巡警大队二00五年工作总结(共10篇)
1.巡警大队二00五年工作总结 篇一
XX巡警大队二00六年工作总结
XX年,大队在支队、分局的正确领导下,坚持政治建警、从严治警、依法治警、素质强警的方针,按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风,提高执法水平的工作思路,以认真贯彻落实全国“二十公”、全省“二十一公”精神为主线,紧紧围绕公安工作服从服务经济建设这个中心,努力提高公安机关“四个能力”和“两个水平”,一手抓队伍建设,一手抓好巡警业务工作,不断推进队伍的规范化管理和建设,不断提升巡警工作的质量与水平,不断增强队伍的整体素质和战斗力。在确保巡逻防范工作和110接处警工作正常开展、圆满完成各项警卫保卫及处突备勤任务的同时,认真按照支队、分局的工作部署和工作要求,克服困难,精心组织,全力投入,“飓风”行动、禁毒专项行动、整治非法小广告行动、“打击两抢两盗”行动、“夏季风暴”行动、“争夺春城卫士杯”战役“零起点”专项行动等专项斗争中,经过全队民警一年来的艰苦努力和顽强奋战,取得显著战果,圆满完成了支队、分局交给的各项工作任务。
一、主要工作成绩
(一)110接处警工作
XX年,大队共接处警25593起,其中刑事案件4489件(抢劫691起,抢夺625起,盗窃1528起,故意伤害148起,敲诈勒索97起,诈骗879起,q####j22起,绑架33起,拐卖人口1起,贩毒1起,其它464起),治安案件4988起(其中打架3622起,偷窃798起,贩卖淫秽物品4起,妨碍执行公务5起,扰乱公共秩序78起,携带管制刀具92起,其它389起),民间纠纷7419起,抢险救灾43起,救助群众2769起,交通事627起,所民148起,查看情况1857起,增援258起,其它871起,无效警2124起。
(二)捕捉现行工作
XX年,大队共抓获各类违法犯罪嫌疑人1479人,其中抢劫嫌疑人146人,抢夺嫌疑人107人,盗窃嫌疑人503人,诈骗嫌疑人158人,伤害嫌疑人54人,q####j嫌疑人1人,敲诈勒索33人,绑架嫌疑人6人,妨碍公务嫌疑人10人,销赃、购赃嫌疑人33人,偷窃嫌疑人222人,非法粘贴小广告85人,使用假币65人,携带管制刀具51人,交通肇事4人,非法拘禁他人1人。现已打处(刑拘)126人(抢劫28人;抢夺29人;盗窃42人;诈骗11人;伤害12人;q####j1人;妨碍执行公务3人。)。
(三)查办治安行政案件
XX年,大队共查办治安案件895起,处理违法人员
206人。其中卖淫嫖娼案件233起466人,收教183人;贩卖淫秽物品2起2人;介绍妇女卖淫2起3人;赌博案件26起104人。毒品案件549起549人,强戒546人;非法散发、张贴、喷涂小广告85起,治安拘留85人。治安罚没款537771元。
(四)处突备勤及警保卫工作
XX年大队完成处突任务91起,出动警力2495人次,出动车辆350辆次;完成警保卫任务137起,出动警力5396人次,出动车辆465辆次;完成押解任务18起,出动警力195人次,出动车辆20辆次;完成综合整治任务85起,出动警力1120人次,出动车辆148辆次;完成备勤任务206起,组织备勤警力3290次。
二、主要工作情况
(一)进一步加强110接处警工作规范化管理和快速反应机制建设,着力提高110车接警、出警、处警的速度,不断提高工作效率和服务水平,以快制快,严厉打击各种街面违法犯罪活动。
今年,大队以认真落实支队“两个规定两个规范”及市局《关于进一步强化巡逻民警巡逻规范的规定》为契机,充分发挥大队110作战室对所属15辆巡逻车的日常管理、指挥、督促检查、追踪考评的职能,大队与中队、中队与每位民警层层签定110车工作责任书,明确民警岗位职责,增强民警工作责任感,强化各项工作措施的落实,狠抓110巡逻车的规范化管理工作,以提高110巡逻车接警、出警、处警速度、民警服务意识、服务质量和工作水平为重点,进一步强化110快速反应机制建设,不断增强和提高110巡逻车捕捉现形能力和预防、控制、打击街面违法犯罪能力。
今年,大队共现行抓获各类违法犯罪嫌疑人1479人,其中已刑拘126人,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,有效维护了我区社会面治安稳定。
(二)认真按照分局的工作部署和要求,组织精干警力,积极主动配合XX、XX路派出所对辖区重点地区开展治安整治工作。
今年4月份,为坚决遏制分局XX所辖区“XX村至XX小街一线”及XX路所辖区XX路一线刑事案件,特别是“两抢一盗”高发的势头,严厉打击犯罪分子的嚣张气焰,确保上述地区社会治安秩序稳定,努力为GmS会议在我市召开提供一个良好的社会治安环境。根据《XX公安分局重点地区整治工作方案》和市局巡特支队相关工作安排,大队在警力较为紧张的情况下,克服困难,自挖潜力,组织四中队警力8人配合XXX所民警加强对该所辖区内重点路段的整治工作,并具体负责十里长街、XX至XX一线的巡逻防范及堵卡盘查工作。大队摩托车机动巡逻组每天组织摩托车5辆,警力10名,加强对XX站、XX路、XX街、X城路等重点部位和路段的机动武装巡逻。大队1号、2号巡逻车在无110接处警任务时,配合北京路所开展对重点路段的机动巡逻。同时,大队一中队组织一定警力配合XX路所民警开展对XX路的堵卡盘查及治安整治工作。从4月15日—6月20日,经大队与XX、XX路派出所2个多月的共同努力,上述重点地区的刑事发案得到了有效控制,辖区群众安全感明显增强。
(三)有针对性地组织开展摩托车机动武装巡逻,加强对全区首脑机关、要害部位及主要街道的巡逻控制,增强群众安全感,震慑违法犯罪。
在今年元旦春节、省市区“两会”、旅游节、五一黄金周、昆交会及中秋、国庆节期间,大队每天组织摩托10辆、精干民警20人,全天候在区委、区政府周边、XX广场周边、XXXX周边、XX站周边及XX路、XX路、XX路、XX路、XXX路、XX路、XX南路等全区重要害部位及主要街道开展摩托机动巡逻、堵卡工作,进一步加强了社会面控制,在提高群众见警率、增强了群众安全感的同时,对违法犯罪活动起到了强有力的震慑作用。
(四)全警动员、精心组织、主动出击,全力投入“飓风行动”、禁赌专项行动、“打击‘两抢一盗’”、“夏季风暴”“争夺X城卫士杯”战役等专项行动中,并取得了显著战果。
1、“飓风”行动
XX年11月5日—XX年2月5日,大队在全市统一开展的为期3个月的“飓风行动”期间,认真按照支队、分局的部署安排,结合当前治安形势发展变化特点和大队所担负的工作任务,全面深入开展动员工作,认真研究具体工作方案,精心制定工作措施,层层落实工作任务指标,全队上下团结一心,艰苦奋战90余天,超额完成了大队各项工作任务。“飓风行动”期间大队共抓获各类违法犯罪嫌疑人269人(其中抢劫22人,抢夺21人,盗窃98人,诈骗32人,伤害40人,敲诈勒索35人,贩毒2人,偷窃7人,其它64人),刑拘28人。共查办治安案件417起,处理违法人员599人。其中共查办卖淫嫖娼案件164起312人,介绍妇女卖淫15起15人;其中拘留185人,收容教育184人;赌博6起24人;吸毒强戒251起251人,其它2起2人。
2、禁赌专项行动
按照分局《关于禁止赌博活动专项行动方案》的工作部署和要求,从XX年12月12日至XX年1月5日,大队结合巡警工作实际,立足本职,在确保各项工作正常开展的同时,广泛宣传动员,精心组织,周密安排,主动出击,深入开展严打赌博违法犯罪活动专项行动,净化社会风气。在为期35天的专项行动中,大队共捣毁赌博窝点3个,抓获并处罚赌博违法人员118人。
3、打击“两抢一盗”专项斗争
今年5月,按照市局、支队、分局的统一部署,大队在总结和巩固“飓风行动、区域性打击整治行动”的经验和成果的基础上,大队结合我区治安实际和自身工作实际,集中精力,集中时间,集中警力,不断织密社会面治防范网眼,大力整治社会治安突出问题,多抓现行,有效遏制社会面上的“两抢一盗”和街头诈骗等高发性案件的发生。同时,积极开展对在逃嫌疑人的查堵和追缉工作,及时抓获了一批现行违法犯罪分子,有力震慑了违法犯罪活动,有效维护了我区社会面治安稳定。此项行动胜利结束时,大队共现行抓获了“两抢一盗”嫌疑人218人,其中刑拘19人。
4、“夏季风暴”行动
大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议(简称GmS会议)将于今年7月4日在昆明举行,这是继99世博会后在昆明举行的又一次高规格的重要国际会议。为确保此次会议绝对安全和万无一失,分局决定从6月1日—7月10日在全区范围内组织开展一次为期40天的“夏季风暴”行动。在此次行动中,大队严格按照分局的部署和要求,继续发扬“世博精神”,坚持稳定压倒一切的方针,按照“服从大局,争创一流,全警动员,全面出击;维护稳定,严打犯罪;内严管理,外树形象”的原则和要求,充分调动全队民警积极性,下最大的决心,采取最坚决的措施,严厉打击和严密防范各种违法犯罪活动,全力消除不稳定和不安全的各种隐患,为确保GmS会议安全顺利举行,创造一个优良的社会治安环境。“夏季风暴”期间,大队共现行抓获各类违法犯罪分子257人,其中刑拘21人。
5、“争夺春城卫士杯”战役“零起点”专项行动
今年7月下旬,分局针对“全面提高工作质量,争夺春城卫士杯”战役行动开展以来,一些部门的工作效果还不明显,工作力度还不够大,工作成果离分局党委提出的预定目标还有一定差距的实际,决定从XX年7月21日—10月20日,在全局范围内有针对性地开展旨在全面提升公安工作质量,掀起“争夺春城卫士杯”战役高潮的“零起点”专项行动。此次战役伊始,大队党总支高度重视,急分局党委之所急,想分局党委之所想,充分领会分局党委的意图,紧跟分局党委的工作思路,及时调整工作重心和工作措施,全面深入细致地开展战前思想动员工作,进一步统一全体民警的思想认识,克服厌战情绪,迎难而上,严格按照分局“对照标准要有零差距”的工作要求,结合大队自身实际,深入分析,精心研定工作方案和工作措施,进一步加大工作力度,层层分解各项任务指标,层层落实各项工作职责,层层兑现奖惩,各中队领导和民警人人头上有指标,个个肩上有压力,全大队迅速形成了你追我赶,奋勇争先的良好工作氛围。经过全队民警二个多月的顽强拼搏和艰苦努力,取得了丰硕战果。大队在此次“零起点”专项工作中,共抓获吸毒违法人员100人,强戒100人,提前20天超额完成了分局下达的工作任务。此役充分证明了巡警大队是一支纪律严明,素质过硬,作风优良,敢打硬战,善打硬战,关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的坚强队伍。
(五)深入开展严打“黄、赌、毒”制假贩假及非法散发、张贴、喷涂小广告等违法行为,竭力净化我区社会风气和区容区貌,努力创造一个干净整洁、安全稳定的社会治安环境。
为坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和严厉打击制假贩假及非法散发、张贴、喷涂小广告等违法行为,努力净化我区社会风气和社会环境,推动我区精神文明建设,树立我区良好形象,迎接GmS会议顺利召开。大队按照支队、分局的工作要求,在保证110接处警和社会面巡逻防范工作正常开展的同时,全警动员,全力以赴,主动出击,全面深入开展“扫毒”、“扫黄”“打非”工作。全体民警充分发扬“舍小家顾大家”的奉献精神和巡警“连续作战、顽强拼搏”的工作作风,喊出“不讲困难、不提条件,坚决完成任务”的战斗口号,主动放弃休假和休息,昼夜苦战,最终提前超额完成了大队收戒、收教及对非法散发、张贴、喷涂小广告违法人员的治拘任务。XX年大队共办理吸毒案件549起强戒546人;办理卖淫案件233起466人,其中收教183人;办理非法散发、张贴、喷涂小广告案件85起,治安拘留85人。
(六)加强值班备勤工作,认真完成各项处突、备勤及警卫保卫任务,全力维护社会治安稳定。
今年,随着我区改革开放的不断深入和城市化进程的加快,群体性事件和不安定因素不断增多,群体性事件通过非法集会、静坐堵路、上访请愿、聚众闹事、集体械斗等形式,对社会政治稳定和公民人身财产安全造成极大的危害。面对新的形势,大队坚决执行上级命令,牢固树立稳定意识,强化值备勤工作,做到“闻警而动”,在处置中服从命令、听从指挥,认真按照“宜散不宜聚、宜顺不宜激、宜解不宜结”的原则进行疏导、劝解,先后共出动警力2360人次,出动车辆450辆次,成功参与处置了XX五家营因占地问题引发的堵路事件、下班厂职工上访事件、“2·13”事件、“3·09”事件、普尔斯玛特超市供货商聚众讨款事件、取缔小街XX非法卷烟批发市场、小XX镇部分村民多次发生的闹事事件、强制拆除关坡村违法停车场、XX镇XX村民闹事事件及经侦总队查处违法卷烟遭围堵、XXX职工上访事件、XX所辖区非法拘禁人员事件、XX村民上访事件、XX城住户上访事件、XX附近村民因征地引发的群体性事件、XX钢材市场群殴事件、矣XX村村民因征地聚众堵路事件、XX路群众堵路事件、XX街镇罢免村官事件、XX镇XX村村民围攻分局机关事件、峨山大酒店被人抬棺闹事等91起处突任务,出动警力2495人次,出动车辆350辆次,圆满完成“XX古镇XX年舞龙舞狮比赛”、东风广场“百龙闹春”、“火把节”及民间祭祀活动等系列群众传统民俗活动、“元旦、春节”、省市区“两会”、“昆交会”、GmS会议、中秋国庆节等137起警卫保卫任务;同时出动警力1120人次,参与完成治安综合整治任务85起;出动警力195人次,出动车辆20辆次,协助分局相关单位完成押解任务18起;完成备勤任务206起,组织备勤警力3290人次。
