开展“作风建设年”活动发言稿

开展“作风建设年”活动发言稿（精选12篇）

1.开展“作风建设年”活动发言稿 篇一

党的十八大对扎实推进社会主义文化强国建设作出了全面部署，提出了更高的要求。切实解决好文化怎样为人民群众服务的问题，是学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神，继承和发扬我党紧密联系群众的优良传统和作风，时刻保持党同人民群众血肉联系，开创文化改革发展新局面的一个十分重要的命题。

一、服务群众就要树立群众观点，通过转变思想作风提高文化惠民能力

群众观点是马克思主义唯物史观的一个基本观点。服务群众就是要在指导思想上牢固树立群众观点、不断强化群众立场，在工作内容上集中群众意志、反映群众愿望，在思想作风上坚持从最广大人民的根本利益出发谋长远促发展，将人民群众的满意度作为衡量工作成效的根本标准，以实际行动解民忧，以真挚情感暖民心。

近年来，云南省大力推进文化惠民工程的实践充分证明，只有面向基层、服务群众，才能真正找到文化发展的源头活水。我们通过深入调研和实践探索，提出了“文化乐民、文化育民、文化富民”的新思路，总结和形成了文化惠民的“云南经验”，得到了中央领导和国家有关部委的高度评价，并在全国进行了推广。“云南经验”的根本出发点，就是立足基层、面向群众，充分整合和利用各种资源，以创建服务平台为抓手，实现文化建设成果普惠“三农”。

二、服务群众就要增强改革意识，通过转变工作作风提高文化建设能力

深化改革是实现好、维护好、发展好人民利益，与时俱进推动各项事业发展的根本途径;坚持求真务实的工作作风，面向基层干实事、服务群众办好事，是实现改革目标、提升文化建设能力的重要保障。作为领导干部，我们要在不断强化改革意识、始终把群众利益放在第一位、努力提高领导能力上树形象、求实效。

近年来，云南省加快文化改革发展的实践充分证明，只有面向基层、服务群众，才能真正找到建设社会主义先进文化的正确方向。通过改革实践，我们探索出了一条“公益性文化单位重在‘三项制度’改革，用‘机制’激活事业;经营性文化单位重在‘转企改制’，用‘体制’激活产业;人才队伍建设重在建立‘三能’机制，用‘创新’激活人才”的改革路径，文化体制改革取得了突破性进展，有力地激发了文化企事业单位和广大艺术工作者为民服务的政治热情和推动发展的强劲动力。通过实施重大示范带动项目，积极参加和举办全国、全省重大艺术展演赛事，开展“文化大篷车千乡万里行”活动，创办“艺术客厅”，以及举办“大家乐”群众文化广场活动、创设中国(福保)乡村文化艺术节等，有力地推动了云南各项文化工作的开展。

三、服务群众就要提升创新水平，通过转变学习作风提高文化创造能力

坚持理论联系实际，是我们党的优良传统和作风，是推动党和人民事业不断发展的传家宝。作为领导干部，要更加自觉地发扬理论联系实际的学风，把学习的体会和成果转化为以人为本、执政为民的具体能力，转化为推动云南文化创新发展的实际能力。

近年来，云南省加快文化创新发展的实践充分证明，只有面向基层、服务群众，才能真正找到推动文化创新的动力源泉。在坚持理论创新、推动大文化格局形成方面，我们通过进一步解放思想，逐步形成了“文化在政治建设中创构价值、文化在经济建设中创造财富、文化在社会建设中创建和谐、文化在生态文明建设中创新观念”的理念和共识;在坚持实践创新、推动云南文化大发展大繁荣方面，我们始终把适应经济发展方式转变作为文化发展的一条主线，突出“四个转变”，即在公共文化服务方式上，由“公益”向“公共”转变;在文化产业发展方式上，由“资源”向“资本”转变;在文化建设方式上，由“基础”向“基本”转变;在工作推进方式上，由“经验”向“经常”转变。同时，以实施文化建设“十三五”规划为契机，推动一批重大项目立项建设;以加快“桥头堡”文化建设为契机，不断推动云南文化走出去;以创建国家公共文化服务体系示范区(项目)为契机，积极构建覆盖城乡的公共文化服务体系等。当前，我们要把创新的着力点放在“打基础、抓机遇、重民生、求创新、强跨越”等方面，为促进云南科学发展、和谐发展、跨越发展创造良好的文化条件。

2.开展“作风建设年”活动发言稿 篇二

《通知》围绕着营造质量氛围、开展群众性质量活动、开展质量服务活动、开展质量整治和提升活动4个方面,提出了20多项具体活动内容,公布了“好质量好生活”“走质量强国之路促发展方式转变”等10条“质量月”活动宣传口号。

在深入开展质量宣传活动方面,《通知》指出,要开展“全国质量工作先进单位和个人”表彰活动,鼓励社会各方面争创质量管理最高荣誉;联合工信部、国资委等部门举办推动实施质量强国战略理论研讨会;召开质量强市工作现场经验交流活动,以及部分地方部门和企业代表质量工作座谈会,进一步推动全国质量兴省(市)活动的深入开展;开展贴近群众的宣传活动,如:群发公益手机短信、“食品检测实验室开放日”活动等,扩大“质量月”影响力,加大新闻媒体对质量工作的宣传,营造人人重视质量的社会氛围。

在广泛开展群众性质量活动、推广先进质量管理方法方面,《通知》强调,要以企业为主体,在企业中广泛开展党团员带头质量提升攻关活动、职工班组质量提升活动、“质量提升、青年先行”活动。“质量月”期间还将召开第三十三次质量管理小组代表会议,教育部和国家质检总局将共同在质量管理优秀企业和检验检测机构中,选择命名一批“中小学质量教育社会实践基地”,推动质量教育,提高中小学生质量意识。

在大力开展质量服务活动、形成有利于质量提升的环境方面,《通知》要求,要组织开展“全国知名品牌创建示范区”建设,即:以产业聚集区、经济技术开发区、高新产业园区、现代服务区、旅游区为重点,推动地方政府加强品牌培育,形成长效机制;组织开展质量建设志愿者活动,动员质量管理专家和大学生积极深入企业开展质量援助;组织开展窗口标准化建设活动;鼓励开展企业质量诚信倡议和质量技术交流活动;开展质量大讲堂活动及质量诚信与防伪产品展览等活动内容。

3.安徽省评协开展能力建设年活动 篇三

开展能力建设年活动，就是坚持以科学发展观为统领，进步增强协会工作人员的学习能力，创新能力。谋划能力，执行能力和自律能力。主要内容：一是提高学习能力。学习能力是提高素质的内在要求，是践行科学发展观的迫切需要。紧密结合“创建学习型单位、做学者型干部”活动，牢固树立学习是第需要和终身学习的理念，坚持工作学习化，学习工作化。以业务知识为主线，系统学习科学发展观理论体系、财政理论业务知识、各项规章制度、经济和管理理论，提高干部职工的业务能力和综合素养。坚持集中培训和个人自学相结合，定期组织专题学习和讨论交流，检查验收学习成效。力求通过建立持续学习的长效机制和学习激励机制，不断提高协会工作人员汲取知识、系统思考，联系实际等能力。二是提高创新能力。培养独立思考、系统思考能力，激发创新创造潜能。创新行业服务观念，跳出行业看行业，着眼大局，拓宽思路。创新行业管理方式，适应新形势，新任务的要求，切实转变行业管理方式，促进行业做大做强、健康发展。努力把创新意识融入行业发展和协会建设的具体工作中，总结经验，推陈出新。激励干部职工围绕行业中心工作，开展系列创新活动，在实践中突破陈规。三是提高谋划能力。谋划能力是创造性地开展工作、圆满完成各项任务的必然要求。要掌握科学思维方法，提高谋划行业应对复杂困难局面的能力，要着眼于服务安徽经济和行业健康发展的全局和高度，提高谋划意识，拓展推进行业发展和协会建设的工作思路。积极开展行业研究，为行业发展提供理论支撑，为找准工作的切入点和着力点提供参考和决策依据。深入谋划行业中心工作，力争整体工作上台阶，部分工作出亮点。四是提高执行能力。执行能力是工作作风，能力和水平的具体体现，是协会服务行业科学发展的核心能力。坚持“快、实、严”的要求。“快”：提高年检效率，改进受理方式，加快年检进度，严格按照承诺期限办理，最大限度地方便会员。“实”：立足岗位、脚踏实地，勤勉刻苦，工作人员要认真履行工作职责，主动、负责、协调、创新地开展工作。“严”：树立强烈的责任意识和进取精神，定岗定编，明确岗位职责，细化各岗位的工作职责，加强督促检查。切实提高管理制度的约束力。五是提高自律能力。集中开展反腐倡廉教育活动，大力加强党的自身建设，自觉抵制各种腐朽思想、腐朽文化侵蚀。针对协会的重要岗位和关键环节在职责履行和工作完成情况等开展自查自纠活动。发挥行业协会自我管理、自我约束、自我服务的功能，开展执业质量自律检查工作，通过行业自律，及时发现存在的问题。帮助，督促资产评估机构不断提高执业质量和职业道德水平。

能力建设年活动分为宣传发动、组织实施和总结考核三个阶段。为切实加强协会能力建设年活动的领导，把能力建设工作摆在突出位置抓紧、抓好，协会成立了“能力建设年”活动领导小组，负责活动的组织领导工作。通过创新工作体制和机制，努力形成上下互动，全员参与。分工负责，合力推进的工作局面。

4.学校开展作风建设年活动方案 篇四

学校开展作风建设年活动方案

为深入贯彻第十七届中纪委三次全会和省市区委全会精神，认真贯彻落实科学发展观，切实加强领导班子作风建设，根据桥东区教育局“干部作风建设年”活动部署，制定我校活动实施方案如下：

一、总体要求及目标任务

总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以深入贯彻实施“双基”发展战略为主线，抓细节，保质量，以加强领导班子和干部作风为重点，加强制度建设，倾听意见改进工作，立足一线解决问题，提高工作质量和效果，推进学校教育教学改革顺

利进行，创建和谐、安全、文明校园。

任务目标

1、加强班子队伍和党员干部思想作风、工作作风、生活作风建设。结合学校实际，重点从六个方面入手：一是加强大局意识。杜绝只顾个人利益和小集团利益，目光短浅，患得患失的问题出现；二是增强进取意识。杜绝满足现状，不思进取，无所作为，停滞不前的问题出现；三是加强责任意识。杜绝怕担风险，推卸责任，避重就轻问题出现；四是增强创新意识。避免出现应付差事，照搬照抄，不动脑筋的现象；五是增强宗旨意识。杜绝办事拖拉，工作效率低下，工作不落实，服务不到位问题出现；六是增强民主意识。避免出现个别领导一言堂，作风独断专行的现象。

