抓好我县防火工作之我见

抓好我县防火工作之我见（6篇）

1.抓好我县防火工作之我见 篇一

抓好部队安全防事故工作之我见

安全防事故工作是部队建设的一项根基性工作，是维护部队稳定，提高部队战斗力，确保各项任务顺利完成的重要保证。今年7月以来，部局、总队在全部队开展以“三无”为目标的“百日安全无事故”活动，要求之高、时间之长、内容之丰富，是边防部队近年来狠抓安全防事故工作的集中体现。安全防事故工作虽然不是中心却影响中心，不是全局但牵制全局。每当部队发生严重违纪或责任事故，痛定思痛追根溯源，其发生的特点既有主观因素也有客观因素，当前部队各项工作已进入第三季度，此阶段是各类事故的高发期，因此，只有把握住安全防事故工作的客观规律，下大力气解决安全防事故工作的主要矛盾，才能确保部队的高度稳定。

一、发生违纪和责任事故的危害性

事故是指意外的变故或灾祸，破坏性和非正常性是事故的主要特点；违纪则是指违反部队的条令条例和规章制度应受到纪律处罚的行为；违纪和事故一旦发生，会产生种种危害，分析和认识这些危害对于强化安全防事故工作意义极大，当前部队发生违纪和事故主要会造成以下几种危害：一是根据责任划分牵扯各级领导的工作和精力，扰乱正常的工作秩序；二是伤害个体生命，损失装备财产，对单位和个人造成极大影响，出现亡人事故更会对其家属造成极大痛苦；三是挫伤官兵士气，损害部队形象，破坏团结稳定，影响官兵、军地关系。

二、当前部队安全防事故工作所面临的严峻形势

（一）兵员结构复杂，管理难度大。当前部队兵员基本属于改革开放后的新生代，独生子女占部队兵员总数的90%以上，这些兵员的特点：一是文化水平高，见识比较广泛，民主意识和接受能力较强，但相当一部分人从家门到校门再到营门，吃苦精神和心理承受能力较差，不能很好的接受部队纪律和生活的约束，入伍后打退堂鼓的现象已不足为奇，违反部队条令条例私自离队的现象也时有发生；二是部分战士入伍前在地方上打过工，一些社会上的不良习气入伍后被带到部队，成为部队安全管理的隐患；三是兵役制度改革后，士官比干部年龄大及兵龄长的现象非常普遍，干部碍于情面不敢大胆管理，士官倚老卖老不服从管理的问题时有发生，依据条令管理部队的砝码一旦失衡，部队内部矛盾就会因某一件小事而激化，引发事故案件的发生。

（二）干部思想多维，部队管理及安全工作减弱。当前基层中队干部多为80后，受社会变革及价值取向的影响，其思想呈现出多维的趋势，从负面上讲，一是把等价交换原则拿到现实工作当中，淡化了奉献意识，重视物质利益，向往舒适、轻松、实惠的工作岗位，个别干部在基层做一天和尚撞一天钟，工作责任心差，精神萎靡不正，分析一些单位所发生的违纪及事故案件，责任心缺失和规章制度不落实是一条重要原因；二是当前部队任务重，加上频繁的勤务保卫、上级检查验收等等，训管压力增大，身心负荷沉重，正常的休假得不到安排，身体得不到调适，出现了连续疲劳的恶性循环，势必会影响干部抓部队管理及安全工作的精力；三是现实社会中的实际问题干扰干部抓部队管理及安全工作的精力，如：婚恋问题、住房问题、子女入托上学问题等等。

（三）“一票否决”，造成安全工作压力增大。安全防事故工作是当前部队管理的重要内容，它是一个综合性指标，从反面分析来看，一个单位发生严重违纪或事故案件，往往与这个单位的政治思想、业务训练、行政管理以及后勤保障密不可分，就某一个违纪或事故案件个体来说，发生的原因是多种多样的，有人的不安全行为造成，有物的不安全状态造成，有自然的不安全影响，有些甚至是无法预料和无法抗拒的。如果一个单位因某个人严重违纪或出一次事故就“一票否决”，以事故定乾坤，这应当是一个误区，而这种误区所造成的危害是十分严重的。一是造成基层主官安全压力增大，偏离正确的安全工作指导思想，出现忙忙碌碌干工作，提心吊胆过日子，消极保安全的现象，结果是适得其反问题不断；二是不能正确对待发生的事故，导致对上级弄虚作假隐情不报，对下级欺瞒哄骗打压利诱，甚至花钱来“摆平”，搞“大事化小，小事化了”，久而久之部队风气被败坏，人心向背；因此必须要用辩证的方式看待一个单位的整体工作，认真分析事故的成因，对单位的工作不能全盘否定。

三、抓好安全防事故工作的几点对策

“千里之堤，溃于蚁穴”这一成语告诉我们，安全防事故工作必须从小事抓起，一年365天，一天24小时，一小时60分，违纪和事故总是在我们疏忽的那几秒钟发生，安全工作这种连续性的特点告诉我们，必须持之以恒。

一是管好“人”，从源头上预防事故发生。加大部队日常的监督检查和对人的管理，特别是对外出的人员除进行安全教育的同时，各级领导都要提出安全注意事项；

二是看好“门”，从内部预防事故发生。单位内部要对本单位的安全风险进行正确的评估，排查不安全因素，将管理从八小时以内延伸到八小时以外，对于“人、车、酒”等易出问题的环节，必须强化教育，真正把安全防事故工作做细做实；

