廉政建设工作体系

廉政建设工作体系（共9篇）

1.廉政建设工作体系 篇一

信用体系建设工作自查报告

在人们越来越注重自身素养的今天，报告使用的频率越来越高，写报告的时候要注意内容的完整。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编精心整理的信用体系建设工作自查报告，希望对大家有所帮助。

信用体系建设工作自查报告1

一、基本情况

(一)建立工作机制。为切实加强对社会信用体系建设工作的组织领导，精心组织会议研究成立了社会信用体系建设工作领导小组，组长由分管信用体系建设工作的领导担任，成员由各科室负责人担任，明确了各自的工作责任，领导小组下设办公室，统一协调各科室信用体系建设工作。同时，根据县委社会信用体系建设工作要点及重点任务分工，组织制定了县社社会信用体系建设任务分工方案，将各项社会信用体系建设工作任务落实到各科室，并组织各科室根据工作职责建立信用管理制度、做好数据归集、开展信用监管等。

(二)完善社会信用体系建设制度。县供销社围绕社会信用体系建设重点任务，从信用信息的种类、信用信息的采集、失信行为的认定、失信记录的管理、失信告知与申辩、信用信息的利用等方面明确了社会组织诚信建设要求，为推进社会信用体系建设打下基础。

(三)落实信用信息归集。根据登记备案情况进行更新。

(四)组织开展社会信用体系培训。针对社会信用体系建设存在的问题，组织县社全体干部职工开展社会信用体系培训，传达学习了社会信用体系建设相关文件。对机关社会信用体系建设工作进行了安排部署，进一步明确各科室是社会信用体系建设工作的第一责任人，开展社会信用体系建设工作、信用信息管理实施办法学习，积极引导我们认真履行社会责任，强化诚信意识，进一步推进社会信用体系建设。

（五）认真贯彻落实好县社会信用体系建设工作领导小组办公室下发的工作任务。按工作要求，如期报送相关材料，主动开展知识教育、政策宣讲、主题讲座、专题研讨等活动。

二、存在的问题

目前，在推进社会信用体系建设过程中还存在一些问题，一是思想认识有待提高。部分科室对开展社会信用体系工作认识不到位，工作目标、工作责任不明确，没有将社会信用体系建设工作纳入到日常工作日程，落实各项工作要求不得力。二是工作机制还有待进一步完善。县社虽然成立了工作领导小组，明确了各成员的工作责任，但在实际运行过程中还没有形成各负其责、名司其职的工作合力，工作中还存在着推拖等现象。三是抓落实的力度不够。随着社会经济的发展，相对各科室人员少，没有专人负责社会信用体系建设工作，造成工作不能及时全面落实，影响到社会信用体系建设工作。

三、下一步工作计划

根据社会信用体系建设的任务分工，结合今年社会信用体系建设存在的问题，下一步重点抓好以下工作。

（一）加大宣传培训力度。针对目前各科室对开展社会信用体系工作存在的认识不到位的问题，下一步通过组织举办专题培训班等，重点提高各科室主要负责人对开展社会信用体系建设的认识，明确各科室社会信用体系建设的目标、任务。

（二）强化组织领导。进一步强化对社会信用体系建设的组织领导，组织人员定期对社会信用体系建设工作进行检查，强化各科室工作责任，督促抓好各项建设任务的落实。

（三）规范行政执法。进一步推进工作法制化建设，落实“双随机一公开”工作，通过规范行政行为，推进社会信用体系建设工作深入开展。

（四）加强信用信息归集。制定完善的信用信息归集制度，明确县社信用信息归集的名称、范围、时间等，定期对社会信用体系建设形成的信用信息进行归集。

信用体系建设工作自查报告2

市信用办：

按照通知要求，我镇认真开展信用体系建设工作自查，现将自查结果汇报如下：

一、今年信用体系建设工作进展情况

今年以来，我镇在市社会信用体系建设领导小组的正确领导下，按照市政府下发的《xx市社会信用体系建设工作考核意见》《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》等相关文件精神，切实推进信用体系建设工作，按期完成市下达的任务目标。

1、高度重视，加强组织领导。镇党委、政府高度重视信用体系建设工作，多次在党政联系会议上进行部署和强调，要求把信用体系建设工作作为加强社会治理的创新工程，逐步提升信用体系在社会治理中的应用水平。明确由镇党政办作为扎口部门落实管理责任，镇招商中心加强对企工作，具体负责企业信用贯标创建工作，在市文件下发后，按照目标任务细化落实到岗到人。

2、扎实推进，抓好贯标示范。为做好企业贯标示范创建工作，我镇积极开展信用工作宣传，增强企业社会信用意识，企业申报信用贯标比较踊跃，经过筛选，xx博思达自动化设备科技有限公司、xx科信成电子有限公司、xx特兴通讯科技有限公司等7家单位参加贯标示范创建工作。在市领导小组的.指导下，镇招商中心积极组织推动，适时督促企业制订实施贯标工作方案，7家创建企业全部以优异成绩通过考核验收。

3、开展创新，构建信用机制。为提高信用体系建设工作规范化水平，我镇建立“xx镇企业信用管理平台”，结合企业业务、产品推荐，录用加入信用体系建设的信息，标注企业信用评级等级，在推荐企业的同时实现企业信用同步查询。凡是信用差的企业，一律不得进入推荐平台。同时，建立企业失信惩罚机制，一次失信的企业将面临警告，二次失信的企业将从平台中除名。

4、积极组织，参加业务培训。我镇积极组织参加各类信用体系建设会议及培训，今年镇党政办、招商中心和6名企业人员参加助理信用管理师培训，提高工作人员的专业知识，努力组建一支具有一定信用管理水平的队伍。经过培训，今年政府和企业参训人员都通过助理信用师资格考试。

二、当前信用体系建设面临的问题

主要有：一是企业信用体系建设面还不广，参加企业信用贯标示范创建的多数为条件较好、意愿较强的企业，企业经营水平较好，但多数小微企业意识不强，对信用体系建设的重要意义普遍认识不到位。二是推动企业信用体系建设抓手不够有力，政府推动企业参加信用体系建设多为鼓励和引导，主要以企业自愿为主，现阶段有效抓手不太多，建议从奖惩两方面增强推动信用体系建设的动力。

三、20xx年信用体系建设工作打算

1、着力加强宣传，提升创建氛围。通过微信等新媒体平台，积极加强企业信用体系建设宣传推广，尤其加强对企业负责人等关键人的宣传教育，提高企业参与信用体系建设的积极性和主动性。

2、着力组织创建，扩大贯标范围。扎实推进企业信用管理创建工作，加强政府引导和咨询机构服务指导，督促企业按期、按次完成信用贯标验收，推荐一批优秀的贯标企业创建市级和省级示范。

3、着力推进应用，提高惠民水平。紧紧围绕民生、民意关注热点、社会建设和管理焦点等问题，抓好各级信用信息应用，把信用管理工作与安全、环保、转型升级等结合起来，做好信访、民生110等涉及信用相关工作的联动，提升信用体系建设对社会、对群众的实际效用。

4、着力完善机制，强化信用奖惩。用好xx镇企业信用管理平台，公开企业信用等级，曝光企业失信行为。对信用记录良好的企业、给予转型升级相关扶持项目推荐，对信用记录良好的个人给予创业贷款扶持推荐；及时完善安全、环保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名单”制度，让失信者付出代价。

特此汇报。

xxx镇人民政府

20xx年12月23日

信用体系建设工作自查报告3

根据《关于报送20xx社会信用体系建设目标管理考核自查报告的通知》（歙信用办〔20xx〕1号）文件精神，我乡高度重视，组织相关部门认真梳理，现将我乡20xx年信用体系建设工作开展情况总结如下：

一、完善工作推进机制

提高重视，加强组织保障。及时召开社会信用体系建设工作部署会，会上传达上级有关部门信用体系建设相关文件精神，总结我乡工作进展情况，并部署下一阶段工作任务。成立了以乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他党委政府班子成员为成员的社会信用体系建设工作领导小组，统一组织领导和协调信用体系建设工作。

二、加大诚信文化宣传力度，营造氛围

为推进全乡信用体系建设，提升民众信用意识，充分利用广播、标语、微信推介等公共舆论工具解读信用政策法规、普及信用知识、宣传信用建设成果等，加大对信用体系建设的宣传和引导力度，使广大群众信用意识大大增强。并积极开展诚信教育，组织乡机关事业单位工作人员、村组干部开展信用培训，观看失信惩戒警示教育片。

三、完善政务公开制度，建设“透明型”政府

按照xx县政务公开办的安排和布署，扎实开展好政务公开工作，进一步完善办事公开制度和网上政务公开制度，加快我乡政务公众信息网建设，推动政府采购、行政审批、行政管理、公共服务、政策宣传等信息化建设，扩大群众知情权和参与权，增强民主决策的透明度，同时，加强组织协调和监督检查，深化政务公开工作。

四、完成行政许可、行政处罚信息归集公示

按照“双公示”工作要求，根据20xx年权责清单，梳理形成我乡20xx年版行政许可和行政处罚等信用信息事项目录，并及时在xxx市政务公开网站公示。

五、工作中遇到的问题下一步工作计划

当前我乡的社会信用体系建设工作还处于初步探索阶段，社会信用体系建设的认知度、社会化程度都相对较低，各项制度、工作机制需要进一步完善，下一步，将从以下几个方面着手开展工作：

