电影公司改制情况报告

电影公司改制情况报告（共6篇）

1.电影公司改制情况报告 篇一

关于某某大学学生对电影了解情况的调查报告

一、调查背景

电影自诞生以来，不过百余年时间，迅速发展成人们生活的一部分，其影响力悄然渗入社会的各个领域。而今，电影以其独特的方式对不同人群在诸多社会人格方面都有其深刻影响，尤其是当代大学生正在主动或被动地受电影影响。

二、调查目的结合当前电影蓬勃发展的大环境，为进一步了解当代大学生对电影的认识程度，特选取某某大学学生为样本，调查了学生们喜欢的电影类型及其特征，是否能够鉴别电影拍摄手法、画面色彩、演员风格等，还探讨了中国电影与欧美电影的差别，最后提出了对中国电影发展的建议。

三、数据分析

1.科幻片最受大学生喜欢，占28.57%，这也反映了当代大学生对科学世界的向往与期待 拥有属于青年的热血和创造力。对比之下，纪录片显得落寞，仅仅占3%的喜欢者。

2.只有5%的大学生能够鉴别电影拍摄手法、画面色彩。

3.62%的大学生喜欢欧美电影，喜欢中国电影的仅仅占18%。

4．48%的大学生对我国电影持不太满意的看法。

5.中国电影与欧美电影的差别“中国电影功利性太强，一味追求票房，娱乐元素太重，广告太多”和“中国电影拍摄技术差”分别占了30%、25%。

6.47%的大学生认为国外一些优秀的电影比我们好在“优秀的剧本，引人入胜的剧情”。

7.大学生认为“处于社会转型期，具有丰富的素材”和“中西方的相互交流，具有更多关于电影制作的学习机会”是中国电影的发展优势的都占26%，共52%。

8.关于如何让中国电影业更好地发展一问，是多选题，五个选项“在本国培养一批好的导演和演员、政府政策支持以及制度的改革、建立良好的商业运作模式、建立良好的文化发展战略，提供更好的拍摄环境、引进国外优秀人才”所占的比例都差不多，20%上下。

四、调查结论

全球化有利也有弊，这一点从电影市场上体现得淋漓尽致。好莱坞电影的引进极大地吸引了中国观影人群，尤其是年青一代，他们几乎都是看着好莱坞的电影长大的，他们的电影观已经被好莱坞那种大场面，极尽奢华，充满天马星空的想象力等等的观念所凝固。在引进外片得同时我们也在不断学习他们拍摄电影的先进技术，“师夷长技以制夷”，我们也的确看到了不少成果，从中我们完全可以埋下希望的种子。可是，我们应该记住学来的总是旧的，我们中国的电影人应该培养大无畏的创新精神，发展自己的优势，不应盲目去模仿，有些东西有还不如没有。很多人都认为中国现在没啥好的电影，其实不是这样的。很多中国电影拍得相当不错，却因为方方面面的原因无法与观众见面。一位审片专家就认为，在每年我国生产的三四百部影片中，至少有三四十部各方面都非常出色。许多人都喜欢看电影，在电影的世界里我们可以完成所有不可能完成的任务，有人说电影是生活的美化，现实生活是残酷的，而我却想说生活是电影的写实，因为在这个世界上没有彻底的残酷，只要你学会面对生活，残酷中也会绽放幸福快乐的花朵，而电影就为我们揭示了这样一个道理。

作为一位中国大学生，我们真心希望中国的电影能够发展的越来越好，期待有一天在华夏这片大地上电影这朵美丽的花苞能够绽放出最美的光彩。

2.电影公司改制情况报告 篇二

2010年是我国上司公司执行新企业会计准则的第三年。会计准则体系作为资本市场的规则之一, 对于促进企业可持续发展和完善资本市场具有十分重要的意义。截止到2010年4月30日, 沪深两市1 774家上市公司已经如期披露了根据新企业会计准则编制的2009年度财务报告 (年报) , 财政部会计司会同有关方面对上市公司执行新企业会计准则的情况进行了分析报告。上市公司执行会计准则情况的分析报告有助于各个方面了解会计准则的执行情况以及会计准则实施的经济效果。通过对三年情况分析报告的比较, 得出的结论是:新企业会计准则持续平稳有效实施, 而且准则实施的经济效果已经凸显。三年的分析报告中对每年的执行情况的具体评价如表1。

从表中可以看出我国新企业会计准则得到持续平稳有效实施, 而且会计准则实施的经济效果越来越明显, 经济效果的状况从2007年的初步凸显达到2009年的已经凸显的状态。财政部会计司连续三年对上市公司执行会计准则的情况进行分析报告, 客观上促进了准则在我国的实施, 保证了上市公司会计信息质量, 使我国会计准则得到了国际各个方面的认可, 为会计准则的持续趋同等效奠定了基础, 而且提高了我国在建立全球统一的高质量财务报告准则中的话语权。

首先, 企业会计准则得到了国内企业的认可, 客观上促进了准则在我国的实施。会计准则要求企业根据统一的会计准则各项规定, 按照统一的报表格式、列示项目、指标计算等编制合并财务报表和个别财务报告, 并按照会计准则规定的披露顺序、项目和内容在附注中提供相关可比的信息。由于提供了可比的信息, 各个企业之间的信息具有可比性, 降低了获得信息的成本, 得到国内企业的认可。2007年是执行新企业会计准则的第一年, 而且执行范围也有限, 局限于我国所有上市公司和非上市大中型企业;2008年为执行准则的第二年, 执行范围也扩大了很多, 包括所有非上市中央国有企业、所有非上市商业银行、有关金融机构以及非上市的所有商业保险公司;2009年为执行准则的第三年, 实施范围进一步扩大, 除了上述类型企业又囊括了农村信用合作社和全国大部分省 (区、市) 的国有企业。这些类型的企业执行会计准则, 客观上促进了新企业会计准则在我国的实施。

其次, 企业会计准则作为编制财务报告的基础, 保证了上市公司会计信息质量。从2007年1月1日新旧企业会计准则实施平稳过渡后, 上市公司按照企业会计准则的规定统一各项确认计量的会计政策, 这些会计政策贯穿于企业整个账务处理过程。按照会计法的规定, 这些账务处理的凭证填制、账簿的登记和报表的编制都有单位负责人签名和盖章, 这些信息的真实性、完整性就得到了可靠的保障。同时, 上市公司的财务报告在报出前还需要有注册会计师审计鉴证, 从内容的可信性和内涵上提升了企业会计信息质量。表2是三年来注册会计师对上市公司年报出具审计报告的情况。

从表2中可以看出, 标准的审计报告占审计报告总数的比例一直保持在0.93左右, 2009年最高为0.9330, 这表明企业会计准则作为编制财务报告的基础保证了上市公司会计信息质量, 我国上市公司的会计信息质量是值得信赖的。

再次, 企业会计准则还得到欧盟和世界银行认可, 为会计准则的持续趋同等效奠定了基础。2007年12月6日, 中国会计准则委员会与香港会计师公会签署了内地准则与香港准则等效的联合声明, 实现了内地准则与香港准则的等效。2008年4月22日, 在欧盟委员会多次独立组织赴中国实地调研, 考察企业会计准则在我国上市公司的执行情况后, 就欧盟第三国会计准则等效问题发布正式报告, 在2011年底前, 欧盟委员会允许中国证券发行者在进入欧洲市场时使用中国会计准则, 不需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表。世界银行经过为期一年的问卷调查和实地调研等系列评估工作, 于2009年10月29日完成并在北京正式发布了《中国会计审计评估报告》, 充分肯定了我国会计审计准则改革的成就, 并称其为可供其他国家仿效的良好典范。这是第一次由权威国际组织对我国会计审计准则建设、国际趋同以及有效实施情况独立进行的全面系统评估得出的结论。我国作为当今世界最大的发展中国家和新兴市场经济国家, 顺应会计国际趋同大势, 推动会计准则持续国际趋同, 是全球化背景下做出的理性选择, 是大势所趋, 潮流所向。2010年4月2日, 财政部发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》, 对会计准则的持续趋同相关工作做出了规划, 结合我国实际情况对持续趋同时间作出明确安排。

第四, 企业会计准则的持续平稳有效实施增强了我国参与建立全球统一的高质量财务报告准则的话语权。2008年国际金融危机爆发, 二十国集团 (G20) 峰会和金融稳定理事会 ( FSB) 在系统研究金融危机成因和应对策略后, 倡议建立全球统一的高质量会计准则, 并希望G20各成员国及其他有关国家或地区加快趋同步伐。根据国际形势的最新变化, 中国作为G20和FSB的重要成员, 全力推进我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同, 已是义不容辞的责任。在我国市场经济初创及转型过程中所涉及的特殊会计问题, 及时向IASB反映我国特殊会计问题, 使国际财务报告准则在制定过程中充分考虑我国的实际情况, 增强我国在国际经济活动中的作用。