三是抓好“三个重点”，实行重点预防。一抓重点人员如：在入党、考学、晋升、奖励、恋爱等方面受到严重挫折而悲观绝望的；自我控制能力差，性格脾气暴躁的人；厌倦部队生活，无心部队服役的；经常外出的人员和闲散、失控漏管人员。二抓重点时机。如：重大勤务、重大节假日、老兵退伍、新兵下连等等。特殊时期要采取相应的防范措施，如重大节假日要控制人员外出，严格请销假制度。三抓重点事故，近年来边防部队通报的伤亡和损失最重的就是车辆事故，因此，要把安全防事故的精力，集中在预防重点事故上。

四是探索安全防事故工作规律，建立切实可行的长效机制。首先强化安全目标管理责任制，层层签定安全目标责任书，将安全责任分解到每一个人头上，防止安全工作变成分管领导或部门的事，实行干部、士官、义务兵管理教育量化考评，建立健全竞争激励制度，依据条令条例规范官兵日常执勤、训练、学习、生活等方面的言行举止，保证每一位官兵自觉运用条令约束自己的言行举止，并逐步养成遵纪守法和遵守条令条例的良好习惯；达到“千斤重担大家挑，人人身上有指标”目的，使安全防事故工作切实做到不留死角；

五是加强思想骨干队伍素质建设。安全防事故工作重在预防，也难在预防，从实际情况看，做好预防工作，光靠几个领导干部还不够，必须建立一支强有力的思想骨干队伍；各级领导必须更新观念，以全新的、发展的眼光和思路来认识思想骨干队伍建设，在实际工作中要加大对思想骨干队伍的培训，切实提高他们运用条令条例依法管理的能力；提高发现问题、解决问题的能力；提高严格管理和说服教育的能力；提高掌握多数人思想，做好个别人思想转化能力。

六是严格落实安全检查制度，奖勤罚懒，扬正避邪。在、季度、月以及周工作安排中，应当将安全防事故列入重点，除按要求定期落实安全分析及安全检查工作外，还应不定期地开展“查思想、查纪律、查制度、查管理”的安全检查，及时通报部队安全防事故工作情况，奖勤罚懒，扬正避邪，不断激发官兵的主人翁意识和积极向上的工作态度，形成人人事事讲安全的良好氛围，将安全风险降至最低。

业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随，在工作任务极其繁重的今天，部队稳定压倒一切是毋庸置疑的，态度决定行为，思路决定结果，安全防事故工作的长期性告诉我们细节决定成败。

2.抓好我县防火工作之我见 篇二

1 小麦良种补贴的必要性

良种补贴是国家大力实施惠农政策, 发展粮食生产, 提高粮食产量和品质, 促进粮食持续稳定增长的的重要举措。实行小麦良种补贴, 可以促进农业增效及农民增收, 可以促进农业现代化、产业化进程不断加快。推广小麦优良品种, 能大幅度提高小麦的单位面积产量和品质, 能有效提高商品小麦品质的一致性, 有效引导优质专用小麦向优势产区集聚, 能带动优质专用小麦规模化生产基地建设, 提高规模化生产水平, 推动粮食产业化开发。在粮食生产比较效益低、种粮农民增收困难的情况下, 实行小麦良种补贴, 实际上是政府拿钱, 让农民增收。

2 项目实施中存在问题

2.1 思想认识不到位。

国家小麦良种补贴项目是一项惠民政策, 各级农业部门是小麦良种补贴项目实施的主体, 供种企业是具体实施者, 镇政府及村组是配合者, 需要各级紧密协作配合。但在具体工作中, 往往是“剃头担子—一头热”, 县上开会统一了思想, 进行了详细安排部署, 成立了专管机构, 制定了周密措施;但基层组织领导对农业不够重视, 忙于抓经济搞建设, 对粮食生产热不起来。

2.2 宣传力度不到位。

小麦良种补贴是国家一项惠农富民的民心工程, 需要社会各界共同努力落实。但在具体工作中, 却存在县上宣传得热火朝天, 企业进村宣传跑断腿, 最终是群众热心、村干部冷淡, 使宣传工作出现了“肠梗阻”, 给项目实施造成了不利影响。

2.3 措施落实不到位。

小麦良种补贴项目需要监督管理的环节较多, 如种子质量、供种程序、供种数量、中标价执行、种子有无流失等问题需要一一查验督查。由于缺少财力支持, 加之管理力量有限, 人兼数职也无法保证各项措施有效落实到位。

2.4 技术服务不到位。

基层农技人员是发展粮食生产的技术中坚力量, 是推广农业实用新技术和落实国家各项惠农政策的主力军。但是, 目前技术人员结构不合理, 知识断层, 农技队伍出现青黄不接。以我县为例, 从2002年至今的10年间, 农技队伍未补充一名专业人员, 农技人员中年龄最小者已到35岁, 且现有农技人员知识层次不一, 不能有效地适应新形势下的农业新技术的推广服务工作, 使良种良法配套技术无法有效落实到位。

