全国计划生育药具业务管理规范

全国计划生育药具业务管理规范（精选12篇）

1.全国计划生育药具业务管理规范 篇一

2013年度全国计划生育药具政府采购工作全面启动

2012年09月24日 08:51 来源：国家人口计生委药具管理中心 【打印】

全国药具政府采购工作不断完善，采购标准不断提高，评审规则不断细化。2013年度全国计划生育药具政府采购在继承近两年的14项改革的基础上，进一步完善了对企业和产品资质的政策要求，强化了对产品质量和合同执行的管控力度。

8月28日，国家人口计生委财务司批准了《2013年度全国计划生育药具政府采购实施方案》。8月底、9月初，药具管理中心分别召开了2013年度避孕套政府采购说明会和宫内节育器政府采购说明会，会议对2013年度政府采购改革措施和评审要求进行了说明，明确了光面避孕套和非光面避孕套的采购标准、评审规则和合同执行管理措施；明确了宫内节育器生产企业必须在2012年12月31日前提供2013年有效的医疗器械注册证书；届时如无法提供有效的注册证书，则提供国家食品药品监督管理局（SFDA）出具的原注册证书可在2013年继续使用的书面证明文件。这些规定得到了与会企业的赞同和拥护。

9月19日，药具管理中心在人口网发布了《2013年度全国计划生育药具政府采购公告》。9月20日，药具管理中心开始向有关企业免费发送2013年度全国计划生育药具政府采购招标文件。

近日，药具管理中心将会同委科技服务司、财务司和驻委纪检组监察局召开会议，研究部署2013年度全国计划生育药具政府采购评审工作。预计10月中旬完成专家评审，公布评审结果，接受社会监督。

2.全国计划生育药具业务管理规范 篇二

在我国计划生育工作中,药具管理环节在其中占据举足轻重的作用。经过近年来药具管理工作在计划生育中的应用发现,将药具管理用于计划生育工作中,并逐步强化药具管理工作的规范性,进而能够降低我国人口的死亡率。因此,药具管理工作是进行我国人口控制和计划生育的有效物质基础。

我国是一个人口大国,进行计划生育、人口控制是当前时代发展中的重要任务。在进行计划生育的过程中,需要明确对于我国这样的人口基数较大的国家而言,进行计划生育工作具有更为严格、更为规范性的要求。因此,药具管理工作在其中需要达到各项指标。在进行计划生育的过程中,需要通过药具管理进行有效的避孕节育[1]。因此,对于避孕药具具有较高的要求与标准,需要得到相关部门的大力支持与配合,促使我国人口得到有效控制。通过相关的实践研究证实,强化药具管理工作对于我国日后的计划生育管理具有一定的促进作用。

2 药具管理能够保障育龄群众的身心健康

在进行我国计划生育管理工作的过程中,有效进行避孕节育是极其必要的。其中,避孕节育是全面进行人口控制的关键,是实现计划生育的前提基础。随着计划生育工作在我国的实施,广大育龄群众需要及时有效地做好避孕措施。因此,需要通过药具管理为育龄群众提供高效、安全、便捷、经济的避孕措施。这也是当前新时代下对于药具管理在计划生育工作中的要求。

在进行计划生育工作管理过程中,需要政府相关部门给以大力的支持与全力的配合,有效促进我国计划生育服务的实施。与此同时,药具管理能够帮助我国育龄人群进行长期有效的避孕工作,在这个过程中,严格坚守安全、有效的避孕措施,确保人们的身心健康。近几年,随着我国计划生育人口控制工作的实施,人们使用避孕工具支持该工作的进行。在此基础上,开展优质化的计划生育服务平台,加强我国各个地区的计划生育服务水平,有效改善乡镇地区的计划生育条件和设施,不断提高各个方面的服务质量与规范性,这些是新时代下对于我国药具管理工作在计划生育中的要求,同时也是实现我国计划生育工作的战略目标。通过上述综合性的分析研究可知,我国进行计划生育工作的过程中,有效提升药具管理等服务平台,对于计划生育工作具有一定的促进作用。同时,药具管理服务能够有效保障育龄人群的身心健康[2]。

计划生育药具管理工作的有效性,取决于育龄群众的满意度。在进行计划生育工作中,药具管理工作需要全面满足育龄群众的个性化需求,并且对于各个方面的指标达到相关的标准,且做到安全有效、强化管理措施,为广大人们提供优质化、高质量的服务。通过相应的服务,能够有效达到安全高效的避孕效果,确保人们的身体健康。