（一）以信用文化建设为基点，建立信用体系建设长效机制，增强农民群众的诚信观念，强化征信宣传教育，实现征信宣传常规化、扩大化，不断强化农民的信用观念。

（二）加强制度建设，确保信用体系建设工作有序开展。把社会信用体系建设工作纳入到全乡总体工作之中。加强宣传教育，引导各村、乡直有关单位自觉主动地做好社会信用体系建设工作。同时，进一步加强工作目标责任制管理，不断提高工作落实能力。

（三）继续推进机关事业单位工作人员诚信建设。全面推进机关事业单位工作人员诚信档案建设，规范诚信信息征集管理，完善诚信档案相关制度，优化诚信档案内容，将信用记录作为干部考核的重要依据。

社会信用体系建设工作的自查报告

为扎实推进我区社会信用体系建设，根据《惠州市惠阳区关于贯彻落实<惠州市社会信用体系建设规划(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社会信用体系建设工作要点》要求，区交通运输局认真做好道路运输行业社会信用体系建设工作，现将今年工作情况报告如下：

一、提升行业文明服务水平

以党员先锋车队为载体，通过党员示范岗等示范引领，倡导爱岗敬业，诚实守信的服务理念，大力加强运输行业信用体系建设。

二、强化行业服务质量监督

为加强道路运输行业服务质量管理、规范企业经营行为、提高行业服务质量，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，我局对全区道路运输客运企业、出租车企业、驾培学校和出租车司机和驾培教练员服务质量情况开展了20xx道路运输行业服务质量信誉考核工作。经考核，由区级考核的客运企业中6家评定为AAA级，1家评定为AA级;2家出租车企业评定为AA级;驾培机构中1家评定为AAA级，4家等级评定为AA级;1家评定A级。

三、加强驾培维修行业诚信考核工作

在驾培行业管理工作中，我局严格监督驾校按照教学大纲要求进行培训，深入推进维修行业诚信考核工作，营造行业诚信经营氛围。今年1至10月份，我局业务部门完成对学员科目一审核19685人，科目二审核15306人，科目三审核10360人;在维修行业管理工作中，根据市交通运输局机动车维修企业安全生产标准化文件精神，逐步推进我区一、二类汽车维修企业安全生产标准化建设工作，争取年底通过达标考核。

社会信用体系建设工作的自查报告

20xx年，X区委、区政府高度重视社会信用体系建设工作，全面贯彻落实《X市社会信用体系建设规划（20xx——20xx年）》和市委、市政府关于加强社会信用体系建设的决策部署，全面推进社会信用体系建设，取得积极成效。现将相关工作报告如下：

一、进展情况

（一）组织制度建设不断完善。

一是及时调整社会信用体系建设领导小组，对《X市社会信用体系建设规划（20xx——20xx年）》文件要求的任务层层分解，明确各单位职责，压实工作责任，狠抓工作落实，确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。

二是先后印发了《X区20xx年社会信用体系建设工作要点》、《颍东X区20xx年“信用X”宣传月活动方案》、《X区加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》、《X区区级行政许可和行政处罚信息公示目录（20xx年版）》、《X区区级公共信用信息目录（20xx年版）》等文件，围绕“双公示”和信用信息归集、信用联合奖惩和信用分类监管、失信问题专项治理、信用宣传教育等方面明确各项工作内容，切实抓好落实。

三是召开X区20xx年社会信用体系建设工作推进会，强化工作调度、加强部门交流、增强业务水平，推动全区社会信用体系建设更好更快发展。

（二）信用信息归集共享不断强化。

打破信息孤岛，大力推进公共信用信息归集共享，围绕重点领域和重点人群建立动态更新的信用信息记录。依托“信用X”共享平台，广泛、机制化采集各部门在行政管理和公共服务过程中形成的信用信息，重点推进行政许可、行政处罚信息及时向社会公开。截至目前，报送市平台“双公示”信息6561条，重点领域公共信用信息35927条。

（三）信用联合奖惩不断发力。

联合区法院、区文明办、区财政局、区税务局、区市场监管局等部门对守信主体在经营、新公司注册、文明单位评选、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、资质审核等方面予以倾斜，对不良信用主体及失信被执行人予以限制或禁止，真正实现跨部门联合惩戒，督促履行法律文书确定义务，有效提高诚信意识，积极构建以信用为核心的新型市场监管机制，促进以信用监管手段优化营商环境。20xx年，在建筑、交通、房地产、化工、农业、教育、医疗、旅游、养老、印务、食品等领域落实失信联合惩戒共47例。

（四）信用信息查询应用不断拓展。

一是建立信用信息查询机制，将公共信用信息查询应用嵌入我区各项业务工作流程，涉及项目备案、资金申报、文明单位评选、纳税评价等方面，在事前、事中、事后各环节，全面开展信用信息查询工作，做到“逢办必查”“逢报必查”。

二是认真落实联合奖惩，通过查询信用记录，对信用良好的信用主体优先受理审核，对有不良记录或纳入失信被执行人的，限制其相关申报事项，督促失信主体及时履行义务、修复信用记录，积极促进“守信处处畅通、失信处处受限”的社会诚信氛围。截至目前，查询市场主体信用情况260例，督促修复信用记录11例。

（五）诚信宣传教育不断深化。

在文化、教育、食品安全、诚信经营等方面积极开展诚信主题宣传活动。区信用办联合颍东经济开发区举办首届园区“信用示范企业”评选活动，对21家“信用示范企业”进行表彰，引导企业树立诚信意识，增强金融机构对企业信贷投放信心。开展颍东区“讲文明守诚信”倡议承诺签名活动，为创建文明城市营造良好社会氛围。制作“信用颍东X”宣传教育单页，推动开展“诚信进机关”“诚信进校园”“诚信进医院”“诚信进企业”“诚信进乡村”“诚信进社区”等活动，弘扬“诚实、厚道、守信、担当”的诚信文化理念。

（六）信用承诺、信用分类监管探索推进。

全面摸排，梳理全区可开展信用承诺的审批事项，印发《X区可开展信用承诺的行政许可事项清单（20xx年版）》，在农业、环保、教育、医疗卫生、建筑、文化、水利、固定资产投资等领域，开展主动公示型、审批替代型、信用修复型和行业自律性等信用承诺试点工作。

强调公共信用综合评价结果应用，开展行业信用分类评价、分类监管，对评价为严重失信的市场主体全面落实联合奖惩、增加抽查比例，积极探索以信用为基础的新型监管机制，促进优化市场环境。

二、存在问题

在区委、区政府的正确领导和市信用办的精心指导下，我区社会信用体系建设取得了一些成效，但也存在着一些不足和问题。

一是信用信息覆盖领域不广，数据报送数量距市信用办要求还有差距。

二是联合奖惩主要集中在行政审批、新公司注册、文明单位评选、政策支持等方面，范围还不够广泛。

三是信用信息查询应用还处于初步阶段，应用领域还不够广、信息使用还不够深。

三、20xx年工作计划

20xx年，按照市、区社会信用体系建设工作部署及要求，围绕工作责任、工作重点、工作目标，进一步推进全区社会信用体系建设。重点抓好以下工作：

（一）加强信用信息归集共享。

严格落实市信用办行政许可和行政处罚“双公示”信息和公共信用信息数据报送要求，加强信息归集力度，拓展信息归集范围，深入推进重点领域“双公示”信息和信用信息“应归尽归、应示尽示”。

（二）深入推进联合奖惩。

完善“红黑名单”认定、管理和使用，在全区范围内开展“红黑名单”信息查询，联合有关成员单位，进一步扩大奖惩范围、拓展奖惩对象、加强奖惩力度，着力构建“一处失信、处处受限”的联合奖惩大格局。

（三）广泛开展信用查询。

按照市信用办关于对失信主体加强信用监管、广泛开展信用信息查询应用的要求，将信用信息查询应用嵌入全区各项业务工作，在事前、事中、事后监管各环节，全面开展信用信息查询工作。通过查询信用记录，对信用较好的市场主体实行“容缺受理”，对失信主体实施责令整改、通报、增加检查频次、限制申报相关事项等措施，积极营造“守信处处畅通，失信寸步难行”的社会诚信氛围。

（四）加大失信专项治理力度。

按照上级有关集中治理诚信缺失突出问题的工作部署，深入开展重点领域失信问题专项治理，督促失信主体整改，强化信用宣传、培训和修复等工作。持续深入开展各级党群机关、事业单位、居民委员会、村民委员会等四类主体失信问题专项治理，加强政务诚信，保证政府信用不受损。对国家、省、市发布的我区相关领域黑名单进行核查确认，依法依规对核实后的相关失信主体实施惩戒，督促其纠正失信行为、及时恢复信用。

（五）持续开展诚信宣传教育。

持续性开展“诚信进机关”“诚信进校园”“诚信进医院”“诚信进企业”“诚信进乡村”“诚信进社区”等活动，创新性开展重点领域信用示范评选活动、文明诚信倡议活动，积极营造良好社会氛围，为阜阳市创建全国文明城市、积极争取列入第三批全国社会信用体系建设示范城市作出应有贡献，为努力实现“诚信”作出新的更大贡献。