2.5 配套资金不到位。

按照国家良种补贴项目实施要求, 在项目实施中, 各地要安排专门的专项资金用于项目实施监管, 但县区财力只保证工作人员基本工资, 配套项目专项管理经费却无从谈起, 对项目管理工作造成了一定的影响。

2.6 补贴力度不大。

近几年化肥、农药、种子及劳动力价格不断上涨, 种粮成本增幅较大, 而粮价涨幅有限, 使种粮农民收益空间不断地受到压缩, 谷贱伤农, 直接打击了种粮农民的积极性。国家小麦良种补贴标准为每亩10元, 每亩小麦平均用种在10公斤左右, 高海拔地区用种量更大, 达到15～20公斤, 经国家补贴后的供种价格仍比市场粮价每公斤高0.40元左右, 对种粮大户而言, 购种款仍是一笔不小的支出。因此, 部分农民仅购买少量小麦种子自繁, 导致品种种性退化, 单产水平低, 总产徘徊不前。

3 对策及措施

3.1 加强组织领导。

小麦良种补贴工作是一项涉及千家万户的惠农政策, 社会关注度高。因此, 实施中要高度重视, 加强组织领导, 密切协作。县上成立小麦良种补贴项目领导小组, 设立小麦良种补贴办公室, 落实专管人员, 制定实施方案及监管制度, 签定目标责任书, 层层分解任务;实行供种进度“日报告”、“周通报”制度, 并及时对各镇每周供种情况进行通报, 宣传先进供种经验, 加强对供种工作的督导, 并将小麦良种补贴工作纳入考核范围, 制定奖惩措施, 保障惠民政策落实到位。镇村也要成立相应组织, 主要领导挂帅, 落实专管人员, 制定有效措施, 实行任务分解, 层层考核, 努力形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

3.2 慎选供种企业。

供种企业的优劣事关工作效率和种子质量, 事关小麦良种补贴工作成效。在选择供种企业时, 要本着“优中选优”的原则进行实地考察, 在考察中要重点了解供种企业的经营资质、管理机制、经济实力、技术力量、仓储设施、加工能力以及是否具有本地确定的品种;最后, 还要了解企业的供种计划是否切合实际, 具有可行性。坚决杜绝“问题”种子企业参与供种招标。

3.3 严格供种程序。

在供种过程中, 要严把供种程序关, 抓好“五统一”落实, 即统一包装、统一标签、统一包衣、统一票据、统一提供栽培技术要点, 加强对供种企业出入库种子品种、数量、流向、供种价格及供种进度进行监督, 严格执行中标价。同时, 为了防止企业虚报供种数量套取国家惠农资金, 可根据情况实行登记备案制, 由村组统计群众需种量及品种进行公示, 并以村为单位统一开具《供种介绍信》, 加盖镇政府公章, 登记确认后到县良种补贴办公室登记备案, 再由供种企业统一免费送种到村;县小麦良种补贴办公室可根据备案信息直接向镇、村负责干部了解企业供种情况, 核实最终供种量, 督查供种进度。供种结束后, 由农业、财政部门组成小麦良种项目联合核查组, 采取“以户核村、以村核镇、以镇核企”方法, 实地核实企业供种量;同时对项目资金落实监管责任, 实行层层签章申报, 确保将国家惠农政策落实到位, 不走样。

3.4 加强质量监管。

供种开始后, 县种子管理机构要向供种企业派驻项目实施监管小组, 对企业仓库待销种子进行扦样检验, 对调入种子进行登记并留样备查, 并监督供种企业落实种子出入库检验和留样备查制度;对种子精选加工、包衣包装及“五统一”进行全程监管, 督促供种企业与镇村签订的《供种合同》及《质量承诺书》的落实, 保障补贴种子质量不出问题, 把好种子质量关口。

3.5 落实关键技术。

为了杜绝品种越界种植, 保证播种质量, 发挥良种增产潜力, 要切实把好播种技术关。由县农业部门统筹安排, 抽调农技、农机、种子等基层单位技术骨干成立小麦良种统供技术指导小组, 由领导带队, 分片包干, 大力推广机械化精量播种、病虫害统防统治、沃土工程、测土配方施肥等技术, 提高良种覆盖率和技术入户率, 积极引导群众集中连片规模化种植, 促进主导品种、主推技术和主体培训工作顺利进行。

3.6 狠抓宣传引导。

为了提高干部群众对小麦良种补贴工作的认识, 确保户户受益, 实现小麦良种补贴全覆盖, 舆论宣传引导是落实国家惠农政策的切入点。在工作中要提前介入, 采取录制电视采访专题片, 请主管领导讲政策、供种企业讲服务、种植户讲好处讲效益的媒体宣传形式及组装宣传车深入村组宣传良补政策、企业服务承诺、发放《品种简介》、张贴政府《小麦良种补贴工作的通告》等形式, 广泛向项目区农民宣传小麦良种补贴政策, 使用统供良种的优越性, 充分调动农民使用优良品种的积极性, 使国家惠农政策落到实处, 使好的品种得到推广应用。

3.7 落实专项经费。

小麦良种补贴工作是国家财政出资扶持和鼓励农民群众发展粮食生产的一项举措, 也是国家重视农业、发展农业的重要体现。由于此项工作时间紧, 任务重, 工作量大, 良补经费是项目顺利完成的重要保障。因此, 各级财政应列出专项项目经费, 保障小麦良种补贴项目的顺利实施。

