包联工作实施方案

包联工作实施方案（共8篇）

1.包联工作实施方案 篇一

牡丹街道办事处创建全国文明城市工作包联责任制实施方案

为全面落实创建全国文明城市工作责任，进一步加快基层文明创建步伐，根据《关于创建全国文明城市的实施意见》（XXX［XXX］XXX号），结合XXXXX工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以创建为民、创建惠民、创建利民为宗旨，以《全国文明城市（地级以市）测评体系（2017版）》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2017版）》为指导，坚持属地管理和行业管理相结合，构建全民参与、全面覆盖、上下联动、条块结合的网格管理格局，为成功创建全国文明城市提供有力保障。

二、时间要求

XXX年XXXX月开始，常态化进行。

三、责任分工

（一）强化属地管理

XXXX和XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX个XX及其对辖区内各项创建任务负主体责任，要主动谋划创建省级文明城市创建工作。

（二）强行行业管理

充分发挥各行各业统领作用，道路交通秩序、市容环境、公共交通，建设拆迁工地、商场超市、中小学校、医疗机构、文化市场、宾馆饭店、动员景区、其它窗口行业等创建任务。由派出所、行政执法、换位、交管所、城建、市场监督管理所、卫生院、教委等负责牵头推进。

（三）强化网格管理

根据工作需要，将辖区内的城市创建第XX网格，细划分为XX个网格，每个网格都有科级包联，并安排部门（单位）为责任单位，同时安排部门、XXXX派驻人员进驻网格。在XXXX创城领导小组的领导下做好文明城市创建各项工作，相关责任单位必须服从XXXX创建办指挥调度，发挥各自人才、信息、技术等优势，密切协调配合，共同完成网格内的创建任务。

各部门（单位）根据实际工作需要，对照《全国文明城市（地级以上）测评体系（2017版）》和《全国未成年人思想道德建设工作体系测评体系（2017版）》，投入适当人力、物力、财力，组织普及创城知识、营造创建氛围。维护环境秩序、完善公共设施、开展志愿服务等各项文明共建活动，努力提升群众知晓率、支持率、满意率（网格划分及职责分工见附件）。

四、督导考核

XXXX抽调专人成立督导组，采取明察暗访的方式，对创建责任落实情况进行严格督导检查，将情况报XXXX领导，并通报至各责任人。

对措施得力，工作到位、成绩突出的责任人和责任单位予以奖励，推广其好经验、好做法；对推诿扯皮、敷衍了事、落实不力的责任人和责任单位给予通报批评，情节严重的启动问责程序。

2.包联工作实施方案 篇二

1 指导思想和工作目标

1.1 指导思想

坚持以科学发展观为指导, 认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设, 进一步强化瓦斯综合治理措施落实, 切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”, 建立健全瓦斯防治长效机制, 有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故, 为实现全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转打下坚实基础。

1.2 工作目标

“十二五”期末, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 均要达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求, 煤矿瓦斯防治工作再上新水平。

2 工作步骤

2.1 制订规划 (2011年6月底前完成)

各产煤省 (区、市) 在总结“双百工程”建设经验的基础上, 制订“十二五”期间瓦斯综合治理工作体系建设规划, 完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求、评估标准和办法等。

2.2 基本达标 (2013年底前完成)

推广“双百工程”建设经验, 继续开展瓦斯综合治理工作体系建设, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 基本达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。

2.3 巩固提高 (2015年底前完成)

在基本达标的基础上, 进一步巩固和提高, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。

3 基本要求

3.1 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设

3.1.1 采掘布局合理

a) 优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要, 优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置, 简化生产系统, 明确开采顺序, 合理确定工作面参数, 合理集中生产, 实现安全高效;

b) 合理组织生产。进行矿井生产能力核定时, 要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井年度和月度生产计划, 合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时, 应立即进行生产能力复核, 并依据复核结果组织生产, 严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》 (以下简称《规程》) 规定;

c) 坚持正规开采。矿井要加强生产准备, 保持水平、采区和采掘工作面的正常接替;严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口, 形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱, 不能保持2个安全出口时, 必须制定安全措施, 报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面, 不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。

3.1.2 通风可靠

a) 矿井配备满足安全生产需要的主要通风机, 巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量, 要满足安全生产的要求;

b) 矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时, 要编制通风设计及安全措施, 并履行报批手续。巷道贯通前, 要按《规程》规定制定安全措施;

c) 采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风, 通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象;

d) 按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区, 严禁一段为进风、一段为回风;

e) 矿井通风阻力合理, 各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87%。回风巷道失修率不高于7%, 严重失修率不高于3%;主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3;

f) 采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式, 并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面, 通风系统应安全、稳定、可靠, 并制定后备通风预案;

g) 局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定, 并实现运行风机和备用风机自动切换;

h) 按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物, 并设备保持完好。

3.1.3 抽采达标 (应进行瓦斯抽采的矿井)

a) 坚持先抽后采、不抽不采, 抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井年度生产计划, 实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配;

b) 按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划的同时, 必须编制防突措施计划, 保证抽、掘、采平衡;

c) 矿井瓦斯治理工程不欠账, 钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工;

d) 推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺, 实施多方位、多手段综合抽采;

e) 全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数, 建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系;

f) 开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施, 做到区域防突措施先行, 局部防突措施补充, 不掘突出头, 不采突出面;

g) 积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采, 以多种形式利用瓦斯, 以抽保用、以用促抽, 实现煤与瓦斯共采。

3.1.4 监控有效

a) 按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》 (AQ1029-2007) 的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统, 并确保系统可靠, 连续运行;

b) 中心站双回路供电、双机备份, 备用主机能在5 min内投入工作, 井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定;

c) 监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定, 瓦斯超限断电及时有效;并按规定定期调试、校正, 性能完好, 工作正常;

d) 矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力;不具备相应能力的矿井, 应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。

