村危房改造、建设工程质量安全监督检查，工程建设领域突出问题专项治理、房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理和住房公积金专项治理，严肃查处违规违纪案件，圆满完成了三项反腐败工作牵头任务。坚持“管行业必须管行风”的原则，采取多种措施促进政风行风建设，集中解决了一批事关群众切身利益的突出问题，行业形象进一步提升。

过去的一年，是全区住房城乡建设投资规模最大、发展速度最快的一年，也是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的一年。这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导的结果，是自治区人大、政协有力监督和支持指导的结果；是各市县党委、政府高度重视和自治区各有关部门通力协作的结果，也是全区住房城乡建设行业广大干部职工团结奋斗、辛勤工作的结果。借此机会，我代表自治区住房和城乡建设厅向长期关心支持住房城乡建设工作的各级领导、各市县和自治区各有关部门、各大企业及社会各界，表示衷心的感谢！向辛勤工作在基层第一线的住房城乡建设行业广大干部职工致以最崇高的敬意！在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，住房和城乡建设事业发展还存在着一些亟待解决的问题。一是保障性住房供应量小，还不能满足低收入群众的住房需求，市场调节供给率不足。二是城市基础设施和公共服务设施不完善，管理方式较为粗放，不能完全满足群众生产生活的实际需求，亟待加强。三是建筑业发展质量不高，行业发展方式粗放，企业规模偏小，科技创新能力不强。施老化等大环境的影响，去年行风建设出现了新的问题，加上各市县重视不够，行风建设评议成绩不佳，影响了行业形象。

二、明确目标，强化措施，推进住房和城乡建设事业跨越式发展

今年是“十二五发战略的第一年，做好各项工作，为越式发展开好头、起好步意义十分重大。切实把思想统一到中央和自治区的决策部署上来，把力量凝聚到促进全区住房城乡建设事业跨越式发展上来，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，全面完成 2011年全区住房和城乡建设工作总体思路是：展为主题，以加快推进新型城镇化进程为主线，以城乡规划编制为龙头，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，把保障和改善民生作为住房城乡建设工作的根本出发点和落脚点，提升城乡规划编制管理水平，深入实施沿黄城市带发展战略，加快城镇化进程，着力完善住房保障体系，强力推进民新居”和危房改造两大工程建设，培育壮大房地产业和建筑

四是由于受房价高、供暖设

“十二五”全区经济社会跨我们一定要认清形势，2011年各项目标任务。

以科学发全面“塞上农”开局之年，也是中央实施新一轮西部大开业，狠抓建设领域节能减排，推动住房和城乡建设事业跨越式发展。

围绕一条主线：即以加快推进新型城镇化进程为主线，大力实施中心城市带动战略和沿黄城市带（群）发展战略，集中力量做大做强中心城市，积极发展县城，培育壮大中心集镇，坚持走以城市带（群）为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化道路。

坚持四个优先：坚持发展优先，始终把推动住房城乡建设事业又好又快发展作为第一要务；坚持民生优先，始终把维护好、实现好广大人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点；坚持服务优先，始终把优化发展环境作为职能转变的重要内容；坚持效率优先，始终把提高执行力和战斗力作为事业发展的根本保障。

推动五个转变：树立城乡统筹发展的理念，把宁夏作为一个以黄河金岸为核心区、固原为次中心的大城市来规划建设，推动城乡建设从城乡分离的二元模式向城乡一体化发展转变；树立城市集群发展的理念，把加快沿黄城市带建设作为推动全区城镇化发展的重要平台和新的引擎，推动城镇化发展从注重规模扩张向提高质量转变；树立精细化管理的理念，创新管理手段，推动城市管理从粗放型向精细化转变；树立以人为本的理念，努力提高住房城乡建设领域服务民生的能力，推动城乡建设由注重项目建设向更加关注民生转变；树立可持续发展的理念，转变发展方式，推动城乡建设由高能耗、低利用建筑向低碳节能环保绿色建筑转变。

突出十个重点：

（一）以科学规划为龙头，引领住房城乡建设事业又好又快发展。各市县要按照新一轮西部大开发战略的要求，对城镇总体规划进行修编，重点协调解决产业优化布局、基础设施衔接、空间和土地资源利用、城镇分工协作等问题，为西部大开发区域发展战略实施和重大项目建设创造发展条件，进一步增强规划的科学引导与综合调控功能。认真做好乡建设规划的编制工作，确定一批层次高、前景好、带动力强的重大建设项目，力争列入国家和自治区大开发重点建设项目，以大项目推动住房和城乡建设事业大发展。积极探索研究把全区作为一个大城市规划建设的理念、思路和政策机制，编制完成发展规划，为推进城乡统筹发展提供决策依据。

（二）以全面推进黄河金岸建设为核心，促进城乡统筹发展。各市县和自治区有关部门要按照自治区党委、政府加快沿黄城市带建设，着力打造黄河金岸的总体要求，加快推进基础设施、产业布局、做大做强银川市，加快大武口功能完善、资源共享、上下游产业衔接和优势互补的城镇体系和产业集群，使沿黄城市带建设成为我区新的经济增长极。2011年黄河金岸计划建设重点工程夏石刻艺术园、吴忠黄河文化展示园、石嘴山五千年华夏馆等一批传承历史文脉、蕴涵文化内涵、带动经济发展的标志性建筑和旅游景区景点，建设滨河新村。抓好中阿经贸论坛永久性会址的规划设计，年内开

区域市场、吴忠、中卫沿黄骨干城市功能，青铜峡相向发展，形成布局合理、150个特色小城镇和“十二五”住房城”规划和西部开工建设银川华20个特色鲜明的“十二五

生态景观、公共服务一体化建设，提升石嘴山、—平罗、利通—多项，10工建设。加快推进沿黄同城化步伐，力争年内实现金融“一卡通”、公交“一路通”、旅游“一票通”。加强沿黄城市带规划建设管理，对黄河两岸规划布局、建筑设计实行统一管理，确保沿黄城市带有序开发。强化沿黄城市带建设考核督查，完善《沿黄城市带建设考核办法》，确保沿黄城市带建设各项任务高标准高质量完成，提升沿黄城市带区域辐射力和知名度。