2、落实三方面工作。一是大力推进政务公开、党务公开、校务公开，加大招生、收费等工作的监督检查力度。校办室、教育处、总务处负责；二是加强信息公开透明，通过印发简报，校园

网及时报道学校教育教学等工作情况。校办室牵头。三是深入一线，解决教职工困难和问题，校办室、教育处、教务处、总务处负责。

3、强化五种意识。一是强化责任意识。领导干部要始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，忠于职守，严谨细致，快捷高效，创造性开展工作，提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、干成事、干成事、不出事，确保上级各项工作部署的贯彻落实。二是强化创新意识。解放思想、与时俱进，克服小成即安、小进即满的思想，做到高起点谋划、高标准要求、高效率推进、高质量完成各项工作精神，在攻坚克难上下功夫，在勇于创新上下功夫，在狠抓细节上落实上下功夫，在强化自身素质上下功夫，敢于争先，善于争先，逢旗必夺，逢先必争，巩固精神文明成果。三是强化服务意识。树立为一线服务观念，提高办事效率，全力推进校务公开，积极营造公开、公正、透明、和谐的校园氛围，打造和谐、稳定校园。四是强化发展意识。牢固树立科学求实的态度和埋头苦干的作风，坚持从实际出发，遵循教育发展规律，抓住发展机遇，认清发展方向，谋划发展思路，知难而进，迎难而上，确保今年中高考区内领先地位。五是强化规范意识。建立健全作风建设长效工作机制，用制度管人，用制度管事，严格落实各项工作纪律，加大监督检查力度，严明纪律，推进依法治校，维护省级全文明校园称号。

二、主要措施

按照上级工作部署，结合学校实际，重点搞好“五项活动”，建好“五项制度”。

五项活动

1、搞好班子成员联系点活动。将加强干部作风建设与巩固“迎保促”、维护安全稳定工作、三年大变样工作紧密结合，校级领导都要确定一个部门或年级作为联系点，定期进行走访，帮助指

导工作，解决各种困难和问题。

2、搞好调研活动。校级领导都要深入一线进行调研，围绕上级工作要求和学校工作目标，结合实际确定调研课题，研究制定提高服务水平，推进科学发展的具体措施。

3、搞好接访和恳谈活动。校级领导每月要安排一次与一线教师恳谈活动，促进沟通和交流，广泛征求教师意见和建议。

4、搞好重大问题攻坚活动。围绕学校发展难题以及涉及教师利益的热点问题实施攻坚。明确包案责任，分工负责，做到破解每个难题都有一名主要负责人、一套班子、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，要上下联动、左右沟通，合力攻坚。每名领导干部都要撰写破解难题工作纪实。

5、搞好“送温暖”活动。领导干部都要深入一线了解教师所思、所想，落实老干部双待遇，不定期开展“送温暖”活动，取得支持，增进感情，维护稳定，同时深入社区，开展好“心连心”帮扶活动。

“五项制度”

1、公开承诺制。学校办学向社会公开承诺，学校收费、评先、奖励、考核等实行校务公开，接受广泛监督。

2、岗位责任制。按照岗位设置逐岗逐人明确职责，对每项工作都要明确标准和完成时限，形成岗位工作标准，并进行公示。岗位责任制履行情况纳入年终考核。

3、首问首办负责制。学校各职能部门第一时间受理咨询和办事事项，并及时反馈信息；不属于职权范围内的事项积极帮助联系，热情服务，搞好衔接。

4、限时办结制。对向社会公开承诺事项都要有明确的时限要求，确保按时办结。

5、追究问责制。因工作作风原因出现群体性事件和重大事故的，对发生严重问题负有管理责任的，要视情节给予追究，直至组织处理和纪律处分。

三、方法步骤

按照上级安排部署，“干部作风建设年”活动，共分为四个阶段，即：

第一阶段：强力启动阶段。做到谋划到位、启动迅速，力求形成强大声势。重点抓好六个环节：

1、召开动员大会。3月初制定活动方案，召开动员大会，广泛动员，部署学校活动相关要求。

2、搞好学习教育。以省市区主要领导关于作风建设年重要讲话以及相关文件精神为主要内容，采取支部、党小组学习和讨论，领导干部上党课等形式强化学习效果，增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性，同时做好相关材料的搜集整理归档工作。http://

3、分析梳理问题。坚持边学边查边改，结合调研和征求的意见和建议，查找班子和领导干部个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题认真梳理，剖析根源，明确改进方向，提出改进措施，形

成问题梳理报告，上报教育局干部作风建设年活动领导小组办公室。

4、明确领导干部联系点。班子成员，党员干部都要确定工作联系点，并建立联系点工作台帐，及时掌握工作进展情况。

第二阶段：整体推进阶段。着力在转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制上下功夫，主要抓好以下工作：

1、开展领导干部作风评议，结果记入干部作风党案。

2、建立规范、便捷的办事机制，便于办事和监督，提高办事服务质量和效率。

3、开展“送温暖”活动，关心教师、老干部生活和学习，真正解决实际困难和问题，使“送温暖”活动经常化。

第三阶段：攻坚克难阶段。要坚持协调联动、密切配合，抓住难点、热点、重点问题，攻坚克难。重点抓好两项活动：

1、开展破解难题集中活动。采取

分工负责，结合学校实际，查找在落实“双基”战略，“三年大变样”抓细节，促规范等方面的问题，明确难题进行集中攻坚。

2、开展作风纪律检查活动。学校将采取突击检查，广泛调查，征求意见的基础上，对查处的典型案例进行通报，情节严重的给予组织处理和纪律处分。

第四阶段：总结深化阶段。建立完善加强作风建设的长效机制，坚持从严考核、群众评议，认真总结活动开展情况。重点抓好四项工作：

1、建立健全作风建设工作制度。将活动中行之有效的做法，以制度形式固定下来，形成务实、长效的作风建设工作机制，形成的制度规范，上报教育局作风建设年活动领导小组办公室。

2、制定岗位工作标准和行为准则。学校各部门都要制定部门和个人岗位职责、工作标准、行为准则，作为群众监督的依据，并上报教育局干部作风年活动领导小组办公室。

3、进行群众满意度测评。对班子和党员干部在开展“干部作风建设年”活动情况进行群众满意度测评，按照干部管理权限，就作风状况进行民主评议，综合打分，在一定范围内进行公布。

4、认真做好总结。对开展作风建设的经验、成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结，12月1日前上报教育局干部作风建设年活动领导小组办公室。

四、组织领导

“干部作风建设年”活动在校领导班子按照上级统一部署下进行，成立学校干部作风建设年活动领导小组，负责学校活动的谋划、组织、实施、指导。领导小组下设办公室，对活动进行具体安排部署，搞好协调调度，将此次活动与落实“双基”战略相结合，与促进“三年大变样”工作相结合，认真做好活动各个阶段、各个环节的工作。学校领导干部要带头身体力行，以身作则，率先垂范，确保学习实践活动取得实实在在的效

5.干部作风建设年活动开展情况汇报 篇五

2009年，我局干部队伍能力作风建设活动在县委、县政府的正确领导下，在作风办的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真遵循“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的工作方针，狠抓干部队伍能力作风建设，切实做到了内强素质、外树形象。在全省县市科技工作考评中被省科技厅授予“全省科技工作先进单位”，在全省科技活动周工作中被省委宣传部、省科技厅、省科协授予“湖北省科技活动周先进集体”，顺利通过国家科技进步考核先进县审查。现将作风建设活动总结如下：

一、发挥职能，狠抓科技项目建设

1、加强项目建设调研储备。结合我县实际，瞄准国家、省、市科技部门支持的重点，根据我县资源优势，积极服务招商企业，突出县域农业特色产业和重点工业企业，选择一批有优势、科技含量高，对壮大企业、县域经济发展有拉动作用的项目，大力完善科技项目库，调研储备科技项目28个。并认真做好我县科技项目的中长期规划，加大项目申报力度，争取到更多的资金和技术支持。

2、积极争取上级科技计划项目。选准选好我县优势项目，充分调动各方面的积极性，大力开展科技招商引资，主动争取国家、省科技主管部门的支持。全年向国家科技部、省科技厅申报各类计划项目8个，已批准立项实施5个，共计申请科技资金总额达1270万元，其中科技拨款近100万元，即“鄂东有机茶高效种植及加工技术”、“太阳能级高纯硅材料技术研究与开发”，“大别山优势产业（茶叶）资源技术开发”、“人体可深度接触水性油墨”、“科技特派员科技服务基地示范”项目，另外硅光电工业园的“500KW太阳能发辫技术研究与推广应用”项目已获科技部、财政部“金太阳”工程项目批准立项。

3、加大科技项目实施管理力度。调整充实了项目工作专班，完善了项目管理责任制。着力拓宽了资金投入渠道，做到专款专用；严格项目实施，确保项目规范运作，使项目建设质量高、效益好。如中信京华彩印公司正在实施的“人体可深度接触水性油墨”，市场前景十分广阔，目前正处优化流水线阶段，有望在明年实现年产量3000吨，同比实现吨直接增收762元。该油墨具有浓度高、稳定性强、印刷适应性好、干燥快、耐水抗磨、印刷饱满、色彩鲜艳、光泽度高等特点，从生态保护的角度出发，该油墨的市场优势更加明显，在国内具有明显的技术优势和广泛的市场，该企业有望成为华中地区印刷业的龙头。

二、服务企业，努力强化县域自主创新能力

1、不断强化创新体系建设。以健全和完善规模以上工业企业的技术研发中心、涉农领域中的科技推广创新体系建设、社会发展领域中的创新机构建设为重点，建立各类机构12个，全县建立技术创新机构总数近40个。这些研发机构有力促进了高新技术成果引进、吸收、推广。全年我局组织并指导中信京华彩印、硅光电工业园、华龙生物制药、恒发生物等4家企业申报“湖北省科技型中小企业成长路线图企业”，中信京华彩印公司已经通过省科技厅审批。

2、不断强化产学研结合力度。在全县工业、农业企业中发放调查表450份，通过上门走访、广泛征求技术需求信息，了解企业的产业发展定位，收集企业技术需求信息，明确产学研结合工作重点，建立健全需求信息库。依托高校的人才和智力支撑，通过为武汉大学、武汉理工大学、湖北职业技术学院等提供实习基地、邀请知名专家来我县举办产学研研讨会等形式，分别38次组织京华彩印、华龙生物、硅光电、博源电瓷厂等工业企业与高等院校、科研院所开展了科技成果转让、技术人才引进、委托研究开发、合作研究试验、培训企业急需人才等产学研合作。“人体可深度接触水性油墨”即是与武汉大学印刷学院合作研发的典型成果。