3.1.5 管理到位

a) 建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师 (技术负责人) 为核心的瓦斯治理技术管理体系;

b) 健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师, 设立通风、防突、抽采、安全监控等机构, 并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员;

c) 建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度;

d) 建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理, 并严格考核、奖罚和问责;

e) 坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。年度内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施, 并认真组织实施;

f) 保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用, 并建立瓦斯综合治理利用专项费用, 严格管理, 专款专用, 对存在重大隐患的矿井, 必须满足整改需要, 做到按需提取;

g) 依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点, 开发瓦斯治理利用关键技术, 制定适合本矿井 (区) 特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准;

h) 强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格, 并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业;

i) 按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作;

j) 深化瓦斯防治专项整治, 狠抓瓦斯隐患排查治理, 切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;

k) 加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节, 必须有矿副总工程师以上领导现场指挥;

l) 加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程, 严格落实“两个四位一体”综合防突措施, 严格执行领导干部带班下井制度;加强作业现场瓦斯实时监测监控, 加强通风管理, 加强现场劳动组织管理;

m) 严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因, 处理有关责任人, 落实防范措施。

3.1.6 实现安全生产目标

a) 完成年度瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标;

b) 严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故, 瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

3.2 产煤县 (市、区) 瓦斯综合治理工作体系建设

a) 成立县 (市、区) 煤矿瓦斯治理工作领导小组, 并定期召开会议, 及时研究解决瓦斯防治重大问题;

b) 建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构, 及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施;

c) 县 (市、区) 相关部门设立安全生产技术管理机构;

d) 县 (市、区) 人民政府及有关部门建立安全生产责任制;

e) 建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度;

f) 编制县 (市、区) 瓦斯治理利用规划和年度计划, 并将矿井年度瓦斯抽采利用计划、年度生产计划和安全生产控制指标统一考核;

g) 监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用, 并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策, 积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设;

h) 组织煤矿企业开展安全质量标准化建设, 所属矿井安全质量标准达本省 (区、市) 二级及以上;

i) 按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作;

j) 建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案;

k) 监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 并定期对其抽采效果进行检查和考核;

l) 实现县 (市、区) 煤矿安全监测监控系统联网, 有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务, 保证系统正常工作;

m) 定期对辖区煤矿进行监督检查, 开展专家“会诊”工作, 对存在的安全生产隐患, 进行重点监管, 督促企业落实整改;

n) 组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设, 并达到基本要求;煤矿没有发生重特大生产安全事故, 瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

4 工作措施

4.1 进一步提高认识切实加强组织领导

瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作, 各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性, 深入贯彻落实国发[2010]23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 建立和完善“六大体系”, 着力提高“六个能力”, 大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省 (区、市) 煤矿安全监管部门, 统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作, 并明确各有关部门的相关职责, 切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。

4.2 进一步做好规划工作切实做到有序推进

各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路, 认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县 (市、区) 的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划, 按照各阶段的目标要求, 明确年度建设目标、达标矿井及县 (市、区) 、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等;同时, 要及时总结建设经验, 不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等, 扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。

4.3 进一步加强政策扶持切实加大科技支撑力度

各地要结合矿井安全质量标准化创建活动, 把瓦斯综合治理工作体系建设要求, 细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策, 进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施, 做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽;同时, 大力开展自主技术创新, 积极与有关科研院所合作, 加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与利用技术研发力度, 丰富和发展瓦斯综合治理利用技术, 为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。

4.4 进一步推进示范工程建设切实发挥典型示范作用

各地要继续组织做好示范工程建设工作, 切实做好规划, 逐年建成一批示范工程。同时, 要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式, 推广先进适用技术成果, 发挥典型带动作用, 推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。

4.5 进一步完善检查验收和通报制度严把质量关

实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度, 各生产矿井每季度自行进行检查, 煤矿企业集团 (公司) 、产煤县 (区) 每半年对所属矿井组织检查或验收, 产煤省 (区、市) 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收, 及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况 (包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况, 典型经验、好的做法和适用技术, 存在的主要问题, 下步工作措施等) , 形成书面材料。产煤省 (区、市) 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上年度的瓦斯综合治理工作情况 (文字材料及电子版) 报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报, 并组织互查。

4.6 进一步健全协作联动机制切实加大安全监管监察力度

3.扶贫包联工作总结汇报 篇三

一、联系贫困户基本情况

按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署，我局共联系了4个乡镇6个村131户贫困户共计446人，其中乡村11户，乡村13户、镇水库村4户、镇村34户、镇村33户，镇村36户，水务系统121名干部职工全部参与联系，下派乡镇任第一书记1人(镇村)。我局先后多次组织了干部职工进行集中的入户走访调查，经过调查摸底，几乎全部贫困户都是因病、因残致贫(绝大部分现在任然需要药物治疗，部分已经治愈，但欠账较多);约38%的贫困户住房属于危房，需要改造，且这部分人几乎都没有参加增减挂钩项目;约15%的贫困户或因年龄较大、生病等原因基本丧失劳动力，帮助发展产业的脱贫难度较大。

二、工作开展情况

(一)加强领导，落实责任。我局先后制定了《关于成立定点联系帮扶贫困村工作领导小组的通知》，《关于成立扶贫攻坚工作领导组的通知》(宜翠水〔2015〕159号)等文件，每个村明确了2名联系局领导，2名联络人员，将精准扶贫帮扶任务分解到人头，切实明确任务，强化职责。同时，我局积极支持下派第一书记工作，为其减轻工作任务，保证第一书记有2/3的工作时间开展扶贫攻坚工作;为其解决生活和工作中的困难，保证必备的交通和生活条件，保证第一书记能够沉下去、切实扎根基层。

