关于切实发挥工会群众监督作用

关于切实发挥工会群众监督作用（精选8篇）

1.关于切实发挥工会群众监督作用 篇一

发挥群众监督的作用

——持之以恒转作风之四

本报评论员

《 人民日报 》（2013年05月04日02 版）

在各大重点网站开设“举报监督专区”，把效能考评、作风评判交给群众，对曝光线索迅速跟进查处……各地实践表明，转作风要转出实效、转成常态，离不开强有力的监督体系。把群众监督纳入制度监督范围，在“动真格”中依靠群众力量，既是前一段改进作风成效显著的重要经验，也是进一步啃好“硬骨头”的关键所在。

几个月来，各级纪检监察组织和政府纠风部门，加大抽查暗访，加重惩戒力度，严格检查，公开通报，始终保持绝不手软的高压态势。然而，个别地方和部门，还是挖空心思搞“下有对策”，或者我行我素、依然如故。不良作风的这种顽固性、反复性和隐蔽性提醒我们，改进作风既需要有关部门力度不减，常抓不懈，需要各个部门和单位内部自查自纠，更需要把监督的权力交给群众。

群众路线是我们党的重要法宝。改进作风只有坚持群众路线，才能持之以恒。政府部门的“储酒柜”，农家乐的桑拿浴，企业高管的“学红酒”，基层工作人员“国务院离我远着呢”的荒唐说法，这些违反中央八项规定的行为被曝光查处，正是得益于无处不在的人民群众。群众是最强大的监督力量，依靠这种力量，不良风气“潜伏”再深也能发现，“马甲”再多也能识辨。

群众也是转作风的客观评判者。转作风的本质是规范权力运行，目的是密切联系群众。阳光是最好的防腐剂、监督是最好的净化剂，广大群众对不良作风深恶痛绝，对转变作风寄予深切期待。作风转得怎么样，关键看老百姓肯定不肯定。从这个意义上说，要不要创造条件畅通公众参与渠道，愿不愿发动群众积极监督，能不能及时回应百姓关切，本身就是对地方部门单位工作作风的最佳检验。

抗战胜利前夕，毛泽东回答黄炎培“其兴也勃焉，其亡也忽焉”隐忧时说，“只有人人起来负责，才不会人亡政息”。今天，改进作风也关系到党心民意。拿出踏石有印的劲头，让人人都起来“负责”，让内部监督与社会监督一起发力，转作风就能获得长久不懈的动力，民心与党心就能贴得近些再近些。

2.关于切实发挥工会群众监督作用 篇二

一、敢于亮剑, 发挥工会维护职能

《工会法》和《安全生产法》等法律文件都明确规定了工会的职能。如在《劳动合同法》中, 十分明确了工会组织的法律主体地位和应承担的责任要求, 一要有广覆盖的完善的组织体系和组织机构;二要有敢于对劳动者承担责任的工会领导人;三要有在市场经济条件下有效的维权机制;四要有良好的外部条件。

再如:《安全生产法》第五十二条, 明确规定了工会在安全生产工作中的监督职责的规定。根据该条规定, 如发现生产经营单位和企业行政方面发生违章指挥和强令工人冒险作业的行为, 或者在安全生产过程中发现明显的重大事故隐患和职业危害, 工会有权提出解决的建议;发现危及职工生命安全的情况, 也有权向生产经营单位和企业行政方面建议组织职工撤离危险现场, 生产经营单位和企业行政方面必须及时作出处理决定。

二、善于履职, 强化工会独特优势

工会在加强企业“安全生产”工作中具有独特的“阶级优势”与“技术优势”。两大优势主要源于以下两个方面。

1.工会的成员来源于企业里的广大员工或者员工代表, “从员工中来, 到员工中去”, 工会与员工有天然的联系, 对员工具有强大的号召力与组织协调能力。通常情况下, 管理者一般对企业的安全生产工作采用“外部压力”, 而工会对广大职工开展各种教育, 或者在进行某种文体娱乐活动时, 均能够把“安全生产”的各个细化的要求融入到具体的实践工作中, 像在企业职工中开展安全生产演讲比赛、安全生产知识竞赛、安全生产技能大赛、增设企业生产安全知识宣传栏窗口, 以及借助网络视频、故事汇、小品等多种多种多样的形式开展安全教育。这些丰富多彩的安全生产活动吸引了大量企业职工的参与, 能够让安全生产更好地内化于心、固化于制、外化于行, 这也自然而然地对工会在加强企业安全生产工作过程中起到了很大的促进作用。

2.企业工会在保障安全生产方面初步建立起了较为完善的体系网络, 并且围绕着企业“安全生产”的各项工作, 工会从“劳动保护”、“安全知识教育”、“安全技术技能培训”各块初步建立起较为完善的安全生产体系。尤其是把“劳动保护”工作作为员工进行安全生产经营管理活动的一项重中之重来抓, 基本实现对职工的全面覆盖。健全的工会组织体系和机制保障了工会在安全生产经营管理特别是对广大职工自身安全生产的监管。

三、勇于创新, 履行工会应有职责

有许多企业的经营者认为, 工会对企业的安全生产进行监督, 是与经营者的利益相悖的, 其实这种看法有失偏颇。工会对安全生产进行监督的目的是为了维护经营者与职工共同的安全利益, 是为了实现两者的“双赢”。既然《安全生产法》和《工会法》都对工会提出了“要对企业安全生产进行监督”的要求, 那么工会亦应对自己的工作赋予创新之义。

一是要创新载体, 吸引职工参与对安全生产的教育和培训工作。工会应积极与业务部门联合开展加强企业职工安全生产教育与培训工作, 这既是是维护广大职工权利的要求, 也是坚持“以人为本”的要求。工会要针对企业职工安全生产情况, 创新载体, 以各种喜闻乐见的形式, 强化企业职工安全生产的教育与培训效果, 提高岗位技能, 熟悉、掌握并严格遵守各项安全生产法律法规, 确保企业安全生产的贯彻执行。