3 药具管理工作需要以控制人们数量、确保人们身心健康为前提

计划生育药具管理工作,是一项复杂化、系统化、全面化、具体化的度无姓工作,在进行计划生育工作实施的过程中,需要充分发挥药具管理在其中的核心作用。因此,药具管理工作需要全面坚持高效、安全、经济的原则,在实施的过程中,坚持以教育为前提,安全避孕为目标。在进行计划生育药具管理工作中,需要坚持以为人民服务为前提基础,保障人们的身心健康,有效达到避孕效果为最终目的,在满足人们的健康需求的同时,通过药具管理服务为人们提供安全高效的避孕措施,为我国计划生育的实施提供有效的保障[3]。

我国实行计划生育的过程中,有效实现避孕节育措施,控制我国人口数量的增长,保障人们的身心健康是极其必要的。在此基础上,对育龄群众进行宣传教育,有效通过药具管理来控制人口的增长,为人们提供健康安全的避孕措施。因此,在进行计划生育药具管理过程中,需要以控制我国人们数量增长和保障人们身心健康为前提基础,进一步促使计划生育工作的有效实施。

4 结束语

我国是一个人口大国,尤其是近年来人口数量的不断增长,需要采取有合理有效的措施对我国人口进行控制。因此,计划生育工作的实施是极其必要的。在当前,药具管理工作在计划生育中占据关键性的作用。通过药具管理工作的展开,能够有效为计划生育工作提供一些列全面化、系统化、优质化的服务,能够有效实现计划生育的战略性目标。根据上述综合性的分析研究可知,药具管理工作在我国计划生育中具有极为重要的地位和作用,并且在计划生育工作具有核心地位。

参考文献

[1]吕仙梅.农村计划生育药具管理工作面临的新问题及对策[J].医学信息(中旬刊).2011(04).

[2]郑清意.浅谈乡村级计划生育药具管理现状及措施[J].中国保健营养.2013(07).

3.全国计划生育药具业务管理规范 篇三

【关键词】以人为本；计划生育；药具管理

1.把握药具工作重要性

新时期，药具工作意义重大，可有效应对人口问题，提升生育质量、确保生殖健康。同时，药具工作逐步成为人口计生的核心支撑，是改善与保障民生的重要途径。应积极将药具工作全面的贯彻落实至广大群众之中，方能真正令药具工作变成人口计生面向民生服务的名片，提升大众满意度。另外，药具工作还为计划生育服务管理提供了重要窗口，其影响到计生改革的最终成果，是任何工作无可取代的。应积极将药具工作全面囊括到计划生育服务系统之中，从重视管理积极的发展成为以人为本的服务，方能取得全面升华。

2.正确树立计划生育药具管理服务理念

当前，计划生育工作面临的环境与形势更加复杂，任务尤为艰巨。因此，唯有适应新环境，将挑战转变成机遇，明确服务理念，方能取得事半功倍的工作效果。首先，应树立以人为本的服务管理理念，使群众真实体会到党与政府的温暖关怀。同时，应形成统筹应对、协调管理的服务理念，形成上下联动的机制，重视实效性，秉承严要求、高标准的原则，方能为大众提供更加优质的生殖健康、计划生育服务。从发展的角度来讲，应紧贴稳定低生育、推进人类全面发展的方针政策，积极应对药具工作中对服务认识、保障管理、工作机制产生影响的主要问题，推进员工队伍的专业化建设、装备系统的标准化建设、服务管理的规范化发展，积极实现网络化、畅通化、创新化管理的目标，为统筹处理人口问题贡献更大的力量。

3.以人为本，推进计划生育药局管理全面发展

3.1积极改革，创建良好的服务管理体制

改革发展进程中，应积极开展专业团队建设，深化药具管理工作服务职能改革创新，向着宣传倡导、咨询服务、供应药具、质量管理的综合职能模式转变。另外，应在创建稳定可靠的三级药具管理系统基础之上，将药具服务部门纳入到议事日程之中，开创市、区、乡镇、村社的四级管理模式。另外，应加强阵地装备的规范标准建设，各级地区药具仓库应符合国家标准，服务机构应建立标准化的宣传服务中心，各个发放网点应设置展示宣传药具的专柜。

管理服务工作中应积极完善修订各项管理体制，健全服务帐表资料，规范服务工作流程，将基层工作状况作为评判监督药具管理、服务的重要依据。药具管理工作体制应进一步理顺，积极开展改革试点工作，依托服务平台探索第一次应用药具跟踪服务、检查、宣传、引导以及不良反应监测的全新工作方式，应对行政工作以及药具技术服务相互脱离的不良问题。

为适应新时期需求，应由以往药管单位独立负责的模式转化成为多单位联动协作，联合民政单位婚姻登记系统平台、卫生部门助产服务机构、村级卫生系统、妇代会、计划生育技术服务部门，积极为育龄人群提供更加方便、周到且实用，充满亲情化的优质服务，形成计划生育药具管理综合服务系统。服务运行机制上应从以往的行政服务发展成为开放性服务、由单纯的发放药具发展为推行科学的避孕方式、开展深化调查研究、广征意见、聚集信息、需求分析、编制工作计划、现场科学引导并评议分析效果的综合循环工作模式，为育龄人群提供更为人性化、全方位的优质服务。