(二)明确思路，制定规划。我局针对贫困地区面临的主要问题和新阶段扶贫攻坚的要求，确定了“发挥行业优势，以‘五水加科教’为主要内容，以项目扶持、对口帮扶为主要渠道”的水利扶贫攻坚工作思路。在明确了工作思路后，我局主要领导、班子成员亲自带队深入五个省定贫困村和镇三个联系村开展调查研究，结合水利实际，通过项目支持帮助贫困村提升水利发展能力，通过对口帮扶发挥机关和企事业单位的整体力量，主要是通过各具特色的技术支援、资金(物资)支持和业务指导，积极支持定点扶贫。

我们结合水利实际，通过实地调查研究，按照扶贫开发工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。认真组织编制了5个省定贫困村的《水利扶贫规划》、《市区饮水安全扶贫专项方案》、《建卡贫困户帮扶台账》，明确了水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施，规划了2015-20对各村开展定点扶贫争取建设的重点项目，预计总投资1500万元。一是把解决农村饮水困难调整为解决饮水安全，用更高标准帮助扶贫村人民群众提供饮水保障。二是加强了对水利灌溉和节水改造以及小型农田水利建设等农田水利基本建设项目的安排，努力争取为贫困村提供坚实的水利保障和安全。三是加强了对病险水库除险加固和重点水源工程建设项目的安排，以拉动地方经济，保障防洪安全和供水安全。四是继续加强对水土保持项目的安排，帮助扶贫村在改善生态环境的同时，变资源优势为经济优势，发展特色经济。

(三)确定项目，争取资金。在确定项目规划的同时，我们加大了项目资金争取的力度。目前我局定点扶贫项目正在实施的有两项：一是已通过实施中央预算内农村饮水安全工程在村完成投资约15万元，以小集中供水形式，新建了机井、水处理室、蓄水池等工程，解决了该村329人的饮水问题。二是制定了《村水产规划》，投入资金30万元，建设囤水田30亩发展稻田养鱼，目前项目正在实施，预计年底完工。三是组织扶贫捐款4、92万元，捐款全部纳入扶贫专项账户，用于精准扶贫工作。四是加快推进项目，我局已在镇落实项目4个，计划投资655、33万元，目前已完成项目1个，正在实施或即将开工项目3个，已完成投资约280万元;在乡已完成投资551万元，正在实施或即将实施的项目资金689、51万元。五是落实资金90万元，整治村5口山坪塘，白塔村7口山坪塘，村3口山坪塘，村3口山坪塘，项目预计年底完工。六是计划投资205、51万元，整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘，预计年底竣工。七是计划投资70万元，建设村和白塔村高效节水灌溉面积400亩，项目预计2017年底竣工。八是投入资金1、5万元，解决了李强区长联系户张家兴的打机井和建蓄水池问题。

(四)摸清底数，对口帮扶。针对每个贫困村实际，我局建立了由各分管领导负责，股室参加的对口联系制度，充分发挥有的股室具有的经济优势，有的股室具有的技术优势，各小组形成综合优势，开展集体帮扶。各小组一是及时了解帮扶重点，经过深入实地考察调研，详细了解了各村的村情、水情，结合全区扶贫开发整村推进的工作部署，初步摸清了各村对水利帮扶的需求。二是及时编制实施方案。目前，已确定5个省定贫困村水利帮扶项目实施方案，待资金落实后立即实施。三是把帮助贫困村解决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水问题当作“三严三实”活动的现实载体，从节省出来的安全饮水项目经费中安排安全饮水项目。

三、存在问题及建议

(一)危房改造方面。在联系的贫困户当中，有40多户都是不同程度的危房，而农村危房改造项目名额少，且资金有限，建议住建部门针对建卡贫困户尽快拿出危房改造方面的补助意见。

(二)医疗救助方面。此次联系的贫困户中，绝大多数都是因病、因残致贫，要让他们真正脱贫，就必须首先解决病和残的问题。建议相关部门细化医疗救助实施意见，或者制定和发放医疗救助工作手册，进一步明确这方面的政策和具体的做法，便于下一步工作开展。

(三)在产业扶贫启动资金方面。虽然目前已经制定贫困户帮扶措施，也细化了投入的资金和项目，但启动资金何时安排和发放尚未明确，建议区政府尽快出台实施意见。四、下一步工作打算

(一)加快水利扶贫项目实施。根据贫困村水利规划确定的项目，一是加快正在实施项目的进度，争取早日让贫困户受益;二是对资金尚未落实的水利项目，加大资金争取力度，争取尽快实施;三是加强项目的监督检查，确保工程、干部、资金安全。

(二)加快脱贫帮扶措施落实。根据建立的建卡贫困户帮扶台账，积极落实脱贫帮扶措施，一是针对危房户、无房户，积极改善他们的居住环境;二是针对大病户、重病户、残疾户，积极落实区上出台的医疗补助和生活救助政策，改善他们的身体状况;三是积极落实产业脱贫措施，通过养殖鸡、鸭、鱼、牛养殖和种植果树、花卉苗木等举措，真正提升贫困户造血功能，改善经济条件和生活条件。

4.包联部门职责任务 篇四

1、宣传精准扶贫、精准脱贫重大方针及“五个一批”等相关政策。对所包联村的脱贫攻坚工作负总责。

2、落实各项强农富农惠农政策和扶贫措施。

3、根据包联村发展需求，帮助研究制定切实可行的村级产业发展规划和实施计划，研究推动包联村集体经济发展。

4、组织“两委”班子，驻村工作队和包联干部共同完成扶贫手册、“三本账”、对账单的数据核实和规范填写，指导协助建档立卡动态调整工作。

5、指导村“两委”和驻村工作队整理完善相关扶贫内业档案。

6、督促包联干部定期入村与贫困户结对，入户走访宣传政策，制定一户一策帮扶措施，提高结对帮扶贫困户满意度。

7、加强对本部门驻村干部、包联结对干部的日常教育、管理和监督，与镇、村共同监控驻村干部出勤情况、作用发挥情况，确保驻村干部和包联干部工作职责得到有效落实。

8、引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业，协助村“两委”规范管理村集体经济和谋划致富产业项目。

