2019第一书记述职报告

2019第一书记述职报告（16篇）

1.2019第一书记述职报告 篇一

衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。驻村第一书记在脱贫攻坚战中，起到了至关重要的角色，近日《焦点访谈》栏目播出了系列报道《驻村第一书记》也备受欢迎，下面是小编为大家收集的关于2019《驻村第一书记》观后感8篇大全。希望可以帮助大家。

《驻村第一书记》观后感1

近日中央广播电视总台《焦点访谈》栏目播出了系列报道《驻村第一书记》，报道了我国优秀的驻村第一书记，其中的事迹使我深受感动。我作为一名基层选调生，看了《驻村第一书记》系列报道后，让我渐渐理清了思路，也为未来的工作提供了更多的经验。

全国道德模范黄文秀的故事告诉我，应该做人民的贴心人，只有用心去跟群众交流，想群众之所想，急群众之所急，这样才能走进群众心里，进一步开展工作。黄文秀刚到白坭村的时候同样也是不被群众理解、接受，甚至有村民说“她进门我们关门，不让她进来，她什么事都做不了，不相信她。”面对这样的窘境，黄文秀没有气馁，静下心来从百姓的角度想问题，思考百姓的需求，比如她安排村干部轮值制度，还有她帮助贫困户给小孩办理户口、报销医药费等等，黄文秀根据每家每户不同的情况都做了不同的、有针对性的扶贫工作，真正做到了精准扶贫。

黄文秀作为优秀的选调生前辈，到白坭村任职的时候也比我大不了几岁，但是她这种能够俯首甘为孺子牛，踏踏实实为百姓办实事的精神感动了我，也让我受益匪浅。我们在工作中也要有黄文秀这种精神，走到群众身边，走进群众心里，从群众的生活实际、所急所需出发，全心全意为群众服务，为老百姓服务。

驻村第一书记，这个称呼在老百姓心中早已不在陌生。为更好地完成脱贫攻坚，很多优秀的机关人员都被选派到基层担任驻村第一书记，他们在乡镇党委的领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领两委成员开展工作，在脱贫攻坚战中“驻村第一书记”发挥着举足轻重的作用。

首先他们是党的理论的宣传员。在自己工作的地方，他们宣传国家关于脱贫攻坚和强农惠农的各项方针政策，同时做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感工作，激发当地群众摆脱贫困内生动力。

其次他们是党的政策的引导员。为更好的抓实精准扶贫，他们指导开展贫困人员精准识别、精准帮扶、精准退出工作，推进落实各项扶贫政策到村到户，促进贫困户脱贫致富。

再次他们是助推乡村振兴的服务员。他们帮助年轻人回家创业，开展农民工技能培训，促进农民就业，推进农村生活环境治理，加强农村思想道德教育，建立美丽和谐乡村。

驻村第一书记在短短的时间里，给农村带来了极大的改善，我们要为这些肯吃苦、肯付出的第一书记点赞。

《驻村第一书记》观后感2

近期，中央电视台精心组织拍摄了“驻村第一书记”系列节目(共5集)，分别报道了广西、贵州、甘肃、青海、陕西等地的第一书记先进典型。系列节目的总标题为《驻村第一书记》，于9月16日起，在中央电视台综合频道及新闻频道的《焦点访谈》栏目，以一天一集的频率陆续播出。

有人会问，什么是第一书记呢，让我为大家解答：第一书记：是指从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派到村(一般为软弱涣散村和贫困村)担任党组织负责人的党员。他们看似普通到尘埃里，但心中却默默肩负起不普通的使命。他们倾力于脱贫工作，努力在精准扶贫上做文章，积极在扶贫第一线贡献力量。他们生而平凡，但“第一书记”的名称，在他们的青春岁月里留下了不平凡的一笔。

他们放弃大城市“体面”的工作，放弃城市里优渥的生活。毅然决然地一头扎进扶贫工作中去，誓死守在脱贫攻坚第一线。

可能大部分身边人不解，但“扶贫攻坚第一线”的观念在他们心中早已生根发芽。他们想村民们有更好的生活条件，更为丰富的日常生活;也想让孩子们接受良好教育，去外面的世界提升眼界，让作为祖国中坚力量的青年一代变得更好。

他们一直为全村的脱贫工作奔走效劳，却从来毫无怨言。他们带领全村人发家致富，发展特色产业，真正做到了精准扶贫，智慧扶贫。他们每一位扶贫干部都把贫困户当成自己的家人，当家人遇到了困难，竭尽全力去帮助，主动去担当。把贫困户的诉求当成第一要务，第一时间帮助解决。

“驻村更驻心”，这是每一个“第一书记”内心不言而喻的行事准则。他们不流于形式，不虚有其表。我相信只要每位扶贫干部心中有群众，眼里有愿景，脚下有沃土，奋进有动力，脱贫攻坚战定会获得全胜。

《驻村第一书记》观后感3

近期在中央电视台《焦点访谈》栏目中播出了一期关于驻村第一书记的记录节目，展示了一位来自北京审计局名叫姜海泉的驻村干部于2016年以来到贵州省丹寨县甲石村任第一书记的工作生活状况。他从刚到这个偏远贫困小山村的不适应，向通过几年的扎根农村带动大家改善贫困条件舍不得离开。

通过观看节目，有几个镜头给我留下深刻印象。一是，姜海泉说刚到甲石村时，真是两眼一摸黑，村里干部和村民都在不信任中善意调侃他为“小北京”，与当地环境格格不入的感觉，他的感受也或多或少反映了我刚到东街社区为第一书记的感觉，从熟悉的工作转向不很了解的基层村委工作，确实有些茫然，从何处入手，如何融入新的工作环境，也是摆在眼前的第一道难题;

二是，姜海泉从种植香菇、火龙果等产业帮助增加收入，改善贫困状况，遇到寻找水源时，他亲自上山、背水管，与村民一道劳动在一线，此时我在试问自已，同样的情况我是否能够做到，不是说出不出力的问题，而是能否从思想上扎根群众，而不是以第三人的姿态指导工作，这点思想上的转换，是能否继续做好下一步工作的基础。我们的工作才开始，同时也突然感受到了差距和责任;

三是，让我动容的是在姜海泉任期到时，村民集体挽留，并且他本人也因扶持的产业项目关键时期，最终选择留下一年的决定，让基层的群众如此挽留和爱戴，不正是我们党的一贯宗旨，服务群众、扎根群众。

只要你真心以群众集体利益出发，将心比心，工作不是一撮而就，从小事、身边事做起，一个人的能力有大有小，贡献有多有少，我们只要是付出辛劳，群众的眼睛是明白的，有时总抱怨工作那么多，也没人看在眼里，图什么，要是什么事情都是等价交换的话，说明我们是不称职的，最起码不是一名合格的共产党员。

《驻村第一书记》观后感4

第一书记，这是个光荣而又有使命感的称谓。随着脱贫攻坚的深入，农村驻村第一书记也如雨后春笋，在广大农村发挥着巨大作用。在这个岗位上，也涌现出了一大批优秀共产党员，他们用生命、鲜血、汗水、泪水，编写了一曲曲英雄赞歌。

黄文秀就是一个第一书记的代表人物，她用年轻的生命，给这个称谓又增加了更加光彩的一笔。进村入户，调查研究、了解情况用自己的知识、帮助了贫困、真心帮助村民解决各种困难，带领全村改造农村的面貌，她把群众当成了自己的朋友、亲戚，把老百姓的事当成自己的事情来办，全心全意为村民服务，实践了共产党员的誓言。

第一书记，多么光荣的名称，你是党在农村脱贫攻坚战中的先锋，是党和人民群众之间的纽带，把党的各项政策宣传运用到农村、农户，把群众的各种需求呼声反馈到党的组织中，沟通了党与群众的联系。如果脱离群众，各项工作是根本完不成的。

通过深思，我做为第一书记的一员，应该对照先进、查找不足，尽快找出工作中的短板，迎头赶上，紧紧跟随着第一书记这个方阵，把脱贫攻坚占到、美丽乡村建设的各项工作搞好，用心用智、真心实意，使农村工作再上一个新台阶。与群众打成一片，把他们当成自己的朋友、亲戚，帮助他们解决实际困难，开拓可持续发展的项目，使他们能持续增收。我一定要在脱贫攻坚战、美丽乡村建设等工作中贡献自己的力量。

《驻村第一书记》观后感5

近日，认真观看了中央电视台拍摄的《驻村第一书记》栏目，对于这个节目的模式和做法，深表赞同。身为驻村第一书记，我感触颇深。节目真实记录驻村第一书记的坚实脚印，展示了他们的风采。

我作为驻村第一书记，通过四年多的任职锻炼，与村民建立了深厚的感情，积累了宝贵的基层工作经验，提高了做好群众工作和解决问题的能力;增强了吃苦耐劳和克服困难的毅力，以及服务和奉献的意识;丰富了自己的工作阅历，工作能力也有了较大提高。

我认为要想做好农村工作必须要有“驻心”：

“驻心”，就是工作要有“责任心”。责任心是最持久的动力，只有把对组织的责任、对群众的责任、对事业的责任高悬于心，才会以满腔的热情干事创业。“第一书记”要牢记自己到村挂职的责任，切实把自己应当承担的责任扛在肩上，记在心里，踏踏实实为群众服务，实实在在为村里做事，坚决杜绝不作为、乱作为和各种花架子、假大空。

“驻心”，就是工作要“细心”。基层的工作比较繁杂，而且多是群众生产生活中的“小事”，可在群众心里却是“大事”，稍一粗心，就会遗漏或办不好，达不到群众满意的效果。所以，“第一书记”在服务基层、服务群众时，务必要细心，要从大处着眼，小事做起，既要帮助村里发展壮大集体经济、抓好党的建设，更要善于发现和解决群众生活小事，特别是在给群众办事时，要站在群众的角度上，把每一个小细节都想到，用细心把每一件简单的事情做得不简单，赢得群众的拥护和爱戴。

“驻心”，就是工作要有“恒心”。“日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。”做任务事情，贵在坚持。“第一书记”如何在挂职服务过程中避免“兴奋——平淡——无趣”的“高开低走”，使自己始终激情如初、劲头不减?这就需要从快乐中找答案。有了快乐，就有了恒久做好一件事情的“动力源”。“第一书记”要耐得住寂寞，守得住清贫，吃得了辛苦，把服务基层、服务群众当做一件快乐的事情，在为群众办实事、解难事中享受快乐、收获快乐。

最美丽的风景在基层，最动人的故事在基层，最需要的服务在基层。在基层锻炼服务期间，“第一书记”只要真的“驻心”了，就会收获更多更实在机关无法得到的知识、智慧和真情实感。

《驻村第一书记》观后感6

怀着激动的心情写《驻村第一书记 心在这里扎根》的网评，想要扶贫见成效，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来，总书记多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。

实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。

需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

《驻村第一书记》观后感7

近期，中央电视台焦点访谈栏目连续播出《驻村第一书记》系列节目。通过观看、学习和思考，作为下派微子镇后河村第一书记的我，收到很大启发教育，心中更为明确了所担当的责任，更为自身树立了扑下身、抓实效、敢担当的工作作风和干好工作的信心，体会如下：

首先，我们要明白为什么要选派 “第一书记”下基层的问题。选派 “第一书记”下基层，就是为进一步深化基层创先争优，深入开展治理和整顿软弱涣散基层党组织工作的重要举措，是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有效途径，是推动我区科学发展、跨越发展的现实需要。

二是，我们要明白该怎样做。

第一，认真做好摸底调研。紧紧围绕和谐稳定、经济发展、组织建设工作等重点，结合所驻村实际情况，认真开展摸底调研工作。采取入户座谈、召开党员群众代表研讨会、到相关部门吸取采纳好的建议方式等，抓“难点”、“热点”和“亮点”开展调研，准确掌握第一手信息，提炼形成实效性强的调研报告，以典型引路，为有针对性的开展下步工作打下坚实基础;

第二，探索建立配套制度。在充分摸底调研的基础上，明确工作方向和具体要解决哪些问题。要充分调动广大党员、群众出主意、想办法、指路子的积极性，更好更快的解决问题，从而探索建立相关配套制度。

一是建立工作报告制度。定期组织召开支村两委干部和党员、村民代表会议，通报工作完成情况。

二是建立学习研讨制度。在通报工作完成情况后，继续召开研讨会，结合实际，学习相关文件政策，集中讨论近期工作重点和工作措施。

三是建立沟通协调制度。各支村委干部原则上是在召开研讨会时负责将汇总的信息反馈给支村两委，但若遇到突发性问题应以最快速度向支村两委进行报告，支村两委干部还应经常性到镇相关部门汇报工作和了解掌握相关信息，增强工作的针对性和适应度;