(七)牢固树立100-1=0的队伍管理念,从严抓好队伍管理工作。
今年,针对近年来全国、全省、全市公安民警发生的多起违反“五条禁令”的事件,在全队认真组织深入开展重温《五条禁令》警示教育及队伍整训等一系列教育整改活动,让全队民警从身边战友血的教训中,进一步深化对执行“五条禁令”重要性、艰巨性、长期性的认识,克服麻痹思想和侥幸心理,珍惜岗位,端好饭碗,以对个人成长负责、对自己家庭负责、对单位集体荣誉负责的态度,严守公安部“五条禁令”,严守支队“三条禁令”,严守大队各项规章制度,做到警钟长鸣,不越“雷池”一步。同时进一步完善大队各项规章制度,重新修定大队《考核方案》,层层签定队伍管理责任书和民警岗位责任书,进一步牢固树立100-1=0的队伍管理理念,从严治警,做到严格纪律,严格要求,严格管理,严格奖惩。同时,进一步加强和完善与民警家属联系制度,切实加强对民警八小时之外的管理,全面掌握每个民警的工作情况和思想动态,对发现民警存在的问题,大队、中队及时敲警钟,打预防针,做到防微杜渐,及时发现和消除各种不安全隐患和苗头,确保大队今年没有发生民警违纪违规行为。
(八)从实战需需要出发,坚持以训促战,战训合一的训练模式,全面加强队伍训练工作,不断提高队伍整体素质和实战能力。
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时重要讲话和全国“二十公”、全省“二十一公”会议精神,根据公安部《XX—XX年全国公安队伍正规化建设纲要》和《关于全面推进全国公安民警大练兵的意见》,以提高公安机关“四个能力”和“两个水平”为目标,按照市局、支队《二00五年训练工作计划》,结合大队自身实际,坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么”和以训促战,战训合一的原则和要求,认真研究制定今年大队队伍训练工作计划。在保证大队各项工作正常开展的前提下,精心组织,合理安排,有计划、有步骤地认真开展各项训练工作。今年大队从实战需要出发,先后组织开展了《人民警察内务条令》、《人民警察使用武器条例》的学习、队列训练、体能训练、110巡逻车执勤规范用语培训、110巡逻车交接班规范培训、外管业务知识培训等项活动,通过上述科目的训练,队伍的整体素质和战斗力明显增强,队伍规范化管理水平有了很大提高。
(九)精心组织,周密安排,不等不靠,迎难而上,认真细致做好新增110车各项准备工作,保证大队新增5辆110车按照市局、支队、分局要求,如期投入正常运行。
为保证大队新增五辆110巡逻车按照市局、支队的统一部署和要求,于XX年6月25日如期准时投入正常运行。大队成立新增110车部建工作领导小组,不等不靠,自挖潜力,努力克服警力不足,装备不足,经费不足等诸多实际困难,认真制定具体实施方案,提前着手落实110巡逻车车辆、武器、通讯、装备、装具及布点等各项前期准备工作。同时,为确保大队GmS会议期间各项警保卫工作任务绝对安全,万无一失,大队根据自身担负的警保卫任务,由王洪大队长亲自主抓,从警保中队抽调人员组成工作组,先期深入到各条警保卫线路实地勘察道路及周边情况,在此基础上,详细缜密地制定具体工作方案及警保卫线路图,并按照“四定一保证”原则和要求,层层分解落实工作职责和任务。XX年7月3日至8日,大队全体民警努力克服警卫线路长、任务重、情况复杂、警力不足的诸多实际困难,全队上下团结一心,顽强拼搏,充分发扬巡警迎难而上,吃苦耐劳,连续奋战的优良作风,全队民警取消休假,全力投入警卫保卫工作中,奋斗6天,安全圆满完成了XX机场XX酒店、XX机场XX酒店、XX机场XX酒店、XX酒店XXX等共41起警保卫任务。由于工作成绩突出,大队被分局评为GmS会议安全工作先进单位。6月25日早上9:00,经过大队二十多天的艰苦努力和精心准备,大队15辆巡逻车按照新的布点,以崭新的面貌,严整规范的警容准时投入了正常运行,得到了支队、分局领导的一致好评。
三、主要经验
(一)抓好领导班子建设,充分发挥大队党总支“火车头”作用和各中队党支部的战斗堡垒作用。
今年,大队党总支以继续贯彻实施“云岭先锋”工程和深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机,大力加强领导班子建设,以抓领导干部思想作风、生活作风、工作作风、纪律作风建设为突破口,以解决领导班子“软、懒、散”问题为重点,在全体党员干部中,认真深入地组织开展学习、教育、整顿工作,进一步增强全体党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识,夯实“立警为公,执法为民”的思想基础。大队今年在分局党委的关心支持下,重新调整班子、整顿班子、强化班子,使得大队、中队领导班子更加团结,凝聚力和战斗力进一步增强,工作能力和领导水平进一步提高。正是由于大队党总支及各支部形成了一个团结、坚强、有力的战斗集体,今年大队各项工作才在总支这个“火车头”的强力牵引下不断向前迈进。
(二)领导带头,以身作则,率先垂范,是各项工作取得成绩的重要因素。
在今年各项工作特别是在“飓风行动”、“夏季风暴”、“GmS安全保卫”、“零起点”专项工作等专项行动中,大队、中队领导以身作则,主动放弃休假,带头深入一线,跟班作业,靠前指挥,亲自上110车班,参加查办“三类”治安案件,参加处突备勤,参加警卫保卫,与民警们同甘共苦、并肩战斗一起。工作中,王洪大队长、马国兴教导员、赵跃昆副大队长等领导,由于工作任务繁重,又连续加班加点工作,病倒了,但他们仍咬紧牙关,投入工作。实在支持不住了,就偷偷吃点药,抽空悄悄去医院打一针,又马上回到岗位继续工作。正是在领导干部这种事事身先士卒、处处以身作则、艰难困苦面前“跟我上”的战斗精神的鼓舞和感召下,全队民警团结一心,斗志昂扬迎难而上,顽强拼搏,全力苦战,最终以显著的战绩圆满完成了今年上级或者是支队、分局下达到大队的各项工作任务。
(三)队伍建设和业务工作两手齐抓,相互促进。
今年,大队认真按照胡锦涛总书记“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证”的指示精神,牢固树立“100-1=0”的队伍管理理念,始终把队伍建设放在各项工作的首位,认真抓紧抓好,抓细抓实,通过狠抓队伍管理来推进业务工作,通过抓好业务工作来促进队伍建设,做到一手抓队伍建设,一手抓业务工作,两手抓,两手都硬。经过一年的不懈努力,取得了队伍建设和业务工作两促进双丰收的可喜成绩。
(四)突出重点,明确职责,细化指标,兑现奖惩。
今年,为保证大队各项工作任务的圆满完成,大队结合工作实际,在年初就认真制定了《二00五公安工作质量考核评估办法》,充分发挥考核的工作导向作用,以全面提升工作质量和水平,推进队伍规范化建设为目标,从队伍建设、业务工作、执法工作、训练工作四个方面,坚持和完善大队对中队每月公安工作质量全程追踪考核和中队对民警每月工作绩效考核制度,做到严格考核,及时通报。通过考核让每个中队、每个民警及时发现自己工作中存在差距和不足,并及时加以整改。同时大队还把支队、分局下达的各个专项行动任务与大队、中队每月日常工作追踪考核结合起来,综合进行考评。上级下达的每个专项行动任务,大队都及时开会精心研定工作方案,并根据各中队实际情况,将工作任务具体量化到每个中队,再由中队细化到每个巡组,每个民警。同时由大队与各中队层层签定工作责任书,层层落实工作责任追究制,层层落实奖惩措施。每个专项行动结束后,大队及时进行总结、考评,及时进行战果通报,及时进行奖惩兑现。由于上述工作目标明确,措施得力,落实到位,奖惩兑现,极大在调动和提高了广大民警的工作积极性和主动性,保证了大队今年各项任务的圆满完成。
四、存在的困难
(一)大队现有15辆110巡逻车投入运行,而警力仅为161人(含特勤中队25人和警务保障中队民警14人),警力明显不足,民警工作压力较大,同时也难以保证民警正常休假。
(二)大队现队伍年龄老化,许多老民警在巡警已工作多年,但长期得不到轮岗、交流。加之巡警工作单
一、枯燥且任务繁重,造成这部分民警思想不稳定,不安心巡警工作,影响了队伍稳定和战斗力的提高。
总之,XX大队年在支队、分局的正确领导下,在各部门、各友邻单位的大力支持和帮助下,各项工作取得了一定成绩,但同时也存在一些不足和差距,在明年的工作中,大队将戒骄戒躁,继续加倍努力,继续奋蹄前行,继续开拓创新,为创建“平安XX,平安和谐XX”作出新的更大贡献。
2.二00五年统计法制工作总结 篇二
2005年,全县统计法制工作,在县委、县政府及县“四五”普法领导小组的正确领导下,在省州业务部门和县“四五”普法领导小组办公室的安排部署和具体指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十五大、十六大精神,立足于依法治国,建设社会主义法制国家基本方略的总体要求,通过全县广大统计工作者的共同努力,顺利组织实施了统计“四五”普法规划,广大干部职工的统计法律意识和法制观念有了明显的提高,知法、懂法、守法、依法行政的能力不断增强,有力地推进了依法治县和依法治统进程,促进了各项工作的顺利开展,现将二00五年来的工作总结如下,不妥之处,请批评指正。
一、加强领导,统筹安排,确保“四五”普法工作顺利进行
我局一贯重视统计法制工作,并将其摆在全局工作的重要议事日程上。自“四五”普法工作实施以来,我局及时成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股队负责同志为成员的普法、依法治理工作领导小组,实行一把手负责制,并指定专人组织实施,切实加强了对此项工作的组织领导。同时,我们根据县上和州局的具体安排与要求,制定并上报了“统计四五普法规划”,对2001—2005年的普法、依法治理工作做了全面的部署,提出了明确的要求,确定了奋斗目标。每年年初,我们都制定“统计法制工作计划”,召开专题会议,认真进行研究部署,做到了有安排、有检查、有总结、有措施,从而保证了统计法制工作有条不紊的进行。在此基础上,我们及时将普法经费列入财务预算,并多方奔走,争取落实,为普法工作提供了必要的经费保障,有效促进了此项工作的顺利开展。
二、领导带头,突出重点,扎实开展“四五”普法工作
普法宣传工作是“四五”普法工作的重点,为了使此项工作切实落到实处,我们及时制 定了《临夏县统计局普法宣传教育工作制度》,将每周二、四定为法律及政治理论学习日,建立健全了领导及执法人员学法制度、统计法律知识讲座制度等。在工作过程中,始终坚持领导带头,学习和宣传政治理论及各项法律法规,努力提高执法人员素质。一是认真学习政治理论,学习邓小平理论和党的依法治国,建设社会主义法制国家的基本方略,学习宣传了《统计法》、《宪法》、《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《甘肃省统计管理规定》、《临夏州统计管理规定》及其配套的文件,为干好各项本职工作打下了坚实的基础。二是加强业务知识的学习,不断提高工作能力。三是扎实做好普法宣传工作,“四五”普法期间,共举办法制培训班4期,培训人员240人次;组织县统计局全体干部职工进行公共法律法规和统计法律法规知识测试5次,参试率均达到100%,成绩全部在90分以上;在每年“12·4”普法宣传活动中,利用各种有效形式,深入开展了统计法律法规学习宣传工作,共计悬挂横幅6条,张贴标语400余条,办黑板报108期,印发宣传材料1000余份,做到了主管领导及统计人员人手一份的要求;2001年,组织专人参加了国家统计普法培训班;2003年10月份,积极组织广大统计工作人员参加了国家统计局举办的纪念《统计法》颁布20周年知识竞赛活动,取得了较好的成绩,我局有一名同志被评为全省统计法制工作先进个人。
自“统计四五普法规划”实施以来,我们根据国家有关法律法规,结合本部门实际,建立了《行政执法责任制》(新世纪范本网http://,原创范本免费提供下载基地。)等一系列规章制度,明确了工作职责,促使各项工作逐步走上了制度化、规范化轨道。经过近几年来的不懈努力,由于措施得力,“规划”落实情况良好,工作秩序井然,取得了较好的成绩,在6月份县上组织的考核验收中,我局被评为全县“四五”普法优秀单位。
三、认真安排,狠抓落实,扎实开展统计执法大检查工作
