民生项目工作计划

民生项目工作计划（精选14篇）

1.民生项目工作计划 篇一

民生科技计划项目编写提纲

(1)民生问题是指本项目实施覆盖范围内，通过项目实施所改善的本区域民生问题；科技需求是指成熟、先进科技成果应用的需求。

(2)项目目标应明确具体；主要任务应明确清晰；考核指标应可量化、可考核。

(3)成果应用示范实施范围是指成果应用示范的实施点或区域，应阐述选取的理由及工作基础。成果应用示范工作应阐述所采用的先进科技成果来源、示范措施及其预期效果，应有具体的量化指标。

(4)项目实施进度安排，按照项目实施年限，分阐述任务及要求〔本部分可列表）。

(5)项目经费筹措与支出。经费构成、来源应具体明确，并提供相应的证明材料；说明支出类别与依据。

(6)项目组织管理。①管理机制应明确项目实施领导小组及各成员权利与责任，各层级项目组织机构构成，以及各自权利与任务；②实施机制应明确项目牵头承担单位与其他承担单位、科技成果提供方、资金接受方与使用方之间的利益关系；③项目经费管理应阐明项目单独建立台账、经费使用管理等措施；④公众参与机制应提出社会宣传、公众参与、舆论监督等措施。

(7)项目实施成果推广措施应描述项目实施成果应用示范成功后推广应用的具体措施。

(8)基层组织单位项目可行性论证意见，应对项目所选取科技成果的先进性、成熟性、适宜性、可行性等方面做出评价；对项目管理、实施机制是否符合实际做出评价。省级组织单位项目评审论证意见，应对项目方案的典型性、代表性、可推广性以及所设计项目管理规范性等方面做出评价。

(9)有关附件包括科技成果应用协议书等资质证明材料。

2.民生项目工作计划 篇二

近日, 自治区副主席高雄到恭城瑶族自治县和桂林市临桂新区考察调研城乡风貌改造、污水垃圾处理设施建设和廉租住房建设工作。他强调, 要关注民生, 注重和谐, 大力实施民生项目建设, 使百姓得到更多实惠, 促进社会和谐、科学发展。

在自治区住房和城乡建设厅副厅长唐标文以及桂林市和恭城瑶族自治县、临桂新区有关负责同志的陪同下, 高雄先后考察了恭城瑶族自治县县城城乡风貌改造情况、茶西路廉租住房项目、城区生活垃圾填埋场项目, 以及临桂新区廉租住房项目和临桂西城污水处理厂。高雄对恭城瑶族自治县和临桂新区开展城乡风貌改造、污水垃圾处理设施建设和廉租住房建设工作给予了充分肯定。他指出, 要抓好城乡风貌改造二期工程的前期工作, 做好规划, 突出民族特色和地方特点, 打造突显壮乡民族特色的城乡风貌。污水垃圾处理设施建设要抓进度、抓竣工、抓质量, 确保年内所有市、县和国家级、自治区级园区建成污水垃圾处理厂, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达到60%以上。要继续加大城镇廉租住房建设力度, 逐步缩小县城和城市的差距, 切实解决全区城镇低收入群众基本的住房需求。

3.民生项目助推双西乡村建设 篇三

双西老区村位于兴田镇西部，全村共324户1230人，山林面积28600亩，水田面积5696亩，辖七个自然村。

谈起村里的变化，双西村许多村民和张国良一样感触很深。就在几年前，周边村庄新农村建设如火如荼，可双西村却动静不大，贫穷依旧，不仅道路难行，村里满是连片的低矮土木房，留在村里多是老人、小孩和妇女。而如今，村里民生项目一个接一个落地，村庄面貌发生大变样：环境变美了，生活丰富了，村民增收了，村里更和谐了。过去贫困而偏远的双西村慢慢实现了华丽转身，美丽乡村日渐显现。

最受村民关注的是村民综合服务场所及幸福园项目，虽然项目尚未完成，但修葺一新、重新布置的旧粮站已然成为村里的一道亮丽风景，每天吸引不少村民前来观看。从年初开始，村两委针对村里娱乐健身活动场地小、设施不足，村民普遍希望丰富文化生活的村情民意，着手谋划旧粮站改造建设。他们四处争取资金，从省里及双百联动挂点单位武夷山农村信用联社争取到20万元，并得到本村在外经商村民捐助的20多万元，于5月份开始动工建设。旧粮站占地面积3亩多，改造后将建成妇女之家、村民娱乐活动中心、村民健身广场、村卫生所，配套乒乓球桌、健身器材、凉亭等设施，并栽种绿化树木。同时考虑到村里有5位“五保”老人，村里为他们专门安排了房间、厨房、公共卫生间、公共浴室等设施，方便老人的衣食住行，改善老人的晚年生活。

丘屯、连家、李家和路尾，是双西村四个连片自然村，有300多人口。以往巷道不好走，尤其是下雨天一出门就是一脚泥，老人、小孩走路经常磕磕碰碰，村民们一直期待着巷道能打上水泥路。村里通过向上级争取资金、积极组织村干部带头投工投劳等举措，自行平整路面、订立巷道两侧水泥挡板，节省了工程资金，仅用12万元完成1.3公里的巷道硬化。村里还结合全镇农村安全饮水工程，为丘屯等四个自然村新建饮用水源点，安装饮用水净化设备，解决困扰村民的饮水问题。2013年6月底，双西村荣获第八批“福建省生态村”光荣称号。村民们高兴地说：“现在路好了，路灯亮了，自来水到家了，多亏了村干部，我们觉得现在生活比以前好得多了！”

既要生态美，也要百姓富，这样的美丽乡村才会有内涵、有支撑。为此，下派书记李建亮与双西村干部积极谋划，入户拉家常，动员村民发展烤烟，种烟面积从2012年200亩增至2013年的400亩；烟后栽种黄瓜50亩，目前长势良好，预计产量可达5000公斤以上。向上争取机耕路硬化、烤烟房等烟基工程项目，新建10栋烤烟房全部投入使用，解决了制约烟叶发展的瓶颈问题；配合电力部门开展农网改造，增加电杆数量，提高电杆高度，并安装好电力绝缘设备，增强电力保障能力。目前，在烟基工程的支持下，双西村下黄溪至西寺长1.2公里、宽3米的机耕路已经完成设计，年底将完成道路硬化。届时，村民们将不再为雨天农用机械开不进、电力不畅等问题而发愁了，受益的千亩农田因此将“身价”倍增。

栽下梧桐树，引得“凤凰”来。随着村里配套设施完善，村庄环境变美，村民们对家乡发展的信心足了，除了在家的村民，越来越多在外经商的村民或回乡建房，或返乡发展种白薯、养鹅等生态种养业，纷纷加入到美丽乡村建设队伍中。

4.民生项目工作计划 篇四

长宁区人力资源和社会保障党工委

引

子

在党的十八大和市第十次党代会召开之际，对接中央和市委要求，“迎接党的十八大，以改革创新精神推进党的建设”已成为长宁区域发展中具有重要意义的课题。人社系统作为承担着民生保障职责的重要部门，亦亟需借题发挥，借位提升，借势而为，借力助推，为加快建设“三个城区”、努力实现“五个提升”提供坚强而有力的保障。

承接区委此项调研的分课题后，区人社党工委高度重视，成立了专门的调研课题领导小组，通过实地走访我区和兄弟区县有关单位，组织系统各基层党组织召开座谈会，约谈部分重点居民区党组织、各街镇劳动服务所所长、劳动监察协管队队员、就业援助员等，以及咨询市、区人才和就业工作单位、专家等多种形式的调研活动，获取了相关信息和资料，经多次小组会议讨论，围绕人才高地建设和就业等民生项目，提出党建工作的主要抓手和重点措施，形成此调研报告。

正

文

今年是区的“十二五”规划实施的重要一年，也是全面贯彻落实区九次党代会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，区的人力资源和社会保障工作领域面临新形势新 1

任务，要实现“保稳定、促发展、惠民生”的目标，关键要坚持以科学发展观统领党建工作，坚持目标引领、思想引领、作风引领，把握机遇、迎接挑战，为长宁建设“三个城区”、实现“五个提升”、圆满完成各项民生保障任务提供坚强有力的保障，以优异成绩迎接党的十八大召开。

一、形势与现状

当前，我们正处于创新驱动、转型发展的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显，经济发展受资源环境等要素制约不断加深，与群众切身利益密切相关的就业、医疗、社保等民生问题任务更加繁重，维护社会稳定更为艰巨,社会关注度更高，给人力资源和社会保障工作带来难得的发展机遇和严峻的挑战。