（三）以城乡一体化发展为切入点，加快城镇化进程。是促进城乡和区域统筹发展。各市县要抢抓新一轮西部大开发机遇，进一步优化城镇体系布局，明确城市的功能定位和产业布局，走特色化、差异化发展之路，完善城市基础设施，提升城市管理经营水平，增强龙头带动力。抢抓国家实施心镇工程”机遇，突出抓好宣和、石空、金积、掌政、陶乐、红果子、星海镇等沿黄特色小城镇和中南部重点中心镇建设，培育建设一批资源开发、旅游服务、加工制造、商贸流通、具有建筑特色的小城镇，发挥小城镇吸纳农村富余劳动力就地转移的独特作用，促进城镇化和新农村良性互动。认真落实自治区关于引导农民变市民、进一步加快城镇化进程的政策规定，引导城镇周边村庄向城镇集中，农民向市民转变。力争全区城镇化率达到49.5%。二是加强城镇基础设施建设。立多元化、多渠道的城市基础设施建设投融资机制，加快城市基础设施建设，进一步增强城镇综合服务功能。积极推广数字化城市管理新模式，银川市年内要建成数字化城市管理系统并投入运行，石嘴山、吴忠、固原、中卫有条件的县市要启动数字化城市管理建设。要继续深入开展国家、自治区园林城市、中国人居环境奖创建活动，一“百县中各市县要建加大投入，4个地级市和启动实施“城市清洁工程”行动，以特色街区建设与改造为重点，大力实施绿化、美化、净化、亮化、特色化“五化”工程，进一步改善城市生态和人居环境，使城市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别达到38.5%、36%和15.5平方米。三是加快推进中南部地区城镇化发展。认真研究中央关于加强陕甘宁革命老区中心城市建设的优惠政策，积极争取国家资金，加快固原市基础设施建设和产业发展，强化固原市在宁南山区和陕甘宁革命老区的中心城市地位和作用，带动区域人口产业的聚集。大力发展县域经济，加快推进海原、同心、盐池等新区建设，提升西吉回乡县城、隆德文化县城、泾源旅游县城、彭阳生态县城建设水平，提高发展质量。充分发挥沿黄城市的辐射带动作用，吸纳中南部地区人口转移，延伸产业布局，形成南部山区与沿黄城市带良性互动、协调发展的新局面。

（四）以保障和改善民生为核心，加快推进保障性住房建设。进一步加大保障性安居工程建设力度，经济适用房、公共租赁房、限价商品房、农民工周转房等构成的多层次住房保障体系，增加中低收入居民住房供给。加大公共租赁房建设力度，按照政府主导、企业参与、市场运作的原则，鼓励引导大型企业建设公共租赁房、农民工公寓等，为城市低收入家庭和新就业人员提供住房保障。积极探索建立廉租住房与公共租赁房并轨制，通过公共租赁房的形式，分层次对不同收入群体实施保障。年内新增廉租住房设经济适用房1.1万套；建设公共租赁房1000套；完成城市和国有工矿棚户区改造租赁补贴1.27万户。加强保障性安居工程建设管理，健全完善由廉租房、1.2万套；开工建7000套、限价商品房8000户；新增发放严格执行房屋建筑标准和抗震设防标准，加快建设进度，确保质量安全、工程优良，让群众早日入住保障房。完善住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督制度，扩大公积金归集覆盖面，全年计划完成公积金缴存总额200亿元。深入推进住房公积金异地购房贷款同城化，积极开展住房公积金支持保障性住房建设试点工作。

（五）以优化农村人居环境为根本，加快农村住房建设。抢抓机遇，积极争取国家资金支持，加快我区村庄建设和危房改造速度。优化村庄布局，适度集中建大村，坚持零散村向中心村靠近、城边村向城镇集中，配套完善村庄基础设施和公共服务设施，综合整治村庄环境，改善村容村貌。在川区有条件的地方鼓励新建2理统一规划建设，体现当地自然特色、地域特点和文化品位，川区每个县都要建设鲜明、风格迥异具有示范代表性的新型村镇。村庄20个，综合整治旧村及全区20多万群众。年时间对南部不适宜居住地区的群众进行全部搬迁、打好扶贫攻坚战的战略要求，把中南部地区群众的危房改造和地震断裂带、地质灾害区内及最困难、最急需群众的危房改造全部纳入生态移民，捆绑资金，统筹推进，统一建设管理。在沿黄城市带的中宁、青铜峡、利通区、永宁、贺兰、平罗建设生态移民示范村，高标准规划、高质量建设、配套基础设施、规划产业布局，提升生态移民安置水平。各市县都要高度重视，抓紧制定建设规划和实施方案，做好前期工作，保证500个具有欧式风格的新村庄，形成特色200个，改造农村危房认真贯彻自治区党委、2011年计划新建3.53月底全面开工

5层楼房，对户以上的村庄按照社区化管1-2万户，惠政府提出的利用建设，9月中旬完成建设任务，以优异的成绩向建党90周年献礼！

（六）以调整优化结构为着力点，培育壮大建筑业。加大政策扶持力度，加快推进建筑业产业结构优化升级。加快建筑业人才培养，造就一批会管理、懂经营、能创新的企业家和技术人才，提高建筑业整体发展水平。创新工程招投标监管方式，全面实行工程量清单计价招标、网上报名、电子评标等制度，进一步规范招投标市场秩序，从源头上预防腐败行为的发生。加强工程质量管理，加大对重点工程、保障性住房、“塞上农民新居”和农村危房改造及教育项目工程质量监管，严格执行强制性技术标准，确保工程质量优良。加强勘察设计市场管理，规范从业行为，提高勘察设计质量和水平。强化建筑施工安全监管，落实安全生产责任制，严格遵守各项安全管理制度，确保安全生产不发生重大事故。

（七）以落实宏观调控政策为手段，促进房地产业平稳健康发展。继续加强房地产市场宏观调控和引导，进一步调整优化住房供应结构，综合运用规划、土地供应、金融、税收、信贷、产业政策等手段，切实增加中低价位、中小套型商品房的供应，有效抑制房价上涨，解决群众住有所居问题。加强商品房销售管理，严格执行价格备案制，对定价过高的商品房要进行成本核算，限定最高售价，坚决把房价稳定在合理的区间。加强房地产市场监管，严厉打击投资投机性购房，严肃查处违规违法开发经营行为，规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。

（八）以构建资源节约型和环境友好型社会为目标，深入推进建筑节能。严格执行建筑节能标准，强化规划、设计、施工图审查、施工许可、竣工验收等工程建设全过程监管，确保新建建筑节能标准执行率达到96%以上。大力推进既有建筑节能改造，实行按用热量计价收费。启动政府办公建筑和大型公共建筑节能改造工作。扩大太阳能、浅层地能等可再生能源建筑应用规模，抓好国家示范城市、示范县、示范项目建设，建设太阳能光热建筑200万平方米。继续完善绿色建筑评价体系，健全绿色建筑标识制度，建设绿色节能环保建筑。大力推广应用新型墙体材料，计划全年实现节能