3、大力开发高新技术产品。为了切实提高县域工业、农业产品的市场竞争力，我们按照技术创新相关要求，以提高企业的自主创新能力为主要抓手，以推动企业产品和产业技术升级为主要目标，狠抓先进技术、先进设备和高新科技人才的引进，先后引进高新技术成果22项，引进高新技术人才18人次，引导企业对机械设备、工艺流程进行技术改造，传统工业企业技术改造面达到94%以上。高新产业发展势头良好，大悟县高新技术产业项目库得到充实、更新，积极指导华龙生物、硅光电、博源电磁、悟道茶等企业申报省级高新技术企业，目前，我县高新技术产品已达24个。

三、多措并举，扎实抓好科技支撑新农村建设

1、狠抓农业科技示范基地开发。狠抓特色农业科技示范基地建设，如在娘娘顶林场、夏店镇吴湾等地新发展乌桕基地1200亩，在彭店乡桥店、红寨、罗田等村，宣化杨楼、河西等地改造和新发展木瓜、百花蛇舌草、丹参、半夏、杜仲、苍术等药材种植基地3400亩，在三里黄龙寺、黄站将军寨、彭店红花尖、芳畈大悟山等地发展、改造茶园6000多亩，在三里柏园、东新青莲、高店汪洋发展食用菌基地140多万袋（棒）。全年新建农业科技示范基地10个，示范面积5200余亩，新发展科技示范户960户。建立了县、乡镇、村三级科技示范网络，其中湖北悟道茶业有限公司、娘娘顶乌桕产业示范基地分别被省科技厅授予全省农业科技创新示范企业、全省农业科技创新示范基地。

2、全力推进农村实用技术推广。全力推进农技实用技术推广工作，努力完善了县有科技智囊团、科技服务团，镇有科技推广站，村有科技推广员，户有科技致富明白人的“五级”农技推广网络。科技特派员的及时选派，也有力支持了农村实用技术推广工作的开展。我局会同有关部门调整充实了大悟县科技服务团，登记造册的158名科技服务人员组建起10个专业技术服务队，开展农业科技推广服务。围绕粮油、茶叶、花生、药材、乌桕及速生杨等产业，不断推进品种选优、平衡施肥等实用技术，在新农村建设的大舞台上扮演了重要的角色。全年引进农作物优良品种14个，推广农业实用新技术成果28项。

3、扎实开展农民科技培训工作。围绕县域特色农产业，积极开展针对性强、实用性强、通俗易懂的农业科技及劳动力转移技能培训工作。以县乡两级星火学校、农广校等培训学校为依托，采取集中授课、现场指导、远程教育、专家诊断等形势，全年累计培训农民技术骨干1650人次，普训农民1.8万人次，有效提高了农业一线劳动者的科学文化素质和产品的技术含量。

4、努力拓展农技信息服务空间。以农业、农民为对象，以现代通信为平台，以科技服务为手段，以信息服务为内容，新开通“省农业科技110热线”675户，新发展农信通短信用户16500户。充实、完善、更新了“大悟农业科技信息网”的数据库，加快了信息更新步伐，确保了网站的运行质量。与移动、电信、联通协作得到进一步强化，以湖北省农村信息服务站为基础，为全县科技型中小企业以及农村专业协会等做好产品网络销售宣传及技术需求对接、机械购求服务，网上招商得以稳步推进，农村网络信息员队伍日渐壮大，农副产品供需信息网络化在我县农村初见端倪。

四、扎实推进，科技管理工作有了新成效

1、科技富民强县工作顺利通过省级验收。我局依托湖北华龙生物制药公司申报的科技富民强县项目“中药材规范化生态种植技术应用与产业化推广”，自2007年开展以来，在县域发展中药材基地16个，面积达5.6万亩，引进技术4项，引进、培养人才268人，建立创新技术平台3个，开发新产品3个，申请专利2项，华龙公司实现产值8500万元，地方财政增收540万元，促进药农增收5210万元，带动3800人实现就近就业。10月29日，该项目验收汇报会在武汉成功举行，省专家们一致认为该项目实施成效显著，很好地发挥了科技富民强县的作用，该项目以高分一次性通过省专家组的验收。

2、科技扶贫工作成效明显。在立足搞好黄站伍桥村、刘集合山村科技扶贫业务工作的基础上，我局组织业务骨干深入农户开展结对帮扶的帮扶活动，培训农民4000多人次，推广农村实用技术7项，新发展农业科技示范基地3家，科技示范基地4个总面积达3450亩，科技示范户47户，上述两村依托科技自我发展的能力得到大幅度提高。同时我局写出了一份较高质量的调研报告《大悟县科技扶贫工作的调查与司考》，系统总结了近几年来我县科技扶贫工作。该调研报告不怕揭短不藏丑，得到了市科技局及市科协领导的一致好评，被评为本年度科技系统优秀调研报告。

3、圆满完成高新产品登记备案工作。我县工业起步晚、基础差，高新产品备案量小，为了确保相关企业能充分享受到国家优惠政策，在今年的高新产品登记备案工作中，我们迎难而上，邀请市局领导来我县开展业务培训，同时在科技计划股、局机关办公室中抽调业务骨干5人，由幸发堂、乐翠芳同志带队，分头走访了县域52家中小型企业，筛选出近40个产品，并坚持“点对点”帮扶，指导、帮助企业填报《湖北省高新技术产品登记备案书》。经过一个多月的努力，最后确定共13家企业的28个产品上报省科技厅。省科技厅认定我县高新产品24个，完成了市局要求的20个产品的指标。

4、防震减灾工作有了新气象。阳平地震台全年运行正常，共向省地震局上报监测信息206条，在同级监测台站中名列前茅；制定并完善了《大悟县科技局地震应急预案》，在城区新建了10个防震减灾宣传牌，成果股（地震办）组织中小学生科普骨干参观地震检测台，邀请专家深入企业、学校做报告10场次，12000多人享受了“防震减灾”知识大餐。同时，乡镇居民抗震设防工程试点已将刘集合山村40户、新城镇江冲村46户纳入建设试点，省地震局规划投资20万元新建大悟地震台，届时我县地震台站将成为武汉城市圈内6个固定强震台之一。防震减灾工作未雨绸缪依托项目建设扎实推进，宣教网络更加健全，群众的防震减灾意识明显提高。

5、科技活动周活动扎实有效。在5月16日—22日的科技活动周期间，我局组织、会同县直部门单位50个、17个乡镇，8家科技型中小企业，直接参与科技活动周的科技工作者达369人全县共发放各类科普资料26000余份，实现各类技术咨询18000人次，举办报告会21场，展出各类展板72块，举办各类培训班8期培训实用型人才2060人次，开放科技场馆和基地4个，更新科普画廊65米，播发相关新闻稿件25条次，组织送科技下乡15次，举办各类展览22场，组织科技攻关解决生产生活难题8个。由于活动组织得力，社会反响良好，我局被省委宣传部、省科技厅、省科协评为“2009年湖北省科技活动周先进集体”。

6、科技成果专利工作有了新进展。先后组织省、市专家对湖北鑫汇新材料科技有限公司、华龙生物制药有限公司、湖北中信京华彩印股份有限公司等企业的“四元梳型结构聚羧酸减水剂的研究及应用”、“盐酸氨溴索口腔崩解片技术研究”、“人体可深度接触水性油墨的研究与应用”等科技项目成果进行了成果鉴定，取得了较好的成效及社会反响，依托“四元梳型结构聚羧酸减水剂的研究及应用”项目成功引进湖北鑫汇新材料科技有限公司。专利申请迎难而上。在不断加大知识产权保护法律法规宣传的同时，指导中信京华彩印、湖北华龙生物制药、硅光电工业园、博源电磁、悟道茶等公司申报专利12项，目前已获得国家专利证书6个，县域企业“依托专利谋发展，用好专利求壮大，互利共赢共奋进”的氛围越来越浓厚。

五、稳扎稳打，科技进步考核工作成绩显著

1、主职挂帅，狠抓组织领导。为了确保科技进步考核工作的顺利、有序开展，在县委、县政府的领导下，我局在年初即召开了局党总支扩大会议和机关全体干部会议，成立了以局长、党总支书记为组长，分管机关的副局长为副组长，机关其他同志为成员的的科技进步考核工作领导小组和工作专班。确保了全员上阵、上下一心，营造了良好的争先创优的氛围。

2、积极调研，材料准备充分。为了将本次2007—2008年国家科技进步工作落到实处、搞出效果，我局由局长、副局长分别带队走访了县域企业48家次，基地52处次，17个乡镇，265个科技示范户，并请县财政局、发改局、统计局、开发区管委会等多个部门单位给予支持，在完成《论将科技服务引进社区公共服务》、《大悟县科技富民强县项目的成效》等调研报告的同时，为我们完成科技进步考核汇报材料准备了非常详实的第一手材料，而且保证了数据的准确性，内容的充实性。

3、分工明确，高规格完成考核材料。在局长负总责的同时，机关各股室都明确了具体分工，7个大指标、31个子项目、8个会议纪要都做到了有专人负责。从年初就开始的文字汇报材料经过32次修改，终于在6月底定稿。我县的汇报材料得到了市局领导的高度赞扬，我县也是全市唯一一个省专家组验收时没提任何问题的县（市）。无论是考核汇报材料，还是科技经费拨款票据，我们都严格把关，确保了材料的高质量和付出有成效。

4、成绩显著，通过科技部全国科技进步考核先进县审查。鉴于我县科技进步考核工作扎实到位，汇报材料先后在孝感市政府机关刊物《发展研究》、湖北省政府内刊《调研与交流》上发表，县长徐玉琼应邀于8月下旬出席京山全省科技工作会议，并在会上作为全省县级（仅2人）代表发言交流经验。大悟的科技工作得到省、市领导和专管部门的高度赞誉，11月份我县被省厅作为“科技进步先进县（市）”重点对象向国家科技部推荐，目前，已通过国家科技部全国科技进步先进县审查。

六、完善网络，加大科技信息支撑力度

1、加强对科技信息工作的领导。为了确保信息工作上台阶、上水平，年初即调整充实了科技信息工作领导小组，成立了由局长幸发堂同志任组长，分管机关的副局长乐翠芳同志人副组长，局机关各股室负责人、各二级单位负责人为成员的科技信息工作领导小组。强化了领导，明确了责任，量化了目标任务，并且明确规定信息工作与各股室、各二级单位年终考核挂钩，确保了信息工作有人抓、有制度管。