二是要坚持源头参与民主管理和监督。工会从源头上参与企业民主管理和安全生产监督可以说与广大职工生命、财产、人身和健康是息息相关。为此工会应深入调研, 挖掘企业在安全生产环节中存在的主要问题, 大量访谈, 吸引职工建言献策, 积极主动地参与到“企业安全生产责任制”、“安全生产规章制度等工作的制订上来, 以维护广大员工的人身、财产、安全、健康等合法权益。此外, 企业工会需积极跟行政部门进行沟通, 建立沟通渠道, 并且将企业广大职工的意见拿到企业全体职工代表大会上进行讨论。企业的一些“安全生产”的举措和制度以及一些重大决策和规章制度均需经过企业全体职工代表大会讨论表决通过后方能实施, 切实将企业的民主决策渗透到企业安全生产工作当中去。

三是要坚持工会对安全生产监督检查的全过程控制。工会需积极配合企业各个“安全生产”行政部门, 切实加强对企业安全生产工作的监督检查, 督促企业解决与消除存在的安全问题与隐患, 加强对“新建”、“改建”、“扩建”工程项目的”审查验收, 加强对野外作业工程等易发生安全问题的重点部位的检查, 对不具备安全生产条件、设计过程中存在的安全缺陷, 查缺补漏, 该完善的完善, 该补充的补充, 杜绝豆腐渣工程, 杜绝短命工程, 确保项目建成后符合安全生产条件和标准, 实现安全生产工作的长治久安。

工会需要对企业的安全生产进行监督, 这既是国家法律赋予工会的神圣权力, 也是工会工作的应有之义。只要我们依法敢于亮剑, 发挥工会维护职能;善于履职, 强化工会独特优势;勇于创新, 履行工会应有职责;那么我们的工会工作一定可以为企业的安全生产保驾护航。

参考文献

[1]赵勇校.工会要在促进企业安全生产中发挥重要作用[J].中国劳动关系学院学报, 2005, 19 (3) :67-69.

3.关于切实发挥工会群众监督作用 篇三

单位名称： 作 者： 日 期：2011年6月20日

2011年工运论文

工会组织在职工群众矛盾化解中的作用发挥 唯物辩证法人为，矛盾存在于一切事物的发展过程中，每一事物的发展过程中自始至终存在着矛盾运动。作为县级供电企业在发展与生存、改革与实现“两个”转变的过程中，总会出现一些这样或那样的问题，产生这样或那样的矛盾，这些问题或矛盾的出现应该说是很正常的，符合企业发展的客观规律，但会影响到个别或少数职工群众的切身利益，甚至会影响到和谐企业的构建。工会组织是党密切联系职工群众的桥梁纽带，做好职工群众的工作，保证企业和谐健康发展是工会的基本职责。因此，工会组织只有及时发现和正确化解职工群众的问题和矛盾，才能在构建和谐企业的进程中发挥作用。

一、要善于发现问题和矛盾

当前，县级供电企业由于受管理体制和机制、历史遗留问题、工作基础薄弱等因素的影响，还存在着诸多不容忽视的问题和矛盾。主要表现在以下几个方面：

1.薪酬兑现不合理，能力高低一个样，干多干少没区别。在工作实践中发现，县级供电企业，仍然存在着不分技术能力高底，工作任务的轻重，吃“大锅饭”的现象。无论是从事简单的工作岗位，还是技术能力要求高的工作岗位，薪酬分配基

2011年工运论文

本区别不大，无形中给职工造成了有无能力、有无贡献一个样，干多干少、干坏干好一个样的思想认识。甚至，由于受管理体制的制约，还养活了一批“嘴尖皮厚腹中空”的“懒汉”人员，他们不干实事，只说风凉话，还拿着不菲的报酬，导致职工群众人心涣散，人浮于事，办事效率低下。

2.县级供电企业发展规划和管理制度措施没有连续性。随着干部管理制度的改革，干部、特别是党政”一把手”交流任职力度加大，调动频繁，一套班子一个思路、一套班子一种工作方式，企业主要负责人难免出现短期行为、不考虑企业的可持续发展。甚至，有部分企业主要负责人存在当一天和尚撞一天钟的思想，根本谈不上什么为企业的发展、稳定动脑筋，对于企业出现的各种矛盾和问题得过且过，不以为然，甚至抱有侥幸心理，久而久之，为矛盾的激化埋下了隐形炸弹。

3.人员超编，结构性缺员。由于受人力资源管理体制的制约和历史原因的影响，县级供电企业没有建立起阶梯性岗位技术人才引入机制，多年来各类专业技术岗位没有按需输入新鲜血液，即使输入

一、两个，也“孔雀东南飞”。致使现有职工年龄偏大，文化程度、技能水平偏低，接受新知识、新技术能力不强，加之缺乏自我学习、自我提高，主动适应新工作的积极性，使人才使用链条断裂、人员超编又结构性缺员的矛盾日益凸显。

4.“农电工”混岗，同工不同酬。县级供电企业为了搞好

2011年工运论文

城乡居民的日常用电及低压线路的维护，在农电体制改革前都招收了一批负责从事抄表、电费回收、检修维护、优质服务、设施保护、查处窃电等工作的农电工，其人数目前基本是正式职工的三至四倍。农电体制改革后，用工形式虽然进一步规范，工资待遇也有了一定的增加，社会保险得到了基本落实，但与其工作量、承担的责任和所面对的严格考核压力来说，部分农电工已开始感觉到与正式员工相比，付出大于收入，导致对工作不同程度的产生了消极应付情绪和“跳槽”现象，或者上班从事其他工作，不少人都把从事“农电工”工作当作副业对待。

5.市场经济条件下，职工职业道德滑坡及子女就业难。由于受市场经济的冲击，部分职工工作浮躁，应付差事，不求上进，工作只讲报酬不讲奉献，自我管控能力不强，团队意识和凝聚力较差，缺乏爱岗敬业精神，对企业没有忠诚度。加之，部分职工子女大中专学校毕业后在社会上找不到合适工作，不能就业，期盼进入供电企业工作又得不到安置，职工的后顾之忧不能解决，造成职工工作不安心，对企业没有自豪感和归属感。

二、要敢于面对问题与矛盾

1.工会组织要有敢于正视和面对问题与矛盾的态度，发现矛盾，既不能回避，也不能退让，要主动出击，迎难而上，带着问题与矛盾深入基层，深入到职工群众中进行调查研究，主动与职工群众谈心交朋友，积极查找产生问题的原因，为及时