二、会计准则实施中出现的问题

企业会计准则体系的建成、国际趋同和等效, 及其在我国上市公司平稳有效实施, 取得了阶段性成果, 这是中国的上市公司、中介机构、监管部门、会计理论界和实务界等各方面共同努力取得的, 香港和澳门会计界也给予了大力支持, 欧盟、世界银行、国际会计准则理事会等特别是国际会计准则理事会为此作出了不懈的努力, 各方面均为中国企业会计准则体系的建设、等效和有效实施做出了贡献。同时, 我们也清醒地认识到, 企业会计准则实施过程中仍有一些值得关注和研究的问题, 比如, 需要进一步提升对相关会计准则实施的职业判断能力, 加强公允价值应用的研究, 关注债务重组准则实施中存在的利润操纵现象等。

三、解决的对策

相关会计准则实施的职业判断能力的提升主要依赖于会计从业人员的职业素质的提高。2010年2月, 中共中央政治局在研究讨论国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020) 时强调指出, 要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置, 加强人才资源能力建设, 推动人才结构战略性调整。会计人才是我国人才队伍的重要组成部分, 加强会计人才能力建设, 增强会计人才专业胜任能力, 是贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要的重要举措, 是适应国家经济社会发展、提升企业国际竞争力、进一步推进会计改革事业的战略需要, 对于促进我国经济社会发展有着不可或缺的作用。事物是发展变化的, 会计人员能力框架自然也不会是一成不变的, 因此健全和完善会计人才能力框架体系必然是个动态发展的过程。我们要牢牢把握经济社会发展对会计人才需求的变化规律, 在保持相对稳定的前提下, 持续、全面、系统地完善我国的会计人员能力框架和培养体系, 不断提升我国不同种类和级次会计人才的素质, 以适应经济社会高速发展的要求。

2008年源于美国次贷的金融危机迅速席卷全球, 并且波及实体经济。在这次金融危机爆发之初, 美国和欧洲金融界将危机的原因归咎于公允价值会计准则, 由此引起国际社会对公允价值的轩然大波。目前我国的金融工具偏少, 金融工具市场还不完善, 公允价值应用还不广泛。但是, 我们不能因为金融危机而放弃对其应用。金融危机的根本原因是美国社会超前消费、投资银行等机构对金融产品的过度创新、相关金融监管部门疏于监管, 而不是公允价值的问题。我国在应用中不能照搬其他国家的经验, 应该立足于我国国情适度谨慎地运用公允价值, 采取有效措施, 利用公允价值计量推动金融创新发展, 并在金融创新中不断完善公允价值计量。

解决债务重组准则实施中存在的利润操纵现象要从两方面着手。首先是会计准则的不断完善。现行的新企业会计准则包括基本准则、具体准则、应用指南以及解释公告。在应用的过程中发现的问题就要通过不断地完善会计准则来规范。完善的会计准则就是一个没有缝的蛋, 使利润操纵者这只苍蝇无处下手。其次, 细化责任主体, 明确法律后果, 加强处罚力度, 提高震慑作用。区分企业集体责任、领导层责任还是基层工作人员责任的界限, 避免出现个人成为集体责任的替罪羊或集体成为个人责任的挡箭牌的现象。对违规现象的法律责任要明确, 即责任主体具体承担什么责任, 是直接责任、间接责任, 还是其他责任。对于发现的违规问题, 监管部门不能有效处理的, 要及时向上级部门通报, 联手落实被检查部门及部门相关负责人的具体责任。涉及违法犯罪的重大违规问题应移送至相关纪检和司法部门处理, 监管机关不能止步于案件移交, 要督促案件落实查办, 必要时还要派出人员协助。唯有如此, 才能有力保证企业会计准则的顺利实施, 产生实际效果。

3.公司“三个服务”情况报告 篇三

为推动主题教育不断向纵深发展，以实际成效服务地方、服务群众、服务基层，根据公司主题教育领导小组《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育“三个服务”工作方案》安排部署，公司领导班子成员带头深入基层开展服务，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，坚持问题导向，以务实的姿态，切实解决当前企业改革发展的痛点、难点、堵点，解决职工群众所盼、所急、所怨，不断提高职工群众的获得感、幸福感。现将公司班子成员“三个服务”情况报告如下：

一、协调解决晋城汽运市域乡村旅游运输服务试点问题，制订全省乡村旅游运输服务方案

责任人：党委书记、董事长

（一）强化“解剖麻雀”，确保找准实情

深入到晋城汽运公司，先后听取了汽运集团、汽运晋城公司工作汇报，深入了解企业发展现状，实地查看了晋城汽运公司开展乡村旅游运输服务试点运行情况。目前，汽运集团在全省100家3A级乡村旅游示范村中，已投放乡村旅游车辆173台，有25个村开通班车或公交车。但鉴于客流需求不旺的实际，还存在发班不定时、不定点，便捷性、准时性、体验感不高等问题。

（二）强化“顶层设计”，确保提出实招

武强书记同公司分管副总经理、汽运集团负责人一起，研究制定了《山西省乡村旅游运输方案》，充分发挥汽运集团站场网络优势、客运车辆优势、人员队伍优势和运输服务优势，积极履行国企经济责任、政治责任、社会责任。方案的主要内容包括：

1.乡村旅游运输服务模式。一是推行“公交+旅游+商贸”运营模式；二是塑造“大美山西乡村游”品牌；三是构建多种运输方式接驳服务体系。2.乡村旅游运输服务计划。坚持“一线一策”的发展思路，距地级市80公里以内的示范村，原则上从地级市汽车站直接发车；距地级市80公里以外的示范村，原则上从所在县汽车站发车鉴于部分示范村旅游业务尚处于市场开发期，前期实行定时定点发班，待市场稳定后，根据客流情况调整发班频次。根据全省乡村旅游示范区布局，经线路优化、科学测算，拟投资12160万元（40万元/辆），新购置304辆17座纯电动客车，保障全省乡村旅游运输服务。

（三）强化“上下联动”，确保达到实效

《方案》制定出台后，一方面，结合汽运集团所属各地市公司经营发展实际，进一步征求各方意见建议，查缺补漏，优化完善；另一方面，在《方案》的基础上，研究起草了《关于开展山西省乡村旅游运输服务的报告》，以能投公司名义即刻报送省政府，寻求政策支持，并在配套服务设施、办理运营手续、争取补贴资金等方面请求省政府给予协调解决。

二、解决汽运集团“三供一业”移交分离移交改造资金问题

责任人：党委副书记、副董事长、总经理

（一）坚持问题导向，立足调研掌实情

汽运集团历史包袱和社会负担重、改革成本高，“三供一业”维修改造资金缺口达12196.475万元，在目前汽运集团整体经营困难的情况下，资金缺口严重地制约了其进一步发展和按期完成分离移交工作。

（二）坚持需求导向，认真谋划出实招

于喜东同志经过与班子成员沟通，在集体研究的基础上，拟由能投公司向汽运集团提供1亿元借款，专项用于解决“三供一业”维修改造资金缺口问题。

（三）坚持实效导向，持续跟踪保落实

一是确保2019年底前，按照省国资委要求全面完成“三供一业”分离移交改造任务；二是能够减轻企业负担，降低经营成本，让汽运集团集中精力和有限资源发展主业，提升企业核心竞争力，为推进混合所有制改革奠定坚实基础、创造有利条件。

三、解决汽运集团晋龙捷泰等企业欠发职工工资问题

责任人：专职党委副书记、董事

（一）领题情况

汽运集团所属晋龙捷泰公司因企业经营亏损，职工反映被拖欠3个月工资问题较为突出，工作积极性受挫，对公司的前途失去了信心，形成上访事件。

（二）解决措施

张广明同志在第一时间赴基层了解情况，寻找解决办法。积极筹措资金，逐步补发所欠工资和福利。在能投、汽运和晋龙捷泰有关领导共同努力下，确定了“发一补一、逐月补齐”的办法，即正常发放5、6、7月份工资的同时，逐月补发2、3、4月份欠发职工工资。目前拖欠职工工资已全部发放补发到位，凝聚了人心，稳定了队伍，鼓舞了士气。下一步从8月份开始，在发放当月工作的同时，用三个月的时间，同步解决拖欠职工烤火费的问题。

（三）成效体现

本次服务工作紧紧抓住事关企业发展、职工利益最直接、最现实、最关心的一系列问题，千方百计筹措资金，想方设法维护稳定，保证了各项工作有条不紊地顺利开展。张广明同志同时约谈相关企业负责人，进一步加强责任担当意识，抓实产业发展增效这一根本，尽快扭转亏损局面。努力增强职工群众的幸福感、获得感。

四、解决扶贫项目宁武县养殖场有机肥问题

责任人：副总经理

（一）存在的问题

宁武县清福养殖项目为能投公司全资二级子公司山西能投汇丰实业有限责任公司负责实施，项目存在固体废弃物污染隐患。

（二）分析问题制定措施

针对项目管理基础薄弱、项目自身的局限较大、混合所有制企业初期磨合较多，优势发挥不明显的三大方面问题原因。李东刚同志深入项目单位，积极协调推进取得成效。工作中坚持新发展理念，坚持解放思想，严格依法依规办事，合理授权、加强有效监管，加强合作沟通交流，建立有效工作机制，充分激发了项目活力，使几方人员团结一心推进宁武县养殖场有机肥加工厂项目。