2、狠抓农情科技信息的编发。在通过国家科技部网站、省科技厅网站、市科技局网站来了解国际、国内各省区的科技工作、科研成果动态的同时，我们立足山区农业县的实际，不断强化农业科技工作宣传力度。组织局机关业务骨干、邀请兄弟单位的农技专家，编写《大悟科技简报》、《农村科技实用手册》、《科技与我同行》等科普资料，通过送科技下乡、科技专家村村行、科技系统民主评议回头看、科普大篷车巡回展等活动，散发各类实用型宣传单、册近20000份，科技工作与群众距离更近，科技信息与老百姓实现了零距离接触。

3、加强局科技网站维护力度。我局下大力气完善了囊括县域科技人才、项目、成果信息库，科技网站的科技工作动态、科技项目建设、科技成果信息、技术创新工作、科技政务公开6大栏目得到进一步充实，科技局网站一直位列县政府门户网站优秀子网站。全年累计更新信息294条次，其中被新华网湖北频道、孝感网、县政府网站转载28篇。网站的点击率在同类网站中名列前茅。

4、完善信息报送激励机制。在单位办公经费相对拮据的情况下，局机关继续拿出5000元作为信息报送的奖励，规定在国家级刊物上发表一篇文章奖励500元，省级刊物一篇奖励100-200元，市级刊物一篇奖励50-100元。县级信息一篇10-20元，全年报道我县科技事业的文章，省级刊物上发表了4篇，市级刊物上发表文章18篇，县级录用科技信息27条次，我县的科技工作得到较好的报道宣传，树立典型，表彰先进，鞭策后进，收到了较好的效果。在全省县市科技政务信息排名中，我县由去年的第84名跃升至今年全省第6名。

七、加大力度，机关建设不断加强

一是深入开展学习实践科学发展观活动。我局以学习实践科学发展观为契机，实行干部职工全员参与，系统展开了理论学习、问题自纠自查、问题查摆及整改落实、回头看等活动，查摆问题34个，整改群众满意度100%，科技服务质量和效率都有明显的提高。二是扎实开展民主评议政风行风工作。在行评工作中，我局克服人手少、资金短、压力大、任务重等困难，积极行动，不断强化科技人才队伍建设，优化县域科技发展环境，提高科技服务质量和水准，在县直7个单位交叉互查中，我局总分第一，在综合考评中，我局总分第二，被县行评办授予“2009年度民主评议政风行风优秀单位”。三是积极落实“一线工作法”。为了此项工作的扎实、有序开展，我局先后组织了本系统干部职工奔赴17个乡镇开展“三进”农户、“大走访，大调研”、“百名科技工作者进农户”、“农业科技进万家”等活动，重点推广了水稻免耕栽培技术、乌桕平衡施肥技术、茶叶与香型草木套种技术、板栗嫁接技术等农业实用技术18项；同时干部职工的节俭意识、廉政意识、服务意识都有了显著增强，下基层服务严格执行工作餐制度，机关接待开销在去年的基础上也有了大幅度压缩。四是积极完善机关管理相关规章制度。认真修改完善了《县科技局财务管理制度》、《县科技局车辆使用制度》、《单位上班签到制度》、《科技局值班制度》等内部规章制度，通过制度管人、财、物，单位内各项事务管理更加规范。五是机关效能建设卓有成效。在科技管理、科技人才培训等工作中，我局办事效能得到进一步提高，原来15个、10个工作日内处理完毕的工作我们压缩为5个、3个工作日，有效减少了工作成本，提高了工作效率，得到了广大收服务对象的普遍好评。在本年度省科技厅组织的科技工作考评中，我局被授予“全省科技工作先进单位”。

总之，虽然我们在干部队伍能力作风建设活动中取得了一定的成就，但是与党委、政府及上级主管部门的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们一定继续努力，为推进干部队伍能力作风建设长效机制的进一步完善、人民群众的满意而努力奋斗。

为进一步加强机关效能建设,切实改进工作作风,提高服务水平,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,保证依法行政和政令畅通,营造良好的经济社会发展环境,根据县委、县政府的安排部署我局自2009年2月中旬开始到12月底结束，开展全年的干部作风年建设活动。现将我局的开展情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任

为进一步推进我局机关作风建设,巩固已有的成绩,争取更大成效,局领导对加强机关作风建设这项工作高度重视,从组织上,人力上,措施上去保证这项工作顺利开展,建立了《灵寿县粮食局机关作风建设实施方案》、《机关工作人员岗位责任制》等,要求各科室队进一步落实个人岗位责任制,制定工作守则和廉政守则,坚持勤政廉政,树立良好的职业道德,改进机关作风,树立全心全意为人民服务的宗旨。局党组在接到县委、县政府的灵发[2009]4号文《关于开展干部作风建设年活动的实施方案》后，立即召开局党组会，认真学习并传达上级有关的会议和文件精神，强调加强机关作风建设的重要性和必要性,并根据我局的工作实际,对如何进一步加强和深化机关作风建设,努力做好机关后勤服务工作进行了布置。

二、领会精神，召开动员大会

为开展好本次干部作风建设年活动，我局于2月24日召开机关全体工作人员动员大会，传达县委、县政府的有关会议和文件精神，研究、分析并部署我粮食系统干部作风建设年活动的各项具体工作。一是成立了以申振国局长为第一责任人，杨银贵为具体责任人的“干部作风建设年”活动领导小组，全面主持并开展本次“干部作风建设年”活动。二是明确各科室的活动分工，形成层层抓落实，齐抓共管的工作新格局。三是建章立制，扎实落实《机关工作人员岗位责任制》，扎实推进“干部作风建设年”活动的各项工作顺利开展。

三、深化认识，开展再学习再教育

开展“作风建设年”活动，是贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的具体体现，是推动科学发展、和谐发展的有力保障，是巩固主题教育成果的延伸，也是换届后党员领导干部队伍建设的必然要求。

局机关作风建设活动领导小组具体负责人杨银贵同志在回顾前一阶段主题教育工作后，对开展本次“干部作风建设年”活动的学习过程提出六个方面的具体要求：统一思想认识并不断提高和深化，认真学习省、市和县委县政府的有关会议和文件精神；对照要求查找问题，做到既要全面又要突出重点；对存在的问题既要深入分析原因又要举一反三；要进一步明确活动的任务目标；领导的责任要明确并身体力行；各科室要及时做好作风建设活动的信息反馈工作。

四、广辟渠道，积极开展“建言献策、建功立业”活动 我局采取开座谈会征集的形式直接向企业广泛征求企业对粮食经营的意见建议，求计问策于民，凝聚民智，得到构建全县粮食食品安全体系的具体实施措施和意见建议，并获得多项促进粮食部门行政工作的建议，通过开展“建言献策、建功立业”活动，广辟渠道，广泛征求意见建议，有效的补充和完善了我局的规章制度，取得了一定的成效。

五、分析梳理，加强干部作风建设

此次“干部作风建设年”活动，结合“建言献策、建功立业”活动和主题教育以及在基层调研中征求的意见，进一步查找和反思领导班子和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，认真梳理，并通过总结整理提出我局在下一阶段干部作风建设中的 几点目标计划：一是要广泛听取意见，一定要把涉及粮食经营方面的，职工所关心的、盼望解决的的问题找准。二是要认真分析梳理，切实采取行之有效的整改措施，分解落实，及时整改，解决问题。三是要加强督促检查，巩固作风建设整改成果。四是要认真作好总结与计划，将作风建设这一工作做深做实做长久。

六、积极准备，践行“定企业、跟项目”和“一把手蹲点调研”活动

按照县委、县政府的安排部署，要结合本部门的工作实际，我局一是积极开展“定企业、跟项目”活动，我局正积极筹划、准备在粮食企业中建立联系点，通过政策引导和协调处理，积极推动下属粮食企业的工程建设项目，建立档案制度以及各项可行措施，积极帮助下属企业的项目建设工作。二是确立“探索企业新机制，做大做强粮食企业”为调研活动主题，采取“走下去”和“请上来”的走访和接访等方式，广泛的征求下属粮食企业经营着的意见建议，并解剖问题，建立各项配备制度，积极探索建立粮食企业新的经营机制，把粮食企业做大做强。

以上是我局开展机关“干部作风建设年”活动建设所做的工作,离县委、县政府的要求还有较大的差距。我们将继续以邓小平理论为指导,努力实践“三个代表”重要思想,以科学发展观指导全局各项工作，进一步加强和深化机关作风建设,为促进全县风清气正的软环境建设和加速推进“省会城郊县和山水生态灵寿”建设步伐而做出不懈的努力。

根据市委、市政府关于开展“干部作风建设年”活动安排，我局集体收看了省、市委在 “干部作风建设年”动员大会上讲话，并召开了动员大会。现将我局在活动中主要工作汇报汇如下：

一、建立机构 组织学习

局成立了“干部作风建设”活动领导小组，由一把手任组长，并成立活动办公室，制定了邢台市商务局“干部作风建设年”活动实施方案和工作流程图，把工作目标细化到每一阶段，专门印制简报头，以简报、信息、大屏幕和邢台商务网、邢台日报、牛报、市广播电视报等多种形式广泛宣传。

将每周五为全天“学习活动日”，上午自学，下午以支部为单位集中学习，并开展深入讨论。使广大干部充分认识在新形势下加强干部作风建设的重要性，转变干部作风，提高工作效能，优化发展环境的特殊必要性。

二、征求意见、查找问题

我们利用“征求意见卡”的形式，向机关部门和服务对象发放“科学发展观暨干部作风建设年”活动的意见卡200份，从方方面面查找问题和不足之处，并提出改进的措施。

开展民主恳谈。局领导班子和局处级领导干部每双月的第一个星期二下午开展“恳谈日”活动，与社会各界代表就作风建设中的关键环节和重点内容开展对话恳谈。

三、深入基层、调查研究

局领导深入基层，蹲点联系企业：任玉波——市清真公司、张增广——市服务总公司、秦霞——市粮油进出口公司、马德禄——市纺织批发公司、郜栋全——糖酒集团、曹能凤——市冀南装饰城、乞艳才——商贸车队、许彦军——市瑞华商城、武秀荣——新亚集团、刘新东——市外贸车队、杨孟喜——市汇丰进出口公司、邱进华—市食品蔬菜、王丁方—市进出口公司、王德印——市糖酒公司、高胜利——市商业技校、于瑞峰——人民商城

这次的局处级干部深入基层，也是深入实践科学发展的最好体现。局党委副书记、纪委书记秦霞同志到市粮油出口公司进行调研，召开座谈会，帮助企业解决难题。协调企业与本部门拆迁问题。局党委委员、工会主席曹能凤到市冀南装饰城调研，就企业如何维护职工利益，建材市场如何做大做强进行调研。帮助企业出谋划策。各业务科室对各自服务对象进行调研。要求他们写出工作调研报告。目前，此项活动正在进行中……