2011年工运论文

解决问题和化解矛盾，促进今后的工作不断向前发展提供 2011年工运论文

通过竞争让职工根据自己的能力和水平自由选择岗位，做到人尽其才，使每位职工都能在各自的工作岗位上胜任工作，发挥自己的能力水平，树立工作自信心，实现自身价值。用规则规范农电工用工管理，解决好农电工混岗、同工不同酬的矛盾。通过制定严格的农电工用工管理与考核办法，建立优胜劣汰的的竞争机制，明确农电工的工作任、薪酬待遇和晋级线路及目标，形成规章制度公开，做到“分配透明化”、“奖惩公开化”，使农电工明确自己工作的目标和发展远景，激发农电职工的工作热情。

二是要积极建议党组织保持县级供电企业领导班子相对稳定，推动县级供电企业全面、协调、可持续发展。作为县供电企业的上级主管部门，除了用规章制度约束县级供电企业领导行为，建立事前介入，事后审计考核机制，用硬指标强化任期目标责任制考核外，还必须保持县供电企业领导层的相对稳定。只有县供电企业各级领导层稳定，他们才能有长期思考企业发展问题思想；才能有效的照章办事，坚持原则；才能杜绝短期行为，做执行制度的模范，给职工树立榜样，才能有影响力、说服力，使企业减少矛盾，少出现问题。

三是要规范基层工会工作，加强基层工会组织建设。对工会的组建及机构设置、干部配备、会员发展、会员大会制度落实等进行规范，健全制度。按工会章程，吸纳农电工积极加入工会组织，建立健全农电职工的个人档案，掌握 2011年工运论文

重视发挥农电职工的主观能动性，使其与企业同舟共济，以企业为家，与企业共命运，处处维护企业的形象和利益。健全平等协商、集体合同及工资集体协商制度，规范签订集体合同及进行工资集体协商的程序和内容，增强可操作性，切实维护职工合法权益。

四是要健全和完善基层工会表达和维护职工权益的长效机制。根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定，切实履行好“维护、建设、参与、教育”四项职能，通过维护职能，既依法维护了职工的合法权益，又维护了企业的整体利益。充分调动和发挥职工群众的积极性与创造性投身于企业经济建设，促进企业发展。要进一步加大对《劳动法》、《工会法》等法律法规的学习力度，增强社会和职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位。加大集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机制，解决劳动关系存在的主要矛盾。在健全、完善职代会、司务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其它有效形式，从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

五是要通过“建家”活动，实现“建家兴企、建家育人、建家强会”的目标。工会组织要通过开展建设温暖的职工之家活动，推动工会法、劳动法和职业道德建设在企业中的贯彻实施，激励职工爱岗敬业、努力完成各项生产任务的劳动热情，促进企业的健康发展。要通过“建家”活动加强员工培训，增

2011年工运论文

强员工主人翁精神。企业的竞争力决定企业的发展，而企业的竞争力来自于企业人员素质、技术技能等各方面的支持。不仅如此，职工的就业能力、收入待遇、道德品质和发展前途等，都与其知识水平和技术技能素质密切相关。加强技能培训和教育，培养造就高素质的职工队伍，才能适应企业发展的需要。同时，还要组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动，促进社会主义精神文明建设，增强职工之间，职工与企业领导之间的团结和友谊，不断产生凝聚力和向心力，促进企业稳定和持续发展。

六是要坚持以人为本，以人为善的工作原则，做好职工群众的思想政治工作。人在漫长的生活和工作之中，总难免会遇到这样或那样的矛盾。职工群众为生活、工作、学习和子女上学、就业等出现矛盾而产生烦恼和不快。这些看起来不算大事，又很平常的事，人人都有可能会遇到，不足为奇。但是，人是有思想、有丰富感情的高级动物。作为职工自己的组织工会就必须把这些不算大事，又很平常的事，看成是大事，主动去关心和帮助他们，在力所能及的范围内帮助职工改善工作和生活环境，消除后顾之忧。

总之，县级供电企业正处于社会转型、企业转制和发展方式转变的关键时期。在这样的背景下，必然会出现各种不可预测的矛盾与问题，这是工会组织必须要面对的现实。因此，工会组织应当把化解职工群众各种利益矛盾作为工会工作的一

2011年工运论文

4.关于切实发挥工会群众监督作用 篇四

为认真贯彻落实党中央最近关于发展和谐劳动关系，加大工会维权力度的精神，按照“组织起来，确实维权”原则；进一步树立全县工会组织的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，严格按照上级工会有关部署安排，现就进一步规范基层工会组织建设，充分发挥基层工会作用提出如下意见。

一、充分认识规范基层工会组织建

设和发挥基层工会职能作用的重要性

各基层工会组织要以这次规范化建设现场会为动力，在思想上充分认识规范基层工会建设、发挥基层工会职能作用的重要性、紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度的政治责任感和使命感，切实把规范基层工会组织建设、发挥工会职能作为当前的一项紧迫任务，摆上重要工作位置。要强化组织领导，加大指导推动力度，研究制定具体措施，狠抓工作落实，最大限度地按照“一条例三规范要求，把基层工会组建好、规范好，最大限度地把工会职能作用发挥出来，在推动企业发展、维护职工合法权益、维护职工队伍和社会稳定中发挥重要作用。

使基层工会组织规范化建设与不断变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大农民工队伍相统一，组织体制与不断加快的工业化、城镇化进程相协调，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。继而达到增强工会干部的维权意识、群众观念，强化职工群众的会员意识、主体意识。

二、依法推进基层工会组织建设进一步扩大覆盖面

各基层工会要坚持“党建带动工建、工建服务党建”原则，按照“全面覆盖、应建尽建”的工作要求，加大工作力度，推动基层工会组建工作深入开展。要全面推进“双措并举、二次覆盖”工作，着力把我县各个领域各个行业的广大农民工朋友组织到工会中来。同时，各基层工会组织要加大力度，依法签订《集体合同》和《工资集体协商》，推动建立健全企业职工工资分配公决机制，正常增长机制和支付保障机制，从而调动和保护广大职工群众的积极性和创造性，在实现提出的“转型发展，跨越发展”中充分发挥工人阶级的主力军作用。要深入开展“创先争优”活动，努力推进模范职工之家和农民工之家建设，着力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。县总工会机关要继续加大和扩大典型的培养力度，继续开展“蹲点包片”活动，竭尽全力抓好基层工会规范化建设。朝着更高的星级工会迈进。同时，加强工会干部的培训工作，也是基层工会规范化建设的一项重要工作，要运用一切培训手段，努力提高工会干部的业务素质，充分发挥他们在建会中的作用。