为了提高统计工作的法制化水平,促进“依法治统”工作的进程,我们始终坚持每年一次的统计执法大检查工作,以此做为全面贯彻、深入宣传《统计法》的大好机会。五年来,共组织开展统计执法大检查4次,查处统计违法案件6起,对单位给予全县通报批评6次,对个人给予全县通报批评4次。特别是今年四月份,根据省州的总体要求,组织人员,对全县25个乡镇的农村统计数据质量进行了一次全面检查,对此次检查结果专题向县政府做了汇报,引起了县政府分管领导的高度重视,县政府办公室就检查情况在全县进行了通报,重点揭摆了我县农村统计工作和农村统计数据质量方面存在的突出问题,提出了整改措施和要求,并对存在较多问题的漫路、榆林等5个乡镇给予全县通报批评。在此基础上,我们又组织人员对存在问题较多的乡镇进行了“回头看”活动,确保各项整改措施的落实。通过检查,我县农村基层基础工作得到了新的加强,农村统计数据质量得以全面提高。
经过一年来法制工作的实践,我们虽然取得了一定的成绩,但是与预期的目标和州、县普法规划的要求相比,还有很多不足。一是在系统深入学习法律法规方面做的还不够;二是缺乏专职法制工作人员,法制方面的业务工作只能由兼职人员完成,影响法制工作水平的进一步提高;三是宣传工作还不够深入;四是执法力度还不够,特别是对民营企业方面。针对以上不足,我们要正确认识,制定切实可行的办法和措施,不断加大工作力度,狠抓落实,进一步提高法制工作水平,促进全县统计工作的健康发展。
3.巡警大队二00五年工作总结 篇三
2005年,公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,努力推动物质文明、精神文明协调发展、共同进步。面对国内建筑市场不景气,严重影响着施工板块发展的大环境,面对公司因处在原有体制与企业改制的夹缝中,举步维艰、困难
重重的小环境,面对项目施工任务繁重,管理和施工人员严重不足,资金严重短缺的困难局面,公司广大员工不畏困难,坚定信念,开拓进取,积极应对,为公司扭转被动局面努力工作。2005年,公司继续坚持“以质量求生存,以改革求发展”的企业方针和“诚信务实,开拓进取,科学管理,精心施工,以向顾客提供优良工程和最佳服务为己任”的质量方针,较好地完成了公司各项工作。
2005年公司工作总体回顾
2005年,公司全体员工把扭转被动局面,赢得持续发展为己任,以诚信务实、与时俱进、开拓进取的精神,克服种种阻力,完满完成了2005年的各项指标。其中扬巴项目、上海项目、广州项目、南海项目、架设公[-http:///找文章,到]司、保温四队及服装厂、配件加工厂等单位,取得了较好的经济效益。
一、各项经济指标完成情况:
1.施工产值和产品销售额11543.48万元;
2.实现销售收入7577万元,年利税292万元;
3.全员劳动生产率20.62万元/人.年;
4.实现工伤事故为零,重大事故四个为零;
5.实现分项工程优良率80;
6.实现设备完好率,利用率;
二、紧紧咬定发展第一要务,谋求企业生存发展。
在市场经济条件下,企业要生存发展,根本出路就在于开拓市场和占领市场。2005年,建筑市场竞争更加激烈,各施工企业间的相互压价、让利愈演愈烈。这种无序和自相残杀的竞争使公司的生产经营形势一直面临严峻考验,公司从寻求市场到站稳市场至拓展市场,全面出击,一步一个脚印,较好地完成了施工任务。
1.跟踪建筑领域,不断完善投标报价机制,寻求市场。
“找活难,活难找”成了现在施工市场的一句口头禅,面临这种局面,公司领导亲自安排参与,积极跟紧市场,随时注意市场发展方向,积极寻找形势变化发展给公司带来的机遇。2005年,仅扬巴项目就承揽了乙烯项目、公用工程、碳一项目、合成气项目、扬子焦化项目等各种工程施工任务,创年产值613.15万元;广州项目承揽的加氢联合装置、常减压蒸馏(2)装置、2005加氢(2)A装置停工大修及2005重催停工大修,共创产值1100万元;上海项目苯乙烯石脑油罐区、石化炼油厂常减压装置共创产值174万元;惠州项目的广州壳牌工程创产值476万元等等。
为缓解因建设公司施工生产任务不足而带来的工程量不足的问题,公司在占领建设公司分包市场的前提下,凭借多年来积累的投标报价经验,从完善投标报价工作、整合投标报价人员着手,积极开拓自己独立的施工市场,开辟了如西青开发区北方气体工程、**一炼厂重油催化工程、营口嘉晨燃化公司等工程。自行承揽项目共完成产值233万元。
2.更新传统工艺,以与时俱进的技术理念站稳市场。占领市场是企业投向市场的“试金石”,站稳市场才是企业发展获得“若干桶金”的长效机制,公司各单位人员励精图治,想方设法干好在建工程。今年的施工在不同程度上出现了新兴工艺挑战传统工艺的问题——如保温四队承建的北方气体保温工程中,美国业主以现代国际标准、近似苛刻地进行质量步步跟踪检验;广州项目施工蓝图滞后,且防腐工程因采取现代喷砂技术,由原来的后道工序跃升为前序工程等等,无疑增加了施工难度。面对技术冲击,施工人员以昂扬向上的精神状态迎接挑战,采取现场突击“补课”,寻找传统工艺与新兴工艺的切入点等办法,优质高效完成任务,得到业主的赞许,获得工序免检的认可,并因此而获得了更多的施工市场。在公司及各厂队、项目参战人员的共同努力下,全年共创施工产值6458万元。
4.乡镇二00五年沼气建设工作总结 篇四
乡镇二00五年沼气建设工作总结
**镇位于浦北县西南部,总面积11282公顷,管辖14个村委会,1个社区,共238条自然村,14000多户,总人口60000人,全镇种植荔枝3730公顷,香蕉1330公顷,素有“水果之乡”美誉。
今年,我镇根据县委、县政府
关于农村能源生态建设的工作部署,结合我镇的实际,把沼气建设作为实践“三个代表”的具体行动,进一步加大力度,积极实施“生态家园富民”工程,至2005年12月31日止,全镇已建沼气池240座,投入使用229座,使用率达95,二结合51座,三结合169座,结合率91.6。农民对沼气的热情高涨,发展势头迅猛。[本文转载自-http:///找文章,到]我们的主要做法:
一、成立机构,加强领导
为了加强对沼气建设工作的领导,党、政领导一把手亲自任领导小组组长,协调、指导全镇沼气建设工作。各单位及村委派一名领导专抓,把沼气建设作为为民办实事的一项重要工作来抓,列入重要议事日程,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确任务,落实责任,狠抓落实。
二、做到早计划,早布署,早行动
为使2005年我镇沼气建设开好局,起好步。元旦过后我们就立即召开党政、人大班子会议,进一步统一思想,明确目标,达成共识,制订方案,将任务分解到村到人,使全镇上下形成了大办沼气的良好氛围。我们紧紧抓住今年年初和下半年雨水偏少的有利时机,认真组织干部职工到村、到队做好群众的思想发动工作,从而使今年的沼气池进度快、质量好。
三、突出重点,以点带面,全面推进沼气建设
一年来,我们在创建沼气重点镇工作中,重点抓了佛新、兰田、楠垌三个村委沼气工作,到12月31日止,佛新建池81座,兰田建池64座,楠垌建池63座,同时结合三改即改厕、改猪栏、改厨房,从而推动全镇沼气建设工作。
四、做到四个到位
一是领导到位,不管事情有多难,领导出头就好办。为实现沼气建设重点镇的目标,书记、镇长亲自抓。做到逢会必讲沼气,并且亲自召开沼气建设动员会,汇报会,经常到村到点检查指导沼气工作,有时还利用晚上到村队召开群众会议,特别是清湖村委福多堂村建成高标准的生态家园示范村后,从而使我镇有了一个高标准示范点参观学习。因此,全镇上下都形成了较强的紧迫感和责任感。二是宣传到位。为了推动全镇沼气建设,开展持久深入的宣传发动工作。镇、村都充分利用会议、横额、标语、墙报、电视、宣传车、图片等多种形式广泛开展宣传活动,营造大办沼气氛围。全镇每个村写永久性标语3条以上,镇和村委还利用生态示范点、示范池,分别组织了干部、群众参观学习。三个重点村委都组织农户到清湖福多堂进行参观学习,全镇共组织500多人次到福多堂参观。同时,我们还分别召开了全镇沼气建设动员大会、党员队长会、户长会等“三个会议”,进行层层宣传发动,做好群众思想教育工作,使群众更深刻地认识沼气的好处。三是人员到位,全镇成立了由12人组成的沼气建设工作组,专门负责沼气工作,做到有求必应,那里需要服务,那里就有工作人员的身影,那里有沼气池,那里就有工作人员的足迹。四是模具到位,为了确保建池速度,全镇15套钢保证拉到位,从而保证工程进度。
五、搞好技术培训和物资供应工作。
于八月间,我镇举办了大型培训班,由县技术员讲课,认真做好建池技术培训工作,做到每个村有技术员3—5人,组成该村沼气建设专业队伍,确保建池质量。各村都成立沼气建设服务队做好炉具、建材、配件等物资的供应,搞好“建池—安装—维修”一条龙服务。
六、加大督查力度,确保任务的完成镇能源建设办经常开展检查督促工作,各村每半个月向办公室报进度1次,每月月底能源办召开1次小结会,对沼气建设进度快、效果好的先进典型经验,及时给予总结推广,对进度慢、措施不力、不配合、不支持的村和单位则通报批评,必要时召开赶队会议。经多次督查,工作仍无进展的要追究单位领导的责任。
以上是我镇的一些做法和取得的成绩,与先进乡镇相比还有一定差距,我们一定树立信心,乘势前进,努力把我镇建设成为旅游观光农业生态重点镇。
5.市卫生局二00五年工作总结 篇五
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的有效监督和省、长治市卫生部门的具体指导下,全市卫生系统广大干部职工和医务工作者,认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府“率先翻两番,建设十强市”的总体目标,从加大卫生行政执法力度,创优城乡环境,加强基础设施建设,提高医疗质量,方便人民群众,解决农民看病难、看病贵问题入手,积极开展工作,使全市卫生工作取得明显成效。新型农村合作医疗、爱国卫生、乡镇卫生院改造、人才培训、健康教育等多项工作受到省、市卫生部门的好评,我市连续八年被评为“省级卫生城市”;我局连续四年被长治市人民政府授予“红旗单位”称号。现将工作总结如下:
主要工作
一、合作医疗稳步推进
我市的新型农村合作医疗工作,按照巩固、完善、规范、拓展的思路,坚持加强领导、提高认识、精心组织、狠抓落实,今年还进一步完善了实施方案,简化了报销程序,增加了办公设施,为广大群众提供了更优质高效的服务。
20参合人数135058人,占到全市常住农业人口的82%。年1―10月底报销住院补助1595人,发放住院补助款21507万元,人均享受补助款1352元,其中补助在1万元以上的有9人。
城镇居民合作医疗自去年12月启动以来,参合人数5735人,今年1―10月份兑现住院人数81人,发放住院补助款9.55万元,人均享受补助款1179元。
二、基础设施建设步伐加快
(一)国债项目建设进展顺利。在医疗救治体系建设中,为提高市医院应对突发公共卫生事件的能力,我们于申请国债项目资金,用于传染病区项目建设,目前主体工程已完工。为加强乡镇卫生院基础设施建设,提高乡镇卫生院整体服务水平,我们还积极争取国债资金,对合室、史回、子镇、翟店等卫生院进行改扩建工程,目前翟店卫生院已投入使用,合室和微子镇卫生院主体已完工,明年春天可投入使用,史回卫生院正在建设中,年底主体可完工。
(二)基础设施进一步完善。中医院兴建的综合办公楼已于今年5月下旬完工正式投入使用,同时还对后院病房楼进行了内装修和硬件配置,进一步完善了基础设施,优化了服务环境。
三、爱国卫生运动不断深入
为了进一步加大我市环境卫生整治力度,加快创建国家卫生城市步伐,我们以创建国家卫生城市为主线,坚持“城乡联动,以城带乡,整体推进,共同提高”的工作思路,以整治城乡环境卫生为重点,以改善城乡环境,提高全民素质为目标,根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《山西省爱国卫生管理条例》和《创建国家卫生城市目标责任书》的要求,制定出台了《潞城市城乡环境卫生整治实施方案》,细化检查标准,明确责任分解,严格考核办法,加大督查力度,量化奖惩措施,每月一检查,每月一评比,并积极开展卫了卫生乡镇、卫生村、卫生单位、卫生街道、卫生文明小区的创建活动。使全市的卫生村达到15个(其中省级卫生村14个);卫生单位14个(其中省级卫生单位12个)。在省级卫生城市验收中受到专家的好评,连续八年被评为省级卫生城市。
四、卫生支农成效明显
为在市级医疗机构和乡、村级医疗机构形成长期稳定的对口支援、业务协作、双向转诊的支农模式,使农民就近享受到安全、有效、经济、方便的城市卫生服务,有效解决农民看病难、看病贵问题,今年按照省、市安排,我们以“派出一支队伍,带好一所医院,服务一方群众,培训一批人才”为宗旨,开展了城市卫生支援农村卫生工作。
(一)实施“525”卫生下乡工程。
我局整合城市卫生资源,组成五支巡回医疗服务队,利用配备的巡回医疗车包乡包村为农民提供义诊体检、健康教育,对乡村两级医疗机构进行工作指导、设备援助、人才培训。今年1―10月份,五支巡回医疗队深入全市 个行政村,共下乡 人次,为农民提供义诊 人,健康教育 人,健康咨询 人。
(二)实行城市医疗机构托管乡镇卫生院。由长治市人民医院、天脊医院以及潞城市人民医院、中医院、妇幼保健院的15名医疗技术骨干组成五支医疗分队,以托管的形式分别进驻合室、黄牛蹄、辛安泉、成家川、史回等乡镇卫生院开展工作,快速提高其服务能力和管理水平.