四、积极整改、简化程序

1、减少审批事项。依据《行政许可法》对我局行政审批项目进行清理。清理后我局行政审批事项由26项调整为13项。其中将外资企业设立审批权下放至县（市、区）商务局，减少审批环节，进一步促进我市招商引资工作；将法律法规规定由省级部门审批，而未明确由市级部门初审权的境外投资开办企业、外商投资商业企业设立等9项审批事项一律取消，全部转为服务事项。

2、缩减审批事项办结时限。将原来承诺20个工作日办结的加油站、定点屠宰、酒类批发缩短为10个工作日；将原来承诺15个工作日办结的拍卖、典当、二手车鉴定评估机构、报废车拆解企业缩短为5个工作日；酒类零售许可证由原来承诺的1个工作日缩短为10分钟内办结。且审批事项全部免费办理。

3、创新服务举措，提升服务品质，推出了“免填单”服务。“免填单”服务就是服务对象到窗口办理业务时，只需提供相关原始材料，格式性表格由窗口工作人员代为填写，由服务对象对表格内容签字确认。“免填单”服务的推出，缩短了办件时间，提高了办件效率，方便了服务对象。

4、进一步提升服务品质，切实做到便民、利民。通过采取上门服务、预约服务、一站式办公等举措，积极为服务对象着想，方便服务对象办理业务。落实首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务规范制、责任追究制。并将行政许可的法律法规依据、条件、程序、期限等事项和有关申报材料的标准样本在行政服务中心窗口公示，做到办事程序时限一律公开，审查条件一律公开，审批办理结果一律公开。

5、实施网上审批，确保阳光操作。按照市人民政府关于在市直部分单位推行网上审批和电子监察工作的实施方案要求，我局被列为第一批实施网上审批试点单位。通过实施网上审批，将进一步提升我局行政管理和服务水平，优化经济发展环境，促进行政提速、服务提质，为我市经济又好又快发展提供良好的政务环境。坚持严格审批与高效服务相结合，积极服务于我市的招商引资和重点项目建设，为全市经济又好又快发展创造良好的发展环境，赢得了社会各界的广泛好评。

五、转变作风 服务企业

受国际金融危机影响，国外消费降低，我市外贸企业订单不饱和，今年前三个月我市进出口趋减，针对这一情况，我局于3月14日-15日，举办“我市对外贸易实务培训班”，此次培训班特邀河北经贸大学、邢台学院的专家教授和市商检局、国税局的相关负责人主讲。参加培训的学员有19个县（市）区商务局主管领导、业务主管，全市各进出口企业负责人、业务员等，共156人。培训班上，专家教授分析了国际金融危机下我国对外贸易形势、外贸企业需要注意的问题和未来的发展思路；结合实际案例，详尽的讲解了国际贸易实务；并对如何规避外汇风险，退税和商检等国家外贸政策做了很好的分析和讲解。

培训班上，企业代表说：“这次培训搞得好，专家讲解到位，帮助我们开拓了视野、提高了业务、吃透了政策，特别是这次外贸实务培训班采取吃、住、学费用全免的形式。真正看到市商务局在帮助我们企业渡难关。五项活动举措：

1、围绕创新示范、抓点带面，建立领导干部联系点。确定绿葱坡镇青大村为我局科技扶贫示范联系点，通过帮助制定科技发展规范，推广先进实用技术，培育科技示范户，送思想、送技术、送资金，健全村级组织，提供相关生产资料，引领农民科技致富。

2、围绕体察民情、寻策问计、开展“调研周”活动。确定六月份为“科技调研周”，围绕县政府中心工作，针对我县科技发展环境、高科技产业发展、推动企业自主创新和中介机构建设等重大问题，问需于民、问计于民，完成一篇高质量的科技调研报告，为县委、政府决策提供依据。

3、围绕集中民智、科学决策、开展“恳谈日”活动。对于我县优化科技发展环境，推动科技进步出台的一系列优惠政策措施的贯彻落实情况，深入基地、企业、乡村开展恳谈，同时建立征求意见的网络平台，认真研究和办理群众意见和建议。同时开展“我为科技发展大建言”活动。

4、围绕破解难题、推动落实、开展集中攻坚活动。

针对我县企业产品技术含量低的现状，加强企业研发中心建设，重点抓好金果茶叶、土家人小杂粮等企业的产品提档升级工作，推动企业技术创新迈上新台阶。

5、围绕服务发展、改善民生、开展“送服务”活动。针对我县企业、农村对技术的普遍需求，强化信息咨询服务能力，搭建校企对接的平台，抓好科技下乡活动。通过科技下乡和农村科技信息服务站为农村、企业发布成果、专利、技术经济信息1000条。为1-2家企业开展项目策划，产品开发服务等。

六项制度措施：

1、公开承诺制度。进一步完善科技部门公开承诺制度，将服务内容、标准、程序向社会做出公示、承诺，自觉接受舆论监督和群众监督。

2、首办责任制。落实首办责任制，对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要第一时间受理，全力、高效办好。不属职责范围内的，要积极主动帮助联系，为当事人提供热情周到的服务。

3、限时办结制。对科技立项、成果评定等重点工作建立限时工作制度，确保按时办结。

4、考核评议制。按照干部管理权限，根据民主、公开、竞争、择优的原则，改革和完善对干部的考核评议办法，使之更加客观、公正、透明。

5、追究问责制。建立健全领导干部和工作人员责任追究制度。明确岗位职责，严肃工作纪律，严格工作程序，对因失职发生的严重问题和重大事故，对工作人员不作为、乱作为的，要视情节给予谈话诫勉、通报批评，直至纪律处分。

6.开展“作风建设年”活动发言稿 篇六

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

来

7.开展灯谜活动建设特色文化 篇七

1.确立理念,目标引领。

2012年,为规范学校特色文化建设,我们在具体分析学校开展灯谜活动的原有基础和取得成绩的情况下,研究并制定《董浜中学灯谜特色学校建设规划》,确定了学校灯谜特色建设的近期、远期和总体目标。我们以“灯谜启智文化育人”为特色教育的宗旨,以“激趣、启智、探究、审美”为灯谜教学的追求目标,并提出了关于灯谜特色文化建设的三项内容:灯谜教学,打造学校精美的名片;灯谜活动,展现学校亮丽的风景;灯谜文化,积累学校丰厚的底蕴。从理论和制度方面规范了学校灯谜文化建设,为学校特色文化的建设和长远发展提供了保证。

2.壮大队伍,分解课题。

随着课题研究的深入,经过宣传和发动,课题研究人员由原来申报时的部分行政人员和教研组长扩大为全体行政人员、全体班主任、全体教研组长及部分教师,学校70%以上的教师参与到课题研究和校园文化建设中来,研究人员的增多使得研究力量更加充实。为更好地开展课题研究,我们从小处着眼,从细处入手,以各处室、年级组、教研组为单位开展课题团队研究,个人则以微型课题研究为主要方式。比如,学校层面的有“灯谜活动和校园环境文化建设研究”“用灯谜提高学生文化素质的研究”,学科建设方面的有“灯谜活动与语文学科教学研究”“用灯谜来提高学生历史学习兴趣的研究”,微型课题有“基于学校灯谜文化建设的人力资源管理的研究”“用灯谜提高班级文化建设的研究”等,确保了课题研究有序、有效地开展。

3.培养骨干,充实师资。

课题立项时,学校智林谜社已经成立23年了,有几位灯谜专任教师,但这对于完成课题研究目标来说,人数还是不够的,因而我们逐步开展灯谜师资建设,真正形成一支懂得灯谜知识、能上好灯谜课、会猜制灯谜的师资队伍。一是利用教师校本培训时间开展灯谜专门培训,在学校全体教师层面普及灯谜知识;二是在教师QQ群内开展“每日一谜”竞猜,通过日常猜射来提高教师的能力和水平,每一学期根据猜射成绩颁发奖品;三是成立灯谜教师中心组,对中心组教师开展灯谜专题培训,中心组教师要上好每周校本灯谜课,工作量纳入年度绩效考核,这样既全面推进灯谜课堂教学,又使灯谜特色教育落到实处。两年来,教师开设常熟市级以上灯谜公开课3节,有7篇灯谜论文在苏州市级以上报刊发表,以灯谜为内容的教学设计“吴文化长廊览胜”,在苏州市吴文化教学设计和课件评比中荣获三等奖,教师谜作在《濠滨谜苑》《潮南灯谜》等数十家谜刊上发表。

二、 以校本培训为手段推进校园特色文化建设

1.校本开发,课堂推进。

我校把灯谜课排进课程表,每周一节开展灯谜教学。为规范教学,我们先后编印《灯谜基础知识》《谜海遨游》灯谜校本教材,教学总体目标是传授灯谜猜制方法,培养学生对灯谜的兴趣。课堂教学以当堂猜谜训练为主,课后布置灯谜创作,一学期结束后,每个学生写一篇学灯谜心得体会文章。教师对优秀灯谜创作及时表扬,并推荐给国内灯谜刊物发表。在课题研究的两年间,我校学生在国家级杂志《智力》上发表的灯谜作品达近百则,多篇以灯谜为主要内容的学生习作发表于《少年文艺》《常熟日报》等报刊。

2.兴趣小组,锻炼技艺。

灯谜兴趣小组是为爱好灯谜的同学提供的一项社团活动,年级不限,进出自由。活动做到规范有效,有固定的活动时间、地点、辅导教师、发表园地,学校还提供一定的活动经费。在活动内容上,有赏析佳谜、研讨制作手法、进行专门猜射等,在观摩、学习、实践中提高了学生的猜制能力,使他们受到文化熏陶。通过兴趣小组活动,一批能猜会制的小谜手迅速脱颖而出,在2012年5月举办的常熟市首届中学生灯谜邀请赛中,我校两支代表队分获一、三等奖。

3.校园活动,提高能力。

一是通过“灯谜进班级”主题活动,在班级内形成浓郁的灯谜文化氛围;二是在校门大厅前的电子屏幕上,开展有奖灯谜大家猜活动,每周一次,每次7则灯谜,猜对颁奖,谜底和猜射者姓名在电子屏幕上显示;三是每逢国庆、中秋等重大节日,坚持开展校园悬谜展猜活动,学生积极参与,场面热烈,形成一道亮丽的校园文化风景线。