（三）成效体现

目前，宁武县清福项目已与股东合作方宁武县清福养殖专业合作社签订经营租赁协议，由其负责养殖主业生产经营，现场养殖活动正常有序；为长效、合理处置现场固体废弃物，并延伸项目产业、提升项目产出，推进实施5000吨有机肥加工厂项目，目前已取得发改部门备案。项目所需建设资金已筹措到位。建设方案已审定。已与合作方建立有效合作推进机制。项目预计2019年三季度开工、四季度投产，正常运营后可“变废为肥”，逐步消纳现场产生的固体废弃物、消除环境隐患，并增加项目贫困就业及产出。整体看，项目的推进有序规范，扎实有效。

五、帮助山西商品和再担保公司完善职业经理人制度，规范董事会建设，完善现有管理人员的身份转换问题

责任人：党委委员、工会主席

（一）“三服务”需要解决的问题

在对契约化管理的试点单位调查研究职业经理人市场化选聘运行一年以来的基础上，制约改革的突出问题为：企业再担保公司原有经理层成员身份转换未彻底顺利完成，经理层成员依旧与董事会、党支部交叉任职，契约化管理处于停滞阶段。

（二）解决问题的方案及进展

由公司人力资源部牵头与再担保公司未转换身份三位经理层成员沟通后均签订了同意转换身份意向书，鉴于再担保公司行业特性和风险防控重要性，其李晓杰作为再担保公司成立以来主管业务和风控领导且负责党务工作，对公司发展情况较为熟系，建议其留在原岗位保留董事和支委职务，不转换身份到经理层，由能投公司董事会依照方案提名免去三位现有经理层职务，近期将提交董事会议定，并督促再担保公司履行董事会职权，对自愿选择职业经理人身份转换的翟卫民、陈鹏实行契约化管理。下一步薛烨同志将根据规定时限加大推进跟踪工作力度，确保问题得以解决。

六、解决股权管理不畅及外派董事、监事和高级管理人员权责不明等的问题

责任人：党委委员、纪委书记

（一）存在的问题

近年来，随着公司的发展壮大和改革的不断深化，公司对外投资对象多元化，治理结构模式多样化，参股企业不断增多，外派人员不断增加，外派人员的管理中出现了明显薄弱环节和不足之处。

（二）推动解决措施

能投纪委为进一步做实做细日常监督，解决监督中的盲区，会同相关部门，进行深入调研，摸清底数，检视问题，认真查找外派董事、监事和高级管理人员（以下简称外派人员）管理工作中存在的漏洞和不足，逐步规范管理。年初，张秀山同志会同分管领导组织召开参股公司外派人员工作会，听取了外派人员述职述廉，对其进行了廉政谈话和警示教育。近期结合实际，从规范外派人员选派、加强外派人员考核、监督和服务等4个方面提出了具体建议；不断督促相关部门尽快修订《参股公司管理办法》，规范外派人员的选派流程，理顺外派人员的党组织关系、人事关系和工资关系，抓好外派人员履职考核和监督，做好外派人员的日常业务管理和服务。

（三）成效体现

通过“管好人”和“管好事”，实现对参股公司的有效管理，保障公司作为出资人的资产安全和保值增值，为企业健康发展提供坚强组织、制度和纪律保证。

七、解决能投系统内部拖欠建投远大账款问题

责任人：党委委员 谷建春

（一）领题情况

为加强山西能投系统内部联动，谷建春同志赴阳曲、晋城召开了装配式项目推进会，专项解决项目推进中存在的拖欠建投远大账款问题。

（二）推动解决措施

一是做好应收账款的清收工作，涉及山西能投系统内部欠款的，集中协调解决。二是从资金、技术、人员等方面加大投入力度，全力保障大同、晋中、临汾、长治4个地市项目建设进度。目前，相关单位正严格按照合同及工程进度约定支付货款，4地项目建设有序推进。

（三）成效体现

经过谷建春同志召开专题会议协调和安排，要求施工单位严格按照合同约定支付货款。截至目前，山西晋泰瑞已支付货款3700万元，付款比例为44.67%、怡和房地产已回款1100万元，回款比例为38.43%。

八、解决晋鲁公司与日照港合同纠纷问题；解决能投国贸公司股权被查封问题；研究出台公司《发展混合所有制经济改革的工作方案》

责任人：副总经理、总法律顾问

（一）明确工作任务

领题情况：1、解决晋鲁公司与日照港合同纠纷问题；2、解决能投国贸公司股权被查封问题；3、研究出台公司《发展混合所有制经济改革的工作方案》。

（二）大力推进工作

1.解决晋鲁公司与日照港合同纠纷问题。

安排法律事务部，积极与晋鲁公司有关部门协调，并聘请了律师事务所，共同积极处理该诉讼。通过不懈努力，该案取得了预期效果，公司总部不承担连带清偿责任。2019年7月22日，我公司收到日照中院的判决书，判决我公司不承担连带清偿责任。上诉期内（15日），各方均未上诉。8月7日，一审判决生效，我公司不再承担责任。

2.解决能投国贸公司股权被查封问题。

国贸公司由于欠付工程款，被起诉至法院，国贸公司所持的国贸光伏股权被法院采取了诉讼保全（查封）。庞全民同志与国贸公司主要负责人进行了多次研究，并协调有关机构，请求解除查封的股权。为妥善处理该事项，做了大量工作。目前，由于涉及法院诉讼事项，该项工作仍在协调处理过程中。

3.研究出台公司《发展混合所有制经济改革的工作方案》。

由庞全民同志牵头，改革办负责，研究起草了《发展混合所有制经济改革的工作方案》。方案起草完成后，我们又积极征求了各方面意见。目前，对公司领导、子公司、部门的意见征求工作已经结束，正在做好下一步的准备工作。

（三）持续强化落实

晋鲁公司、国贸公司、法律事务部、改革办正在积极推进相关工作。下一步，庞全民同志将继续带领法律事务部、改革办、科技部等相关部门，继续深入晋鲁公司、国际物流公司、能投国贸公司及其他子公司，采取各种方式，加强“三服务”工作，确保此项工作取得实效、落到实处。

九、针对子公司债务风险，建立债务到期预警机制，提前防范、有效化解公司债务兑付风险;解决国际物流长子集运站后续工程建设资金缺口问题

责任人：党委委员、总会计师

（一）领题情况

1.子公司发生债务违约将直接影响公司整体融资活动，子公司资金链管理不再仅是自己的事情，而是会对公司整体资金链安全构成重大影响。

2.由于资金严重短缺，国际物流公司长子集运站自2013年开工建设至今尚未整体完工，严重影响到项目的达产达效，国际物流提出申请解决2.5亿元后续工程的建设资金。

（二）解决措施

1.为了做好债务到期预警，提前防范、有效化解公司债务兑付风险，结合主题教育要求，孙建秀同志带领财务部、资本运营部对子公司进行了调研，目前公司已初步建立了债务到期预警机制，具体为：一是建立了报告和季度更新报告机制。二级子公司将在每年12月15日前整理次年到期各类债务的品种、金额（本息和）、到期日、利率、偿债资金来源等情况；在前三季度末前10日（即3月20日、6月20日、9月20日）整理次季至年底到期的各类债务要素的更新情况；二是建立了提前20个工作日具体报告机制。二级子公司在每笔债务到期前，要提前20个工作日专项报告该笔债务的偿债资金来源情况。三是建立了分层级债务到期预警机制。公司要求二级子公司参照总部债务管控模式，根据自身具体情况，建立起适用自身特点、对其下属各层级公司债务到期的预警机制。

2.孙建秀同志带队对国际物流长子集运站了解情况，统筹安排资金，提出向国际物流提供2.5亿元借款资金，专项用于解决长子集运站后续建设资金缺口问题，该事项已经公司董事会审议通过。

（三）成效体现

1.上述预警机制的建立，在一定程度上增强了公司化解债务兑付风险的规划和处置能力。

2.解决子公司资金缺口问题，以实际成效服务基层，从最具体的工作抓起，切实解决项目建设迫切需要解决资金缺口问题。抢抓“公转铁”的有利时机，加快推进长子集运站项目建设，提升长子集运站的运营能力，使项目尽早达产达效，实现收益。

十、协助子公司解决投资风险管理问题

责任人：总工程师

（一）深入一线，明确问题导向

投资风险存在以下问题：一是风险管理目标单一，风险意识不够全面；二是投资领域广，缺乏对投资项目可行性的严格审批与严密论证；三是投资风险缺乏必要的分析和处置方法。

（二）规范制度，做好源头防范

针对公司目前投资风险存在的问题，肖志强同志带领相关部门深入一线，明确存在的问题。为规范公司投资风险管理，投资部充分学习、研读借鉴了中国国家铁路集团公司、中国中铁、中国交建、中粮集团、山东高速等大型企业和省国资委的做法，结合公司投资发展实际和需要，经过深入讨论研究，制定了《山西能源交通投资有限公司投资风险监督管理办法（试行）》、《山西能源交通投资有限公司投资项目负面清单》和《山西能源交通投资有限公司投资项目后评价管理办法（试行）》三个制度，目前上述制度已完成征求意见等前期工作形成了最终稿，并按程序提请公司党委会、总经理办公会、董事会审议。