（九）以效能建设为抓手，不断提高执行力。风建设。各级住房城乡建设部门要以提高执行力为目的，加强作风建设，大力弘扬求真务实、真抓实干、立说立行、争创一流的工作作风，引导广大干部群众把心思用在抢抓机遇、解放思想、创新工作上，把精力集中在抓项目、把功夫下在抓落实、求实效、见成效上，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，全力推动住房城乡建设工作再上新台阶。二是全面推进依法行政。认真做好《宁夏回族自治区城市供热条例》、《宁夏建设工程质量监督管理条例》、《宁夏城市控制性详细规划管理办法》等地方性法规、政府规章的调研起草任务，为住房城乡建设事业发展营造有利的法制环境。加强城乡规划、房地产市场、建筑市场和工程质量安全、节能减排、住房公积金等重点领域的稽查执法力度，及时纠正违法违规行为。进一步规范行政许可、行政执法行为，建立健全行政执法责任制，畅通行政复议渠道，保障群众合法权益。23万吨标煤。

一是加强作争资金、促发展上，三是推进政务公开。严格执行政府信息主动公开制度，拓展公开渠道、提高公开层次、增加公开内容，为公众提供更加快捷准确的信息服务，维护公众的知情权，提升政府公信力。

（十）以创建活动为载体，加强党风廉政和精神文明建设。一是加强党的建设。全区住房和城乡建设部门要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入推进学习型党组织建设，继续开展创先争优活动，切实加强基层党组织建设，坚持不懈地推进党的思想、组织、作风、制度建设，不断提高党建科学化水平，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍建设。切实加强干部队伍教育培训，提高理论水平和业务素质，努力造就一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，适应住房城乡建设事业快速发展的需要。三是加强党风廉政建设。认真落实中纪委、自治区纪委六次全会精神和《廉政准则》，加强党性党风党纪和廉洁从政教育，引导广大党员干部始终保持高尚的精神追求和道德情操，筑牢拒腐防变思想防线。各级领导干部都要严格执行廉洁自律各项规定，真正做到堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事。扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，不断提高全系统党风廉政建设和反腐败工作水平。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，把党风廉政责任制落到实处。继续深入开展廉政风险防范管理工作，抓好城乡规划、房地产开发、住房公积金监管、建设工程质量安全管理、工程建设招投标等重点领域、重点部位的预防腐败工作，全面完成自治区党委赋予的各项牵头任务。四是加强精神文明建设。以庆祝建党90周年为契机，以创建文明行业为重点，以开展群众性精神文明创建活动为载体，广泛开展精神文明创建活动，大力培育和宣传先进典型，不断提高精神文明建设水平。各级住房城乡建设部门要以提高政府公信力、服务满意率为核心，各建设企业要以倡导社会责任为核心，公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心，企事业职工要以职业道德为核心，不断强化思想道德建设，树立行业良好形象。五是加强政风行风建设。议中，参评的24个市县（区）住房城乡建设局在当地排名后位的有10个，其中排名在后年排名末位，严重影响了行业整体形象。希望行风排名靠后的市县要痛定思痛，深刻反思，认真查找出行风建设方面存在的问题和差距，要多从主观上找原因，采取行之有效的措施，从人民群众最需要的做起，从人民群众最不满意的改起，主动征求社会各方面意见，要自觉接受人大、政协及社会公众监督，努力改进作风，提高服务质量，力争在新的一年使群众对行风建设的满意度有新提高，取得新成效。从今年起，对行风排名后票否决制，取消市县人民政府和各级建设部门在住房城乡建设工作中的评优评先资格，并减少项目资金扶持。同志们，2011定，关键在于抓好贯彻落实。各地各部门要结合本地实际，细化分解任务，层层落实责任，加强组织领导，强化督促检查，在落实上下功夫，在落实上求实效，以更加开阔的视野、更加奋发的精神、更加务实的作风，更加饱满的热情，团结一心，鼓足干劲，振奋精神，真抓实干，奋力开创我区住房城乡建设

2位的有7问需于民，36去年全区政风行风评个，有的市县连续几问计于民，下大力气加以整改。位的实行一

年全区住房和城乡建设工作目标任务已经确事业发展新局面，为全区经济社会跨越式发展做出新的更大贡献！

春节就要到了，在这里我提前给大家拜个年，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，阖家欢乐，在新的一年里取得更大的成绩！

谢谢大家！

2.抢抓机遇,开拓创新促进区域经济协调发展 篇二

一、基本情况

湄潭县位于黔东北, 辖9镇6乡, 人口47万 (其中农业人口40万) , 是典型的农业大县。自然条件较好, 阳光充足, 雨量充沛, 是国家级生态建设示范区, 主要种植水稻、油菜、玉米、烤烟、辣椒等, 特别适应优质茶叶生长, 是贵州省最大的茶叶基地县。现有茶园面积16.2万亩, 其中无性系良种茶园面积80%, 主要分布在我县中部及北部的湄江、永兴、兴隆、抄乐、天城、洗马、马山、西河等乡镇, 涉及茶农近3万户、10余万人。有省级龙头企业1家、市级龙头企业3家 (茶叶生产加工) , 还有上百个小型茶叶加工企业, 部优省优品牌20多个, 有农业部定点的茶叶市场, 产品远销全国各地及海外, 是著名的中国西部茶乡。

二、加强组织领导, 明确工作职责, 使项目稳步推进、顺利实施

为了抓好我县茶叶生产机械化示范工程项目, 达到实施的目的和效果, 按照实施方案要求, 经局办公会研究, 成立了湄潭县2008年茶叶生产机械化示范工程领导小组, 由局长秦慷同志任组长, 副局长沈启贵、胡志才任副组长, 局管理站、办公室、推广站、监理站以及涉茶乡镇农机站负责人为成员, 办公室设在局管理站。同时, 项目组的同志深入到11个涉茶乡镇和部分茶叶企业进行调研, 了解他们在茶叶生产的各个环节机械化作业情况及所迫切需要解决的问题, 为项目工作的开展, 掌握了第一手资料, 为项目实施中机械选型提供了可靠依据, 为项目实施方案的制定打下了坚实的基础, 使有限的资金产生最大的经济效益和社会效益。