2.廉政建设工作体系 篇二

1 安全生产工作体系整体性概念

在安全生产的系统理论之中, 其所涉及到的相关原理为:整体自身不等于是各个不同部分相加之和, 这被称之为是系统性的整体概念。各个不同部分之间所进行的相加之和, 仅仅只是整体的简单计算。实际上, 在各个不同部分之间, 还缺乏了对于各个不同结构进行联系、稳定的机制, 那么在缺少了这一部分因素的情况下, 其本身也就无法称之为一个整体的系统, 因为其部分计算之和并没有作为整体运行的功能。只有各个不同部分之间进行了良好的联系构建, 并且将不同要素按照一定的秩序来进行排列之后, 所运行起来的机制, 才能够成为一个完整的系统, 其相应的体系之中才能够拥有整体性功能。

但是整体性本质也并非是各种形式都进行包含, 也就是说, 并非所有的相应要素都需要融入到体系之中后, 才能够使得各个不同部分联系在一起。任何不同的系统之间都存在着一定的相对性, 也就是说, 虽然某些要素会对于体系本身的运行造成影响, 但是从根本的部分联系强度以及部件属性上来说, 其本身都存在着一定的独立性, 在有需要的情况下, 完全可以将其归类到其他的系统之中。系统只有与环境之间保持了紧密的联系以及相应的适应性, 才能够称之为是一个安全生产的工作体系。

2 安全生产工作体系结构性要求

系统功能最优取决于结构最优, 这是系统论和系统工程中所谓最优化的观念。实际上, 即使都是由性能近似甚至完全一致的要素 (单元) 所形成的体系, 但由于各自的结构不同, 系统的属性和功能会有很大差别, 甚至表现为完全的非同质性。在一些大型装置和复杂技术系统的设计施工中, 其系统安全性能主要取决于系统的结构, 例如, 把十个可靠性为99%的元件, 采用串联结构形成一个简单系统, 其系统的整体可靠性约为91.4%左右;由1个这样的元件串联, 可靠性则下降为36.16%;如由1个这样的元件串联, 可靠性竟会下降到接近于零!如仍然使用同样的元件, 但采用并联结构, 那么1个元件组成的整体其可靠性将增加到99.1-99%以上 (P=1-11@1-1) 。1个元件的并联系统结构, 其失效概率几乎可以忽略不计。可见, 系统的安全性不仅取决于元件的质量 (素质) , 还取决于系统结构的最优化。

系统最优化除依靠其结构整体性外, 还取决其层次性。如果所有要素无序地排列在一个水平线上形成单维结构, 一般不可能成为最优的结构, 只能称其为联系。显然, 一个复杂巨系统, 需要至少用二维或更多维的层次结构才能体现出系统的本质。就像人的机体, 从系统论的角度可以划分多个层次, 人体由呼吸、循环、神经和消化等七大系统组成, 每一个系统又再分为心、肺、肝等若干器官, 器官又由众多的组织构筑, 而组织来源于不同细胞, 细胞内又分成大量的细胞器, 细胞器可以表现为不同的分子水平结构。这种分层方法是人类目前能够找到的认识人体结构性和功能性的唯一捷径。而对于像安全生产工作体系这样一个庞大复杂的系统, 层次性概念对于结构最优化的意义显而易见。

就层次性而言, 也有许多分层结构模型, 如树枝状、扁平网格状和封闭循环状等, 根据系统的特点可采用不同分层结构。安全生产工作几乎涉及社会各个层面, 工作对象千差万别, 应用的工作机制包括法律、监察、管理、经济、科技和文化等众多领域, 构成了一个复杂的大系统, 更需应用层次性的办法研究其系统的结构。目前, 可以梳理出的安全生产工作体系要素大致包括:法律法规、政策措施、监管监察、工伤保险、目标责任、应急救援、科学技术、信息通讯、宣传文化、基础管理、教育培训、保障措施、事故调查等十多个。如果只是简单把这些要素并列在一起, 笼统的称其为若干个要素, 不仅在实践上不便实行, 而且在逻辑上也难以讲通。实际上, 这些体系要素并不完全处在一个层面上。梳理只是找出系统覆盖的范围, 而分层则是通过集成和凝炼认识系统的结构。

最优化结构才能实现最优化功能, 这不仅是出于事物客观规律的基本认识, 更是安全生产工作实践的要求。一个工作体系的运行状况主要取决于制度化建设和运行机制, 而且需要执行力做保证。显然, 完善的体系顶层设计是实现这些目标的基础。

3 认识安全生产工作系统的动态性与开放性

系统自身所存在的演化转变实质上是无法进行控制的, 其自身都是逐渐从无序走到有序化的方向, 同时, 我们也对于某些安全生产工作的研究体系进行了全面详细认识, 并且持续不断的深化、升华。在我国当的各项系统理论之中, 所进行的系统动态性、开放性系统研究, 也逐渐的使我们明白, 任何一个系统自身在实际运作的过程中, 其自身都不可能完全不发生改变。在系统的外部环境以及内部持续性的自我完善的状态下, 系统会持续进行摒弃缺陷、自我更新、与时俱进。而如果仅仅只是从经济体系的上层建筑角度来说, 那么便能够明显的看出, 无论历史进程奔身所是出现的任何经济形态以及体系形态发生, 实际上都无法进行改变, 同时也无法回避这类问题。改革后多年以来, 我国的安全生产工作体系在持续不断的发生着变化, 人们开始对其加以重视, 无论是其中所涉及到的理论还是实践, 都在持续不断的进步。

结束语

综上所述, 在我国生产行业之中的安全生产体系持续不断的良性调整状态下以及外部环境不断改善的情况下, 我国的安全生产工作的发展必然会得到切实有效推动, 并且其发展形式会随着社会的不断稳定而持续的转变。但是在这一过程中, 务必要针对多个方面加以重视, 避免执行的建设工作存在一定的差错, 最大限度的实现安全生产工作体系建设的稳定性。

摘要：本文主要利用系统性理论方式, 将安全生产视为一个复杂、开放、庞大的系统, 同时对于安全生产工作体系所涉及到的整体性以及总体目标都保持完全相同的特性进行了深入研究。依据先进的优化理论进行研究之后, 能够明显的发现, 在安全生产领域进行创新改革以及思想解放方面加以强化, 便能够使得安全生产工作体系所涉及到的相应建设工作处在一个良好的趋势上。主要针对安全生产工作体系的建设进行了全面详细的探讨, 以期为我国安全生产的发展做出贡献。

关键词：安全生产,系统论,体系,安全生产工作体系

参考文献

[1]刘晓宇, 刘功智, 周建新, 任智刚.安全生产执法监察探讨[J].中国安全生产科学技术, 2008 (1) .

[2]佟兴广.用系统安全管理方法改进消防安全管理[J].中国科技信息, 2008 (1) .

3.高职就业工作体系与机制建设 篇三

关键词：高等职业教育；就业工作；体系；机制

中图分类号：G71

当前高校毕业生就业形势依然严峻，工作任务艰巨。当前做好高校毕业生就业工作，对于建设人力资源强国和创新型国家、着力保障和改善民生、促进教育与经济社会协调发展具有重要意义。高职院校应采取多项措施促进就业。

一、构建人本化、全程化、立体型就业教育体系

坚持以就业为导向，根据用人单位对高职人才的要求，基于以"素质、能力和发展为本"的教育理念，设计构建就业教育"四结合"体系。

（一）在就业教育目标上实行技术应用能力与发展能力相结合

在就业教育体系中，可增加专业限定选修课和任意选修课模块，即学生在完成专业基本技术技能的基础上，以选修课、各类科技比赛、企业实践等为载体，加强学生应用发展能力的培养与训练。加强创意教育，利用校企合作资源，结合专业教育，注重培养学生的创意创新能力，积极鼓励支持他们进行创意产品研发设计，参加设计大赛和作品展。对特长学生进行对接培养。广泛开展特长生教育课题，如电子类产品研制、经济类专题研究、计算机类软件开发等，选题要切合特长生实际，让学生产生浓厚的学习研究兴趣。

（二）在就业教育计划上实行理论教学模块、实践教学模块、素质教育模块的有机结合

理论教学模块包括专业基础课和专业理论课，为实践教学模块提供理论支撑；实践教学模块采用倒推法，即从专业就业岗位（群）的能力要求出发，分解为各项技术技能项目，包括实验实训课、课外专业实践、毕业设计、毕业论文和毕业实习等内容；在教学内容安排上，做到边学边做、边做边学，达到"成才"的培养目标。同时，把素质教育贯穿在整个教育过程中，包括公共文化课、人文修养课、职业生涯规划课、心理发展素质课和任意选修课等内容，实现"成人"的培养目标。通过三模块的有机结合，以技术应用能力为主线、职业能力为核心，全面提升学生的综合素质。

（三）加强就业创业教育，增强学生就业能力

加强就业创业教育。以实践促进创业，以创业带动就业，利用合作企业、成功创业校友、拓展培训中心等资源加强创业教育。在校内成立大学生就业创业基地，以课程为主体、活动为载体、讲座为补充、个性化咨询指导为特色，积极开展职业发展和就业指导教育，增强学生职业规划能力和就业技能。通过情景教学、角色扮演、案例分析、就业礼仪训练等方法提高课堂教学效果，举办仿真职场实训、企业经理校园行、职场人物访谈等活动，提升就业技能，指导学生开展职业生涯规划测评、设计等职业生涯规划教育。在就业教育途径上实行课内与课外、学期内与学期外、校内与校外相结合。