1、人才发展环境有待进一步优化

“国以人兴，政以才治”，人才资源是第一资源，人才对经济社会发展的促进作用日趋明显，长宁的经济社会发展有赖于人才资源的支撑，“创新驱动、转型发展”的新要求、长三角地区对人才的竞争激烈，要求我们必须加快建设人才高地，进一步优化人才发展环境。但面对新形势新要求，人才工作中还存在着高层次人才的总量不大，人才结构不够优化，人才工作的机制和体制还不够完善，人才的国际化水平不高等问题。主要原因在于：一是长宁未来重点发展的新兴产业与区域传统产业有所调整，新的人才需求不断涌现，产业发展与人才结构不能完全匹配，如科研创新人才、高级管理人才、物流、贸易等领域的高级专业人才、复合型人才、2

国际化人才缺乏。二是随着经济快速发展，人才在上海的生活成本逐步提高，相对其他城市较高，生活成本、落户政策对人才流失有一定影响。三是政府服务人才的工作职能没有充分发挥。现有人才市场不能充分满足产业发展对人才资源配臵的需要，与之配套的政府职能的转变还没有真正到位，政府部门在对非公经济组织中人才信息把握与服务方面还不够完善。四是现有评价人才成绩和贡献的机制比较单一，社会尊重人才，鼓励创新的氛围还没有完全形成。

2、就业形势不容乐观

就业是民生之本，关系到千家万户的切身利益和人格尊严，关系到经济社会的可持续发展，促进就业工作是贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的一项重要工作。然而当前不容乐观的经济形势和社会利益诉求给就业工作带来了长期的较大的压力，当前乃至整个“十二五”时期的就业形势依然严峻：一是经济形势影响就业形势，国际金融危机还在深化蔓延，经济“二次探底”的风险仍然存在，国内经济增速放缓，出口、投资需求面临下行压力；而本市正加快转变经济发展方式，减少对劳动密集型产业的依赖；企业用工成本增加，中小企业生存困难等，这些都直接影响到充分就业。二是就业结构性矛盾更加突出，我国是人口大国，城镇化的加速带来大量农村剩余劳动力转移，而劳动者职业技能与岗位需求不相适应的结构性矛盾短期难以化解，劳动者充分就业需求和劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾是长期的，在就业总量压力持续加大的同时，就业结构性 3

矛盾更加突出，也给我区促进就业工作带来很大压力。

3、劳资纠纷化解难度加大

劳动关系和谐稳定是社会稳定的重要基石，今年区的社会稳定任务尤为繁重。当前经济形势不确定因素明显增加导致劳动关系的不稳定因素随之增加，我区劳资纠纷近期呈上升趋势，化解难度日益增大，群体性劳资矛盾时有发生，且个别矛盾持续时间长，社会影响大，成为影响社会稳定的不安定因素。主要原因在于：一是经济上，国际金融危机仍在继续，一些国家主权债务危机短期内难以缓解，国内经济增速回落；通胀压力增大，中小微企业融资困难，上游原料和人力资源成本提高，企业生存压力倍增，极易引发群体性劳资纠纷；二是政策上，以《社会保险法》为代表的一系列新劳动保障政策法律法规开始实施，但后续操作性规范衔接不够，执法层面面临很多实际问题，宏观调控政策短期内不会改变，加大了劳动关系的风险；三是社会上，社会舆论对政府质疑不断，政府公信力面临巨大挑战，城市化转型中，各种矛盾聚集，就业、住房、上学、保障、生活环境等等关注度高，社会管理面临巨大考验和挑战，劳动者法制意识、维权意识不断增强，社会矛盾容易激化。

二、党建工作推进民生工作项目的主要抓手

人社系统的党建工作，要以“围绕中心，服务大局，民生为本，人才优先”为工作主线，以党建工作保障民生重点实施项目，在长宁经济社会建设中确保人才环境优化和就业大局稳定，实现“充分就业在长宁，人才集聚在长宁，鼓励 4

创业在长宁，和谐劳动在长宁”的工作目标，促进城区文明和谐、人民幸福安康。

——以坚持“党管人才”为原则，完善人才工作机制体制，优化人才发展环境。要大力宣传和普及“科学人才观”，完善党管人才工作机制，完善市场配臵人力资源的基本机制，有利于人才结构调整；实现政府职能转型，为人才发展提供优质的公共服务，提供人文关怀和党组织关怀；鼓励归国人员、优秀人才的自主创业，实现政策创新、机制优化，创造良好的人才发展环境；培养、吸引大批高素质综合人才进入，努力凝聚人才、服务企业，为长宁区“三个城区”发展做好充分的人才储备，形成适应经济社会发展的人才队伍。

——以“阳光就业，关爱行动”为载体，把就业工作摆在更加突出的重要位臵，进一步推进就业创业工作。党建工作要坚持以“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”为工作要求，扎实做好民生就业保障工作。传承发扬劳动大篷车“五进五送”、“党在我心中，真情为民生——阳光就业，关爱行动”等工作品牌，加大宣传和贯彻落实区促进就业和鼓励创业新政策。以“居家就业”为试点不断推广探索新模式，拓宽就业渠道，促进特殊人群、困难人群、大学生等充分就业。围绕建设“创业型城区”，加大政策扶持力度，实施“创业培训+政策扶持+后续服务”三位一体的创业促进就业模式，强化职业技能培训，实现区域内的充分就业。

——以“为民服务，创先争优”为要求，夯实基层、基础、基本，维护劳动关系和谐稳定大局。要加强各级基层党组织建设，充分发挥战斗力和执行力，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题活动，加强劳动保障监察员、劳动争议仲裁员等队伍建设，提高为民服务水平。发挥劳动关系三方协调机制作用，完善预警和应急处理机制，加强劳动保障监察和仲裁规范办案，推进和完善基层调解组织建设，结合社会管理创新加强工作机制的探索实践。促进建立企业职工工资正常增长机制，推进劳动关系和谐企业和工业园区创建活动，营造企业诚信建设，维护和谐劳动关系。

三、推进重点民生工作的主要措施

（一）认清形势，把握大局，加强形势研判和对民生工作的督促检查

1、正确把握“稳中求进”的总基调。要充分认识当前形势的复杂性和不确定性，深入了解国际国内经济形势发展变化可能给人才发展、就业创业、劳动关系等领域带来的一些难以预料的问题和困难。重点把握今年经济社会发展“稳中求进”的工作总基调，在工作项目确立、政策制定、工作推进等方面，认真处理好、兼顾好、平衡好“稳”与“进”的相互关系，确保各项工作有序开展。尤其要在改善就业环境，指导企业建立健全工资正常增长机制和支付保障机制上，在强化劳动监察和人力资源市场监管，指导帮助企业改善用工管理上促进和谐劳动关系，处理好“稳”与“进”的相互关系。

2、更加注重服从和服务大局。主动适应形势发展变化的新要求，以奋发有为的精神状态和优良作风，在加强对形势开展分析研判基础上，进一步探索实践和工作创新：要更加注重做好重大制度顶层设计，努力在重点领域和关键环节取得突破；更加注重公共服务体系建设，进一步提高服务效率和水平；更加注重营造事业发展的良好社会环境，赢得人民群众和社会各界对区委和区政府工作的理解与支持；更加注重能力作风建设和党风廉政建设，进一步树立政府职能部门的良好形象。

3、加强分类指导和督促检查。努力推动各项民生保障工作在落实上取得新成效。重点结合长宁实际，积极探索，围绕工作目标，找准着力点，创造性地开展工作。要在各项工作中推行典型引路并作为抓落实的重要方法，加强信息交流和典型宣传，及时总结推广工作经验，以典型引导、带动和激励全面。要充分认识加强督促检查的重要性，建立健全督促检查工作制度，全程跟踪督导工作的落实。

（二）以科学人才观为引领，加快构筑与区域功能相适应的人才高地

1、提升人才工作政策水平。坚持“党管人才”原则，认真贯彻全国人才工作座谈会精神，将宣传和普及“科学人才观”作为全年人才工作的首要任务，提高对“党管人才”理念的认识。实施《长宁区“十二五”人才发展规划纲要》，对接长宁经济社会发展，有效调整和完善人才工作相关政策，按照问题导向、需求导向、项目导向的要求，创新工作 7

方法，进一步修订完善人才安居工程、创新团队、创新实践基地、领军人才、拔尖人才选拔等相关政策措施，使已有人才政策发挥出更大效益，优化人才发展环境，实施人才强区战略。对接区域人才工作需要，努力推进长宁人才信息库工程，为人才集聚和服务工作打下扎实基础。