五、农民免费体检进展顺利
为了进一步了解广大农民的健康状况,在农村有针对性地开展疾病预防,我们根据长治市人民政府的有关文件精神,抽调乡(镇)、办事处卫生院的专业技术骨干组成体检队伍,从今年开始利用三年时间,对全市17万农民普遍进行一次免费健康体检,同时为他们建立起统一规范的健康档案。今年体检的对象主要是辖区内50岁以上的农民,我市50岁以上的农业人口39730人,现已体检28837人,建档21273人,体检工作将于近期全部结束。
六、免费婚前医学检查全面展开
针对婚检由“强制”改为“自愿”后,我市的婚检率急剧下降,而出生缺陷的发生率却呈现明显回升的情况,我市于今年三月出台了《潞城市免费婚前医学检查管理办法》,为适龄青年进行免费医学检查,所需费用由市财政负担。此办法实施后,我们加大了宣传力度,利用电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传,并由卫生部门和民政部门联合在结婚登记处设立免费宣传栏。截止10月底,已有226对准婚新人到市妇幼保健院接受婚检。
七、行风建设略显成效
为进一步贯彻落实卫生部关于加强卫生行业作风“八不准”和山西省卫生厅医疗卫生行业“十不准”规定,加强卫生系统行风建设,转变工作作风,提升全系统人员服务意识和服务质量,我们制定出台了《潞城市卫生局加强行风建设实施方案》和《创建医德医风“五无”示范医院活动方案》,并在全系统推广40条文明用语和40条服务忌语。同时,按照“谁主管、谁负责”和管行业就要管行风的原则,加强了医药购销和医疗服务中不正之风的治理整顿,对市直医疗机构全部实行药品集中招标采购,有效遏止了医疗单位收受药品回扣、“开单提成”等不正之风。
八、医疗服务市场进一步规范
为加强医疗行业监督管理,规范医疗服务市场秩序,确保全市人民就医安全,根据省、长治市打击非法行医专项行动有关精神,加大了全市医疗市场的监督力度,重点开展了打击非法行医专项行动,成立了打击非法行医领导机构,组建了由卫生、公安、工商、药监、计生、科技等部门参加的综合执法队伍,出动车辆31台次,人员103人次,取缔黑诊所5个,药店坐堂行医1个,游医2个,关停10个,下发整改通知书15份,并建立了长效机制,进一步净化了我市的医疗市场,规范了医疗服务行为。
九、人才培养力度加大
为提高广大卫技人员素质,我们采取送出去、请进来建立培训基地等办法,进一步加大了人才培养力度。先后选派28名医务技术人员到省、市级医院进修,并鼓励在职人员参加继续教育,目前,医疗机构共有全系统共有42名人员参加各级各类学校的学习。同时,为了提高农村医务人员医技水平,建立了乡村医生培训基地,委托长治卫校利用3年时间对全市400名乡村医生进行培训,使其达到大专水平,在去年全部进行培训的基础上,今年又进行了第二轮培训,目前已培训两期共200人。
十、疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作整体推进
(一)组建起专业公共卫生人员队伍
为进一步加强全市公共卫生工作,提高从事防疫妇幼人员业务素质和服务能力,今年我们在卫生系统内部,经严格考试,公开招聘了40名专职从事防疫妇幼工作的公共卫生人员,组成了我市专职公共卫生人员队伍,并给予其全额事业待遇。
(二)疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作
疾病预防:
1、传染病防治。今年我市各种传染病的发病率明显下降,传染病疫情直报网络畅通。为进一步做好我市传染病防治工作,我们还先后组织了3次专业知识及法律法规培训。
2、计划免疫。五苗接种率分别为:卡介苗100%,糖丸98%百白破97.5%,麻疹99%,乙肝95%,均超出省规定标准。
3、结核病管理和VIX项目。VIX项目完成了42人有偿供血人员采血监测和300份性病、艾滋病高危人群血清监测工作,同时印发了防艾资料15000套,进行了广泛宣传。1―10月份,结核病规范管理321人,完成发现新涂阳病例70人,完成了长治市下达的任务95%。
4、健康教育。继续巩固“三乡九村”健康教育工作,并利用“3.24”世界结核病防治日、“4.25”计划免疫日、“5.15”全国防治碘缺乏病日、“5.31”世界无烟日等活动日,上街下乡,发放各种健康宣传资料30000余份,发放艾滋病防治及戒烟宣传画900余套,发放健康教育宣传册余份,举办各种形式健康教育活动16次。
卫生监督执法:
1、加强培训。
卫生监督人员培训。为提高卫生行政执法人员素质,规范执法行为,强化监督执法,从5月16日―20日,利用5天时间,对市卫生监督所全体人员和卫生局监督股工作人员,进行了行政处罚法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和卫生监督文书的规范性书写等内容的培训,同时,积极选派人员参加省、长治市卫生监督机构组织的各种培训班。
卫生从业人员培训。为提升卫生从业单位和从业人员法律法规意识和卫生知识水平,增强搞好食品卫生和公共场所卫生工作的自觉性,保障全市人民身体健康,我们在四月份组织了一次食品、公共场所、生活饮用水从业人员的集中培训,并且每周在本单位组织遗留人员进行培训,对大型单位上门培训。截止目前,已培训食品卫生从业人员1375名,公共场所从业人员206名,生活饮用水15名,共计培训1596名。
2、实行食品卫生量化分级管理。实行了食品卫生量化分级管理制度,对达到量化分级管理的260户食品企业进行包片负责,现场指导,并严格打分验收。现有184户食品卫生从业单位进行经常性卫生监督量化评分和卫生许可量化评分。
3、加强食品卫生和公共场所卫生的监督。全市共有食品从业单位883户,取得有效期卫生许可证的849户,发证率 96.1% ;全市共有食品卫生从业人员 1375名,参加体检 1375名,参加培训班1375名,体检率100%,培训率100%;1―10月份,共监督检查食品从业单位 2133户/次,采取行政处罚措施421户/次,没收销毁不合格食品650公斤。全市共有公共场所从业单位93户,取得有效期的卫生许可证90户,发证率96.8%,全市共有公共场所卫生从业人员215名,参加体检215名,体检率100%,参加培训215名,培训率100%,1―10月共检查公共场所从业单位380户/次,采取行政处罚措施56户/次,食品、公共场所从业人员五病检出2名,调离2名,调离率100%。
妇幼保健工作
严格《出生医学证明》管理,严禁非法接生。1―10月份,全市产妇2164人,系统管理2067人,0―6岁儿童14167人,系统管理13178人,两个系统管理分别达到95.52%和93.01%。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在92.68/十万和10.66‰,“612”工作制度服务覆盖率达到80%。除孕产妇死亡率外,其他指标均达到两纲要求。
在各项工作快速发展的同时,红十字会、无偿献血、计划生育、综合治理、安全生产、信息管理等工作都取得了较好成绩,同时我们还加强了内部管理,注重了内部决策、财务制度和各项工作的.落实,实现了经济效益和社会效益的双丰收。
主要做法
总结今年以来的卫生工作,我们主要有以下几点做法与体会:
一、加强领导
市委、市政府对卫生工作非常重视,始终把卫生工作当作“一把手”工程来抓,主要领导带头抓,分管领导具体抓,班子成员分工抓,部门协调综合抓,将卫生工作作为政府工作的主要内容,在年初召开的三干劳模会上,把卫生工作和经济社会事业同时部署,同时考核,同时验收,同时奖惩,并将合作医疗、卫生院改造和免费婚前医学检查列入为民办的十件实事。市委书记李进军同志高度重视卫生工作,带头下乡调研,定期研究部署,亲自抓点带面,随时督促检查,明确提出了“三级干部抓环境、不抓环境不重用”的考核用人标准。市长张治云同志经常过问卫生工作,深入现场解决卫生工作中出现的突出问题。分管副书记薛永辉、副市长曹志旺、经常深入基层,现场办公解决卫生工作中的重点、难点问题。各级领导的重视,确保了卫生工作的持续快速推进。
二、明确责任
为使卫生工作有序开展顺利完成,在今年年初,我们和各下属单位签定了目标责任书,同时各医疗卫生单位对科室、科室对个人,都层层签定责任书,将卫生工作目标任务量化、细化、明确化、具体化,层层分解下去,将责任逐级落实,逐级考核。
三、强化督查
我们根据市委、市政府要求,对各项工作都加大了督查力度。尤其在创卫工作方面,制定了一套行之有效的管理机制,在强化市容监察队的基础上,设立举报电话,聘请了卫生监督员,加强了全市的卫生督查力度。对全市卫生工作每月由爱卫办进行一次检查,每季由爱卫办牵头,组织各系统、各单位、各乡镇分管领导进行检查评比,并在新闻媒体上公布评比结果,对“脏、乱、差”单位召开“邋遢”现场会,挂“黄牌”,促整改,严管重罚不留情,并建立了卫生长效机制。使城市卫生管理实现了法制化、制度化、规范化。
通过一年来的扎实工作,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是卫生系统缺编现象严重,人员短缺,乡镇卫生院人才缺乏;二是史回、翟店、合室、微子镇四个卫生院改扩建项目除申请的国债项目资金和地方配套资金外,仍有资金缺口70余万元;三是医疗市场整顿难度大;四是行风建设还责任重大。
下一步,我们要针对上述问题,积极开展工作,现提出以下几点打算:一是进一步加大人才培养力度,加强乡医培训;二是加大医疗市场整顿力度,协调工商、公安等部门进行联合执法;三是在全市范围内实行药品统一招标采购。
6.镇人民政府二00五年工作意见 篇六
是我镇全面建设小康示范镇十分关键的一年。在这一年里,镇党委、政府将按照党的十六届三、四中全会和省、市丘区经济工作会精神,克服困难,振奋精神,齐心协力谋发展,一心一意搞示范,强力推进全镇城乡经济社会协调发展。现结合我镇实际,特制定20工作意见。
一、基本思路
强力实施“调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动”战略,在产业结构上,做到“调优种植业,做大畜牧业,做强工商业,扩大劳务业,提升服务业”。突出“工业立镇、科技强镇、增收富民、确保稳定”四项重点。继续坚持“农业抓调整,农村抓新村,城市抓扩张,产业抓融入,发展抓民营,财税抓增收,管理抓联动,文化抓品味,教育抓素质,党建抓班子”。把体制、观念、科技创新作为动力,把加强“六通三化”作为战略重点,用与时俱进的要求和改革创新的精神,强力推进太和的新跨越。
二、奋斗目标(含10件实事)
年,全镇国内生产总值达12.03亿元,年均增长12%,乡镇企业总产值达到14.31亿元,年均增长13%,人均GDP达5674美元,农民人均纯收入达3350元。全镇人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,人居环境不断改善。
在完成上述目标的同时,2005年,我们将首力实施好十大工程
1、切实抓好农民、居民素质教育工程;
2、切实抓好4个村小康示范建设和启动2个扶贫村工程;
3、切实抓好800口“红层找水”和1000口沼气池建设工程;
4、切实抓好20公里通村道社水泥路建设工程;
5、切实抓好1000户小区安置建设工程;
6、切实抓好4万头优质肉猪和百万只小家禽饲养工程;
7、切实抓好新建1000亩无公害蔬菜基地工程;
8、切实抓好城管创卫、创建文明社区工程;
9、切实抓好农村新型合作医疗试点工程;
10、切实抓好低保、农保、社保、农民工培训、下岗职工再就业服务等社会保障工程。
三、主要任务及措施
(一)以“六通三化”为手段,精心打造绵渝路现代农业示范带,促进全面小康建设
大力实施“六通战略”,增强农业发展后劲。一是路通,在王爷庙、佛南村、磨咀、大堰等村实施水泥路硬化20公里。二是水通,努力争取省上立项,实施武安水库及自流渠整治;实施红层找水工程,打人畜饮用水井800口。三是电通,巩固农网改造成果,农户以电代柴达20%以上,继续实施城网改造,确保电力畅通。四气通,新建沼气池1000口,开通武安集镇天然气。五光纤电视通,狠抓光纤电视安装入户,力争入户率达到90%以上,为群众提供文化娱乐、科技知识和市场信息等。六电话通,新增加电话(含座机、小灵通、手机)1000部,确保信息畅通。同时,继续实施好退耕还林和天然林资源保护工程,在紫云办事处建立速生杨基地,加强涪江沿岸森林资源保护,建设绿色生态走廊。
狠抓农业结构调整,促进农业产业化。立足镇情,遵循传统和习惯,集思广益,充分发挥交通优势、区位优势、资源优势和人气优势,坚持高起点谋划农业结构调整,扩大规模专业基地建设。充分发挥国家认证的“无公害蔬菜”品牌优势,继续实施6000亩无公害蔬菜;改造原有3500亩果园,加强技术培训、指导和管护,提升果农的效益;同时,通过引进名优品种、开展技术培训、提供市场信息、加大扶持力度,继续实施亩观光农业、1000亩花卉、4万头优质生猪以及定单优质粮油六大基地,逐步扩大规模,不断提升档次和效益。
积极发展农业大户,实现生产规模化。坚持镇、处、委党委成员联系大户制度,帮助解决1~2件具体问题,并建立健全对大户的考核体系。在巩固原有大户的基础上,今年力争新发展各类大户1110户,其中县级大户10户,镇处(委)级大户10户,村级大户1000户。要积极引导和促进农村土地流转到具有经营能力的大户手中,通过大户的能人带动,推动我镇土地规模经营,实现农业生产的集约化,使农民在土地资源转化为土地资本过程中实现增值和增收。同时,要大力发展一批
