某某煤矿创建学习型企业的实施意见

某某煤矿创建学习型企业的实施意见（共10篇）

1.某某煤矿创建学习型企业的实施意见 篇一

照规定程序办理手续。井下辅助单位的“三违”人员，学习考试合格后，男职工一律调入采掘单位工作。单位因“三违”人员停班学习而影响安全生产的责任自负，“三违”人员停班学习期间的生活费由单位计件工资总额中列支。外联单位的“三违”人员，除了给予每人1000元的罚款外，一律予以辞退。

（五）严格“三违”造成事故的领导责任追究。继续落实各级领导干部和管理人员治理“三违”的指标任务，鼓励各种治理“三违”的有效创新形式，提高“三违”治理的质量，矿处级干部每月治理“三违”不得低于3人次，副总、井级领导及安监部安监员每人每月治理“三违”不得低于1人次，企管部、政工部、群工部、财资部、矿办、井办、供管科、供应站、质管中心副科级以上的干部每人每月治理“三违”不得低于1人次，生产部、张小楼井生产办、技术中心（女科员除外）技术员以上管理人员每人每月治理“三违”不得低于1人次。各基层单位在治理“三违”时采用自查自究的方式，但必须追查处理，并建立台帐。各单位、各级领导治理“三违”的指标在月度计划本上同下，凡完不成指标的，少治理“三违”1人次罚款50元。安监部门负责对各级领导干部治理“三违”指标的考核，严禁弄虚作假，各级管理干部发现的“三违”一律报矿安全监察部，参与追查分析，经认定属实后，确认指标的完成。基层各单位必须加强对“三违”的治理力度，凡因“三违”造成重伤或二级及以上非伤亡事故的，当班跟班区长撤职，当班班长和现场安监员按工作失职给予停班学习，并按集团公司职务过错责任追究暂行办法追究责任，对单位集体罚款30000元。凡因“三违”造成1人工亡事故的，发生事故区队的党政主要领导一律给予撤职处分；事故责任者一律开除矿籍，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任；单位全体干部职工一律按最低工资标准发放。治理期间，单位每月出现二次及以上严重“三违”的给予党政主管“黄牌”警告，受两次“黄牌”警告的，一律给予撤职处分。

（六）对“三违”处罚一视同仁，丝毫不能动遥对领导干部的违章指挥，不管其职务高低，与工人的违章作业同等对待，不得姑息迁就，任何人不得以任何理由为其说情或降低处罚标准。对各类“三违”人员的停班学习必须坚决执行，不得含糊，发现一个，停班学习一个，发现一百个，停班学习一百个，宁可不生产，不能不坚决，凡停班学习人员，在没有接到安监部上班的通知，任何人不得安排其工作。矿设立“三违”举报电话，安监处长：×××，安监部长：×××，安监部值班室：×××，鼓励职工群众举报干部的违章指挥行为，经查实后，矿对举报人给予1000元的奖励。

（七）认真做好宣传发动，营造浓厚的～氛围。政工部和电讯中心要开辟专题和专栏报道“三违”治理的正反典型，对领导干部的违章指挥进行曝光，对安监部追查分析的违章行为进行现场报道，各单位要利用一切宣传阵地宣传《实施意见》的内容，利用一切会议一个不漏的向职工贯彻《实施意见》的精神实质，做到家喻户晓，人人明白。同时，各单位要制定治理“三违”的具体措施。

2.区委创建学习型组织实施意见 篇二

为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步深化“三力提升”活动，推动区委办学习活动的制度化、规范化和经常化，全面提高干部队伍的整体素质，做到参谋有道、督查有效、协调有方、保障有力，更好地服务全区工作大局，根据区委关于“三力提升”活动的有关文件精神，结合区委办中心工作，特制订如下工作要

点。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设一支善于学习、勤于实践、勇于探索的干部队伍为重点，按照全员参与、学以致用、与时俱进的原则，切实加强部区委办干部理论学习、业务培训和实践锻炼，促使全体干部进一步坚定理想信念、进一步丰富理论知识、进一步熟悉业务工作、进一步转变工作作风，努力打造学习型、创新型、实干型办公室，更好地为全区经济社会发展服务。

二、目标要求

围绕“建一流队伍、干一流工作、做一流服务、创一流业绩”目标，深入开展“三力提升”活动和学习型领导班子、学习型办公室创建活动，使干部职工牢固树立终身学习的理念、创新学习的理念，自觉加强学习，拓展知识面，熟悉区情政情，提高业务能力，努力培养一支“提笔能写、开口能讲、办事干练、虑事周密”的高素质干部队伍，为区委日常工作有序高效运转，为加快建设“品质之城、美丽之洲”提供优质服务和智力支持。

三、学习内容

创建“学习型机关”，要紧密结合当前国内外政治经济形势和余杭社会经济发展的新动向，结合区委办工作实际，满足办公室干部职工知识更新和素质提高的要求，不断丰富学习内容。

1.基本理论。系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及其一系列重要论述，深刻领会其精神实质。重点学习党的十七届四中全会精神和科学发展观的重要论述，进一步提高干部职工的政治理论水平和思想政治素质。

2.区情政情。重点学习区委十二届九次、十次全会精神，认真学习领会区委、区政府主要领导在全区性大会上的重要讲话精神。加强对全区经济社会事业发展情况，尤其是深入实施“六大战略”、构建现代产业体系、加快经济转型升级有关情况的学习了解，进一步把握全区发展大局。

3.业务知识。根据各自岗位的工作特点和要求，认真学习文字综合、公文处理、信息督查、机要保密、信息化等有关知识，加强现代产业体系、项目管理和城市建设等方面知识的学习。定期开展党委办公室系统业务知识培训，鼓励干部职工参加在职学历教育，促使全体干部职工钻研岗位业务，进一步提高实际工作能力。

4.技能实践。坚持学用结合，学以致用，以用促学，切实加强干部职工实践锻炼。支持鼓励干部职工积极参与区委、区政府中心工作、重点工作，深入部门和镇乡、深入项目建设一线，在实践锻炼中检验、提高学习效果。

四、学习方式

1.坚持集中学习与个人自学相结合。区委办理论中心组坚持每月集中学习二次，全体干部每月集中学习不少于一次，做到有计划、有措施、有记录。各科室、中心要根据各自工作特点，合理安排自学时间。大力倡导“8+1”模式，即每人每天8小时工作之外自学1小时，个人要有自学计划，学习情况定期检查。

2.坚持“请进来”与“走出去”相结合。结合全区发展大局和办公室工作实际，定期邀请省市专家和区级部门负责人作专题辅导，深入了解省市最新政策和各类前沿理论，拓宽知识面。要创造机会让更多同志到省市委办公厅学习锻炼，到先进地区学习考察，利用先进经验，创造性地开展工作。

3.坚持学历进修与网上学习相结合。完善学习奖励制度，鼓励干部职工利用业余时间继续进行学习深造，并按学习成果给予一定奖励。要利用好干部学习新干线等网络平台，积极倡导网上学习，强化干部培训的学分制管理，对干部的学习情况进行全程监督和引导，并把考核结果作为评先评优的重要依据。

4.坚持理论学习与调查研究相结合。把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来，紧紧围绕我区实施“六大战略”，加快城市化发展、推进经济转型升级、构建现代产业体系、改革组团体制机制等中心工作，带着问题加强针对性学习，带着课题开展调查研究，深入镇乡、街道和部门了解情况，倾听群众意见和建议，努力为区委科学决策提供第一手资料。

五、具体措施

要把创建活动与实际工作相结合，通过组织各类针对性的学习活动，帮助全办干部开拓视野，更新观念，努力做到“四博（博览群书、博闻强记、博采众长、博学多才）、三勤（勤学习、勤思考、勤积累）”，学以致用，以学促干。

3.某某煤矿创建学习型企业的实施意见 篇三

实施意见

各县区分公司、市公司各党支部：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，推进学习型党组织建设，根据市委和省公司党委关于推进学习型党组织建设的文件要求，结合实际，现提出如下实施意见：