三、以环境宣传为窗口展示校园特色文化

1.灯谜基地,搭建平台。

我们把灯谜特色教育基地的建设摆到校园特色建设的首位,在调查研究的基础上,把学校景行楼的四楼整个楼层建设为灯谜基地, 分别建设智林谜社、智林谜苑编辑部、灯谜教室、墨宝题词展览室、谜史陈列室、成果展览室等。投资5万元,经过6个多月建设的灯谜基地,不仅为师生日常开展灯谜活动建立了一个阵地,而且也为学校特色文化建设取得的成绩搭建了一个展示平台。

2.灯谜长廊,宣传理念。

为更好地展现灯谜文化,并通过灯谜彰显我校的特色办学内容等,我们还在仰止、思齐、景行三幢教学楼的四层八条东西向主干道长廊和十二条南北向教学走廊上都悬挂正反面都是灯谜内容的匾额。在基地走廊上设置四块灯箱式匾额,选用了以智林、智林谜苑、董浜和董浜中学为谜底的八条灯谜,在底楼和四楼上选用以学校办学理念、办学思路、教风、学风为谜底的灯谜。在学习生活中,师生徜徉于走廊之间,通过观赏灯谜,耳濡目染,营造了浓郁的灯谜文化氛围。

3.灯谜网站,展示形象。

为更好地展示学校灯谜文化形象,并使校园灯谜活动的各项资料得以保存和及时传播,我们建立了董浜中学灯谜特色教育网站,这是国内第一个独立性质的栏目众多、内容丰富的校园灯谜专题网站。该网站共设10个大栏目、50多个小栏目,将学校灯谜的历史、活动、课题、文化、交流、培训、宣传、获奖情况等内容全部涵盖在内,便于师生日常浏览、学习灯谜知识。灯谜网站成为我校对外展示灯谜特色教育的一个窗口,也成为与其他灯谜社团和谜人进行交流的一条纽带。

四、 以特色活动为平台拓展校园特色文化建设

1.发行智林谜票。

2012年,智林谜票首套8枚由智林谜社编印发行。谜票内容体现学校特色和文化内涵,其中包括谜社教师篆刻的智林谜社和智林谜苑印文、谜家的墨宝贺词、学生绘制的猜谜画以及常熟先贤的画像、书法、对联等。我们还把每年灯谜文化节中学生自制的灯谜谜票编印发行,引起了谜界的广泛关注,国内著名谜刊《春灯》对其作了专题介绍。智林谜票每月定期出一套,每套数量不等,至今已经发行64枚。智林谜社谜票的发行,被中华灯谜界誉为“别出心裁之首创,难得的灯谜收藏品”。

2.编印《智林谜苑》。

为了展示学校在灯谜活动和文化上取得的成果,我们编印了《智林谜苑》。该刊立足校园,面向海内外谜界,精选谜作,精心设计,精彩呈现。该刊被全国灯谜信息社评为“2012年全国十佳谜刊”,受到海内外谜家谜人和灯谜社团的高度赞扬,认为“这是一本难得的品位较高的谜书”。

3.开展“智林杯”灯谜赛事。

学校灯谜活动的盛典是年度“智林杯”灯谜赛事。进入“智林杯”灯谜决赛的六支代表队要经过层层选拔,先是每班宣传发动,开展班级灯谜猜射主题班会,按成绩决出的前三名同学组成代表队进入初赛笔试,笔试总成绩前六名进入决赛。决赛环节,为体现团结合作精神,分团体共答和抢答两轮、参赛选手个人必答和抢答三轮,按总成绩决出获奖等次,各年级学生参与观摩整个比赛过程。“智林杯”灯谜赛事,举办时全校师生共同参与,各处室和年级组协力合作,是一项全校性的灯谜盛会。

4.举办灯谜文化节。

自2012年10月起,我们把每年的12月定为学校灯谜文化节。突出灯谜猜射的,有班级灯谜猜射主题班会、班级灯谜对抗赛等;突出灯谜文化的,有灯谜文化节节徽设计、吉祥物设计、宣传口号征集、活动创意设计等创作比赛,灯谜手抄报比赛,灯谜内容书法、灯谜活动绘画比赛,智林谜票设计等;突出师生主体性的,有“智林杯”师生灯谜创作、教师灯谜专题培训、学生灯谜知识讲座与猜射、灯谜星级学生评比等。这些项目在安排上体现了以灯谜为主线,以文化为主旨。在活动中,全体师生热情高涨,积极参与,享受谜趣,展示才能,提高修养。

8.师德建设：开展主题教育月活动 篇八

为进一步加强师德建设，提升广大教师的师德水平，努力建设一支师德高尚、结构合理、业务精湛、充满活力的高素质教师队伍，根据《广东省人民政府关于全面实施强师工程建设高素质专业化教师队伍建设的意见》（粤府[2012]99号）和《广东省教育厅关于在全省教育系统开展师德建设主题教育月活动的通知》（粤教师函[2009]82号）要求，省教育厅在今年9月份继续开展师德建设主题教育月活动。

今年师德建设教育月活动的主题是“弘扬高尚师德，争做‘四有好教师”。主题活动以习近平总书记近年来特别是去年教师节前夕在北京师范大学师生代表座谈会时发表的重要讲话为内容，以爱岗敬业、教书育人为核心，以“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”为根本要求，旨在通过教育活动引导广大教师和教育工作者大力弘扬和培育新时期人民教师爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习的良好职业道德，提高广大教师的思想政治素质和职业道德水准，增强广大教师的职业责任感和使命感，争做党和人民满意的“四有”好教师，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出自己的贡献。

活动内容包括：深入学习贯彻习总书记关于加强教师队伍建设的讲话精神；广泛开展以“弘扬高尚师德，争做‘四有好教师”为主题的教育活动；大力开展优秀教师表彰活动；组织开展师德楷模先进事迹宣讲活动；继续组织开展师德征文活动。

9.开展“作风建设年”活动发言稿 篇九

情况报告

按照县作风建设提升年活动《实施方案》提出的任务要求，结合四个方面督查内容，现将有关作风建设提升年活动开展情况报告如下：

一、部署启动方面

按照开展活动的总体安排,镇党委、政府高度重视,迅速安排部署，全力推动全镇各级各部门进一步树牢“四个意识”，强化责任担当，切实转变作风，优化发展环境，确保各项决策部署全面落实。

一是迅速启动实施。在4月3日组织召开作风建设提升年活动动员会议，5月9日组织召开作风建设提升年活动推进会议，两个会议集中传达学习作风建设提升年活动领导讲话、相关文件和会议精神，全面安排部署启动全县作风作风建设年活动。召开镇党委会议，讨论审定全镇作风建设提升年活动实施方案和领导小组文件，落实了办公场所、办公经费、办公设施。领导小组办公室先后召开5次专题会议，传达学习了各级领导讲话、相关文件和会议精神，研究制定了办公室工作职责，细化了办公室工作任务，定期对办公室各项工作进行全面安排部署。

二是强化思想教育。通过召开中心组理论学习会等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总书记关于加强作风建设的重要指示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义10种新表现，通过学习进一步提高政治站位。利用全体干部职工会议和主题党日活动，采取集中学和自学相结合的方式，充分让广大党员干部了解学习作风建设提升年活动的重要意义、目标要求和重点任务，通过学习端正态度，认真查找自身存在的问题。

二、问题查找方面

对照《实施方案》列举的突出问题，各级各部门采取自查自找、督查调研、座谈走访、设立意见箱和开通热线等方式，全方位广泛征求班子及班子成员在学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在问题和意见建议，及时组织召开专题会议对存在的问题进行再查找、再归纳，力争使问题找得准、找得实。

三、整改落实方面

各级各部门始终坚持问题导向，针对查找收集整理的意见建议，深入剖析问题产生的原因，明确整改措施、整改部门、整改责任领导、整改责任人和整改时限，动态建立了问题整改台账，对即知即改、限期整改和长期整改的问题，实行挂牌销号，逐项抓好整改落实。同时，紧密结合两学一做教育，做到边查边改，立行立改，推动问题得到有效整改落实。

**镇纪委

10.开展“效能建设年”活动自查报告 篇十

开展“效能建设年”活动自查报告

市“效能建设年”活动领导小组办公室：

我局在开展“效能建设年”活动中，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府《关于在全市开展“效能建设年”活动的意见》要求，以改进作风为主线，以提高工作效率为核心，以落实规章制度、简化办事程序、方便群众办事为原则，按照整体推进，重点突破的工作思路，扎实开展“效能建设年”活动，取得了初步成效。现将我们的主要做法报告如下：

一、主要做法

市委四届九次全会决定今年在全市开展“效能建设年”活动，这是市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的一项重大举措。我局在开展活动中，按照市委、市政府的部署，紧紧抓住思想教育、规范程序、公开权力、提高效率、督查考核等关键环节，认真组织开展“效能建设年”活动，确保活动达到预期目标。

（一）加强领导，提高认识。为切实加强对“效能建设年”活动的领导，局成立了由局党组书记、局长何新华同志为组长，党组成员、副局长王坤、高华、李绍华、李军、纪检组长付文义等同志为副组长的“效能建设年”活动领导小组，全面加强对“效能建设年”活动的领导。领导小组下设办公室，成员由局纪检监 察室、局办公室、机关党委和人事教育科的负责同志组成，具体负责组织、协调、检查指导等项工作。局“效能建设年”活动领导小组及时召开了专题会议，传达学习市委、市政府《关于在全市开展“效能建设年”活动实施意见》，统一了思想认识，结合劳动保障工作实际，研究制定了“效能建设年”活动的具体工作方案，印发了《关于在“效能建设年”活动中迅速推行“三公开”工作的通知》（宛劳社纪检„2008‟1号），对全系统的“效能建设年”活动进行了安排部署，提出了明确的要求。在效能建设活动中，局党组领导班子成员亲历亲为，率先垂范，充分发挥领导干部的模范带头作用，以自己的实际行动推动全局工作的开展。各科室、局属各单位按照全局的统一部署和要求，结合各自的工作实际，制定出了切实可行的具体措施和分步推进的工作计划，明确任务，落实责任，为确保活动扎实有效开展奠定了好的基础。

（二）深入宣传，广泛动员。局党组对开展“效能建设年”活动高度重视，采取多种形式，深入宣传发动，营造浓厚氛围。一是召开会议，进行动员部署。局召开了全局中层以上领导干部会议，传达学习市委、市政府通知精神，统一思想认识；二是深入学习领会，层层进行宣传发动。全局15个行政科室、局属16个二级单位利用二、五学习日，组织全体干部职工深入进行学习讨论，深刻认识开展“效能建设年”活动的重大意义。在提高思想认识的基础上，进一步明确了活动的总体要求，增强了全局干部职工参与“效能建设年”活动的积极性；三是开展咨询宣传活动。为增强活动的针对性，于5月下旬组织了有卧龙、宛城两区 劳动保障系统参加的劳动保障政策法规、职能职权宣传活动，同时还组织参加了市纪委组织的“效能建设咨询投诉” 活动，印制效能建设方面的宣传材料6种5000多份；四是利用各种媒体，大力开展宣传活动。局党组书记、局长何新华同志在南阳党教台以答记者问的形式，解答劳动保障政策法规，讲解劳动保障部门职能职权，增加了劳动保障工作的透明度，使社会各界群众熟悉和掌握国家劳动保障政策法规。