狠抓支部带协会,实现生产组织化。各村党支部要充分利用我镇现有的蔬菜、水果、生猪、花卉、肉牛、水产、蚕桑以及“农家乐”和小家禽孵抱等优势产业和专业村社,在巩固好现有的专业协会的同时,努力发展新的专业合作经济组织。各村应通过观念、体制和环境的创新,按照“不求所有,但求所用”的原则,打破镇、村区域,突破城乡分割,促进各类专业经济合作组织的健康发展,根据市场需求,依托现有优势,哪里有协会,就依托那里的协会,就支持那里的协会,把千家万户的农民与千变万化的市场紧密联系起来,提高农民进入市场的组织化程度,维护农民利益,增加农民收入。
全面推广新村建设,促进农村城镇化。全面推进以“五改两建四化”为主要内容的农民新村建设。在凉帽山、佛南、黄磉浩等城区或者城郊村,依托城市扩张和拆迁,实施“城区型”新村建设,在王爷庙、太空等坝地村和武安香樟村,实施“街村型”新村建设,在磨嘴等山地村,实施“庭院型”新村建设。全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸,严格按新村建设要求,进行统一规划建设。继续实施风貌工程,加大农房改造包装力度,逐步把农业行政村建设成环境整洁、设施配套、布局合理的全面小康新农村。加快推进武安集镇建设,建成县级卫星小集镇,实现农村城镇化。
培育壮大劳务产业,促进农民生活小康化。要树立劳务开发是实现农民增加收入最快、最便捷的第一大来源的思想,树立输出一人致富一家的观念,要把劳务开发作为农民增收的第一要务来抓。通过抓引导,旗帜宣明地宣传“外出务工不仅能挣钱,而且能带回新观念、新技术和现代文明”,营造劳务开发氛围;加强镇、处、委、村、社区劳务开发组织机构建设,开展劳动力普查,随时跟踪掌握富余劳动力的年龄、学历、技术等情况,建立劳务开发信息网络;开展外出人员调查摸底,同劳务输出中界机构和用工企业加强联系,积极开拓劳务市场;扎实开展劳务职业技术培训,加强对外出劳务工的教育和管理,提高输出者的素质和竞争力,增加就业渠道和劳务收入,树立优良的劳务形象,打造劳务品牌;创新思路抓服务,继续开展好帮户助耕、法律援助,解决外出人员的后顾之忧。
(二)继续提升和扩大全面小康示范点建设,推动全镇奔小康
在绵渝路和县道公路沿线集中打造全面小康示范带,坚持分类指导,抓点连线,以线促面的原则。通过抓先进村、示范村,带动全镇工作,抓贫困村、落后村,促进平衡发展。按照以特色农业为支撑,以“六通工程”为基础,以新村建设为载体,以增加农民收入、改善人居环境、提高生活质量为目的,进行总体规划、重点突破、上下联动、梯次推进,实行政府引导、农民主体,部门配合,集中领导、财力、物力,重点培植特色产业带动型、基础建设带动型、新村建设带动型、人力开发带动型、农业大户带动型、科技致富带动型等全面小康示范点,加快全面小康建设。在继续抓好磨嘴村11社、王爷庙1社两个示范点的提升基础上,抓好两个村示范的扩面,启动佛南村的全面小康示范建设。各处、委应该重点抓好一个小康示范社,各村重点抓好10―15户示范户,推动全镇全面小康建设。
(三)大力发展民营经济,推进镇域经济民营化
充分肯定民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,充分认识加快民营经济的发展是解放和发展生产力、富民强镇、推进太和发展新跨越、全面建设小康社会的重大战略举措,努力营造适应民营经济投资发展的良好外部环境,尽可能为其做好引导和服务工作。努力推出和打造太和镇“旅游休闲的胜地、投资兴业的宝地、商贾云集的福地”的招商引资、开放和开发牌。继续实行镇党委成员联系民营企业制度,落实非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策。通过抓招商引资,鼓励社会自然人投资,为下岗失业人员和失地农民办理《再就业优惠证》等措施,扩张民营,大力发展民营经济。
(四)高举社区建设大旗,全面启动文明社区建设
要切实加强党委、政府对社区工作的领导,努力形成党委政府领导、民政部门主管、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。要高举社区建设这面大旗,紧紧抓住社区建设和社区服务这两个重点,努力开启政府自上而下和社区自下而上两个发展动力,切实做好社区建设与党的建设、经济建设、民主建设和精神文明建设的四个结合,全方位抓好以“我为社区办实事”为主的为民工程、以壮大和增强社区经济实力为主的富民工程、以关心弱势群体生活为主的爱民工程、以促进再就业为主的安民工程、以创建学习型社区为主的乐民工程等五个工程。要按照“三个代表”的要求,切实增强深入开展城市社区建设的自觉性和紧迫感,抓住机遇,乘势而上,开拓创新,大胆实践,努力把我县城市社区建设不断推向深入。
要把社区建设和创建文明社区两大目标合二为一,达到互相促进、共同发展的.目的。通过教育引导社区居民,争当文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区等不同层面的创建活动,由点到面,连成一片,滚动发展,加快提高城市的文明程度,促进文明行业、文明单位的创建,推动文明社区同创共建,真正实现“使身心更健康,让生活更快乐”的“康乐社区”的内涵。不断研究社区工作的新方法,千方百计让陌生的人熟悉起来;让劳累的人轻松起来;让疏远的人亲近起来;让困难的人得到关爱;让奉献的人受到尊敬。让社区真正成为社区居民温暖的家。
(五)加强城市管理,积极开展国家级文明卫生县城创建活动
要积极开展文明卫生县城的创建活动,以街道、社区为阵地建立起城市管理良性机制,继续加强市民的文明教育、健康教育,增强文明、卫生意识,提高市民维护城镇卫生、秩序的自觉性。要继续落实“门前三包,门内达标”和“共驻共建”责任制,要充分调动机关单位和居民参与意识,拓展社区的管理和服务职能,增强社区的造血功能,巩固省级文明卫生县城成果,积极开展创建国家级文明卫生县城活动。通过创建工作目标考核,层层签订责任书,把创建工作落到实处,落实到基层。认真抓好镇市容监督大队的管理,提高队员的综合素质,严格工作业绩的考核。
(六)全面发展社会事业,加快推进精神文明和政治文明建设
加强教育事业 鼓励社会力量办学,推进中小学布局的结构调整,改善办学条件,提高教师队伍素质,实施“农村教师素质提高工程”,提高教学硬件装备水平,推进现代远程教育,打造川中教育名镇。
健全卫生保障 加快与全面小康相适应的医疗服务、预防保健、卫生监督和健康保障体系的建立,年内启动新型农村合作保健医疗制度。进一步改善医疗条件,合理配置卫生资源,加强农村卫生、社区卫生和预防保健。继续实施“卫生扶贫”项目,逐步杜绝“因病致贫,因病返贫”的现象发生。加强卫生保健知识宣传教育,提高城乡居民自我保健意识、防病能力和健康水平,努力实现人人享有卫生保健的目标。
繁荣先进文化 优先发展群众体育,深入开展广场文化、社区文化、场镇文化、企业文化、机关文化、校园文化和全民健身活动。
加强社会保障 继续做好城市最低生活保障工作,完善低保管理体系,建立退管服务功能,加快发展农村社会养老保险事业,加快建立农村大病统筹和医疗保险制度,解决农民看病难,吃药难、因病返贫问题。抓好五保供养,确保困难学生完成学业,确保广大人民不因灾返贫。
推进精神文明和民主法制建设 继续推行政务、财务公开,保障人民群众依法行使民主权利。深入开展“四五”普法,严格执行执法责任制,坚持行政执法程序,提高政府工作的法制化水平。加强思想道德建设,大力开展群众性精神文明创建活动,努力形成积极健康、奋发向上的社会风尚。深入开展国防教育,切实做好“双拥”工作。加强社会治安综合治理,认真抓好安全工作,努力维护社会稳定。
(七)加强党的执政能力建设,争创“三个一流”,带领群众致富奔小康
坚持以“三个代表”重要思想、十六大精神,特别是党的十六届四中全会精神为根本学习内容,在求深求新求实上下功夫,不断改进理论学习方法,努力增强学习效果,提高干部自身素质,切实加强党的执政能力建设。
要坚持班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展的活动,深入开展“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的思路,切实加强农村基层组织建设。要以“三村建设”活动载体,深化“三级联创”、“先锋工程”等活动,发挥党员先锋模范作用,把基层党组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒;要加强党风廉政建设,发扬艰苦奋斗,勤俭办事的优良作风。
7.*区档案局二00五年工作计划 篇七
一、提高认识,完善机制,努力开创经济领域档案工作新局面
党的十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了完善社会主义市场经济体制的任务和要求。做为档案部门要认真学习领会,同时要结合本地区经济发展规划,充分发挥档案部门职能,不断加强和拓展档案工作服务经济领域的力度和广度,努力在不断创新中打造档案工作新亮点,开创经济领域档案工作新局面。
1、全力做好农业农村档案工作。一是要继续推进小城镇档案馆室建设。经过近几年的努力,全区小城镇建档工作已取得良好开端,下步要在现有基础上按市《小城镇档案管理办法》和全市“村档乡管”会议精神,进一步理顺管理体制,使大桥镇综合档案馆整体工作再上新水平,同时要加快桑梓店镇档案馆建馆进程,在加大指导力度的基础上积极组织协调,力争年底全面完成。二是要整合农业农村档案信息资源,初步建立以镇档案馆为中心,以农业科技站为骨干的服务网络,为农民提供产前、产中和产后服务。三是要开展以规范农民承包合同档案为重点的专项检查活动。各乡镇和村居在土地承包、租赁等活动中,要严格按照有关规定,与农民签定有关协议、合同,同时有关各方要按档案保管要求,保证协议合同等档案材料的安全,防止在落实合同过程中出现的盲目性和随意性,保护农民合法权益不受侵害。
2、进一步提高民营企业档案工作水平。近年来,全区经济持续高速发展,民营企业已成为我区“建设新天桥、实现新跨越”经济建设队伍中的生力军,因此建好民营企业档案,服务民营经济发展,既是档案部门服务于经济建设的中心工作,也是档案部门深化服务领域的内在要求。在档案进民企工作中,要进一步加大宣传力度,引导更多的民营企业树立档案工作理念,增强做好企业档案工作的自觉性。对山东百斯特电梯公司等已建立档案工作的企业要进一步提高规范化、现代化管理水平;对济南黄老太食品有限公司等几家规模以上的民营企业将作为今年民营企业建档的工作重点。
3、抓好建立信用档案工作。信用档案是企业、中介机构和个人等进行信用评估的重要依据,要按照市档案局制定的《关于加强信用文件管理意见》的要求,积极协调工商、税务、物价等部门建立信用档案,并在逐步完善提高的基础上,努力拓展信用档案工作新领域。
二、加强学习,更新观念,把“在服务中谋生存,在创新中求发展”的工作思路切实落到实处
围绕中心,服务大局,是档案工作永恒的主题。全区档案工作者要与时俱进,更新观念,紧跟全面建设小康社会的步伐,以“档案工作只有在服务中才能争得地位,只有在不断创新中才能谋求发展”的全新理念找准档案工作服务中心、服务大局的切入点,创造性地开展各项工作。在确保完成2003机关、企事业单位文书立卷工作任务的基础上,今年我区档案服务与创新工作将力争在以下几个层面取得突破。
1、进一步深化社区档案工作。社区档案和人民群众息息相关,搞好社区档案服务是档案部门实践“三个代表”重要思想的真实体现。因此,对社区档案工作要常抓不懈,要在全面完成社区建档的基础上,抓紧做好建章立制工作,把社区档案工作与各项社区建设活动紧密结合起来,丰富社区档案门类,健全社区档案工作体系,推动社区工作开展。继续完善下岗职工和失业人员、孤寡老人等特殊需求户档案,更好地为社区困难群众服务。同时要充分利用社区档案工作平台,指导各街办和社区管好退休人员的人事档案和健康档案。配合创建文明家庭,开展“特色家庭建档”活动。下半年要在全区评选出10户建档特色家庭参加市百家特色家庭建档评选活动。
2、积极做好就业和社保档案工作。针对全区劳动就业和社会保障档案的管理现状,我局将制定有效措施,重点抓好城镇下岗失业人员再就业档案的建档管理,为制定就业计划、开展就业培训提供服务。同时加大对农保处等社保机构业务档案的指导和管理力度,提高农村社会养老保险档案的管理水平,推动全区社会保障工作的健康发展。
3、着力抓好城建档案工作。一是抓好全区重点项目档案的收集整理归档工作。对列入区重点建设项目的城建单位要做好跟踪、监督和服务。二是抓好药山、桥北两个工业园区各类档案的收集整理和保管利用工作。具备条件的园区要建立独立档案室,条件尚不成熟的园区要与所在办镇协商,采用代管、代存方式,确保工业园区档案安全。三是抓好城建档案利用服务工作。要充分发挥已有地下管线档案的作用,制定相关措施,强制有关施工单位查阅地下管线档案,减少和避免相关事故的发生。
三、加大力度,夯实基础,确保档案基础业务建设健康发展
1、把标准馆舍建设列入议事日程。近几年,随着档案事业的飞速发展,区档案馆现有库房已远远不能满足进馆档案门类和数量迅猛增长对档案馆建设水平提出的新要求,为此,区档案局已向区政府提出建馆申请,争取区档案馆新馆建设尽快列入区建设规划。
2、积极开展“档案资源建设年”活动。各级档案部门要按照省、市档案局关于开展“档案资源建设年”活动的要求,把档案资源建设作为今年基础业务工作的重点来抓,力争在三个方面取得新突破。一是档案接收要有新内容。要根据形势发展和利用需求的变化,围绕“突出地方特色,反映时代特色”制定扩大档案馆接收范围的具体方案,尤其要抓好北园、泺口和药山等地区具有一定代表性的基层单位的档案进馆试点工作。二是档案征集要有新重点。要以纪念济南开埠百年为契机,重点做好济南近代以来历史档案资料的征集工作。要突出抓好老城区、老街巷的档案征集工作;抓好反映济南不同历史时期民风民俗、民间艺术、历史人物及方言等方面档案的收集和整理工作。三是机关单位档案收集要有新范围。机关档案室要适应机关职能的转变,进一步修订完善归档范围,在完成常规文件的收集归档任务的基础上,做好部门独立承办或代政府承办的重要工作、重大活动档案的积累、归档工作。四是现行文件的收集利用要有新举措。要在现有工作的基础上,不断深化制度建设,提高工作水平,并争取将其纳入政务信息公开体系,保证可公开现行文件的及时收集。进一步创新提供利用方式,更好地为领导决策、群众生活服好务。