一、充分认识建设学习型党组织的重要意义

建设学习型党组织是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。当前，通信行业正面临着结构调整和产业升级，面临着新技术、新业务的不断涌现，需要我们加强学习，紧跟时代前进步伐。菏泽联通正处在改革发展的关键时期，推动企业科学发展的任务异常艰巨，特别是广大党员干部的理论素养、知识结构、工作能力与实际需要还有一定差距。要适应新形势新任务的要求，最关键的就是加强学习。对此，我们必须要有清醒的认识，要以对党、对企业高度负责的态度，更加自觉地重视学习，切实提高思想理论水平，提高驾驭市场的能力，运用新思想、新知识、新经验，努力推动企业又好又快发展。

二、指导思想和目标要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕企业的中心工作，以提高全体党员干部的思想理论水平为基本目标，以提升学习能力和知识素养为基本要求，以增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力为努力方向，着重抓好学习型领导班子建设，抓好基层党员、干部的学习培训。通过开展创建活动，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，引导广大党员干部，进一步解放思想，开拓创新，科学分析准确把握企业发展新机遇，破解经营发展中的难题，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路，为把企业建设成为信息生活的创新服务领导者做出贡献。

三、学习的主要内容

（一）学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑。继续深入学习实践科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力形成有利于贯彻落实科学发展观的用人导向和考核体系，引导党员干部理清发展思路、转变发展方式，把效益、效率放在首位，实现有效发展。

（二）学习践行社会主义核心价值体系。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，自觉抵制不良风气的影响，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持奋发向上的精神状态。

（三）学习领会党的路线、方针、政策。认真学习党的十一届三中全会以来的基本路线、基本纲领和基本经验，及时学习党和国家重大战略部署及重要会议精神，学习《党章》和党内各项规章，学习加强党的执政能力建设、先进性建设、党风廉政建设的重要文件，努力成为党的路线方针政策的坚定拥护者和执行者。

（四）学习现代企业管理知识。根据经济社会发展需要，广泛学习反映当代世界发展趋势的科技、经济、政治、文化、法律、金融、外贸、管理等方面的新知识，不断完善知识结构，提高综合素质，培养战略思维，开拓工作思路，提高创新能力，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

（五）学习专业知识和业务技能。立足本职，结合岗位特点，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，组织广大党员学习与工作岗位相关的专业知识和业务技能，适应岗位需要。深入开展以提高员工素质为重点的岗位练兵、技术培训、技能大赛、青年创新创效和青年成长成才等活动，努力使党员成为本专业本岗位的技术能手、业务标兵。

（六）学习总结实践中的成功经验。广大党员既要向书本学习，更要向实践学习、向基层学习、向群众学习、向先进典型学习。不断学习总结和借鉴实践中的好做法、好经验，并将其运用到实际工作当中，做到学以致用、用以促学，切实提高解决和处理实际问题的能力和本领。

四、立足实际，探索建设学习型党组织的方法途径

（一）改进方式，创新方法。加强和改进党委中心组理论学习，做到务实与务虚相结合，学习与调研相结合，深入研究热点难点问题，总结工作经验，深化学习成果，以中心组理论学习为龙头，带动全体党员学习活动的开展。加强和改进“三会一课”、专家讲座、集中学习、主题教育等有效做法，提倡开放式、互动式、研究式、共享式等形式，全方位、多层次开展学习。加强和改进个人自学，做到有计划目标，有成果交流，营造学习氛围，提高学习效果。支持党员参加各种成人教育，鼓励自学成才，不断增强建设学习型党组织的凝聚力。

（二）完善途径，丰富载体。通过手机短信、学习讲坛、读书交流、辅导讲座、知识竞赛、技能比赛、参观考察等党员喜闻乐见的形式，组织开展主题学习教育活动。以重要节庆日、重大历史人物事件纪念日以及传统节日为载体，组织开展党的优良传统、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育，增强党员干部爱党爱国爱人民的使命感和责任感。以社会科学普及宣传周、学习周、读书日为抓手，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动，形成热爱学习、崇尚学习的浓厚氛围。积极探索在线学习、网络互动交流等形式，不断增强学习的针对性、实效性和吸引力。

（三）拓展阵地，搭建平台。发挥业余党校作用，加强与市委讲师团、社科研究部门的合作，聘请授课专家，提高教学质量。同时在单位内部各专业中选拔兼职教师，建立常备讲师队伍。积极开展视频教学活动，建设完备的视频资料库，丰富教育内容。运用信息网络技术，在办公网上开辟党员教育专栏，为党员干部学习交流提供服务平台。

五、健全学习制度，完善长效机制

（一）领导班子集体学习制度。各级领导班子要认真落实关于党委中心组理论学习的有关制度和要求，明确学习时间、目标、责任及相关的考勤、交流、通报等规定，精心设计主题，发挥示范引导作用，不断提高学习质量。领导班子要在坚持个人自学的基础上，定期务虚研讨，保证集体学习每月不少于1次，全年不少于12天。

（二）党员干部学习培训制度。认真落实党员干部教育培训规划，按照本单位的理论学习安排和工作实际，组织好党员、干部的学习和培训。以党支部为单位组织的理论学习每月不少于１次。

（三）专题调研制度。各级党员领导干部要把理论学习与专题调研结合起来，针对企业改革发展的难点和员工群众普遍关心的热点问题，每年选定1个题目，深入实际、深入基层、开展专题调研，并形成高质量的调研报告。

（四）学习考核制度。各级党组织对各阶段的理论学习，要从时间、内容、人员、效果等方面进行认真检查，防止流于形式。逐步建立健全述学、评学和考核评价机制。市公司将定期对各基层党组织理论学习情况进行督促检查，了解掌握和通报学习情况。同时，将把领导干部述学评学作为领导干部考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用的重要依据。

（五）学习交流制度。进一步畅通和拓宽党员干部学习教育成果的转化运用渠道，通过集体交流、开辟专栏、媒体宣传、简报反映等形式，促进学习教育成果共享，运用学习成果指导实践，推动工作。各县区分公司、市公司各部门要认真做好本单位（部门）开展“创建活动”有关情况的报送工作，内容包括“创建活动”开展情况、典型事迹、领导干部撰写的理论学习文章及学习心得体会等，供学习交流。

（六）学习档案制度。各级党组织要分别建立和完善学习档案，并由专人负责统一管理。理论学习档案材料包括学习计划、学习通知、学习记录、考勤记录、发言提纲、心得体会文章、调研报告、培训资料、学习总结和检查考核结果等。

六、切实加强组织领导，确保创建任务落到实处

开展创建学习型党组织活动是一项长期的系统工程，各级党组织要切实负起领导责任，精心谋划，强化责任，狠抓落实，保证“创建活动”的深入开展。

（一）加强组织，齐抓共管。市公司成立创建学习型党组织活动领导小组，负责部署、指导、检查“创建活动”的有关工作。领导小组下设办公室，设在党群工作部，负责“创建活动”的日常工作。各单位也要成立相应的工作机构，把创建学习型党组织纳入整体工作规划，制定“创建活动”方案，明确任务目标、学习内容、方法方式、实施步骤。同时要统筹协调好与工会、共青团开展的各类学习型组织创建活动的关系，努力形成齐抓共管，共同推进的良好局面。

（二）领导带头，示范引导。各级领导班子要进一步加强和改进中心组理论学习，党员领导干部要以身作则，以高度的政治责任感和积极的进取精神，带头参加学习，发挥示范表率作用，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。主要领导要带头讲党课，其他领导要自觉撰写读书笔记，力争每年在党建刊物上发表一些读书心得等文章。广大党员努力改进学习方法，善于学习，勤于思考，带着问题学，深化对知识的理解，提出改进工作的新思路、新方法。