三、各基层工会组织要下大力气认真履行维护职责

各基层工会组织要经常深入车间班组进行调查研究，随时掌握职工动态，遇到侵权行为要切实代表和维护职工合法权益，主动、依法、科学维护的态度要更鲜明，声音要更响亮，措施要更有力。同时，还有要大力推动《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的实施，健全维权机制，加大维权力度，提高维权实效。要深化“共同约定行动”，开展工资集体协商“百日攻坚行动”，完善协商形式，创新协商内容，提高协商实效，把“共同约定行动”和”百日攻坚行动“打造成改善劳动条件、增加职工福利、凝聚职工力量、促进企业发展的工作平台。要大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理制度，重点企业工会要严格按照《山西省企业民主管理条例》推行职工(代表）大会八项制度的要求，进一步规范职代会制度。依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要努力争取行政支持，逐步建立工会与行政定期沟通机制。要以“安康杯”、竞赛活动为抓手，不断推动企业改善劳动条件，提高安全生产管理水平，强化安全生产监督检查，努力遏制劳动安全事故的发生。要督促企业坚持以人为本，重视职工精神文化生活，让职工实现体面劳动。要加强职工思想政治工作，做好舆论引导工作，重视搞好心理疏导和人文关怀，引导职工依法理性表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会稳定。要大力实施职工素质提升工程，广泛开展职工技能培训，全方位提高职工队伍整体素质。要进一步加强困难职工帮扶工作，拓展帮扶范围，完善帮扶网络，切实帮助困难职工解决生产、生活难题。要进一步完善劳动争议调处机制，建立劳动关系矛盾预警、应急机制，做到早发现、早介入、早报告，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，维护劳动关系和谐稳定。

四、大力开展争先创优竞赛活动

开展“创争”活动，是贯彻落实党的十六大精神、创建学习型社会的重要举措，是加快推进职工队伍知识化进程，保持和发展工人阶级先进性的具体体现。也是实现“转型发展，跨越发展”有效途径。各基层工会在开展“创争”活动中要做到“四个结合”

即：与提升职工素质相结合。广泛开展了学政治、学技术、学业务、学文化、学实践为内容的“五学”活动，以开展职工职业培训为载体，提高职工的劳动技能；与企业建设相结合。以开展职工劳动竞赛为载体，提高职工的整体技术水平，推动企业深入发展；

5.关于切实发挥工会群众监督作用 篇五

最高人民法院

最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实维护学校、幼儿园及周边安全的通知

法〔2010〕193号

最高人民法院

关于充分发挥审判职能作用

切实维护学校、幼儿园及周边安全的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

近期，福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊等地先后发生暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，给师生、家庭带来无尽痛苦，造成恶劣社会影响。中央领导同志对此高度重视，相继作出重要批示。胡锦涛总书记指出：“此类案件社会危害极大，必须高度重视。对犯罪分子要依法严肃处理。对受伤人员要精心治疗。对校园安全检查防范要切实加强。严防此类案件再次发生”。中央还专门召开会议研究部署该项工作。为落实中央领导同志的重要指示精神和中央的安排部署，现就有关工作通知如下：

一、要提高认识，切实增强维护校园、幼儿园及周边地区安全的责任感。当前，社会稳定工作面临的形势依然严峻复杂，福建南平等五地接连发生的五起针对小学生、幼儿园儿童和老师的恶性案件，严重破坏了学校教育秩序，严重影响了社会安全稳定。各级人民法院必须深刻领会中央的重要指示精神，充分认识加强学校、幼儿园安全的极端重要性和现实紧迫性，充分发挥审判职能作用，切实肩负起维护学校、幼儿园安全的政治责任，要把维护学校、幼儿园及周边安全作为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的具体措施，认真抓好落实。

二、要妥善审理、执行好各类案件。全国各级人民法院要按照“为大局服务，为人民司法”的要求，充分发挥人民法院化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用，依法公正高效审理各类案件。要严惩各类严重刑事犯罪，加大对人民群众反映强烈的黑社会性质组织犯罪、毒品犯罪和侵犯财产类犯罪的打击力度，增强人民群众的安全感。坚持“调解优先、调判结合”，在案结事了上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，全面加强刑事附带民事调解、轻微刑事案件和解、民事案件调解、行政案件协调、执行案件和解等工作，提高调解效率，注重调解质量，预防和避免矛盾纠纷激化。要妥善办理涉及校园人身损害赔偿、未成年人犯罪、学校、幼儿园教育设施建设等与教育和未成年人有关的案件，切实保护未成年人身心健康，维护良好的教育秩序。

三、要依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动。对于已经发生的侵害师生安全的恶性刑事案件，人民法院要提前介入，尽快熟悉案件情况。案件进入诉讼程序后，人民法院要严格遵守刑法、刑事诉讼法等法律及司法解释的规定，严把程序关、证据关、事实关和法律适用关，依法快审、快判，以震慑犯罪，安定人心。同时，要深挖作案动机，深入分析此类案件发生的原因和安全防范上存在的薄弱环节，及时向地方政府和有关教育行政部门提出司法建议，提高防范工作的针对性、实效性。

四、要积极参与社会治安综合治理。积极依托审判工作，从各类案件的审判、执行中，深入排查社会矛盾，及时发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，依法妥善处理。坚持做好对被判处缓管免人员以及刑释解教人员的跟踪帮教工作，防止重新犯罪。积极配合有关部门解决刑释解教人员的实际困难。加强和规范监外执行工作，深入推进社区矫正试点工作，充分发挥社区矫正在教育改造罪犯、预防重新犯罪方面的重要作用。各级人民法院要深刻分析发生在学校、幼儿园恶性事件的成因和教训，认真总结规律和特点，要根据需要，深入到学校、幼儿园开展法制教育，增强安全防范意识、自我保护能力和法制意识。要积极参与党委、政府组织的社会稳定风险评估活动，加强自身工作的稳定风险评估机制建设，出台司法政策，审判、执行涉及多数群众利益案件，事先要进行风险评估，防止因工作不当引发影响社会稳定的问题。