2、聚焦人才工作重点领域。紧紧围绕人才工作服务区域经济社会发展中心任务，大力集聚国际经贸与商务、专业服务、信息服务、贸易金融、会展旅游、文化创意等领域的急需人才，形成人才高地与产业高地相互支撑的良好局面。努力提升区域企业扶持水平。充分发挥区内人才工作网络作用，加强与凝聚力工程学会、数字人才联盟、“两新”组织人力资源总监（经理）联谊会等团体的沟通协调，整合各方力量不断提升服务企业效能。关注小微企业发展，通过深入调研、政策倾斜、贴心服务、创新支持等手段，努力解决小微企业在发展中面临的实际困难。完善硕博士创新实践基地建设,提升实践基地发展内涵，加大博士后创新实践基地研发人员引进力度。提升“人才安居工程”品质，进一步丰富人才公寓的功能内涵，探索将人才公寓打造成服务凝聚人才新平台，为人才提供人性化和个性化服务。继续加大优秀青年人才租房补贴力度，进一步完善租房补贴发放操作办法，为人才提供更贴心服务。

3、统筹各类人才队伍建设。以高层次人才、高技能人才为重点，充分发挥人才对创新驱动、转型发展的关键支持作用。推进五支人才队伍建设，为区的经济社会建设提供坚 8

实的人才支撑：即建设一支能够担当长宁新一轮发展的高素质的党政人才队伍、一支具有战略眼光、开拓能力和经营管理水平的优秀企业家队伍、一支具有科技创新和知识创新能力的高层次专业技术人才队伍、一支技术技能型、知识技能型和复合技能型的高技能人才队伍、一支高素质、职业化、专业化的社会工作人才队伍。启动新一轮长宁区领军、拔尖人才选拔工作，提升高端人才集聚效应，加大对“千人计划”、领军人才和技术能手的选拔推荐力度。积极鼓励并扶持各条口实施高端人才培养开发计划，特别注重文化领军人才和社会领域工作人才的培育和扶持，探索研究引进和培养这两类人才的特殊措施。

4、拓展人才工作服务新领域。对接重点区域人才需要，建立现代服务业人才特区，发挥虹桥涉外贸易区核心引领作用，探索将虹桥涉外贸易区打造成全市具有国际竞争优势的现代服务业人才特区，对落户该区域的现代服务业企业在人才引进、户口办理、人才资源开发等方面实施更加灵活的人才政策和运行机制，为全区人才发展政策突破和体制机制改革探索新路。对接区域人才联动需要，组建长宁区人才联谊会组织。分别成立领军人才、文化人才、数字媒体人才、现代服务业人才、物流人才、金融人才、航运人才及创新团队等联谊会组织，打造人才之间互相交流的平台、政府关心服务人才的平台、人才实现社会价值的平台。开展研讨、网上交流、讲座、郊游等活动，促进人才之间沟通交流；安排体检、生日祝贺、集体婚礼、等活动，使人才感受到党组 9

织的关怀与温暖；鼓励和组织人才参与志愿服务、爱心基金、发展智囊团等组织，引领为服务长宁、发展长宁、宣传长宁做出积极贡献。对接区域人才身心发展需要，进一步优化人才发展环境。通过以临虹人才公寓为试点在人才公寓建立党组织，把人才公寓建设成党组织的重要堡垒；以临空园区为人才生活环境优化示范点推出“人才生活百事通”，方便人才办公和生活；在园区内打造集餐饮、娱乐、健康、公益活动为一体的建设“白领文化阵地”，联手区社工委、卫生局和临空办开展“医疗服务进园区”活动等等，为人才送温暖、送文化、送健康，通过党组织关怀和人文关怀来凝聚人心，凝聚人才。

（三）贯彻落实创业新三年行动计划，全面推进“创业型城区”创建工作

1、以工作机制建设为基础，健全组织领导体系和工作考核体系。进一步充实创业工作领导小组成员单位，完善政府促进创业的工作推动机制；充分发挥工商联、工会、共青团、妇联以及行业协会等社会组织的作用，探索建立创业带动就业的社会化运作机制；建立统计指标体系，把创建“创业型城区”的工作指标纳入区政府考核体系，分解落实到各相关部门。

2、以建设创业载体为核心，打造面向全国创业人才的创业园区。大力挖掘闲臵场地资源，开发规模大小适宜、功能比较齐全、地理环境较为便捷的园区，吸引全国范围内的种子创业群体，进行集中引导、培育和孵化。坚持园区精品 10

化发展，形成人才集聚、品牌集聚的优势；坚持与长宁经济发展相结合，扶持符合产业定位的创业组织，形成资源集聚、产业集聚的效应；坚持提供专业化的服务，打造具有专业水准的园区服务团队，推动大学生创业企业的成长和发展。

3、以实施创业政策为抓手，切实发挥政策的引导作用。政策是导向，对于政策的结构，要努力形成多层次、有力度的创业政策体系。新一轮的创业扶持政策已制定完毕，我们要结合区政府其他相关部门的扶持政策，继续完善创业政策体系，形成产业政策、税收政策、社会保障政策等全方位的扶持体系，打好政策的“组合拳”。

4、以提升创业能力为重点，打造区校合作的大学生创业实训体系。创业能力培养需要政府、高校协同配合，做好三方面工作：健全创业教育体系，采取灵活多样的形式培养大学生创业意识和创业素质；广泛开展创业实践活动，通过组建大学生创业联盟，开展各层次的创业活动，充分激发大学生的主观能动性；加强创业导师队伍建设，进一步挖掘社会各类优质资源，尤其是邀请一批成功企业家、职业经理人和教授学者进入到专家队伍中，进一步提升创业导师的结构层次。

5、完善惠民利民措施，创新就业机制。贯彻落实好新一轮促进就业和鼓励创业新政，发扬劳动大篷车“五进五送”传统工作品牌，送政策进社区、校园、园区、楼宇、工地等。关注社会弱势群体，开展“春风行动”帮助农民工就业和维权；开展“阳光就业，关爱行动”活动，推广天山街道刑释 11

解教人员充分就业试点，动员社会力量，帮助就业困难人员就业安臵，送岗位到家、送温暖到心。不断开辟新的就业渠道，全面推广“居家就业”的新模式，通过与携程企业的合作，完善相关制度、规范劳动收入和社会保障等问题，在试点基础上，继续开发居家就业的岗位资源，进一步拓宽居家就业的渠道。

（四）加强基础、基层工作，确保劳动关系和谐稳定

1、加强就业信息监测，探索建立失业预警制度。积极应对当前经济形势和就业形势，充分认识失业预警的全局意义和现实作用，认真落实市里下达的失业动态定点监测任务。重点强化失业预警基础信息的收集和分析。重在分析和预警防范, 对企业用工中可能导致规模失业的各种信息，做到及时发现、及时上报、及时预警，确保我区就业形势始终处于可控状态。

2、加强劳动保障监察，坚持依法行政。坚持预防在先，实行关口前移，会同有关部门开展经常性专项检查，开展主动监察、动态跟踪，及时处臵化解纠纷隐患，减少重大违法案件发生。坚持基层排摸和预警，加强基础管理和规范化建设，强化劳动监察和人力资源市场监管，对违法、违规企业单位，依法清理和取缔。加强突发群体性事件的应急联动机制建设，与公安、法院、工商、税务、建交、工会、信访等职能部门的协作，形成合力，提高应急处臵能力。加强对监察员和协管队的培训和教育，通过开展“为民服务创先争优”活动，进一步提高劳动保障监察员执法水平和现场处臵能 12

力，进一步发挥各街道（镇）劳动保障协管队“宣传、服务、监督、化解”的工作职能，坚持依法行政，切实维护好劳动者合法权益，维护劳动关系的和谐稳定。

3、完善仲裁和调解工作，提升仲裁效能。加强仲裁规范办案，不断提升仲裁公信力，强化按期结案，为劳动者和企业提供人性化服务。以劳动争议调解基层组织建设和劳动人事争议仲裁院基本建设为重点，以提高调解仲裁效能为目标，提升调解仲裁机构服务社会的能力。结合社会管理创新的要求，开展基层调解试点，成立调解公益组织，将社会中介组织引入劳动纠纷调解工作机制，推动调解组织公益化、项目化。发挥仲裁院党组织的战斗堡垒作用，增强凝聚力、战斗力和创造力，加强调解员和仲裁员的队伍建设，打造具有长宁特色的“亚红热线”、“海松工作室”等工作品牌，建设“人文仲裁”，争创优质服务窗口，提升为民服务水平。

5.民生项目建设情况半年总结 篇五

今年以来，我局认真贯彻市委、市政府关于开展“民生改善年”的各项工作部署，结合实际，从制定工作方案，强化组织领导，狠抓工作落实等措施入手，认真抓好民生项目建设，着力在提高执行力、提高服务质量、促进项目建设上下功夫、见成效。现将有关情况汇报如下：