（三）公开职权，简化程序。按照“效能建设年”活动推行“三公开”的要求，局“效能建设年”活动领导小组办公室组织对全系统现有的行政许可权、行政事业性收费权、非行政许可审批权等权力进行了逐项核对，全面清理，取消了已经失效或已经废止的部分行政审批审核。我局原有行政审批、审核、许可项目17项，通过清理，减少了6项，保留了11项。对保留的行政权力，按照进一步简化办事程序，缩短办事时限，减少办事环节的原则，对各项审批审核的程序进行了简化，并在法定办理时限的基础上，根据以往办事的实际情况，对其中8项审批事项的办理时间进行了提速，编制了权力运行流程图，于3月17日在《南阳日报》向社会进行了公示，同时在政府门户网站南阳劳动保障网上把我局的职能职权，服务承诺，办事指南、办公电话、办理地点、具体负责人及行政相对人需提供的材料等向社会发布、公开，较好地方便了群众办事。

（四）建立机制，完善制度。为进一步规范全系统干部职工的行政行为，营造“团结、务实、清廉、高效”的政务环境，根 据效能建设的要求和劳动保障工作实际，在原有规章制度的基础上，进一步修订完善了首问负责制，责任追究制、定期考核制等效能建设方面的规章制度，强化内部管理，使各项工作有据可依，有章可循，运行规范。修订了《南阳市劳动保障系统政务公开办法》、《南阳市劳动和社会保障局行政过错责任追究办法》，健全了行政效能投诉机制和行政效能督查考核制度，制定了《南阳市劳动和社会保障局工作人员日常行为规范》，印发了《关于严格执行南阳市机关工作人员转变作风“十禁止”规定的通知》等规范性文件，严格考勤，狠抓制度落实，强化机关效能建设，强力推进机关干部作风转变，树立起劳动保障部门公正廉洁、务实为民的良好形象。

（五）认真查处投诉举报。我局始终把积极受理查处群众投诉举报，作为效能建设的重要内容之一，认真抓好。为方便群众投诉、举报，我们在新闻媒体和政府门户网站公布了效能投诉电话和投诉举报方法。对群众的每一件投诉和上级转办的投诉事项，我们都要及时向局党组主要领导汇报，党组领导及时批转给相关的业务部门，限期查处或给予解释。凡是群众投诉举报的问题事实清楚，政策法规有明确规定的，则当即予以解决；对一些不符合政策法规的投诉事项和超越政策的过分要求，则积极想办法查找政策规定文件依据，耐心向投诉人把有关的政策规定解释清楚，征得理解、消除疑虑或误解。上半年共受理各种效能方面的投诉共3起，其中2起已向投诉人讲清了上级政策规定，1起按照法定程序正在查处中，投诉人对查处情况表示满意。

（六）加强督查，严格考评。一是强化督查检查。局成立了效能建设督查组，由党组成员、纪检组长付文义同志牵头，局办公室、人事教育科、机关党委、纪检监察室等部门负责人为成员，结合贯彻落实南阳市机关工作人员转变作风“十禁止”规定和政风行风建设内容，不定期对各部门各单位的效能建设情况，贯彻落实“十禁止”规定情况和执行效能建设制度情况进行监督检查，从中发现和纠正存在的问题。二是建立汇报制度，适时听取各部门各单位效能建设情况汇报。三是抓好绩效考评。结合半年和年终总结，把效能建设同目标考核、民主评议政风行风，党风廉政建设责任制考核和公务员考核相结合，同时把效能考评结果同单位和个人评先、奖励、晋升调整挂钩，凡发生效能方面问题的，除严肃处理当事人外，还要逐级追究领导责任，提高了各级主动抓好效能建设的自觉性。

二、存在的主要问题

我局在开展“效能建设年”活动中，由于党组领导重视，宣传发动充分，工作措施得力，全系统的效能建设得到进一步加强，服务质量及工作效率有了明显提高。但和兄弟单位相比还有一定的差距，还存在着一些不容忽视的问题。主要有：一是整个效能建设年活动在全系统发展不平衡；二是个别二级单位不按时报送相关的活动材料，工作主动性较差；三是活动信息上报工作还是一个薄弱环节。这些问题亟待在下步的工作中予以克服。

三、下步工作打算

我局在开展“效能建设年”活动中，由于党组领导重视，宣 传发动充分，工作措施有力，全系统的效能建设得到进一步加强，服务质量及工作效率有了明显提高。但和兄弟单位相比还有一定的差距，我们决心在下步的工作中努力抓好以下工作：

1、继续广泛深入地宣传开展效能建设活动的重大意义，教育广大干部职工自觉投身于“效能建设年”活动中，把效能建设自始至终贯穿于全年各项业务工作中。

2、进一步推行以公开职权、公开办事程序、公开办事结果为主要内容的权力公开透明运行工作。继续清理行政审批审核事项，在现有办事程序的基础上，能再简化的程序继续简化，能缩短办事时间的尽量缩短，尽最大可能为群众办事提供方便。

3、继续抓好规章制度建设，进一步修订完善效能建设方面的规章制度，严格规范机关人员行政行为。

4、强力抓好督查检查和绩效考评工作，制定考核标准，把考核结果作为干部奖励、晋升、调整使用的重要依据之一，调动全体同志抓好效能建设的积极性。

5、认真查处投诉举报。对群众投诉的每一件事都要积极受理，认真调查核实，依据政策法规，合情合理合法地妥善处理，处理结果要向投诉举报人反馈，真正得到群众理解，达到群众满意。

11.开展“作风建设年”活动发言稿 篇十一

一、以“优质主题年”活动为载体，积极推进行业“创先争优”活动

多年来，我省资产评估行业通过专业服务，有力地推动了甘肃国有经济战略调整和国有企业改革的顺利进行；充分发挥专业作用，为各类资产交易和管理提供客观、公平、公正的价值判断和咨询，服务于全省企业兼并、合并、分立、出售、清算，资产转让、置换、拍卖等诸多经济领域和经济活动；在维护市场经济秩序、维护社会公众利益、培育和完善资本市场、改善投资环境等方面提供了专业化的服务，为甘肃改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

我们按照中评协的要求，以开展“优质主题年”活动为载体，积极开展行业“创先争优”活动，召开了行业庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会。对行业“创先争优”活动中涌现出的5个先进事务所党支部、3个先进市州财政局党组织、8名优秀共产党员、6名优秀党务工作者和4名积极支持行业党建工作先进个人进行了表彰；2011年6月27日，在全国资产评估行业庆祝建党90周年表彰大会上，我省一家资产评估机构党支部和两名优秀共产党员受到了表彰。通过创先争优评比表彰活动，为行业党组织、全体党员和从业人员树立了榜样，增强了创先争优意识，形成“创先进、赶先进、比先进、超先进”的良好氛围。

二、推进行业文化建设，开展行业庆祝建党90周年红色歌曲演唱会活动

2011年6月25日，我们举办了行业庆祝建党90周年“颂歌献给党”红色歌曲演唱会。原甘肃省政协副主席、协会高级顾问崔正华莅临演唱会，省财政厅党组成员、副厅长、行业党委书记、协会会长张智军，省直机关纪工委书记周见明及省财政厅相关处室负责人，各市州财政局分管行业党建工作的局领导和各事务所党支部书记、所长共420多人参加了演唱会。协会秘书处和28家资产评估机构组成15支代表队参加了汇报演出，全省资产评估行业用熟悉的旋律和飞扬的歌声，唱响了难忘的岁月和心头不变的情节，送上了行业发自肺腑的心声，唱出了新时代的行业精神，展现了行业为市场经济保驾护航的风采。行业党委还组织观看电影《建党伟业》，对各支部、各执业机构派发了《中国共产党历史简明读本》等书籍，开展了“向杨善洲同志学习”的活动。

三、积极开展清理兼职挂名注册资产评估师工作，为行业优质服务打下坚实基础

甘肃省委、省政府高度重视我省资产评估行业的发展及党建工作。省委副书记、省长刘伟平关怀我省资产评估行业的发展，对行业发展作出了重要指示。省政府主要领导的高度重视和关怀为我省资产评估行业的发展提供了十分难得的重大历史机遇，指明了行业发展的方向。经省政府同意，省财政厅出台了《甘肃省关于推动资产评估机构做优做强做大实施办法》。根据《实施办法》的要求，2010年12月至2011年4月中旬，我们开展了对全省资产评估机构及兼职挂名的注册资产评估师的清理整顿工作，不仅净化了评估执业环境，还积极推动了评估机构联合合并的步伐，取得了初步成效。清理兼职挂名注册资产评估师90名，占全省329名注册资产评估师的27.4%；全省有5家评估机构意向性重组联合，上报了联合合并的相关材料；注销1家达不到设立条件的会计师事务所；对达不到设立条件的6家资产评估机构拟进行限期整改。

四、大力推进母子公司试点，推动评估机构做优做强做大

财政部确定中联评估集团为行业第一家母子公司试点单位。2011年3月29日，财政部、中评协在人民大会堂为中联资产评估集团举行揭牌仪式，甘肃省副省长郝远及国资委、财政厅领导参加了仪式。甘肃中联茂源资产评估有限公司已被中联评估集团确定为试点单位的子公司，甘肃省财政厅积极支持甘肃中联茂源资产评估有限公司作为中联评估集团子公司的试点工作，发文件要求全省有条件的评估机构积极参与母子集团试点工作，按照“平等互惠、共同发展”的原则与甘肃中联茂源资产评估有限公司协商组建中联评估集团甘肃子公司，通过这个平台，推动我省资产评估机构做优做强做大，发挥品牌作用，提高综合服务能力。