五、要畅通民意沟通渠道。要通过各种行之有效的方式，广泛听取、认真分析各方面对人民法院工作的意见和建议，及时制定落实整改措施。要不断完善保障司法民主的机制和制度，拓宽民意沟通渠道、范围和方式，有序扩大公众对司法活动的参与。倡导法官进街道、社区、学校、厂矿等活动，认真倾听人民群众的诉求，及时掌握社情民意，对诉求合理合法的要尽快解决到位，对诉求不符合法律和政策规定的要耐心做好解释工作，对生活确有困难的要积极协助帮助解决，对有思想情绪的要注意教育疏导，坚决杜绝因工作态度、工作方法不当激化矛盾而酿成极端事件。

六、要加强组织领导。各级人民法院要认真贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，通过严格公正的审判活动为维护学校、幼儿园正常的教学秩序提供法制保障。各级人民法院的院长要切实承当起领导责任，强化责任分工，完善工作预案，依法认真处理好涉及学校、幼儿园及周边安全稳定的各类案件。对于因工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生危及学校、幼儿园等重大恶性案件的，要追究相关领导和有关人员的责任。

6.关于切实发挥工会群众监督作用 篇六

凌保平

（广州远洋运输有限公司 广东 广州 510061）

【摘要】学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，深入研究和分析新形势下的国企群众工作存在的问题，在新形势下发挥党的最大政治优势，把握新形势下群众工作的特点和规律，高度重视并切实做好职工群众工作，为做好国企各项工作的打下基础和提供保障。

【关键词】胡锦涛“七一”讲话；发挥党的最大政治优势；特点和规律；切实做好国企群众工作

“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。” 胡锦涛总书记在“七一”讲话中用最质朴的语言，阐释了我们党的群众路线，令人倍感温暖和亲切。马克思主义政党的全部历史说明，密切联系群众是无产阶级政党的最大政治优势，脱离群众也是无产阶级政党执政后的最大危险。胡锦涛总书记关于党群关系是我党的生存之基的一系列论述，对于在改革开放的浪潮中，锐

意创新，不断进取的国营企业来说同样具有非常重要的指导意义，发挥党的最大政治优势，把握新形势下群众工作的特点和规律，高度重视并切实做好群众工作，也是做好国企各项工作的基础和保障。

一、做好国企群众工作关键在企业党组织

学习胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话，印象深刻的，可用两句话概括： 第一句话是，办好中国的事关键在党。前90年充分证明这个道理，办好中国的事，关键在党。第二句话是，今后继续办好中国的事，关键还在党。这个事叫中国特色社会主义伟大事业，关键还在党。这是总书记讲话重要的内容，关键在提高党的建设科学化的水平。同样，做好新时期国企群众工作的关键，就是要加强和改善企业党的建设。这就是所谓的“打铁还需自身硬”。笔者认为，作为新形势下国企中的党组织，要做好企业职工群众工作，应当重点抓好几个方面的工作：

一是认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深入开展创先争优活动。习近平同志在全国国有企业党建工作会议上指出，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。加强和改进国有企业党的建设，是加强党的先进性建设和执政能力建设的重要组成部分。当前，包括中央企业在内的全国国有企业正结合学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照中央、国务院国资委党委和各地党委的统一部署，深入开展创先争优活动。这是加强国有企业党的建设、推动国有企业科学发展的重大举措。通过创先争优活动推动企业科学发展的着力点应该放在哪里？我们的体会是，开展创先争优活动，不但要着眼于经营目标的全面、超额完成，更要着力解决制约发展的长期性、结构性、基础性问题，在加快转变企业发展方式、提升企业核心竞争力上下功夫。

二是认真贯彻党的十七届四中全会精神，在加强企业领导班子建设和队伍建设上下功夫。要通过加强理论中心组学习、搞好领导力培训等途径，使各级领导者切实提高科学决策能力、全局驾驭能力、资源配置能力、抓班子带队伍和凝聚员工的能力；通过加强现代管理知识自学、办好各类管理培训班和职业经理人培训班、交流轮岗、艰苦环境锻炼等途径，使各级管理者切实提高运营管理能力、组织指挥推进能力。在创先争优活动中，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员攻关项目等多种形式，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，对于激发带动全体员工发挥了极其重要的作用。

三是全心全意依靠职工办企业，充分发挥职工民主管理的积极作用。全心全意为人民服务是党的宗旨，是我们国企做好群众工作的出发点和落脚点。针对在企业改制，特别是企业“整体上

市”等重大改革过程中出现的新情况，我们更加不能忘却全心全意依靠职工办企业这个根本。一方面，从坚持社会主义方向和基本制度、坚持党的性质与宗旨的高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的极端重要性；另一方面，着重从坚持社会主义企业领导体制的本质上，从充分发挥国有企业的政治优势上，从企业组织管理和现代化大生产的客观要求上，从推进企业改革发展上，强化“依靠”意识。胡锦涛总书记“七一”讲话告诫：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”

四是要建立并强化行之有效全心全意依靠职工办企业的“依靠”机制。建立“依靠”机制，就是用制度把职工在企业改革、生产、管理以及利益等方方面面的权利规范下来，同时对行使和落实这些权利等问题作出相应的具体规定。改革开放以来，特别是结合转换经营机制、建立现代企业制度的实际，国企制定了《职工代表大会工作条例》、《职工代表民主议事制度》、《职工代表视察制度》等一系列制度。其中重点是：1）健全决策参与机制。职工民主管理权，最重要的是决策参与权，这是职工当家作主的集中体现，是全心全意依靠职工办企业的首要内容。2）

强化监督约束机制。在干部考核上让职工参与，实施职工民主评议和组织考核相结合的干部考核制度。在敏感问题上让群众监督，建立了内部办事公开制度。奖金分配公开，福利费和接待费公开，人、财、物等办事程序公开。3）完善劳动保障机制。必须在企业内建立有效的机制来规范和协调这些关系，调动包括经营者、管理者和劳动者在内的所有职工的积极性和创造性，重点是保障职工的各项劳动权益不受侵犯。

二、分析当前国有企业群众工作面临的问题

随着国企改革的深化，尤其是新形势下，国有企业的群众工作面临许多新情况、新问题和新挑战，致使部分国企的群众工作出现诸多问题，有的问题甚至十分突出和尖锐。全面总结和分析这些问题，有利于我们更好认识当前国有企业群众工作面临的挑战，以更好应对新的形势，明确解决思路，统筹解决措施，做好职工群众的工作。