第三，牢固树立良好作风。作为组织选派的驻村“第一书记”，要深知自己的一言一行代表着整个下派单位、代表着区委区政府的形象，因此我们要牢记“第一书记”工作使命，做到真干实干，纪律严、作风实，用实际行动展现下派“第一书记”的良好形象和精神风貌。

《驻村第一书记》观后感8

近日，按照上级党委的安排部署，我观看了《驻村第一书记》纪录片，学习了各位第一书记的先进事迹以及对党和人民的高度忠诚，为贫困村鞠躬尽瘁忘我工作最终改变贫穷面貌的革命精神深深打动，总结起来我有以下两方面体会并将此体会运用到以后的工作中提高自己为民服务。

一是学习第一书记们的因公忘私、扎实工作的奉献精神。要把《驻村第一书记》里的先进事迹和工作方法转化为前白村脱贫攻坚工作的具体行动，学习他们对加快发展、扎根山区的那种坚定和崇高境界，要牢固树立和自觉践行科学发展观，切实强化“不发展最不科学、抓发展必须科学”的理念，坚持将做好巩固脱贫成果、壮大村级经济、提升村级治理作为前白村支部、驻村第一书记的第一要务，以心无旁鹜的执着、咬定青山的坚韧、永不放弃的顽强，加速发展不懈怠，树立强烈的争先进位意识，拓展视野，提升标杆，坚定信心，奋力赶超，争取前白村脱贫攻坚工作取得更大的成绩和胜利。

二是学习先进经验和敢为人先的精神。要与时俱进，开拓创新，敢闯敢试，勇于担当，要组织村两委成员定期学习党的各项政策、法规，解放思想，积极研究新情况、敢于解决新问题，努力在解放思想中把握发展规律，创新发展理念，在更新观念中理清发展思路、激活发展动力，切实做“结合”文章，把中、省、市、区相关的精神与前白村实际情况相结合起来，把发展所需与群众所求相结合起来，找准切入点，寻求突破口，创造性的开展工作。通过观看《驻村第一书记》，使我不仅在思想上受到很大的教育，更是在心灵上受到了净化和洗礼。作为一名共产党员、党的基层工作者、驻村第一书记我要时刻牢记党的宗旨是全心全意为人民服务，更加要将总书记强调的不忘初心、牢记使命贯穿到为人民服务的工作中去。要不断的加强学习，提高自身素质，在本职岗位上努力工作，做出自己应有的贡献。

2.2019第一书记述职报告 篇二

今天来村第一天，两委班子都健全。

五十六人是党员，书记主任一人兼。

四村合一称蒋场，人口总数近三千。

人均耕地一亩二，小麦玉米是主产。

青壮劳力皆进城，留守村里多老年。

卫生室和幼儿园，看了以后心喜欢。

集体经济是空白，起步发展待调研。

省局领导来探望，关怀鼓励劲倍添。

3.“第一书记”来了 篇三

7月5日晚，什邡召开全市干部大会，来自上一级的四川德阳市委组织部官员宣布最新的人事任命：“经中共四川省委同意，中共德阳市委决定：中共德阳市委常委、副市长左正同志兼任中共什邡市委第一书记；中共什邡市委书记李成金同志协助左正同志工作。”

此项立即生效的任命意味着，什邡市委大院出现市委第一书记、市委书记共存的人事格局。阔别中共地方组织权力谱系近30年的第一书记设置，在四川什邡重新出现。

空降

在13位德阳市委常委中，49岁的左正排名第6，在7位德阳副市长中位居第二。

由上级党委常委兼任下一级党委一把手的做法，多出现于经济或政治地位突出的市区县。比如，省会城市的市委书记，由省委常委兼任；地市级机关所在地的区委书记，一般会由地（市）委常委兼任。

在四川德阳下属6个区县中，仅绵竹市委书记由一位德阳市委常委兼任，因为多家重量级企业设在绵竹。

不过，市委常委空降至区县兼任党委一把手，是近年来公共事件爆发后，执政者防止事态升级、进行危机处理的常用手法。例如，2008年贵州瓮安事件后，上一级贵州黔南州委派一位常委赴瓮安兼任县委书记；2010年江西宜黄拆迁事发后，一位抚州市委常委赴宜黄兼任县委书记。

左正青年时代在德阳一家重点企业工作，后调至共青团德阳市委，当过县长、县委书记。2012年2月，左正任德阳市副市长，分管工业。

和企业打交道是左正的强项，他常到治下检查重点项目。官方报道显示，2012年3月，什邡市在五星级的宏达金桥酒店举行今年第一场招商引资项目集中签约、开工和竣工仪式，左正则是仪式上德阳市最高领导。

引发群体事件的宏达钼铜项目，是这位德阳副市长主抓的重点项目。6月29日，左正随同德阳党政主要同僚出席宏达钼铜项目开工典礼。地方官员借开工庆典“向中国共产党成立91周年献礼”，未料引发群体事件。

群体事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一书记的第三天，什邡工业和信息化局召集什邡市企业家座谈。左正以履新的身份参加，什邡一位分管工会的市委常委、一位分管工业的副市长陪同出席。

有过5年德阳市委政法委书记履历的左正告诉企业家们，“目前事件表面虽已平息，但部分网络谣言和不负责任的舆论给什邡带来了极大的不利因素，其背后的推手妄图给什邡造成更坏的后果。”

特例

与前述贵州瓮安事件、江西宜黄拆迁事件处理不同的是，左正以常委之规格履新什邡市委第一书记，但什邡市委书记李成金并未去职，他继续留任，协助左正的工作。和左正同龄、具有博士学位的李成金长期从事经济工作，还做过区域经济学博士后研究。

左正到任第一书记后，是否属于中共什邡市委常委会的成员，他和市委书记李成金之间如何分工，德阳官方并没给出明确解释。

北京大学政府管理学院教授白智立的解读是，什邡市委增设第一书记的做法，应属紧急事态下的特例。

按照2007年修改的《中国共产党章程》，党的组织分为中央组织、地方组织、基层组织。省、市、县为地方组织，乡镇、街道、村属于基层组织。

当下，第一书记的提法广泛出现在村级党组织，全国许多地区都热衷于抽调党政机关副科级以上实职党员干部，向农村、社区派驻第一书记，推动落实党的农村政策和发展农村事业。2012年年初，中央组织部对开展基层组织建设进行动员部署，提出要着力抓好后进支部整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。

在不计其数的支部第一书记里，最知名者是安徽凤阳小岗村原党支部第一书记沈浩，这位安徽财政厅干部2004年响应安徽省委号召到小岗村任职，2009年因病辞世后成为党的宣传典型。

此外，第一书记还存在于团中央书记处、全国妇联书记处、全国总工会书记处等机构，军区、军分区以及警备区的党委也设立第一书记，由所在地的地方党委一把手担任。

不过，遍查当前中共地方组织权力谱系，什邡市委第一书记的设置仅为孤例。德阳官方的任命是否从近期各地向基层派遣第一书记的流行做法中获得灵感，不得而知。

白智立表示，什邡市委第一书记被任命后，而原来的市委书记职务并没有发生变化，这种情形前所未见。

《中国共产党章程》第二十七条明确规定，“党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。”

白智立认为，按照规定，市委书记应该是中共什邡市委最高负责人，此次增设第一书记，二者之间的职务权限如何协调，这种任命以后将成为常态，还是属于临时特例，需要有关部门回应。

溯源

搜寻中共91年历史，主席或总书记是党的最高职位。中央纪委曾设置过第一书记，1992年中共十四大后确定书记、副书记的建制。

虽无明文规定，但在中国共产党地方组织，第一书记的职务曾长期存在。据中共中央党校教授王贵秀的研究，第一书记等职务的设置，源于国共内战后期。

1948年5月华北局成立时，刘少奇兼任第一书记。时逢淮海战役前夕，中央决定加强中原局，邓小平任中原局第一书记，下设第二书记、第三书记。

中共取得全国政权后，第一书记开始用来称呼地方党委一把手。在省委第一书记之下，分设第二书记、第三书记、常务书记、书记、副书记，有的省份还设候补书记。

任仲夷生前曾回忆说，“（二十世纪）五十年代的时候，县委都设有‘第一书记。”

“文革”结束后，第一书记的头衔作为地方党委一把手被继续保留。1980年，辽宁省委第一书记任仲夷南下广东，接替调任中央的原广东省委第一书记习仲勋。

1980年2月中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》提及“第一书记”，比如“在分工负责中，书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。”

第一书记退出政治舞台，肇始于1982年中共十二大提倡干部年轻化后。老一辈的第一书记卸任，就不再任命，书记成为地方党委一把手。

四川省是第一书记退出舞台的最早几个省份之一。1982年12月，四川省委第一书记谭启龙卸任，常务书记杨汝岱越过第二书记升任书记，四川率先开启省委书记主事的时代。

随后三年间，各个省份的第一书记逐步卸任。1985年7月，任仲夷卸任第一书记，书记林若任书记，而福建省委第一书记项南则改任省委书记。同年10月，新疆维吾尔族自治区第一书记王恩茂卸任，自此，“第一书记”淡出中共地方组织权力谱系。

第一书记的建制源自中国的老大哥苏联。早在斯大林时期，从边陲的加盟共和国，遥远的边疆区，到红色首都莫斯科，地方党委皆由第一书记负责。

就在任仲夷任职哈尔滨市委第二书记的1953年，斯大林辞世，赫鲁晓夫当选苏共中央第一书记，苏共中央总书记的职务留给斯大林，第一书记成为苏共头号人物。1964年，勃列日涅夫取代赫鲁晓夫，两年后又改为总书记。

苏式第一书记建制深刻影响东欧以及古巴、越南甚至朝鲜的社会主义政党。东欧剧变前，波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等国执政党的一把手是第一书记。1953年斯大林的辞世甚至直接改变东德、阿尔巴尼亚等国社会主义政党最高职务的名称，它们都效仿赫鲁晓夫时期的做法，把总书记改为第一书记。

越南共产党的前身越南劳动党的一把手也曾是第一书记。古巴共产党执政后，党的最高领导人一直为第一书记。仅有的例外是南斯拉夫，奉行独立自主的前南斯拉夫领导人铁托把党内最高职务定为主席。

在国外，最新设立的第一书记出自朝鲜。2012年4月，金正恩任朝鲜劳动党第一书记，“总书记”的称号由其父金正日永远享有，1994年去世的金日成被尊奉为“永远的主席”。

不过，金正恩的最新纪录，被什邡市委第一书记打破。

4.第一书记述职报告 篇四

述 职 报 告

党委书记****

2011年是十二五规划的开局之年，更是阿力得尔镇经济社会全面跨越式发展的关键之年，作为基层党建第一责任人，我时时谨记责任之重大，在旗委旗政府的正确领导下，我带领镇党委一班人，团结全镇广大党员、干部、群众，认真贯彻落实基层党建工作责任制，切实履行“第一责任人”职责，实现基层党建工作与全镇经济、社会发展的同频共振，极力打造经济发展、政治民主、治安良好、文化繁荣、环境宜居的和谐阿力得尔。现将镇一年来党建工作开展情况做以下汇报:

一是强化第一责任人意识，致力于党建工作。充分发挥镇党委在抓基层组织建设中的龙头作用，增强镇党委书记履行“第一责任人”的职责意识，牢固树立“抓好基层党建是本职，不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，带头精心研究制定党建工作思路、规划及措施办法，明确党建目标任务，紧扣建设社会主义新农村这个主题，以创先争优活动为契机，不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，激发党内活力，增进党内和谐与党群和谐。

二是切实履行党建工作职责，重视主题实践。认真围绕

1落实“党建第一责任人”千分制考核目标任务，认真履行职责，制定措施完成责任目标，营造抓基层党建良好的工作氛围。

第一，以“抓发展、强服务、惠民生”为主题，深入开展“创先争优”活动。今年3月，原树木沟办事处撤并至阿力得尔镇，现全镇共有党总支（支部）34个，党员713人。作为镇基层党建第一责任人，我首先主动投入到创先争优主题实践活动中，争当一名优秀共产党员，同时积极在全镇党组织和党员中深入推进创先争优活动。镇机关党总支组织党员在春耕期间深入农牧民家中，给群众送技术，送致富信息，拉近党群关系。7月中旬，我镇遭遇洪灾，镇党委、政府领导干部始终带头工作在一线，精心组织，科学决策，对受灾户给予资金、物资帮扶，确保灾区无伤亡、无疫情。各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，海力森主任康海宝、永安村主任李臣、兴隆村主任于志民、派出所民警刘德金等不畏艰险、舍己为人的英雄事迹，深深的感动了身边的每个人。七一期间我镇有2个嘎查村先进党组织、2名优秀党务工作者、4名优秀共产党员被旗委表彰。