3.2优化药具发放以及考核管理制度

药具发放管理工作中，应有效融合药管员發放以及志愿者发放、上门服务、自行领取、定点服务、流动发放、自动销售、手工发放模式，创建多渠道、多网点的宣传管理、咨询服务、随访管理系统，真正提升药具管理整体服务水平。考核管理工作中应促进机制创新，由传统的年终考核发展成为科学有效的管理考评。应积极将药具管理纳入到各个地区人口计生工作考核的系统之中，通过检查评估、群众评议、定期检查以及年总全面考核、阶段汇报、机器查询、进入存户调查等方式达到良好的效果。内容上应积极考核避孕节育落实效果、药具应用量、免费发放药具知晓程度，通过量化考核，明确大众对药具管理的综合满意率。同时，应履行一票否决管理制度，针对药具质量确有问题且继续发放使用、计划内药具进入市场进行销售导致负面影响以及严重后果的现象，应对计生工作进行一票否决，依照相关规定追究工作人员责任。

3.3加强计划生育药具管理领导

从领导角度来讲，应給予计划生育药具管理工作高度重视，做好统筹安排，加强督办以及检查，将此项工作纳入到全局性以及经常性任务之中，针对服务管理存在严重缺陷的地区应追究相关领导的责任。药具管理为一类公益性工作，仅能在行政支持以及财政保障之下开展，因此应依照各地区人口总量年均预算投入相应的经费，创建有效的项目管理制度，确保药具管理工作的顺畅开展、各项宣传任务能够全面落实到位。再者，应扩充阵地建设以及系统设置的投入，进而为药具管理的有效运行开创优质完善的环境以及条件。

4.结语

总之，针对药具管理工作的重要性，我们只有树立以人为本的管理理念，开创良好的计划生育药具管理工作局面，制定科学有效的实践对策，方能达到事半功倍的工作效果，实现可持续的全面发展。 [科]

【参考文献】

[1]江帆.求真务实服务民生推动计划生育药具工作创新发展[J].中国计划生育学杂志，2008，16（9）.

4.全国计划生育药具业务管理规范 篇四

第一条 基本原则

（一）建立安全防范管理措施，严格信息数据保密纪律，确保系统管理的安全性。

（二）建立系统运行管理制度，规范业务操作程序标准，提高系统管理的科学性。

（三）建立技术系统监管体系，强化系统技术保障力度，确保业务运行畅通快捷。第二条 工作职责

（一）建立药具信息系统技术管理制度，明确权利、责任、任务。药具管理股室配备系统管理员和系统操作员，作为信息系统的主要使用人员，单位主要领导作为系统管理主要责任人。

（二）信息系统使用人员：

1.系统监管员，即县计划生育服务分管领导，审批本级及下级系统管理员和系统操作员的运行权限，监管本地的药具管理业务，保证系统的运行环境。

2.系统管理员，即经县计划生育服务站分管领导授权的药具管理机构有关人员，负责监控系统运行状态，为维护系统数据和业务数据、保障系统安全运行提供技术支持，指导和监督信息技术工作。3.系统操作员，即药具管理机构业务部门有关人员。管理本级业务运行情况，维护本站业务数据运行和具体业务操作。第三条 系统管理制度

（一）采取严密的安全措施防止无关用户进入系统。

（二）操作人员设立互不相同的用户名，定期更换操作口令，严禁操作人员泄露自己的操作口令。

（三）各岗位操作权限要严格按岗位职责设置，应定期核查操作员的权限。

第四条

安全管理制度

（一）制定系统技术安全管理制度，建立安全防范设施和安全保障机制，以有效降低系统风险和操作风险，预防计算机犯罪。

（二）广泛开展计算机系统安全教育，定期或不定期进行计算机系统安全检查，保证计算机系统安全运行。

（三）建立系统病毒防范制度

1.药具管理股室指定专人负责计算机病毒防范工作，定期进行病毒检测，发现病毒立即处理并报告。2.新系统安装前应进行病毒例行检测；

3.经远程通信传送的程序或数据，必须经过检测确认无病毒后方可使用。

4.禁止运行未经单位审核批准的软件

5.采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本。

第五条 网络管理制度

（一）药具管理股室上互联网必须使用当地电信或网通部门的网络接入方式。

（二）登录信息系统的计算机必须采用与药具管理虚拟专网兼容的VPN硬件或软件产品。

（三）局域网要采用必要的安全防护设施，同时保证与药具管理虚拟专网兼容。

第六条 设备管理制度

（一）计划生育药具管理股室负责信息网络软硬件设备的管理和维护。

（二）不定期检查设备运行状况，定期进行专业设备维护。

5.全国计划生育药具业务管理规范 篇五

半年总结

我乡计划生育药具管理与服务过程中，坚持以服务促创新，体现以人为本的服务理念，加强为计划生育整体服务的意识、为基层服务的意识、为群众服务的意识，工作不断取得新的突破。