（三）突出特点，整体推进。各单位要把创建学习型党组织作为加强党的思想建设的重要内容。“创建活动”要突出企业特点，要把推进学习型党组织建设与做好学习实践科学发展观活动后续整改落实工作结合起来，与开展“四好”班子建设、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员和“创先争优”活动结合起来，与精神文明创建结合起来，统一部署、整体推进，真正发挥推动企业科学发展的作用。

（四）统筹安排，务求实效。各单位（部门）要统筹协调好“创建活动”与日常工作的关系，将“创建活动”与生产经营等各项工作同步部署、同步实施，合理安排学习时间，切忌走形式、走过场，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，务求实效。

（五）宣传引导，督促检查。各单位要发挥学习典型的示范引导作用，善于培育典型，注意从不同岗位、不同层面，特别是从经营一线和普通党员中发现典型，深入挖掘和总结典型单位的新鲜经验，典型人物的感人事迹，不断扩大典型的标杆和辐射作用。市公司每半年进行一次学习型党组织创建活动专项检查，适时召开学习经验交流会，宣传先进，推广经验，推动创建活动深入开展。各县区分公司要在每年的6月10日、12月10日前，向市公司领导小组办公室报送创建情况总结及下阶段活动计划。市公司各党支部也要按照要求，认真开展学习活动，与创建“五好”党支部结合起来，共同推进。

附件：中国联通菏泽市分公司创建学习型党组织活动领导小组及办公室成员名单

中共中国联通菏泽市分公司委员会

4.某某煤矿创建学习型企业的实施意见 篇四

一、指导思想认真贯彻落实市委加强领导班子执政能力建设工作会议精神及市委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以全面提高党员干部队伍整

体素质为重点，以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的机关为目标创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，优化服务质量，树立为民、务实、清廉的良好形象，为我局各项工作实现跨越式发展提供重要保障。

二、创建学习型、、服务型、创新型机关机关的目标和任务

1、确立“终身学习”、“全员学习”的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和行为准则，成为社会进步的主要推动力。

2、健全系统的创建学习型机关体系，充分发挥劳动保障部门自身优势，积极利用机关、党校及社会上的各种教育资源，建立以党支部为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型创建体系和网络。

3、建立高素质的党员干部队伍。通过学习，让每一名党员干部都有成为政治坚定、思想先进、业务精通、作风优良、党放心、人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高效的机关新形象。同时，加强创新型、复合型人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。

三、遵循原则

一是全员参与原则。全体党员干部都要把学习作为紧跟时代源流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和自我抱负的前提，自学地参与学习，实现自身学习能力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。

二是学用结合原则，就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，想互促进。

三是分步实施的原则，创建学习型、、服务型、创新型机关机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体、分布实施、实施重点、全面推进的原则，具体实施分三步进行：2006年为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较完善的实施意见；完善漏斗，建立一套具有相对稳定性的学习，述学、考学、评学的激励机制，推动机关服务水平、服务质量有明显提高，2006年为深化推进阶段。实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织培训为重要措施，以自我学习为主要开工的纹身学习教育体系，使机关干部学习能力、创新能力、竞争能力得到最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。与之相适应，机关作风建设得到进一步加强，服务水平、服务质量明显优化。2007年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全市率先建立起与劳动保障事业发展相适应的学习型、、服务型、创新型机关机关。

四、创建学习型机关的基本内容和要求

（一）学习内容。

1、学习政治理论。组织机关干部认真“三个代表”重要思想及十六大、十六届五中全会的一系列新论断、新精神，学习学习党的路线方针政策，市委、市政府重大决策。

2、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学习教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习市场经济知识、现代科技知识、计算机知识及外语。

3、学习法律法规政策知识。组织机关干部积极参加全市公务员法律法规知识培训的同时，重点加强《劳动法》、《行政许可法》等有关劳动保障法律法规政策的学习，增强法制观念和法律意识，提高政策水平。

4、学习业务知识。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习劳动保障管理业务知识，开展业务知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。

5、学习现代化礼仪知识。

（二）学习方式。

1、集中学习与个人自学相结合。一是强化个人自学，全体干部职工在工作之余要自觉进行政治理论、法律知识和劳动保障业务的学习，要结合自智周万物的实际和岗位要求，本着缺什么学什么、急用先学、学以致用的原则，有选择、有重点、有方向、有计划、有步骤地进行。通过公层次分岗位学习，各有侧重、各有所获，从而带动整体素质的提高。二是团队互学，要在坚持“三会一课”、党组中心组学习制度的基础上，坚持以科（处）室、支部为单位，开展经常性学习。每次集中学习要围绕一个主题，要跳出“一人念、大家听”的上框框，采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习开工，切实做到理论联系实际。同时各科室要有组织、有计划地开展互帮互学活动，形成以老带新，内行带外行，业务强带业务弱的互帮

互学活动。

2、请进来和走出去相结合。有计划地请专家、学者和党政部门的领导同志举办专题讲座作报告，传授政法、经济、法律、科技等方面的知识。同时，选派文化基础好、业务素质的干部参加高层次的培训和学习活动，为培训高层次、专门型复合人才打基础。

3、挂职锻炼与轮岗交流相结合。局机关内部、局机关与二级单位干部上挂下派，各位轮岗

交流进行换位锻炼。努力使每一位干部都能够具备至少两个岗位以上的理论政策水平及业务工作能力。

4、局领导讲课与科室人员讲课相结合。广泛开展岗位练兵和竞赛活动，有计划地组织局领导和各科室工作人员开展专业政策知识讲座、政策案例讲评、知识竞赛、演讲比赛等多种形式的岗位练兵和竞赛活动，以赛促学。

五、创建、服务型、创新型机关机关的基本内容和要求

1、牢固树立“群众优先、服务优先、公正优先”的思想，针对机关作风方面存在的问题，抓好整改措施的落实，以作风的转变带来工作的创新与发展，提高机关服务水平。

2、建立局长联系制度。通过征求和收集群众对劳动保障工作的意见，为群众提供法律、政策帮助。

3、窗口部门要开展挂牌上岗，文明办公活动。对基层和来访的人民群众要做到“六个一”即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行”。

4、积极推行“首问负责制”。按照首问谁、谁负责的原则，认真接待人民群众来访。对进入办公区域办事的群众，无论事情是否与己有关，被问到的第一个机关干部即为首问负责人，首问负责人必须热情接待并且耐心回答办事群众的问题；对不属于自己经办的事，必须介绍相关部门或落实到具体经办人，对推诿塞责处置不力的首问责任人要追究相应责任。

5、深化政力公开。要将劳动保障工作及各项审批程序、规定全部向社会公开，做到公开办事程序，公开办事制度，广泛接受群众监督。

6、业务部门要采取多种形式，定期收集群众意见，改进工作。凡工作不负责任、态度生硬、办事拖拉、推诿，一年内受到群众投诉一次者，一经查实，当年不得评为优秀公务员。

六、组织领导

为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局党组书记、局长宋万强任组长，局党组成员、纪检组长、局机关党委书记董跃飞任副组长，各党支部书记为成员的创建学习型机关工作领导小组。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。由机关党委、办公室、职业培训科牵头，具体负责建设学习型机关日常工作，各党支部、各科室、工会、妇委会等组织要结合所属群体的实际，有针对性地开展学习交流活动，推动我局创建学习型机关工作。

七、考评制度

1、建立考核督促机制。强化学习指标，确保学习效果。从2006年开始，把创建学习型、、服务型、创新型机关机关工作纳入科室（单位）目标管理考评的内容，作为科室评选的重要依据；把个人学习情况纳入干部考评内容，将原来的“德能勤绩廉”扩展为“德能勤绩廉学”，干部个人学习成绩不及格者，不得评为称职。结合目标量化管理，将创建学习型机关的目标分解到各业务科室，量化到干部职工。

2、学习制度，各科室负责人是本科室学习活动的第一责任人，全面负责本科室的学习活动，机关党委每半年对部门学习情况进行检查督促。集中学习每月不少于二次，原则上每周五下午赤集中学习时间，干部职工每周要挤出三到四个小时进行自学，切实做到时间、内容、精神三落实。