二、制订系统的就业工作制度

各职能部门和教职员工积极参与到学生就业工作中，为毕业生联系相关单位，把毕业生就业工作真正作为关乎人民群众切身利益的重要工作，作为关乎学校科学发展的关键环节，作为学校各项事业发展的生命线，纳入学校可持续发展战略规划。领导干部要带头研究本校毕业生就业工作，建立毕业生就业工作目标责任制，在校内健全以院系党政"一把手"负主要责任的院系毕业生就业工作管理体制，同时要发动全体教师，进一步凝聚学校各方面力量，形成齐抓共管的良好局面，共同做好毕业生就业工作。要切实保证组织领导重点统筹、发展规划优先安排、经费投入优先保障。为使就业工作有章可循、有据可依，实现就业工作制度化，可制定几个带有全局性的就业工作制度。

三、建立协调的就业工作管理机制

为毕业生提供优质的就业管理服务。要坚持以人为本，创新管理和服务模式，积极发挥教育部就业信息系统的电子政务功能，探索开展信息化就业统计、就业手续的办理等，简化程序，提高效率。要科学、规范、准确地做好就业统计工作，严禁弄虚作假，严禁将就业协议或证明与毕业证、学位证发放挂钩；积极推进毕业生就业狀况监测分析系统建设。建立并不断完善"任务分解，责任明确，分工合作，奖惩挂钩"的就业工作管理机制，深入职能部门和院系，研究工作思路和政策措施，制订具体工作方案，落实目标责任。系主要负责同志对本系就业工作负全面责任，系就业指导干事对本系具体就业工作负直接责任。

四、实行有效的就业工作评估保障

加强评估保障，建立内部职业指导评审机制，形成全面的就业工作考评系统。可依据考评结果进行评比表彰，不断促进就业工作质量提升。学院从制度保障、经济资助、心理辅导、技能培训、重点推荐等方面开展"双困生"就业援助活动，为困难学生减免学费，并可设专项资金进行就业补助等。开展优秀毕业生、就业典型和创业典型的专项跟踪工作，建立离校待就业毕业生登记制度等，不断提升就业工作整体水平。要在人员编制、工作经费、服务场地等方面给予充分保障，努力争取公共就业服务资源对高校毕业生就业工作的支持；各地和高校要从政策制度、基层服务、就业指导、市场信息、管理监测、评价反馈、困难群体帮扶、组织保障和队伍建设等多方面着手，采取有力措施，切实加强薄弱环节，抓紧建立和完善高校毕业生就业服务体系。加强对就业工作的督促和检查。

高校就业工作目标责任制的实施是一个实践性很强的工作，需要营造政策环境和舆论氛围，更需要高校领导重视和全体教职工的支持和配合，否则最科学的制度也不能推动就业工作。同时，就业工作目标责任制还要不断完善、与时俱进，既适应大的就业环境，又适应本校的工作环境。

参考文献：

[1]冯建新，韩包海.高职院校就业教育与服务体系的构建与实践[J].中国高教研究，2008，（1）.

[2]张林.关于高职毕业生就业指导的思考与建议[J].引进与咨询.2004（08）

4.惩防体系建设工作方案 篇四

平昌县旅游局

关于惩治和预防腐败体系建设的工作方案

各景区（点）、涉旅企业：

为了认真贯彻执行中纪委、市纪委和县纪委关于惩防体系建设的工作安排，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，现就我院开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设，制定如下工作方案。

一、突出工作重点。

1、着力抓好中央《工作规划》和市委、县委《实施办法》中尚未完成工作事项的落实，倒排进度，狠抓落实，确保惩防体系建设各项任务顺利推进、圆满完成。

2、认真开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，严格执行中省市出台的一系列反腐倡廉法规制度，继续巩固和深化省纪委反腐倡廉“十项制度”的实施效果，深入推进

巴中市推出的问责问廉问效、财务报账“五笔会签”等多项制度的落实，着力在巩固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建设的层次和水平。

3、进一步加大制度建设和创新工作力度，按照以人为本、执政为民的要求，积极围绕秉公用权、关注民生、维护民利、凝聚民心，切实形成一批制度创新成果，着力构建具有宜川特色的制度体系。

4、加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查，惩防体系建设领导小组和办公室分批对反腐倡廉法律法规和规章制度的执行 情况开展督查，对领导干部廉洁从政、反腐倡廉法规制度的执 行情况开展日常督查，切实解决制度失之于宽、使之于软等问 题，努力在全院形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人” 的良好格局。

二、落实工作责任。

1、按照县纪委惩治和预防腐败体系建设工作要点,深入推进惩治和预防腐败体系建设，这项工作由党组成员牵头，各科室参与。于 5 月低前组织召开汇报会，各科室负责人对照责任分工，逐项汇报任务完成 情况并提交相关材料。

2、要尽快梳理盘点工作进展和任务完成情况，形成比较全面、系统的工作总结报告。对未完成的工作，倒排时间，逐项落实，加快推进。

3、对市纪委部署的四项新制度，各科室要进行深入调查研究，经论证可行的，上半年拿出制度文本。

4、按照中央关于推进教育、监督、预防、惩治四个方面制度建设的要求。对全院反腐倡廉制度创新成果进行统计。

三、营造宣传氛围。

1、综合各科室深化制度建设和创

新、抓好制度执行落实、推进惩防体系建设进展情况。

2、积极制作《惩防体系建设专题片》。

3、积极举办全院惩防体系建设成果展，重点展示2008年以来我局推出的反腐倡廉制度创新成果。

四、强化督促检查。

（一）检查的主要内容。一是党组履行惩治和预防腐败体系建设主体责任，特别是主要领导抓好职责范围内的惩治和预防腐败体系建设情况；二是制度创新工作情况；三是反腐倡廉制度建设执行落实年活动开展情况；四是市纪委部署的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等任务落实情况；五是县纪委十六届九次全会部署的工作任务完成情况。

（二）检查的方法步骤。一是督促各科室与5月20日前，对2008年以来惩防体系建设、制度创新情况进行全面自查；二是在5月下旬由县惩治和预防腐败体系建设领导小组成员采取 召开民主生活会、听取汇报、查阅资料等方式，开展专项检查。对责任落实、工作完成、采取措施和工作创新等情况，作出定性定量分析，针对存在的问题，提出工作建议，督促抓好整改落实。

（三）检查结果运用。由办公室负责，对各组检查情况进行汇总。检查结果在一定范围内通报，纳入党风廉政建设责任制考核，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对工作不力、进度缓慢、整改不到位的、予以通报批评，对主要领导进行警示训诫。

五、注重总结经验。

1、全力抓好示范点建设，精心培育一批高质量、高标准的示范点，充分发挥典型示范和引领

带动作用。

2、在下半年适时组织召开全县惩防体系建设工作推进会或座谈会，认真总结落实党风廉政建设责任制，加强制度建设、整体推进反腐倡廉工作、解决重点领域和关键环节突出问题等方面的做法和经验，切实推动惩防体系建设深入开展。

3、加强对惩防体系建设档案资料整理情况的检查指导，认真整理和归纳文件、图片、影像等方面的资料，注重立卷归档资料的系统性、全面性和规范性，为惩防体系建设任务圆满收关提供第一手资料。

二○一二年三月十五日

主题词：惩防体系建设工作方案平昌县旅游局办公室2012年3月20日印

5.诚信体系建设工作总结 篇五

一、全面推进政务公开，深化行政审批制度改革

认真贯彻落实《政府信息公开条例》，扎实推进全局政务公开、信息公开和办事公开，创新公开方式，扩大公开范围和内容，及时修订完善了市住建局政府信息公开指南、目录，定期公布政府信息公开工作年度报告，依托“怀化市住房和城乡建设网”局门户网站主阵地，不断充实完善住建部门各类政务信息，最大范围公开各类信息，最大程度地服务办事对象和人民群众。按照省、市统一部署，加大行政审批制度改革力度，推进简政放权和政府职能转变，集中推进行政审批“三张清单”(权力清单、责任清单、收费清单)制度和“两集中、两到位”，市政府已于7月初网上公布我局市政府机构改革后的220项权力清单(含9项行政许可事项，即建筑业企业三级资质许可、权限内建筑工程施工许可、权限内批准立项的建设项目设计文件审查、城市园林绿化企业三级资质审批、市本级燃气经营许可及燃气设施改动审批、房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定6项行政许可，以及从市房产管理局新划入的三级物业服务企业资质认定、商品房预售许可、划拨土地上建筑物，其他附着物转让、出租、抵押许可3项行政许可)和6项审核转报类事项;我局责任清单9月28日已由市政府在市人民政府门户网站统一挂网公示《关于公布市政府部门责任清单的通知》(怀政发〔20XX〕6号)，涉及我局的责任清单共49项，其中部门职责9项，与相关部门的职责边界23项，事中事后监管制度12项，公共服务事项5项;收费清单现仅有市本级城市基础设施配套费征缴1项，待市政府统一启动后，及时编制上报审核并向社会公开。按照市政府机构改革要求，涉及我局的所有行政审批事项集中归口到我局新设立的行政审批服务科，实行集中审批，实现“两集中、两到位”。目前，我局未取消、下放、承接和新设任何行政审批事项，我局仅负责市本级(城东区域由鹤城区政府住建部门、怀化经开区由怀化经开区管委会、怀化工业园由怀化工业园管委会行使相应行政审批权)涉及住建部门的行政审批事项，指导各县市区住建部门的工作。涉及我局的所有行政审批事项已全部进驻市政务中心市住建局办事窗口集中办理，实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙办理。严格执行《怀化市城市规划区房地产建设项目并联审批实施方案》(怀政办发〔20XX〕24号)，在我局负责的城市规划区内，涉及我局的施工报建、竣工验收的办理时限，由法定的15个工作日缩减为10个工作日，行政效率进一步提高。