开通免费避孕药具服务绿色通道。通过多种渠道宣传及宣传单的发放向群众宣传避孕药具供应政策以及免费药具质量和品种、发放对象、领取地点、获取方式等，使群众享有充分的知情权。为群众提供咨询服务，并接受群众对药具发放管理与服务工作的监督。完善避孕药具发放网络，在各村设立发放点，明确免费避孕药具发放标志，方便群众领取药具，为群众提供零距离服务。

加大药具知情选择的推广力度，结合实际和国家免费提供的最新避孕节育技术与咨询指导方法，大胆采取了实物和图文资料相结合的形式，内容上除包括避孕原理、使用方法、有效率、优缺点、适应症、禁忌症、不良反应及对健康的影响外，还根据育龄群众所处的新婚期、怀孕期、哺乳期、育龄期、更年期以及不同健康状况下所需选择的避孕方法提供了个性化的指导和建议，方便了群众使用。

上半年两次对本辖区的药具管理、发放、保管、资料档案

自查自纠，并建立自查情况登记表，做为半年考评的依据，确保药具管理的制度化、科学化、规范化。

由乡计生办主任对计生服务所及各村药具工作检查一次，写出检查情况报告，根据育龄群众的需求变化，及时采取有效的措施，满足群众需求，提供优质服务，提高群众的满意率，并向分管的领导汇报情况。

上半年来，我乡辖区内共有使用药具共48人，其中：长效避孕药具8人，短效避孕药具40人，并为其提供保健咨询服务，使他们从中得到了更多的避孕知识。

专业技术人员持证上岗,熟悉各种避孕节育药具的使用知识和优、缺点，为育龄群众提供咨询讲解服务，指导育龄群众选择和正确使用各种避孕节育药具。

上半年来，在全体工作人员的共同努力下，我乡的药具管理工作中取得了一定的成绩，同时也总结出不足之处，下半年的工作中我们将会干得更好。

6.五连计划生育药具管理制度 篇六

一、药具发放管理必须专人管理，计划发放，保证供应，方便群众，减少浪费，精心指导，提高避孕效果和经济效益的方针。

二、药具出入库时，保管员坚持“两查七对”制度。“两查”即查核收货单位、开票日期；“七对”即核对品种、价格、规格、批号、有效期、数量、包装是否相符。如有质量异常的药品、计划生育药具出库按照“先批号先出、先进先出、近效期先出、按批号发货”的原则办理出库。

三、对入库、在库90天以上、距上次检查超过60天出库的计划生育药具进行外观质量检查。

四、定期清仓查库，做到帐、卡、物相符；过期失效药具须按规定及时清理报废和堆放。

五、实行计划生育免费发放为主渠道，以满足育龄夫妻的用药需求。

六、建立使用药具对象的使用情况表，定期随访，药具随访率要求达到95%以上。每年汇总使用药具的不良反应个例。

七、免费计划生育药具发放抽检合格率达到99%。

八、报废过期、变质、失效的计划生育药具，严格按照计划生育药具报废管理的有关规定、程序，全年药具报损率减少到5‰以下

2012年1月14日

7.11.1计划生育与避孕药具管理 篇七

计划生育与避孕药具管理

我国计划生育的任务比较艰巨。避孕药具是一种重要的避孕方法，管理好避孕药具能为计划生育做出重要的贡献，因此，对避孕药具的管理显得特别重要。管理好避孕药具，不仅能够满足广大育龄群众节育、生理需要，使其用上便捷、有效、安全的药具，还能较少社会压力，因此一定要做好避孕药具的管理工作，对不符合社会需求的管理工作进行改革。

1.避孕药具管理现状

目前，我国大部分地区的计划生育技术服务站，都能以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，认清我国人口现状和实行计划生育的紧迫性、艰巨性，形成了比较规范的管理体系，将管理避孕药具放在了重要位置上，满足了大多数育龄群众的需求。

1.1 掌握基本情况

我国各地计划生育部门都会向群众发放大量有关计划生育的好处、政策的文件，向育龄群众发放避孕药具，并定期或不定期的在各地进行计划生育知识讲座、辩论会、知识竞赛、研讨会等，并组织各基层部门走访育龄妇女，了解她们的基本情况，为避孕药具的发放做好准备。