3.8 提高补贴资金。

3.抓好随文练笔之我见 篇三

1. 句式仿写。语文课本中有的文章多处出现句式整齐、结构相似的句群，这是进行写句子训练的好素材。如《鸟语》一课里，作者用了这样的句式：“从终日忙碌的燕子那里，我认识到勤劳的可贵；从飞行整齐的大雁那里，我懂得了纪律的重要；从搏击风雨的苍鹰那里，我学到了勇敢顽强的精神……”根据这段话的句式特点，教师引导学生从中发现作者是抓住各种鸟的特点来写的，再引导学生展开想象，猜猜还从哪些鸟儿的身上学到了什么？用上“从的 那里，我 。”这种句式来写。学生想到的很多。此时，学生不但多形式、多角度地表现了动物的特点，还领悟了作者别具一格的表达方法。

2. 段落仿写。课文是学生学习习作的好榜样。中年级有很多课文都有结构严谨，可供仿性作的段落，教师重点引导学生阅读这样的段落，加强由读到写的迁移，把范文的表达方式转化为自己会用的表达技能。如《燕子》第1自然段抓住了燕子的“活泼机灵”特点，按一定的顺序，具体、生动地描写了燕子的外形。在教學中，我在多媒体中映示一只公鸡，让学生仿照这样的写法，用两三句话把公鸡的体态写出来，再让学生课后选择一种自己最喜欢的小动物进行体态描写。到后来，学生甚至能自觉地把这种方法用在对人物外貌的描写上去了。

一些围绕中心句展开具体场景描写的好段，也是很值得让学生进行仿写的。如《庐山的云雾》一文的第3自然段，我除了让学生展开想象还会有怎样的变化，还让学生以“天上的白云千变万化。眼前的白云，刚刚还是……，转眼间……；明明是……，还没等你完全看清楚，……”写一段话。

3. 诗歌仿写。有些现代诗歌每节的结构形式很相似，例如，《秋天》一文就比较典型：“苹果嚷着冷了，要穿红袄；葡萄嚷着冷了，要穿紫袍。”学生可以参照它的形式，尝试写一两节诗歌，为学生走进诗歌的殿堂埋下种子。

二、 在情感共鸣处一触即发

教学中，学生入情入境，自然会被文中的人、事、物、景所感染，这时候安排小练笔，就能达到“情动辞发”。教材中有些课文意蕴深刻，耐人寻味，学生学后，心中有许多话想对文中的角色说，可以让学生一吐为快。例如，教学《开天辟地》一课，体会“这个巍峨的巨人，就像根长柱子似的，撑在天地之间，不让他们重新合拢。” 我设计了一个小练笔的训练：“盘古呀盘古，你一定很累了，就休息一会儿吧？你为什么不愿意休息呢？”在学生的发言中，一个具有伟大献身精神的大神的形象屹立于笔下、脑中。《掌声》这课中，也能多处让学生与英子、英子的同学进行心灵的沟通。学生在这些训练中，与文中人物走得更近，受到人物高尚品格的熏陶，写话的能力也得到了锻炼。

三、 在文本留白处激活潜能

教学时，我们可以借助教材中略写的内容，适时地引导学生推测、构思，以练笔的形式把这些“空白”补充出来，使它变得有声有色，有血有肉。这样，不仅为学生创设了练笔的机会，还拓宽了学生想象的空间，点燃了学生创新思维的火花。

1. 情节延伸。“言虽尽，意未穷”，不少课文的结尾让读者回味无穷，留给人无限遐想的空间。我们如果能顺势进行引导，让学生根据课文内容进行合理的想象与推测，延伸课文情节，能激起学生思维的火花和表达的欲望。例如，《我应该感到自豪才对》一文教学后，我问学生：“沙漠旅行结束了，小骆驼又见到了那匹小红马，他会怎么说，怎么做？”请同学联系课文内容把故事继续写下去。教师顺势利导，学生顺藤摸瓜，进行了再创造，发展了思维，内化了内容，也训练了表达能力。

2. 悬念补白。（1） 挖掘内涵。课文中有些重点词语是语言形象、语言情感、语言技巧的聚集点，我们可以引导学生想象词语的形象内涵，感悟词语所蕴含的情感，让学生在词语与语境的交流中，深入理解内容，真切地感受文中人物的情感。如《李时珍夜宿古寺》一课里，李时珍“饥餐渴饮”“晓行夜宿”地查访药材，途中可能会遇到怎样的困难，发生怎样的事情？学生想象可能会发生的情景，写成一个小故事，从而更深刻地体会李时珍师徒不怕吃苦，一心为民造福的精神。

（2） 填补空缺。只要我们认真解读教材就不难发现，文本中很多地方都以相似的句式列举一系列的例子，但为了使文章显得简洁，又为了给学生留一片想象的空间，在列举两三个例子后，就用上了省略号。在这省略号里，学生就可以进行大展想象的翅膀了。例如，《荷花》一文中写道：“蜻蜓飞过来，告诉我清早飞行的快乐。小鱼在脚下游过，告诉我昨夜做的好梦……”好一个省略号，还有什么过来了？会告诉我什么？