3、建立岗位约束机制。从2006年开始，每年对机关干部组织两次业务知识考试，业务考试连续两次不合格者，离岗学习。

5.某某煤矿创建学习型企业的实施意见 篇五

关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见

各企事业单位：

为建立企业和谐劳动关系，维护企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，进一步推动我街道经济社会和谐发展，合力推进“平安XX”建设，努力构建和谐社会，根据《XX市人民政府办公室关于做好创建劳动关系和谐企业活动有关问题的通知》精神，就我街道开展创建劳动关系和谐企业活动（以下简称创建活动），提出如下实施意见。请各单位结合实际，认真组织实施。

一、指导思想

创建活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为重点，推进和谐企业建设。通过创建活动，推动企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，认真执行《劳动法》、《工会法》等法律法规，完善经营管理，规范用工行为，健全诚信体系，积极履行社会责任，依法保障企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，努力维护职工队伍的稳定。

二、基本内容

（一）企业依法实施集体合同制度,依法与职工（包括农民工）签订劳动合同并认真履行，无违约现象发生。

（二）认真执行《劳动法》规定的工时制度和作息休假制度，保障职工的休息休假权利。

（三）认真执行最低工资标准制度，按时足额发放职工(特别是农民工)工资，按规定支付超时加班加点工资；依法开展工资集体协商制度并签订工资协议。

（四）不得非法使用童工，依法维护女职工特殊利益和未成年工合法权益。

（五）企业和职工依法参加各类社会保险，按规定缴纳社会保险费。

（六）建立健全安全生产规章制度，认真执行安全生产各项规程，企业安全生产“三基”工作扎实，保障职工的健康和生命安全。

（七）建立劳动关系预警机制，健全劳动争议调解组织和制度，依法调解处理劳动争议，及时化解矛盾纠纷。

（八）依法建立工会组织，支持工会开展活动，依法拨缴工会经费，建立工会主动参与安全生产和职业卫生工作的机制。

（九）建立健全职工（代表）大会、厂务公开等制度，完善企业民主管理制度，有效保障职工的民主决策、民主管理、民主监督的权利，推动企业廉政建设。

（十）加强职工技能培训，落实职工培训教育经费；健全和落实职工生活保障和文体活动设施，开展经常性的职工文体活动，满足职工的精神文化需求。

企业有以下情况发生的，实行一票否决：非法使用童工；发生重大安全生产责任事故；违反劳动保障法律法规的规定，发生影响社会稳定的事件。

三、方法步骤

创建活动由街道创建活动领导小组统一组织。2009年参加创建活动的企业为职工在100人以上的规模以上企业，取得经验后再逐步扩大企业范围。具体步骤如下：

（一）组织发动（2009年5月底前完成）。要根据当地实际和区里的统一部署，广泛发动和动员企业参与到创建活动中来，要加强对劳动法律法规政策的宣传，使广大职工学法、懂法、守法；要督促企业按照劳动保障有关法律法规规定和创建活动的工作要求，加强管理，完善制度，及时发现和改进问题，把创建活动作为企业依法经营、促进企业健康发展的有效载体。

（二）自评申报（2009年12月底前完成）。参加创建活动的企业，要根据有关法律法规，建立健全各项制度，落实各项保障职工权益的措施，对照考核评价标准先进行自评。企业自评由企业以及有关部门负责人、工会代表和职工代表参加（其中工会代表和职工代表人数不少于2/3）。自评结果应按照厂务公开的要求进行公示或向职工（代表）大会报告后，向区创建活动领导小组办公室申报。

（三）检查审核（2010年3月底前完成）。对企业的申报，区创建领导小统一组织有关部门和企业人员组成检查组进行抽查，对群众有举报的企业，要逐一检查核实。

（四）社会公示（2010年4月底前完成）。审核后拟评定为劳动关系和谐企业的，通过新闻媒体向社会公示，接受社会监督。

（五）通报命名（2010年5月至6月）。企业创建活动结果由区创建领导小组向社会公布。

劳动关系和谐企业每两年评选表彰一次，由区创建活动领导小组授予“XX街道劳动关系和谐企业”称号，并予以通报。

创建活动的结果将作为今后评定（授予）诚信企业、先进企业、五一劳动奖状和劳动模范、五一劳动奖章、优秀企业家等荣誉称号的重要依据之一。劳动关系和谐企业如发生有一票否决情况的问题，取消其称号。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展创建劳动关系和谐企业活动，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是加强协调劳动关系、维护职工合法权益、推进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系的重要途径；要从打造“平安XX”，全面建设小康社会的高度充分认识创建活动的重要意义，把创建活动列入重要的工作议程，确保创建活动取得实效。

（二）加强领导，落实责任。为加强对创建活动的组织领导，街道办事处决定成立由党工委副书记胡卫东同志任组长，经济发展服务中心吴宝根、党政办主任仲建军同志任副组长，街道工商大队、综治办、经济发展服务中心、劳动保障所、派出所等有关部门负责人组成的街道创建劳动关系和谐企业活动领导小组，办公室设在党政办。街道各有关部门要加强配合，各司其职，齐抓共管；各单位要切实加强组织领导，狠抓工作落实。对创建活动中发现的共性问题和劳动关系问题突出的企业，要加强监督检查，有针对性地提出加强和改进的意见、措施，督促企业制定整改方案；对有法不依，严重侵害职工合法权益的要严肃查处；区创建活动领导小组办公室要制定考核评价办法，及时树立培养典型，总结推广经验，加强检查指导，不断完善创建活动的内容和方式，推动建立促进劳动关系和谐的长效机制。

（三）明确重点，扎实推进。要遵循因地制宜、逐步推进、实事求是、公平公正、注重实效、促进发展的原则，紧密结合本地实际，认真做好组织发动工作，调动企业和职工参与的积极性，形成工作声势。要把工作重点放在劳动关系比较复杂的非公企业上，指导帮助这些企业尽快到达和谐劳动关系的标准，扩大劳动关系和谐企业的覆盖面，切实维护职工群众的合法权益，实现企业劳动关系的和谐稳定，促进企业的健康发展，推进社会主义和谐社会建设。

（四）营造氛围，搞好宣传。要通过新闻媒体和各种宣传方式，大力宣传创建活动中的典型事例，宣传“企业爱职工、职工爱企业”的先进典型，努力营造良好的舆论氛围，建设稳定、和谐、新型的劳动关系，推动我街道经济社会又快又好的发展。

XX街道办事处

二○一一年三月十日

主题词：劳动

和谐企业 活动 意见

6.某某煤矿创建学习型企业的实施意见 篇六

关于开展基层党委（党组）学习品牌创建活动的实施意见 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区党工委，各镇党委，市各部委办局、各人民团体、各直属单位党委（党组）：

按照•印发†关于推进学习型党组织建设的实施意见‡的通知‣（昆办发„2010‟12号）要求，经研究，决定在我市各基层党委（党组）中开展学习品牌创建活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十一届八次、九次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕我市“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，以“建设学习型党组织，全面推进转型升级”为活动主题，以增强基层党建活力，提高全市党员干部的领导科学发展能力和思想政治理论水平为目标，以科学的创建理念为先导，不断提升学习品牌创建活动成效，进一步推动全市各级基层党组织树立终身学习、全员学习、全程学习和团队学习的理念，形成崇尚学习、思考、探索、创新的风气，大力推进学习型党组织建设，为我市全面推进转型升级、率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑。

二、创建目标及意义

学习品牌创建要充分体现建设学习型党组织科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的基本规律和要求，使品牌创建活动成为学习型党组织建设的有效载体，成为深入开展创先争优活动的生动实践，在全市各基层党组织中营造崇尚学习的良好氛围，形成全市上下共谋发展、共促转型、共创和谐的强大合力。