第二，加强机关党建和党员队伍建设。按照中组部“五个严禁、十七个不准、五个一律”换届纪律要求，圆满完成了镇党委、人大、政府换届工作。乡镇撤并敏感时期，我积极做好班子成员间的思想政治工作，有力促进和维护班子团

结。带头执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”民主议事制度和“三重一大”集体决策制度。注重党员队伍建设，2011年，我镇按照“六步法”发展党员程序共发展党员33名，确定积极分子57名。

第三，紧扣“五个好”支部创建目标，加强嘎查村“两委”建设。系统学习《科右前旗嘎查村级组织规范化管理办法》，对19个嘎查村加强了村级基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和基层民主政治建设。加强对村干部培训教育，从思想政治、业务素质、实用技术等方面进行集中培训，有效提高干部队伍的整体素质。加强村级活动场所管理，我镇19个嘎查村的活动场所基本上都达到了上级要求的标准。远程教育卫星站点模式覆盖19个行政村，远程教育工作注重出实效，保证使用的时间和质量，提高干部群众观看远程教育的主动性，使远程教育成为农民群众增长才识，发家致富的好平台。

第四，以党建促发展，发挥“50强嘎查村”典型示范作

用。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，认真落实“50强嘎查村”建设目标任务,“50强嘎查村”人均纯收入达到5000元。对4个“50强”嘎查村进行政策和资金倾斜，在产业化项目、危房改造、资金匹配上进一步加大争取和投入力度，截止目前共投入资金315.66万元。

三是创新工作开展情况。镇党委坚持把党建工作与创建

平安镇结合起来，在刑释解教人员中实施“爱心工程”，帮扶刑释解教人员。好田嘎查刑释解教人员于哈达服刑期间曾学习过冷棚栽植蔬菜技术，镇党委、政府为其争取冷棚20座，每棚年净利润3000元左右。翁胡拉嘎查刑释解教人员白青龙生活困难，镇党委从资金、物资上对他帮扶，今年帮他建起一座新砖房。通过对刑释解教人员开展“爱心帮扶”工程，不仅使刑释解教人员重新树立起生活的信心和勇气，同时也促进了社会和谐稳定。

四是工作中存在的问题及今后工作打算。存在的问题主要表现在：远程教育平台搭建还应该进一步加强；组织开展党建活动的形式和内容还应该进一步改进；深入基层开展实地调研还应该进一步加强。在今后的工作中，继续认真抓好党建工作第一责任人职责落实，围绕 “五个好”目标，团结带领党委班子，进一步落实党建工作责任制，改进方法，创新机制，加大对嘎查村督查考核力度，推进镇基层组织建设，切实增强党建服务社会主义新农村建设的能力，为实现阿力得尔镇经济社会又好又快发展作出应有的贡献！

5.驻村第一书记述职报告 篇五

尊敬的各位领导、同事：

根据县脱贫攻坚工作的安排和部署，我于20**年3月由**选派至**乡**村担任驻村“第一书记”。驻村期间，我严格按照“第一书记”的职能职责和县脱贫攻坚工作要求为标准，积极主动、全力协助乡党委政府开展各项工作，现将驻村期间工作述职如下：

一、村基本情况

**村位于****

二、驻村主要工作

（一）加强学习，尽快融入角色

2020年是*县脱贫攻坚决胜年，也是**村“脱贫摘帽”的关键年，为尽快适应从事业单位到乡村工作的角色转换，我到岗后重点加强了农村政策法规、工作方法的学习。一是全面认真地学习了当前中央、省、市、县关于农业、农村、农民方面的有关政策法规，不断加强自己对驻村帮扶工作的认识。二是积极主动向前任“第一书记”、驻村队员以及包村干部学习，学习总结他们积累的帮扶工作方法，不断提升自己的驻村工作能力。三是积极参加各级部门组织的学习交流和培训会议，不断增加自己做好驻村工作的信心。

（二）走村入户，摸清贫困症结。驻村后，我首先与驻村工作队员、包村干部和村两委成员建立了良好的工作关系，在他们的陪同下走村入户对村情民意进行了详细的了解，摸清了致贫的原因和产业发展现状，为驻村工作开展奠定了基础。通过走访摸底，发现了几个方面的问题：

一是致贫原因方面。全村主要致贫原因有缺发展资金、缺劳动力、缺技术、交通条件落后、因病、因残等。二是生活用电方面。全村仍有**户未通电，其中**户需要申请通过集中牵电入户解决、**户因位置分散且偏远需要申请通过光伏解决。三是广播电视方面。全村仍有**户贫困户家里缺少电视，不能收看广播电视，需要向县文旅局申请电视及户户通信号接受器等物资扶持。四是通信讯号方面。全村没有通讯基站，仅村党群活动中心广场上有一点电信信号，严重制约了村内外的沟通与联系。五是安全饮水方面。部分群众特别是居住分散或位于半上的村民，人畜共饮和供水受冻问题仍然存在，饮水安全得不到完全保障。

（三）狠抓党建，谋求发展合力。作为驻村党支部第一书记，按要求我第一时间将组织关系转到了村支部，目前本村支部共有党员**名。在我村支部结对共创共建单位**的指导下，坚持以党建工作为抓手，以党建扶贫带动精准扶贫。

一是利用“两学一做”学习教育活动和主题教育，认真执行党内政治生活制度。全力抓好20**年党员培训全覆盖工作，完善和健全各项规章制度，进一步增加了基础党组织在脱贫攻坚工作中的积极性。

二是做好党员发展和村级后备干部培养工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改造结构、慎重发展”的原则，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察工作，发展入党员积极分子**名，并在村民组长、致富能人中物色培养村级领导后备干部**名。

三是按照“围绕基层抓党建、抓好党建促基层、党建工作引领脱贫攻坚”的思路。加强村委活动阵地建设，向派出单位**的党支部请求给予文化室建设物资扶持，并于**月**日在村党群活动中心开展支部结对共建活动，进一步推进了基层党建工作，完善了党员活动中心和村级文化室建设。

（四）履职尽责，做好驻村帮扶。在帮扶单位**局、县级联系人***以及***乡党委政府的坚强领导下，我作为第一书记带领驻村工作队明确了方向、坚定了信心，扎实驻村，履职尽责，稳步推进各项帮扶工作落到实处。

一是积极开展“两不愁三保障回头看”大排查及问题整改。深入**户建卡贫困户，逐一开展走访，对每户的家庭人口、生产生活、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就医、就业培训等情况进行了全面调查了解，认真核实、登记，并详细询问生活上存在的困难和今后的打算，对全村贫困户的基本情况有了详细、真实的了解，同时，针对排查出的问题逐一进行了整改。

二是按要求开展精准扶贫数据对比、动态调整和错误信息更正工作。全年按程序上报动态调整**条、错误信息更正**条，其中因户籍迁出**人、嫁出**人、死亡注销**人，因户籍迁入**人、新生儿上户**人，贫困户总人口增加**人。

三是注重扶贫政策宣讲工作，开展思想教育扶贫。“扶贫先扶志，治穷先治愚”，通过入户走访、入户宣传、农民夜校集中学习、村民代表大会培训等方式，积极宣传党的方针政策、党的富民惠民政策，讲授法律常识和感恩美德，树立群众的脱贫信心，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增加党的感召力。

四是注重档案管理。进一步完善建立村级专卷**个、“五个一”专卷**个；进一步完善贫困户户档材料，主要包括：贫困户识别、贫困户基本信息、贫困户享受政策大数据、明白卡、帮扶手册、帮扶照片、帮扶成果、贫困户退出申请与公示等基础资料，并为他们算好收支账。

五是率驻村工作队扎实驻村。开展安全饮水查漏补缺、路灯亮化、国家电网牵电入户、通讯信号设备安装、土坯房改造等惠民项目的施工监督、“控辍保学”专项行动。

六是结对帮扶“送爱心”。经常深入到结对帮扶的**户贫困户亲戚家中，详细了解他们的生产、生活状况以及存在的困难，根据需求，针对性提出解决办法，并不时为他们送去大米、油、衣服等物资，尽自己的力量帮助他们改善基本生活条件。

七是狠抓产业发展，开展庭院经济试点。由驻村农技员组织开展种植技术培训及示范，仅集中示范点收获**余斤、**余斤，给当地村民树立了“自立更生、自给自足”的榜样。

八是状大集体经济，以集体经济收益助推脱贫攻坚。****,达到村有集体经济的标准。

三、脱贫攻坚成效

在县委县政府和**乡党委政府的统筹安排下，我村各项扶贫政策得以精准实施，2019年全村完成土坯房新造一批**户**人、土坯房改造一批**户**人、新居建设一批**户**人，完成安全饮水查漏补缺、路灯亮化、国家电网牵电入户、通讯信号设备安装等惠民项目的施工监督，脱贫攻坚取得了明显的成效：

一是全村建档立卡贫困户通过政府扶持、贫困群众自己努力。贫困户年人均纯收入全部超过3750元，实现吃、穿不愁。

二是基本医疗保障方面。截至219年9月，我村城乡医疗保险实现全覆盖，医疗有保障。

三是义务教育方面。全村贫困适龄学生**人，全部录入学籍，实现入学接受义务教育。

四是安全住房方面。通过近年来实施易地搬迁、无房新造、危房改造、避险迁造、藏区新居、土坯房新造、土坯房改造等扶持政策，全村住房通过房屋安全鉴定，实现全部住房安全。

五是安全饮水方面。通过2019年实施的“安全饮水工程”，全村打水井**个，建立集中供水水池**个、取水桩**个，取水散户**个，基本实现全覆盖安全饮水。

六是生活用电方面。集中居住区域全部实现牵电网入户，分散且偏远居住的**户通过光伏扶持解决生活用电。

七是广播电视方面。县文旅局针对贫困户给予广播电视及信号接收器等物资扶持，并由包村干部提供安装服务，实现贫困户广播电视全覆盖。

四、下一步工作计划

在接下来的工作中，我将继续按照组织的要求，恪尽职守，不遗余力的抓好各项工作，不辜负上级组织的信任和群众的期望。

一是在乡党委、政府的安排下，做好村委班子换届选举的摸底调查、矛盾排查和预案制定工作，顺利推进我村的村支部换届选举工作，保证顺利完成村支部、村两委换届选举。

二是继续扎实开展驻村帮扶工作，积极开展回头看、回头帮，及时采取措施巩固脱贫攻坚成果，防治出现返贫现象。

6.第一书记述职报告范文 篇六

白沙镇桑园村第一书记 王虎明

2018年1月5日

今年9月份按照县委组织部的统一安排，我被选派到白沙镇桑园村担任第一书记，在县委组织部、镇党委、镇政府的正确领导下，我与桑园村广大干部群众一道，紧紧围绕精准扶贫工作大局，以创新扶贫机制为切入点，扎实推进全村精准扶贫工作。现将一年来的驻村帮扶工作总结如下：

桑园村位于白沙镇东南部，距镇政府3公里，气候湿润，年平均降雨量400mm，平均海拔1500米，无霜期140天，属于高寒阴湿区，地形地貌为“两山夹一沟”，土地贫瘠。全村辖7个村民小组，共有288户1398人，耕地面积3973亩，人均占有耕地2.8亩，林地面积2890亩，牧草地面积1705亩。2016年全村人均纯收入5736元。

自“驻村”以来，工作组累计驻村280天，走访党员群众20余次，走访特困户24人次、孤寡老人24人次、困难户48人次。记录群众困难128条，归纳整理意见建议29条，撰写民情日记10篇，召开群众会和代表会48次。发放各类宣传资料300多份，化解矛盾纠纷16起，组织群众对村内环境卫生进行了100余次的集中整治，实现了村内环境干净整洁、杂物堆放有序。坚持与群众面对面交流沟通，问社情、访民意。

一、工作开展情况及取得成效

1、加强学习，增强农村工作的本领。桑园村驻村工作队成员共3名，成员是县直部门工作人员和大学生村官，总体来说对农村工作不够熟悉，农村工作经验欠缺。为了尽快熟悉农村工作，进入角色，驻村工作组注重加强自身学习，边干边学，把学习贯穿驻村工作始终。一是坚持学习党的基本理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，强化驻村工作的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识;二是工作组成员结合自身职责任务，广泛地学习党的基层组织建设、社会救助、农村低保、新农合、新农村建设等业务知识，不断提高农村工作业务能力;三是虚心向基层干部群众请教，学习掌握农村工作的经验方法。四是认真学习党的十九大及总书记系列重要讲话，省市县精准扶贫相关法规和到户政策等相关内容，通过学习，开阔了视野，增长了知识，思想得到更好的进步，服务基层的意识和履行职责的能力得到增强，政治理论和业务水平得到提高，为做好第一书记奠定了良好的思想基础。