3. 标点想象。语文教学中有一重要的板块资源，就是标点。省略号、问号、感叹号、破折号等都会给学生想象的空间。如果适时的利用起来，进行有效练笔，更能促使学生对文本个性化的理解。如《兵马俑》一课着重描写了兵马俑鲜活的神态。文本以“有的……好像……”的句式写神态各异的兵马俑，最后以“……”给学生留下想象练笔的空间。教学中，笔者抓住文中的省略号进行练笔。出示将军俑、武士俑、老兵俑、年轻佣等一系列图片，让学生展开联想，用文中的句式写写兵马俑的神态，充实文中的“……”。兵马俑栩栩如生的神态在学生的笔下得以充分展现。

在小练笔训练中，我们应根据不同层次的学生以不同的要求进行练习，使每一个学生都能感受到成功的喜悦，盼望下次更进一步。练笔中要体现对学生的亲切感，注重交流，重在鼓励。所以，教师要注意挖掘学生小练笔中的优点，对好的段落、好的句子、好的词语以及立意、布局的优点加以赞赏。尤其对基础较差的学生，更要降低要求，更应沙里淘金，劣中寻优，捕捉其闪光点及时表扬，提高其练笔的兴趣和信心。让学生在练笔的过程中喜上眉梢，笑在心里，急于写好下一次小练笔。

4.抓好我县防火工作之我见 篇四

——新形势下抓好我县计划生育工作的思考

《人口与计划生育法》的颁布实施，标志着计生工作进入了法制化、规范化发展的新阶段，经济要跨越式发展，提出了必须依法行政，努力实现人口从低增长向零增长，并逐步向负增长发展的新要求。新形势下如何抓好全县的计划生育工作？这是一个不容回避而必须解决的课题。

一、现状与问题

实行计划生育20多年来，全县人口形势发生了翻天覆地的变化，实现了由传统型向“低出生、低死亡、低增长”为特征的现代再生产类型的根本转变，人口过快增长的势头得到了有效控制，人口出生率由1970年的35.47 ‰下降到2000年的7.56‰，全县少生近24万人，取得了显著成绩，计划生育工作为经济发展和社会进步做出了重大贡献。但调查中了解到，近年来计生工作滞后于经济建设、滞后于形势发展，还存在一些问题，主要表现以下几个方面：

1、计生工作力度有所减弱。一是抓计划生育的氛围有所淡化，存在“重经济轻计生，重罚款轻教育”的现象，在农村个别地方群众生育观念“回潮”，“穷人不怕罚，富人罚不怕”。二是基层重视不够。个别乡镇抓计生工作还停留在文件贯彻，会议落实等一般性号召上，研究计生工作关键问题少，经常性的议事制度落实差，解决计生工作中的具体问题、具体矛盾少，存在“遇难怕难、绕道走”的现象。三是计生队伍惰性滋长，履行职责不够深入。个别乡镇计生宣传教育、技术服务从规模到形式，从内容到实效，已“不可同日而语”，抓计划生育工作力度有所减弱。

2、计生投入缺口较大。一是部分乡镇统筹不能足额到位。二是社会抚养费征收差。相当一部分超生户有钱不愿交，社会抚养费征收艰难，既影响了计生工作秩序，又影响了计生投入。三是非计生费用支出增大。在投入本身不足的情况下，个别乡镇还不同程度地存在挤占计生经费，用于非计生支出。

3、计生技术服务滞后。一是服务网络不健全。个别乡镇的服务站规模小、设备落后，条件落后，根本无法开展正常的生殖保健服务工作。二是服务站人员素质偏低。全县乡镇服务站现有人员80人，其中专业技术职称8人，其余均为非医学专业人员，与广大群众生殖保健服务需求不相适应，导致非意愿妊娠和计划外怀孕增加，刮宫引产多，出生人流比居高不下。

4、流动人口难管理。一方面，外出务工人员计划生育难以有效管理。全县外出务工人员中，已婚育龄妇女占22.33%，这些务工人员多年不归，造成对计生管理缺乏有效的监管。据统计，全县计划外超生近2/3均是流动人口在外超生。另一方面，流入人口计生管理几乎处于“真空”。据统计，全县流入人口中，其中已婚育龄妇女占24.46%。由于管理难，在城市及城乡结合部形成了流动人口计划生育管理“死角”。

二、原因分析

深刻剖析计生工作中存在的问题，产生问题的主要原因在以下三个方面：

1、认识不明。一是基层重视不够。个别乡镇对实行计划生育这一基本国策认识不足，片面地重经济生产，忽视了人口再生产，从而在抓计生工作中，重形式的多，抓落实的少，重表面号召，忽视了剖析、解决深层次的矛盾和问题。二是计生部门认识偏差。个别计生办对抓计划生育工作停留在超生罚款上，重处罚轻教育，重补救轻孕前服务，把工作重点仍放在“捉大肚皮”，工作远远滞后于形势的发展，认识上的偏差，导致工作的滞后，以致个别村、社出现了“放生”现象。