1.树立科学学习理念，思想观念有明显转变。通过持续高效的学习品牌创建活动，引导全市党员干部破除陈旧的传统观念，树立学习是生存和发展需要的理念，端正学习态度，从思想上真正认识到学习的重要性，做愿学、勤学、真学、深学、善学的模范。把学习引入工作和生活，使学习与工作和生活有机结合，做到时时学习，处处学习，实现理论务虚和实践务实的内在统一，始终保持开拓创新、奋发有为的昂扬精神状态，树立起与率先基本实现现代化相适应的新观念、新思路、新风气。

2.兴起全员学习热潮，综合素质有明显提升。通过广泛深入的学习品牌创建活动，形成科学长效的学习机制。在全市党员干部中兴起全员学习、终身学习的热潮，实现全员学习化、学习全员化，造成学习社会化、社会学习化的局面。促进基层党委（党组）中心组学习和党员的培训教育工作，切实增强提高个人素质的自觉性，保持和发展每个党员的先进性和创造力，以学习促进思想解放，以学习破除观念障碍，以学习增强科学发展活力。党员干部的学习行为日益组织化、规范化，学习力和创造力得以进一步提高，自身的思想素质和业务素质得以进一步提升。

3.弘扬知行合一学风，创新能力有明显增强。通过扎实有效的学习品牌创建活动，使全市党员树立全新的学习理念，大兴学习调研之风，大兴理论联系实际之风，更加注重把学习与思考相结合，更加注重把学习与实践相结合，更加注重把学习与推动工作创新相结合，做到学以致用，学用相长，进一步拓展改革发展思路，提高战略思维能力，提升科学决策水平，切实将学习的成果转化为推动率先发展、科学发展、和谐发展的新思路、新决策、新举措，着力提高推进昆山全面转型升级的实际本领。

4.强化效率效能意识，执政水平有明显提高。通过规范有序的学习品牌创建活动，实现学习的形式与效果的有机统一，确保学有所获、学有所成。引导全市党员干部以“三个敢于”的精神、“三个竭尽”的力度，进一步增强服务发展意识、创新创优意识和政治责任意识，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力和组织引领学习创新的能力，努力做解放思想、实事求是的表率，做勤奋好学、学以致用的表率，做心系群众、真抓实干的表率，让群众得到更多实惠。

三、创建要求

在全市各基层党委（党组）中创建学习品牌，是学习型党组织建设的典型实践和优秀成果的代表,是引领基层党组织不断改进学习方式、创新学习机制、加强自身建设的有力抓手。1.学习品牌的名称内涵。重点突出“建设学习型党组织，全面推进转型升级”这一主题，按照便于记忆和传播的要求，通过理念、方法、制度和举措的创新，探索形成本部门、本单位学习品牌的名称及其内涵。

2.学习品牌的理念。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，以在科学发展观引领下全面推进昆山转型升级为目标，以加强基层组织的执政能力和先进性建设为保证，以呈现本部门本单位工作特色为根本，以服务社会和群众为重点，具有号召力、凝聚力、影响力和示范作用、导向作用、辐射带动作用。

3.学习品牌的标识及释义。学习品牌标识设计应充分体现学习与思考、实践、创新相结合这一原则，体现科学学习的理念，并为广大党员群众和社会各界喜闻乐见、广泛认同。品牌标识设计应主题明确、简洁大方、色彩明快、寓意深刻、方便应用，具有强烈的视觉冲击力，并附构思说明。

四、实施步骤和时间安排

学习品牌创建活动从2010年7月开始，到2011年年底前结束，历时一年半，具体分为四个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段(2010年7月—2010年9月)。重点做好三方面工作：一是进行舆论引导，充分利用各类宣传手段，集中宣传创建学习品牌的重要意义和目的要求，在各级基层党组织中形成良好的创建氛围；二是健全组织机构，各单位要成立学习品牌创建工作领导小组，建立联席会议制度，研究制定具体实施方案，举办具有一定规模的启动仪式（以上工作将在8月底进行督查）；三是选树典型，培养和树立一批典型品牌，充分发挥典型的引领示范作用，并在今年年底举办的“昆山市领导干部学习论坛”上作经验交流。

第二阶段：全面创建阶段(2010年10月--2011年6月)。通过前期宣传发动和组织学习活动，在全市基层党组织和党员中形成“创建学习品牌”的理念，根据各部门、各单位实际，运用典型，以点带面，组织开展富有自身特色的系列创建活动，探索创建学习品牌的方法和途径，形成“人人有目标、家家有品牌”的良好局面。及时总结好做法、好经验，充分发挥先进典型的示范引领作用。

第三阶段：提高创新阶段(2011年7月--2011年9月)。建立较为完备的制度机制体系，创建一批具有较高水准的学习品牌。在此基础上，围绕新形势新任务，进一步深化学习品牌的创建工作，不断提升档次和水平。适时召开创建经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，推动学习品牌创建活动的持续深入开展。第四阶段：总结推广阶段（2011年10月—2011年12月）。总结推广创建学习品牌的先进经验，查找创建过程中存在的不足，制定相应的整改措施，建立健全协调、高效的创建体制。通过媒体集中报道、汇编优秀品牌案例、组织座谈研讨等形式，宣传创建活动的好经验、好做法，不断推进学习型党组织建设向纵深发展。

五、组织实施和具体措施

学习品牌的建成，必将为推进我市全面转型升级、加快率先基本实现现代化起到积极的作用。全市基层党组织和党员要以学习品牌创建为契机，切实用品牌标准扎实推进学习型党组织建设，形成创特色、树品牌、推亮点的新局面。

1.加强领导，精心实施。学习品牌创建活动是一项系统工程，要切实提高对开展品牌创建活动的必要性和重要性的认识，强化领导，周密组织。成立市创建工作领导小组（名单附后），下设创建工作领导小组办公室，主要是部署安排阶段性各项工作任务，协调解决创建工作中遇到的相关问题，组织开展创建活动，对创建工作及时进行指导、协调和督查。各基层党委（党组）要建立相应的组织，制定具体的实施方案，切实做到四个到位：一是思想认识到位，深刻领会创建活动的重大意义和基本理念；二是组织领导到位，“一把手”负总责；三是资金投入到位，搭好创建平台；四是工作任务到位，细化工作责任制。全市各级党组织和党员要做学习品牌创建活动的组织者、参与者、实践者，要采取有效措施，确保创建活动扎实推进，取得阶段性成果。2.深入动员，广泛宣传。采取多种形式，加大对学习品牌创建的推介和宣传力度。各级党组织要召开学习品牌创建活动动员会或专题座谈会，提高认识，统一思想，调动各方面积极因素，为创建品牌活动的全面开展做好思想上、舆论上的准备。开展为学习品牌创建活动献言献策活动，同时，对在创建过程中涌现出来的先进典型，要通过与电视、报纸、网络等媒体合作，扩大宣传途径，提高创建活动的知名度。

3.注重结合，务求实效。各基层党组织必须统筹谋划，搞好结合。要把学习品牌的创建活动，与深入开展创先争优活动有机结合起来，引导党员干部在加强学习、提升素质能力上当先锋；与学习实践科学发展观有机结合起来，在充分发挥党组织核心领导和战斗堡垒作用、党员模范作用上当先锋；与机关作风和效率效能建设有机结合起来，在创新行政服务举措、强化服务发展上当先锋。要注重创建活动的实效，坚持以推动科学发展、党员群众满意为衡量和检验标准，力戒脱离实际、华而不实、做表面文章等形式主义，切实解决好学习品牌创建与学习型党组织建设“贴不上、融不进、两张皮”等问题，做到品牌创建活动和中心工作两不误、两促进。学习品牌创建的成果将纳入到领导班子考核、精神文明创建考核、机关效率效能建设考核中。