2、加强走访调研，掌握村情实际。为准确掌握村情民意，按照县上八步走工作法，通过与村干部、群众开座谈会、入户走访等形式，对村上组织建设、基层维稳、政策落实情况进行了调研，详细掌握了村里的发展规划和村民在生产、生活中需要解决的困难和问题，主动了解群众疾苦，虚心听取群众的意见和建议，认真研究分析，制定了符合村情实际的脱贫规划、工作计划和措施，理清了今后精准扶贫工作思路。

3、优先夯基础，实施了村级基础工程。以水、电、路、房为重点，大力实施美丽乡村建设，有效破解了制约贫困村发展的瓶颈。硬化李湾组、唐口组通组路和巷道，完成桑园大桥建设，饮水安全达到100%，全村危房改造率达到100%，全村7个自然村全部通动力电。今年新建垃圾池5个，垃圾填埋点1处，实现了垃圾分类回收、定点处理，改善了人居环境，绿化、亮化学校路，新建绿化带80平方米，村容村貌明显改善。

4、突出抓增收，实施产业增收工程。把增加农民收入作为扶贫攻坚核心任务，积极推动产业扶贫。成立了清水县富兴种植农民专业合作社；扶贫互助协会目前共有会员96名，累计发放扶贫互助资金贷款和“双助贷”工程贷款55户87万元，收回占用费6万元，落实精准扶贫贷款15户52万元。累计建成优质核桃园3000亩，春秋两季在核桃园内套种连翘2000亩，种植甜玉米200亩，春油菜300亩，为17户农户安装了太阳能光伏发电板，奠定了全村精准脱贫产业基础。

5、着眼惠民生，实施公共服务保障工程。大力推进城乡公共服务均等化，建设村标准化卫生室1所，配备村医1名。全村有53户209人纳入最低生活保障，养老保险参保率达到98.2%，2018年参加新型农村合作医疗1294人，参合率达到95%以上，实现贫困对象就医保障全覆盖。

6、围绕强技能，实施能力素质提升工程。坚持扶贫先扶志，治贫先治愚，对贫困户进行全覆盖培训，增强了贫困群众脱贫致富内生动力。依托全县实施“十百千万”农民素质提升培训工程，全村紧抓劳动力培训，积极发挥农民专业合作社、扶贫互助协会作用，由县农业局等相关单位有针对性的对群众进行法律常识及果树工、电焊、驾驶员、钢筋工、家政服务等特色产业技术培训26人，累计培训人次达166人，全村劳务输出181人，年人均务工收入10000元以上。通过培训，进一步拓宽农民脱贫致富渠道，激发贫困群众产业发展意愿，助推贫困群众脱贫致富。

二、存在的问题及下一步打算

我村精准扶贫工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：

一是村两委工作方式需转变，村组干部综合素质有待提高、工作亟需进一步规范。二是村内基础设施还不完善，譬如7个村民小组还未安装路灯。三是村内核桃产业发展刚刚起步，增收效果还不太明显。

在下一步的工作中，我将从以下几个方面抓好落实：

1、加强村级班子建设。抓好各类帮扶资金和项目的落实，尽力为群众办好事办实事。严格落实村干部量化考核制度，激发村级班子队伍在脱贫攻坚、长效产业发展等方面履职尽责，服务群众，助推发展的积极性和主动性，切实提升村级干部队伍整体素质,有效发挥村级班子的战斗堡垒作用。

7.一位驻村第一书记的调查与思考 篇七

农村的进步农村基础设施进一步完善

现在农村普遍进行了新农村改造,村内主要道路基本上实行了硬化,用农民的话说,和城里一样,下雨天出门也不用担心弄脏鞋。在一些有条件的地方,基本上修建了公共活动中心,村民有自己的活动场地,有的地方是祠堂,有的地方是文化中心,有的地方是村图书馆,有的地方兼而有之。

一是农村信息化建设更加完善。农村信息化建设不仅仅指的是农村本身的广播电视网络,更指的是国家加大了农村的信息普查力度,农户信息普查、贫困、低保、社保、医保、计生、征兵、种粮补贴、农村各项事业保险、干群联系走访名单等数据信息。通过信息化系统的支撑,农村的各类信息得以逐渐汇总,构成大数据系统,这使得上层对农村基本情况更加把握到位,更有利于中央宏观领导和驾驭地方基层政权建设。

二是农村各项民生保障更加完善。目前涉及覆盖农村的各项民生保障主要有医保、社保、低保、五保、大病保险、危房改造、60岁以上老人生活津贴、种粮补贴、保险、贫困村扶贫专项资金等各项农村福利事业。民生保障进一步加强,农村福利水平进一步提高,农民的满意度和获得感进一步提升。

三是基层政权服务意识进一步加强。十八大以后,中央加强了各个领域的腐败查处和监督力度,八项规定、群众路线、三严三实、“两学一做”的大力宣传和推行,带来了党政、政风、作风的初步好转;农民权利主张、维护意识进一步增强,也倒逼基层干部增强服务意识,提升服务水平。现在基层干部更有耐心俯下身来倾听老百姓诉求,帮助群众解决他们的切身利益问题。

存在的问题农村进一步留守化

在我所挂职的村,总人口3165人,外出务工人员青壮年1200多人,青壮年劳动力基本上倾巢而出,留在村里的主要群体是老人、妇女、儿童,也就是人们常说的“38、61、99”部队。主要原因是县域经济不发达,吸纳劳动就业人口有限,农产品价格低,个人自有责任田有限,水田人均才0.9亩,荒地0.7亩,加上农村机械化程度的提高,加速了农民进城。

一是环境卫生仍然堪忧。随着化工产品使用量的提高,农村的环境卫生存在恶化的问题。农药化肥的过度使用使得土壤、水资源受到污染,生物多样性遭到破坏。以前水田里经常有泥鳅、黄鳝,现在基本上绝迹了。农民生活水平的提高加剧了生活垃圾的制造,废弃的旧衣物随处可见,田间地头常有随处丢放的农药瓶、塑料袋等,在一些偏远的角落,常有未经处理的成堆的垃圾。去年以来,全省集中整治农村环境卫生,效果很好,但农民良好生活习惯的养成仍然需要一长段时间,农村环境卫生常态化还需要各项综合配套条件的提升。

二是村民矛盾有复杂化的趋势。农村在发展经济的同时,一切向钱看,拜金主义、拜权主义盛行,农村原有的邻里和谐、守望相助的文化传统遭到破坏,一切问题都用金钱解决助长了物化主义,宽容、理解、和谐、尊重变得更加困难。农村利益的调整,农村个人发展之间的不平衡,村民之间的互相攀比,“不患寡而患不均”的文化传统,再加上一些网络媒体的助推,无事生事,简单的事情复杂化,微小的事情扩大化,这使得农村各项矛盾更加错综复杂,调解调和难度增加。例如我村有两户村民是隔壁邻居,且是舅甥关系,但因为贫富差距、道路水管等问题,经常争吵,互不相让,矛盾不断升级。

三是公共服务供给能力存在不足。随着分田到户,山林、土地确权等各项政策的推行,村集体几无任何公产,也就几无任何集体收入。村集体现有的收入是依靠财政转移支付,每个村委会6.5万,但主要是用于村里6个村干部的工资和村委会支出。由于基层财政收入有限,村集体又无经济能力,面对村民的公益事业建设需求,力不从心。两者之间的巨大差距和矛盾,也是导致干群关系紧张的重要原因之一。一旦问题发生,乡村干部就像救火队,急匆匆奔赴各地,疲于应付。

四是农村治理需要进一步加强。以前农村各项费用的征收、劳役的征调、各种证明的开设、加强了乡村两级之间的联系,也是农村基层工作的重要抓手,提高了政府对农村基层的掌控能力。随着农业税的取消、农民减负、管治的放松,分山到户、土地确权等政策的推行,农民个人化、自由化程度进一步提高。受各种不良思潮的影响,许多农民主张权利而不承担义务,自私自利的想法趋于膨胀,乡村传统文化凝成的情感共同体在逐步消失,乡村伦理亲情淡漠,农民自由化程度过高,农村治理需要进一步加强。

对策和建议农村改革要综合统筹、全盘考虑

梁漱溟在山东邹平举行的乡村改革建设之路就是政教养卫全方位一体式的通盘考虑,虽然他对中国社会的性质认识不一定正确,但他立足于中国的文化传统和国情来思考的路径却是正确的。现在的农村改革扶贫,靠单兵突进难以奏效,必须树立系统性思维,做好整体谋划和顶层设计,找准牵一发而动全身的牛鼻子和主要矛盾,进一步提高农村改革决策的科学性。要从总体上把握好农村改革的方向,从全局上更好地指导和协调农村各项改革,加强各项改革之间的衔接配套,最大限度释放改革的综合效应。

一是要加强农村的社会教育,培养农民的公德心。教育永远是改造社会、塑造社会、整合社会、凝聚社会的最有效手段。农民的业余生活必须良好有效的组织起来,并丰富起来,传统的送戏下乡,送电影下乡,固然能让农民激动一阵子,但长久的文化生活空白,缺乏引导,容易导致农民的心灵荒漠化。为此必须加强农村的文化建设、培养文艺骨干、组织文艺团体、开展常态化文化活动,发挥村里学校、文化活动中心、健身广场、祠堂寺庙村委会等平台的作用,培养农民身心和谐,增强其公德心。

二是加大对农村基础设施和公益性事业的投入,打下良好发展基础。现在城乡差距越来越大,很多村民在外读书、打工,看了世界,开了眼界,他们对农村也有很高的期望。因此必须加大农村公共事业的投入,加强基础设施建设,夯实发展基础。要转变对农村普惠式、撒面糊式的补贴方式,这种补贴方式对于农村单户家庭实在是起不到很大作用,但全村聚集起来,则可以在不增加国家财政支出的前提下发挥更大作用。对于这类资金,要思考改变转移支付方式,集中起来办大事,但同时又必须加强此类资金的监管,确保好钢用在刀刃上。

8.第一书记来了 篇八

在广西柳州市融安县大将镇瓜洞村，融安县民政局干部、驻村第一书记雷强（中）带领群众清理垃圾

这几日，中央机关选派优秀干部到村任第一书记的报名工作陆续完成，一大批优秀干部热情高涨，报名填表，接受组织的挑选。

这样大规模的报名行动，源于不久前中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发的一份通知，这份通知对选派机关优秀干部到软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。

第一书记机制，各地早已有之，为何此时中央三部门联合发文部署予以强化？笔者近日就此走访有关人士，一探究竟。

为何选———所有软弱涣散村和贫困村第一书记全覆盖

党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务，要靠基层党组织带领群众干。然而，现实中还有一些农村党组织软弱涣散，有的党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;有的党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。

习近平总书记指出，一些地方选派优秀机关干部到村里任职、挂职，是有利于了解基层真实情况，夯实基层工作基础、培养锻炼干部的举措，一举多得。

“中组部等三部门及时出台全国统一的‘标准动作，既是贯彻落实总书记指示的需要，也是对各地长期以来探索向农村选派第一书记做法和经验的肯定与总结，同时又是切合农村发展的重要举措。”中央党校教授戴焰军说。

小康不小康，关键看老乡。最新统计数据显示，目前全国还有1.28 亿人生活在贫困线以下，其中近1 亿人在农村。当前，“四个全面”战略布局正在协调推进，离全面建成小康社会目标只剩下5 年多时间，我国扶贫攻坚进入关键阶段。历经30 多年的扶贫开发，剩下的多半是“硬骨头”。

“面对‘硬骨头，就要敢于硬碰硬，选派政治素质好、工作能力强、善做群众工作、作风扎实的优秀干部到最基层去。”中央党校教授洪向华说。

目前，31 个省区市和新疆生产建设兵团均开展了选派第一书记工作。近3 年来，全国共选派第一书记48.6 万人次。

中组部组织二局负责人介绍，各地选派第一书记成果明显，但目前农村基层基础总体上还比较薄弱，各地发展还不平衡，特别是一些村“软、散、乱、穷”问题突出。干部群众普遍希望能从全国层面下发一个指导性文件，坚持和运用好选派第一书记的成功经验，大力推广人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