四、与时俱进,加快发展,努力实现档案管理现代化,档案资源信息化
随着信息化技术的广泛采用和电子政务的加快推进,档案信息化建设已成为当前档案部门面临的一项重要而紧迫的任务,全区广大档案工作者要及时调整思想观念,顺应信息化时代发展要求,并按照国家档案局提出的文档一体化原则、电子文件与纸制载体并存原则、网络安全原则和《济南市信息化建设实施意见》的要求,制定切实可行的信息化和电子政务建设规划,分阶段、分步骤,加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程。
1、努力推进档案信息网站建设。档案信息网站是实现档案资源信息化的基本载体,是衡量档案信息化水平的重要尺度。因此,年底前区档案局馆要基本建成规范的内部局域网,不断丰富网页内容,力争用一到两年的时间,开通独立的互联网站,实现档案资源的共享。
2、加强档案机读目录数据库建设。建立档案机读目录数据库是实现档案管理现代化的有效手段,是打好馆藏档案信息化基础的重要一环。为加快完善档案目录数据库建设,区档案馆按照有选择、分阶段、按步骤的思路,力争今年将馆藏主要全宗档案、可公开现行文件等热点档案目录全部输入微机,把现行文件阅览和档案查询利用工作变成便民利民的窗口、政府与百姓沟通的桥梁。
五、加强队伍建设,坚持依法治档
档案事业要发展,干部队伍是关键。全区各单位要按照政治强、业务精、作风好的要求加强档案队伍建设,全面提高档案工作者的法律法规意识和政治业务素质,为进一步加大依法治档力度提供可靠的人才保证。
1、加大教育培训力度,全面提高业务素质。按照全市档案工作会议精神要求,结合我区实际,今年要重点抓好“一个学习”、“两个培训”、“三个宣传”。“一个学习”指对“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神等政治理论的学习;“两个培训”指档案基础业务培训和档案信息化培训;“三个宣传”指要做好对《中华人民共和国行政许可法》、修订后的《山东省档案条例》和《山东省档案管理考核办法》的宣传。通过以上的学习、培训和宣传,要使全区广大档案工作者做到政治理论水平有大的提高,档案业务能力有明显加强,法律法规意识有新的提升。同时要将政治理论的学习、法律法规的学习、档案业务培训同实际工作结合起来,力求以档案队伍建设和人才培养为依托,实现档案事业的可持续发展。
2、加大以法治档力度,进一步完善持证上岗制度。依法管档用档,是促进档案事业健康发展的重要保证,各单位要把依法治档意识贯穿工作始终,注重依法治档与业务工作的有机结合,做到融档案执法与业务建设之中,切实保证依法治档落到实处。同时与区人大、区政府等有关部门加强协作,继续加大档案行政执法力度,每年下半年的档案行政执法检查要做为一项常规工作,长抓不懈;要结合档案管理考核情况,实行档案执法检查通报制度,对严重违法并造成严重后果的事件,要依法严肃处理。同时要按照《山东省档案条例》的有关要求加大持证上岗培训力度,全区在职档案人员一律严格遵守先培训后上岗制度,凡是未取得“档案工作人员岗位资格证书”的人员一律不能从事档案工作。
3、逐步完善档案管理考核制度。《山东省档案管理考核办法》自去年颁布实施以来,有力地推动了全区档案事业的发展。区档案局要在现有基础上,按照《考核办法》要求,进一步完善考核机制,做到一年一检查、一年一评比、一年一总结,对检查不合格的单位要亮黄牌,限期整改。同时区档案局要根据考核结果,并结合全市创建“示范档案室”活动的开展,按照“抓两头,促中间,带整体”的工作思路,在全区确定10个规范化档案室和10个欠规范档案室,做为重点联系和帮扶对象,带动全区档案工作整体水平的提高。
8.巡警大队二00五年工作总结 篇八
一、依法严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定
上半年,我们紧紧围绕开发区改革发展的工作大局,牢固树立稳定压倒一切的思想,以提高办案质量和增强服务效果为核心,坚持严打方针不动摇,依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责,做到快批捕,快起诉,全力维护社会稳定。截止目前,共受理公安机关提请批捕22件32人,经审查批准逮捕22件32人,决定逮捕1人;共受理移送起诉(不起诉)案件43件64人,经审查依法提起公诉29件41人,不起诉3件3人,退回公安机关补充侦查5件12人,正在审查6件8人。所受理的批捕案件数和起诉案件数分别较去年同期增长了10%和87%。我们始终坚持集中打击与经常性打击相结合,紧密结合开发区实际,重点打击涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和抢夺等多发性侵财犯罪,特别是将涉毒犯罪作为打击的重中之重,坚决遏制毒品犯罪蔓延的势头。上半年共受理公安机关提请批捕涉毒案件3件4人,受理审查起诉涉毒案件7件10人,起诉7人,法院均作了有罪判决,有效的打击了毒品犯罪的器张气焰。坚持依法从重从快的方针,加强与公安、法院的联系,依法快批捕快起诉。切实把好事实关、证据关和程序关,全面提高批捕起诉工作水平,批捕案件均在3天内办结,起诉案件不超过20天。坚持“打防结合,预防为主”的方针,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,通过落实预防措施,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,充分利用检察职能为群众排忧解难,及时化解社会矛盾,切实把问题解决在基层。
二、依法查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展
我们始终坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署,立足于开发区扶贫移民的工作实际,坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则,不断加强职务犯罪侦查工作,加大办案力度,提高办案效果,坚持依法、文明、安全办案。截止目前共受理案件线索14件17人,初查11件14人,初查终结不立案9件11人,立案2件3人,依法查办了一起村干部合伙受贿案和一起贪污案。在查办职务犯罪工作中,我们把查办的重点放在群众反应强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员方面,不断增强办案的主动性和发现职务犯罪的能力,在提高侦查水平上狠下功夫。坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针,不断规范办案工作,提高案件质量。严格执行高检院关于加强办案安全防范规定,落实安全防范措施,对每一起案件都制定周密的安全防范措施,有效防止涉案人员的安全事故发生。坚持把案件质量作为核心,把程序合法作为提高执法水平的首要环节,严格依法收集、审查、固定证据,案件质量有了明显提高。我们还立足于检察职能,结合办案积极开展预防职务犯罪工作,坚持“打防并举,预防为主,标本兼治”的方针,通过办案认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点,积极开展个案预防、专项预防以及行业和系统预防,努力从源头上预防和遏制职务犯罪的发生。
三、强化诉讼监督,维护司法公正,确保国家法律正确统一实施
我们始终把发挥法律监督职能与严打整治斗争结合起来,把打击刑事犯罪与保护当事人合法权益结合起来,坚持实体法与程序法并重,不断规范办案程序,严格办案时限,正确适用法律,强化诉讼监督,维护公平正义。一是加强刑事立案监督和侦查活动监督。重点监督群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题,对不该立案而立案的案件也依法进行监督,坚决纠正非法插手经济纠纷的问题。通过提出检察建议,通知立案,追捕,追诉等法律手段,有效纠正违法办案、执法不公等问题。上半年共向公安机关发出《检察建议》1份,通过审查案卷,发现一起涉嫌伪造证据案件线索,而公安机关未立案查处,向公安机关发《要求说明不立案理由通知书》,通过审查,认为公安机关不立案理由不能成立,及时向公安机关发出《通知立案书》,对事实不清,证据不足的3人依法做出不起诉决定,对于符合逮捕条件的1人决定逮捕。二是深入开展刑事审判监督工作。对每起刑事判决书进行审查,注意纠正违反法定程序,侵犯诉讼权利和超审限等问题。三是加强对民事、行政审判和刑事诉讼的监督,认真做好申诉人的息诉工作,维护司法公正和法律权威。
四、全面加强控告申诉检察工作,积极创建“文明接待室”
今年,我们把创建“文明接待室”活动做为控告申诉检察工作的一项重要任务,设置了专门的接待室,配置了基本设施,并将举报申诉的一些基本常识制作上墙,专人负责接待,要求接待人员必须作到“门常开,人常在”,严格落实首问责任制,坚持检察长接待日和检察长批阅重要信件制度。上半年我们继续开展了集中处理涉法上访问题专项活动,共接待群众来信来访78人次,受理举报线索15件18人,组织法制宣传1次,检察长发表电视讲话1次,检察长接待日共接待来访群众9人(次)。
五、认真开展保持共产党员先进性教育,不断加强法律监督能力建设
9.巡警大队二00五年工作总结 篇九
二00五年上半年联社工作总结
上半年,全区农村信用社在上级主管部门和地方各级党政的正确领导下,认真实践“三个代表”重要思想和贯彻落实中央经济、金融工作会议精神,始终坚持以“五抓五力”为突破口,一手抓内部改革,一手抓经营管理,各项工作均取得了较好的成绩,促进了全区农村信用社快速健康发展。
截止6月末,全区农村信用社各项存款余额达113487万元,比年初净增12827万元,占年度任务的88.5;股金余额为4720万元,比年初净增1691万元,占年度任务的141.7;各项贷款余额89988万元,比年初净增6091万元,其中:不良贷款余额为16257万元,绝对额比年初下降3298万元,占比为18.1;存贷比例为79(不含支农再贷款);1-6月,实现各项收入3614万元,12个社盈余564万元,3个社亏损58万元,盈亏品迭后,盈余506万元;上半年,新建立农户经济档案1.4万个,评定信用户1.4万户,颁发农户贷款证1.4万册,新建成信用乡镇1个。回顾半年来的工作,主要抓好以下几个方面:
(一)抓支农,倾力服务地方经济
今年以来,全区农村信用社认真按照“靠支农树形象,靠支农防风险,靠支农增效益,靠支农促发展”的指导思想,把信贷服务的重点放在支持“三农”和促进全区“三大经济”发展上,立足“两早”(早安排、早投放)、“三到位”(认识到位、资金到位、服务到位),积极开展“四点式服务”,全力打造支农品牌。
1、以小额信贷[本文转载自范文搜网-http://找文章,到范文搜网]为出发点,支持传统农业生产。在小额信贷发放过程中,全区农村信用社继续按照“小、快、灵”的投放思路,大力发扬“背包银行”、“候鸟银行”作风,深入田间地头,农家院户,把小额信贷资金送到农民手中。1-6月,全区农村信用社累计投放农业贷款28266万元,支持传统农业生产,帮助农户购回化肥40000吨,种籽1200吨,农膜2500吨,农药1800吨,耕牛5600头,生猪85万头,小畜禽150余万只。特别是今年“五一”前后,我区遭受百年不遇的特大风雹灾害袭击,致使9个乡镇,3.5万户农户损失惨重。灾情发生后,茶坝、玉山、恩阳、花丛等受灾地区农村信用社主动深入灾区,现场发放支农贷款,帮助灾民重建家园,恢复生产,为夺取全年农业丰收奠定了基础。
2、以“信用工程”为切入点,加快诚信巴州建设。今年,全区农村信用社把深化信用村(镇)建设作为农村信用社的“亲民工程”,切实抓好抓实。一是继续抓基础工作,做好信用农户的评定。截止6月末,全区共建农户经济档案23.4万个,评定信用农户22.1万户,核定贷款金额3.9亿元,1-6月累计投放农户小额贷款28266万元,农户贷款面达78,颁发农户贷款证22.1万册,贷款证的发放面达到79,渔溪信用社已成功建成青木信用镇,且经区政府验收合格,并授牌。二是逗硬兑现“三优”政策,真正让利于农。今年1-6月,全区农村信用社通过实行贷款差别浮动利率,累计向信用农户让利90余万元。三是延伸服务链条,积极开展诚信企业、诚信个体户评选活动。联社与区工商局联合下发了《关于开展诚信企业、诚信个体工商户评选活动的通知》,明确了诚信企业、诚信个体工商户的评选条件和范围,以及所享受的优惠政策。截止6月末,全区农村信用社已评选诚信企业7家,诚信个体户2013户,有力地助推了民营经济发展。