二、扎实推进为民办实事，认真做好农村危改和燃气管理工作

(一)农村危房改造方面：我局于7月中旬下发了《怀化市20XX年农村危房改造实施方案》(怀建发〔20XX〕20号)，进一步严肃了工作纪律，规范了工作流程，全面推行阳光农村危改，确保今年全市19000户(共两批)农村危房改造对象条件全部符合，尚未接到群众举报不符合政策的农村危改对象。截至11月底，全市农村危房改造共有施工项目数20721个(含无房贫困户建房)，为年度任务数的109.1%，其中已竣工项目数19089个，占年度任务数的100.5%，累计完成投资91632万元。11月初，又全面启动沪昆高铁怀化境内沿线21个乡镇农村危改整体推进暨风貌改造，预计20XX年11月完成。

(二)新增城镇管道燃气用户方面：截至11月底，全市累计完成投资7613万元(年度投资计划10800万元)，新建二环线、湖天南路等主干管网57余公里，改造管网0.278公里，新增管道燃气用户18051户，已超额完成省住建厅下达的18000户年度任务数。全市13个县市区，除溆浦县城镇燃气项目正在招商和辰溪县、芷江县因条件未成熟未招商外，其余10个县市区均已正式通气或在建城镇管道燃气。同时，还争取到了省住建厅、省财政厅20XX年怀化市棚改配套供气管网建设补助资金490万元、配套钢瓶配送站建设补助资金460万元，将用于城区管道燃气建设和9家存在重大安全隐患的瓶装燃气配送站异地新建。

三、始终坚持依法行政，不断规范行政权力

按照职权法定原则，不断规范住建部门行政权力。严格执行《怀化市住房和城乡建设局行政处罚裁量权基准》(怀建发〔20XX〕17号)，对涉及我局的建筑节能与科技类等6大类的行政处罚裁量权基准的处罚依据、违法行为情形和处罚基准均作了详尽规定，确保行政处罚依法进行。另外，我局今年在市政府机构改革后的220项权力清单(含9项行政许可事项)已在7月初由市政府统一挂网公示，责任清单9月28日已由市政府在市人民政府门户网站统一挂网公示《关于公布市政府部门责任清单的通知》(怀政发〔20XX〕6号)，涉及我局的责任清单共49项，(其中部门职责9项，与相关部门的职责边界23项，事中事后监管制度12项，公共服务事项5项)，收费清单现仅有市本级城市基础设施配套费征缴1项，并严格按照我局的权力清单、责任清单和收费清单依法决策、依法行政、依法处罚、依法征缴，重要文件均严格按照市政府规定进行规范性文件合法性审查与备案，不断建立健全住建部门法律专家顾问团，重要事项积极征询专家意见建议，涉及全局的“三重一大”事项均实行集体领导决策制度;认真受理、及时办理人大代表建议议案和政协委员提案，主动邀请人大代表和政协委员观摩、参观、指导住房城乡建设工作，按时办结了市政协四届三次会议84号提案，满意率百分之百。认真接受市人大常委会对我局工作评议，被评为“20XX年度人大工作评议满意单位”。

四、不断提升建设行业整体管理水平

(一)推进建设工程“三化”工作。全市已创建安全质量标准化示范工地48项，市级标准化示范工地12个，已有37家二、三级建筑施工企业通过市级安全质量标准化认证，4家正在认定。目前，全市共有受监项目269个(其中市本级72个)，总体纳入监管。

(二)深入开展“打非治违”、工程质量治理两年行动和住宅工程质量常见问题专项治理。局班子成员定期带队检查安全生产工作。1-11月，全市共组织集中执法行动87次，出动执法人员1650人次，检查项目488项次，涉及企业442家次，排查发现隐患20XX处，责令限期整改项目191个，责令停工项目117个，上报责任主体严重不良行为记录1起。全市建设领域(含燃气)未发生较大以上安全等级事故。

(三)不断规范建设部门行政许可工作。截至12月9日，市本级完成建设工程初步设计评审48个、施工图审查备案76个;施工合同备案58个，合同总价121.96亿元;完成施工、监理、勘察设计招标共81个，标的12.5亿元;补办、新办施工许可证53个;办理建筑工程竣工验收项目87个，合格率98.85%，项目备案32个。

(五)六是加强规费征收。截至12月8日，全市完成建筑企业劳保基金征收9372.91万元(其中市本级4967.04万元);市本级完成城市基础设施配套费征缴5543.49万元(按有关优惠政策，已退付20XX.27万元)。

五、多措并举力促房地产和建筑业平稳健康发展

房地产方面：一是认真贯彻落实国家、省里出台的房地产宏观调控政策，坚决执行市政府出台的“两个意见”;认真落实《怀化市城市规划区房地产建设项目并联审批实施方案》(怀政办发〔20XX〕24号)要求，不断优化房地产建设项目环境。二是出台《怀化市房地产开发企业信用等级评定管理办法》等制度，加大监管力度。目前，全市共有房地产开发企业411家，其中已定级企业314家(一级2家，二级32家，三级215家，四级65家)，未定级(暂定)企业97家。1-11月全市完成房地产投资91。7亿元。三是加大城区房地产历史遗留问题调处工作，成立专案工作组，实行部门联合办公，推进国际名品城等重大项目的调处，在信访维稳、施工报建、竣工验收、房产与国土“两证”集中办理等上取得成效。城区已完成分户登记13828本，发放分户房产证8783本、国土证5000余本。建筑业方面：严格建筑业企业与从业人员资质管理。出台《怀化市建筑业企业信用评价办法》，规范行业发展。今年1-11月，在全市建设工程施工招投标中，怀化本土建筑业企业在中标总金额中占41%，在中标总数量上占62%。目前，全市建筑业企业共计265家，其中总承包企业86家(一级5家、二级26家、三级55家)、劳务承包企业59家、专业承包企业120家。

六、建立健全监督体系

今年来，我局围绕“三个上台阶”总目标，主动接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，主动接受纪检监察、审计、财政和司法监督，拓宽社会监督和新闻媒体监督渠道，认真做好网络舆情工作，积极办理“局长信箱”来信和各级各类信访交办、转办件，扎实做好群众来信来访，特别是全力做好涉及城区房地产历史遗留问题项目的来信来访来电工作，竭力化解历史遗留问题。1-11月，我局累计接待来访群众50余批次1400余人次;加大了对住建系统各单位贯彻落实上级决策部署、重点工作和局党组议定重要事项、重要工作落实等的监督检查，建立了定期督查和通报制度，强力推进各县市区住建部门、局机关各科室和局属单位严格贯彻执行、狠抓具体落实。目前，我局服务市委、市政府发展战略的新型城镇化及试点、中心城区综合提质改造、调处城区房地产历史遗留问题、住宅产业化等重点工作稳步推进，建筑工程质量安全监管(含燃气)、农村危房改造、城镇新增燃气用户、农村人居环境综合整治等其他重点工作也积极推进，并保持对作风建设的常态化定期督查暗访。

七、不断加强住建部门干部职工队伍诚信建设

6.农村信用体系建设工作汇报材料 篇六

近年来，为破解农村农民贷款难、贷款贵等难点堵点问题，**市以党的“五位一体”总体布局为指引，通过经济为杠杆、党建为引领，带动政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，创新构建了“五位一体”农村信用体系。以激发群众共谋善治共同富裕的内生动力，达到政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，有力增强乡村社会治理效能，夯实党在基层的执政基础，全力助推乡村振兴战略实施，推动乡村善治共富。

一、构建“五位一体”网络化指标体系。

从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面为农户、行政村、乡（镇）三个层级设置指标体系。从家庭收入、家庭资产、就业创业等方面构建积极向上的经济生态指标，全面激发农户通过诚信勤劳争取高分的积极性，引导农户积累信用、增强发展实力；从爱党爱国爱家乡、热心村级公共服务等方面构建风清气正的政治生态指标，引导乡村干部群众爱党爱国爱家，维护风清气正乡村政治生态；从优秀传统文化传承、教育教学等方面构建优秀自信的文化生态指标，引导农户自觉传承中华优秀传统文化，自觉遵守意识形态的相关规定；从遵纪守法、尊老爱幼等方面构建团结和谐的社会生态指标，强化社会主义核心价值观建设，引导群众形成和谐团结、互信互助互爱的乡村生态；从家园干净整洁、爱护公共资源等方面构建山清水秀的自然生态指标，强化生态文明建设和环保意识，引导村民爱护资源环境，共建生态宜居家园。目前，全市11个县（区）均已完成“五位一体”农村信用指标体系设置，并在xxx县完成整县推广，其他9个县（区）已分别完成1个乡（镇）的试点。截至2022年5月，全市已采集农户信用指标信息数77.65万户，占应采集数的88.15%；已采集新型农业经营主体信用指标信息数4721家，占应采集数的69.9%；全市系统录入农户数共52.7万户，占全市56.5%。