三、工作措施

(一) 认真选择实施区域, 使该项目实施真正起到示范带动作用

在深入调研的基础上, 我们本着因地制宜、突出重点、合理布局的原则, 为了使该项目最大限度在达到实施的目的和效果, 项目领导小组研究决定, 分别建立了湄江镇核桃坝-金花茶叶产业带, 兴隆镇龙凤村茶叶产业带, 复兴镇随阳山茶叶产业带, 以茶叶机械种植、松土、开沟、施肥、采摘、修剪为主要内容的示范点3个。

利用购机补贴优惠政策和茶叶产业发展有效结合, 在茶叶生产、管理、加工等环节以茶农为主体, 对外统一发挥集体优势的作用, 使茶农收益最大化。推广普及茶厂 (公司) +协会 (专业合作社) +农户的茶叶生产机械化模式, 实施茶产业化发展的需要和购机补贴资金使用要求的最佳结合。以实现茶农带机入社 (公司) 的目的。使我县三家茶叶生产龙头企业湄潭县栗香茶业公司、湄潭县茗茶公司、湄潭县银龙茶业公司的茶叶机械化生产线得到升级改造, 产生了较好的社会效益和经济效果。

(二) 加强技术培训, 提高项目实施区域茶叶生产的机械化作业水平

为了稳步推进茶叶生产的机械化作业水平, 达到该项目实施的目的和效果, 我们邀请部分茶叶机械生产厂家及经销企业的技术人员, 在我县具有代表性的三个实施区域, 分别于5月12日、6月23日、9月25日、10月15日进行了茶叶机械化生产的耕作、开沟、植保、修剪、采摘的现场演示培训会, 每期培训人员均达200人以上, 共计培训茶农近1000人, 极大地调动了广大茶农的购买积极性和使用茶叶生产机械的积极性。

四、项目完成情况

(一) 经过广泛宣传发动、试验示范、政策引导, 在我县具

有代表性的三个茶叶生产示范点上, 广大茶农购买和使用茶叶生产机械的积极性不断提高。利用购机补贴的优惠政策, 共计购买耕作机械194台套, 修剪机械229台套, 采茶机5台;利用茶叶机械化生产示范工程项目专项经费购买大型茶叶专用开沟机2台, 小型开沟机3台, 投入经费12.5万元, 用于新建茶园建设;购买植保机械73台, 各类茶叶加工机械191台套 (含茶农带机加入公司65台) 。

(二) 精心组织, 加强引导, 采用茶厂 (公司) +协会 (专业

合作社) +农户的茶叶生产机械化模式, 壮大我县茶叶产业发展。

项目工作领导小组经过精心组织, 认真引导, 在栗香茶业公司、湄潭县茗茶公司、湄潭县银龙茶业公司三家企业的配合下, 共有蒋文萍、王家其等65位茶农享受国家农业机械购置补贴优惠政策, 购置了茶叶生产杀青机、理条机、揉捻机、烘干机、炒干机等各类加工机械65台套, 采取带机入社 (公司) 的方法, 使三家企业成功实施了茶叶机械化流水线的升级改造, 大大提高茶叶生的机械化作业程度和茶叶质量的提升, 为我县茶叶产业化发展起到了明显的示范带动作用。

五、资金投入情况

共购置各类茶叶生产加工机械697台套。其中购置:

(一) 耕作机具194台套, 投入资金1828299元, 国家补贴资金694753元, 农民自筹1133545元。

(二) 修剪机械、采摘机234台套, 投入资金817050元, 国农补贴310479元, 农民自筹506571元。

(三) 植保施肥机械73台, 投入资金59860元, 国家补贴22746元, 农民自筹37114元。

(四) 各类加工机械191台, 投入资金2002580元, 国家补贴760980元, 农民自筹1241600元。

(五) 项目资金投入购置大型茶叶开沟机2台100000元,

小型开沟机3台25000元, 技术培训四期20000元, 宣传及资料收集费用5000元。

共计投入资金4857789元。其中:国家补贴 (含项目投入) 1788973元, 农民自筹3068816元。

六、项目实施产生的社会经济效果

(一) 社会效应

在省市农机局的关心支持下, 在县委政府的正确领导下, 项目小组的同志经过一年的艰苦努力, 按照县委政府茶叶产业发展的总体思路, 大大提高了我县茶叶生产的机械化程度, 推进我县的茶叶产业化进程, 为实现我县16万亩生态茶园的机械化生产起到了良好示范带动作用。

(二) 经济效益

1. 投入耕作机具194台套, 以1台机械折合4个人畜力计

算, 每天可节约人畜人582个, 以1个人畜力每天工资60元计, 可节约34920元。以每台机械工作20个工作日计算, 可增收节支698400元, 平均耕作4亩1人畜力耕1亩, 则每台可作业3亩×每亩20个工作日60亩×80元/亩=4800元×194=931200元, 两项共计增收节支1629600元。

2. 投入修剪采茶机234台套, 以1台机器按人工7倍计算,

人工按每天50元计, 每天可收获350元×234台=81900元×每台机器作业20天=1638000元。

3. 投入机动喷雾机73台, 每台作业量是人工的6倍, 人工

每天按50元计, 每台可收入300元×73台, 每天可创收21900元, 每年按每台机器20个工作日计算21900×20=438000元。

4. 投入各类加工机械191台, 平均作业按人工5倍计算。人

工工资每天50元, 每天可创收50×5×191台=47750×60=2865000元。

经过该项目的实施, 基本上实施了茶生产的全程机械化, 并产生良好的社会经济效果, 共创经济效益达6570600元。

七、项目实施后的几点建议

(一) 增加茶叶生产、加工机械的机型和范围, 建议省局

在制定补贴目录进行一次调研, 把经济实用的机具纳入补贴目录。

(二) 补贴政策向专业合作社和茶叶生产企业倾斜, 建

议允许大型加工企业享受补贴政策, 体现扶持龙头企业就是扶持农民的理念。

(三) 简化报帐手续, 缩短报帐时间。

(四) 加强实施区域的交流与合作。

3.抢抓机遇,开拓创新促进区域经济协调发展 篇三

在座谈会上，来自我省新闻界第一线的十多位新闻工作者围绕学习贯彻胡锦涛总书记考察人民日报社重要讲话精神，围绕新闻工作者的责任和使命，结合自己的工作实际，作了很好的发言。大家畅谈学习心得，交流工作经验，抒发内心感受，讲得都很生动、很感人，我本人听了也很有启发和收获。