一、民生项目建设主要情况

（一）项目基本情况。2011年，我局承担建设的民生项目包括：XX渔业码头、XX畜禽养殖示范项目、XX生猪养殖场扩建工程、具体情况为：

1、XX红沙渔业码头。项目总投资为XX万元，建设内容包括：码头80m，上、下海步级3处；滚装码头40m；吹填约1.1万m3，硬化码头面约3000㎡。2010年，项目建设已完成投资XX万元。2011年计划完成投资XX万元，力争2011年11月完成项目竣工验收并投入使用。

2、XX畜禽养殖示范项目。XX畜禽养殖专业合作社养殖小区位于XX区XX乡XX村，距离市区十五公里，交通便利，区位优势明显。畜禽小区养殖户为15户，其中年出栏优质肉鸡2万羽以上的专业户11户，养猪专业户3户，海鸭蛋养殖户1户。2011年养殖小区承担了XX市XX区畜禽养殖养殖项目，自筹资金300万元，开展规模养殖场建设。2010年1月至2010年6月，该项目累计投资245万元，投资4栋猪舍共1900平方，占总投资额的81.7%。

3、XX生猪养殖场扩建工程。XX继续承担2011年《防城区生猪养殖场扩建工程》民生改善年项目，自筹资金500万。2010年1月至2010年6月，该项目累计投资380万元，占计划投资额76%。主要用于建设猪舍三栋，1400平方。建成后生猪存栏将增加1800头。

二、主要做法和措施

（一）成立机构，加强领导。为抓好开展“民生改善年”活动的各项工作落实，我局成立活动领导机构，局主要领导亲自担任组长，各个班子成员担任副组长，成员由局机关各科室，局属二层单位主要领导参加。领导小组下设办公室，办公室设在局绩效办，负责领导小组的日常工作，确保“民生改善年”各项作落到实处。

（二）制定方案，落实责任。结合实际，我局制定了活动方案，每个项目都成立了项目实施领导小组，落实人员，明确项目实施有关人员的责任。项目实施领导小组负责组织人员、筹措资金、协调各有关部门关系、监督项目实施等工作，确保项目建设责任落实到位、工作到位。

（三）狠抓落实，加快推进。为加快推动渔牧惠民项目的建设，尽快建成投入使用，促进农民增收，完成市委、市政府下达的目标任务。为此，我局多次召开会议研究项目建设的推进情况，谨慎查找项目建设遇到的问题和困难。如我局谨慎帮助XX区XX农牧有限公司办理生猪养殖基地土地临时使用证，确保项目建设的顺利推进。

(四)大力宣传，加强督查。为加快推进项目建设，我局主要领导及分管领导多次深入施工现场，了解工程施工进度情况，指导 施工单位抓好工程管理，帮助解决施工困难。同时，各个项目工程督查小组定期或不定期对工程建设的各个阶段进行检查，确保工作到位、资金到位，真正做到级级有责任、层层有压力、逐级抓落实、工作有成效。同时，充分利用报纸、电视等媒体，以及制作项目公告牌等方式，广泛宣传渔牧惠民项目的建设情况，努力营造重视民生、改善民生的良好氛围。

三、存在主要问题

主要体现在：一是项目建设不够平衡，个别项目推进还不够快个别地方领导对活动开展不够积极；二是个别项目用地未能解决。如上思县秸秆养牛项目由于需扩大生产规模，目前还未能办妥征地手续。对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以改进。

四、下一步工作打算

（一）加快推进项目建设。针对当前项目建设遇到的困难和问题，要积极采取措施加以解决，协助项目建设单位办理项目建设用地方面的手续，确保项目顺利推进。

（二）切实加快推进项目建设。要加强对在建项目的督促检查，抓住项目建设的不同时期的特点，有重点、有步骤地开展项目建设的监督指导工作，及时了解项目建设存在的困难和问题，加强与项目业主的沟通联系，确保项目建设顺利进行。计划近期开展专项检查，确保时间过半，任务过半。

（三）切实加强对项目宣传力度。进一步加强对项目建设的宣传力度，强化宣传工作任务落实，定期收集各个项目建设情况，按照市民生办的要求，做好工作简报和信息上报工作，扩大我市渔 3 牧惠民项目的影响。

6.民生工程项目建设推进会总结 篇六

会议宣读了《2017年食品安全民生工程实施方案》，介绍了食品安全民生工程建设选址和基础设施的要求。

会议强调，食品安全牵涉千家万户，党中央、国务院历来高度重视。食品安全民生工程是释放改革红利的重要举措，也是保障公众饮食安全的“第一道关”。

7.民生档案工作刍议 篇七

1 建立协调有序、运转有效的民生档案监管机制

民生档案是在涉及人民生计各项管理活动中产生的历史记录, 是维护人民群众切身利益的原始凭征, 是众多政府部门和企事业单位从事社会管理和内部管理活动的产物。国家档案局要求全国各级档案部门要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻十七大精神和落实科学发展观的战略举措来抓, 自觉将民生档案工作纳入工作范畴.积极探索民生档案管理和利用的最佳方式和有效途径, 为社会主义和谐社会建设做出应有的贡献。但民生档案面广量大, 涉及到社会方方面面, 如何做到各部门各司其职, 协调配合, 真正将民生档案收齐、管好、有效利用, 是摆在各级档案部门面前的一项新任务。笔者认为, 在建设民生档案工作中, 各级档案行政管理部门要发挥组织领导和指挥协调作用。民生档案的形成领域非常广泛, 内容非常丰富, 较重要的有房产档案、村建档案、信访档案、就业档案、公证档案、新型合作医疗档案、社会保险与养老保险档案、劳动仲裁档案、残疾人档案、婚姻档案、计划生育档案、农业科技档案、出生档案、学籍档案、移民档案、地籍档案、重大项目建设档案、药品食品监督档案、企业登记档案等, 可以说涉及社会管理方方面面和诸多行政部门以及企事业单位。民生档案形成主体如此之多, 如果没有很好的组织管理和协调配合, 就难以建设好、管理好、利用好民生档案。档案行政管理部门作为人民政府的职能部门, 应起到组织、协调、牵头的作用, 以使民生档案工作快速健康、平衡协调发展。

在组织协调工作中, 要实行依法监管与分类指导相结合。一是法规政策监管, 建立健全民生档案管理制度体系。近年来, 各地档案部门在社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业农村档案工作、移民档案工作、信用档案工作等方面制定出台了一系列政策性文件, 为民生档案工作的规范发展提供了政策依据。二是业务监督, 加强民生档案的源头管理。各级档案部门对民政、劳动、社保、卫生、教育、土地、房管等涉民档案管理部门的档案业务工作进行监督指导, 规范民生档案管理工作, 保证民生档案齐全完整。

2 加大宣传力度, 营造良好的建档用档氛围

民生档案因其产生于不同的主体, 因而涉及众多部门, 如民政、劳动与社会保障、农林水、卫生、教育、城建、房地产管理等部门都会产生大量的民生档案, 但在实际工作中各单位、各部门对所涉民生档案的重视度不等, 造成管理不平衡。有的单位对所涉民生档案实行了规范化管理, 也有的单位对各部门产生的一些民生档案认识不够, 管理混乱, 甚至无序管理或失管。档案部门必须进一步加大宣传力度, 以建立覆盖人民群众的民生档案资源体系和利用体系为抓手, 集中协调各部门力量, 大力加强民生档案的规范管理和有效利用, 营造出良好的建档用档氛围。一方面, 充分利用新闻媒体、网站及信息简报等形式, 定期通报民生档案工作建设情况, 全面、系统、多角度地介绍各类民生档案内容、利用程序和方法, 宣传利用民生档案工作的典型事例, 增进社会各界和人民群众对民生档案的理解和认识。另一方面, 通过开展规范化建档活动, 对民生档案工作进行总体部署, 切实推动民生档案工作健康持续发展。

3 创新思路, 突出重点, 有序推进民生领域档案工作

民生档案形成主体的多元性及其内容的广泛性、专业性等特点, 给民生档案的建设以及信息资源的共建共享等带来一定的难度。因此, 建好、用好民生档案, 必须开拓思路、讲究方法, 找到建设民生档案的好方法、好途径。一要调查研究。民生档案种类多、分布情况复杂、管理水平不一, 要想做好民生档案工作, 必须全面了解民生档案的形成过程、形成规律及特点, 了解民生档案保管利用的基本情况, 了解民生档案工作中的热点和难点。二要抓住重点。要切实抓好与群众自身利益密切相关的社会保险档案、失业人员档案、工资福利档案、城乡最低生活保障档案、婚姻档案、房地产档案、城市拆迁档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点专业档案的建设, 明确责任, 规范管理。三要通过档案工作普查、重点抽查和开展专项执法检查等多种方式, 促进民生档案工作全面开展。四是加强监督, 强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端, 实现健康发展, 档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任, 加强行业监管, 主动提供服务。在具体工作中, 对应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏, 建档资料齐全完整。要通过法律的、行政的、经济的手段, 规范管好、用好民生档案, 并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠。各基层档案机构和档案工作者要积极主动地为各级领导当好参谋, 谋划方案, 要认真履行职责, 精心指导、帮助, 促使本地、本单位民生档案工作规范有序推进。