9、协助组织开展农民实用技术培训和转移就业培训。

10、协助抓好易地扶贫搬迁、金融扶贫富民等工程，协助管理、监督、检查扶贫项目和资金使用情况。

11、指导包联村抓好基层党建、信访维稳、安全生产、森林草原防火等重点工作任务落实。

12、定期向包联乡镇旗级领导汇报包联工作开展情况。

5.包联工作实施方案 篇五

所谓工作过程是在企业里完成一个实际工作任务并获得工作成果而进行的由不同步骤和环节组成的一个完整的工作程序, 是一个综合的、时刻处于运动状态但结构相对固定的系统。在企业中, 一般以“作业指导书”的形式明确了每个工作任务包括的工作对象、工具、操作规范和要求。因此确立了基于工作过程课程教学实施方案的总体设计思路是:

(1) 通过调研获得企业就业岗位包括专业能力、方法能力和社会能力的职业能力结构, 围绕学生综合职业能力的培养, 制定课程能力目标、知识目标、情感目标和终极目标, 如表1所示。

(2) 以数控机床维修技术以及工作过程为主线, 从数控机床装调维修岗位工作任务出发, 分析企业工作过程, 依据典型工作任务的工作对象、工具、工作方法、劳动组织形式和操作规范及要求, 获取其中包含的专业知识和技能以及学科性知识, 提炼作为课程载体的典型学习任务。

(3) 以典型普通机床和数控机床为载体, 组合典型工作项目和基础性学习项目一起构建基于工作过程的学习情境, 按企业工作过程设计教学过程, 形成教学实施方案。

(4) 构建以工作过程控制为导向的课程评价体系。

2 学习情境设计

学习情境是组成基于工作过程的课程方案的结构要素, 学习情境的设计要体现工作过程的相对固定性及完整性、工作要素的全面性和工作过程知识, 具有范例性、可操作性、结果驱动性、趣味性、灵活性等特点。具有平行、递进或包容关系的学习情境可以使学生产生自主的学习行动, 是课程方案在学生学习过程中的具体化。简单地讲, 学习情境是构成教学内容的“小型”主题学习单元, 基于工作过程的课程教学实施方案的设计, 也就是学习情境的设计, 以实现课程学习目标的具体的课程教学实施方案为具体体现。学习情境的设计需要重点解决以下问题:

(1) 本课程所要培养的专业能力、社会能力、方法能力, 通过职业素质的培养和积累, 完成综合职业能力的提升, 表现在学习情境设计中, 应该明确这三项能力的具体要求。本课程培养的专业能力如表1所示。在整个学习情境的教学实施过程中, 贯穿社会能力的培养和方法能力的培养, 见表1“情感目标”部分。

(2) 确定可以培养前述能力的学习领域内容和学习任务。根据区域实际经济现状和学校自身软硬件资源, 选择数控机床这一载体, 围绕“机械”、“电气”两条主线, 择取专业知识点, 根据职业成长逻辑发展规律, 按照由简单到复杂、由单一到综合的认知规律, 解构、重构、序化“知识点”, 确定知识目标, 实现学生由初学者到有能力者的过渡, 见表1“知识目标”部分。

(3) 学习情境的具体化就是课程。学习情境的设计要针对专业、工作岗位, 应与职业实践密切相关。其载体可以是项目、任务、案例、现象、设备、活动、产品、零部件、构件、材料、场地、系统、问题、设施、对象、工位、类型、岗位、生产过程、运输工具等。每一个学习情境应该是一个完整的工作过程, 要体现课程培养目标, 要便于通过实验室和实训实现工作过程导向的转换, 便于激发学生的兴趣和联想思维, 培养学生的综合职业能力。例如在数控机床维修工作中, 有电气装配与调试、系统连接与调试、精度检测与调试、机械装配与调试等等, 可以设计相应的学习情境。

3 基于工作过程的教学实施方案设计

基于上述论述, 通过对数控机床装调维修典型工作任务和行动领域的分析与归纳, 以工作过程为导向, 以数控装调维修的职业能力为目标, 编排了“数控设备故障诊断与维修”课程教学实施方案, 见表2。

4 基于工作过程的课程实施方案的特点

基于工作过程的课程实施方案是在学习情境中获得对“知识点”的认知, 是对传统课程体系解构并依据企业典型工作过程中岗位职能力要求对“知识点”实施序化、重构的过程, 是在能力解构基础上的知识解构。因此一方面在“适度、够用”基础上保证了必要理论知识的教学内容, 另一方面与工作过程相结合的重构后的理论知识充分表现了职业工作的内容和形式, 学科结构的内容有机地融入到工作过程的结构之中, 使得新的课程实施方案更具趣味性、灵活性, 可以充分发挥学生的创造性思维空间和实践空间, 更有助于培养学生学习能力以及社会能力, 实现教学过程向学生自主学习过程的转化。其主要特点有:

(1) 以工作任务为教学内容, 以典型工作任务为教学主题, 直观、易见、实用, 便于实现跨学科学习, 便于重构关联知识点, 侧重“工作过程完整”而不是“学科完整”。给学生提供新的学习体验, 提高学习积极性, 有助于树立终身学习的目标, 有助于职业生涯可持续发展能力的培养。

(2) 以职业能力为基础, 按照工作过程的相关性, 而不是知识的相关性来确定课程设置, 注重在职业情境中实现能力的培养, 开发学生在复杂的工作关系中做出判断并采取行动的能力, 充分发挥学生的创造性思维空间和实践空间, 强调合作和交流能力的培养, 培养学生方法能力、学习能力和社会能力。