2、意识不强。一是群众的节育意识不强。在广大农村，群众的生育观念尚未真正转变，“养儿防老，靠儿送终”的旧观念还根深蒂固。调查中了解到，部分超生户迫于农村要被骂作是“五保户”的压力，而不惜违法超生。同时，育龄群众生殖保健、节育意识淡薄，致使意外怀孕增多形成超生。二是群众计生法制意识不强。没有认识到实行计划生育是每一个育龄群众必须应尽的义务，非计划生育就是违法，必须依法接受处罚。由于法制观念的淡薄，总是采取软拖硬抗办法，增本文来源于文秘知音网站大社会抚养费的征收难度，增大了违法超生的查处程序。三是部门依法行政意识不强。在对违法超生的处理上，还存在程序不规范，标准不统一等问题，人情处罚现象时有发生，执法不公，执法不严，导致了计生秩序的混乱。同时，由于现行的各种惠农政策较多，比如说粮食直补、退耕还林补助等，个别老百姓认为就不存在有收款项目了，造成行政执法以及征收社会抚养费难。

3、机制不活。一是组织管理机制不完善。乡镇机构改革后，计生办人、财、物由乡镇管理，在领导配备、专业技术人员引进、计生工作及经费管理方面还未完全理顺，由“乡管”到“县乡双重管理”的角色转换不到位，以致个别乡镇计生工作难有起色。二是利益导向机制不健全。“三结合”量小，带动力弱，不能从根本上扶持独生子女户家庭找到一条可持续增收致富的途径，从而形成以“优生快富”带动计生发展的好氛围。三是综合治理机制不完善，没有真正形成“部门配合，目标落实，责任到人，综合治理”的大机制，在流动人口计生管理上出现了脱节，形成了“真空”。四是逗硬查处机制不完善。对问题乡、村及突出违法现象逗硬查处、解剖分析不力，“一票否决”制度没有真正落到实处，造成工作力度削弱，遗留问题多，依法行政受阻，制约了计划生育工作的持续健康发展。

三、对策措施

新的形势给计生工作提出了新要求、新挑战，必须始终坚持围绕跨越式发展这个主题，以“三个代表”重要思想为指针，突出重点，着力创新运行机制，狠抓制度落实，推进依法行政进程，从而稳定低生育水平，实现经济建设与人口生产的协调发展。

1、提高认识，在制度建立健全上狠抓突破

现代人口经济理论告诉我们，社会生活不仅包括物质资料生产，也包括人类自身生产，二者构成社会生产内部的矛盾主体，社会生产正是在二者互相依存，互相联系，互相制约，互相渗透中发展。人类自身生产必须与物质资料生产相适应是马克思主义人口经济思想的核心。物质资料生产是矛盾的主要方面，人口生产最终总是适应物质资料生产的客观要求而变动。同时，人作为生产的主体，可能渗透到物质资料生产各个方面，人口生产也反作用于物质资料生产。如果人口生产不能得到有效的抑制，就会影响物质资料生产的顺利进行，并延缓经济发展的进程。因此，要充分认识物质资料生产与人口自身生产的辩证关系，认识到人口问题是实现可持续发展战略的首要问题，是制约国民经济和社会发展的关键因素，正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，牢固树立“抓人口问题，就是抓经济发展”的观念，坚持“两个生产”一起抓，促进协调同步发展。在提高认识的前提下，要以逗硬落实计划生育工作定期研究制度、经费投入制度和一票否决制度为重点，形成思想上重视，物质上保障，力度上加强，狠抓落实的氛围，推进计划生育工作的发展。

2、创新载体，在宣传服务上狠抓突破

一是加大阵地宣传力度。人民群众生育观念的彻底转变，是计划生育工作的关键环节。要坚持以人为本的思想，树立宣传教育首位意识，利用板报、标语、会议、培训讲座等行之有效的方式，加强县情及《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、计划生育政策的学习和宣传，广泛深入开展计生宣传教育活动，着力推广计生文化大院、小区域一条街经验，使“墙里开花，墙里墙外都香”，让广大人民群众不断增强法制意识，树立婚育观念，提高计生觉悟。二是加大“三结合”力度。以产业结构调整、文明新村建设、扶贫开发等为载体，优先扶持更多的计生户致富奔小康，让人民群众从切身利益中感受到计划生育的益处，受到教育和启发，并发挥好带动作用。三是加大社会化服务力度。树立全心全意为人民服务的思想，通过优先、优惠、优待政策，发动农业、林业、水电、民政、金融等部门，全方位提供项目、资金、科技、信息、税务、卫生、教育等综合性服务，解决计生户生产经营中的具体问题，实现少生快富。四是加大计生技术服务力度。加强计生队伍建设，加强县、乡镇技术服务站建设，多途径引进医疗专业技术人才，提高业务素质和技能；多途径争取落实资金，完善技术服务站人员、房屋、设备三配套，全面贯彻《计划生育技术服务管理条例》，切实开展生殖保健咨询、查环查孕、人流、引产等服务项目，为育龄群众提供必须的生殖保健服务，有效防止计划外怀孕现象发生。以优质服务促进计生质量提高，以优质服务促进服务站实力增强。