4 各司其职, 齐抓共管, 努力形成做好民生领域档案工作的整体合力

8.试析检察工作保障与改善民生 篇八

1 立足社会现实，树立化解民生矛盾的执法理念

执法理念是现实社会矛盾在执法层面上的集中折射。涉及人民群众切身利益的社会关系的调整和因此而引发的矛盾冲突，即所谓民生矛盾。民生矛盾集中起来就是民生问题。解决这个问题的目的在于维护和实现社会公平正义，关键在于解决好“群众关心、社会热点、历史欠账”等问题，尽可能做到权利公平、规则公平、机会公平和分配公平，让全体社会成员平等获取生存发展的社会资源，共享社会发展进步成果。这就要求检察机关牢固树立化解民生矛盾的执法理念，在打击犯罪活动、实施诉讼监督、调解矛盾纠纷、处置突发事件等工作中，以化解矛盾为主线，从源头上解决民生方面的司法诉求，善于把各种民生矛盾中的消极因素转化为积极因素，最大限度地激发社会活力、增加和谐因素、减少不和谐因素，为构建和谐社会提供可靠的法治保障和法律服务。

2 贴近民生实际，找准检察工作保障和改善民生的着力点

检察机关应把保障和改善民生作为执法办案主要价值取向贯穿于检察工作各个环节，着力抓好以下四个方面工作。

一是着力打击危害人民生命财产安全的刑事犯罪。要严厉打击危害人民群众生命财产安全的犯罪活动。继续深入开展“打黑除恶”专项斗争，加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、非法集资等涉众型经济犯罪的打击力度，依法妥善处理流动人口以及由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、哄抢等“民转刑”案件。对严重侵犯公民财产权利，影响公民生命健康，影响群众生存环境的犯罪案件等，坚持提前介入，依法从重从快办理，坚决遏制严重刑事犯罪高发势头，坚决维护人民群众生命财产安全。二是着力查办和预防侵害民生的职务犯罪。要严肃查办国家工作人员利用职务之便，贪污受贿、挪用私分公款、滥用职权、徇私舞弊等导致群众基本生活保障和生存发展受到严重侵害的犯罪活动。坚决依法查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大安全生产事故的犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的刑讯逼供、非法拘禁、报复陷害、破坏选举等职务犯罪案件，保障群众基本人权。对案件中暴露出来的民生领域工作中不规范、不完善的地方，加强案件剖析、预防调查、对策研究，积极向党委、政府及有关部门提出检察建议，帮助建制堵漏，积极开展预防工作，力求形成合力、监督到位，扎实推进民生建设。三是着力加强对诉讼活动的法律监督。检察机关要从惩治司法腐败事关政法事业兴衰成败的高度，加大查办执法不严、司法不公背后隐藏的贪赃枉法、徇私舞弊等腐败案件的力度，从根本上维护司法公正。密切关注群众反映强烈、与民生问题密切相关的执法不严、司法不公的突出问题，加强诉讼监督。四是着力参与调处群体性突发事件。检察机关对处置群体性突发事件责无旁贷，特别是一些造成当事人伤亡的群体事件，其介入更显得十分必要。应注意从突发性群体事件中发现渎职犯罪案件线索，并深入分析矛盾根源，研究治本策略，为建立健全民生矛盾纠纷排查化解长效机制、从源头上化解民怨和减少不稳定因素发挥职能作用。

3 改进执法方式，力求执法办案的法律、社会及政治效果有机统一

检察机关要立足于以人为本、执法为民，努力实现和谐司法，争取法律、社会、政治三个效果有机统一。其一，理顺情绪，释法说理。着力畅通司法诉求渠道，坚持热情服务、亲和待人、柔性执法，促使矛盾纠纷当事人平心理论、接受检察执法决定进而罢访息诉。其二，宽严相济，及时纠偏。检察工作保障和改善民生，需要找准并把握好法律、法规和政策之间的结合点与平衡点，及时纠正偏差，严防矛盾纠纷事态蔓延扩大。其三，重心下沉，解决诉求。大量民生矛盾出现在基层，要求检察工作重心向下，着力推进检察工作深入广大社区和乡村，积极开展服务和谐社区建设、服务新农村建设等职责延伸活动，发现问题，消除隐患，疏导矛盾，维护基层社会政治稳定。

4 创新工作机制，为检察机关保障和改善民生提供有力支撑

第一，建立涉检信访长效机制。要进一步加强司法诉求信息分析工作，定期不定期排查矛盾纠纷，通过接待来信来访、其他部门或机关分流转交、上级交办信件等多种渠道，广泛收集预警性、倾向性信息和已发生的涉检信访信息，关口前移，防范未然。建立统一的信访案件登记和检索系统，完善检察长接待、首办责任、责任倒查等制度，推行下访、巡访和联合接访。建立检察联系乡镇街道制度，延伸检察工作触角，营造检民沟通交流的融洽氛围，畅通百姓司法诉求渠道。第二，健全检察执行力保障机制。运用法律监督职能保障和改善民生，首先要找准制约法律监督职能充分发挥的薄弱环节，采取具有针对性和可操作性的措施，完善相关工作机制。目前看来，主要有两个环节：一是行政执法与刑事执法衔接环节。二是民事行政案件抗诉环节。第三，建立处理司法诉求协作机制。解决民生诉求、化解民生矛盾是十分复杂的社会系统工程，不可能单靠某一个职能部门来承担。作为检察机关，必须加强外部机关的联系沟通、协作配合，建立健全检察环节促进和解与社会调解的对接机制，推动形成化解和预防矛盾纠纷整体合力，尽早把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层，推动建立社会稳定风险评估机制。

9.民生项目工作计划 篇九

本报宁波1月18日电（记者曾毅 通讯员干杉杉）2018年浙江省宁波市十大民生实事项目将由宁波市人大代表票决产生，日前开幕的宁波市第十五届人民代表大会第三次会议亮出了新风。这是宁波市在市级层面首次实施民生实事项目人大代表票决制。

民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛听取、充分吸收人民群众意见的基础上提出候选项目，经同级人大代表在人民代表大会上投票决定，由同级政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督和评价的制度。这项制度起源于宁波市宁海县。2008年年底，宁海县在力洋、大佳何两个镇探索试行乡镇政府实事工程人大代表票决制，将“为民做主”变为“让民做主”。2009年，该制度在全县乡镇全面推行。2012年开始，票决制工作提档升级至县级层面。经过十年的实践，逐渐形成了公众广泛参与意见征集、人大代表票决立项、政府严格组织实施、人大代表和人民群众合力监督助推的“宁海经验”。2017年，浙江省人大常委会在宁海召开现场交流会，开始在浙江省全面推行这项制度。

去年9月，宁波市统计局社会经济调查中心在全市开展“2018年市政府为民办实事民意调查”。一个月后，宁波通过报纸、电视、广播、网络等多种形式，先后向广大市民、代表委员、研究机构、高等院校、新闻媒体、党派团体、咨询委和民生实事监督员以及政府系统开展征集活动。其间，共收到各方面意见建议180多条。经逐项梳理筛选，最终形成了13个民生实事候选项目。

据悉，静待人大代表票决的13项民生实事候选项目，投资总额达到221亿元。项目涉及了住房、教育、卫生、环保、养老等各主要民生领域，既体现全市面上总体民生需求，又关注区县（市）重点民生问题；既回应新时代广大人民群众对美好生活的新需求，又充分考虑相关项目建设的可行性、连续性。

10.民生项目工作计划 篇十

乐山市住房和城乡规划建设局

（2011年3月 日）

各位领导、同志们：

今年以来，按照市委、市政府建设“双百”大城市的总体部署和全市民生工程工作会的工作安排，我局精心谋划、制定措施、落实责任，通过市中区及市级部门的支持、配合，各重点项目、民生工程有序推进，房地产市场平稳健康发展，现将有关情况汇报如下：

一、重点项目推进情况

今年列入全市重点项目的城建项目共11个，总投资1020.33亿元，计划完成投资23.18亿元，目前已完成投资3.99亿元，占计划投资的17.21%，基本达到进度要求。