怎么选———选作风好的人、选能担当的人

第一书记如何产生？

“政治素质好、工作能力强、敢于担当、不怕吃苦……”记者注意到，在第一书记的基本条件中，这样的字眼频频闪现。

中组部组织二局负责人介绍，第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。

通知提出，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，要结合扶贫开发工作，每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。

射箭要看靶子，弹琴要看听众。选准派强第一书记，除选拔优秀干部的要求以外，还须紧贴农村需求、依村选人。“选派干部不能搞摊大饼，要做到按需对接、分类帮扶，提高帮扶的精准性，‘一把钥匙开一把锁。”洪向华说。

正因如此，四川在选派优秀干部到村任第一书记时，提出“六不派”，即政治素质不强的不派、农村工作不熟悉的不派、组织协调能力不强的不派、对群众感情淡漠的不派、工作作风不实的不派、政策法纪观念不强的不派。

“农村生活条件艰苦、矛盾错综复杂、利益千丝万缕，面对涉农资金、扶贫款等各种诱惑，要求第一书记必须具有坚强的党性、过硬的能力和优良的作风。”总结近几年选派第一书记的经验，四川省委组织部常务副部长蒲波表示，“选好第一书记，必须从源头上把住选派质量的关口。”

安徽、宁夏、西藏等地设置了年龄条件，一般在40 岁、45岁以下;新疆、西藏要求选派干部必须懂双语……记者注意到，对年轻干部或后备干部，一些省份还特别要求具备“发展潜力大”这一条件。

如何干———做到“下得去、待得住、干得好”

选派第一书记到村做什么？通知要求，第一书记要切实承担起建强基层党组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平这四项主要的职责任务。

以此精神为轴，山东提出，第一书记要当好“三个工作队”，即当好党的政策宣传队、当好农村党建工作队、当好脱贫致富服务队;贵州要求，第一书记做到“六个一”：帮助基层组织建设一批基础设施、培养一批带富能人、培育一批致富产业、壮大一批集体经济、完善一批管理机制、化解一批矛盾纠纷……

“回去还是不回呢，不回就辜负了组织对我的信任和期盼;回去，小岗村那些复杂的事，我能处理好吗？”当年，安徽凤阳县小岗村第一书记沈浩回到省城，回想着挂职以来发生的点点滴滴，被村主任下绊子、劝架被打、村民没一个人敢和他说实话……一腔热情遇上了一盆冷水。

沈浩下派后遇到的问题，是不少第一书记遇到的现实困难和挑战。

“工欲善其事，必先利其器。要给这些啃‘硬骨头的干部强化保障，激发他们的创业热情。”洪向华分析，确保第一书记下得去、待得住、干得好，应当从“从优政治待遇、搞好经费保障、强化业务传帮带”等方面发力。

从优政治待遇。干部下派期间，其在原单位身份、职务、工资及其他待遇不变，并将第一书记经历作为基层工作经历，表现优秀的在同等条件下优先提拔使用。比如，江西、四川就实行“四个优先”，即同等条件下，第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。

搞好经费保障。对选派到村的第一书记给予经费保障，让第一书记“有钱办事”。比如，北京、内蒙古等地划拨专项驻村工作经费，帮助解决驻村干部工作资金缺乏等问题。

强化业务传帮带。这就要求建立传帮带机制，开展第一书记岗前培训。派出单位要当好“娘家人”“后勤部长”，定期不定期到村开展业务、技术指导。

“最难的不是怎么下得去，而是如何待得住、干得好。”党建专家同时也提醒。

“待不长，说是挂职2年，真正在村子里面的时间顶多两个月。”

“一般村里有事就来一下，没事时大部分时间都待在城里，偶尔帮村里跑跑项目，要要资金什么的。”

……

的确，根据以往一些地方的实践，确实不同程度地存在第一书记“下不去、待不住、干不好”的现象。有的把到村任职当“镀金”，身到心未到，不想担责;有的把驻村帮扶理解为给钱给物，抓不住重点，不会担责;有的重项目资金、轻基层党建，重“输血”轻“造血”，不善担责;有的面对基层复杂情况，畏难回避，不敢担责……

“严是爱，松是害。对选派干部，不能不管不问放任自流。”党建专家指出，要避免派出单位对派出干部疏于管理、挂职地“不是我的干部我不管”等现象。

9.扶贫第一书记述职报告 篇九

桥边村属经济薄弱村，全村人口1110人，六个自然湾(新湾张，古井张，池余，孔田关，桥边张，堰上湾张)，党员25名，垃圾池7个，公厕6个，五保户5户，低保户32户，村情较为复杂;部分村干部年龄偏大，思想相对僵化，开拓创新和创业意识缺乏，带头致富、带领致富能力不强，严重影响和制约村经济发展，村民主要以种植业和外出务工收入为主，是一个典型的传统农业种植村。如何尽快摆脱经济薄弱村的帽子、如何发展高效农业和特色养殖业、如何促进村集体经济快速发展，成为摆在我面前的首要问题。到村以后，通过调查、走访、观察、了解，并征求乡领导、村支两委成员及包村干部的意见，我构思并制定了桥边村三年发展规划和工作思路。通过半年来的共同努力和工作，桥边村各方面均已取得了可喜的变化和发展，为全村经济及社会事业的快速发展打下了良好的基础。现将具体情况报告如下。

一、注重加强领导班子建设，努力建设一支团结协作、为民负责、创新求变、具有较强战斗力的村支两委班子队伍。团结负责的村支两委领导班子，是发展村级集体经济的关键。到村工作以来，我始终注重加强村支两委班子建设。通过半年来的磨合针对村组干部的现状，结合部分村民和党员的意见，调整了部分村组干部，让想干事、能干事、会干事的人有施展才华的舞台。原村主任张树峰开拓创新和创业意识缺乏，带头致富、带领致富能力不强，我多次和他交心，劝他退位让贤，由工作扎实能力强的张建红担任村主任，培养了张建舟进村委会班子，一个团结协作、风清气正、干事创业、为民负责的两委班子正在形成。

二、统一全村思想，确立科学而明晰的村级发展规划和工作思路，坚持推进桥边“建设不动摇，使招商引资、发家致富的观念深入人心。思想是行动的先导。桥边村地理偏僻、贫困户多、能人创业大户少，村民及干部思想相对僵化，针对这个现状，首先要解放和统一村支两委和村民小组长的思想。确立科学而明晰的村级发展规划和工作思路，桥边村的经济快速发展才能有一个明确的方向和目标。因此我到村以后，做的`第一件事便是开展调查研究，掌握第一手资料，深入开展解放思想大讨论，强化思想教育宣传和发动，统一村组干部的思想，坚持以解放思想为先导，以招商引资为抓手、以全民创业为载体，努力培育一批能人创业大户和致富典型，大力发展特色养殖业，努力使招商引资、、发家致富的观念深入人心;引进我村在外知名人士张山回乡发展生态苗木基地，

三、注重加强村党支部阵地建设，坚持村干部值班制度，包组联户制度。坚持落实“四议两公开”和党员代表“议事恳谈”制度。建立健全了保洁机制，回收生活垃圾，加大村庄环境整治，道路硬化，坚持植树造林，美化村庄，半年来，村庄面貌焕然一新。

10.乡镇第一书记述职报告 篇十

一、驻村以来工作开展情况

1、摸清家底做准备 该村地处镇政府驻地西北方约5公里处，总人口772人、210户，耕地面积900亩，人均收入7500元，外出务工人数200人，主要种植土豆、玉米、毛芋头、大葱等作物。中专以上学历75人、党员32人、党支部成员5人、村委成员3人，村集体收入为零而且负债累累。村里的治安状况和村民的精神面貌很好，多年无恶性案件发生。全村两个困难户，五个双女户，计划生育工作较好。

2、明确思路找方法 根据市委市政府总体要求，针对该村实际情况，与镇党委政府和“两委”成员团结一致，以建设服务型党组织为着力点，加强村组织建设。健全党组织各项制度，加大政治思想工作力度，搞好班子团结，坚持“三会一课”制度，针对党员外出务工流动性大的现实，择机对党员进行针对性培训和学习，提高党员的思想素质，建议上级党委定向拨付基层组织活动经费，增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。以“五个一”为目标，本着为农民办实事办好事，解决真问题的实际出发，把各级党委的指示落实到实处，充分利用各项帮扶优惠政策，协调一切可以协调的力量，全方位筹集建设资金，解决好制约万福楼经济发展路和水的大问题，大力开展劳务输出，鼓励群众外出打工挣钱，积极调整种植结构，增加农民收入。

3、扎实推进见实效

(1)道路硬化工作。借本年度山东省道路网络化建设的契机，该村“两委”干部积极争取到2.2公里的道路硬化指标，该指标在姜屯镇是最长的一个村。总造价近80万元，按照道路网络化规定6米宽路面每公里上级拨付补助资金17万元。通过全体村干部和村民代表共同努力、多方奔波，目前共筹集资金14万余元，我们公司在生产经营状况不佳的情况下，先期捐赠6.3万元帮扶资金用于修路,现共筹集资金20余万元。该道路硬化工程通过司法程序公开招标施工单位，从7月22日动工至9月6日顺利竣工。

(2)建立健全各项村级规章制度，制作看板、图版7块，从公司加工制作不锈钢旗杆安装村委大院。公司又捐赠了电视和影碟机用于党教及科普教育。

(3)加强支部和党员队伍建设，多次召开党员代表大会，组织学习党章和有关文件，培养村主任王正民为党员发展对象。

(4)防汛安全工作：在主汛期间，将双女户、孤寡老人、老党员、留守儿童、危房户、主干渠等设为重点关注对象，目前无一例安全隐患。

(5) 通过对基层组织建设年活动及各项制度的开展学习，村两委班子成员的战斗力、凝聚力大大增强，为老百姓办实事、办好事积极性明显提高，班子口碑、党员形象在老百姓心中得到认可。

二、村级当前存在的问题。

1、村集体无任何收入，无能力兴办公共福利事业，村集体资产可以盘活，村“两委”的日常工作靠个人垫付和借贷运转。

2、村容村貌脏、乱、差，村委门前一堆沙，进出村庄无一条像样的道路，晴天进村一身土，雨后进村一脚泥，急待解决。

3、村民目前仍然吃着碱性很大的上层水，有碍村民身心健康，渴望吃上卫生甘甜的地下水。

4、该村争取到了省道路网络化建设扶持项目的机遇，但资金缺口近40万。

三、下一步工作打算。

1、下半年安装红外线监控设备，加强村庄治安管理，保护好老百姓合法收入不受损失，让村民过上安全，舒心的日子。

2、计划硬化村委门前的道路400米。

3、改善村委办公场所、建设文化大院、安装健身器材，让村民闲有书读，有健身娱乐的场所。

4、成立农作物经销合作社，搞好农副产品的产销服务，增加村集体收入。

5、三年内打深水井一眼，让村民吃上甘甜的地下水，提高生活水平。

11.日记里的第一书记 篇十一

一路上望着窗外景致的变化，七年前在灵丘工作的场景历历在目。记得当时毕业后考入团中央工作，一报到稍作停留就直接坐上去灵丘的火车，在扶贫工作队开展了一年的工作。那一年的经历很宝贵，让我对这片土地和百姓积累了感情，对县乡基层工作有了新的认识。

七年后的今天，从北京出发经河北穿太行山，中午到灵丘，即将开启我在韩家房村的驻村工作生活。这是一项全新的工作，也是我没有接触过的领域，即便当年在灵丘工作期间，也没有在一个乡村融入这么深。我原本的激动和热情突然被罩上了些许迷茫。罢了，只能带着一颗热忱的心，硬着头皮向前走。

来之前，我对未来的工作有三个目标：一是锻炼群众工作能力，力争和多数老百姓能做到无话不说无话不谈，成为他们的知心朋友；二是和村两委一起探索一条产业发展的路子来，帮助全村老百姓实现稳定的增收致富；三是对重点群体、重点领域做一些力所能及的、必要的帮扶。当然，这只是一个初步的考虑，一切还要在调查研究的基础上去深思、细化、落实。

找到精准发展之路是当务之急 8月16日 星期日 晴

来村十几天了，一直和村支书张书记一起在村里熟悉情况。实地一看才知道，韩家房村占地真不小。村庄200多亩，周围有约200亩的水浇农田，部分修建了蔬菜大棚。村北一里多地越过京原铁路，有连片约两千亩农田，但是不是平整的土地，沟壑、梯坡还比较多，因此土地比较碎，道路也不够平整，前几天雨水较大，土路冲出一条条小沟，人徒步都不方便，更不用说驴车、农用车来往了。