回顾近一年来，从抗雪救灾到支援四川灾区抗震救灾、从手足口病防治到三鹿奶粉事件，从北京奥运新闻宣传到纪念改革开放三十周年，在这一场场宣传战役中，全省新闻宣传战线在省委、省政府的坚强领导下，认真学习贯彻十七大精神和胡锦涛总书记考察人民日报社重要讲话精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，唱响主旋律，掌握主动权，巩固主阵地，打赢了一场又一场硬仗，夺取了一个又一个胜利，为维护全省改革发展稳定大局、推进科学发展、奋力崛起和构建和谐安徽营造了良好的舆论环境，作出了重要的贡献。大家用一篇篇鲜活的报道，一幅幅生动的图片，一个个感人的镜头，记录了安徽跨越发展、加快崛起的伟大进程，展示了江淮儿女开拓创新、积极进取的良好风貌，谱写了建设中国特色社会主义事业的壮丽篇章，用自己的行动履行着党的新闻工作者的光荣使命和责任。实践证明，我们的新闻队伍是党和人民最可信赖的一支队伍，是召之即来、来之能战、战之能胜的一支队伍，是与时俱进、勇于探索、敢于创新的一支队伍。

当前，站在新的历史起点上，安徽正处于改革发展的关键时期，进入了厚积薄发、加速崛起的重要阶段。置身于这样一个伟大时代，新闻宣传工作天地广阔、任重道远、大有可为。宏伟的事业、火热的生活、美好的前景，要求我们把体现党的意志和反映人民心声紧密结合起来，唱响时代主题，高奏奋进凯歌，更好地服务工作大局，服务人民群众，在全面建设小康社会的征程中取得新进步、展现新风貌、创造新业绩。这是时代赋予我们的历史责任，是广大新闻工作者义不容辞的光荣使命。下面，我就深入学习贯彻胡锦涛同志考察人民日报社重要讲话精神，讲几点意见：

一、深入学习实践，更好地用胡锦涛总书记考察人民日报社重要讲话精神指导新闻宣传工作

胡锦涛总书记的讲话精神是我们做好新闻宣传工作的行动指南。学习的深度决定着贯彻的力度，只有学深、学透，才能理解到位、宣传到位、贯彻到位。要在前一段学习的基础上，进一步把学习摆上突出位置，认真研读，深入思考，既全面准确掌握总书记讲话的基本精神和主要内容，又着重深化对其中新思想、新观点、新论断的理解，更好地用总书记讲话精神来统一思想、提高认识、武装头脑。要紧密联系新闻工作实际，把学习总书记讲话精神同学习实践科学发展观活动结合起来，同学习宣传贯彻总书记视察安徽重要讲话精神结合起来，同学习现阶段党和国家的各项方针政策结合起来，把握主题、掌握精髓，努力增强用总书记讲话精神指导新闻宣传工作的自觉性、坚定性，不断提高围绕中心、服务大局、促进崛起的能力。

二、坚定政治立场，始终牢牢把握正确的舆论导向

新闻工作是党和人民的喉舌。导向是新闻宣传的灵魂。舆论导向正确与否，事关党和人民的根本利益，事关改革发展稳定的大局，事关国家的长治久安。作为党的新闻工作者，一定要保持堅定的政治立场和清醒的政治头脑，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，始终自觉地与党中央保持一致，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇；一定要坚持以科学发展观为统领，坚持马克思主义新闻观和新闻的党性原则，坚持以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，紧紧围绕中心，主动服务大局；一定要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入研究新形势、新情况、新问题，积极引导、有效应对社会热点、焦点问题和突发事件，善于从政治的高度、全局的角度来把握方向，确保舆论导向不出偏差。

三、勇于开拓创新，不断提高舆论引导能力和新闻宣传水平

新闻工作常做常新，必须紧跟时代前进步伐，紧贴社会生活实际，不断改革创新，才能永葆活力。要适应社会生活的新变化，把握人民群众的新需求，研究舆论传播的新特点，大胆探索，不断创新新闻宣传的内容、形式、方法和手段，为广大受众提供更多特色鲜明、内容丰富、形式多样的精神文化食粮。要尊重新闻规律，注意把立场寓于客观全面的新闻报道中，把观点通过具体生动的事例展现出来，把我们想说的与群众想听的统一起来，加强主题提炼、细节描写、深度挖掘，通过新闻事件本身的力量，给人感染启迪，引起广泛共鸣。要注意学习和运用各类新型传播手段，高度重视网络、手机等新兴媒体的作用，扩大新闻宣传的覆盖面和影响力，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。

四、改进作风文风，以实际行动践行“三贴近”原则

新闻来源于生活、来源于实践、来源于群众。脱离了实际，新闻也就成了无源之水。要坚持“三贴近”原则，切实转变工作作风，深入基层，深入生活，深入群众，把镜头对准基层，把版面留给群众，使人民群众真正成为新闻宣传的主角。要坚持与时代同行、与人民共进，把握时代脉搏，关注社会热点，关心群众疾苦，真正把宣传党的路线方针政策与反映人民群众的心声统一起来，时时刻刻想着人民，全心全意服务人民。要积极改进新闻文风，努力采写出鲜活的、群众喜闻乐见的好新闻，少一些空话、套话，多一些群众听得懂、听得进的话；少一些空洞的概念，多一些感人的故事，真正做到言之有物，入耳入心，进一步提高新闻宣传的针对性、可读性和实效性，增强新闻报道的亲和力、吸引力和感染力。

五、严格宣传纪律，自觉维护新闻工作者良好形象

新闻工作者肩负着重大的社会责任，一举一动关乎是非曲直，一字一句涉及毁誉忠奸。要坚持党性原则，坚持实事求是，一切以党和人民的利益为重，以党的新闻事业为重，严守纪律，恪尽职守，忠实履行新闻工作者的光荣使命，自觉维护好新闻工作者的崇高声誉。要加强自身建设，树立忠于党、忠于人民的高尚情操，培养敬业奉献、艰苦奋斗的职业精神，掌握善打硬仗、敢于胜利的过硬本领，时刻保持与时俱进、开拓创新的精神状态。要切实增强社会责任感，用好党和人民赋予的权利，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义的思想侵蚀，严禁有偿新闻、虚假报道，杜绝不良广告、低俗之风，以实际行动赢得党和人民的信任。经受住时代的考验。