（一）嘉州绿心公园。一是绿心环线道路。路基工程已完成65%，桥梁工程已完成1座小桥和1座供涵，其余两座桥梁下部结构已完工，预计工程7月底竣工。二是竹公溪路改扩建工程。现正在进行涵洞施工、路基换填、排污管沟施工，预计8月底竣工。三是环境整治和景观打造。绿心环线景观工程比选确定了勘察设计、施工、监理招标代理机构，正在编制招标文件。绿心路景观工程已办理用地规划许可证，正在办理工程规划许可证，已进入施工监理招标。

核准、选址意见书，通过竞争性谈判确定了可研、环评、林保、水保、勘测定界、方案编制、地质灾害评估等单位。

（六）中心城区沿江道路综合整治工程。目前工程测量工作已结束，按照长委对工程行洪批复提的新意见，将与乐山港码头一并规划，正在开展相关工作。

（七）岷江东岸展诚项目。征地拆迁工作顺利推进，沟儿口村2、3组已完成线外河滩地权属确认，拟定线外29.13亩河滩地补偿方案。任家坝村5、6组完成150多亩的河滩地确权的基础资料，拟定收储下清方案。完成对45间门市的勘丈。13家单位土地臵换工作正在积极协调之中。

（八）岷江二桥拓宽维修工程（含滨江路下穿）。已完成代理机构比选，正在进行勘察设计招标。

（九）南北大道（青衣江大道段）。目前已开展规划编制工作，预计上半年完成，下半年启动可研等前期工作。

（十）畅通工程三期。包括中心城区牛咡桥物贸大厦、凌云大厦外等4座人行天桥（或下穿隧道）和对中心城区茶坊路、通悦路、百禄路部分人行道进行压缩，拓宽车行道，并增建临时停车位。目前，正在进行中心城区人行天桥规划方案编制。

（十一）旧城风貌整治。已完成长青路、柏杨西路风貌整治方案。

二、民生工程推进情况

（一）保障性安居工程

2011年，市本级计划完成保障性住房建设6816套（新建廉租

2011年全市农村危房改造共7627户，已全部分解落实到各区（市、县）。今年资助额度和标准，以及新建和改扩建比例省上尚未确定，待确定后再进行下一步工作。

同时，按照彦蓉副省长在全省住房城乡建设工作会上的讲话精神，我局正与市编办、市财政衔接配臵乡镇规划设计管理员有关工作，确保5月底前完成，切实解决乡镇规划建设管理“无机构、无人员、无经费”问题。

三、房地产市场运行情况

（一）基本情况

全市1-2月完成房地产开发投资8.17亿元，同比增长55.62%；商品房销售备案面积56.85万m，销售金额21.87亿元，其中商品住宅销售备案面积54.18万m，销售金额20.15亿元，同比增长分别为96.17%、171%、109.03 %、193.3 %。1-2月商品住宅销售均价3720元/ m。

中心城区1-2月完成房地产开发投资5.78亿元，同比增长35.05%；商品房销售备案面积24.79万m, 销售金额11.63亿元，其中商品住宅销售备案面积23.29万m，销售金额10.91亿元，同比增长分别为147.65%、237.1%、190.04%、301.1%。1-2月商品住宅销售均价为4684元/ m。

（二）发展态势分析

虽然国家房地产调控政策进一步加压，一系列房地产调控政策直击投资、投机性需求要害，非居住性质购房需求受到遏制，但从我市房地产投资、销售、价格情况来看，受新政影响不大，项目建设程序严格、环节繁多，要通过立项、可研、规划、设计、招标等众多环节，开工前期工作时间较长，影响了工程进度，导致实物工程量不足、工程形象进度滞后，后期施工压力大，工期矛盾十分突出。

五、下一步工作措施

（一）加强协作，合力解决征地拆迁难

为解决征地拆迁难问题，我局将进一步加强与有关部门的密切配合，为项目顺利实施提供保障。建议由市征拆办牵头，市国土资源局、市住建局等部门和市中区各级组织有针对性地分项目成立项目征地拆迁工作组，攻坚破难，确保项目用地及时交付使用。

（二）强化融资主体，尽快落实土地资本

加快推进项目速度，建设资金按时到位是关键因素之一。建议由市国土资源局牵头，按乐府函„2010‟195号要求，统一报征绿心环线外2000亩和青江片区火车站周围3300亩土地，尽早完善相关手续并注入城投公司，以便开展融资工作，确保建设资金需要。

（三）建立工期倒逼机制，全力推进项目建设

11.浅议如何加强民生档案工作 篇十一

1. 以抓好机制建设为切入点, 不断加强民生档案

监督指导工作。民生档案涉及社会管理、公共服务的诸多领域, 需要各方的支持配合。各级档案部门要积极争取领导的支持, 与各有关涉民部门密切配合, 加大对基层档案室民生档案的监管力度, 通过建立分工协作的机制, 营造齐抓共管、各司其职、层层落实、合力推进的民生档案工作氛围。一要尽快出台民生档案管理的实施细则, 加强业务监督指导。档案行政管理部门要了解相关涉民单位的行政职能, 掌握民生档案的形成规律, 共同研究制定民生档案管理的办法。除了作为专门档案进行管理的民生档案, 还要制定相应的业务管理规范;对各单位散存在文书档案中的民生档案信息, 也要出台民生档案信息著录标引的范围等相关标准, 在平时的收集整理过程中, 及时将有关民生档案信息标注出来, 方便今后的利用和民生档案信息的上报工作。二要通过执法检查, 发现并查处民生档案工作中存在的违法现象, 增强依法管理民生档案的意识, 推动民生档案工作走向法制化轨道。各级档案部门要认真研究、抓好落实民生档案工作的体制机制建设, 争取早日建立起比较完备的民生档案接收、征集、管理、利用制度, 为民生档案工作的开展提供政策性依据, 把民生档案工作的触角逐步延伸到社会各个领域, 为实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居, 做好档案服务工作。

2. 以强化档案收集为重点, 不断加强民生档案资

源建设工作。首先, 加强政府涉民部门民生档案的收集工作。档案部门应主动加强对这些单位民生档案资源建设与管理的业务指导, 对其形成的民生档案重点关注, 以达到收集齐全、整理规范、管理科学, 为民生档案资源建设奠定良好基础。其次, 加大对各企事业单位民生档案资源的征集力度, 根据实际情况和老百姓的需求重新划定档案收集范围, 扩大民生档案收集的广度和深度, 并随社会形势发展和百姓档案需求热点的变化进行调整。再次, 提高民生档案的归档地位。各单位在归档过程中, 应相应提高本单位形成的民生档案的保管期限, 把这部分档案与反映各单位主要职能活动和基本历史面貌的重点档案等同起来进行归档。近年来, 针对民生问题, 政府在社会保障方面不断出台惠及百姓利益的各项政策, 如为退休工人增加养老金和廉租房、经济适用房政策的推出等, 在享受这些政策时, 须出具工龄、家庭收入、生活条件等证明。鉴于此, 一些省市以综合档案馆为主体, 扩大民生档案收集范围, 及时、齐全地收集这些与民生密切相关的档案资源, 对于民生档案工作的推进起到源头保证、事半功倍的效果。如烟台市档案局制发文件进一步明确民生档案的归档范围、归档要求、归档职责, 加强民生档案的收集工作, 全市综合档案馆接收涉及群众就业、社会保障、住房、教育、物价、困难救助等与民生息息相关的政策文件1.3万余份, 接收婚姻档案、土地承包档案、林权制度改革档案、劳模档案、知青档案、拆迁档案、房产档案等民生专门档案2万多件, 接收破产企业档案10万余卷。

3. 以提高服务质量为目标, 不断创新民生档案利

12.民生项目工作计划 篇十二

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，树立节约型社会和发展循环经济为理念，紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，大力实施以农村沼气为纽带的生态富民工程，普及推广多种循环模式，发展高效优质安全农产品，结合“三改”改善农村公共卫生和生态环境，积极引导农民改变传统的生产、生活方式，努力提高农业生产水平、农民生活质量和农村文明程度，实现家居环境清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化。