（三）加强监督，强化风险防控

《办法》正式下发后，肖志强同志将带领投资部成立工作小组到基层单位一一解读，并派专人驻基层帮扶整改。投资部定期开展下基层督查工作，加强全过程监管，严格落实责任，实时跟踪掌握整改推进情况，要以严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，严把投资风险的每一道防线，从点到面强化公司风险防控，保证公司投资安全有效。

十一、推动解决怡安居物业公司管辖小区电动车违规充电、楼宇飞线等影响居民生活安全隐患的问题

责任人：总经济师

（一）明确问题和整改任务

怡安居业主反映的小区环境存在电动车停放、楼宇“飞线”、消防通道堵塞、楼道乱堆乱放、住户窗台摆放易坠落物品等问题。

（二）持续推进隐患整改工作

李兴忠同志带领安监局多次对基础设施公司怡安居物业整改工作进行督促检点，及时跟踪掌握隐患整改工作推进情况。整改中重点采取三项措施：一是加强消防安全培训教育工作。广泛利用各类媒体，加强小区业主宣传教育。二是加大对安全隐患的巡查力度。联合街道办事处、社区、消防队和派出所对物业小区存在的安全隐患进行治理。三是加快建设自行车棚和充电桩。

（三）收效明显，群众满意

4.公司集体合同执行情况报告 篇四

职工的法定休假日、婚丧假、产假、因工负伤及参加社会活动期间的工资支付，严格按照国家及上级有关规定执行，全年没有因此发生纠纷。

二、关于工作时间和休息休假制度执行情况 公司制定了《职工带薪年休假办法》，各分公司及部门根据实际情况合理安排人员享受带薪年休假。根据施工企业的特点，经上级批准公司执行的是标准工作时间、不定时工作时间和综合计算工时三种工作时间制度。两级机关工作人员实行标准工作时间，项目部根据工程进度要求，安排了加班加点，其报酬已在考核奖励中体现，并根据项目部的实际适时安排了职工的轮休。

三、关于职工职业培训情况 20xx年公司继续加强职工教育培训力度，公司结合专业管理实际的需要，共举办各类培训班20期，参加培训职工达1005人次。进行了31人的初级职称评审认定工作，1人的中级职称评审认定工作，7人的高级职称评审认定工作。有7人取得大学本科毕业证书，28人取得大学专科毕业证书。公司对13名取得一级建造师、12名一级项目经理过渡一级建造师临时执业资格的人员进行注册登记。3人取得二级建造师执业资格证书，累计有83人取得二级建造师执业资格证书，累计有14人取得一级建造师注册执业资格。为了提高技能人员整体素质，对25名电工进行培训，并取得国家电监委高压电工上岗资格证。公司通过多种政策导向积极倡导职工钻研技术，提高业务水平，鼓励职工自学成才。

四、保险福利及劳动安全执行情况 20xx年公司在关系职工切身利益的社会保险方面做了积极的努力，积极参加了内蒙古电力公司补充医疗保险，解决了离休干部的医药费报销和困难职工医药费负担问题，使职工的切身利益得到了保障。

20xx年共对190名女职工进行了体检，保障了广大女职工的身心健康。为全体女职工发放了每月25元的卫生费，体现了公司对女职工的关心和爱护。公司及时了解职工生活状况，对特困职工立卡造册，加大了送温暖工作力度，每年对特困职工进行慰问，全年共发放慰问金20.94万元，使职工真正体会到企业的关怀。公司开展“安康杯”竞赛活动，每年定期组织检查安全生产工作,及时消除各种不安全隐患，提高全员的劳动保护意识。同时，每年按规定配置和发放劳动保护用品，做好职工的防暑降温工作，有效地防止和减少了事故及职业危害。

通过集体协商签订集体合同，推进了公司的民主管理，增强了职工主人翁意识,使企业经营处于职工群众的监督之下,从而增强了企业经营者的民主意识。使企业的兴衰成败与职工和经营者的切身利益紧密相连在一起,双方形成利益共同体,增强了企业的活力和凝聚力。同时，通过集体协商妥善地处理了各种利益矛盾,避免了矛盾激化，从而在企业内部真正建立起和谐稳定的劳动关系,稳定了职工队伍。

五、集体合同在履行过程中存在的问题及意见

1、根据公司生产经营实际情况，遵循经济效益与职工收入同步增长的原则，不断提高职工的收入。

2、科学合理的安排职工工作时间，采取有效措施，确保职工的工作、休息权利，安排好职工休假。

3、按照上级有关规定，根据企业经济效益和职工承受能力完善各项保险工作。

4、根据工作需要，进一步加强对各类人员的培训，提高全体职工的业务素质。

六、20xx年要做好以下工作

1、在公司持续、健康、长周期发展的新形势下，要妥善处理好企业和职工利益的关系，既要保持企业长远发展的后劲，又要考虑到职工的切身利益，二者相互促进，使集体合同的履行和公司改革发展形势相适应。

2、要把人才工作作为公司改革与发展的一项重要而紧迫的任务，为公司改革发展提供不竭的动力，建设一支思想政治素质高、科学决策能力强、熟悉施工企业管理、具有创新精神的经营管理者队伍；建设一支理论扎实、业务精通、作风严谨、具有较强攻关能力的技术人才队伍。继续为各类人才创造宽松环境。3、20xx年根据公司生产经营情况，继续安排好劳模、先进人物和业务骨干的健康疗养，做好困难职工的帮扶、职工的教育培训工作。

5.公司关于隐患整改情况的报告 篇五

集团公司生产安全管理部：

集团公司12月4日到我公司检查安全生产工作，发现4项安全隐患，对我公司下达了隐患整改通知书。公司对此高度重视，立即召开了相关部门参加的安全会议，对隐患逐条分析研究，制定整改措施，落实整改责任部门、责任人、整改时限。现将隐患整改情况逐条汇报如下：

1、个别车间内有停放机动车现象。车间停放的车辆已全部停入车库；

2、个别车间起吊用绳索、绳扣破损、断股断丝较严重，应淘汰。各车间立即对吊车绳全面进行了检查，不合格的立即进行了淘汰；

3、个别车间在吊运大件时没有响铃警示。公司于12月7至8日举办了吊车工安全操作培训班，请市技术监督局工作人员授课，对吊车工进行了全员培训，提高了吊车工安全操作技能和安全操作意识。同时要求各车间加强教育管理，教育、监督吊车工按操作规程操作；

4、各车间内砂轮机没有单独机房，各车间砂轮机建单独机房。公司已决定按要求建单独砂轮机房，此项工作正在筹划建设当中。

6.电影公司改制情况报告 篇六

一、企业会计准则在上市公司得到了平稳有效实施

根据我国相关规定, 经审计的上市公司2007年年报应于2008年4月30日前公开披露完毕。实际情况是, 从2008年1月22日沪深两市上市公司公布首份2007年年报开始, 截止2008年4月30日, 除*ST威达 (000603) 和九发股份 (600180) 两家公司外, 沪深两市合计1 570家上市公司 (沪市861家, 深市709家) 公布了2007年年报, 其中, 非金融类上市公司1 543家, 金融类上市公司27家, A+H股上市公司53家。通过对上市公司公布的2007年年报进行全面深度分析表明, 企业会计准则体系的实施平稳有效。

(一) 上市公司较好地实现了企业会计准则从2006年末至2007年初的新旧转换

1.上市公司新旧准则转换总体情况

截至2008年4月30日, 沪深两市1 570家上市公司中共有1 557家上市公司披露了《新旧会计准则股东权益差异调节表》, 其中沪市849家, 深市708家。有13家上市公司没有披露相关数据。1 557家上市公司按照新准则调整后的2007年年初股东权益合计45 625.49亿元, 2006年12月31日按旧准则 (指企业会计制度和金融企业会计制度) 反映的股东权益合计41 486.64亿元, 2007年初股东权益比旧准则股东权益净增加了1 002.67亿元 (扣除少数股东权益后) , 增幅为2.42%。分析表明, 按照与国际趋同的会计准则对上市公司2007年年初净资产确认计量的结果, 比按旧准则高出了2.42个百分点。可见, 上市公司在首次执行日 (2007年1月1日) 按照《企业会计准则第38号———首次执行企业会计准则》及相关规定, 较好地实现了新旧准则的转换和过渡。有关情况如表1所示。

2.年初股东权益调整增幅较大的项目分析

“企业合并”项目涉及166家上市公司, 调增年初股东权益335.81亿元, 占比为0.81%。同一控制下的企业合并在编制合并比较报表时, 应视同参与合并各方在最终控制方开始实施控制时即以目前的状态存在, 因企业合并而增加的净资产在比较报表中调整了股东权益项下的资本公积和留存收益。

“以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产以及可供出售金融资产”项目涉及454家上市公司, 调增年初股东权益795.04亿元, 占比为1.92%。新准则规定这两类金融资产应当按照资产负债表日的公允价值计量, 公允价值与原账面价值的差额调整年初股东权益, 由于首次执行日我国股市处于较大幅度上涨时期, 该项目所产生的调增股东权益金额较大, 金融类上市公司尤为突出。