一是职工内部利益矛盾呈现复杂化趋向。当前，随着国有企业改革的不断深入，企业内部的利益关系正处于复杂的变动当中，尤其是职工内部利益矛盾也逐渐增多。企业现在已成为一个多种利益交织和竞争的集体，形成了以董事会为代表的投资者利益主体，以总经理为代表的经营者利益主体，以职代会为代表的职工利益主体。在企业发展中，这三个利益主体之间既有带有共性的普遍利益，也有各自不同的具体利益和不同利益的具体实现

方式。同时，随着改革的深化，企业内部的结构性矛盾不断显现，诸如企业“老板”与员工之间的利益关系、企业管理层和普通职工之间的利益关系和矛盾对抗、普通职工相互之间的竞争和矛盾关系等等，逐步呈现出趋利性、多样性、复杂性和群体性等的特点。

二是职工思想观念逐渐多样化，增大了群众工作的难度。由于受国内外，以及互联网等多种因素的综合影响，使得国有企业职工的思想观念也不可避免地相应发生了重大变化，比较突出的改变有：1）对党的理论和意识形态认同感有所变化，思想上的追求更加开放和多元；2）职工群众普遍较为现实，以追逐利益、实现自身发展为主要目的和导向；3）企业外部环境的变化，例如笔者所在的远洋运输船舶，执行运输任务时，就常常要经过索马里等海盗劫持活动猖獗的海域，处于人身安全考虑，对船员队伍的凝聚力和敬业精神都是一种挑战。这些新的变化和形势，给国有企业党组织的群众工作带来了新的挑战，大大增加了做好企业群众工作的难度。

三是国企中有些领导干部群众观念淡化，开展群众工作的能力欠缺。国有企业中的领导干部大多是党培养的具有扎实理论功底和丰富基层工作经验的干部，是从普通职工一步一步奋斗和成长起来的，因而天然的和广大职工群众拥有深厚的感情。但在现实中，也有少数领导干部群众观念淡化，群众感情较为薄弱，存在脱离群众的危险。比较突出的表现有：1）官僚主义作风严重，存在当官做老爷的“官本位”思想，对于广大职工群众的事情不闻不问，甚至作威作福，“门难进、脸难看、事难办”；2）形式主义严重，一些领导干部好搞形式上的东西，爱搞花架子，对于普通群众的利益关切较少。同时习惯于说空话、大话，忙于应酬、拍马溜须，不干实事；3）弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，阿谀奉承，对于上级俯首帖耳，对于群众漠不关心，等等。

四是企业各种腐败现象和不正之风，损害了党在职工群众中的威信和形象。在国有企业，腐败的危害性的表现：一方面，国有企业掌握国家的经济命脉，出现重大决策失误或严重腐败，则可“牵一发而动全身”，影响整个经济社会的发展；另一方面，国有企业是由千千万万的普通职工群众组成的，国有企业不仅承担着经济发展的职能，从某种程度上还要承担社会公益职能。过去曾发生过的惨痛教训是某些国企由于个别领导人的贪腐，致使整个企业遭殃，正所谓“一人贪污，企业倒闭，职工下岗”，便是生动写照，不由得发人深省；又例如某南方一企业，公司老总利用公款，大肆购买“天价酒”，用于个人消费挥霍等等，这些腐败现象和不正之风，严重影响了国有企业党组织在群众中的威信和形象，造成党群、干群关系紧张，使职工群众心中产生了很深的隔阂。

五是企业制度在许多方面不适应新形势的变化，削弱了群众工作的效果。主要表现在两个方面：一是群众工作的制度仍停留在过去计划经济体制的时期，致使国有企业的管理人员在面对群

众工作时，仍突出以“管、治、堵”为主的传统思路，致使职工群众的利益得不到有效表达和保障，乃至酿成了个别群体陈情和职工罢工等群体事件；二是群众工作的机制创新不够，体制和机制的滞后。诸如国有企业的职工代表大会或者工会组织，自身职能没有有效发挥，机构形同虚设，缺乏体制和机制的与时俱进和创新，不能顺应广大职工群众要求积极参与企业管理、积极表达民主权利等的变化。这些，都严重削弱了党在国有企业的群众工作的效果。

三、探索和创新新形势下做好国企群众工作的路径

胡锦涛总书记在十七届五中全会上讲话中指出，“面对新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。”群众路线是我们党的基本路线。过去曾指导我们党取得了辉煌的成就，同样也是我们党在新时期国企群众工作的重要法宝。

一是要站在前所未有的高度认识和开展群众工作。胡锦涛同志“七一”重要讲话，把始终保持党同人民群众的血肉联系作为我们党保持和发展马克思主义政党先进性的一个根本点、作为新的历史条件下提高党的建设科学化水平的重要内容，强调每一个

共产党员都要把人民放在心中最高位置。作为国有企业的党组织，学习贯彻胡锦涛总书记的“七一”讲话，应当站在前所未有的高度认识和开展群众工作。1）国有企业各级领导干部必须严格要求自己，克己内省，廉洁自律，自觉同各种腐败现象作斗争，保持党员干部的纯洁性；2）坚持“从群众中来到群众中去”的群众路线，深入基层，深入广大职工群众，了解职工群众的需求，听取职工群众的呼声，掌握最权威的第一手资料，充分研究，对症下药，做好企业的稳定工作；3）坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，把各级精神和指示贯彻落实到行动中，扎扎实实为职工百姓办实事，诚诚恳恳为职工群众谋利益。

二是把维护好职工的切身利益作为做好群众工作的主要途径。加强和改进国有企业的群众工作，就是要努力解决职工群众的实际困难，切实维护好、实现好、发展好最广大群众的根本利益。生老病死、上学就业、医疗保障、住房卫生等等，虽然看起来是小事，但都是事关老百姓民生的大事。必须突出解决企业中困难职工的生活难题。从维护最广大群众的根本利益的角度出发，妥善解决涉及民生的根本利益问题和做好职工群众的全方位发展工作。同时，要做好青年职工的职业规划，引导其树立正确的人生目标，积极为企业发展献策献力。

三是整合国有企业群众工作资源，拓宽工作渠道。首先必须健全国有企业群众工作的沟通渠道。通过推行国有企业厂务公开、党务公开、政务公开，以充分吸收和听取广大职工群众的呼