村庄的最北端，有两座山头，分别是东边的二龙山和西边的猫山，韩家房村各占一部分。山上有上千亩的荒坡地，因为交通不便、水电不通，除了种植一些保持水土用的生态松树外，利用率不高。上山的路极不好走，步行到山腰处得一两个小时。

从山下看山上，稀稀拉拉的松树“钉”在光秃秃的山上，一片荒凉的感觉。登上猫山山头向下看，却是另一番景象，即将成熟的玉米、谷、黍，绿油油、黄灿灿的连成一片，给我带来一种异常的兴奋。这兴奋，包含着收获前的喜悦憧憬，包含着对这片土地的归属，更包含着沉甸甸的责任。

从山顶望去，半山腰处住着一户农户。我和张书记边聊边走，他告诉我这家主人叫杜文生，以放羊为生，因山上放羊方便，就找了一间小屋常年住在山上。杜大哥、杜大嫂见我们过来，热情张罗我们进屋。上炕攀谈了多半小时，得知今年羊的行情不好，好在他们家两个孩子暂时还没有什么负担，哥哥是五保户，几年前得了脑血栓行动不便，也是这次我们和农行的同志一起去看望的一家。

走进院子，就是一番凄凉之景。墙皮多有剥落；一个牲口棚里堆满了杂物，棚顶也净是破洞；院子里种着几株南瓜，长得蔫蔫的，一看就是少人打理。掀开门帘推门走进杜玉堂老汉住的屋，狭小的空间堆满了各种生活必需品。昏暗的灯光下，老汉躺在炕的一角，闭着眼睛不知是否在睡觉。张书记上前叫他，说农行的同志和驻村第一书记来看他，他连忙起来，让我们坐到炕上。老汉听说给他送来了米面油和月饼，很感动，连说这些年多亏党和政府的帮助，感谢党和政府。从老汉的眼神中，我看出了他的希望——希望更好的生活；看出了他的迷茫——余生如何度过的迷茫；也看出了他的无奈——不得已安于现状的无奈。

从杜老汉家出来，农行行长袁斌和我交流，他说每次走访贫困户之后心情都很沉重，我也有同感。但我坚信，一定能把这份沉重转化为对工作、事业的追求，这才是我的责任！

扶贫仍然在路上 12月14日 星期一 中雪转小雪

周末刚刚下过一场雪，这已是今冬的第二场大雪了。都说今年是暖冬，可到现在为止没看出暖的迹象来。前一段时间气温骤降，蔬菜大棚里育的黄瓜苗成活率不高，还得到外地去买苗。

今天召开了村民代表会议，对贫困户建档立卡“回头看”工作进行评议。会议开得很热烈，足足开了三个多小时，直到傍晚六点多钟才结束。与会的村民代表提出了一些很中肯的建议，我们结合前期工作情况，对这些建议进行现场研究，有的进行耐心解释，最后很顺利地通过了评议名单。贫困户建档立卡“回头看”是今冬的一项重要工作，隨着这次会议的召开，也是告一段落了，接下来还需要公示、上报镇政府审核等等。

党的十八届五中全会提出了到2020年农村贫困人口脱贫的战略目标，前不久党中央、国务院又印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。对于农村基层干部特别是贫困县的农村基层干部来说，未来几年的重点工作就是实现贫困人口脱贫。而建档立卡工作就是完成好这一任务的重要基础性工作，对贫困户的建档立卡识别得准、分析得到位，才能更有针对性、更加有效地开展精准扶贫工作。

几个月来，我和村干部走村入户，逐户摸排，了解老百姓现实收入情况和致贫原因，并反复研究，商量出符合我们村实际的建档立卡工作的基本原则和标准。今天这次会议召开的顺利，也是基于我们前期工作做得扎实。

贫困户建档立卡搞完，好像能长出一口气，实则不然，真正的难题还在后面。这次建档立卡，从全村377户1041人中识别出35户67人为贫困户，但下一步“怎么扶”，才是工作重中之重。

经过四个多月的走访、调查、探索、研究，我和村干部们充分沟通意见，初步形成了村庄产业发展的基本思路：一是寻找机遇发展集体经济，依托村集体所有的部分土地，发展符合本村实际和特色的种养殖产业，力争在两至三年内实现集体经济收益，将收益用于村集体社会事业发展和对弱势群体的帮扶；二是发挥特色壮大蔬菜园区，鼓励更多村民参与到现有的蔬菜大棚园区生产中，力争在两至三年内在蔬菜园区形成规模效应；三是立足现状增加大田作物收益，通过引进新品良种、改良耕作方式等，鼓励有兴趣、有条件的村民调整大田作物的种植类型和种植方式，力争提升亩均产值。

12.2019第一书记述职报告 篇十二

选派第一书记的重点范围是:党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村,要做到全覆盖。对赣闽粤等原中央苏区,陕甘宁、左右江、川陕等革命老区,内蒙古、广西、宁夏等边疆地区和民族地区,四川芦山和云南鲁甸、景谷等灾后恢复重建地区,要加大选派第一书记力度,做到应派尽派。

第一书记的基本条件是:政治素质好,坚决贯彻执行党的路线方针政策,热爱农村工作;有较强工作能力,敢于担当,善于做群众工作,开拓创新意识强;有两年以上工作经历,事业心和责任感强,作风扎实,不怕吃苦,甘于奉献;具有正常履行职责的身体条件。主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校,每个单位要向定点扶贫单位至少选派1名第一书记,为基层作出示范。

第一书记的主要职责任务是:建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。要在乡镇党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,注意从派驻村实际出发,抓住主要矛盾、解决突出问题。

第一书记任期一般为1至3年,由县(市、区、旗)党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。要加强第一书记考核,关心关爱第一书记,确保下得去、待得住、干得好。

通知强调,各级党委要高度重视选派第一书记工作,党委组织部门要牵头组织,做好协调指导工作,农办、扶贫等部门要开展涉农、扶贫等政策和技能培训,加强业务指导。要保证第一书记工作经费,加大支持帮扶力度。要以求真务实的作风做好选派工作,力戒形式主义。

13.第一书记个人述职报告 篇十三

一年来，我认真履行党建第一责任人职责，与党委一班人精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下：

一、履职工作特色和亮点

(一)创新机制，夯实工作基础。一年来，我始终坚持把党建工作和中心工作同部署、同推进，先后23次主持召开党委会议，确定了“抓班子、带队伍，转作风、强服务，惠民生、促发展”的总体思路，狠抓六个方面。一是抓好两套班子，带好两支队伍。抓好党委班子自身建设，努力建设学习型、务实型党委班子;抓好村级两委班子建设，带好全乡党员干部队伍。二是抓好两项教育，实现两个转型。就是抓好党纪党规教育和廉政教育，使乡村党组织从号召型向务实型转变，从管理型向服务型转变。三是抓好两个建设，促进两个提升。按照十位一体的建设方法，狠抓党组织活动阵地建设和思想宣传、文体娱乐场所建设。努力使乡党委龙头带动作用不断提升，基层班子及成员宣传政策、民主议事、服务群众、引领发展、维护稳定的能力不断提升。四是开展两项活动，落实两个常态。在乡党委班子成员中继续深入开展“十个一” 主题实践活动，在基层党组织和党员中开展党内激励关怀帮扶活动。使党委班子成员帮助基层党支部开展党内生活、服务群众成为常态，参与村两委班子民主议事、贯彻落实上级决策部署成为常态。五是强化两个主体，做到两个深化。强化党组织民主议事以党员和群众代表为主体;社会建设、公共事务以群众参与为主体。不断深化“3+5”服务群众工作法落实，深化各项制度落实。六是落实两个责任，确保两个到位。认真落实党建“书记抓，抓书记”的`主体责任，落实党委成员联系支部抓工作的责任。一年来，开展调研5次,解决突出问题7个，约谈村支部书记4次。转变作风，每周坚持下村工作时间在4天以上，做到问题在一线解决，措施在一线落实。

(二)两抓两促，拓展工作成效。始终坚持围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”思路，认真践行“三严三实”。使各级党组织和党员干部在精准扶贫主战场建功立业。推进工作深入开展。全乡基础设施进一步夯实、产业发展成效明显、文体事业步伐加快。通过全面落实扶贫措施将整体脱贫2个村，全乡脱贫369人。

(三)转化提升，推进工作落实。对全乡支部班子和党员进行了民主评议，评议出后进支部1个，不胜任工作的两委班子干部3人。通过抓整改落实，后进支部(河西村)得到转化提升，两村3名不胜任工作的村干部进行了调整充实。

(四)加大投入，狠抓阵地建设。通过积极协调，主动争取，目前党政、新坪两村“十位一体”村级组织综合服务室和文体广场正在施工建设，同时提升改造了郭川、麻安、熊北等村级组织活动室3个。

二、存在的主要问题及原因

一年来，我在基层党建方面虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但与基层党建工作面临的新形势新任务相比，还存在一定差距。主要表现在以下四个方面：

(一)“第一责任人”的职责没有完全尽到位。平时忙于事务性工作，对基层党建工作投入精力不足，跟踪指导不够。比如村干部坐班制，时有缺岗现象，接待群众不热情，办理事项告知不清等问题。

(二)村级经济积累普遍薄弱。村集体经济薄弱，为群众办实事、办好事缺乏资金支持。

(三)党员干部先锋模范作用发挥不充分。农村党员干部队伍存在“老龄化”、“文化低”、“能力弱”等问题比较突出，部分干部工作方式方法不适应新形势，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”。

(四)农村社会综合管理体系不健全。基层党组织在农村社会管理中的政治核心作用发挥不够，不同程度存在“重管理、轻服务”、“重人治、轻法治”、“重事后控制、轻源头治理”等现象。

认真反思上述存在的问题，产生的主要原因有四个方面：一是思想认识不深刻。作为抓基层党建的“第一责任人”，存在重示范点创建，轻整体提升的问题。对抓党建工作投入精力不够。二是工作缺少创新。自己在抓基层党建工作中，习惯于按常规思维推进，抓基层党建工作上视野不宽，办法不多。三是常抓不懈的劲头不足。平时在抓基层党建工作中存在时紧时松，忽冷忽热的现象，没有坚持做到常抓不懈，持之以恒，导致一些工作安排部署多，抓实见效慢。四是奖惩机制执行不严。对基层党建工作考核评价、激励约束制度执行不到位，在惩治后进方面执行不严、力度不大。

三、下一步工作思路和主要措施

今后我将认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，全面落实从严治党责任，进行“三严三实”要求，不断健全和完善党建各项工作机制，坚持做到党建工作与经济社会发展两手抓、两不误、两促进。重点做好以下六个方面的工作：

(一)加强主体责任落实，完善工作机制。从我做起，进一步树立党建“第一责任人”的责任意识，严格落实党委议事制度，逐级健全党建工作责任和督查机制，及时完善党建工作考核评价机制。对抓党建工作不重视、不到位的支部书记和支部班子进行约谈和严肃问责，对不尽责严重失职的坚决调整。

(二)加强党员干部思想政治建设，坚定理想信念。组织全乡各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，在全乡广泛开展党纪条规，文明道德教育，进一步坚定全乡党员干部的理想信念，倡导文明新风。

(三)加强干部队伍建设，提高执政能力。深入开展好乡级领导班子“十个一”主题实践活动，努力把全乡各级领导班子建设成为政治上坚定、认识上统一、能力上提高、执行上有力、作风上过硬、自律上从严的坚强集体。以加强民主集中制为重点，不断完善各级党组织的领导机制和工作机制。进一步加强党员和乡村社干部的培训教育工作，组织全乡各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，在全乡广泛开展感恩教育，文明道德教育，进一步坚定全乡党员干部的理想信念，倡导文明新风，不断激发广大党员干部干事创业的热情。

(四)加强基层组织建设，服务人民群众。严格落实“3+5”工作法，认真组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动，落实党员联系和服务群众的各项工作措施。进一步落实党建工作责任制，全面推进农村基层党建工作，努力扩大党组织的覆盖面。

(五)加强工作深度落实，加快发展步伐。一是深度落实县委“446”发展思路，激发乡村社三级党员干部创业干事热情，在推进扶贫攻坚、产业培育、基础建设、民生工程等中心工作中主动作为，争创佳绩，着力打造一批在全县具有代表性的党建示范点，以基层党建工作推动全乡经济社会跨越式发展。二是引导村级组织，采取支部+协会、支部+合作社等模式，利用荒山荒坡造林、发展经济林果，集体土地发展苗木等，增加集体收入，逐步解决村级经济基础薄弱，无钱办事的问题。