需要特别说明的是, “少数股东权益”项目涉及上市公司1 267家 (占1 557家的81.37%) , 调增年初股东权益3 136.18亿元, 占比为7.56%。该项金额应当从股东权益合计中剔除, 因为旧准则下“少数股东权益”在股东权益之外单独列示, 新准则下“少数股东权益”包含在股东权益合计之内, 属于报表项目列示变化导致的影响金额。

3.年初股东权益调整减幅较大的项目分析

“长期股权投资差额”项目涉及737家上市公司, 调减年初股东权益160.78亿元, 占比为-0.39%。根据新准则规定, 同一控制下企业合并形成的长期股权投资尚未摊销完毕的股权投资差额余额, 应当在首次执行日全部转销, 相应减少了年初股东权益。

“符合预计负债确认条件的辞退补偿”项目涉及149家上市公司, 调减年初股东权益114.39亿元, 占比为-0.28%。根据新准则规定, 公司应当对首次执行日之前符合辞退福利确认条件应给予的补偿进行预计, 减少年初股东权益, 同时确认应付职工薪酬。

从以上分析可以看出, 新旧准则转换时点尽管有些项目调整金额幅度较大, 但增减相抵后总体持平, 实现了平稳转换和过渡。同时, 也发现极少数上市公司在新旧准则转换时大额调整了股东权益的情况, 还有13家上市公司没有按规定披露《新旧会计准则股东权益差异调节表》, 值得关注。

(二) 上市公司实现新旧准则转换后, 即按企业会计准则体系全面执行, 总体运行平稳

1.利润总额和净利润增长及因素分析

单位:亿元

*各项目的占比=各项目的调整金额/按旧准则编制的股东权益**股东权益变动率= (按新准则编报的股东权益-少数股东权益-按旧准则编报的股东权益) /按旧准则编报的股东权益

1 570家上市公司2007年实现利润总额和净利润分别为13 634.02亿元和10 117.64亿元, 2006年分别为9 201.22亿元和6 765.08亿元, 利润总额增加了4 432.80亿元, 净利润增加了3 352.56亿元, 同比分别增长了48.18%和49.56%。有关情况如表2所示。

引起上市公司2007年利润总额和净利润增长的主要因素是营业利润。1 570家上市公司实现营业利润合计为13 148.16亿元, 比2006年增加了4 091.90亿元, 增幅为45.18%, 占利润总额的96.44%。如按扣除投资收益的营业利润计算, 仍占利润总额的74.80%。营业利润增长是决定上市公司利润总额和净利润增长的主要因素, 营业利润是企业日常经营活动所得, 反映上市公司2007年经营业绩的增长, 属于正常的经济增长态势。

投资收益作为营业利润的组成部分, 1 570家上市公司实现投资收益合计为2 950.50亿元, 比2006年增加了1 780.45亿元, 增幅为152.17%, 占利润总额的21.64%。引起投资收益增长的主要原因是上市公司2007年内出售投资实现的收益。1 570家公司出售投资实现收益2 547.57亿元, 占利润总额的18.69%, 比2006年增加了1 581.76亿元, 增幅为163.78%。出售投资实现的收益具有一次性特点, 仅影响2007年当期, 对上市公司的业绩不具有可持续性。因此, 实业类上市公司应当做好主业经营, 才能做到可持续发展, 促进社会财富不断增长;否则, 属于社会财富重新分配。

除营业利润外, 1 570家上市公司营业外收支净额合计为485.86亿元, 比2006年增加了340.90亿元, 增幅为235.17%, 占利润总额的3.56%。营业外收入主要源于债务重组、捐赠、政府补助及处置长期资产利得。营业外收支净额对公司利润的影响是非经常性的。

以上分析表明, 上市公司利润总额和净利润的增长主要源于营业利润, 从而奠定了2007年利润总额和净利润增长的基础。同时, 投资收益和营业外收支净额增长中的某些因素, 如出售股票收益、债务重组利得和捐赠等, 值得关注和进一步研究。

2.净资产增长及其因素分析

1 570家上市公司2007年12月31日净资产合计为68 389.71亿元, 2006年净资产合计为52 221.07亿元, 同比增加了16 169.38亿元, 增幅为30.96%。净资产收益率也高于去年同期水平 (12.95%) , 达到了14.79%。有关情况如表3所示。

引起净资产增长的主要因素:

一是上市公司2007年新发或增发股票实现的股票溢价收入等原因增加了资本公积6 510.55亿元, 占到净资产增加额的40.25%, 表明2007年IPO公司较多, 由此增加的资本公积所占比重较大。

二是可供出售金融资产公允价值变动增加了净资产, 同比增加了1 491.23亿元, 占净资产增加额的9.22%。表明上市公司2007年划分为可供出售金融资产的股票价格大幅上涨, 导致可供出售金融资产公允价值变动计入资本公积。

三是上市公司2007年实现的净利润增加了净资产, 反映公司通过生产经营活动直接创造的财富, 同比增加了3 352.56亿元, 占到净资产增加额的20.73%。

(三) 同时发行A股和H股的上市公司2007年执行企业会计准则后, 内地与香港披露的年报差异基本消除

在1 570家上市公司中, 共有53家上市公司同时在香港发行了H股, 这些公司除了按企业会计准则在A股市场披露了年报外, 同时按照香港财务报告准则在H股市场提供年报。

1.A+H股上市公司年报净利润比较

53家A+H股上市公司2007年按香港财务报告准则报告的净利润为6, 488.51亿元, 按企业会计准则报告的净利润为6 198.08亿元, 差额为290.43亿元, 净利润差异率为4.69%;其中, 净利润完全无差异的有6家上市公司, 分别为招商银行 (600036) 、创业环保 (600874) 、中海油服 (601808) 、建设银行 (601939) 、中兴通讯 (000063) 和经纬纺机 (000666) 。

单位:亿元

*2007年实现利润各组成项目占利润总额的比例。

2.A+H股上市公司年报净资产比较

53家A+H股上市公司2007年按香港财务报告准则报告的净资产为39 335.31亿元, 按企业会计准则报告的净资产为38 248.58亿元, 差额为1 086.73亿元, 净资产差异率为2.84%;其中, 净资产完全无差异的有10家上市公司, 分别为中海发展 (600026) 、招商银行 (600036) 、青岛啤酒 (600600) 、广船国际 (600685) 、创业环保 (600874) 、中国铁建 (601186) 、中海油服 (601808) 、建设银行 (601939) 、中兴通讯 (000063) 和经纬纺机 (000666) 。

3.A+H股上市公司现存差异分析

根据53家A+H股上市公司的年报显示, 导致A+H股上市公司净利润和净资产现存差异的主要因素如下:

一是企业改制资产评估产生的差异。涉及36家上市公司。按照内地相关法律法规, 企业公司制改制时对资产和负债进行评估, 并以评估价值为基础确认为相关资产和负债的认定成本;在H股报告中, 有的调整为改制前原账面价值, 有的按照重估价报告。由此形成两地市场财务报告中净资产差异合计为144.62亿元, 占差异总额的13.31%。

二是同一控制下企业合并产生的差异。涉及15家上市公司。按照企业会计准则规定, 同一控制下的企业合并采用类似权益结合法进行会计处理;香港财务报告准则选择采用购买法。公司在两地采用的会计政策不一致, 由此形成两地市场财务报告中净利润差异合计为4.38亿元, 占差异总额的1.51%。

三是资产折耗方法产生的差异。按照企业会计准则, 特定企业的油气资产应当采用产量法或年限平均法计提折耗。在实际执行中, 公司A股报告中采用了年限平均法计提油气资产折耗, 在H股报告中则采用了产量法计提折耗。

在上述因素形成的A+H股上市公司年报差异中, 如果剔除其中两家公司现存差异后, 净利润差额由290.43亿元缩小到65.45亿元, 净利润差异率也由4.69%缩小到1.46%;净资产差额由1 086.72亿元缩小到121.09亿元, 净资产差异率由2.84%缩小到0.43%。分析表明, 上市公司2007年执行企业会计准则后, A+H股上市公司境内外差异基本消除, 从而验证了两地准则等效的成果。

(四) 进一步对企业会计准则具体项目执行情况分析, 表明企业会计准则体系得到了有效实施

企业会计准则包括38项具体准则, 其中新修订的准则16项, 新制定的准则22项, 涵盖了会计实务中目前已经发生或者能够预见到的经济业务事项。通过对38项具体准则进行逐项深度分析, 进一步表明了企业会计准则体系平稳有效实施的结论。限于篇幅, 我们在此仅举例说明以下具体准则项目的执行情况:

1.存货准则

存货准则是一项新修订的准则。1 570家上市公司中有1 541家上市公司发生存货业务, 占1 570家的98.15%;发生存货业务的公司均按照准则规定取消了后进先出法。其中, 1 521家公司遵循了准则规定的方法并披露了采用的计价方法、各类存货的期初和期末账面价值、用于担保的存货账面价值等信息, 占1 570家的96.88%。

2.投资性房地产准则

投资性房地产准则是一项新准则。1 570家上市公司中, 存在投资性房地产的有630家上市公司, 占1 570家的40.13%。这些公司绝大多数对投资性房地产采用了成本计量模式。

仅18家上市公司 (占有此类业务公司数的2.86%) 采用公允价值对投资性房地产进行后续计量。投资性房地产公允价值计量产生的公允价值变动净收益为22.79亿元, 占有此类业务18家公司净利润的2.61%, 占1 570家上市公司净利润的0.23%。