二、树立“信用为本”鲜明时代导向。

在县乡村三级党组织指导下成立信用评级小组，制定《农户信用等级测评表》，配置了经济指标占比50%，政治、文化、社会、生态文明分别占比10%、10%、20%、10%的指标权重结构，开展信用等级评价。根据农户实际，评出信用分数和信用等级，将各县（区）所有农户信用分为B级和1A～5A级六个等级。B级农户只评级不授信，1A级及以上为信用户，存在重大负面信息记录的直接列为“失信农户”，3年内不能评为“信用户”。以信用户为基础单元，全村信用户达到70%以上、有一个好的村“两委”班子、且全村不良贷款率保持在2%以下的行政村，可评定为信用村；以此类推评定信用乡（镇）。每村每年评选“十佳信用户”，发放“信用牌”，营造讲信用、守信用的“比赶争超”良好氛围。目前，全市已完成农户评级9.32万户，新型农业经营主体631家，已授信农户2.36万户，新型农业经营主体393家；授信总金额13.64亿元。

三、建立“配套集成”现代化治理机制。

根据信用评级和授信情况，把道德与经济、精神与物质、人品与产品“藕联”，推动“信用+N”配套集成。如“信用+金融”，信用户可免抵押、免担保获得金融机构5-30万不等小额贷款，且一次授信、随时用信、随用随贷、循环使用、高效快捷、利率合理，满足农户融资需求，形成金融支持农业农村发展的长效机制。如“信用+数字乡村”，将“信用建设”“金融服务”“电商服务”相结合，信用农户可获得更多政策性农业保险支持，可优先通过信用信息系统平台展示和交易特色农产品。如“信用+人才培养”，在村“两委”干部选拔、党员发展、公务员招录、教师招聘等组织人事方面成为重要衡量指标。如“信用+服务保障”，4A级以上信用户凭信用二维码，可享受县内公共交通乘车费、景区景点门票等优惠；涉农项目建设、产业发展扶持、医疗服务等生产生活保障方面，给予信用等级高的主体优先支持。截至2022年5月，全市累计发放农户和新型农业经营主体信用贷款金额12.03亿元。

7.廉政建设工作体系 篇七

江苏省淮安市总工会结合实际, 发展创新“1+3”安全监控工作体系。“1+3”安全监控工作体系, 是一个方法和三种机制的集成。一个方法, 即事故隐患和职业危害监控法, 是运用现代安全管理的理论、方法, 对生产 (工作) 场所、作业岗位的危险源 (点) 、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡, 建立监督控制体系, 强化群众性劳动保护和企业安全生产管理。三种机制, 即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。

早在1989年, 淮安市便以开展“创建安全合格班组”工作为抓手, 强化作业现场的安全教育, 把事故危险点的控制作为班组安全建设的重要内容, 探索构建群防群控安全监控体系。在总结经验的基础上, 1994年召开了推行安全生产“控制法”现场会, 1995年制定了《事故隐患、危险点控制法实施办法》, 在全市工业企业全面推行。同时, 针对实践中出现的新情况、新经验、新问题, 不断总结完善、及时加以指导。先后出台了《关于进一步推行事故隐患危险点控制法的十点意见》、《关于进一步推行事故隐患和职业危害监控法的意见》和《关于深入推行事故隐患和职业危害监控法的意见》等一系列指导性文件和意见, 使安全生产“控制法”的内涵不断丰富, 形式不断创新, 机制不断完善, 逐步发展成为“1+3”安全监控工作体系。

推行三种机制

在“1+3”安全监控工作体系中, 推行事故隐患和职业危害“监控法”, 将安全生产的关口前移、重心下移, 落实企业负责和职工全员参与, 把各类事故和职业危害隐患置于在控、可控状态, 预防隐患转化为事故。推行三种机制, 为“监控法”有效实施、可靠运转提供了体制和机制的保证。

建立事故隐患和职业危害动态管理机制

建立事故隐患和职业危害动态管理机制, 实现对事故隐患的全节点、全过程、全方位监控。首先, 确立事故隐患和职业危害监控点。以企业为单位, 组织职工群众和有关专家, 对本企业存在的事故和职业危害的风险源 (点) 进行全面排查、评估, 根据风险程度, 划分为A级 (厂级) 、B级 (车间级) 、C (班组级) 3个等级, 实行分类、分级监控。其次, 建立监控网络。实行“1+3”安全监控工作体系的企业, 普遍建立起企业、车间、班组3级安全监控网络, 对事故和职业危害风险源 (点) 实行“纵向到底、横向到边”的全节点、全过程、全方位的实时和动态监控, 不留死角和盲区。并根据实际情况, 对风险源 (点) 实行升级或降级、追加或清零等跟踪处理, 确保各类风险源处于在控、可控状态。再次, 要建立事故和职业危害应急预案。根据风险源 (点) 可能发生的事故和职业危害, 有针对性地提出应急措施, 编制应急预案, 组织职工开展应急演练, 提高职工的应急处置能力。同时, 要认真落实全员培训和持证上岗。为确保职工适应监控点管理需要, 切实加强日常安全教育和现场安全教育。企业录用新人员、老职工调换新工种, 或企业贯彻新法规、采用新技术、新工艺、新设备、新材料等, 都要对职工进行安全技能培训、教育, 确保每个职工具备安全生产和岗位监控的能力。最后, 建立监控激励制度。对在监控过程中及时采取有效措施制止和避免事故发生的职工给予奖励。淮安市市政府办下发了《淮安市安全生产举报奖励制度》, 明确对事故隐患及安全生产违法行为举报的范围和相关程序, 对于经查证属实的, 奖励200元到5000元。市总工会还专门设置了“制止重大事故奖”。

建立事故隐患和职业危害持续改进机制

建立事故隐患和职业危害持续改进机制, 把事故消灭在萌芽状态, 重点建立了三项制度:一是全员排查制度。所有职工都负有监控、排查事故隐患和职业危害的责任。发现隐患, 要立即上报。能够立即整改的, 要立即整改。凡因工艺、技术等原因难以整改的, 要实行评估确认, 分级分色预警控制。二是持续改进制度。对事故隐患和职业危害监控点要经常检查, 形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价、持续改进的“闭环式”管理。三是创新提升制度。积极吸收安全生产新理念、新法规、新的技术手段、新的管理方法, 不断丰富和完善监控工作方法, 提升事故隐患和职业危害监控法的实效。

建立事故隐患和职业危害系统评价机制

建立事故隐患和职业危害系统评价机制, 实现对企业及其风险源 (点) 安全状态的定期诊断, 重点实行职工评价、单位评价、监管评价3个评价。

职工评价:企业组织广大职工对生产作业现场设备、环境、人的行为和现场管理进行评价。评价的方法主要采取“职工每天评价, 班组每周评价, 分厂 (车间) 每月评价”。根据评价结果, 对岗位监控点控制情况进行评估。

单位评价:企业组织本单位的技术人员对安全生产情况进行评价, 或请中介机构、安全专家进行评价。

监管评价:各级安监局、卫生局、工会等部门根据职责分工, 定期不定期对企业安全生产状况包括“1+3”安全监控体系推行情况进行评价。通过开展事故隐患和职业危害的系统评价活动, 促进企业进一步完善事故隐患和职业危害的监控机制, 实现安全生产工作的持续改进。

体系发挥实效

“1+3”安全监控工作体系成效初显, 已经成为支撑淮安市安全生产的重要机制。“1+3”安全监控工作体系在淮安已经被总结、规范为一种安全生产工作模式。这种工作模式能够在淮安市广泛推行, 是由“1+3”安全监控工作体系所蕴涵的“方向性、科学性和指导性”体系特征所决定的, 通过大力推行“1+3”安全监控工作体系, 使全市安全生产工作在以下几个方面发生了显著变化:

企业主体责任落实

安全管理水平提高

“1+3”安全监控工作体系的广泛推行, 为企业强化安全生产管理, 落实安全生产主体责任, 提供了一个新的有效的工作范式。企业安全生产主体责任得到落实, 企业安全生产管理水平明显提高。在淮安, 企业普遍在现场管理上做到“五有”, 即:有“三图五卡”。三图即事故隐患和职业危害监控示意图, 事故隐患和职业危害监控组织网络图, “1+3”安全监控工作体系流程图;五卡即事故隐患和职业危害监控卡, 事故隐患和职业危害评价卡〈书〉, 事故隐患和职业危害整改卡〈书〉, 事故隐患和职业危害应急救援处理卡, 职工岗位权利和义务告知卡。有显著的安全监控点标志, 有醒目的安全生产警示标识标语, 有图文并茂的安全生产文化走廊 (专区) , 有人性化的、充满亲情的安全提示, 从而实现了“1+3”安全监控工作体系的视觉化、模式化和群众化;实现了“1+3”安全监控工作体系的入眼、入脑、入心、入岗;实现了从事故隐患和职业危害风险源的辨识、评估、确定、监控, 到安全隐患的发现、整改, 再到安全环境的评估评价、持续改进这一全过程闭环式管理, 提高了企业的安全生产管理水平, 也使企业的安全隐患排查治理责任落到了实处。