(3) 以工作过程为主线, 以想学习情境为载体, 按照工作过程中活动与知识的关系来设计课程, 突出工作过程在课程框架中的主线地位, 按照工作过程的需要来选择知识, 以工作任务为中心整合理论与实践, 为学生提供体验完整工作过程的学习机会。

(4) 以工作实践为起点。通过实践, 让学生在工作过程中实现从学习者到工作者角色的转换, 从形成自我负责的学习态度开始, 激发学生兴趣和联想思维, 在工作实践的基础上, 对照总结原有认知结构中的有关经验, 索引更新, 建构新的理论知识体系, 提高动手能力, 强化团队协作能力, 促进综合职业能力的发展。

(5) 针对不同学习情境的不同特点的教学方法, 有助于教师从知识传授者的角色转为学习过程的组织者、咨询者、指导者和评估者, 最终使教学过程转化为学生的自觉学习过程。

5 结束语

基于工作过程的教学实施方案, 引导学生置身学习情境, 联系工作任务解决实际问题, 提升了学生的学习兴趣以及参与教学的主动性、积极性, 有利于包括专业能力在内的综合职业能力的培养, 突显高职教育特色。随着数控系统的不断更新, 数控机床故障诊断与维修的方式和方法也在不断变化, 社会对数控专业毕业学生在理论和实践方面的要求也在不断提高, 基于工作过程的教学实施方案设计以其“学习情境”的灵活性, 可以更好地适应技术发展的需要。

摘要：本论述以兰州职业技术学院数控技术专业核心职业能力课程“数控设备故障诊断与维修”为例, 通过对数控设备维修职业岗位能力的调研, 结合企业数控设备维修的典型工作过程, 以学习情境的设计为主要研究对象, 阐述了基于工作过程的“数控设备故障诊断与维修”课程教学实施方案设计的基本思路和方法。

关键词：工作过程,学习情境,数控设备故障诊断与维修,实施方案

参考文献

[1]赵志群.职业教育与培训学习新概念[M].北京:北京科学出版社, 2003.97.

[2]姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究[M].北京:清华大学出版社, 2007.33;301-304.

[3]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京:教育科学出版社, 2007.183-185.

6.包联工作实施方案 篇六

共性技术是能对一个产业或多个产业的技术进步产生深度影响的技术, 由于其研发周期长, 投入大且研发风险高, 因此需要政府适度参与, 以解决共性技术研发推广的“失灵和缺位”问题[1]。本文主要讨论如何设置相应机构, 保障共性技术研发推广的顺利实施。

1 共性技术研发推广的流程

共性技术研发推广是一项牵扯到多个领域的复杂工程, 其主要流程如图1所示:

第一步是技术选择, 共性技术选择要以满足产业发展为目标, 能与其他技术配套、最终能影响多个产业发展的技术。第二步是研发模式选择, 必须选择有科研实力的企业, 选择采取官产学研结合、产学研结合、企业联合等有效的研发模式, 以保证共性技术研发的成功。第三步是研发以及在研发过程中进行监控, 特别注重在研发的过程中, 对阶段成果进行评估, 同时解决研发过程中出现的瓶颈问题。第四步是研发成果验收, 在研发结束后要组织力量对研发成果质量、周期等进行评估。第五步是研发成果的推广, 共性技术的一大特点是外部性很强, 因此, 在共性技术研发完成后, 要利用技术服务体系, 技术平台等途径将研发成果进行推广, 以最大程度发挥共性技术影响多个产业、多个企业的作用。

2 共性技术研发推广面临的工作

基于共性技术研发推广的流程, 我们认为区域共性技术研发推广所面临的主要工作有:

(1) 提高共性技术创新的国家战略性意图, 制定合理的区域性共性技术研发推广计划。

(2) 应对共性技术的评价标准和层次划分进行明确界定。这一方面有利于共性技术研发推广流程的实施, 另一方面也有利于加强企业对共性技术创新的认识, 使企业清晰地认识到共性技术研发推广的重要性。

(3) 培育企业成为共性技术的研发主体。地方政府应通过政策引导使企业认识到共性技术研发推广的重要性, 同时通过研发政策扶持、经济扶持、政府采购等政策工具增强企业参与共性技术研发推广的动力。

(4) 应制定完善的共性技术选择标准。共性技术的选择, 应密切联系企业需要, 通过广泛调研 (例如通过行业协会等政府所属单位召开企业座谈会等) 了解目前企业对产业内、产业间共性技术的需求情况, 通过科学的评价, 选取目前产业发展所迫切需要或制约产业技术发展瓶颈的关键共性技术进行扶持并推广, 以更好地利用现有研发力量和资源。

(5) 单个企业很难独立承担共性技术的研发, 地方政府应选择合适的共性技术研发模式促成共性技术的研发。针对选取的关键共性技术, 地方政府应在充分了解本区域相关领域科研力量的基础上, 选取有能力的企业、科研机构, 可以选择通过官产学研联合、企业联合等模式进行共性技术的研发, 以确保能够满足共性技术研发力量的需要。

(6) 在共性技术的研发过程中, 地方政府应对共性技术实施实时监控。一方面政府充当联络人的角色, 负责产学研等联合个体之间的联络;另一方面, 对资助项目还应在各个阶段组织专家进行评估, 把握研发进度和质量, 同时解决研发过程中出现的问题;此外, 政府还应对共性技术的研发主体提供信息等方面的支持, 保证共性技术研发的顺利实施。