根据上述18家公司披露的年报, 投资性房地产公允价值计量的方法主要有房地产评估价格 (10家上市公司) 、第三方调查报告 (2家上市公司) 、与拟购买方初步商定的谈判价下限 (1家上市公司) 及参考同类同条件房地产的市场价格 (2家上市公司) 等。这些公允价值的运用尚需进一步研究。另有3家上市公司未披露投资性房地产公允价值的具体确定方法。

3.固定资产准则

固定资产准则是一项新修订的准则。1 570家上市公司中, 有9家上市公司根据准则规定对固定资产计提了弃置费用86.80亿元, 占9家上市公司资产总额的0.48%, 占9家上市公司固定资产总额的1.36%。其中, 3家上市公司披露了弃置费用按折现值计入固定资产成本。

4.无形资产准则

无形资产准则是一项新修订的准则。上市公司年报显示, 1 570家上市公司中, 有30家上市公司披露了使用寿命不确定的无形资产, 主要包括商标权 (46%) 、特许经营权 (27%) 、非专利技术 (17%) 。使用寿命不确定的无形资产未发生减值。

1 570家上市公司中, 有137家上市公司发生了开发支出, 主要集中在机械制造、医药及电子信息业, 占1 570家的8.73%;85%的公司披露了开发支出资本化的条件。

5.非货币性资产交换准则

非货币性资产交换准则是一项新修订的准则。1 570家上市公司中, 发生非货币性资产交换的有40家上市公司。非货币性资产交换大都采用了评估价格作为交换资产的公允价值。该类交易产生损益的有32家上市公司, 占有此类交易公司数的80%;未产生损益的有8家上市公司, 占有此类交易公司数的20%。非货币性资产交换产生损益的32家上市公司中, 产生非货币性资产交换利得的有21家上市公司, 比例为65.62%;产生非货币性资产交换损失的有11家上市公司, 比例为34.38%。

6.资产减值准则

资产减值准则是一项新准则。1 570家上市公司中, 有692家上市公司 (占1 570家的44.08%) 披露了对长期资产计提了减值准备。其中, 161家上市公司根据本公司情况披露了各项资产减值的迹象, 占1 570家的10.25%。702家上市公司披露了确定资产减值时对资产组进行了认定。也发现有极少公司转回长期资产减值损失的情况。1 152家上市公司披露了长期资产可收回金额的确定依据。多数上市公司披露了长期资产公允价值的确定方法、预计的资产未来现金流量、涵盖期间和折现率等信息。计提减值准备的资产主要是长期股权投资和固定资产。

451家上市公司 (占1 570家的28.73%) 存在商誉, 其中, 373家上市公司 (占有此类业务公司数的82.71%) 对商誉进行了减值测试。

7.职工薪酬准则

职工薪酬准则是一项新准则。1 570家上市公司年报显示, 职工工资、奖金、津贴和补贴构成了上市公司职工薪酬的最主要部分, 占2007年确认的职工薪酬总额的72.55%。1 538家上市公司披露了职工工资、奖金、津贴和补贴等信息, 占1 570家的97.96%。1 513家上市公司披露了应付五险 (医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费) 的信息, 占1 570家的96.37%。1 328家上市公司披露了应缴存的住房公积金信息, 占1 570家的84.59%。463家上市公司披露了辞退福利的信息, 占1 570家的29.49%。158家上市公司披露了为职工提供的非货币性福利的信息, 占1 570家的10.06%;极少公司还披露了非货币性福利的计算依据。

8.股份支付准则

股份支付准则是一项新准则。1 570家上市公司中, 41家上市公司在2007年度实施了股份支付计划。股份支付的授予对象多为公司董事、监事、高管及业务骨干。2007年, 41家上市公司因以现金结算的股份支付确认的费用总额为28.06亿元, 因以权益结算的股份支付确认的费用总额为18.92亿元。

以权益结算的股份支付有33家, 其中, 以限制性股票作为支付工具的有4家, 以股票期权作为支付工具的有11家, 另有19家未披露具体类型 (有1家同时具备两种支付工具) 。23家上市公司明确披露了权益工具公允价值的确定方法。以现金结算的股份支付有11家, 其中, 以模拟股票作为支付工具的有2家, 以现金股票增值权作为支付工具的有7家, 有2家未披露具体支付类型。41家实施股份支付计划的上市公司中, 以服务期限作为可行权条件的有1家, 以非市场条件作为可行权条件的有19家, 其余未明确披露可行权条件。

分析发现, 有的股份支付计划在实施中, 对设定的业绩条件作了较大调整, 值得关注。

9.债务重组准则

债务重组准则是一项新修订的准则。1 570家上市公司中, 316家上市公司发生了债务重组, 占1 570家的20.13%。因债务重组产生的营业外收支净额为130.04亿元, 占1 570家上市公司净利润的1.29%, 其中, 229家上市公司作为债务人获得了债务重组收益133.00亿元, 82家上市公司作为债权人因让步产生债务重组损失2.96亿元。

316家上市公司中多数都披露了债务重组对营业外收支的影响金额, 但披露债务重组具体内容的详尽程度各不相同。少数上市公司披露了债务重组过程中公允价值的取得方式。个别公司债务重组利得较大, 值得关注。

10.或有事项准则

或有事项准则是一项新修订的准则。1 570家上市公司中, 有982家上市公司披露了或有事项, 占1 570家的62.55%, 其中, 存在或有负债的有905家上市公司, 存在或有资产的有138家上市公司。

287家上市公司存在预计负债, 占1 570家的18.28%, 2007年确认的预计负债总额为148.50亿元, 其中, 对担保事项确认预计负债最多, 占到14.99%;因产品质量保证确认的预计负债占8.59%;因未决诉讼确认的预计负债占3.59%;因待执行合同变成亏损合同确认的预计负债占0.33%;因承担的重组义务确认的预计负债占0.03%。

11.借款费用准则

借款费用准则是一项新修订的准则。在1 570家上市公司中, 有473家上市公司存在借款费用资本化, 占1 570家的30.13%。其中, 固定资产资本化借款费用的有2家;在建工程资本化借款费用的有390家;存货资本化借款费用的有86家;投资性房地产和无形资产资本化借款费用的分别为1家和3家。473家上市公司中, 有214家上市公司披露了借款费用资本化率。

12.所得税准则

所得税准则是一项新准则。1 570家上市公司中, 有1 041家上市公司确认了递延所得税资产, 占1 570家的66.31%;752家上市公司确认了递延所得税负债, 占1 570家的47.90%;244家上市公司确认了与所有者权益项目相关的递延所得税资产或递延所得税负债, 占1 570家的15.54%, 其中, 与所有者权益相关的主要项目是可供出售金融资产公允价值的变动, 26家上市公司因此确认了递延所得税资产, 218家上市公司因此确认了递延所得税负债。

2007年上市公司年报显示, 与子公司、联营企业、合营企业相关的递延所得税资产对递延所得税资产总额的影响达79.10%。固定资产折旧对递延所得税负债总额的影响为33%;与交易性金融资产、可供出售金融资产和以公允价值计量的投资性房地产的公允价值变动相关的递延所得税对递延所得税负债总额的影响分别为1%、13%、0.001%。

1 546家上市公司披露了当期所得税费用 (收益) 的主要组成部分, 占1 570家的98.47%;1 422家上市公司披露了当期所得税费用 (收益) 与会计利润关系的说明, 占1 570家的90.57%。424家上市公司披露了当期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异、可抵扣亏损的金额, 占1 570家的27.01%。1 491家上市公司披露了当期递延所得税资产和递延所得税负债涉及的资产、负债的类别、确认金额和确认依据, 占1 570家的94.97%。

13.企业合并准则

企业合并准则是一项新准则。1 570家上市公司中, 411家上市公司按照准则规定将企业合并分类为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并, 其中, 披露了企业合并类型判定依据的有348家上市公司, 有63家上市公司未明确披露企业合并类型的判定依据。

同一控制下企业合并的186家上市公司中, 184家上市公司明确指出以账面价值为计量基础。存在交易价差的有112家上市公司, 占有此类交易公司数的60.22%, 其中, 投资成本大于所享有被合并方净资产账面价值份额的有71家上市公司, 投资成本小于享有被合并方净资产账面价值份额的有41家上市公司。2007年发生同一控制下的企业合并并入子公司期初至合并日的当期净损益的有133家上市公司, 总额为212.29亿元, 占有此类交易公司净利润总额的5.82%。

非同一控制下企业合并的上市公司全部采用了公允价值作为计量基础;57.89%的上市公司披露了可辨认资产、负债公允价值的确定方法。发生非同一控制下企业合并的上市公司中, 119家上市公司形成了商誉, 金额为74.96亿元, 占119家公司净资产的0.50%、资产总额的0.06%, 各公司均按准则规定不再对商誉进行摊销, 改为期末进行减值测试;因投资成本 (购买成本) 小于所占被购买方可辨认净资产公允价值份额而计入营业外收入的有72家上市公司, 总额为18.31亿元, 占发生该类交易公司利润总额的4.66%。