二、目标任务

2010年我乡沼气建设项目150口，分布11个行个村，见各村任务分解表，同时沼气项目建设要与“三改”结合起来，做到同时设计，同时施工。

三、时间安排

根据县能源办的要求，项目建设从2010年4月1日开始，9月30日结束。

四、实施办法

1、确定建池户。按照农户自愿的原则，由农户提出申请村

项目建设领导小组审查，报乡能源站审批，依据项目实

施的具体要求，与建池户签订建池合同。

2、规划设计。由技术人员深入到申请户，根据申请户的实

际情况，实地规划设计，设计位置要合理，并督促其备足建筑材料。

3、组织施工。由技术人员根据规划设计，亲自放线，指导

挖池，池子合格后方可浇灌

4、安装设备。池子建好后，由技术人员进行试水试气，进

行安装输气管道和其他设备，并指导建池户进行投料。

5、一池三改。池子主体工程建好后，根据农户的实际情况

和农户自愿的原则，按照标准为农户进行改厨、改厕、改圈，6、检查验收。池子建好后，由乡验收小组对全乡所建的沼

气池进行验收，合格后填写建档卡。

7、建立健全用户档案管理资料。在搞好沼气建设同时，及

时开展建池户的建档建卡工作，使沼气建设和建设档工作同步进行，做到一户一卡，一村一册，确保建档工作的准确性和时效性，实施项目过程全方位、规范化的科学管理。

8、质量管理，乡能源站与施工技术人员签定了沼气建设工

程承包合同书，明确了双方的责任和义务，坚持标准施工，严把“五关”（即农户选择关，规划设计关，技工关，材料选购关，工程验收关），搞好“五个”承包（即包建，包修，包教会使用，包建池赔偿，包安全知识宣传），确保建一个，成功一个，使用一个。

五、组织领导

为了切实搞好项目建设，把项目建设组织好、实施好。达到项目建设的预期目标，经乡政府研究成立项目建设领导小组和验收小组。其组成人员如下：

1、领导小组：组长：xxx 副组长：xxx

成员：xxxxxxxxxxxx2、验收小组：

组长 ：xxx成员：xxxxxxxxxx

各村要成立项目建设领导小组，村委会主任任组长，负责项目的组织实施，做到层层有人抓，事事有人管，确保项目顺利实施。

六、明确责任，严格奖惩

村支部书记为第一责任人，主任为直接责任人，负责做好宣传发动、收集信息、提供施工条件和组织协调工作，2010年8月31日前完成任务的村奖励村500元，2010年9月10日前完成任务的村奖励村300元，2010年9月30日完成任务的村不奖不罚，2010年9月30日完不成任务的村，每缺一口池子罚村200元。

xx乡人民政府

二0一0年三月二十四日

13.民生项目工作计划 篇十三

习近平同志提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路，是在深刻总结我国民生工作实践基础上的重大理论创新，体现了对我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段基本国情的科学认识，体现了对现阶段经济社会发展规律和特点的深刻把握，体现了立党为公、执政为民的本质要求。党的十八届三中全会对深化民生领域各项改革作出新的部署，提出了一系列改革措施。人力资源和社会保障工作与人民群众切身利益息息相关，必须深入学习贯彻习近平同志提出的民生工作思路，深化民生领域改革，切实做好保障和改善民生的各项工作，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民群众更多更公平地分享改革发展成果。

守住底线的基础是保障低收入群众的基本生活

保障低收入群众的基本生活，是保障和改善民生的首要任务，是促进社会和谐的重要基础，集中体现了习近平同志关于“底线思维”的重要思想和关于社会政策要托底的基本要求。我们必须牢牢守住保障困难群众基本生活和基本权益这一底线，帮助困难群众解决实际问题。

健全困难群众基本保障体系。进一步完善政策、健全工作机制，扎实做好困难群众和困难家庭高校毕业生的就业援助工作。对有特殊困难的离校未就业高校毕业生实行全程就业服务，免费提供职业技能培训、就业岗位培训、职业介绍、职业指导等公共就业创业服务。重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象和破产企业失业职工等，通过政府投资开发公益性岗位和开展就业援助行动，帮助他们尽快实现就业。

确保各项基本社会保障待遇及时足额兑现。构建完备的服务网络，提高服务水平，确保基本养老金、失业保险金按时足额发放，确保医疗保险、工伤保险、生育保险待遇依规及时支付。解决好转制企业职工安置和结构调整中产生的部分群众生活困难问题，切实保障失业人员的基本生活。不断提高社会保险基金运行质量和监管水平，确保基金完整安全。

健全城乡社会救助体系。加强城乡最低生活保障、农村特困户救助、灾民救助工作，加强医疗、教育、住房、司法等专项救助工作，保障城乡困难群众基本生活。

加快推进和完善大病保险制度。坚持低水平起步，合理确定筹资水平、待遇支付、合规范围等政策，建立和完善重特大疾病保障机制，努力减轻老百姓大病就医的负担，基本消除在基本保障范围内因经济原因看不起病的现象。

稳妥慎重做好最低工资标准调整工作。以保障劳动者及其家庭成员基本生活为底线，兼顾企业的人工成本承受能力，把握好调整幅度和节奏，研究探索科学合理的最低工资标准确定和调整机制。

切实解决好因拖欠工资等事件引发的劳动者权益保障问题。加大劳动保障领域突出违法问题的整治，深入开展工资支付情况专项检查，实行劳动保障监察执法与刑事司法联动，健全治理机制，切实维护劳动者的合法权益。

突出重点的关键是解决好就业这个重大民生问题

解决好就业问题，是做好民生工作的着力点。习近平同志指出，就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展。我们必须牢牢把握就业这个民生之本，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，把以高校毕业生为重点的青年就业作为重中之重，切实抓好政策落实。

建立经济发展和扩大就业的联动机制。在制定经济发展规划、确定经济发展速度时，优先考虑扩大就业规模的需要，通过优化产业结构、提高服务业就业比重、稳定制造业就业比重、发展新兴产业和民营经济创造更多就业岗位，扩大就业规模。健全政府促进就业目标责任制和就业工作协调机制，强化政府促进就业的责任。

健全促进就业公平的体制机制。进一步完善反对就业歧视的法规政策，加大人力资源市场监管力度，严厉打击招聘过程中的歧视、限制以及欺诈等行为。规范招人用人制度，在公务员考录方面，坚持实行“凡进必考”、公平竞争机制；在事业单位招聘方面，完善和落实事业单位公开招聘人员规定，严厉惩处违规违纪行为；在国有企业招聘人员方面，全面推行分级分类的公开招聘，探索建立国有单位招聘信息统一公开发布制度。

创新扶持创业的体制机制。完善政府扶持创业的优惠政策，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务，增强劳动者特别是青年人的创业意识，努力营造良好的创业氛围，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

完善城乡均等的公共就业创业服务体系。加强公共就业创业服务平台建设，努力构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系，为城乡劳动者提供均等化的就业创业服务。进一步加强人力资源市场管理，积极发展人力资源服务业，健全人力资源合理流动机制和市场监管体制。

构建劳动者终身职业培训体系。进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，完善就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训工作机制，使每个劳动者都有机会接受就业技能培训，使每个企业职工都能得到技能提升培训，使每个创业者都能参加创业培训。健全政府职业培训补贴制度，提高补贴资金的使用效益，发挥政府补贴的激励和引导作用。

增强失业保险预防失业、促进就业的功能。在东部7省市开展失业保险改革试点的基础上，研究探索合理扩大失业保险基金使用范围，在确保失业人员基本生活的同时，更好地发挥预防失业和促进就业的作用。

完善制度的核心是进一步加强各项社会保障制度建设

加强各项社会保障制度建设，是民生事业改革和可持续发展的基本路径。必须按照党的十八大和十八届三中全会的要求，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，统筹推进城乡社会保障体系建设，建立更加公平可持续的社会保障制度。

加快推进社会保险制度改革。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制。推进机关事业单位养老保险制度改革，破除养老保险“双轨制”，同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，实现城乡居民在制度上的公平和公共资源上的共享。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。

加快建立健全保证社会保障制度可持续发展的体制机制。健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度，明确政府所承担的社会保障责任，更好发挥公共财政在民生保障中的作用。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。在确保当期养老金发放和保证基金安全的前提下，积极稳妥地推进社保基金的市场化、多元化投资运营，健全基金监管体制，确保基金安全和有效使用。采取渐进式延迟退休年龄的办法，逐步完善职工退休年龄政策。加强社会保障经办管理服务规范化、标准化、信息化建设，优化经办服务流程，实现精确管理和便捷服务。

加快推进多层次社会保障体系建设。在不断完善城乡最低生活保障制度的同时，把着力点逐步转向城乡统筹，推进城乡制度整合和待遇衔接。建立健全符合国情的住房保障和供应体系，更加公平有效地解决住房困难群众的住房问题。积极发展补充社会保险和商业保险，实施税收优惠等支持政策，加快发展企业年金、职业年金等补充社会保险和关乎民生的商业保险，构建多层次社会保障体系。健全特殊群体的服务保障制度，加快建立社会养老服务体系，发展老年服务产业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障制度，健全困境儿童分类保障制度等。