14.村第一书记述职报告2 篇十四

郭咀村党支部第一书记顾承厚

2011年，在县选派办和城关镇党委政府的正确领导下，在县纪委的关心帮助下，在认真总结第一年选派工作的基础上，按照“建强班子、带好队伍、争先进位、树好形象”的工作思路，以计划生育工作为抓手，以干部管理为重点，认真履行职责，较好完成了第二年度的选派工作任务。

一、基本情况

郭咀村现有农村家庭户427户，人口1926人，土地承包面积1192.62亩，人均耕地0.507亩。全村划分前队、后队、腰庄、糟坊、郭台五个村民小组，村级干5人。2008年村委会换届时村委会未明确。村级资产包括北店窑场（占地面积约100亩，固定资产约120余万元）和600亩左右水面。

随着党的惠农支农政策逐年推进，农民收入增加，生产生活逐年条件改善，个体运输专业户随之增多，现已拥有大型运输车辆10台，农用自卸车7台，出租类小汽车15台，仅这一项，每年为百姓增加收入约400万元。2008年郭咀村通过“村村通”工程项目，修建一条长1.5公里、宽4米的水泥路，横贯全村。村北半部另一条东西向沙石路今年4月份已铺设完成，南半部东西路路基也已完成大半，百姓出行更加便利。远远望去，郭咀村楼房林立，交通纵横，新农村建设成果，日益显现。

计划生育工作初见成效，全镇13个农业村排名上长2个位次，目前该村已登记在策的育龄妇女142人，每季度参检率均

1达到70%以上；超生户社会抚养费征收涉及63个家庭，全年完成征收任务4.8万元。经公开招标，规范运作，8月份底，村卫生室和活动室建成投入使用。北店窑场与村集体的债权、债务关系基本理顺。

二、主要工作

（一）狠抓制度建设，村级组织建设得到加强

为充分发挥村级党组织在农村各项工作中的战斗堡垒作用，根据“五个好”的要求，着力加强党支部建设。根据上级的有关部署，制订学习计划，组织干部集中学习，带领村两委干部认真学习必读篇目，深入村组农户，听取群众对村两委工作的意见，认真制定整改方案，狠抓整改措施的落实。针对农村党员年龄老化、知识结构不合理、党组织后继乏人的问题，认真落实发展党员工作责任制，加大了发展新党员工作力度。一年来共培养入党积极分子4名，有2人向支部递交了入党申请书。在党员教育上，严格落实“三会一课”制度和党员先锋网远程教育制度。由于各项制度得到较好的落实，使得村里工作做到了有章可循、有人去管。

（二）发挥党员先锋优势，积极开展“双培双带”工程

根据上级有关部署，我村党支部成立了无职党员设岗定责工作领导小组，制定了实施方案。设立了经济发展、公共事务、村民监督、民意收集反馈四大类、十六个岗位。为了保证落实，党支部制作了工作手册，人手一册，对党员履岗情况进行记录，在每月的党员活动日上进行座谈汇报，互相交流，互相促进。

无职党员设岗定责工作取得了一定成效。在开展无职党员设岗定责工作的同时，开展党群联动“一带一”活动，即每个党员帮一名团员、妇女、民兵或致富能手。做到同学习、同定岗、同致富。通过开展“双培双带”先锋工程这一活动，培养了一批致富能手。同时，剔除以往陈旧的偏见，向他们宣传党的路线、方针和政策，以公道、正派、能吃苦、能奉献、愿意带领群众致富为标准，引导他们积极向党组织靠拢，将他们列入发展对象，大大激发了他们的致富热情和主动要求加入党组织的愿望。通过开展这项工程，使得党支部发展新党员，如何发展、发展什么样的人加入党组织，有了新的明确的目标。为改善党员结构，提高农村基层党支部的执政能力提供了可靠的保障。

（三）围绕中心工作，全面落实村务公开制度

村务公开达到“六规范、一满意”，即公开的内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监管规范、公开栏建设规范、公开结果多数满意。能够严格按照民主集中制开展村两委的各项工作，班子成员密切协作，按照分工各负其责，中心工作分工不分家，大家齐心协力去完成上级交给的各项任务。通过推进党务村务公开，有效地增强了党组织工作的透明度，充分保障了广大党支部员、群众的知情权、参与权、监督权，使党建工作进一步规范化、制度化。促进全村党建工作的扎实开展，使党在农村的各项政策都能得到认真落实。

（四）抓好自身学习，不断提高政策理论水平和服务能力

在各种岗位上，我始终坚持“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”的人生信条，牢固树立在学中干、在干中学的指导思想，通过学习毛泽东思想，在工作坚持走群众路线，坚持调查研究；通过学习邓小平理论，坚定社会主义信念，坚持改革开放，建设有中国特色的社会主义；通过学习“三个代表”重要思想，坚持党的先进性，牢牢把握“执政为民，立党为公”这一基本方略，努力使学习进入思想，进入工作。通过学习，我进一步加深了对新形势下加强我党执政能力建设重要性和紧迫性的认识，自觉强化执政意识，提高工作执行力。在科学理论指导下，工作中我始终坚持顾大体、体大局，站稳政治立场，永葆党员本色，当好人民的勤务员。

（五）坚持把发展农村经济作为选派工作的首要任务，积极当好农民发家致富的带头人

坚持以队组干部为骨干，以党员和养殖大户为示范，以各项协作为推动力，发挥各专业协会的积极性和重要性的作用；帮助指导村两委制定新农村建设规划，完善农村组织建设各项基础资料。工作中，牢牢抓住发展农村集体经济这一主题，争资金、争项目，促进农民增收，减轻农民负担。针对郭咀村距县城较近、经营果蔬大棚有一定发展前景的实际，2010年6月组织村两委到山东寿光学习蔬菜大棚种植技术，鼓励村干部带头试点，利用选派干部发展农村经济专项资金进行扶持，并签订合同。2010年10月，由村干部承包、占地50亩的蔬菜大棚已形成规模，次年产生收益，当年为村集体增加收入5000余元。同时，充分发挥选派干部优势，向县有关部门争取项目资金。

在各级领导的关怀帮助下，2010年11月29日，总投资11.8万元、承担郭咀、张庙、新庄等三个村近1700亩水田灌溉用水任务的郭咀电站技术改造工程正式竣工，为村民每年降低用水成本约10200-15300元，使广大群众实实在在得到了实惠，大大减轻了农民负担。

（六）坚持把勤政廉政作为立身做人的人生守则，树立良好的公仆形象

多年来，在任何岗位上，我坚持做到勤奋学习，廉洁奉公，在工作中严于律已、宽于待人，凡事以大局为重，对领导交办的任务困难再大，不计得失，不讲条件，坚决完成，遇到问题不推诿，能办的事情就尽量去做。始终摆正自己位置，听招呼、守规矩，尊重领导，团结同志，不断加强个人修养成，谨记“两个务必”要求，慎言、慎行、慎微、慎独，不断规范工作圈、净化生活圈、谨慎社交圈，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，管住自己，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，做到警钟长鸣。清清白白做事，堂堂正正做人，努力树立良好的人民公仆形象

三、存在问题及努力方向

工作虽然取得了一定成绩，但我也深感，自身确实存在不少问题，与委局优秀的纪检监察干部相比差距很大。如不及时克服，将会直接影响个人的成长进步。比如系统地进行理论学习不够，深研细读不足；在个人修养上，时有情绪急躁现象，爱使个人小性子；工作方式方法比较简单、呆板、不灵活，艺

术性不够；在本职业务上只满足过得去，不讲究过得硬；对组织安排的选派工作抓的不够实，所在村的支部建设基础不够扎实，班子解决自身问题的能力比较弱，个别干部工作能力有待提高，责任心急待加强，后备干部培养难以跟上，党员队伍年龄老化，计划生育工作在全镇位次偏低等等。针对上述问题和不足，在下步工作中，将积极加以改进，不断完善自己，充实自己，全面提高自身的素质。以村“两委”班子建设为重点，突出政治思想建设，抓好理论学习，提高村级干部思想觉悟，树立大局意识，增强班子的凝聚力，争创人民满意的“五个好”党支部。抓好队组干部的管理教育，分任务、压担子，明确责任，鼓励他们带动一方群众，当好村“两委”的参谋助手；拿出一定办法，发挥好无职党员作用，动员他们积极为村支部分忧解压；争取上级有关支持，改善办公条件，加大村道路建设力度。认真分析形势，排查问题，摸清思路，理顺关系，凝心聚力，力求开创一个心合气顺的工作局面。积极完成上级交办的其他任务，使全村的各项工作再上新台阶。

15.栗战书点赞的第一书记 篇十五

2015年8月，为深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示，河南省省直机关派出221名副处级以上官员驻村。

驻村第一书记肩负着“加强基层党建，当好党建工作指导员；维护农村稳定，当好群众信访代理员；带领农民致富，当好经济发展领航员；推进农民教育，当好农民教育教导员；监督基层事务，当好支部书记监督员”的重要职责。2020年全面脱贫目标的实现，与第一书记的扶贫攻坚战息息相关。

2016年8月，本刊与河南省焦裕禄精神研究会共同开设“时代先锋”专栏，对优秀基层共产党员、人民公仆、学习焦裕禄精神的典型人物、先进党组织进行全方位、立体式报道，优秀第一书记这个群体也将在“时代先锋”栏目陆续刊出。

8月26日，这一天对于张煜来说别有意义。那是他这个中原农民出版社副总编转变为信阳市光山县东岳村第一书记的日子。

东岳村，典型山水相依的豫南风光，这里的大苏山，曾是苏东坡啜茗寓读之地，被称为他“灵魂的最后家园”；这里的东岳寺，留存“儒、佛、道”三教合一景观，国内罕见；这里的非物质文化遗产有10项，文物保护单位达13处……如今这个蕴含着巨大潜力的贫困村，正一步步被“唤醒”。张煜将自己的每一天都填满，他要带头，加速激活东岳村那无尽“沉睡的宝藏”……

被栗战书点赞

“送走领导的那一刻，心里放松下来，几天的筹备、纠结、磨炼结出甜美果子，得到的评价比较高，杨书记也抑制不住亢奋，坚持送‘政委’我去信阳坐高铁回郑，我想让他回去休息，他执意不同意，两个人的配合堪称无缝圆满，2016年的开年第一炮非常响亮，我们一致感觉今年要大干……”

这是张煜写于今年2月份的一篇日记。当天，中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书到光山调研脱贫工作，并到东岳村详细询问了扶贫情况。至今张煜读起这篇日记来仍意犹未尽。

日记中张煜将自己称作“政委”，这样的绰号是老百姓给他起的，而“司令”就是杨长家。

杨长家如今已经是张煜的好兄弟了，两人年龄相仿，个头相当，有时就连衣服也相似。“这是说我俩关系好，工作配合得好，我对村子熟悉，很多事情我来执行，因此我是‘司令’，他是搞文字工作的，又有资源、有想法，善于做村民工作，所以他是‘政委’。”杨长家说出了两人绰号的由来，而这个绰号在今年2月面对栗战书主任来调研时，二人还做了“汇报”，引得栗战书和其他领导称赞。

对于写日记的习惯，张煜透露自己也是从驻村后才开始的。“大学的时候我偶尔会写，但是我现在每天都要写，这是我给自己的要求。形成习惯后，每天做了啥，有啥问题，体会是啥……这些日积月累下来对自己是很好的提升，对驻村是个推动。”

用脚步丈量村庄

“我出生的地方是我第一个家乡；毕业后分配到郑州，郑州就是我的第二个家乡；如今的东岳村是我第三个家乡。”作为省派第一书记，张煜已将光山县东岳村当成了“家”。

当红日的光辉洒向东岳村时，张煜已奔跑在村中的小道上，这位省派第一书记的一天，从奔跑开始。

来到这里之后，为了尽快熟悉村情村貌，张煜选择每天绕着村子奔跑五公里。他利用早上晨练的时间，用脚步丈量东岳村，两个月过后他就把东岳村的基本情况全部掌握了。现在每日五公里的晨跑已经成为了张煜的习惯，他说晨跑不仅能让自己一天精神抖擞，干起活来动力十足。还带给了他更重要的好处，一是增加了与村民接触的机会。他常与村民主动打招呼，当听到大家亲切的“张书记，跑步呢！”“张书记早啊！”“张书记，还没吃吧？”问候，能与村民们近距离接触与交流让张煜心里无比地痛快。

在晨跑的过程中张煜每天沿不同線路，这样既能迅速地记住贫困户家庭方位，对村民耕作、学生上学、茶园除草等情况做到随时了解，还能了解到不少问题。

第一书记的“望闻问切”