1.2 提高服务意识

各计划生育部门基本明确各自的责任和任务，定期不定期的开展了有关计生的专题会议，商讨下一步计划生育工作，与各基层计划生育服务站，各乡、镇、村级计生部门制订了相应的工作计划，签订了相关责任状。建立了以育龄妇女基本信息为主要内容的计生档案，建立了育龄妇女登记表、育龄妇女避孕药具发放情况表、育龄妇女使用药具情况表等一系列文件，对药具进行了一定的规范。逐步向广大农村延伸，扩大计生部门覆盖的范围，使其尽可能的满足广大人民的需要，并随时随地的进行避孕药具的发放。

1.3 提高服务质量

通过各种渠道增加避孕药具的发放力度，并进行免费发放。一是将避孕药具安排在医院等关键部门，视育龄妇女的具体情况根据需要发放避孕药具。二是计划生育部门根据需要向育龄妇女发放避孕药具。三是安排专门的人员主动上门，将避孕药具发放到育龄妇女手中。加大有关计划生育知识的宣传力度，使育龄妇女了解、掌握更多有关避孕的知识和使用药具的方法，增加计划生育知识的知晓率和避孕药具的使用率。采用散发相关资料、张贴标语、写黑板报、设立专门的计划生育板块等多形式、多渠道的宣传，将计划生育尽可能的渗透到广大农村。

2.计划生育药具管理工作中存在的问题

2.1 职能部门联动不够强

由于公安部在相关证件的办理过程中，如申报户口登记、办理暂住证等，将对计划生育的有关证明的查验取消了，这样就给各计划生育服务部门对外出人员信息的掌握增加了一定的困难，而各个部门在信息的互通方面还没有形成很好的联动机制，因此，直接影响着计划生育药具管理工作。

2.2 避孕药具管理体制不协调

我国的经济社会在不断发展中，越来越多的人员走出农村到城市工作、居住、经商，这样就出现了严重的人户分离现象，使现有的避孕药具管理机制无法满足新时期、新阶段的需求，这样就使得计划生

育药具管理工作出现很多漏洞，一些问题也随之产生。

2.3 药具管理水平不均

目前，我国的计划生育部门人员和避孕药具管理人员没有形成稳定的机制，并且人员整体素质较低，其随访工作也没有做到位，这就延误了避孕药具的发放时间，对避孕药具的管理工作不利，对其发展也形成了很大的阻碍作用。

2.4 育龄信息掌握难

我国的经济迅速发展，大批农村人口流向城市，使城市人口迅速增长，而其文化程度又比较低、工作不够稳定、生育行为不明等，这些都直接或间接的给计划生育部门了解掌握相关育龄妇女信息增加了难度。

2.5 责任不到位

不少部门、单位负责人认为避孕药具的相关工作是计划生育指导站的事情，与自己没有关系，这样就放松了对避孕药具的管理工作，没有很好的认识到其重要性和责任，这样就在药具的管理中出现应付、注重表面文章等现象，而没有真正的去抓好、落实药具管理工作。

3.完善计划生育避孕药具管理的建议

3.1 整合资源，增强管理意识

避孕药具管理的相关工作需要社会各个部门的协调，因为它是一个系统工程。药监、卫生、公安等部门要配合好计生部门的工作，发挥各方的资源优势，全面提高避孕药具服务的工作。

3.2 以人为本，提高服务意识

避孕药具的使用主体是人，因此必须要以人为本，一切为了人。要建立相应的药具管理

体制，明确药具使用对象的情况，药具存量、发放量、使用量等基本情况。将药具免费发放到育龄妇女手中，并建立随访制度。建立药具使用反馈制度，对各种药具的使用效果等相关信息进行收集。

3.3 加大计划生育知识投入

一是基础建设力度要加大。加强基层计划生育服务站的建设力度，建立覆盖县、乡、村的三级覆盖网络，使之覆盖最广大人民群众。二是宣传教育力度要加大。通过电视、广播、报刊等途径，大力宣传药具免费发放政策。三是业务培训力度要加大。各级药具管理员对药具的基本知识、使用性能、使用方法、可能影响等知识要掌握，并能够对使用者进行讲解。

3.4 改革管理模式

药具管理涉及很多方面，单靠一个工作很难完成，因此要与其他工作配合好，共享信息。联合计生协会，充分发挥群众的作用，使其进行自我的监督、服务；联合宣传工作，使群众对药具的性能和使用情况更加了解；联合统计规划，与其共享相关信息；联合法规，抓好药具市场管理工作，建立良好的秩序；联合技术，将孕前管理工作抓好，将非意愿妊娠情况减少。

3.5 明确工作职责

各级部门要建立基层避孕药具管理小组，安排专门人员负责药具管理工作，加强药具工作领导，使药具管理工作协调发展。结语

尽管我国的药具管理工作还存在着很多问题，但是只要经过分析，保持良好的态度，提出合理的措施，积极努力的工作，各级部门配合好，相信避孕药具管理工作能够持续、协调发展，将我国的生育水平降到较低水平。