声，更好地反映群众的意见和愿望，维护广大群众的利益。其次要进一步完善和畅通群众参与决策的渠道。做到“职工群众不同意的不予立项、职工群众意见大的抓紧解决、职工群众分歧大的从头研究”，创造条件鼓励和引导广大职工群众全程参与到企业的决策制定和执行中来，保障广大职工群众作为企业主人翁的地位。其三要积极探索和完善国有企业职工自治的渠道。充分发挥职工代表大会以及各级工会组织的职权，提高职工群众依法自治，自我管理、自我协调、自我监督的能力和积极性。

四是建立健全国有企业群众工作的长效机制。首先是职工群众的利益表达和利益协调机制。建立国有企业职工群众的利益表达机制，强化职工群众的利益主体意识，只有职工树立自我维权、自我为主的权利意识，才能真正保障自己的权益得到落实；如果职工群众在自我维权或者表达利益时处于劣势或者不对称的地位，则利益表达会流于形式；确保畅通合理化的表达渠道，包括制度性的如通过职代会、工会等各级组织，也包括各种技术手段，如信箱、因特网等等。其次是矛盾排查调处机制。及时掌握企业中存在的利益矛盾和不稳定不和谐因素，收集广大职工反映最迫切、最突出、最紧要的矛盾，以便国有企业的管理者及时制定预案，采取措施，将职工群众的矛盾化解在一线、化解在基层、化解在萌芽状态。概括起来，就是要形成企业党组织统一领导、协调党政、工会、共青团、妇联等群众性组织、层层负责、上下联动、齐抓共管的矛盾排查调处机制。

7.关于切实发挥工会群众监督作用 篇七

探索以上级纪委监委派驻形式强化对国有企业监督的有效机制具有重要的现实意义，自贸港条件下充分发挥国企派驻监督作用，提升派驻监督的实效，对于国企勇担重任、攻坚克难，实现高质量发展有着重要作用。

一、站在最前沿，打好主动仗

建设xx自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，为了发挥国有企业在xx自贸港建设中的主力军作用，为重大国家战略保驾护航，国企派驻纪检监察组要站在监督的最前沿，战斗在监督的第一线，为国企参与市场竞争、项目建设、改革发展提供坚强有力的监督保障。

要强化政治监督，增强“两个维护”政治自觉。国企派驻纪检监察组要把政治监督摆在首位，为企业发展把准政治方向，坚持党中央、省委省政府、市委市政府重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，带头践行“两个维护”，不断提高政治站位、政治觉悟，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，靠前监督、主动监督、精准监督。发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署贯彻执行，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为监督的出发点和落脚点，以企业改革发展的成果检验派驻监督取得的成效。

加强“两个研判”，营造风清气正发展环境。建立政治生态和意识形态定期分析研判制度，通过列席企业党委会、民主生活会、组织生活会、党委理论中心组学习扩大会，对企业政治生态、意识形态状况进行研判，通过“三会一课”、企业内部微信群，对政治生态、意识形态责任制落实情况进行评估，补短板、强弱项，不断压实全面从严治党的政治责任。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，把严肃党内政治生活和组织生活作为班子建设的有力抓手，从严落实党员领导干部参加双重组织生活制度，高质量开展“三会一课”、主题党日、党员培训等活动，团结凝聚企业广大党员干部，在xx自贸港建设中建功立业，创造一流业绩。

加强“两个融入”，提高监督的精准度和实效性。把监督的探头嵌入到公司治理结构和业务之中，使党的纪律监督更加有力。持续加强纪检监察与xx自贸港建设中心工作相融合，结合xx自贸港建设实际和新要求，开展廉洁风险点排查防控工作，查找管理缺陷，打开监督的大门，增强监督效果。通过分析梳理国企发生的腐败案件的具体特点，把廉洁防控风险点做实、关键节点找准，有的放矢制定具体可行的监督方案，通过抓关键少数撬动大多数，从而真正实现监督“全覆盖”，建立从源头上预防腐败的长效机制。

二、推动大监督，形成一盘棋

党的十九届四中全会《决定》提出，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中处于首要地位。党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。

整合监督资源，形成监督一盘棋。现阶段企业内部监督包括的内容较多，范围较广，梳理起来有纪检监察、内部审计、监事会监督、法务监督、民主监督等。整合企业内部各种监督资源，形成监督协同工作机制，有利于充分发挥企业内部各种监督力量形成合力，实现监督效益的最大化。

建立联席会议制度，推动大监督形成合力。xx自贸港条件下实行全岛同城化、全岛一盘棋，为企业内部形成大监督格局创造了重要条件。派驻企业纪检监察组肩负创新体制机制，理顺工作关系，健全工作制度，推动企业全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展。保持监事会、纪检、监察、审计、法律、工会等部门分设，建立联席会议机制，即保持各监督部门的相对独立性，又注重各治理体系的贯通和有效衔接，通过定期联席会议平台，使重要信息得到及时交流，保持工作协同联动，把握监督的主动性，形成监督合力。

注重实效，把监督的合力转化为xx自贸港建设的强大动力。派驻纪检监察组要坚持把力戒形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的具体体现，切实改进会风，防止议而不决、反复开会。统筹规范检查考核，切实减少重复督查、多头检查、无效考核。坚决纠正随意填表报数、层层报材料，简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、App截图代替对实际工作评价，不能简单以留痕或开展督查检查次数的多少作为评估衡量工作的主要依据。整合资源，实现数据互通、成果共享，最大限度减少重复性材料报送和报表填报，以最集约的方式提高工作成效，确保监督一盘棋，大家都使劲，把监督的合力变成自贸港建设的强大动力。

三、聚焦自贸港，释放新动能

xx自贸港建设是一项系统工程，需要大胆实践、大胆探索、大胆创新。改革需要担当，创新实践中犯错误在所难免。国企派驻组要以超常规的认识凝聚力量、激发动力，以超常规的行动为国企干部职工在xx自贸港建设中释放新动能。