同志们，新闻宣传工作是一项极为重要、富于挑战、大有希望的事业，做好新闻宣传工作是党和人民赋予我们的光荣职责，也是我们共同的事业追求。希望大家进一步增强责任感、使命感和紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，在省委省政府的坚强领导下，在新闻战线全体同志的不懈努力下，不断开创我省新闻事业的新局面，为安徽的奋力崛起营造更好的舆论环境。■

4.抢抓机遇 创新发展范文 篇四

努力促进全市环境监测工作在上新台阶

---在2011年全市环保系统工作会议上讲话

市环境监测站站长 2011年1月20日

各位领导：

下午好！根据会议安排，我就去年全市环境监测工作向大会作以简要汇报，对今年的工作任务，讲几点意见。

一、2010年环境监测工作情况

2010年，我市环境监测工作在市环保局的正确领导和省中心站的指导下，认真贯彻落实科学发展观的总体部署，坚持监测科研为先导、监测业务为主导、监测技术为支撑的方针，紧紧围绕全市环境保护中心工作，以环境质量、污染源减排监测为重点，立足环境监测职能，全面实施“管理强站、质量建站、人才兴站、科研立站”的战略思路，大力加强环境监测业务、技术、质量管理与保障体系建设，圆满的完成了全年各项工作任务，为推动环境监测工作转型，奠定了坚实的基础，有力的提升了“说得清”和“测得准”能力。

（一）各项环境监测任务全面完成

一是全面完成了城区环境空气质量自动监测站的建设及监测、大气降尘监测、大气降水监测；完成了XX河、XX河、XX河三条主要河流和9个监测断面，3个水源地的饮用

监测35家，重点污染源监测44家，每月监测一次，环境执法委托性监测100多家，编制《XX环境监测简报》12期，向市委、市政府、市环保局及时、准确地汇报了环境质量信息。XX、X、X、X、X也分别对辖区内的重点污染源实施了监督性监测。各级监测人员在任务重、标准高、要求严的情况下，不畏艰险、起早贪黑、加班加点，保证了污染源监督性监测和抽测任务的完成，为污染物总量减排、环境管理提供了保障。

七是圆满完成了应急和预警监测任务。根据近年来我市发生环境突发污染事件的特点，有针对性的修改完善了突发性污染事故应急监测预案，在污染源超标排放事件、企业污染事故、自然灾害等发生时，环境应急监测工作都发挥了重要作用。今年XX县发生了 事件后，我市迅速启动环境监测应急预案，组织XX开展环境质量和排污状况调查，为事故处置提供了技术支撑。通过应急出动，有效的检验了应对突发环境污染事故的指挥协调和监测能力，取得了明显效果，达到了预期目的。

2010年监测数据表明：全市3条主要河流9个断面中Ⅰ-Ⅲ类水质比利为57.7%，同比提高2.5个百分点；劣Ⅴ类水质比例为22.5%，同比类别没有发生变化，但主要污染物浓度有大幅度下降，高锰酸盐指数平均浓度为4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化学需氧量平均浓度

++还成立了宣传队，深入学校、社区等单位进行宣传，为全市的环境保护工作营造了良好的舆论氛围，受到社会了各界的广泛好评。

（四）环境监测质量管理不断提升

环境监测数据质量是监测工作的生命线，我们时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置，确保监测数据科学性、规范性和公信力。严格按照国家标准、监测规范和分析方法的要求，加强持证上岗考核和监测仪器设备计量认证工作，质量管理有了长足进步。

去年，市站为了加强环境质量管理，根据《环保部和省环境监测质量管理三年行动计划实施方案》的通知要求，进一步强化各县区监测站的技术指导和质量保证的职责，并严格实施了每年一度的管理评审和内部质量审核，通过查问题、定措施、搞整改，逐步完善质量管理体系，使其有效运行。2010年完成了6家先监测站的计量认证现场评审20人103项次的上岗证考核工作。目前，全市已有8家环境监测站通过了计量认证。

五人员培训力度和人员素质不断提高

全年市站通过“走出去，请进来”的方式，不断加大检测人员培训力度，全年共培训检测人员100人次。举办了4期环境监测技术培训班，为检测人员持证上岗打下坚实基础。为了进一步提高全市环境监测系统人员的专业理论水平和实际操作技能，丰富环境监测人员的实战经验，提高应对突发环境事

名为市级“精神文明单位”。

一年来，环境监测干部职工不畏艰难、勇于吃苦、勇于奉献、勇于拼搏，监测工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是各级政府、环保局正确领导的结果，也是全市环境监测人员共同努力、无私奉献的结果。在此，我对大家辛勤工作表示诚挚的感谢！

回顾一年来我站监测工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到环境形势的严峻性和监测工作中存在的问题及困难。从监测管理来讲，环境监测的体制机制还不健全，监测队伍严重不足，人员编制偏少，素质不高，严重的影响了环境监测任务的完成；现有的环境监测基础能力还很薄弱；特别是县区监测站，缺少基本的实验场所和监测分析设备；监测经费保障缺乏长效机制，有部分监测站是差补和自收自支单位；农村环境监测工作还没有全面展开，科学反映环境监测质量的监测网换需要完善；污染源自动监测设备还没有很好的发挥作用，监督性监测的作用单一，排放量检测手段有限，没有严格按照污染源排放标准开展监测工作；环境预警监测、环境应急监测、应急处理能力还很薄弱。对这些问题，我们必须高度重视，通过积极工作争取各方大力支持，在今后的工作中采取切实有力措施，认真加以解决。

三、2011年全市环境监测工作

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面落实是十七

全市环境监测系统应加大主动服务，超前服务意识，加强对环境质量变化原因和发展趋势每月一次的分析，提高环境信息获取的能力和表征能力，使环境质量分析的对象、内容更好地满足环境管理的需要。

二是配合省上完成流域水质自动监测工作，做好4大主要河流省控断面、市控断面水质监测工作，开展出境断面水质监测和日报工作；积极做好市、县城市饮用水源地水质监测工作，有条件的开展重点乡镇饮用水源地的监测工作，按时上报水质监测报告。

三是XX、X、X、X、X环境监测站增加水源地监测，市站做好技术指导和业务管理。

四是各县区监测站应加强信息平台建设，做到资源共享。五是市县环境监测站应做好农村生态环境保护监测工作。

3、强化意识、提升能力，认真做好应急监测工作，高效完成应急监测任务

各级监测站应有针对性的加强突发性环境污染事故应急监测能力建设，完善各级应急监测预案，配备必要的监测仪器和安全防护设备，开展应急监测技术培训，提高应急监测能力；同时进一步增强应急监测意识，加强应急监测制度建设和应急监测仪器设备的管理，做到反应快速、方法正确、监测及时、数据可靠、建议可行。