8.计划生育与避孕药具管理工作浅析 篇八

【摘 要】 自计划生育政策实施以来，避孕药具就受到了很多人的青睐，但同时，避孕药具的管理工作也显露出了很大的弊端，比如说无法大面积的普及避孕药具，除此之外，也无法顾及到每一个人的特殊性。这些问题的存在使得避孕药具的管理工作程序复杂，实际的操作变得更加困难，从而阻碍了计划生育的顺利实施，所以，我们的研究重点就落在了如何完善计划生育中避孕药具的管理工作上。

【关键词】 计划生育 避孕药具管理 工作解析

【中图分类号】 R169.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-8801（2014）05-0299-01

前言

近几年来，计划生育这项基本国策已经深入到每个人心中。而作为计划生育的一项重要的内容，避孕药具也引起了大家的广泛关注。很多的事实表明，避孕药具的管理不善使得计划生育进度受到阻碍，因此，如何更系统的管理避孕药具是我们目前需要解决的问题。只有真正了解避孕药具管理系统中存在的问题并且制定出相应的解决措施，我们的计划生育的实施才能更加顺利、更加成功。目前避孕药具管理体现出的弊端

2.1 难以使避孕药具达到平衡

我国目前的药具管理队伍整体实力薄弱，管理人才缺乏，现有的工作人员能力和知识水平不够，相关工作人员参加的避孕药具管理培训很少，无法保证管理的专业性和管理的高质量。

2.2 难以使分散的避孕药具得到统一的管理

随着我国城市化进程的加快，外来人口不断增多，外来人口的涌入增加了避孕药具管理工作。外来人口进入之前，针对当地居民的管理工作开展已经是遇到很大的阻碍，管理起来困难。由于外来人口的多样性、复杂性，外来人口与本地人文化上的差异大，这些都加大了管理的难度。而且外来人口忙于生计，很少与社区避孕药具管理工作人员接触和交流，这就造成了外来人口对这方面的知识了解很少，也很少有人知道免费发放避孕药具给他们。当工作人员开展工作的时候，会面临很多意想不到的困难和矛盾。

2.3 难以使避孕药具的管理实现完善的管理体制

由于人力、物力、财力等诸方面的限制，我国的避孕药具管理体制不完善，机构设置不明确，人员职责分工模糊。在有些落后地区，没有避孕药具管理这一部门，领导也不够重视，政策落实不到位，影响了了避孕药具管理工作的整体推进。完善避孕药具管理的相关措施

3.1 进一步系统的认识避孕药具管理工作

首先要从思想上高度认识避孕药具管理工作，强化避孕管理意识，避孕药具的管理关系到计划生育政策的执行，关系到我国人口的优生优育。因此，相关领导要提高认识，加大对避孕药具工作的管理。具体到各个地区，各地市县的部门负责人要落实政策，设置部门专人负责此事，制定规章制度，及时与育龄人群做好沟通，免费为他们上避孕培训课程，免费发放避孕药具，通过采取各种方式进行避孕药具的妥善管理。

3.2 明确避孕药具管理在计划生育工作中的重要性

在提高认识的基础上，只有把避孕管理工作放在首位执行，才能保障计划生育工作的顺利开展。实践证明，把避孕管理工作放到计划生育的首要位置，才能够最大限度的减少意外怀孕，提高优生优育的质量，同时也减少了管理的工作量和工作成本。

3.3 认识到避孕药具管理工作的重要性和艰巨性

计划生育工作是一场持久战，需要我们从长计议。因此避孕药具的管理工作也是任重道远。我们应认识到避孕管理工作的任务艰巨性，避孕药具管理对人口的优生优育的重要作用。在具体的执行中，要保持认真严谨的工作态度，本着为群众负责的态度做好这项工作，及时与育龄群众沟通。还要提高自己的专业技能和知识水平，扎实做好避孕管理工作。

3.4 加强避孕药具管理工作的基础学习

在避孕药具的管理工作中，要争取领导的重视，这样可以争取更多的经费开展服务，例如购买避孕药具免费发给育龄群体。在基层的工作中，要做好村一级的药具管理工作，加大人员的培训，村镇一级要配备足够的避孕药具，设备完善，做到三懂、三清。三懂是指懂得避孕基本知识、懂得药具的基本性能、懂得药具的使用方法。三清是指使用药具的对象要清楚、药具的存放数量要清楚、药具的使用效果要清楚。同时要做好宣传工作，保证宣传到位，对于用过避孕药具的人群做好回访和跟踪。