为敢于干事担当的干部撑腰鼓劲，推动“三个区分开来”落到实处。激励广大干部担当作为，是推进xx自贸港建设的迫切需要，要对干部在干事创业、改革创新、担当作为中出现的失误和错误，符合容错条件及情形的，积极主动容错。及时查处诬告陷害行为，建立健全处理检举控告工作制度，对各种举报的问题，经核实有问题的依纪依法处理，没问题的要及时为受到不实反映的干部澄清正名，严肃追查处理诬告陷害、恶意举报等行为，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创造活力竞相迸发，为xx自贸港建设凝聚更多的力量。

围绕新一轮国企改革重组，谋划监督方案，切实把廉洁建设贯穿到自贸港建设全过程。要站在国企重组整合、混改、参股、合作、组建国有资本投资运营公司授权经营、配置城市资源和行政事业单位资产的第一线深入调研，把反对和纠正工作中的形式主义、官僚主义和失职、渎职作为监督工作重中之中，强化精准监督，惩治极少数，鼓励大多数，坚决查处企业各类风险背后的腐败问题。要积极营造干事创业勇于担当的鲜明导向，监督推动驻在企业聚焦党支部标准化规范化建设，充分发挥基层党组织在xx自贸港建设中的战斗堡垒作用，及时督促企业党委完成换届选举，促进国企党委发挥好“把方向、管大局、抓落实”的领导作用，聚焦落实党风廉政建设责任，层层压实主体责任，严明纪律作风，持续推进抓早抓小，加强教育管理监督，为国企改革凝心聚力。

8.关于切实发挥工会群众监督作用 篇八

以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，指出其是“党的一项极端重要的工作”，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”，把能否做好意识形态工作上升到关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的战略高度。作为纪检监察机关，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，始终坚守责任担当，自觉践行“两个维护”，不断强化“四个意识”，牢牢守住监督执纪问责和监督调查处置的主责主业，为做好全市意识形态工作提供坚强的纪律保障。

扛起监督首责，在压实意识形态工作责任上下功夫。纪委监委首先是政治机关，我们将坚持旗帜鲜明讲政治，始终扛牢抓实监督这一首要职责，切实保障全市意识形态工作责任层层压紧压实压到位。把意识形态工作纳入“两个责任”中。以严的精神、实的作风、韧的态度，把意识形态工作纳入党风廉政建设责任制的考评范畴，突出责任分解、检查监督、倒查追究“三位一体”系统抓，真正将意识形态工作与区镇、部门和单位的党风廉政建设责任制同部署、同落实、同检查、同考核。把意识形态工作融入巡察监督中。坚持政治定位和问题导向，在开展市委巡察中，把意识形态责任制落实情况纳入巡察重点内容，对在意识形态领域反映问题较多、推进不实的区镇、部门和单位，实施精准聚焦、定向发力，促进全市各级党组织将意识形态工作责任牢牢抓在手上、扛在肩上。进一步完善巡察问题线索移交机制，按照干部管理权限和职责分工，将发现的意识形态领域问题和线索分类移交宣传部门。把意识形态工作嵌入日常监督中。监督贵在经常，从信访举报、执纪监督、审查调查、党风政风、舆情监测等常规工作中，重点突出关注意识形态领域问题，对有意识形态问题反映的区镇、部门和单位，实施全程、全域、全面的政治生态检测和专项监督检查，保持对意识形态问题露头就打的高压态势。

坚守责任担当，在强化意识形态领域执纪上下功夫。在意识形态领域，坚持有责必担、失责必问，坚持严查严处严问责，着力把意识形态工作的纪律和规矩挺起来、立起来，推动意识形态责任不折不扣落实到位。强化意识形态领域执纪必严的意识。管纪律，首先要管政治纪律；守规矩，首先要守政治规矩。在意识形态领域中抓关键、挖问题时，坚持把政治纪律放在首位，认真履行监督执纪问责和监督调查处置的职责，对党员干部意识形态领域的行为用“四个意识”为标准、以政治纪律为尺子去检验衡量，做到对意识形态领域问题零容忍，管住管好全市党员干部和公职人员。坚持意识形态领域查处必严的原则。将意识形态纳入纪律审查和监察调查范畴，对通过网站、报刊尤其是网络自媒体、微信群、朋友圈等方式公开发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论路线方针政策、市委市政府重大决策部署，散布传播政治谣言等问题的党员干部和公职人员，坚决依纪依法严肃处理。上半年，我们已查处1起某局党员违反意识形态领域的案件，形成了警示震慑效应。释放意识形态领域问责必严的信号。强化问责刚性“硬约束”，严格实施“一案双查”，对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，或履行意识形态主体责任不全面、不到位、不得力的，既问责直接责任人，也对党组织主要负责人和分管负责人倒查责任，并对典型案例进行内部通报，以具体案例明纪明法，放大问责效应，确保铁规发力、制度生威。

加强教育引领，在意识形态工作整体联动上下功夫。坚持意识形态教育与党风廉政教育一体部署，在全市各区镇各部门各单位中坚持“一盘棋”、形成“大合唱”，助推全市意识形态工作协同作战、整体提升。凝聚重视意识形态领域工作的思想共识。引领全市党员干部和公职人员强化学习党章党规党纪和宪法法律法规，学习十八大以来特别是十九大以来中央省市纪委通报的“在重大问题上发表违背中央精神的言论”“公开妄议并违反中央八项规定”“对党不忠诚、不老实”等典型案例，严格界定意识形态领域中的“为”与“不为”，坚定理想信念，形成思想共识。激发占领意识形态领域阵地的责任担当。“影响论”“过头论”“拐点论”等反腐杂音也是当前意识形态领域的一股暗流，必须与之作坚决的斗争。我们将引领全市党员干部特别是纪检监察干部始终保持清醒头脑，见忠诚，显担当，抢占制高地，掌握主动权，充分利用“5?10”思廉日、算账教育月、“12?9”国际反腐败日等节点，把全市党员干部和公职人员的思想统一到党中央和省市委对党风廉政建设工作的形势判断上来，有力回击各种反腐怪论。坚定打赢意识形态领域攻坚战的必胜决心。充分利用xx廉政网站、“xx清风”微信公众号等平台，大力宣传党和国家主流意识形态的“红色内容”，积极发布反腐倡廉建设的新举措新成效，完善“网上回贴员”制度，及时回应网络舆情，在网上网下唱响党风廉政建设好声音、正能量，树立纪检监察铁军攻无不克的良好形象和坚如磐石的意志决心，坚决打赢全市意识形态领域的攻坚战。