中共昆山市委宣传部 中共昆山市委组织部 中共昆山市纪律检查委员会 2010年7月20日 附： 昆山市基层党委（党组）学习品牌 创建工作领导小组成员名单

组 长：杭 颖 市委常委、宣传部部长

副组长：周 鸣 市委宣传部副部长、市社科联主席 成 员：

陈宏亮 市纪委副书记、市监察局局长

陈向荣 市委组织部副部长、市非公经济工委书记 陈建林 市委副秘书长、市级机关工委书记 高红梅 市委党校常务副校长 郑斌齐 市委党史研究室主任 高巧林 昆山日报社总编辑 赵红骑 市文广新局局长 顾志中 市总工会主席 盛梦龙 团市委书记 何翠英 市妇联主席 郁建中 市文联主席 庄 吉 市社科联副主席

顾 问：方世南 苏州大学博士生导师、教授 田芝健 苏州大学博士生导师、教授

7.某某煤矿创建学习型企业的实施意见 篇七

关于建设综合应急救援队伍的实施意见

为优化整合我镇各种应急救援力量，全面提升综合应急救援能力,最大限度减少人员财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发„2009‟59 号)等法律法规和文件精神,结合我镇实际情况,镇政府决定依托基层干部、基干民兵等组建某某镇综合应急救援大队,并提出以下实施意见。

一、指导思想

以胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”总要求为统领，全面贯彻落实科学发展观，从保障社会和谐稳定、保卫人民生命财产安全出发，立足实际，科学筹划，有效整合和优化社会资源，建立以政府领导、社会各界参与、统一指挥、协调配合，以基层干部、基干民兵为主体、社会各相关力量紧密协同的社会综合应急救援机制，按照应急救援联勤、联训、联战的运行机制开展工作，实现跨单位、跨区域以及不同救援力量之间的统一调度、统一指挥、协同作战，全面提高我镇应急救援综合实力，为促进全镇经济社会发展，维护社会稳定提供强有力的保障。

二、职能任务

镇综合应急救援队在镇人民政府的统一领导下，积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、爆炸和群众遇险事件的救援工作，并协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害，以及矿山、水上事故，重大环境污染等突发事件的抢险救援工作。村、社区应急救援小分队在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。

三、队伍组成

（一）镇综合应急救援队。结合本镇实际情况，按照不增机构、不改变现行管理体制的运作模式，依托某某镇机关干部、派出所、卫生院等骨干力量，组建某某镇综合应急救援队。镇综合应急救援队队长由镇长担任，综合应急救援队副队长由分管应急工作、武装工作和安全工作的领导担任。

（二）村、社区应急救援队。由村、社区和安全生产责

任较重的企事业单位，组织村社干部、民兵、预备役人员、基层医务人员、重点安全生产岗位工作人员等有相关救援专业知识和经验人员建立兼职应急救援分队。

四、建设进度

2012年4月前，成立“某某镇综合应急救援大队”、村、社区应急救援分队。完成综合应急救援队伍力量、装备建设，初步建立起“统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力”的综合应急救援体系。2012年5月前，全面完成综合应急救援机制建设、能力建设，使我镇综合应急救援队伍建设适应任务需要，综合应急救援水平大幅提升，能力得到明显加强。

五、应急指挥

（一）指挥体系。某某镇人民政府成立“某某镇综合应急救援指挥部”，由书记任总指挥长，由镇长任指挥长，分管应急管理工作的领导，分管安全生产工作、武装工作的领导任副指挥长，镇党政办、应急办、经发办、财政所、社事办、社事中心、村镇建设服务中心、林业站、农技站、农机站、水利站、畜牧兽医站、计生服务站、派出所、国土所、电管所、等相关部门为成员单位的指挥部，成员单位根据实际情况适时调整。指挥部下设办公室在镇党政办，由镇党政办主任兼任办公室主任，办公室成员为指挥部各成员单位联络人员。

（二）预警机制。综合应急救援队伍要与上级应急有关部门保持密切的联系，及时准确获取有关自然灾害、事故灾害、公共卫生及社会安全等突发公共事件的情报信息，并依据重大危险源分布情况，在条件允许情况下咨询上级综合应急救援专家组，科学预测有关事件的发展态势，为实现预先防范和先机处置提供预见性对策。确保一旦发生灾情等公共突发事件时，能够在第一时间响应，第一时间联动。

（三）响应等级。根据本地区实际，镇综合应急救援队伍响应等级分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。Ⅰ级为特别重大跨镇以上救援，由区级以上组织实施；Ⅱ级为镇级区域内（重大）救援，由镇上组织实施，同时报区应急办；Ⅲ级为镇级区域内（较大）救援，由镇上组织实施；Ⅳ级为村级区域内救援，由村上组织实施，同时报镇应急办。根据不同应急救援响应等级优化力量调度方式，启动相应的应急救援处置程序，切实保证应急救援工作的高效运行。

（四）指挥平台。根据我镇应急救援工作的实际需要，力争在2012年底前依托移动通信网络、村村通、户户通广播网络建立起我镇综合应急救援响应和指挥平台，扩大容量、增加功能、提高预警能力，优化资源，实现跨区域、跨部门以及不同救援力量之间的统一指挥和协同作战，准确、快捷、有序、高效应对各类突发事件，切实提高我镇综合应

急救援处置能力。

（五）现场指挥。灾害事故发生后，立即按照综合应急救援响应等级和预案启动应急处置程序，组建现场指挥部，先期到场的综合应急救援队伍指挥员负责指挥，当领导到场后，由在场的最高领导实施指挥或授权指挥，调集相关应急救援力量、装备以及组织现场的应急救援力量投入救援战斗，由指挥部统一调度、统一分工、统一行动。

六、应急联动

（一）力量调派。在各类灾害事故处置预案启动后，按照属地管理、分级响应的原则，实行信息报送和力量调派。

（二）物资调用。在灾害事故发生后，根据响应等级和预案，由综合应急救援指挥部统一调集各部门、社会单位各类救援物资。

（三）联席会议。建立重大灾害应急救援联席会议制度，镇综合应急救援指挥部要将指挥部成员单位纳入应急救援联席单位，每年组织联席单位召开政府应急救援联席会议，研究和决定全镇应急救援工作重大事项，协调解决实际工作中出现的新情况、新问题。适时进行战例研讨，提高部门间的协调和组织指挥能力。

七、应急训练

（一）加强专业训练和协同演练。加强对灭火、挖掘、破拆、防化、堵漏、洗消、救生等应急救援专业知识的学习

和对各类抢险救援装备器材的操作应用训练。重点开展组织指挥、力量集结、战斗编程、通信联络、现场处置、安全防护等业务训练以及森林防火、山体滑坡、水利工程、酿酒企业、高层建筑、危险化学品泄漏、建（构）筑物坍塌、交通事故、水域等特殊灾害处置的战法研究。综合应急救援队要建立相关应急救援部门及专业力量的联勤联训和实战演练制度，开展经常性练兵。在镇政府的统一领导下，综合应急救援队每年组织开展综合应急救援演练；各联席会议成员单位根据本部门预案和实际需要，有计划地组织各类专业演练，同时有针对性地修改完善相关预案，推动应急救援队伍高效运转，全面提升我镇综合应急救援能力。

（二）制定完善应急预案。镇综合应急救援大队要立足区域内的重大危险源和可调用的救援资源，制定和完善各类灾害事故和突发事件的应急预案和跨区域协同作战预案，明确灾情等级、力量编成、组织指挥、处置程序、行动要求、通信联络和应急保障等内容，并在各类预案中详细说明预案适用范围、报告程序、预案启动程序等。2012 年5月前，编制完成80%的灾害事故等突发事件处置预案；2012年6月前，编制完成 90%的灾害事故处置预案；2012年底前，编制完成全部灾害事故处置预案。所有预案均报请镇政府批准后纳入应急救援指挥平台管理应用，为综合应急救援队伍开展灾害事故应急救援工作提供主要参考依据。

八、应急保障

（一）加强组织保障。镇政府是推进综合应急救援队伍工作的责任主体，要将综合应急救援队伍建设纳入应急管理工作的重要议事日程，统一规划、统一部署，确保综合应急救援力量建设、能力建设、经费保障和规划目标的实现。建立健全应急值班制度，每班不少于两人值班，一名领导带班；严格实行24小时值班室值班，严禁值班电话转移到手机，做好值班登记和交接记录，履行好岗位职责。