4、相互配合、团结协作，做好各类服务性监测

系，进一步加剧了全市更大范围的环境污染，给环境监管带来了更为严峻的监管任务，2011年，我市要在有能力县区建立环境空气质量自动站，以便更有力地说清我市的环境质量状况。

6、加强监测质量保证工作，切实提高管理和技术水平市、县监测站应高度重视监测质量管理工作，切实贯彻落实《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗制度》，落实省环保厅《环境监测质量管理三年行动计划实施细则》的有关要求，加强环境监测质量管理和人员培训，实现全过程质量控制和全员持证上岗。各站应每年进行至少两次内审和一次管理评审，保证质量体系文件的有效运行。尤其是按照质量体系文件的要求，不断完善质量管理运行体系，提高监测报告质量。

7、坚持以人为本、科技领先，积极开展人员培训和环境监测研究

市、县监测站要制定政策，鼓励专业技术人员和管理人员不断学习，积极思考，大胆创新，引进和聘用紧缺人才，大力开展环境监测技术研究工作，一方面可以充分发挥大中型仪器使用效能，更重要的是可以培养和锻炼人才队伍。今年，国家和省上有多个业务培训计划，届时市站将及时转发有关培训文件，积极组织各站参加业务培训。

同志们，2011年是我市创模工作的冲刺年，也是我市环保工作大见成效的一年，环境监测工作面临着前所未有的机遇和挑战。我们要以立足当前、着眼长远的胸襟，以只争朝夕、时不我待的拼劲，以坚忍不拔、负重前行的气魄，坚持解放思想，不断开拓创新，扎实推进新时期环境监测工作，做到干一件，成一件，实实在在为领导分忧，为企业和群众服务，为开创我市环保工作新局面作出自己应有的贡献！

最后，再一次感谢大家一年来对监测站工作的关心和支持！恭祝大家新春快乐，家庭幸福，万事如意！

5.抢抓机遇创新发展的演讲稿 篇五

为贯彻落实市委三届二次全体(扩大)会议和全省供销合作社工作会议精神，市社决定召开全市供销社工作会议。这次会议的主要议题是：全面总结全市供销工作的经验和做法，研究部署今年的各项目标任务。动员全系统广大干部职工进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇、奋勇争先，为推进社会主义新农村建设作出更大贡献。

一、开拓进取，扎实苦干，各项工作稳步推进

20是全系统实施“三年打好供销社翻身仗”发展目标的第一年，也是全市供销社开拓进取、奋力突破的一年。系统上下紧紧围绕新农村建设这个主题，瞄准年初的工作目标，居危思进，开拓进取，各项工作取得了新的进展。全年实现销售总额42.87亿元，占计划107%，增长28%，其中生产资料销售15.85亿元，占计划124%，农副产品销售完成2.26亿元，占年计划102%，实现税费456万元，占年计划101%。完成改造重组基层社43个，新建为农服务社76个,其中三星级社17个，新建专业合作社16个。回顾年的工作，主要体现在以下几个方面：

6.抢抓机遇,开拓创新促进区域经济协调发展 篇六

李壮

中共中央总书记习近平在对“十三五”规划建议作说明时强调，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。“在解释”规划建议“与”规划纲要“之间的关系时，习近平说，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。”

全市法院响应号召于2016年月31日召开“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论动员部署会议。中院党组书记、院长张德友作动员指出解放思想大讨论是法院服务城市新一轮振兴发展的冲锋号，为全市法院进一步凝神聚力抓好审判、推进改革提供了良好的思考机会，两级法院要以大讨论为契机，切实查摆纠正，为法院工作提供良好的思想和组织保障。

人民法院基本业务装备是人民法院审判执行、队伍建设和司法政务等各项工作的物质基础和保障，是人民法院履行职能职责实现公正司法的基础物质条件。

一、开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论的必要性和重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。特别是“五大发展”理念，集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。当前，我国经济发展进入新常态。面对新的发展环境，我们必须把深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，抢抓机遇、创新发展，在适应把握引领新常态中提升素质能力，更好地发挥主观能动性，更有创造精神推动发展，不折不扣地坚决贯彻落实中央重大决策部署，以更严更高标准向中央看齐，推动我市经济社会发展不断迈上新台阶。

二、工作总结

（一）案件审理情况

2015年我庭共新收行政诉讼案件176件，比去年增加7.38倍，加之旧存7件，共计183件，审结153件，结案率83.61%。其中行政非诉执行案件27件，审查结案27件，其中准予执行18件，行政机关撤回执行申请9件，涉及国有、集体土地征收的案件。

（二）信访案件化解情况

2015年我庭有信访案件17件，16件已按照信访规定程序作出了信访复查报告，并经本院审判委员会讨论予以通过，已将上访卷宗及时上报本院信访部门，其中3件予以剥离，另1件正在甄别中。

三、以振兴发展成果来衡量大讨论成效

大讨论既是一次解放思想、统一思想的过程，也是一次集思广益、群策群力的过程，更要成为敢于担当、狠促落实的过程。要紧紧围绕法院服务城市新一轮振兴发展这一核心，突出“抢抓机遇、创新发展”这一主题，着力践行“以人民为中心”的发展思想，进一步突破制约振兴发展的思想障碍，大力营造心齐劲足、风清气正、干事创业、竞进有为的良好环境，切实把思想统一起来，把力量汇集起来，把精神振作起来，把责任担当起来。

要把问题意识贯穿大讨论始终，直面问题，真正把自己摆进去，保持发现问题的敏锐，正视问题的清醒和解决问题的自觉，达到解决问题，推动发展，让人民生活得更加美好的目标。要把严的精神与实的作风、把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，既要防止工作目标的低标准、一般化，又要防止好高骛远、空喊口号，真正把思想的解放、观念的更新体现到抓落实上，以振兴发展的成果衡量大讨论的成效。

四、主要任务

1、聚焦画地为牢现象，强化服务大局意识。

从司法角度看经济、看民生，以宽阔的视野观察案件，以开放的理念审理案件，以宏大的格局对待案件，充分彰显司法机关作为经济社会发展调节器的作用。把法院的发展放在经济社会发展的大局中，切实增强大局意识，不断提高把握大局的能力和水平。