3、以“两项活动”为着力点,支持产业结构调整。上半年,全区农村信用社继续深入扎实地抓好了“两项活动”的推广工作,把推动“党员农贷快车”和“十百千万”活动作为丰富“先教”活动内容和加大贷款营销力度的一项重要工作来抓,努力在广大农村党员中培育新的致富典型,充分发挥他们的示范带动作用,引导和带领广大农民群众走共同致富的道路。截止6月末,全区农村信用社共发放贷款3255万元,支持农业产业化基地95个、农业产业化龙头企业32个、农业产业化业主419个、农民致富带头人1034人,支持1603户农村贫困党员调整产业结构,发展绿色经济。同时,在“两项活动”开展中,先后为503户活动对象送去致富信息323条,落实帮扶项目45个。玉山信用社在开展“两项”活动过程中行动快、方法活、效果好,截止6月末,该社已建立基础档案720份,确立帮扶对象580户、规划发展项目9个,并先后为312户农村党员发放项目贷款213万元,有力地支持了地方区域经济建设。
10.地区农业局二00五年工作总结 篇十
2005年是中央、省、地高度重视农业和农村工作的一年,也是我区农业发展极不平凡的一年。一年来,在地委、行署的正确领导下,全区农业局系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统揽农业和农村工作,围绕贯彻落实中央、省委两个“一号文件”和农业农村工作会议精神,以粮食增产、农业增效和农民增收为目标,始终把稳定发展粮食生产、增加农民收入、调整种植结构和推进农业产业化经营,作为农业各项工作的重中之重,在全区各族人民的共同努力下,克服了自然灾害的严峻考验,战胜了农业发展的各种困难,实现了在大旱之年保持农业、农村经济总体发展较好的态势。
一、全区农业工作运行情况
(一)农业和农村经济稳定增长,农民收入实现了较快增长。预计全年实现农林牧渔业总产值84.67亿元,比去年增长5%左右,其中农业(种植业)总产值实现50亿元,与去年持平。预计农民人均纯收入达到1700元,在去年基础上增加118元,增长7.5%。
(二)粮油综合生产能力进一步提高。全年粮食种植面积达到522万亩,比去年增加9万亩;粮食总产量达到了135.67万吨,超额完成了省下达135万吨的考核指标。其中:夏粮总产量达到27.47万吨,比去年增长2.79%;油菜籽产量达到8.65万吨,比去年增长8.24%,夏收粮油产量再创历史新高。秋粮中的晚秋粮食作物种植面积达到12.9万亩,比去年增长61%,产量达到2.2 万吨,比去年增加0.6万吨,增长35%。
(三)农业产业化经营和农业结构调整稳步推进。农业产业化经营组织已发展到346个,比去年增加62个,从业人员达到1.92万人,带动农户26.1万户,农户参与农业产业化经营增加收入1.32亿元,人均100元左右。围绕优质水稻、优质油菜和花生、反季节蔬菜、优质茶叶和水果等特色产业发展,加大了农业结构调整力度。种植优质水稻73.4万亩,“双低”优质油菜72.4万亩,种植花生23万亩,发展冬春反季节蔬菜5.4万亩,发展夏秋反季节蔬菜5.1万亩,均比去年有较大增长。茶叶产量达到了2876吨,水果产量达到了32630吨,分别在去年基础上增长了41.2%和8.6%。
(四)农村沼气建设顺利实施。按照年初制定的工作计划,我区切实加强了农村沼气建设项目的领导,出台了《铜仁地区农村沼气建设项目实施意见》,采取项目施工、质量监督、物资采购和资金“三权分离”的管理办法,狠抓了以“沼气生产工”为主的沼气技术培训,全区目前持有“国证”的技术员达到了833人,强化培训建池施工员3200人,对项目村做到了先培训后建设。截止12月底,全区已完成建池23510口,全面完成了沼气建设任务。
(五)农村劳动力转移步伐加快。大力组织实施了农村富余劳动力转移培训“阳光工程”,新认定了11个培训基地,使全区培训基地增加到26个;全区完成农村富余劳动力培训8057人,超计划57人;实现就业转移7706人,占培训人数的96%,超计划80%的16个百分点,就业率名列全省前茅。
(六)其它各项农业工作全面推进。加强了病虫测报工作,全区共发布病虫预报200期2.58万份。加强了农业信息网络体系 和农村信息员队伍建设, 共培训农村信息员165人,已建成的1个地级信息站、5个县级信息服务站和40个乡镇信息服务站,为服务全区农业、农村经济发挥着积极的作用。完善了安全生产事故应急处理预案,重视并落实了农产品质量安全工作,狠抓了“安全生产月”主题活动,今年全区农业局系统未发生安全事故。农广校完成了招生263人,超额完成了全年的招生任务。地区大兴奶牛场通过招商引资,盘活现有资产,使企业焕发了生机。地区农科所狠抓党的基层组织建设,带领职工在科研、项目实施和维护稳定上取得了成效,完成了优质稻结构调整示范项目,今年又被地直机关工委评为先进基层党组织,2006年将有10个组合进入省级和武陵山预试、区试和续试,有望在“十一五”期间培育出水稻、玉米新品种。地区区划中心完成了省下达的《铜仁地区绿茶资源开发利用与区划发展布局规划》等六大课题研究工作。地区农机中心组织实施了思南、江口、沿河三县水稻全程机械化生产试点,开展了农机购机补贴,均取得了明显成效。
二、采取的主要措施
(一)积极争取党政领导的重视,切实加大了对农业各项工作的领导和投入。积极努力争取并得到了地委、行署、省农业厅和各级党政部门的重视和支持,推动了农业生产的发展。地委、行署高度重视农业生产,今年把粮食生产纳入对各县、市、特区党委、政府目标考核内容,签订粮食生产责任状,落实责任追究制,明确县书、县长为第一责任人,分管副书记和分管县长为直接责任人。为保证任务的分解落实,确保各项工作措施到位,在秋冬种和春耕生产期间,行署及各县政府和地县农业部门均分别成立了督查组,深入县乡村,深入田间地头进行检查和指导,有效保障了各项任务和措施的落实到位。积极争取并得到了地区 财政局、民政局、扶贫办等部门对发展粮食生产的支持,尤其今年与地区扶贫办协作举办“211”粮食增产工程获得巨大成功,产生了显著的社会经济效益,深受项目区群众欢迎。地、县两级在财政十分困难的情况下,仍然严格执行财政对农业实际投入增幅不低于经常性财政收入增幅的政策,建立健全了各级财政支农资金的稳定增长机制。2005年,地县两级共投入农业生产资金达900多万元,其中地级投入400多万元,县级投入500多万元,比上年均有较大幅度增长。
(二)大力宣传贯彻两个“一号文件”精神,狠抓了各种惠农政策的落实兑现。2005年中央和省委两个“一号文件”出台后,及时组建了两个宣讲团深入印江、德江和沿河等六个县(市)的23个乡(镇)60个行政村,对各县副科级以上干部、乡镇基层干部和广大农民群众宣讲“一号文件”精神。落实了免征农业税和对种粮农民的补贴政策,兑现了思南、松桃、铜仁和江口四个县(市)农民种植杂交水稻良种补贴312.55万元,兑现了农户购置农业机械的购机补贴158万元和兑现了对重点扶持的一类贫困乡村农民的杂交玉米良种补贴150多万元的政策,提高了农民的生产积极性。
(三)理清工作思路,突出工作重点。根据地委、行署对农业工作的要求,结合我区实际,提出了今年农业工作的指导思想和任务目标,突出抓好粮油生产、农业结构调整、农业产业化经营、农业科技进步、农村劳动力的非农技能培训和转移、农村沼气建设、农业行政综合执法和党风廉政建设等八项重点工作。在抓粮食生产上,根据实际,我们今年把发展粮食生产的重点放在了两个方面。一是抓住科技水平相对较低,增产空间较大的贫困乡村这个重点,通过组织实施粮食增产工程和“211”杂交玉米增产 工程,提高贫困乡村的“双杂”良种和配套技术普及率和到位率,努力使贫困乡村的粮食产量有较大突破。二是抓住53个粮食产量在1万吨以上的粮食主产乡镇这个重点,通过组织实施超级稻增产工程和“吨粮田”高产示范,示范推广超级稻品种和超高产栽培技术,推行“芋-稻-芋”、旱地宽厢宽带等种植模式,挖掘增产潜力,进一步提高粮食主产乡镇的单产水平。各县(市、特区)农业局也根据各地的实际,理清了工作思路,明确了工作重点。
(四)实行目标管理,加强督促检查。为了确保今年农业工作各项目标任务的完成,在继续完善对各县(市、特区)农业局和局直属科站目标管理的基础上,将地区农科所、农机中心和区划中心纳入了目标管理,落实了目标管理责任制。对粮食生产、农村沼气建设、农民负担监督、安全生产和农产品质量安全等工作,采取行署与各县(市、特区)政府、地区局与各县(市、特区)农业局同时签订目标责任状的办法,实行目标考核责任制,并将考核纳入目标管理。继续实行三个“一票否决”即对项目管理不善,不能保质保量完成项目任务,出现挪用项目资金并造成严重影响的,实行“一票否决”;对在党风廉政建设中,单位领导班子成员之一受到行政记大过或党内严重警告处分的,实行“一票否决”;对不是由于不可抗拒的自然灾害影响而没有完成主要经济指标的,实行“一票否决”。为了确保全区农业各项工作的顺利开展, 地区局多次不定期组建或和相关部门联合组建各种督查组对夏收作物生产、春耕生产、农村沼气建设、农民负担监督、农资市场、安全生产和农产品质量安全等工作开展了督促检查。同时,为了加强督促检查力度,地区局报请行署领导同意,于4月份由行署组织了5个督查组对各县农业工作特 别是春耕备耕工作进行了一个月的督促检查,并对春马铃薯和冬春蔬菜种植情况进行了检查评比,7月上旬又组成5个检查组对各县的春耕生产进行了交叉检查评比。在秋冬种生产期间多次组组织检查组深入基层开展督促检查工作。根据检查评比结果,结合目标任务实际完成情况,行署将分别对夏收作物生产、秋收作物生产、全年粮食生产和农村沼气建设进行评比表彰。各县(市、特区)也层层落实了目标管理责任制,成立了专门的督查组,切实加强了检查督促。
(五)狠抓“三大粮食增产工程”的组织实施,大力推广先进农业适用技术。组织实施了省下达90万亩粮食增产工程、3万亩超级稻增产工程和 “211” 杂交玉米增产工程,取得了显著的增产效果。完成粮食增产工程96.3万亩,超计划7%,和全区前三年平均数相比平均亩增粮食56公斤,总增粮食5.39万吨。其中地县农业和扶贫部门共同组织实施的“211”杂交玉米增产工程7.19万亩,平均亩增产59.6公斤,总增产4285吨。在生产条件较好、科技水平较高地区组织实施了3.5万亩超级稻增产工程,超计划17%,平均亩产619公斤,与全区前三年平均数相比平均亩增产192公斤,总增产6720吨,其中在思南县塘头镇兴办的109亩核心示范区,经省农业厅组织专家验收,平均亩产达到了809.4公斤,最高亩产达到了850.5公斤,使我区水稻单产取得了重大突破。在抓好“三大粮食增产工程”的同时,十分重视组织兴办各种示范样板和广泛开展农民技术培训,普及推广先进农业适用技术。组织指导印江自治县兴办了地级春耕生产示范现场和玉屏自治县兴办了水稻规范化移栽示范现场,有效带动了全区各级示范样板的兴办,实现了示范样板从公路沿线向边远贫困山区延伸,由县、乡办点向村级办点延伸,由农业部门办点 向多部门综合办点延伸的“三个延伸”。全区有2156名农业技术干部共兴办各级示范样板3155个,示范面积24.35万亩,分别比去年增长11.94%、20.5%和24.3%。组织技术人员筛选确立了水稻、玉米良种22个为主推和搭配品种,筛选确立了水稻旱育浅植等“十大先进适用技术”为农业主推技术。为了指导农民科学合理选用良种,组织印制了1万多份《铜仁地区2005年农民“双杂”用种指南》,张贴到了全区各个自然村寨、集镇和种子销售网点。为了普及先进农业适用技术,在全局抽调二十多名技术骨干组成科技进村入户服务团,深入农村和田间地头,大力开展“十大先进适用技术”的科技培训活动,举办了各种技术培训班(会)23次,发放技术资料2万多份,培训农民3200多人,有效地带动了全区各级农业部门科技进村入户行动的开展,切实做到了“科技人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”。春耕生产期间,全区农业局系统组建了190个农业科技服务队,进村入户开展各类技术培训627期,培训6.5万人次,印发技术资料23.11万份,分别比去年增长15.26%、3.5%和13.17%。通过实施“三大粮食增产工程”为载体,促进了农业先进适用技术的普及推广。今年全区推广杂交水稻146万亩,比去年增加2.4万亩;推广杂交玉米96.3万亩,比去年增加6.6万亩;抗灾避灾关键技术水稻旱育浅植和玉米育苗移栽技术推广应用面积分别达到84.7万亩和95.5万亩,比去年增加9.6万亩和4.2万亩;其它配套农业适用技术的普及率和到位率也有不同程度提高。8月份,省委常委、省委秘书长庹文升到我区检查工作后十分感慨地说:“铜仁地区农业适用技术推广近几年进步很快,已经走到全省前列。”农业适用技术的普及推广,特别是 “三大粮食增产工程”的实施,为我区在大灾之年减少粮食损失,起到了支撑作用。
(六)狠抓农业“龙头”企业和农村合作经济组织建设,积极推进农业产业化经营和农业结构的战略性调整。通过召开座谈会、帮助“龙头”企业申报项目、申请资金和发展“订单”等方式积极扶持和培育“龙头”企业。今年召开了两次重点“龙头”企业代表座谈会,听取建议和意见。组织省、地“龙头”企业积极申报政府信用贷款,争取到位补助资金115万元。组织协调新引进了四家农产品加工企业,引进资金两千多万元。新认定地级重点龙头企业1家,使全区地级重点龙头企业达到24家;新增省级重点“龙头”企业 2家,使全区省级重点龙头企业达到5家。据统计,全区有农产品加工企业72家,年销售收入近5亿元,出口创汇35万美元。促进了千家万户的小生产与大市场对接,积极探索农村新型合作经济组织的建设,重点扶持了铜仁市滑石乡优质米专业协会、江口县梵净山山野菜专业技术协会和德江县钱家乡蔬菜专业技术协会。全区各种农村合作经济组织发展到了101个,他们在带动农户连接市场,增加农民收入等方面发挥了积极作用。围绕特色产业,依托农业“龙头”企业和农村合作经济组织的发展,建立订单生产基地40多万亩,推进了全区农业产业化经营,加大了农业结构调整力度。