(7) 在共性技术研发结束阶段, 应组织专家对研发成果进行评估验收, 包括成果质量、研发投入、研发周期等方面, 总结研发的困难和不足, 找出后续的研发方向。

(8) 由于共性技术的外部性, 政府应协助共性技术的研发单位进行成果推广, 通过政府采购或者服务平台向相关企业, 特别是中小企业进行推广, 鼓励企业在此基础上积极发展各自竞争技术的研发。

(9) 政府应积极建设共性技术研发推广的基础设施建设, 包括研发中心、重点实验室、信息高速公路等, 建立有效的技术服务机构以及完善的信息交流系统, 为共性技术的研发推广建立良好的硬件环境支持。

3 设置共性技术研发推广的管理机构

在我国区域层面上, 虽然从战略规划到各产业的科技工作管理分工明确、到位, 但还没有专门针对共性技术研发推广的相关管理机构。针对这种情况, 本文认为在原有的管理部门之外, 应成立共性技术创新研究处, 以统筹安排区域共性技术研发推广的工作。

3.1 共性技术创新研究处的定位与职能

共性技术创新研究处的设置目的在于整合现有的管理资源和研发资源。它与现有的科技管理部门是平级, 是一种互动的关系, 研究处可以借助已有的管理网络, 推动不同层次的共性技术的研发推广。目前各地区的共性技术研发机构主要是各科研院所和部分企业, 共性技术研究处的设置是为了充分发挥现有的研发力量的作用。对产业间关键共性技术, 研究处要整合跨行业的研究力量, 洞察产业发展对技术的新要求, 通过专项计划组织研发, 也即是“自上而下的形式”;对产业内关键共性技术, 研究处要时刻关注企业发展对技术的需要, 通过课题招标、经济扶持等手段鼓励产学研联合进行共性技术的研发, 激发企业参与共性技术的研发推广的积极性, 也即是“自下而上的形式”。

根据共性技术研发推广所面临的工作, 本文认为该管理机构的主要职责包括:制定区域共性技术研发推广的战略规划;编制区域共性技术研发推广的计划;共性技术相关项目的选题、论证、定题、验收工作;选择并组织共性技术的研发模式;制定有利于提高科研机构和企业参与共性技术研发推广动力的政策;发挥政府的资金引导作用;指导共性技术成果的转化推广工作;提出建设相关领域的重点实验室、技术研究中心的建议;协同有关部门建立和管理科技研发公共服务平台。

3.2 共性技术创新研究处的效能分析

新机构能通过完善共性技术服务体系和推动官产学研合作, 进一步推进共性技术, 特别是关键共性技术的供给。

3.2.1 新管理机构建设对共性技术服务体系形成的作用。

由于单个企业能力的不足, 不能完全承担共性技术的研发推广, 即组织失灵, 由此要求市场机制完成共性技术的供给, 然而市场机制无法解决共性技术的供给问题, 即市场失灵, 由此引出政府机制来改善这种局面, 虽然政府原有的管理能力已经涉足部分共性技术的研发推广, 但是不足以满足产业发展对共性技术的需要。因此组织失灵、市场失灵、政府缺位需要成立一个新的管理机构, 克服共性技术研发推广中的制约因素。 (如图2)

根据前面对新管理机构的职能定位, 可以发现新机构能有效参与到提供共性技术这种公共物品的过程之中, 解决政府、市场和企业在共性技术研发推广中的不足。虽然政府原有机构、市场和企业对共性技术的研发推广具有一定作用, 但这三者在满足共性技术的需求方面存在局限性, 故导致了对新机构 (共性技术创新研究处) 的功能需求, 要求它能为制约多个行业发展的关键共性技术研发推广提供支持。新机构的运行促成市场、政府和企业相互合作、相互依赖、取长补短, 达到政府、市场和企业在共性技术供给中的均衡点, 解决共性技术研发推广中的“系统失灵”。因为只有当建立共性技术供给的互补机制, 才能构建充满活力的共性技术服务体系, 满足社会不同产业发展的需要。

3.2.2 新机构建设对官产学研合作的作用。

共性技术的研发推广需要政府的介入, 形成战略联盟, 也就是要尽快促进政府、大学、专业化科研院所和企业多方参加的研发联盟的形成。按照专业化和分工的原则, 在大学、专业化科研院所和企业之间实现各方的优势互补和协同效应。新机构的建设能充分发挥政府的组织调控能力, 营造良好的共性技术研发政策环境, 承担一定的共性技术研发风险, 从而为共性技术研发推广提供坚实的政府策动力, 使得官产学研的合作更加密切。

4 设置共性技术研发推广的执行机构

区域共性技术研发执行机构总体上分为以下三类:科学研究与技术开发机构、高等学校的科研院所和大中型工业企业的科研院所。目前这些机构的建设比较完善, 科研资源也比较丰富, 要充分发挥出这些研发机构在共性技术研发方面的力量, 下一步的工作重点应是对这三类机构的科研力量进行集成和整合, 充分发挥他们的价值。由于共性技术可以分为产业间共性技术和产业内共性技术, 对于这两种共性技术的研发, 在此分别提出执行机构建设的建议。[1]

4.1 产业间共性技术的研发

产业间共性技术都是一些较基础的共性技术, 给企业带来的直接利益较小, 而要转化为企业的竞争技术是需要一段时间的孵化, 这就会导致企业对产业间共性技术研发的积极性不高。因此, 产业间共性技术的研发更多的是需要政府行为来引导, 通过资金和政策支持, 组织相关资源, 承担产业间共性技术的研发推广。笔者认为产业间共性技术的研发机构在精而不在多, 要保证产业间共性技术源源不断地涌现, 必须保持一个稳定的、高水平的、跨行业的科技开发队伍, 具备充足经费、丰富科研能力、畅通扩散渠道。因此, 应由政府组织成立共性技术研发联合体, 整合政府科研机构、大中型企业和高校这三大主体的良好资源, 进行高效的组织, 使三大主体能相互协调, 相互沟通, 密切配合, 实现跨产业技术创新, 共同完成产业间共性技术的研发。