2、聚焦作风漂浮现象，强化求真务实意识。

近年来，全市法院坚持从严管理，针对内部存在的七对十四种问题，提出七戒七罚，司法作风显著改善。但对个别不注重审判作风、工作作风的行为，还需要进一步反思和查摆。以反面典型警示法官，增强广大法官自重、自省、自律意识，着力抓好领到班子的政治建设、思想建设、组织建设，抓好领到干部的廉洁自律工作，抓好党风廉政建设责任制的落实，对违法违纪行为，坚决严肃处理，为市经济发展创造良好的法治环境。

3、聚焦缺乏担当现象，强化争创一流意识。

要勇于任事、勤于干事、乐于成事，用一流的业绩、一流的水平应对各种挑战。以“拼命三郎”的作风和“钉钉子”的精神做好服务工作。明确法院作为国家审判机关应担负的职责，尽到打击犯罪、保护人民、维护稳定、促进发展的重大政治责任，为维护社会稳定和促进社会和谐发展提供强有力的司法保障。

4、聚焦固步自封现象，强化改革创新意识。

做到“四个下功夫、三个有突破”，即要在“简繁分流、优化考核指标、优化人力资源配置、破解综合保障不畅”方面下功夫，在解决“送达难、执行难、评估鉴定慢”方面有突破，保质保量地完成各项审判执行工作任务。

5、聚焦机械办案现象，强化司法感受意识。

全市法院将进一步改进司法作风、规范司法行为，精细化对待每一个案件、每一位当事人，以谦虚开放的态度让群众看到法院的真诚，不断改善人民群众的司法感受。严格按照宪法和法律的规定，按照党和人民的要求，公正审理每一起案件，处理好每一起纠纷，努力树立人民法院公正廉洁、文明高效的司法形象。

五、用战略眼光、发展的思路进一步加强人民法院基层建设

用战略眼光看待和思考人民法院基层建设问题，就是要把人民法院基层建设放在党和国家工作大局中去定位。

当前，我们国家正处在社会主义市场经济体制不断完善，物质文明、政治文明、精神文明全面发展，全面建设小康社会事业顺利推进的重要历史时期。维护社会的和谐与稳定，保持良好的社会环境和治安秩序；坚持以人为本，充分尊重并保护公民各项合法权利，为实现经济和社会的全面、协调和可持续发展提供司法保障，这是在新的发展阶段人民法院义不容辞的责任。我们还必须清醒看到，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、市场主体、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式等都出现了多样化的趋势，社会矛盾包括人民内部矛盾的内容和表现形式，呈现出错综复杂的情况。人民群众对于在全社会实现公平和正义的关注和要求，超过以往任何一个时期。这是社会生活发生深刻变化的反映，是社会法治意识不断提高的表现，使人民法院工作面临着巨大压力和严峻挑战。如何适应形势的发展变化，加强和改进基层基础建设，切实担负起历史性责任，是人民法院必须认真思考并作出回答的战略性问题。

正是在这样的形势和背景下，党和国家把进一步加强人民法院基层建设的任务提上了重要议事日程。基层人民法院是全国法院审判工作和其他各项工作的基础。“基础不牢，地动山摇”，基础强则全局稳，基础兴则全局活。从某种意义上讲，公正司法的基础在基层，树立形象的基点也在基层。人民法院基层基础建设的成果如何，直接影响人民群众对司法公正的信心，直接影响人民法院的社会公信度，直接影响党和国家在人民群众中的声誉和形象。与此同时，基层人民法院承担的审判任务最繁重，所处的环境最复杂，工作条件最艰苦，面临的困难最突出。人民法院多年的工作实践证明，只有始终从改革发展稳定的全局和巩固党的执政基础的高度，从确保在全社会实现公平和正义的高度，谋全局，谋长远，才能真正从思想认识上把加强基层基础建设摆到重要位置，在行动上采取切实措施加强基层、夯实基础，人民法院各项审判工作才能得到长足的进步和发展，司法公正才能得到全面实现，司法权威才能得到充分的体现和维护。

各级人民法院特别是各级人民法院领导干部，一定要善于运用科学的发展的观点，运用战略眼光分析和对待这些问题。既要看到人民法院工作在发展过程中面临的新情况、新问题，又要看到各个方面的有利条件和新的机遇，特别是要在眼前的困难中看到长远的希望。只有这样，我们才能在严峻的挑战中抓住突破的机遇，迎难而上，知难而进，才能真正做到加强人民法院基层建设有新思路，解决问题改进工作有新举措，人民法院基层建设有新的局面。

六、继续牢固树立大局观念，服务全区工作，保障重点工程和重点项目顺利推进

按照区里及我院的工作精神，继续强化对重点工程的司法保障力度，对涉及重大工程、重大项目的征地、拆迁行为，积极做好法律服务，对涉讼的案件依法做到“快立、快审、快执”。去年我庭受理涉市、区级重点工程项目的行政诉讼案件及非诉执行案件件，在审理、审查这类案件时我庭主要做到了以下几点：

1、及时掌握相关信息，充分了解案件情况。既支持和促进依法行政，又充分考虑行政相对人合法权益，既把握推进城市建设的大局，又换位思考，把案件看作是化解社会矛盾的机会，积极主动的开展工作。

2、注重协调，将协调贯穿于案件整个过程。以案论案并非诉讼的最终目的，定纷止争，维护公平与正义才是司法的基本任务。力求妥善解决纠纷，能达到案结事了的效果。为此，我庭抱着对法律和当事人负责的态度，将协调贯穿于办案整个过程。主管领导从大局上予以指导，合议庭成员时刻跟进案件发展情况，多次安排各方当事人集中协调或单方协调。通过不断的协调，当事人体会到了法院的良苦用心，逐渐减弱消除了误解与怨气，共有9件案件当事人自愿签订补偿协议，行政机关撤回执行申请。

3、适当加压，精细工作。我庭在处理涉及重大工程案件时，充分听取各方意见，全面了解案件情况，针对每个案件当事人的特点，在法律允许的范围内提出不同的处理意见。在案件的审理审查中，严格依照法律规定，对行政行为进行合法性审查。在案件的协调过程中，开诚布公，宣讲法律法规及相关政策，保证相对人合法权益得到充分保障。面对部分相对人无理取闹的情形，又注重适当加压。通过个案的强制执行，以点带面，带动整个拆迁地块乃至整个地区拆迁的顺利开展。同时，在每次实施拆迁前，全面掌握情况，及时进行现场协调、服务，顺利拆除了赵xx、南xx等拆迁工作。区里对我院的此项工作比较满意，并给予了充分认可。