(七)狠抓秋冬种工作,在传统薄弱地区取得了重大突破。针对今年秋粮遭受自然灾害影响的情况,提出了“抓住重点,突破难点,整体推进”的秋冬种工作思路,即抓住受灾较重的地方和农户、公路沿线、集中连片大坝和秋冬种生产基础较好地区“四个重点”,突破没有秋冬种习惯的地区和边远地区“两个难点”。以120万亩粮油高产示范工程和1万个农村科技示范户培养为载体,努力使复种指数提高5%以上,促进全区种植水平有明显提高。松桃县大部分乡镇过去基本没有秋冬种的习惯,是全区秋冬 种最薄弱的地区。为了推动松桃县的秋冬种工作,采取领导精力、技术力量和资金物资“三个倾斜”的办法,抽调三名局党组成员和50多名农业技术骨干组成赴松桃县秋种工作队,深入松桃县公路沿线的10多个乡镇蹲点70多天,宣传《农业法》和《农业技术推广法》,大讲秋冬种的好处。夜晚进村入户和农民谈心交朋友,千方百计提高他们秋冬种的积极性;白天深入田间地头传技术搞培训,千方百计提高他们的种植水平。在地委和行署高度重视下,松桃县委政府精心组织,扎实工作,使松桃县今年的秋冬种工作取得了重大突破,从而推动了全区秋冬种工作的顺利开展。在抓住松桃的同时,十分重视面上的工作,组织检查人员深入其它县乡村进行督促检查,总结成绩,推广经验,查找薄弱环节。如组织检查组深入德江县秋冬种工作薄弱的荆角乡,和乡党委、政府共同协商,兴办了1000亩集中连片的旱地小麦分带轮作示范点,并在该乡召开了全区旱地小麦分带轮作现场会,对全区小麦生产的恢复性增长起到了推动作用。今年的秋冬种工作,全区各级党委、政府和相关部门均高度重视,无论是领导力度、工作力度和资金的投入力度,还是宣传力度、示范点兴办力度和督促检查力度均是空前的。地、县、乡三级投入高达826万元,是多年来投入最多的一年。
(八)加强执法体系建设,推进农业行政综合执法。一是建立健全了执法机构,努力提高了执法水平。目前,全区已建立农业综合执法机构11个,形成了以综合执法机构和专业执法管理机构协调统一的农业行政综合执法体系。为了使新机构、新队伍适应新工作,提高执法人员的执法水平和办案能力,除了积极参加农业部和省农业厅组织的培训外,还举办了全区农业综合执法培训班。二是进一步加强了农民负担监管工作。积极推行减轻农 民负担“四项制度”和农民负担义务监督员制度。加强了对农民负担的监测和涉农项目的清理,深入开展了农民负担专项治理和执法检查工作,加大了对村级“一事一议”和农村中小学“一费制”监督力度,全区没有发生涉农负担恶性案件和重大事件。全区聘请了村级农民负担义务监督员1601人,占全区总村数的61.8%;共清理审核涉及农民负担项目332个,取消70个、降低收费标准3个、转为经营性服务1个;接待农民负担来信来访131起,已全部处理;通过免征农业税和专项治理减轻农民负担6457万元。三是组织开展了农资打假护农专项治理工作,紧紧围绕重点地区、重点市场、重点季节、重点品种和重大案件,突出抓好生产、加工、流通三个环节。清理市场342个,检查经营户1745户,检查企业24个,查获违法农资产品数量2万多公斤。四是高度重视安全生产,完善了安全生产事故应急处理预案,落实了农产品质量安全、农机安全管理、农用船安全管理等工作,全区农业局系统没有发生安全事故。
(九)开展保持共产党员先进性教育活动,提高农业部门执政能力。根据《中共铜仁地委关于在全区开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》,我局把保持共产党员先进性教育活动当成今年的一项重要工作,一手抓保先教育、一手抓业务工作,做到了学习和工作“两不误、双促进”。自元月十七日地委召开动员大会后,及时成立了领导小组,制定了《实施方案》,召开了动员大会。在这次活动中,始终按照党章的有关规定和胡锦涛总书记关于保持共产党员先进性的六条基本要求,狠抓农业部门的执政能力和驾驭市场经济的能力,在全体党员的共同努力下,完成了保持党员先进性教育活动工作任务,建立健全了党员“长期受教育、永葆先进性” 的长效机制,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求,推进了农业部门科学执政、民主执政、依法执政的进程。由于先进性教育活动成效显著,得到了省、地督查组的高度评价。
(十)加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败。今年围绕贯彻落实《建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委、省纪委五次全会精神和胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话以及全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神这个重点,严格按照“四大纪律、八项要求”和“七个不允许”规定加强党员廉洁自律,认真开展党风廉政建设和反腐败工作,使广大干部职工拒腐防变的能力得到提高。一是加强党风廉政知识学习,筑牢拒腐防变的思想防线。中纪委、省纪委五次全会召开后,及时购买了《惩防体系实施纲要》的相关学习资料,认真组织干部职工学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《公民道德建设实施纲要》和《惩防体系实施纲要》、“四大纪律、八项要求”和省纪委“七个不允许”等内容,及时制定了全区农业局系统贯彻落实《惩防体系实施纲要》的意见,邀请了地区纪委的同志为全局系统166名党员作了反腐倡廉的专题知识讲座。为了增强学习教育活动的实效性,组织机关党委13个党支部开展了以《惩防体系实施纲要》知识为主要内容的党内法规知识竞赛活动,组队参加了地区纪委、地委组织部、地委宣传部在沿河举办的全区党内法规知识竞答赛并获三等奖。还组织机关党员、干部参加了由中央纪委、监察部组织的全国党内法规知识竞赛。通过学习,使广大党员干部了解、熟悉《惩防体系实施纲要》,掌握领会《惩防体系实施纲要》的精神实质,强化法规意识和党性观念、纪律观念,使每 位党员干部能充分行使党章和条例赋予的权利,维护了党纪的严肃性,提高了党员干部拒腐防变的能力。二是加强制度建设,从源头上预防和治理腐败现象的发生。共制订和完善了《铜仁地区农业局公务接待制度》、《下评上制度》、《项目管理办法》、《职称评聘管理办法》、《廉政建设制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《车辆管理制度》等15个制度,这些制度的建立在预防和治理腐败中发挥了重要的作用。三是严格实行党风廉政建设责任制。坚持“党组统一领导,纪检组组织协调,党政齐抓共管”的原则,继续在全区农业局系统推行党风廉政建设责任制度。年初,召开了全区农业局系统党风廉政建设工作会议,进行了安排部署,局党组与下级单位和直属科站主要负责人签订了党风廉政建设责任状,并由局纪检组按责任书内容进行监督检查,严格实行责任追究制,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作格局。由于我局党风廉政建设和反腐败工作抓得紧、抓得实,今年没有发生干部违纪违法现象。
在我区农业发展中,还存在一些突出的矛盾和困难。集中体现在农产品结构不合理,质量水平不高,不适应市场对农产品多样化、优质化的需求;农村二、三产业发展滞后,不适应农民多渠道就业和增加收入的需要;农民进入市场的组织化程度低,不适应市场发展的需要;农民整体文化素质和技术技能落后,不适应市场对资源配置的要求。这些矛盾和困难直接导致了农业低效运行,农村发展不力,农民收入增长缓慢。
三、2006年农业发展的指导思想、目标任务和工作重点(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、省委九届 八次全会、中央、省委、地委经济工作会议、中央农村、农业工作会议精神,全面落实党在农村的基本政策,坚持统筹城乡发展战略和“多予、少取、放活”的方针,继续实施“强农稳区”发展战略,以农业结构调整为主线,以粮食增产、农业增效和农民增收为目标,用先进的管理理念指导农业,努力提高粮食综合生产能力,加快农业产业化经营步伐,加快产加销协调发展,推进传统农业向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业转变,推进社会主义新农村建设,促进农村社会和谐发展。
(二)目标任务
2006年,粮食播种面积稳定在522万亩,总产量达到147万吨,增长8%以上,实现粮食恢复性增长;油菜种植面积90万亩,产量达到8万吨以上;农民人均纯收入增长7%以上;建成地区种子质量检测中心和种子加工中心,力争建成农产品质量检测中心。
(三)工作重点
以粮食生产为重点,努力提高粮食综合生产能力。按照 “稳定面积,增加投入,依靠科技,提高单产,恢复总产”的要求,继续依靠政策促动、市场拉动、科技推动、产业带动等措施,努力提高农民种植粮食的积极性。继续贯彻落实中央和各级党委、政府的支农惠农政策,多渠道争取增加对农业的投入,层层落实粮食种植面积,以政策促进粮食生产的发展。继续组织实施好省下达的粮食增产工程,与扶贫部门共同在全区二类贫困村实施粮食温饱工程,继续组织实施3万亩超级稻示范工程,实施40万亩脱毒马铃薯高产示范工程。围绕粮食工程,层层明确主导品种和主推技术,积极兴办各类示范样板,大力开展农业科技入户活动,以科技推动粮食生产的发展。大力推广各种高产优质新品种 和以水稻旱育浅植技术、玉米肥球育苗为主的农业适用组装配套技术;加强农作物有害生物的预测预报,大力推广病虫害综合防治技术;加强中低产田土改良,大力推广平衡配套施肥技术,扩大开展测土配方施肥技术;因地制宜地加强新型适用农机具和水稻机械化插秧技术等农业机械技术的推广力度;加大各种农业新品种、新技术和新材料的引进和试验示范力度,鼓励农业科研人员大胆进行科技创新,努力提高科研水平。
以农业结构调整为主线,推进农业产业升级。按照“优化布局、改善品质、提高效益”的要求,坚持因地制宜、分类指导的方法,在保护和提高粮食综合生产能力的基础上,积极稳妥地推进农业产业的换代升级。扩大优质稻、特用玉米和 “双低”优质油菜的种植面积。依托蔬菜专业协会着力抓好冬春反季节蔬菜和夏秋反季节蔬菜各5万亩的发展,大力发展特色蔬菜。切实抓好投产果园的管理和低产果园的改造,大力推广水果优质高效生产技术和水果套袋技术。大力发展山野菜的采撷和加工,积极开展山野菜的人工驯化栽培技术,做到资源的持续利用。
以农产品加工业为重点,努力推进农业产业化经营。继续按照“主导产品选准,优势产业做强,龙头企业做大,运行机制搞活,标准化水平提高”的要求,加快农产品加工业的发展,努力提高我区农业产业化经营的水平。继续加大农业招商引资的力度,努力增加农业产业化经营的投入。按照“扶优、扶强”的原则,重点扶持和培育一批产品质量高、市场竞争力强的优势农产品加工“龙头”企业。2006年,要重点培育和扶持铜仁华力农化工程有限公司、玉屏大龙健康油脂有限公司、德江星星油脂集团公司、石阡和记绿色食品有限公司、铜仁市梵净山优质米加工厂等“龙头”企业。围绕“龙头”企业建设一批优质专用农产品原料基地,通 过财政扶持、利益引导和股份合作等方式,鼓励和引导“龙头”企业与农户建立利益共享、风险共担的联结机制,使“龙头”企业与基地相互支撑、相互促进、共同发展,为农产品加工“龙头”企业提供稳定的原料供应。积极引导和发展农民专业合作经济组织,努力提高农民进入市场的组织化程度,为农民增收构筑组织载体。加大农副产品市场体系的建设力度,推进黔东农特产品批发市场和伍寰农副产品批发市场的建设,加强对玉屏朱家场活畜定点批发市场的规范化管理,不断完善我区农产品市场体系。
以农业科技培训为重点,努力提高农村劳动者素质。组织实施“科技能人带动”工程,在全区开展培养3万户农村科技示范户活动,建立“技术人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”的农技推广体制,努力提高农业科技成果转化率,增强农业科技在农民增收中的带动作用。在重点抓好二类贫困村为主的农业适用技术培训的同时,推动全区农民技术培训。“阳光工程”培训要以失地农民、贫困农民为重点,严格按照项目操作规程组织实施,高质量完成培训任务,促进农村劳动力加快转移。
以农业标准化体系建设为重点,努力提高农产品市场竞争能力。积极争取各级党委、政府的重视和支持,切实加强农业标准化体系建设工作的领导。切实加大宣传力度,大力普及农业标准化知识。加快农技推广服务体系建设,提高广大农技干部的工作积极性。抓好产地环境、农业投入品、生产过程和市场销售等四个环节的标准化建设,加快农业标准体系、检验检测体系、质量认证体系和示范推广体系等四大体系建设。积极引导和促进有条件的企业和基地开展优质农产品无公害标准化生产技术的示范和推广,开展产地环境认定和无公害农产品认证。加强农业行政综合执法,努力提高依法治农的能力。继续加大《土地管理法》、《土地承包法》和《基本农田保护条例》等法律法规的宣传力度,加强农村土地承包合同管理,依法治理违反《基本农田保护条例》的行为,加强农村土地纠纷的预防和处理,积极引导农村土地依法、有序、合理流转,努力提高广大农民自觉守法和利用法律保护自身权益的意识。认真落实好各项安全生产措施;加强以种子、农药、肥料为主的农资市场监管力度,规范农资市场秩序;加强外来有害生物的监测与控制,强化植物检疫执法;加大农业行政综合执法人员培训力度,努力提高执法队伍素质;进一步完善以法制科(股)、执法支队(大队)等综合执法机构为主,种子站、农药监督管理站、植保植检站、农经站、土肥站等专业执法管理机构为辅的农业行政综合执法体系,切实保护农民的合法权益,保障农业生产安全,维护农村社会稳定。
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