14.金融工具确认和计量准则

金融工具确认和计量准则是一项新准则。1 570家上市公司按照准则规定对金融资产和金融负债进行了分类, 并在附注中进行了披露。其中, 353家上市公司持有交易性金融资产, 合计4 894.29亿元, 占1 570家上市公司资产总额的1.17%;142家上市公司存在持有至到期投资, 合计41 008.02亿元, 占1 570家上市公司资产总额的9.84%;419家上市公司持有可供出售金融资产, 合计32 083.29亿元, 占1 570家上市公司资产总额的7.70%, 其公允价值变动计入资本公积为1 491.23亿元, 占1 570家上市公司股东权益总额的2.18%。

15.每股收益准则

每股收益准则是一项新准则。1 570家上市公司全部列报了基本每股收益和稀释每股收益, 均在附注中披露了基本每股收益和稀释每股收益的计算方法。1 570家上市公司基本每股收益平均为0.3579元/股, 稀释每股收益平均为0.3479元/股。

从38项具体准则执行情况分析可以得出以下结论:具体准则在1 570家上市公司中得到了普遍应用, 上市公司能够较为恰当地选择会计政策和做出会计估计, 并按各项具体准则及应用指南规定进行确认、计量和报告。

(五) 注册会计师对上市公司2007年年报出具的标准审计意见的数量和比例明显地超过了2006年, 也表明企业会计准则在上市公司较好地实现了新旧转换和平稳有效实施

1 570家上市公司中, 有1 464家公司的年报被注册会计师出具了标准审计意见, 占比为93.25%, 被出具非标准审计意见的公司仅有106家, 占比为6.75%。同时, 由国际“四大”会计师事务所审计的99家上市公司中, 仅有1家被出具了非标准审计意见。

根据财政部和证监会的有关规定, 2007年上市公司首次执行新准则编制并披露《新旧会计准则股东权益差异调节表》, 也要经过注册会计师的审计。分析注册会计师出具的审计意见, 从另一角度得出了新准则在上市公司较好地实现了新旧转换和平稳有效实施的结论。

根据以上5个方面的全面深度分析, 总体而言, 新准则在上市公司得到了平稳有效实施。在这一过程中, 上市公司广大会计人员和注册会计师发挥了应有的作用;有关监管部门积极配合, 强化监管, 作出了贡献。

二、企业会计准则实施的经济效果在上市公司初步显现

(一) 通过企业会计准则中若干会计政策的有效实施, 有助于促进企业健康可持续发展

新准则实施后, 这一经济效果较为明显。比如, 新准则要求企业全面审视涉及各种或有事项的合同或协议, 除担保、未决诉讼等或有事项合同外, 还扩展到辞退福利、亏损合同、重组义务和弃置费用等, 凡符合负债确认条件的, 均应及时足额地确认和计量相关成本费用和预计负债, 从而较大幅度地避免了企业高估利润和超前分配。2007年, 287家上市公司 (占1 570家的18.28%) 确认了148.50亿元的预计负债;9家上市公司根据准则规定对固定资产确认了86.80亿元弃置费用。

又如, 无形资产准则实施了符合确认条件的开发费用资本化的政策, 有助于企业科技创新。2007年, 已有137家上市公司 (占1 570家的8.73%) 发生了资本化的开发支出。企业只有重视科研投入, 加大自主创新的力度, 才能真正实现可持续发展。

再如, 对子公司的长期股权投资由权益法改为成本法核算, 解决了母子公司之间在原来权益法下可能会出现虚计利润和超前分配的弊端。关于固定资产和无形资产等长期资产减值损失一经确认不得转回的规定实施后, 有效地解决了企业随意计提和转回资产减值准备调节利润的问题, 如此等等。随着新准则若干会计政策的持续运用, 将会更加有效地抑制企业短期行为, 促进企业可持续发展。

(二) 通过企业会计准则形成真实完整的财务报告体系, 有助于促进投资者可持续投资

在企业会计准则体系的38项具体准则中, 30项确认计量准则规定了会计政策以及实施后应当向投资者披露的信息;另有8项报告类准则项目。准则应用指南根据上述规定, 规定了规范化、国际化的财务报表格式及附注披露要求。合并财务报表涵盖了母公司和从事各类经济业务的子公司的情况, 包括一般企业、商业银行、保险公司和证券公司等, 规定了合并资产负债表、合并利润表、合并现金流量表和合并所有者权益变动表的统一格式。

年报分析表明, 1 570家上市公司基本按照新准则及其应用指南规定的报告格式和披露要求, 报告了公司的财务状况、经营成果和现金流量, 经注册会计师进行法定审计, 并出具了审计意见。新准则要求如实反映企业净资产的变动情况以及企业价值增值过程。在新准则和财务报告体系下, 会计信息对投资者而言更具相关性。投资者通过全面阅读企业的财务报告, 能够了解企业的过去和现在, 预测企业净资产的未来增长趋势, 从而做出投资决策。

任何一个逐渐成熟的资本市场和市场经济体, 企业作为创造社会财富的市场主体, 应当做到可持续发展, 才能实现价值最大化和社会财富不断增长。只有企业可持续发展, 投资者才能可持续投资, 获得投资回报, 为企业发展提供资金支持。企业和投资者是资本市场和市场经济发展的关键要素, 两者相辅相成, 缺一不可。

(三) 通过企业会计准则实现国际趋同与等效, 为企业进入国际资本市场融资和投资奠定了基础和平台

新准则实现了国际趋同并将得到国际上主要国家和经济体的认可, 使中国准则与国际财务报告准则具有同等效力, 能够大幅度地降低我国企业进入国际资本市场筹资的成本, 有助于中国企业做强做大“走出去”, 促使我国的经济增长方式由资本输入向资本输出转变。在新准则实现趋同并在上市公司有效实施后, 2007年有关部门取消了金融类上市公司和B股双重审计的要求。此后, 企业只需编制一套报表, 即可满足不同投资者进行投资决策的需要, 不必再编制两套报表, 也不应再由两家会计师事务所进行双重审计。

2007年12月6日, 中国会计准则委员会与香港会计师公会签署了内地准则与香港准则等效的联合声明, 实现了内地准则与香港准则的等效, 有助于内地企业赴港上市, 降低筹资成本, 促进两地资本市场发展。

欧盟委员会非常关注中国准则的国际趋同和实施情况, 在得知中国准则较好地实现了新旧转换和有效实施后, 于2008年4月22日发布公告, 宣布认可中国准则在欧盟与国际财务报告准则具有同等效力的建议, 将于2008年9~11月份提交欧洲议会审议, 一经批准即为法律, 为中国企业进入欧盟市场和欧盟承认中国完全市场经济地位创造有利条件。

中美会计合作也在不断深化。中美会计合作、趋同与等效已列为中美经济联合委员会对话的重要议题。美国证券交易委员会 (SEC) 已于2007年12月, 宣布非美国公司赴美上市, 可以采用国际财务报告准则编制财务报告, 不再按照美国准则进行调整。我国会计准则已与国际财务报告准则实现趋同, 中美会计准则趋同已有共同基础。我国目前已有一些大型企业在美国上市, 实现中美会计等效将会大大降低上市成本。2008年4月18日, 中国会计准则委员会与美国财务会计准则委员会 (FASB) 签署了中美会计合作备忘录, 目标是实现中美会计准则等效。

三、上市公司执行企业会计准则存在的问题及原因分析

通过对上市公司进行逐日盯市、逐户分析和实地调研, 以及对2007年年报的全面深度分析, 也发现了新准则执行中的一些问题。

(一) 执行不到位导致与企业会计准则规定存在偏差

1.少数公司财务报表格式随意性较大。新准则明确规定了包括工商企业、商业银行、保险公司和证券公司在内的通用财务报表格式, 上市公司应当严格按照新准则规定的财务报表格式进行披露。但少数公司没有严格遵循新准则规定的报表格式编报, 而是自行对有关报表项目进行了调整, 影响了上市公司报表信息的可比性。

2.部分公司报表附注披露的信息不够充分。新准则要求对所有重大的交易或事项和重要的会计政策、会计估计进行充分披露。但部分公司披露的信息不全面、不完整、不详细, 没有严格按照新准则的要求在附注中披露有关重要信息。有的没有披露交易的具体内容、过程以及相关金额的确定方法;有的没有披露资产可收回金额的确定方法;有的没有披露与金融工具有关风险;有的没有披露公允价值的确定方法等, 影响了会计信息的有用性。

3.一些公司没有按照新准则对商誉进行减值测试。新准则要求企业合并形成的商誉, 至少应当于每年年度终了进行减值测试。但年报披露的信息显示, 存在商誉的451家公司中, 有373家公司对商誉进行了减值测试, 有78家没有进行减值测试或者未作相关披露, 在一定程度上影响了资产减值准则的执行效果。

(二) 会计职业判断不准确导致会计信息不够公允

新准则坚持原则导向, 执行中需要会计人员根据准则规定做出职业判断。在实际执行中, 少数公司在职业判断方面存在一定的随意性, 从而导致会计信息不够客观公允。比如:

1.部分公司公允价值的确定存在一定的随意性。新准则规定企业应当根据不同情形分别采用同类资产活跃市场报价、类似资产活跃市场报价和估值技术等确定公允价值。同一交易事项, 公允价值的计量方法应当相同。但在实际执行中, 对于同一交易事项, 有的按照活跃市场报价确定公允价值, 有的按照交易双方协议价格确定公允价值, 有的按照评估价格确定公允价值, 从而影响了公允价值信息的可靠性和相关性。

2.少数公司选择固定资产折旧方法、确定使用寿命和预计净残值等没有如实反映实际情况。新准则要求企业根据与固定资产有关的经济利益预期实现方式合理选择折旧方法, 按照固定资产的性质和使用情况合理确定使用寿命和预计净残值。部分公司出于不同考虑随意选择固定资产折旧方法、确定使用寿命和预计净残值, 与资产实际损耗情况不符, 不利于会计信息使用者做出决策。

(三) 同一交易或事项A+H股处理方法不同引起两地报告出现不应有的差异

部分上市公司和会计师事务所对同一交易或事项采用不同的处理方法, 导致A+H股上市公司两地年报出现不应有的差异。如前所述, 企业改制的资产评估差异、同一控制下企业合并差异以及资产折耗方法产生的差异等。

(四) 极少公司存在违背会计准则操纵利润的迹象

新准则规定企业应当以交易或事项的经济实质进行确认、计量和报告, 但极少公司存在利润操纵的迹象, 会计处理结果没有反映交易或事项的经济实质。比如:

1.违背会计准则规定转回了以前年度确认的长期资产减值损失。新准则规定固定资产、无形资产等长期资产减值损失一经确认, 不允许在以后期间转回。年报披露信息显示, 1 570家上市公司中仍有极少公司在2007年度转回了已确认的长期资产减值损失, 调增2007年度利润。

2.通过关联方豁免上市公司债务方式达到扭亏为盈、避免停牌的目的。极少公司通过控股股东豁免债务方式实现债务重组利得, 扭亏为盈, 避免摘牌。

3.母公司向上市公司大额捐赠。个别公司2007年度通过接受母公司较大金额捐赠实现扭亏为盈, 也有利润操纵的迹象。

(五) 少数公司对企业会计准则理解有误导致会计处理存在偏差

少数公司在执行新准则过程中因对准则理解上存在错误, 导致会计处理出现偏差。比如:

1.金融资产分类有误。有的公司将其持有的对上市公司具有控制、共同控制或重大影响的限售股权分类为可供出售金融资产, 新准则规定应当作为长期股权投资处理;有的公司将本应归属于持有至到期投资的金融资产分类为贷款和应收款项。

2.抵债资产初始计量有误。企业会计准则要求金融机构的抵债资产在初始确认时应按公允价值计量, 但年报分析结果表明, 有的公司在抵债资产初始确认时按相关贷款及垫款账面价值与抵债资产扣除出售成本后的净额二者孰低进行计量。

四、解决企业会计准则执行中存在问题的主要措施

(一) 出台解释公告、专家工作组意见, 全面修订企业会计准则讲解, 并与有关方面协调完善相关配套办法

针对上市公司2007年年报分析过程中发现的问题, 将组织力量有针对性地开展实地调查和深入研讨, 在征求有关部门和专家意见的基础上, 及时出台解释公告。有些问题需要以专家工作组意见的形式加以明确。根据解释公告、专家工作组意见、准则执行中的问题和年报分析的情况, 全面修订企业会计准则讲解。在此过程中, 积极与香港会计准则制定机构进行技术磋商, 双方共同努力分别发布相关规定, 以消除A股和H股报告不应存在的差异, 促使两地准则等效落到实处。

随着新的《企业所得税法》及其实施条例和相关实施办法的相继出台, 新准则有关规定如何与税收法规进行协调已成为当前会计实务迫切需要解决的问题, 其中会计与税收法规方面的暂时性差异形成的递延所得税费用, 需要出台更为详细的衔接规定, 促进有关方面完善企业所得税纳税申报表, 便于企业较好地执行所得税会计准则, 正确进行纳税申报。

新准则实现了从利润表观向资产负债表观的转变, 其核心是要求企业财务管理应当以提高资产负债质量为目标, 而不是追逐单一的短期利润。在实施过程中, 由于绩效考核指标和监管条件更多地侧重利润指标 (利润表观) , 导致一些上市公司为了短期绩效或者规避监管要求人为地操控盈余, 滋生短期行为。因此, 有必要推动有关方面进一步完善绩效考核体系和监管规则, 为新准则有效实施营造良好的外部环境。

(二) 开展企业会计准则深度培训工作, 着力提高专业人员的职业判断能力

新准则的一个显著特征是赋予会计人员结合企业实际情况进行职业判断。一方面要求会计人员转变观念、更新理念, 熟练掌握新准则的概念框架;另一方面要求会计人员刻苦钻研, 准确把握新准则的精髓和实质。这样, 会计人员才能真正提升职业判断能力, 更加自觉地执行新准则的各项规定。我们将充分发挥相关会计职业团体 (如中国会计学会等) 的培训平台, 有计划地开展有关新准则的深度培训, 全面提升相关人员的会计职业判断能力。

(三) 进一步加大监管力度, 确保企业会计准则在企业得到有效实施

新准则的有效实施需要强有力的监管。在今后的工作中, 应当继续加强财政与证券监管、银行监管、保险监管、审计监督、国有资产监管等部门的协调, 形成监管合力, 严格监督检查新准则实施中出现的问题;继续发挥注册会计师审计在新准则实施中的鉴证作用, 借助中介机构和社会监督的力量推动新准则实施到位;继续开展上市公司及相关会计师事务所约谈工作, 切实解决新准则执行中存在的问题。对于违反会计准则规定的行为, 根据情节进行严厉处罚, 绝不手软。

(四) 需要进一步研究的主要问题

1.关于公允价值在实务中的具体运用问题

新准则规定了公允价值的确定原则, 但实务情况较为复杂, 特别是估值技术的应用, 如何选择估值模型和相关参数假设等, 新准则没有提供详细指南。目前, 国际会计准则理事会也在制定公允价值计量准则, 美国财务会计准则委员会已经出台了公允价值计量准则, 这些研究成果均为我们提供了可资借鉴的经验。针对我国新兴加转型经济的实际, 需要组织专门力量研究与公允价值相关的问题, 指导企业在实务中正确地运用公允价值。

2.关于商业银行计提贷款损失准备与贷款五级分类的关系问题

根据新准则规定, 商业银行应当根据贷款未来现金流量现值低于其账面价值的差额部分计提贷款损失准备。监管部门要求按照一般准备、专项准备和特种准备计提, 对于专项准备, 还进一步分为正常类、关注类、次级类、可疑类和损失类5类, 并分别规定了计提贷款损失准备的比例。实际执行中, 有的执行准则规定, 同时考虑了监管要求;有的对两者关系处理不当。有必要尽快开展对此类问题的研究, 明确恰当的处理方法。

五、未来工作的基本思路

企业会计准则体系的建成、国际趋同和等效, 及其在我国上市公司平稳有效实施, 取得了阶段性成果。这是中国的上市公司、中介机构、监管部门、会计理论界和实务界等各方面共同努力取得的, 香港和澳门会计界也给予了大力支持, 欧盟、世界银行、国际会计准则理事会等特别是国际会计准则理事会为此作出了不懈的努力。各方面均为中国企业会计准则体系的建设、等效和有效实施做出了贡献。同时, 我们也清醒地认识到, 未来的任务更艰巨, 机遇与挑战并存。实现未来的发展目标仍需境内外组织和同行的共同努力和支持。

(一) 继续跟踪分析上市公司执行企业会计准则的情况

通过2007年1 570家上市公司执行新准则情况的跟踪分析, 我们积累了经验, 建立了机制, 取得了成效。今后, 我们将进一步完善分析系统和分析工作的长效机制, 持续地跟踪和监控上市公司执行新准则的情况, 切实解决上市公司执行新准则过程中存在的问题, 充分发挥新准则对企业发展和完善资本市场的重要作用。从现在开始, 跟踪分析工作的重点将转入上市公司2008年执行新准则和报告分析, 同时关注非上市公司新准则执行情况。

(二) 在巩固上市公司平稳有效执行企业会计准则的基础上, 稳步扩大企业会计准则的实施范围

在有关部门和地方的积极配合和支持下, 从2008年开始, 新准则的实施已经扩大范围。

国务院国资委要求所有中央企业自2008年1月1日起全面执行新准则, 同时要求各省积极推动本地区企业执行新准则。中国银监会也明确要求所有城市商业银行等从2008年1月1日起执行新准则。中国保监会要求所有商业保险公司2007年开始按照新准则编制财务报告, 2008年1月1日起, 全面执行新准则。一些省、市也要求本地区大中型企业自2008年起开始实施新准则。扩大新准则实施范围已成为各方面的自觉行动。鉴于目前情况分析, 中国用3年左右的时间能够实现在所有大中型企业实施新准则的目标。小企业继续执行小企业会计制度。

可以相信, 随着新准则在中国所有大中型企业全面实施, 对中国企业的改革与发展和资本市场的完善必将发挥十分重要的作用。

(三) 积极参与国际财务报告准则的制定, 促进中国准则与国际财务报告准则的持续趋同