3.5 使得避孕药具的改革深入人心

按照我国制定的有关避孕药具的文件精神，并结合当地的实际情况，制定符合本地区发展的避孕管理制度，并且随着人口的变化做相应的调整，在实践中完善方案，深化避孕药具管理改革，保证各项措施能够落到实处，保证避孕管理工作的全面贯彻。要坚持求真务实，避免弄虚作假，避孕药具管理是一项严肃严格的事情，需工作人员认真对待，做好避孕药具的合格检验和卫生发放，避免出现避孕事故。在避孕药具改革中，要高度重视作风建设，制度建设和机制建设。

3.6 提高监督和评估避孕药具管理工作的力度

在管理中，要摸清家底，保证每一份避孕药具合理使用，避免浪费。发挥药具信息管理监督系统的作用，做好监督管理工作，最大限度的满足人们的避孕需求，提高计划生育服务水平。及时跟踪服务对象，做好对象的评估。避孕药具的效果如何，关键是避孕药具是否安全有效，是否有利于群众身体健康。因此要加大对药具的监管，保证安全卫生，让群众放心使用。结束语

避孕药具管理的妥善管理直接影响到计划生育的有效实施，因此，我们应当完善避孕药具管理系统，使得避孕药具管理体统更加规范化、管理手段更加人性化、管理流程更加科学化，在这些基础上更加有效率的管理避孕药具，保证管理水平与之前相比较在质量和效率上有更大的进步。只有正确实施这些相应的措施，才能真正提高我国计划生育的成功率，使得人口可以优生优育。

参考文献

9.全国计划生育药具业务管理规范 篇九

为适应新形势下计划生育避孕药具管理工作的需要，充分调动村计生工作积极性和主动性，既保证广大育龄群众顺利获得各种免费避孕药具，又有效避免计划生育避孕药具的浪费和流失，特建立XX村计划生育避孕药具管理工作制度。药具管理员岗位职责

一、坚守岗位，遵纪守法，廉洁办事，热爱本职工作；负责对本村避孕药具的管理、发放及服务工作。

二、严格药具出入库手续，做到日清月结，季度盘点，季度结帐，帐物相符；负责避孕药具各类业务报表的统计汇总、上报工作。

三、保持库房内外清洁卫生，药具摆放有序，保证药具质量，挂牌示意，做到无虫蛀、无鼠害、无蜘蛛网、无杂物。

四、做好防火、防盗等安全保卫工作，杜绝各类责任事故的发生。药具统计报表台帐管理制度

一、避孕药具报表和台帐必须坚持实事求是的原则，应做到报表台帐的真实性、准确性。

二、报表、台帐要数字准确，无涂改，无遗漏，保证做到帐帐相符、帐票相符、帐表相符、帐物相符。

三、药具统计报表和台帐必须按照上级有关规定和要求按时编报和记账。

四、报表编制完后，应有单位负责人审阅签字后，加盖公章方可上报。

五、各类台帐做到日清月结，每月认真做好定期核对工作。药具仓储管理制度

一、仓储管理的基本要求是：科学养护，安全储存，保证质量，降低损耗，收发迅速，避免事故。

二、必须具备合格的仓储设施和条件。药具库房要有避光、通风、防火、防盗、防尘、防潮、防鼠设施，符合药具储存的必备条件。

三、严格药具出入库手续，药具出库按“先产先出、先进先出、近期先出、按批号发货”原则，避免出现过期变质药具。

四、药具柜内外清洁卫生，做到四无：即无虫害、无鼠害、无蛛网、无杂物，并按时记录好温湿度情况。药具宣传培训制度

一、积极宣传国家有关避孕药具的方针政策及有关规定：宣传避孕药在计划生育工作中的地位和作用，宣传避孕药具的避孕原理，使用方法，以及副反应处理等科学知识。

二、负责制作各种避孕药具知识宣传品，充分利用宣传栏、墙画、板报等进行生动形象的避孕药具知识宣传教育，以不断提高育龄群众避孕节育知识的知晓率。

三、对在使用药具的过程中出现的副作用应及时处理，并在登记栏中登记说明。

四、对避孕失败造成怀孕的应及时采取扑救措施，并上报镇药管员。

药具检查评比制度

一、各级避孕药具管理人员要经常深入基层，调查研究，检查指导基层避孕药具管理工作。

二、定期对药具规范管理的实施情况进行检查、考核和评估，对先进单位和个人给予适当奖励；对后进单位给予适当的处罚，并提出改进措施。

三、药具规范管理做到年初工作有安排，半年工作有分析，年终工作有总结。

四、认真总结推广避孕药具管理的先进经验。廉洁自律制度

一、药具员要严格执行党和国家有关廉政建设的制度和规定，不断增强廉洁自律意识，自觉接受监督，做到廉洁奉公，自重、自省、自警、自励。

二、遵守计划生育药具工作管理的制度，严格执行药具报损、报废规定，严禁将免费发放药具流入市场销售。

三、接受药具管理机构定期对村组计划生育药具质量管理工作进行指导、监督和检查。

10.全国计划生育药具业务管理规范 篇十

进入新时期，药具管理人员必须面对新形势，认真研究新时期农村药具工作的新情况，有效解决新问题，更加主动地做好药具管理和服务工作。

一、农村计划生育药具管理服务工作中的问题

1、用药具人数不断增多。随着全面推行知情选择，使用避孕药具的人数呈上升势。这些人在一定时期内需要进行面对面的指导，尤其是初用避孕药具的人，随时随地都需要基层药具管理人员的服务，以便能够正确选择适应自身生理特征的避孕药具。但由于药具管理人员相对不足，致使服务出现空缺。