3、依法行政，在综合治理上狠抓突破

深入贯彻执行《人口与计划生育法》，将计生行政管理的重心转变到执行法律上，实现计生工作由“人治”向“法治”的根本转变，真正使计划生育工作成为造福于人民的伟大事业。一是加大计生执法力度。要坚持标准，公正执法，做到“有钱无钱、有权无权、人熟人生”一个样，彻底杜绝执法中优亲厚友，搞人情处罚的现象。要提高执法水平，严格执法程序，规范执法行为，增强执法的严肃性和实效性。二是加强村民自治。要将计划生育法制管理延伸到村、社，狠抓本文来源于文秘知音网站村民自治扩面，力争做到村村实行计划生育自治。要配强、配齐村计生人员，落实好他们的报酬，重点解决好“有章理事，有钱办事，有人管事”关键问题，形成村支两委、计生办、计生协会三位一体的管理体系，增强群众计生自觉性。三是加大综合治理力度，落实计划生育综合治理责任制，发挥公安、工商、劳动、卫生、法院、建设等部门职能作用，利用办证、验证、换证等手段，配合抓好计生执法，加强流动人口的计生管理，控制流动人口无计划生育，建立起部门齐抓共管，各尽其责的治理机制，促进流动人口计生管理实现突破。

4、优化机制，在稳定低生育水平上狠抓突破

5.抓好供电所基础管理之我见 篇五

1 提高认识是前提

人的意识决定人的行为, 队伍素质决定管理水平。公司领导应高度重视加强组织工作的力度, 做到思想统一、行动统一, 从源头上为供电所基础管理工作提供有力的保障。通过开展主题讲座、宣传报道等方式, 让员工充分认识到供电所基础管理的重要性, 提升员工的大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。公司本部各专业部门应按照“优势互补、工作互促”的原则, 采取“一对一”等形式, 选择相关专业与供电所结成对子。针对供电所存在的实际困难或薄弱专业, 有重点地制定帮扶计划、帮扶内容和具体措施, 年末由公司领导对帮扶工作进行评价, 对帮扶与被帮扶单位采取同奖同罚等强有力措施, 从而更有效地提升供电所专业管理水平。

2 多措并举是保证

(1) 落实责任, 分级管理, 逐级负责。实施“一级抓一级、层层有落实、过程有跟踪、跟踪有指导、指导有整改、成果有考核”的闭环管理, 明确考核制度, 推行常态检查管理, 动态跟踪。签订绩效考核责任书, 充分调动供电所员工的积极性。合理配置班组人员, 明确各岗位的职责, 一级抓一级, 形成上下联动的机制, 使供电所基础管理工作得以有效落实。

(2) 加强标准化供电所建设。要继续将标准化供电所建设作为推动供电所各项工作标准化、提升供电所管理水平的有效手段, 持续加强供电所标准制度的宣贯学习, 强化创建措施, 严格考核程序, 切实提高供电所标准化建设水平。通过制度的有效运作, 巩固完善标准化建设体系, 确保各项工作的有效实施, 提升供电所基础管理工作的可控、在控、能控。

(3) 实施“五化”管理。一是工作标准规范化。全面梳理供电所现有管理制度、工作标准、岗位规范, 从工作目标、职责分工、标准依据、组织实施等方面进行规范, 统一应用“国家电网”标志标识, 使供电所的规范化管理得到有效提升。二是工作流程便捷化。实行“一口对外”的服务机制, 简化报装接电流程, 对照供电服务“三个十条”的要求, 自我加压, 方便客户, 实现供电所计划、布置、检查、考核、评比的同步进行。三是考核指标明细化。全面推行供电所绩效化管理, 将售电能量、售电单价、线损率、电费回收四项硬性指标任务按月分配到每个员工, 形成“公司—供电所—员工”三级考核体系, 调动员工参与指标奖惩的主动性和积极性, 实现指标任务月结月清月考核。四是资料管理规范化。对供电所资料、记录和台账进行规范, 统一配发资料盒、统一打印标签、统一资料盒记录内容与要求, 达到记录资料规范统一, 记录内容充实完善。五是服务程序化。简化供电服务环节, 供电员工抄表、抢修工作时额外配备钳子、扳手、熔丝等常用工器具, 免费及时为客户排除用电故障, 使客户享受到便捷的服务。

3 抓好安全管理是基础

坚持“安全第一、预防为主”的方针, 逐级签订安全生产责任状, 全面落实安全生产责任制, 严格执行各级人员到岗到位制度, 从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系。不断健全各项规章制度, 完善业务中各个环节的程序与衔接, 夯实安全基础。以“反违章”工作为抓手, 加强现场安全管控, 加强“两票三制”、派工单等各项安全措施的落实, 严格执行现场标准化作业, 规范使用作业指导书 (卡) , 确保现场作业安全。规范现场人员执规行为, 加强作业现场的危险点分析和预控, 确保人身安全。

4 坚持以人为本是手段

6.实施会展建筑防火设计之我见 篇六

1 开展防火分隔设计

会展建筑内部空间高大, 而可燃物又具有不确定性的特点。为了避免火灾出现大规模地蔓延, 在展厅内应当实施防火分隔设计。在展厅周边, 一般都会设有具备辅助功能的房间, 比如, 办公室、会议室以及设备用房等。为降低此类功能用房和展厅间在火灾发生时的彼此影响, 可把功能用房和展厅实行有效防火区分, 可使用耐火极限高于3h的不燃烧体墙以及高于1.5h的楼板, 把功能用房和展厅加以分隔, 而房门需用甲级防火门和固定甲级防火窗。一旦展厅使用防火墙、防火卷帘或者防火分隔水幕来划定防火分区时出现困难之时, 可使用防火隔离带来实施防火分隔, 也就是在展厅中安排达到一定宽度的净空以防范相邻两侧火灾出现相互蔓延。在防火隔离带设置上, 要力求做到以下四点:一是和展位的布置相互协调。隔离带之设置要尽量减少对于展位布置所造成的影响。二是要能直接通往室外。隔离带中应当没有物品摆放, 而且空间较为开阔, 有助于人员进行安全疏散。三是要尽可能地减小隔离带占地面积, 从而更好地提升展厅利用的面积。四是依据展厅规模来明确防火隔离带的宽度, 这一宽度要能有效阻止火灾运用热辐射实现蔓延。