引导舆论的重点是引导群众形成合理预期

引导广大群众形成合理预期，是营造保障和改善民生良好社会氛围的基本要求。必须妥善处理理想和现实、需要和可能、当前和长远的关系，吸取一些国家“福利病”的教训，在发展的基础上保障和改善民生，使广大群众进一步树立通过勤劳致富改善生活的理念，使人们真正认识到改善民生既是党和政府工作的方向，也是自身奋斗的目标。

坚持与经济社会发展水平相适应。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平总体上还比较低，城乡和地区之间发展差距比较大。保障和改善民生的工作必须从这个基本国情出发，坚持与经济社会发展水平相适应，特别是在工资收入分配、社会保障等问题上，应尽力而为、量力而行，既让城乡居民更多更公平地分享改革发展成果，又引导社会各方面形成符合经济社会发展实际的合理预期。

坚持公平与效率相统一。合理确定最低生活保障、失业保险金和最低工资等标准，科学把握三者之间的比例关系，建立最低生活保障、失业保险与促进就业联动机制，鼓励就业，避免因政策标准设定不科学而影响群众求职就业、参与劳动的积极性，防止形成“养懒汉”的制度导向。合理规范、科学调整基本养老金水平，鼓励和引导群众通过多工作、长缴费获得更高的基本养老金待遇，形成权利与义务相对应的激励机制。

坚持科学民主的决策程序。任何一项保障和改善民生的政策措施都要按照科学严谨、公开透明的程序，深入细致开展研究论证，广泛征求社会意见，更好体现群众意愿。应建立健全决策风险评估机制和决策跟踪反馈机制，充分考虑决策可能面临的问题、可能出现的问题，认真收集社会评价，发现问题及时修正和完善。

14.对档案工作服务民生的思考 篇十四

关键词：档案工作,服务民生,档案意识,档案管理模式

1 建设民生档案

档案是信息资源中最重要的核心内容之一, 它在现代经济社会中发挥着非常重要的作用。档案管理作为一项社会基础工作, 具有存储信息、提供信息的功能。档案工作主要是为需要者提供档案资源服务, 它是保障和改善民生的重要抓手。在工作过程中, 档案机构应本着服务民生的理念, 不断完善档案资源体系。高效的档案信息服务能够体现以民为本的理念, 让大众享受到民生建设成果则是新时期档案工作的新任务。要想让民生档案管理工作能够有序进行, 就要制订相关制度, 不能因为时间、管理者等因素的变化而发生断层。民生档案管理与一般档案管理相比, 在使用频率、查询难易、信息需求等方面有很大的不同。因为它与人们的日常工作和生活息息相关, 所以, 具有使用频繁、查询便捷、信息需求多样性等特点。如果遵循传统档案管理模式, 很难解决实际问题, 也无法发挥服务民生这一主要功能。因此, 工作人员可借鉴国外的成功经验, 利用计算机技术建立民生档案网络体系, 不断提高档案的公共服务功能, 提高服务质量。这是民生档案为民服务的根本。加快民生档案的信息化建设是拓展民生档案服务的前提条件和基本保障。要想实现软件平台整合、硬件设施整合的信息化, 就必须加强档案信息化的软硬件、网络环境和数据库建设, 以保障民生档案信息的查询和利用。信息技术和现代管理的发展与应用为现代档案管理的发展奠定了基础。

2 创新民生档案的利用方式

要想更好地为社会服务, 各级各类档案部门要从实际情况出发, 优先整理涉及民生的各类档案。档案部门和档案工作者要有主人翁意识, 切实增强档案工作者的使命感和责任感, 为档案事业的发展创造良好的环境。在实际工作中, 要从优化档案工作的条件及其收集、整理、分类和使用等环节入手, 争取社会各方面对档案工作的支持, 以人为重、以人为本, 让大家认识到档案的重要价值, 不断完善档案资源体系, 通过构建档案管理工作环节价值链将民生档案管理工作的细节变成工作重点, 把过去档案管理单一的存储和查询转变为对民生档案管理内在资源的有机整合, 提炼各档案中的民生信息, 提高档案中的信息利用率, 优质、高效地为人们提供档案服务。另外, 要积极探索新形式, 加强民生档案的数字化工作。自档案馆向社会开放以来, 到档案馆查询资料的人越来越多, 但总体比例却不是很高。因此, 让人们更好地利用档案是我国档案工作的发展方向, 这对档案部门转变工作方式也是一个很好的启示。建立档案资源体系, 完善档案服务体系是做好档案管理工作的重要内容。各部门应提高对民生档案工作的重视程度, 加强宣传教育, 营造良好的工作氛围, 健全服务机制。同时, 还要健全民生档案的收集、管理、开发、利用等规章制度, 使民生档案管理工作更加规范化、法制化。

3 增强民生档案意识

因为民生档案记载的信息是涉及群众切身利益的具体问题, 通过看似简单却很实用的民生档案, 管理部门能够全面、及时、准确地掌握各种信息, 并以此为依据服务民生。民生档案这一概念的提出不仅是档案部门一方的意愿, 还是广大百姓的需要, 是进一步增强社会档案意识的体现。因此, 档案部门应该增强民生档案意识, 切实做好民生档案工作。在改善民生服务的过程中, 各地档案馆已经明显感到了工作结构单一、资源不足的问题。所以, 相关部门要加强民生档案建设工作, 由被动等候向主动服务转变。目前, 某些地区档案馆已经开始提前接收与百姓切身利益相关的重要档案, 比如公证档案、婚姻档案等, 并提前面向社会提供有限定性的服务。随着人们素质的提高, 大家的档案意识越来越强, 对社会各领域档案的需求也越来越大。档案服务切实为人们解决了一些实际问题, 也发挥了其应有的作用。

4 重视民生档案工作

自古以来, 档案就有书写历史、见证发展、保障和促进民生的作用。在新形势和条件下, 我们要以人为本, 重视民生工作。发挥好档案的民生保障作用进一步体现了中国特色社会主义的优越性, 让人们能够更好地享受改革开放和现代化建设的成果。在具体工作中, 档案部门和档案工作者要做到以下3 点: (1) 各方面工作都要以人为本, 要始终秉承着为群众服务的理念。 (2) 要充分认识到人们的根本利益就是民生问题。只有把这个问题解决好了, 人们才会满意, 才能为社会的和谐打下坚实的基础。 (3) 要摸索档案工作新思路, 探索服务和谐社会的新途径, 使服务工作更加全面、深入。在工作过程中, 工作人员要丰富服务方式和内容, 扩大服务成果, 在为民排忧解难, 处理邻里矛盾、经济纠纷、社会保障和突发事件时充分发挥档案的作用。同时, 档案部门要承担起维护社会稳定、促进社会和谐的责任。因此, 应将服务民生作为档案工作建设和谐社会的切入点, 档案部门要积极投身解决民生问题的行列中, 增强各部门解决民生问题的自觉性和主动性, 充分发挥民生档案在反映民生需求发展变化中的中枢作用, 畅通民生档案信息反馈、披露渠道, 使其真正成为基层百姓表达利益诉求的重要载体, 让人们真正从中受益。

5 及时建立家庭档案

家庭档案的建设对很多人都比较陌生, 比如家中的照片、信件、证书、录音、录像和各种票据都是建立家庭档案的资源, 而保存具有备查价值的各种材料也是非常重要的。建立家庭档案对促进社会文明和进步, 推动档案事业的全面发展具有极大的作用。从生老病死到衣食住行, 档案与百姓的生活息息相关, 平时被人们忽视的档案在关键时刻能发挥令人意想不到的作用。随着社会经济的发展和人们民主意识的提高, 档案能真实反映整个社会的政治、经济和文化。近年来, 人们对民生档案的需求越来越大, 因此, 地方档案部门可以帮助一些有家庭建档服务需求的家庭整理过去收藏起来的各种资料, 建立家庭档案。目前, 家庭档案已经成为了家庭管理中不可或缺的一部分, 它在展示家庭文化氛围、构建和谐社会方面起到了积极的作用。

6档案资源归类整合

针对民生档案分散这一特点, 要积极整合各类专业档案, 建立档案资源。只有这样, 才能更好地为民生服务。鉴于此, 要集中管理各类档案, 把大量与人们切身利益相关的民生档案, 比如房地产档案、婚姻档案、土地承包档案等, 接收到国家综合档案馆。把大量原来分散管理的民生档案集中起来, 充分发挥档案馆的专业服务优势。新时期, 民生档案资源体系应有鲜明的时代特征、丰富的社会内涵、广阔的发展领域, 要体现其公开性、主动性、时效性、多样性、广泛性、便利性和服务性, 要体现一切为了人民, 一切方便人民的根本宗旨。

7结束语