发挥主人翁作用确立群防群控机制

通过推行“1+3”安全监控工作体系, 职工群众的安全生产主人翁作用得到发挥, 群防群控、共建共享机制初步确立。通过推行“1+3”安全监控工作体系, 把安全隐患风险源 (点) 的监控责任落实到班组、职工, 由企业“一双眼”监控转变为职工“千百双眼”监控。广大职工群众既是生产安全的受益者, 又是安全生产的责任者、实践者, 成为安全生产的主人翁, 由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”转变, 由被动监督向自我实施转变。

建部门联动平台聚安全生产合力

淮安市安全监管局, 把推行“1+3”安全监控工作体系作为落实企业安全生产主体责任的重要长效机制, 纳入全市安全生产工作总布局, 与开展安全生产专项治理、安全生产执法监督、安全生产宣传教育以及安全生产体制机制创新有机结合起来, 同部署、同安排、同推进、同考核;市卫生局等部门, 也从各自职责出发, 积极参与到相关工作当中。在“1+3”安全监控工作体系的推行过程中, 比较好地形成了“政府强力推动、工会积极促动、相关部门协调联动”的工作机制, 既促进了工作落实, 也进一步完善了“政府监管、行业管理、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产工作格局。

落实“预防为主”方针有效控制隐患

通过推行“1+3”安全监控工作体系, “预防为主”方针得到落实, 事故隐患及职业危害得到有效控制。由于实现了“预防为主”, 很多企业的安全生产水平得到提升, 安全生产状况显著好转。推行“1+3”安全监控工作体系的淮安船闸管理所已实现安全运转1220多天;淮阴发电已实现安全生产2600多天;韩泰轮胎是一家韩资企业, 通过推行“1+3”安全监控工作体系也实现了“0重大伤害事故、0火灾、0职业病发生”, 公司生产安全事故同比下降45%, 直接经济损失下降51%, 炼胶噪声下降2d B, 硫化环境温度下降2摄氏度, 平安和谐的生产环境逐步形成。

2009年, 江苏省淮南市“1+3”安全监控工作体系在全市的推广面, 已达到企业总数的60%以上, 其中规模以上企业占到80%以上。全市的经济社会发展已呈现出“一上一下”两个不同方向辐射的曲线。向上的曲线是经济增长线, 2000~2008年, 地区国内生产总值、固定资产投资和财政收入三个指标, 年平均增长速度分别为15.4%、20.2%和26.6%。向下的曲线是安全生产形势变化线, 2000年以来, 事故起数平均每年下降15.4%, 死亡人数平均每年下降8.0%。2009年1~9月份全市各类事故起数和死亡人数同比下降11%和16.4%。安

8.廉政建设工作体系 篇八

【关键词】　高职院校图书馆；业务工作；服务

1.　　高职院校图书馆业务工作概述

高职院校图书馆承担着为学校教学和科研服务的重任。教育部颁发的《普通高等学校图书馆规范（修订）》第1章第1条明确指出：“高校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构。”高职院校图书馆基于其馆藏的纸质与电子文献资源，保证所属的学校完成其教学、科研任务。高职院校图书馆为实现这一目标，产生了行政管理、馆舍管理、馆藏建设、读者服务等一系列的业务工作。而读者服务工作是实现图书馆基本职能的具体环节，是贯穿高校图书馆发展的主线，是图书馆的核心价值所在。这就决定了读者服务工作在整个图书馆工作中占有重要地位，是图书馆其他业务工作的设定基础。[1]

2.　　高职院校图书馆业务工作体系建设的意义

高职院校图书馆工作，由于其受读者服务工作导向的这一特点，使得高职院校图书馆业务工作，可以以其读者服务工作为核心，进行整体的规划和体系化建设。

高职院校图书馆业务工作体系建设，即高职院校图书馆，以所在行业环境和院校环境为基础，结合服务人群需求，整体化考虑自身所有业务流程，通盘规划业务工作划分、流程、部门设置的举措。

对高职院校图书馆业务工作进行体系化建设，有如下几点意义：

2.1　有利于图书馆紧跟环境的变化

近年来，信息技术的发展大大的改变了图书馆行业的生存方式。远程实时服务、海量电子资源、移动终端阅读等等让读者的需求发生了极大的变化。对于高职院校图书馆而言，还有生源情况、高职院校办学定位、重点专业建设等等很多更贴近自身情况的环境考虑，这些需求都会对高职院校图书馆的业务工作产生影响。

高职院校图书馆的各项业务工作，如果采取体系化建设的思路，就可以让自身工作形成一个整体，面对这种外部的变化，由于读者需求促使读者服务工作采取与时俱进的创新，轉而迅速传递到图书馆的各个业务方面，避免了由于业务分割导致的对外界变化反应不明显的弊端，有利于图书馆随时把握这个发展迅速的时代。

2.2　有利于图书馆员的思维再造

近年，我国图书馆事业发展迅猛。得益于国家政策对高职教育事业的大力推动，以及各级政府的积极建设和社会各界的广泛参与，高职院校的图书馆事业也实现了跨越式发展，图书馆资源、技术得到了极大的提升。在图书馆自动化、信息化、数字化、网络化的发展步伐与外国图书馆渐趋同步之际，许多图书馆人的思想观念却落后于技术的进步和社会的发展。很多人热衷于传统图书馆的工作方法和服务方式，这对图书馆如今所拥有的资源和技术无疑是一种极大的浪费。[2]高职院校图书馆，由于服务人群相对固定，读者类型相对单一，高职院校图书馆员更容易形成思维固化。

图书馆业务工作的体系化，让工作其中的图书馆员，不再是只见树木不见森林的状态。以往专于某个岗位，仅被本岗位领域影响到的图书馆员，将接触多方面的图书馆工作，完成由专才向通才的转变，并被比以往更为宽阔的专业领域刺激成长。图书馆员比以往看到的更多，掌控的更多，他的思考方式会到达新的高度。

2.3　有利于图书馆组织的重组

科学、合理的部门设置，是图书馆实现各项职能的重要组织保证。传统图书馆根据工作性质的不同将图书馆划分成图书采编、流通阅览、参考咨询（情报服务）、期刊、技术服务等业务部门。这种部门设置模式，有其特定的历史背景，发挥了一定的历史作用。但其缺点也是明显的，一条完整的图书馆运作流程线分成几段，信息在图书馆的流程线路上流动时被分割，对读者极为不利，读者需求信息的上传下达需要跨越部门界限，不仅速度慢，而且容易失真。文献信息建设者不能完整地了解、掌握读者需求信息和需求心理，很容易导致决策失误。[2]

图书馆业务工作体系化建设，改变以往以图书馆主观思维的工作性质划分方法，转而从图书馆服务流程角度考虑，删除、合并、新增业务部门，使决策环节扁平化，工作流程快速化，从而实现读者服务的个性化和高效化。如很多图书馆已经尝试的大流通服务，就是基于这种体系化建设的业务重组。

3.　　高职院校图书馆业务工作体系建设的措施

3.1　高职院校图书馆各类情况调研

高职院校图书馆业务工作体系的建立，首先必需了解图书馆相关的各类情况。包括以下几个方面：

（1）　所在的环境，据此预测环境未来的发展及其对图书馆的影响，并做出正确的决策。具体有图书馆事业发展趋势、政府教育文化及社会政策、院校给图书馆经费分配、院校的分校区状况、图书馆在院校中的定位、院校师生数量与结构、院校专业特色与规划、读者需求等等。

（2）　图书馆自身情况。图书馆基本数据如面积位置可用空间、组织架构、开放时间等服务信息、馆藏统计、图书馆服务统计信息、图书馆软硬件、经费、馆员和志愿者、图书馆管理软件系统、图书馆发展规划等等。[3]

（3）　图书馆业务工作。行政工作、采编工作、参考咨询工作、技术工作、期刊工作、流通工作等等。

3.2　高职院校图书馆业务工作体系化定位

高职院校图书馆的业务工作以读者需求展开。同时结合调研中的各类情况，选择合适的角度进行本馆的业务工作体系化定位。

比如高职院校和普通院校比较，具有以下特点：一是注重对学生实践技能的培养，对研究能力要求不高；二是学生专业性较强，一般不提倡跨专业学习；三是学生学习主动性较差，需要教师更多的引导。[4]结合这些高职院校的共性特点，结合某院校专业特色建设情况，即可形成实践性资源和专业化阅览室的体系化定位。又比如拥有多校区的高职院校图书馆，可以选择以跨地区跨时段的服务定位为基础，形成网络服务为主的定位。

业务工作体系化的定位，在考虑读者需求的同时，也应照顾到能够支持业务工作能够顺利运转的人力财力、工作改造的成本和难度以及业务工作未来发展的前瞻性。

3.3　高职院校图书馆业务工作整合改造

在确定高职院校图书馆业务工作体系定位后，即可开始对图书馆组织架构和业务流程进行整合改造，以完成高职院校图书馆业务工作体系的建设。

首先，整合改造的动力是自上而下的，即改造需要从管理层开始，并以图书馆领导为主导，推动到全馆。馆领导应争取到院校领导的支持，分配好相应的经费和人力，通过规章制度和图书馆文化的方式，开展业务工作整合。