共性技术研发联合体应由共性技术创新研究处来组织成立, 形成由政府管理机构、科研机构、高校和企业组成的利益共同的组织。政府管理部门的工作重点是提供任务完成过程中的服务和任务完成后的检查, 通过业绩评价与改进的机制, 从而保障联合体的有效运行。共性技术研发联合体根据区域中长期科学和技术发展规划的目标, 提出阶段性实施计划, 由共性技术研发管理部门组织评估。对批准后的计划, 政府对共性技术研发联合体进行资助。从而充分尊重了联合体的科研自主权, 保持联合体的研究积极性, 激励联合体的能动性, 使他们能更好的为产业和科技发展提供高质量的技术支撑。借助共性技术研发联合体, 使政府科技计划能真正限制在影响力度大的关键共性技术的研发上, 特别是产业间共性技术的研发;高校和科研院所的参与, 使得联合体拥有雄厚的研发力量;企业的参与, 使得联合体研发的技术能面向产业界的需求, 具有社会经济价值;联合体实现了企业、高校和科研院所的可持续性三赢发展, 为跨领域的技术研究提供强大的技术支持。

4.2 产业内共性技术的研发

产业内共性技术只涉及一个产业, 所以组织研发的形式较产业间共性技术要多, 上面提到的技术研发联合体同样能运用于产业内共性技术的研发 (特别是产业内关键共性技术的研发) , 而对旨在增强企业竞争力及产业开发能力的项目, 政府只需部分投入资金, 引导企业的积极投入, 完成合作开发。除此之外, 还有一些其他的形式[2]:

①由政府牵头直接组织攻关。

对产业内关键共性技术, 技术涉及面宽而广, 对产业发展影响大, 任何一个企业或者科研机构都很难单独胜任。为此, 政府管理部门 (共性技术创新研究处) 可以成立相关的共性技术研发指导小组或专家委员会, 由政府牵头, 投入资金, 整合相关资源, 直接组织和指导共性技术的研发。在这过程中, 政府是一个组织者和管理者的角色。

②由政府的科研院所完成。

对产业内共性技术部可能由政府全部包揽, 而企业要真正成为创新主体时机还没有成熟。在这种背景下, 地区已有的国有科研院所应该成为共性技术研发的主体。在共性技术选择上, 重点选择能推动产业整体技术进步, 具有前沿性和良好发展前景的共性技术进行研发。

③由高校的科研院所承担。

从高校的职能来看, 高校的科研院所主要作用是公共知识、基础和共性技术的研究开发, 产业内基础性共性技术适合由高校的科研院所来承担。一方面是因为高校科研院所是其他创新主体R&D经费投入最方便的地方, 另一方面是因为高校与产业界、政府存在联合的途径, 能够实现科技资源和人力资源开发的最优组合和高效利用。但高校承担共性技术研发成功与否, 关键在于与产业界的良好合作。

④由企业自主组成联合体合作研发。

企业联合体某种程度上能克服企业和高校科研机构、政府科研机构的合作中存在的问题。企业联合体在共性技术研发的全过程或某些环节共同投入、共同参与、成果共享、风险共担。

⑤由单个大型企业完成共性技术研发。

发达国家的经验表明, 单个企业也能承担产业内共性技术的供给。在企业是技术创新主体的大背景下, 在共性技术研发方面, 各级政府和有关部门在资源配置、科技政策等方面向大型企业倾斜, 使得大企业有可能承担共性技术的研发。

4.3 产业共性技术执行机构的总结

由以上分析, 针对产业间和产业内共性技术性质和研发条件的不同, 笔者认为各类研发执行形式对共性技术的适合度也是不同的。 (如表1)

注:▲表示适合采用, ▲▲表示最适合采用。

摘要：首先介绍共性技术研发推广的流程, 随后分析共性技术研发推广中所面临的九项工作, 最后提出共性技术研发推广的实施方案:设置共性技术研发推广的管理机构和执行机构。

关键词：共性技术,研发推广,管理机构,执行机构

参考文献

[1]李纪珍.产业共性技术供给体系[M].北京:中国金融出版社, 2004.

7.档案工作方案的优化 篇七

档案工作的创新是一个比较复杂的应用过程。我们所说的创新是就目前知识基础的应用条件下, 进行新型思维的应用, 确保其新概念的提出, 当然这种新型的概念要满足当下等的市场经济的发展需要, 比如新型的技术产品、新型的理论研究等智力成果。通过对创新模式的应用, 确保其思维的现实成果的优化。在日常工作中, 相关档案部门应该根据自己日常工作的实际情况, 展开新型的档案事业的应用, 这是档案工作的现代化模式的开展是非常必要的。

档案管理部分的创新模式的应用, 符合了当下的市场经济趋势的需要。档案事业的开展是一个比较复杂的过程, 我们的目的是进行档案事业体系的优化, 实现其系统性、科学性的应用。在日常工作中, 档案部门就是一种信息数据的采集、贮存及其开发利用的部分, 通过对当下的信息网络化模式的应用, 要确保日常工作中的档案信息资源的多元化开拓, 实现其管理模式的多元化发展, 确保其文档应用现代化体系的应用。档案管理部门需要明确好当下的档案管理任务, 积极做好自身的实践工作, 进行档案管理空间的开拓, 以满足当下工作的档案的应用需要。

在档案管理工作模式中, 要注重对工作人员的自身工作素质的培养, 通过对创新理念的传播, 以确保员工的创新力的提升。这是人员的现代化的档案管理工作的需要。在应用过程中, 要配合到当下的管理设备, 确保档案管理质量效率的提升。通过对人的思维及其创新能力的协调, 实现当前社会经济的稳定发展。这些环节的应用于档案业务管理整体方案体系的健全是密切联系的, 需要就目前的档案管理工作展开深化研究。