五、加强行业信息化建设，对评估业务报告实施防伪报备

为了推进行业信息化建设，增强行业服务全省经济社会的能力，我们积极组织人员赴广东学习考察，引进广东省已经实施且成功运行的行业信息化技术平台。我们实施和建立行业信息化技术平台，分三个阶段实施行业信息化建设方案，方案概括为“两个领域、四大系统”，即在省评协建设“协会办公自动化平台”、“行业防伪报备系统”、“行业公共技术服务网”，在资产评估机构领域以协会团购的方式免费推广“评估作业软件”。实施后有效解决了影响和制约行业发展的一些突出问题。一是通过实施运行报告防伪鉴证系统和会员诚信公示系统，改善行业执业环境；二是贯彻好财政部评估机构服务收费办法；三是通过普及应用评估软件，提升评估机构信息化应用能力，规范评估工作底稿、提高作业效率、提升评估质量；四是通过应用评协0A办公系统，解决协会内部公文处理、实现协会与机构之间信息交换的电子化、无纸化，提高协会内部文件传阅、协会与会员间信息沟通效率；五是通过使用行业信息交流模块，实现行业管理信息网上电子化报送，会员信息管理、培训、会费缴纳、学时确认、党建工作等各项信息都通过互联网进行确认。2011年12月2—4日，我们在兰州举办了行业报告防伪报备系统培训班，培训资产评估机构信息化建设思路和架构及行业业务报告防伪报备系统。

为了确保全省行业信息化建设的有序推进，甘肃省财政厅、甘肃省公安厅、甘肃省工商行政管理局、甘肃省政府国资委、中国人民银行兰州中心支行于2011年12月31日联合发文《关于对全省会计师事务所和资产评估机构的业务报告实施防伪报备的通知》（甘财办[2011]23号），从2012年1月1日起，对全省资产评估机构出具业务报告实行防伪报备制度。

六、甘肃成立行业团委，加强行业团建工作

为了认真落实中组部、团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》、共青团甘肃省委和甘肃省财政厅《关于在全省注册会计师行业和资产评估行业开展建团工作的通知》（甘团联发[2011]44号）精神，我们研究并报经甘肃省直机关团工委“省直团组字[2011]7号”文件批准，成立了共青团甘肃省注册会计师资产评估行业委员会。行业团委的职能是管理兰州地区的会计师事务所和资产评估机构团组织，并对市（州）财政局行业团组织进行业务指导。行业团委将以加强行业团的基层组织建设为出发点，以扩大团的工作覆盖面为着力点，以创新团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径为突破点，以服务资产评估行业发展为融入点，不断推进资产评估行业团的基层组织建设和基层工作，努力使行业团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年，进一步引领资产评估行业广大团员青年为全省经济社会又好又快发展作出积极贡献。

以上是我会在“优质主题年”活动中的主要做法，但与中评协的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中，继续在中评协“四代会”精神指引下，学习兄弟省市的经验，以改革创新精神推动甘肃评估行业的发展，为更好地服务甘肃经济社会发展作出新的贡献！

12.开展“作风建设年”活动发言稿 篇十二

1 种子市场出现了新变化

种子管理是维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益, 保护种质资源, 最终达到促进农业生产发展, 保护广大农民根本利益的目的。因此, 在新形势下进行种子执法管理, 必须紧紧抓住种子市场变化的新特点, 进行针对性的管理, 才能发挥种子管理的积极作用。

1.1 种子经营网点延伸到村。

《中华人民共和国种子法》颁布实施以来, 种子市场放开, 各行各业的从业人员看到种子行业有利可图, 纷纷加入到经营种子的队伍之中, 使种子经营网点数量猛增, 且分布不均, 遍及城乡各个角落。一个乡里能有八九个种子商店, 甚至一个村里就能开设两家种子店, 就连农村的小卖部也堂而皇之地开始代销种子。这一方面方便了农民群众就近购种, 但另一方面给种子管理工作带来诸多不便, 监管难以到位。在开展种子执法年活动中, 一定要首先针对此问题普查摸底, 登记造册, 坚决取缔零散的无证经营网点, 一个乡镇最多保留五六家种子店, 既方便管理工作, 也可遏制种子店之间的无序竞争。

1.2 经营区域缺少主导品种。

基层种子市场品种多乱杂现象仍然严重, 一个县级种子市场一年内就出现了百十个玉米品种, 不但让种子使用者眼花缭乱, 也使种子管理部门无法确定当地的主导品种。这其中既有未经审定的、超过审定有效区域的, 也有张冠李戴的、套牌冒牌的, 五花八门, 且数量一年比一年多。每个商店都有自己的独家品种, 为获取更大的利润, 不择手段地夸大品种性状, 使不少品种农民种植一年后就成了“短命鬼”。这就要求种子管理部门一方面严格执行品种审定制度, 提高审定门槛, 防止过多品种流入市场;另一方面要积极开展主导品种筛选试验, 确定当地主推品种, 通过新闻媒体大力宣传, 让广大农民群众科学选用品种。

1.3 种子直销争夺市场日益严重。

目前, 不少种子企业经营种子不再通过市、县里的代理商, 而是直接批发到乡镇和村里。为了争夺市场, 种子企业纷纷采取返利、发生活用品 (如毛巾、肥皂、洗衣粉等) , 附带专用肥料等手段销售种子, 使种子市场竞争越来越激烈。由此带来的问题, 一是不少种子经销商不管品种好坏, 哪个品种返利高就大力宣传哪个品种;二是不少农民就近在无证经营场所购买种子, 质量没法保证, 最终受害的是广大农民群众。因此, 在开展种子执法年活动中, 一定要从源头抓起, 严格种子企业委托代理制, 一个种子企业在一个县域内, 即便是直销种子, 委托的代销户也不能超过三家。

2 基层种子管理工作开展乏力

县级种子管理站是种子管理的主力军, 承担着本区域的种子市场管理、品种管理、质量管理等工作。但是, 目前县级种子管理站普遍存在工作乏力的问题。

2.1管理机构和队伍不稳定。

机构、人员是影响当前种子管理的主要因素, 一定程度上也是造成县级种子监管不到位的主要原因。主要表现在:一是县级种子管理机构的编制普遍不足。如一个农业大县种子站的编制数仅有3人, 况且还有1人抽调到农业局搞土壤普查去了。二是有些没有固定的技术人员、信息人员, 没有专职的质量检验、品种管理人员。

2.2 经费短缺, 手段落后。

目前, 县级种子管理站虽属事业单位性质, 但财政拨款仅仅列出了人头费, 个别县单位性质属于差额甚至自收自支, 办公费用、工作经费几乎没有, 缺乏履行行政监管职能必备的基本工作保障, 县级种子管理系统普遍办公条件差, 交通、通讯工具缺乏, 也无必要的监管装备。

2.3 缺乏有效的种子质量安全监控系统。

种子作为生产资料, 关系到粮食安全和农村社会稳定, 质量应放在首位。但目前不少县级种子站根本无专业检验人员、检验室和检验仪器设备, 不能开展种子检验业务, 只能抽样后送到市站、省站代为检测。

针对以上问题, 在开展种子执法年活动中, 要进一步完善、健全种子管理体系, 强化县种子管理机构, 确保编制人员到位, 明确种子管理职能应包括品种管理、质量管理、行业管理、种子行政许可与事后监督管理等项工作的内容。要按照《中华人民共和国种子法》和国发[2011]8号文件《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》要求, 从根本上解决县级种子管理经费不足等问题, 人头费、办公费、专项经费等费用要纳入同级财政预算, 并逐年加大财政扶持力度。国家应尽快划拨专项资金, 加快县级种子质量监控体系建设, 配齐相应监督检验仪器。要在企业质量自检的基础上加强监督抽检, 检测时要严格按法律法规和《农作物种子标准》及《种子检验规程》进行, 以有效地预防、限制假劣种子流通, 不断提高种子质量。

3 加快现代种业发展还需要进一步落在实处

国发[2011]8号文件对加快我国现代种业发展步伐, 提升农作物种业科技创新能力做了战略性部署。在推进种子执法年活动中, 应把文件精神落在实处。

3.1进一步创新科企合作模式。

科企合作是提升科研单位商业化育种水平和企业创新能力, 加快现代种子产业发展的核心和关键。农业科研单位要积极拓展与企业的合作方式, 支持商业化育种专家或团队与企业建立长期、稳定的合作关系, 在联合攻关育种中保持和提升商业化育种水平。鼓励商业化育种专家或团队, 以知识、技术、成果、专利、管理等要素入股企业, 以企业名义或与企业共同的名义有选择有计划地开展项目申报、作物品种审定、成果申报等工作。在与企业的合作中, 还应充分明确双方的责、权、利关系。由科研单位自主培育的品种, 所有权归科研单位, 使用权归企业, 科研单位不再与第三方进行品种商业化开发合作。由双方联合培育出的品种, 所有权根据双方协商决定, 按照一定比例进行利益分配。

3.2 种子管理部门在推进现代种业发展中准确定位。

农业行政主管部门依法实施种子行政管理, 是一项权利, 更是一种责任。种子管理部门受农业行政主管部门委托授权, 依法行使种子行政许可和事后监督检查职能, 种子管理部门要树立服务意识, 努力建设“服务型”机关。一是要做好对种子企业的法律法规的培训, 帮助种子企业了解行政许可的程序和内容, 并使其努力做到依法办事和学会用法律的武器来维护自己的正当权益。二是主动了解种子生产、经营企业在种子生产、经营过程中的困难, 积极为种子企业排忧解难, 尽可能为种子企业提供新品种介绍、新品种展示、市场供求等方面的信息, 促进种子企业发展壮大。三是上级种子管理部门要加强对下级种子管理部门的业务指导和监督检查, 及时发现在种子管理过程中存在的不足, 进一步规范种子管理工作。

3.3 要培育种子生产经营骨干企业。

《农作物种子生产经营许可管理办法》颁布实施后, 引发了我国种业新的兼并和重组浪潮, 相当一部分中小种子企业将会失去种子生产经营资格, 转而加盟大的种业集体或成为大型种业集体的分销中心, 县级以下的种子销售将会以代销形式为主。如何扶持种子企业做大做强, 提高核心竞争力, 是摆在我们面前的新任务。一是要提高企业自主创新能力。企业应广揽人才, 充分发挥育种人员的作用, 在新品种选育上下功夫, 选育出优质、高产、抗逆性强、适应性广的新品种。同时, 要搞好品种示范推广, 筛选出适于一定区域种植的优良品种, 提高市场占有率。政府部门也应加大对种子企业研发能力的扶持力度, 增强资金投入。二是要增强企业管理能力。种子企业要多学习其他先进行业的管理理念和管理经验, 取长补短, 缩小与国外种业的差距, 培养一批职业经理人, 提高经营人员水平, 提高企业竞争力, 切实推进现代种业健康快速发展。

收稿日期:2012-04-05

摘要：文章分析了国发[2011]8号文件发布以来种子市场和基层种子管理工作存在的问题, 认为应进一步创新科企合作模式, 基层种子管理部门在推进现在种业发展中应准确定位, 扶持种子企业做大做强, 提高核心竞争力。