“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。”这是习近平总书记在考察扶贫工作时说的一段话，这段话被张煜一直放在脑中，记在心上。

“不让一个困难群众掉队，入户是必须要走的环节，要做到四步‘望闻问切’。入到这一户需要‘望’，看他的房子；‘闻’，知晓他的基本情况；这个‘问’，他自己有什么想法、有什么意愿，必须得结合起来……”

张煜说，走村入户走访，了解每一个贫困户的真实情况，是驻村工作队必修的一个基本功。动态管理，不是一劳永逸，定期不定期地都要走访。

贫困户杨长武一家三口人，老伴儿体弱多病，40多岁的儿子有些智障。张煜一行来访时，67岁的杨长武正在梯子上整修他的4间老房。杨长武家的老屋年久失修，遇到下雨天就不能居住，村里前一阵子商量着帮他申请扶贫款项，让他只用出很少一部分钱就可以易地搬迁住上新房。易地搬迁需要搬了新房上交老房，祖上留下的老房子要上交，这让杨长武老两口有些犹豫和不舍。这次来，张煜发现，杨长武老两口确实还需要做工作。还好，一个小时过去了，老两口终于点头说不再整修老屋了，还盘算着用不修老屋省下的钱，送儿子去信阳的大医院住院，张煜和驻村帮扶工作队也开始谋划着帮杨长武老两口在家门口找一份适合他们干的工作。

在张煜的工作中，这样的走访每天都在继续。他说，这样的回访就像一个医生开药方，“原来开的药方，吃的一段药，效果怎么样，再跟进看看，是不是要调整药，是不是再换其他的办法。这需要进一步跟进，因为这会有新的情况、新的变化。”中医治病讲究“辨证施治”，医生会根据病情的最新变化，随时调整用药方向；扶贫攻坚讲究精准施策，只有及时跟进，才能取得实效。张煜的专业不是医生，却熟知精准扶贫与中医医理的相通之处。张煜说：“那个是‘望闻问切’，把准脉、对症下药、治病救人；这个是精准识别，他是不是贫困户，他致贫原因是什么，他想往哪方面发展，需要帮扶力量做什么。这样的话几方面结合，他自己努力，帮扶人员又跟进，他就脱贫了。”

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杨长太是东岳村的“大户”，他被张煜称作是全村脱贫的带路人。这天早上，张煜就敲开了杨长太家的大门。

在2015年8月，张煜刚驻村时就找到过杨长太，建议他通过土地流转建农场，带动贫困户。

“我听了张书记的建议，投资了几十万，通过土地流转成立了农场，现在农场一共1100多亩，承包的有水塘、苗木花卉、茶叶、水坝、莲藕，而且养鱼。张书记给我提供思路、技术，两次帮我贷款9万多元，他作担保，政府贴息。”杨长太的投资很快就见到了收益，2015年这些承包项目让他卖了30多万元，而今年到目前为止就已经卖了20多万元。

干部领路，能人带头。随着投资增加，今年杨长太又寻到了一个合伙人，两人一起搞农场，规模更大了。如今农场吸引了全村30多户贫困户来干活，而作为党员的杨长太自己也直接帮扶资助了5户贫困户。

将党徽戴在胸前，把脱贫放在心上

如今东岳村每位党员胸前都佩戴着党徽，这成了继自然美景之后的又一道别致景象。或许在旁人看来戴党徽有些“形式”，但在张煜看来，“党员的形象立起来，亮起来，怎么做？戴党徽。现在这已经成为东岳村一道流动的风景”。

张煜说：“我从党员抓起，党徽是一个很小的体现。当初没有人愿意戴，但这样的小事都不干，都不团结统一，更何谈开展扶贫工作。”

当天上午9点，村班子成员召开了例行的“碰头会”，每个党员干部胸前齐刷刷的党徽很是醒目。这场惯例会议，村领导干部就如何将东岳的资源进一步激活，展开了讨论……

“会议上大家讨论很常见，大家现在心都往一处使。对于驻村，我从没有打过退堂鼓，这样的班子队伍让我工作起来很踏实，而我今后离开东岳，班子起来了，战斗力很强了，我也就满足了。”

东岳村有“四色”，这是张煜和杨长家引以为豪的资源。

“‘绿色’是这里的山水树木；‘红色’是这里曾有李先念等将军生活的身影，红四方面军、红二十五军、红二十八军都在此留下了革命足迹；‘古色’是叱咤数百年的东岳寺和村中古民居；‘粉色’是我们的国家级非物质文化遗产花鼓戏。”如何让这“四色”资源成为东岳摆脱贫困的利器，张煜和杨长家都在思考，这是东岳长期发展所要做的长期打算。

“现在村里还有好几个戏班，逢年过节他们还会在村里或者周边的乡镇演出，这样的技艺必须留存，将来都是东岳的财富。”张煜渴望这种老艺术传承下去，关键是让更多的人知道和了解。

不仅仅是花鼓戏，东岳太多的“宝藏”如今被“雪藏”，譬如600多年前建立的文殊寺，此时正安静地屹立在光山县东岳村一隅，外人很少知道，就像总是被聚光灯笼罩的城市人，很少知道遥远的山村里，还有那么多“贫困”。

东岳村文化旅游的规划去年就已经出炉，根据传统村落而起的七大招商项目也已经明确。方案中写着：“修复东岳村3套明清古民居，经营旅游接待；新建4套仿古建筑，用于接待游客食宿及农特产品展示、销售……”

“你看这条东岳河，穿村而过，小鱼小虾在里面嬉戏，多美。其实一个村的旅游体量很小，我们旁边村的净居寺、小河上游的龙山湖，这都是我们的资源，多点支撑，乡村旅游就能做起来了，我对未来很有信心。”

在派出单位中原出版传媒集团的大力支持下，张煜与村“两委”一起，围绕产业培育、建强组织、精准扶贫等工作进行了积极探索，一是建設了东岳村第一书记五块试验田：包括现代农业的试验田，他们选取的是生态茶产业；文化产业的试验田，选取的是乡村旅游产业，逐步将文化资源转化为旅游资源；现代教育的试验田，推动村小学向现代教育、数字教育升级发展；电商进村的试验田，建立的是云书网购销平台；农村养老的试验田，推动村敬老院升级发展和管理模式创新。二是成立了东岳村第一书记帮扶救助基金，包括转变帮扶形式，由灌输式扶贫变为开发式扶贫，不再简单给钱给物；开辟一个资金对接的管道和平台，发挥帮扶资金的使用效能。目前基金数额已达17.27万元，对27户特困家庭进行了帮扶，救助资金数额为9.3万元。

在希望的田野上，东岳村的脱贫攻坚工作正在稳步前行，村子里现在已经有67户贫困户顺利脱贫，在第一书记张煜的计划里，到今年年底，剩下的83户贫困户，也将顺利脱贫。

16.第一书记 述职述廉 篇十六

2015年10月，我被组织选派到花丛镇矿石村任第一书记，主持矿石村扶贫全面工作。在镇党委、政府的正确领导下，在各位领导和同志们的关心支持下，本人按照各个时期上级安排的工作目标任务，团结拼搏，勤奋进取，很好地完成了各项工作。现根据会议安排，就这一年来德、能、勤、绩、廉等方面向大家作一述职。

一、加强学习，努力提高思想道德素质

加强政治思想理论知识、业务知识和法律知识的学习，在学习过程中，注重结合农村干部工作实际，解决职务与水平、热情与办法的矛盾。一是利用干部会学习和县委组织培训调学等契机，认真做好学习笔记，积极撰写体会文章，提高理论知识学习的实用性；二是虚心向上级领导、村组干部、老村干、老党员和身边群众学习，提高业务知识学习的综合性；三是加强法律、法规、政策、条令的学习，提高法律知识学习的针对性，真正做到了理论贯穿实际，知识融入工作。不断加强党性修养，完善知识结构、拓宽知识领域、提高自己的综合能力。

二、坚持户户见面摸清家底

花丛镇矿石村属2014年全省建档立卡贫困村，有建档立卡贫困户67户，256人。为摸清各贫困户基本情况及致贫原因，坚持户户见面摸排情况，并和村两委成员研究制定、完善全村发展规划及贫困户的脱贫计划。炎炎夏日，一天下来汗水反复浸润衬衣并结晶成灰色的盐颗粒，因为我愿意与贫困户一起苦干，不远苦熬。虽然读研期间协助导师从事过国家自然科学基金项目的科研工作，工作期间承担过上亿元的信贷项目申报工作，但我觉得精准扶贫就要接地气，勇担当，善克难，只有经常跟贫困户“打交道”，摆龙门阵，才能知道帮扶政策实施的情况从而针对性地解决问题。

三、倾力做好“五个一批”和“户七有”工作

我先后协同村两委重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升等方面制定项目规划。特别是在“五个一批”和“户七有”推进工作方面，矿石村的“胖土地”与“银锭田”移民搬迁及新居工程已完工入住，已完成27户贫困户100人的异地搬迁工作，C级危房改造18户46人和D级危房改造4户11人的相关工作，合计45户157人的住房问题得到根本解决。

四、协同市建行，用心助力实现“村七有”

我积极向市建行汇报相关扶贫进展情况，积极落实“村七有”工作，协助完成了光纤入村，村农网改造并实现了户户通电；完成了搬迁聚集点的自来水管网工程，并定期对聚集点进行水质监测，解决村安全饮水问题；完成了村道路1.3公里的硬化工作；完成了村卫生室120平方米的改造工作，村文化室60平方米的改建工作。在产业及村集体经济发展方面，矿石村完成了山坪塘全面承包工作，收取承包金6810元，实现人均集体经济收入6.81元，集体已完成流转土地50亩种植了冬洋芋，预计2017全年可实现村集体经济收入12万元。在产业规模发展方面，矿石村已完成155.5亩8500株核桃的栽植仼务，预计三年后可产生经济效益。一年多来，矿石村的基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业已形成规模，全村贫困户年人均纯收入从2600余元已提升至目前4700元。

五、集建行全行之力，助力脱贫攻坚

我行行领导及中层干部与重点贫困户进行了一对一“结对子”帮扶。以分户包干的形式将帮扶压力传导到每个责任人身上，促使全员下真功夫，全体建行人念兹在兹，以此为大，切实深入帮扶对象家庭，了解家庭状况，分析致贫原因，磋商制定有效可行的脱贫措施。同时，将银行业自身优势与帮扶对象相结合，为帮扶对象拓宽脱贫致富的渠道。多次组织行领导及中层干部深入到“挂包驻帮”村，了解村民生活和生产情况，积极建言献策，分类指导，提出了具体产业发展及脱贫致富的规划方案和措施。并组织人员对国家扶贫政策以及金融产品知识进行了宣传和讲解。

我积极利用建行平台，向上级行申请公益捐赠项目——母亲健康快车，改善贫困乡镇医疗卫生状况，目前，该项目已完成，由建总行捐赠的1台母亲健康快车，已经驰骋在恩阳区贫困村的乡间道路上进行健康守护和生死救援。建行巴中分行多次在行内开展爱心捐款，几几年来合计捐款近5万元，捐用于贫困村贫困户慰问、生产化肥购置等帮扶项目。此外，由建行出资向全村贫困户全覆盖每户赠送电信手机一部，同时，享受中国电信提供的两年内每月100分钟免费通话的优惠，受到广大村民一致好评。提高全村贫困户便捷通讯程度，共享信息化时代成果，灵通财经、上学、务工、创业、种植等信息，有效助力脱贫致富。建行巴中分行向矿石村捐赠5万元用于村文化室改造，丰富了贫困村村民精神文化生活，营造良好村风、社风，为永久“摘帽”脱

贫奠定坚实基础。全行员工急贫困户之急，在较多贫困户土鸡滞销情况，我行倡议全行员工开展“爱心买土鸡”活动，一天内认购完所有滞销土鸡近100只，且价格略高于当地市场收购价格，解决了农产品的销路问题，增强了贫困户靠勤劳脱贫的信心！

六、廉洁自律，树立好选派干部新形象

遵纪守法，遵守选派工作各项规章制度；清正廉洁，随时以自重、自警、自醒、自励诫勉自己。在工作中不揽权、不越权，遇到重大问题及时请示汇报，讲真话、办实事，言行一致，管好自己的口和嘴，管好身边的人与事，对村组干部要求做到的自己首先做到，以身作则，从小事做起，防微杜渐。在生活上耐得住清贫、顶得住诱惑、抗得住干扰，始终保持一名党员干部的蓬勃朝气、昂扬正气，正确对待和运用党和人民赋予的权利，以良好的形象和务实的作风取信于民。