（二）强化装备保障。遵循“结构合理、功能多样、性能优良、实用高效”的原则,参照有关标准，结合本地实际，在充分利用现有装备的基础上, 加快各类应急救援装备的配备，不断优化综合应急救援队伍装备结构。立足我镇突发灾害事件处置需求,重点增配灭火、挖掘、破拆、抽水、搜救、堵漏、洗消以及队员特种防护等攻坚和应急救援专用装备器材及药剂，条件允许时可以配备技术先进、实用高效的救援器材。2012年底前，综合应急救援队伍装备建设达标。同时，着眼处置重特大灾害事故装备保障和跨区域机动救援需要，按照“统一管理”和“集中、分散储备”相结合的模式，加强物资储备。2012 年前推动建立起规范的应急物资储备库房，储备处置本地区灾害事故应急救援所必须的装备、物资和药剂，指挥部成员单位和企事业单位可分散储备各类专业器材装备和生活物资，建立遂行保障和社会联动保

障机制，确保一旦发生灾情能够及时调集到位，发挥应有的作用。各单位每半年要向综合应急救援指挥部定期报告物资储备、使用情况等，建立物资调拨网络和物资更新、轮换、补偿制度，确保应急救援战勤保障快速、有力。

（三）落实经费保障。镇政府要把应急救援工作纳入社会发展总体规划。镇财政对综合应急救援队伍建设、库房设施、装备配备以及业务工作积极提供资金保障，并按“轻、重、缓、急”的原则，分期、分批保证到位，结合我镇经济 发展水平，建立长期投入的经费保障机制。

（四）获取技术保障。镇政府根据需要适时召开各类事故分析讨论会议，邀请上级专家到场指导，沟通交流经验、研究工作形势、探讨处置方法等。灾害事故发生后，组织对各类灾害事故进行信息研判、预测和评估，为综合应急救援工作中指挥决策提供科学依据。

九、责任追究

8.某某煤矿创建学习型企业的实施意见 篇八

“党员技术业务大提升”是党员全面体现先进性的基本要求，也是矿党委认真贯彻落实集团公司党委“两为三提高”主题实践活动内容之一，为确保此项活动抓出成效，充分体现广大党员在技术业务方面的先进性，全方位提高党员技术业务素质，推动全矿广大党员在企业创业、创新、创优中发挥模范带头作用，根据某矿司党先[2005]21号

文件精神，结合我矿实际，特制定本方案。

一、组织领导

为加强对该项活动的领导，确保党员技术业务大提升活动取得实效，矿成立开展党员技术业务大提升活动领导小组。组长由党委书记某某某担任，副组长由某某某、某某某、某某某担任，成员为党政办、政工部、生产部、安监部、技术中心、群工部、财资部、职校等部门负责人。活动办公室设在政工部，某某某兼任办公室主任，某某某任办公室副主任。活动办公室具体负责活动的安排、指导和协调等工作。

二、目标要求

通过开展党员技术业务大提升活动，建立党员互帮互学、提升技能机制，进一步引导广大党员忠诚实践“三个代表”重要思想，敬业爱岗、钻研技术，勤于思考、精于业务，练就创业、创新、创优本领，发挥共产党员先锋模范作用，为企业创业发展、为实现全年各项目标任务作出应有的贡献。

三、实施步骤

党员技术大提升活动分为宣传发动、组织实施和总结表彰三个阶段，（一）宣传发动阶段（9月9日前）

广泛宣传、学习优秀共产党员、技术尖子某某等先进事迹，组织广大党员开展“树标杆、找差距、促进步”为主题的党员技术业务大提升大讨论，组织全体党员对照自身与先进人物的差距，明确目标，化压力为动力，激发全体党员学练技术、提升技能的积极性。由活动领导小组各成员单位责责。

（二）组织实施阶段（9月10日～10月30日）

这个阶段是整个党员技术业务大提升活动的重点，通过广泛开展“十个一”活动，形成党员互帮互学、提升技能机制。

1、开展党员读一本业务书籍活动。向党员推荐一本技术业务书籍，明确读书要求，写好读书笔记和学习心得，组织读书心得、技术经验交流。此项活动由政工部宣传组负责。

2、开展党员写一篇业务论文活动。要把政治理论学习与业务知识学习结合起来，在开展“领导干部话先进”征文活动的同时，组织党员结合岗位实际，撰写一篇业务论文，论文要求摆出工作中存在的或遇到的技术问题，提出解决问题的思路和方法。此项活动由技术中心以及各党支部负责。

3、开展一次党员技术业务论坛活动。开通某某办公网，组织、引导党员在矿办公网、支部学习园地上发表自己的见解，并推荐优秀体会文章在集团公司技术业务论坛专刊上发表。通过论坛活动，推动党员转变思想观念，创新工作方法，促进本职工作。此项活动由政工部宣传组及党政办负责。

4、开展一次技能互帮互促结对子活动。要求党员与党员之间，或者党员与群众之间，组成一个互帮互学互促进的技能进步对子，互相学习，取长补短，共同进步，并以实际成效为目标。此项活动由政工部组织组、群工部及各党支部负责。

5、开展党员为技术革新献一计活动。组织党员围绕本职工作，开展小改小革活动，针对存在的问题，提出一项技术革新合理化建议。此项活动由群工部和各党支部负责。

6、开展一次党员技术业务大提升知识讲座活动。采取请进来或走出去方式，组织党员参加一次新技术、新知识、新理念，特别是有关技术创新方面的知识讲座，达到拓宽视野、丰富知识的目的。此项活动由技术中心负责。

7、开展一次党员技术大练兵活动。在各党支部组织专业、工种技术练兵的基础上，矿集中组织一次以提高技能为目的的练兵比武活动。此项活动由政工部组织组、财资部、群工部负责。

8、开展一次党员业务知识竞赛活动。根据集团公司要求，结合我矿实际，分专业、分层次组织副科级以上党员干部、技术管理人员、普通党员分别举办新技术、新知识、新理念知识竞赛活动，考查广大党员对新技术、新知识、新理念的了解和掌握程度。此项活动由政工部组织组、群工部、技术中心、财资部负责。

9、开展一次党员“岗位展风采”活动。各党支部要建立党员展风采示范岗，通过组织“党员示范岗”竞赛活动，提高党员立足岗位比质量、比效益、比服务，树立党员岗位新形象，展示党员新风采。此项活动由各党支部负责。

10、开展一次评选“10名党员技术先锋”、“10名党员技术能手”活动。整个活动结束时，根据单位推荐，矿综合考评，评选10名“党员技术先锋”和“10名党员技术能手”，宣传典型事迹，弘扬先进精神，总结、推广他们在技术创新方面的先进经验，使整个活动取得圆满效果。此项活动由政工部、技术中心、群工部负责。

9.某某煤矿创建学习型企业的实施意见 篇九

在年初召开的XX市效能建设提速年暨创建学习型党组织活动动员大会上，向全市各级党组织提出了“全面提升学习力、创新力、执行力”的要求，充分体现了xx党组织努力通过加强学习教育，提升干部素质，提高执政能力来适应新形势、把握新机遇、迎接新挑战、实现新发展的重大战略思想。

我局党组织认真贯彻落实会议精神和要求，紧密结合全市经济工作和党员干部队伍建设实际，围绕“抓党建、促业务”的发展主线，扎实开展创建学习型党组织活动。现将工作情况汇报如下：

一、当前我局学习型党组织构建的现状

1、组织领导重视。局党组领导深刻认识构建学习型党组织的重要意义，以学习型党组织建设为抓手，全面提高机关工作人员综合素质与实际操作能力。把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。我局成立了由局长、党组书记为组长，……为副组长，……为组员的领导小组，负责开展创建学习型党组织的工作。把推进学习型党组织建设列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。