2 开展探测与灭火设施设计

这一设计主要是指展厅中的自动灭火系统, 主要有雨淋系统、固定消防水炮灭火系统以及自动扫描定位灭火系统等。使用雨淋系统的优势在于水量大与覆盖较为充分, 而且控制火灾扩散成效显著, 不足在于一定要和报警系统共同使用, 而且价格偏高, 灭火的针对性又不够强。固定消防水炮灭火系统的水量比较大, 灭火的效果也比较好, 但是对控火和保护人员却是十分不利的。自动扫描定位灭火系统的保护距离超过了9米以上, 而且水流量合理, 灭火的针对性非常强。相对前两种系统来说, 更加适用于会展建筑物中。自动扫描定位灭火系统的类型众多, 需要依据展厅建筑进行设计。要深入分析各种不同类型的喷水量、喷头高度以及安装方式等来进行选型。

3 开展会展建筑物性能化防火设计

会展建筑物性能化防火设计是指依据展厅的结构、用途、高度、深度以及内部可燃物状况等情况, 对会展建筑物自身的火灾危险状况与危害性开展定量预测与评估, 以得出更为理想的防火设计办法, 从而为会展建筑物提供更好的保护。会展建筑物的性能化防火设计步骤为:一是确定防火安全的目标和能够加以量化的各种性能化要求;二是全面分析会展建筑物内部的可燃物与人员情况;三是深入分析影响到防火安全目标的各种因素;四是明确火灾场景与火灾荷载;五是选用分析计算法;六是对会展建筑物性能化设计实施包括有效性与经济性在内的综合性评价;七是确定防火设计方案, 并且编写出评估报告。因为会展建筑结构所具有的特殊性、功能的复杂多样性以及火灾荷载所具有的可变性就决定了会展建筑之特点, 这和普通建筑之间具有显著区别, 这表现在以下三个方面:

3.1 结构防火性能化设计方法

当前, 会展建筑的钢结构耐火设计中使用了许多性能化设计法, 全面考虑到会展建筑在防火安全上的目标, 紧密结合火灾的特性, 分析在临界温度状况下对钢结构形成了具有威胁最大化的火灾情景, 并对出现火灾时钢结构有可能产生的最大温度加以计算, 并依据其是不是达到临界温度来决定是不是需要加以保护。这一方法全面分析了可燃物分布与火灾荷载等各类因素, 对传统的设计规范显得更为科学和合理。

3.2 人员疏散性能化设计方法

会展建筑一般占地面积极大, 在这么大的面积的情况下, 大量设计方案往往都无法满足目前规范对于疏散出口在数量、宽度以及疏散距离等方面的要求, 从而给消防设计与审核造成了非常大的麻烦。当前, 在各项消防安全性能评估当中, 均运用了设立消防安全通道之方法, 主要是采取对消防安全通道正压送风的方式, 在大面积空间中依据空间结构造型设置以开辟消防安全通道。在实际会展建筑中, 往往会开辟出多条安全避难通道, 直接通到室外安全区域之中。如此一来, 不但加大了疏散出口之宽度, 而且还缩短了疏散的距离, 从而实现了和规范保持一致的建筑消防安全目标。

3.3 防排烟性能化设计方法

会展建筑性能化设计在落实防排烟问题中, 可运用综合考虑建筑内可燃物分布与火灾荷载大小等来确定火灾的规模, 随后再合理地设定烟气层的高度, 最后在运用计算机模拟软件对设计加以模拟, 从而验证排烟的成效。在此基础之上实施优化, 就能够在相当大的程度上促进技术性和经济性的相互统一, 从而妥善解决了会展建筑中的排烟难题。

4 结束语

总的来说, 随着近年来我国会展经济的持续发展, 会展建筑的建设肯定会迎来全新的发展机遇。会展建筑具备了空间大, 具有较强蓄烟与纳热能力, 有利于人员疏散等特点, 对于建筑消防安全较为有利。然而, 同时会展建筑中的可燃物与人员人数较多, 极易出现烟气弥散以及热障等现象, 一般的消防设施无法适用, 从而对防火设计造成了新的挑战。在设计时, 应当有针对性地提出相关问题, 以确保会展建筑的消防安全。

参考文献

[1]李引擎.建筑防火性能化设计[M].北京:化学工业出版社, 2005.[1]李引擎.建筑防火性能化设计[M].北京:化学工业出版社, 2005.

[2]阚强, 姜明理, 罗宗军.某大型国际会展中心防火分区划分可行性分析[J].消防科学与技术, 2005 (1) .[2]阚强, 姜明理, 罗宗军.某大型国际会展中心防火分区划分可行性分析[J].消防科学与技术, 2005 (1) .