二、档案管理工作体系的健全

1.在日常档案管理工作过程中, 首先要确保相关人员的自身创新理念的吸收, 这样就有利于员工的创新能力的培养。档案工作的创新是一个循序渐进的过程, 它的过程也可能比较枯燥, 需要工作人员具备一定的耐性。在传统的档案管理体系中, 很多档案管理人员由于自身创新意识的缺乏, 是难以确保现代化的档案管理工作的正常开展的, 这与其自身的封闭式的思维有一定的关系。一味的按照传统的模式进行档案管理, 是难以满足当下的档案立卷归档环节、服务环节的需要的。档案工作的开展, 首先要满足当下的市场档案信息管理的需要, 符合当代社会的经济发展需要, 才能确保其主动性、科学性的应用, 以满足当下的社会工作的需要。

在日常档案管理工作中, 如果工作队伍自身素质的低下, 对日常档案工作的开展影响是非常大的。因此我们要针对现阶段的档案服务队伍的建设问题展开分析, 确保其档案工作质量效率等的提升, 确保其目标的明确化, 从而满足现阶段的档案部门的应用需要。确保其档案的材料搜集环节、档案管理环节等的协调, 以符合管理者的自身需要, 确保其档案管理部门的创新体系的应用。这样全体服务人员都具备良好的创新素质, 有利于现实档案工作的创新应用。我国档案工作有一些传统做法已不再适应当前社会发展的需要, 必须进行创新。其中包括档案工作环节和一些具体的操作手段的革新。要在立卷制度上更新, 在工作手段上改进, 尽量简化档案部门长期推行的一些繁琐、呆板的操作步骤。如从组卷的形式到装订的手段上考虑, 怎样做到既不影响日后调档利用, 又能尽快完成归档程序, 取消一些繁琐的不必要的过程、环节、步骤, 尽量缩短立卷归档周期, 这样也便于推行部门立卷工作。

2.在日常档案管理工作中, 档案工作人员要善于总结档案管理的客观规律, 进行管理模式的创新优化。通过对当代的档案管理体系的应用, 以满足现阶段的档案管理需要, 比如对于电子计算机的应用, 可以确保日常的档案信息输入环节、检索环节等的应用, 更可以进行档案管理的质量效率等的提升。利用现实档案管理工作中的各个优势, 进行现实工作质量效率的优化。通过对计算机的应用, 也可以降低其手工的误操作率, 确保其档案的业务工作的稳定运行。档案服务机制的创新, 不仅要在服务手段、服务方式、服务范围上有新的发展, 同时还应探索档案工作体制上、工作方法上的创新。日常的档案服务只局限在做好为本单位查阅利用档案, 而对档案如何主动为外单位、为社会服务, 怎样利用外单位档案为本单位服务做得就很不够, 考虑得也很少。档案部门要一改坐在家里等人上门查档的现状, 变被动等待服务为积极主动上门服务, 档案部门还应拓展服务方式和服务领域, 充分开发所看管的档案财宝。

3.在现实档案管理工作, 影响其运作模式的因素是非常多的, 也要保证对现代的信息资料的同步, 这有利于符合当下的市场经济趋势的运作需要。在档案应用过程中, 要符合当代的信息化的应用需要。比如对电子文件的应用, 对信息管理网络的健全, 确保档案管理的途径及其规模的扩大, 确保其档案设备技术的现代化的运作, 避免由于其手工操作问题而导致的档案工作过程中的麻烦。在此应用过程中, 要进行影像技术、数码技术等的应用。来提高档案工作技术含量和水平, 使档案管理手段由“旧”变“新”通过网络搞信息化建设, 因为没有信息化建设, 就很难与外界交往。利用现代计算机技术提供远程服务, 网上信息量大、传递速度快的优势, 与其它档案机构联网, 共享档案信息资源, 使服务范围由“窄”变“宽”, 服务层次由“浅”变“深”。信息化的迫切要求及飞速发展, 对档案部门提出了更高的要求,

三、结语

8.我国实施“无烟工作场所项目” 篇八

卫生部部长陈竺在会议的录像讲话中指出, 烟草危害是当今人类健康面临的最大的、也是可以预防的危险因素。我国政府高度重视控烟工作, 并承诺将2008年北京奥运会办成一个无烟奥运会, 为中国控烟工作带来了新的机遇。我很高兴看到70多家企事业单位参与“无烟工作场所项目”, 希望越来越多的单位参加到这个项目中来, 为员工的健康, 为我国的控烟工作做出更大的贡献。中国抗癌协会理事长郝希山院士呼吁大众重视在工作场所吸烟及二手烟的危害, “无烟奥运对中国人来说是一笔巨大的健康财富, 因此得到了众多企事业单位的强力支持。借北京奥运会之契机, 工具包的推出为广大参与‘无烟工作场所项目’的企事业单位提供了参考执行方案, 与‘无烟奥运’的宗旨不谋而合”。中华预防医学会会长王陇德指出, “无烟工作场所项目‘关注广大中国员工的切身利益和企业效益, 正因为如此, 它才能在短时间内获得这么多国内外企事业单位的响应。”

“无烟工作场所项目”是由中国疾控中心、中华预防医学会、中国抗癌协会和美国癌症协会联合推出的公共卫生合作项目。该项目在“无烟奥运”和北京市人民政府204号令《公共场所禁止吸烟范围若干规定》的基础上应运而生, 旨在帮助企事业单位在大多数公共场所, 特别是工作场所室内实行全面禁烟。项目于今年6月启动, 已有71家中外企事业单位或机构加入, 约覆盖2万员工, 预计明后两年推广至上海、广州, 而后在全国主要城市开展。