2、学习理念增强。要树立正确的学习理念。我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，要树立不断学习的理念，全面提升学习力。坚持把不断地学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，以用促学、以学促用，着力提高促进我市开放型经济发展的综合素质和能力。局党组深刻理解学习型党组织建设 1 的重要性，以党组织的创造力提高机关整体创新力，以党组织的战斗力保障机关部门的服务效率，以党组织的凝聚力增强机关组织的整体效能。

3、学习制度健全。第一，改进理论中心组学习制度。充分发挥建设学习型党组织的龙头带动作用，把领导班子建设成为学习型领导班子。理论中心组学习是加强党员干部理论教育的有效载体，是领导干部和广大党员学习的重要组织形式。通过定期组织理论中心组学习，引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断激发党员干部学习的内在动力。结合当前经济发展形势和本部门中心工作，展开学习讨论，使中心组学习成为党员干部找问题、理思路、促发展的有效形式。第二，充分发挥“星期一夜校”学习机制作用。由局办公室牵头，制定周密学习计划。加强理论学习内容的同时，结合各业务科室实际工作情况，按照“缺什么补什么，少什么补什么”原则，有针对性地制定详细的学习方案。第三，构建长效机制，确保落实到位。切实通过建章立制，不断完善规范政治理论学习、业务知识培训等，实现党支部领导班子建设、党员教育管理、党员发展等工作的制度化、规范化、科学化，为推进我局学习型党组织建设提供制度和措施保证。

二、存在问题

1、学习内容形式有待多样化。一是学习内容单一。单位组织的学习更多的时间是政治理论学习、业务知识学习，而其他内容在集中学习中较少强调和体现。组织理论学习不够深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实 2 得不够好。二是学习的形式比较单一。大多采用会议、看电教片等形式，缺乏双向的交流，学习空气比较沉闷。在学习形式上虽也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多，党的工作缺乏生机和活力。

2、学用脱节问题有待改善。目前各机关在建设学习型党组织中存在的最突出问题就是学习制度不健全和业务工作太忙，学用脱节。尤其在理论联系实际上研究不深不透，在运用所学知识指导工作上还不够紧，影响了学习型党组织建设成效。“学习工作化、工作学习化”理念须进一步加强。

3、党建人员、工作经费有待保障。从整体情况看，机关党建工作缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。按照规定机关党务干部可按照党员人数1%-2%来配备专职党务工作者，但党建工作人员一般都是兼职的，精力上很难集中对待机关党建，给工作带来一定影响。无钱办事一直是机关党建工作的难题。大部分部门无党建活动经费预算，因缺少经费，造成党支部组织学习难、开展活动难，推进工作难。

三、下一步对策建议

1、营造浓厚学习氛围。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。在深入宣传创建学习型党组织的重要意义的过程中，切实增强党员干部学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代 3 发展，实现知识的不断更新。

2、建立健全学习制度。学习制度建立健全是加强理论武装工作，建设学习型党组织的重要保障。第一，建立健全党组织集中学习制度。充分利用星期一夜校学习的平台，明确学习时间、内容、目标、责任以及相关的考勤要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。第二，建立健全党员个人自学制度。强化全局党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。按照“缺什么补什么，少什么补什么”原则，主动学、积极学，提高自身综合素质。第三，建立健全考勤、考核制度。通过考勤制度的完善，形成长效学习机制，保证学习时间和质量。把学习情况纳入年终综合考评，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

10.某某煤矿创建学习型企业的实施意见 篇十

基层各单位：

在本质安全四大要素中，人是最为关键的核心要素。推行安全自主管理，创建安全诚信企业，是提升职工个体安全素质、打造本质安全职工的重要途径。为早日把徐矿建成为国内一流的本质安全型企业，根据文件精神，现就深化安全自主管理、推进安全诚信建设，创建本质安全型企业提出如下指导意见。

一、深化安全自主管理，推进安全诚信建设，对于提升人的本质安全程度具有重要的促进作用

近年来，集团公司本质安全程度日益提高，安全业绩不断取得历史性新突破，但是与本质安全目标相比仍有一定的差距。其中一个重要原因就是少数职工安全自主管理意识不强，没有真正在思想上实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全诚信观念不牢，安全作风不实、安全制度执行不力、责任落实不到位。人无信不存，企无信不兴。诚信，一直是维系社会生存和发展的基石。对个人而言，诚信是立身之本，是为人处事的根本准则；对企业而言，诚信是信誉之源，是健康发展、长远发展所必须具备的基本条件。安全诚信既是对安全工作的承诺，也是对安全应尽的道德义务，是以个人信用对自身安全行为的约束。要把徐矿打造成为国内一流的本质安全型企业，必须大力推行安全自主管理，深入开展安全诚信建设。

安全自主管理，就是通过建立一套工作机制和保证措施，充分调动和激发各级单位和广大职工贯彻党和国家安全生产方针政策、执行企业安全规章制度、履行安全职责、落实安全责任、实现安全目标的自觉性、主动性，在重视他律的同时，更加重视自律，更加注重自我管理、自我约束、自我控制，从而实现外部监管与内部控制的有机统一，不断提高安全管理水平，推动安全形势稳定发展，更好更快地实现本质安全目标。

安全诚信，是从道德范畴把诚信融入到安全工作中去，通过建立统一的信用评价标准和奖惩机制，引导职工对待安全工作的态度和行为向良性方向发展，促使职工在趋利避害的选择中不断提升安全道德水准，做到安全言行一致。具体来说，诚，就是要求贯彻国家安全政策法规、落实上级安全工作指令要诚实，做到有令则行、有禁则止；遵守安全规章制度要忠实，做到精准执行、不搞变通；履行安全职责要忠诚，做到尽心尽力、不推诿扯皮；在安全工作上要正派正直，处事公正坦率，说老实话，办老实事，当老实人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓约和诺言，做到守信不失信；坚持言必行、行必果，做到诺信不失信；珍惜安全信誉，表里如一，做到有信不失信；自觉学习安全技能，做到自信不失信。安全诚信的核心是责任意识，即要求所有职工都要认真履行岗位安全职责，对自己负责、对他人负责、对企业负责，而不逃避所应承担的责任和义务。

作为一种方法和手段，推行安全自主管理，加强安全诚信建设，既是提升人的本质安全程度的有效途径和有力举措，也是创建本安型企业的重要组成部分，对于加快本质安全型企业创建步伐，构建安全生产长效机制，推动企业安全发展具有重要的意义。

二、深化安全自主管理、推进安全诚信建设的指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为指导，以提升人的本质安全程度为根本，以创建本质安全型企业为目标，大力推行安全自主管理，全面加强安全诚信建设，引领广大职工追求自主保安、做到“我要安全”，讲安全诚信、提升安全道德，争创安全工作业绩好、社会安全信誉高的国内一流本质安全型企业。

工作目标：一是安全方针落实好。认真贯彻党和国家安全生产方针政策，安全管理制度和规程措施得到精准执行。各级安全主体责任意识强，各级管理人员认真履行安全职责，广大职工岗位安全责任明确，安全责任得到严格落实。二是安全工作业绩好。企业杜绝重大伤亡事故，原煤百万吨死亡率、工伤率、职工不安全行为发生率逐年下降，本质安全程度不断取得新的提高。三是社会安全信誉高。企业在社会上具有较高的安全信誉，具有良好的安全信用。

三、坚持以人为本，深入推行安全自主管理

安全自主管理，分两个层次进行。第一个层次，以生产矿井（厂处）、区队（车间）、班组为单元分级进行，在统一目标、统一标准、统一制度、统一规范的前提下，上一级不干涉下一级的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保证安全生产方针政策、法律法规和制度措施的落实到位。第二个层次，以职工个体为单元进行，要求广大职工按照法规标准、规章制度的要求，自觉搞好劳动保护和安全生产，对不安全问题做到班前预想、班中控制和班后总结，职工之间互相监督、互相防护，做到安全自律。

（一）以区队和班组为重点，深化安全自主管理