其次，先对读者服务的业务流程进行重组，然后根据相关性带动其他业务流程重组，并根据业务流程的重组情况，改变图书馆的组织架构。

最后，依靠整合改造好的图书馆业务工作体系，开展宣传和服务工作。

以东莞职业技术学院图书馆为例，该馆确立了以信息化技术为全校师生提供专业资源服务的定位。资源建设上，在电子资源和纸质资源中重点增加专业技术类资源；馆舍管理上，结合学院的一卡通建设，设置了图书馆的大流通格局；服务软硬件上，提供了触摸屏读报机、自助检索机、自助打复印机、非书资料管理系统、自助借还机、个人信息门户OPAC查询等等；部门架构上，为了更好的提供读者服务，将流通、参考咨询、技术等岗位合并为一个部门，实现了对纸质资源电子资源的一体化管理，并有效的实现了对读者的推介，同时成立了考试阅览室与职业技能书库这样适合学院实情的专题特色馆藏；在图书馆环境上，提供了整齐划一的VI指示牌、海报栏、电子信息屏；读者服务上，形成了基础图书馆服务如采访、阅览、借还、参考咨询，读者活动如423读书节、读书月、新生入馆教育、书目推荐，业务研究如院内重大课题服务、院系专业资料室，这样三个层次的服务体系。

4.　　结语

图书馆以服务为实现自身价值的手段，各项工作为服务提供支撑。高职院校图书馆的业务工作体系化，让图书馆能为院校提供更好的服务。

参考文献

[1]　张璐.高校图书馆读者服務工作的几点思考[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2010，（1）：195-196

[2]　郑卫光.试论图书馆业务流程再造的现实意义[J].图书馆工作与研究，2011，（10）：30-33

[3]　程蕴嘉.图书馆事业的科学管理流程——以台湾图书馆为例[J].图书情报工作，2010增刊，（1）：60-64，80

[4]　黄今芳.浅议高职院校图书馆的业务流程再造[J].江西电力职业技术学院学报，2010，（6）：64-65，68

作者简介：吴渊，男，（1980-），大学本科，东莞职业技术学院图书馆馆员，已发表论文数篇

本文由东莞职业技术学院科研基金资助，批准编号2011c17

9.惩防体系建设工作总结 篇九

在公司、公司党委和公司纪委的正确领导下，****以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委七次会议精神，大力推进分公司惩治和预防腐败体系建设。积极按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，遵循“立足实际、科学规划、系统推进、注重实效”的思路，围绕中心、服务大局、强化教育、加强领导，圆满完成了2008-2012年惩防体系建设确定的工作任务。现将分公司惩防体系建设情况总结如下：

一、充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性 惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。惩防体系的建设对于确保企业的经营方向,树立良好形象,提升企业竞争力具有重大意义。根据公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》文件精神，我分公司将惩防体系建设工作提上日程，始终摆在突出位置，召开了专题会议研究分析分公司党风廉政建设实际情况，制定了惩防体系建设实施方案并以文件形式下发到各项目、各部门，以制度促落实，明确各自的工作职责和具体要求，充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性，增强责任意识，配合分公司纪委扎实开展好体系的构建工作。

二、加强反腐倡廉教育，营造良好的廉洁氛围 分公司认真组织学习党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，切实加强党性修养、从业道德、法制观念和纪律意识，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，不断完善学习制度，带头抓好反腐倡廉理论学习，加强党的作风和纪律教育。加大反腐倡廉教育力度，努力推进廉洁文化建设，把廉洁文化建设与分公司各项工作有机结合起来，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，在全分公司范围内大力推行廉洁文化。把廉洁文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容之一，纳入工作日程，制定措施、完善机制、创新方法，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，推动党风和反腐倡廉建设不断开创新局面。

三、惩治和预防腐败工作得到了全面推进

（一）强化职责和载体，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力

一是强化组织领导，确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中，结合年内工作重点，我分公司及时将任务分工进行具体化，严格落实责任。成立了在分公司党委领导下，由纪委牵头，各部门领导参加的惩治和预防腐败工作领导小组，配备兼职工作人员。按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求，结合我分公司实际，将工作任务细化落实到各项目、各部门，明确党委、班子成员的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。

二是全面推进廉政风险排查工作。结合分公司党风廉政建设的相关措施积极开展分公司廉政风险排查工作，及时把“廉政风险排查关口前移”，将分公司全体工作人员，重点是领导班子成员纳入排查范围。通过中心组政治学习、保持党的纯洁性活动等方式不厌其烦的向员工讲意义、明责任。并在借鉴兄弟单位廉政风险排查成功经验的基础上，结合分公司实际，制定排查方案，有力促进了分公司惩防工作的开展。

三是全面落实“三重一大”议事规则，从严规范领导行为。分公司纪委及时下发《关于推行“三重一大”定期报告制度的通知》、《工程发包、分包、设备物资采购和市场营销等领域廉洁从业若干规定》深化对领导干部的廉洁自律要求。在落实“三重一大”过程中，除坚持重大事项民主集中制原则外，还结合分公司实际积极探索了党风监督和群众监督的有效形式，如将对重大项目落地、大额度资金使用的责任风险分摊到班子成员肩上，使“千斤重担人人挑”。同时对“三重一大”事项的决策和推进及时进行民主讨论，分公司领导对职工代表进行现场情况说明，从而最大限度的规避腐败风险的发生，规范了领导干部工作决策行为。

（二）加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围

分公司把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，各部门、各项目共同配合的党风廉政宣传大格局。针对分公司在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了分公司干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。

将分公司领导班子的民主生活会和基层组织建设以及保持党的纯洁性教育活动纳入工作日程。结合分公司阶段重点工作的推进及时进行。开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造分公司风清气正的氛围。通过举办廉洁从业讲座、制作宣传栏、悬挂廉政勤政的格言警句、观看反腐警示教育影片等方式，以温馨加警示的形式营造了廉政氛围。

（三）以强化监督为重点，狠抓制度建设，着力体现分公司防腐工作的决心

预防和遏制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，分公司以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，制订和出台了各项配套制度。

一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持谁主管谁负责的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。结合公司纪检监察工作要点，我分公司研究制定了纪检监察工作意见，对纪检监察工作进行了规划。采取多种形式，扎实开展党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律，加强监督力度。为强化各级干部的责任意识，分公司党委责成分公司纪委根据实施党风廉政建设责任制的要求，对班子、班子成员及各项目的党风廉政建设责任目标进行了细化，分解到了部门和责任人。同时，印制了《****党风廉政建设目标责任书》，拟定了分公司党政负责人与分公司班子成员签订的目标责任书内容14项，班子成员与分管部门签订的目标责任书内容12项。

二是强化资金管理。根据公司文件精神，分公司积极开展效能监察工作，陆续制定了《工资发放办法》、《物资设备管理办法》、《验工计价管理办法》、《财务管理办法》等，制定和印发了各部门及部门领导的岗位职责，并成立了“预算管理委员会”、“文明施工环境保护管理领导小组”、“执行建造合同领导小组”、“物资采购领导小组”、“废旧物资设备处理领导小组”、“合同评审小组”等机构。完善了执行《建造合同准则》部门职责的划分，制定了相应的业务流程。为切实提高分公司管理效率、效益、效果和持续盈利能力提供制度保障。

三是制定了中层领导及管理人员考评办法。从德、能、勤、绩、廉五个方面对中层干部进行考核，被考评人员在民主评议会上述职后，参加民主评议的人员填写民主测评表，对成绩优秀者进行表彰，对业绩较差者进行诫勉谈话，将考核结果与年终综合考评挂勾并存入个人档案，促使各级领导干部牢固树立廉洁工作意识。

四是进一步完善各项管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格的规章制度，明确了学习制度、考勤制度、领导班子民主决策制度，同时对办公经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范日常行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

四、工作中存在的问题及原因

从总体上看，分公司惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是各项目部，认为作为施工单位就是以工程建设为重点，片面的将完成生产任务、保证施工质量作为日常工作的唯一出发点和落脚点，廉政风险的防范意识不强，在工作的开展过程中没有引起足够的重视；部分职工认为惩防工作主要是防止领导腐败，作为一名普通职工，无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，记录工作没跟上。三是在配合惩防工作制定的廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。尽管制订了保障廉洁从业的相关措施，但自己东西少，没有与本单位的实际紧密结合，重点不突出，可操作性不强，仍需进一步修改。

五、下一步工作打算

今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩治和预防腐败工作的开展，确保取得实实在在的成效。

（一）加强宣传促落实。下步工作中，进一步加大对推进惩防工作宣传力度，使广大干部职工充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。

（二）强化指导促落实。分公司的惩防工作在分公司党委的领导下，由纪委切实履职，要充分发挥纪委的组织协调和监督检查作用。各分管领导要积极主动地协助配合，保证工作的扎实推进。结合党风廉政建设把好审核关，要对各项目、各部门的廉政风险排查情况逐一进行审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”，直至通过为止。

（三）抓住重点促落实。下步工作中，要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决关系职工切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。

（四）强化结合促落实。以全面落实廉政风险防范管理工作促进惩防体系工作建设为重点。廉政风险防范排查和管理，不仅是落实党风廉政建设责任制的重要内容，也是推动效能建设、保持党的纯洁性的重要载体。在具体工作中，要做到五个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与效能建设结合起来、与维护职工的切身利益结合起来、与开展反腐倡廉制度建设结合起来”，从而确保权力运行到哪里，惩防体系建设措施就跟进到哪里，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，将腐败现象遏制到最低程度。