2、工作人员和服务人员数量少。导致管理服务队伍不稳定，服务人员数量相对不足，大量信息难以掌握和反馈，用药具人员发生疑难问题时不能及时得到处理，给知情选择工作带来了一定难度。

3、工作人员服务技能偏低和群众保健意识差。一是对药具管理人员培训不够及时，其服务技能偏低，素质不高；二是农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差，不能自己准确选择适应自身特点的避孕药具。

4、工作人员报酬低。实行税费改革后，有关政策对乡村财力支出额度进行了严格规定，村计生服务人员工资报酬也相应下

调，有的村送药员工资得不到保障，致使一些人思想波动，责任心下降，工作热情不高。

5、工作人员流动性强。使送药员不能安下心来踏踏实实工作。有的村随意更换药具员，导致村级药管员流动性强。

二、农村计划生育药具管理服务工作的对策

1、加强领导，落实奖惩。为了落实计划生育“避孕为主”切实做好孕前型管理，改变乡镇只重视落实长效节育措施，认为药具员可有可无的思想。针对这一问题，应把药具工作与计划生育整体工作同部署、同督促、同考核、同时加大了药具工作考核比重，加大送药不及时，不到位的处罚。

2，健全网络，配强队伍。完善乡、村两级药具发放网络，不能按以前定时发放，应改为按群众需求随时发放相结合。

3，加强培训，力求实效。坚持实际、实用、实效的原则，紧密贴近基层工作实际，学习掌握群众听得懂又急需的实用知识，以达到良好的社会效果。

4、以人为本，优质服务。供应渠道畅通，及时发放到位，心系育龄群众，热情服务到位，深入基层调研，检查督导到位。解决疑难问题及时准确到位。

11.计划生育药具培训试卷 篇十一

乡镇 ：

姓名：

多选题（每题5分、共100分）

1、女性内生殖器官包括（）

A 阴道

B 子宫

C 输卵管

D 卵巢

2、卵巢具有以下（）功能

A 产生卵子

B 分泌孕激素

C 分泌雌激素

D 外分泌作用

3、那些妇女不宜用避孕药（）

A 心、肝、肾疾病

B

高血压、高血脂 C 哺乳期、跟年期妇女

D

40岁或35岁吸烟者 E偏头痛、神经病、癫痫、血栓、甲亢等

4、屏障避孕的方法包括（）

A 男用避孕套

B

女用避孕套 C 阴道避孕套

D

杀精剂

5、排卵前，血中出现较高水平的激素有（）

A 雌激素

B 孕激素

C 卵泡刺激素

D 黄体生成素

E促性腺激素释放激素

6、下列那些时段内可以发生受精（）

A 排卵后12小时

B 精子进入女性生殖道内48小时 C 排卵后28小时

D 精子进入到女性生殖道内24小时 E 排卵后6小时

7、药局出库的原则

A 先进先出

B 先产先出 C 近效期先出

D 按批号发货

8、下列属于村级药局台账的有（）

A 孕龄妇女避孕药具花名册 B 年领取避孕药具登记册

C 避孕药具工具供应、使用效果、随访登记卡 D 零星领取避孕药具登记册 E 避孕药具明细账

9、下列属于乡级药局台账的有（）

A 孕龄妇女避孕药具花名册 B 年领取避孕药具登记册

C 避孕药具工具供应、使用效果、随访登记卡 D 零星领取避孕药具登记册 E 避孕药具明细账

10、乡级2012年半年需有编制的报表有（）

A 2012年半年避孕使用人数报表

B 2012年半年避孕药具购调存报表

C 2012年全年避孕使用人数报表

D 2013年避孕药具需求计划表

11、关于避孕药具需求计划表遍报描述描述正确的是（）A起报单位是村级

B 起报单位是乡级

C编报时间为上年6月30日

D编报时间为上年12月30日

12、雌孕激素复方类避孕药方法的相对禁忌症主要有那些（）A 产后6周至6个月内的母乳喂养者及产后21天内的不哺乳产妇 B 35岁以上的吸烟少于15支

C

高血压者

D

高血脂者

13、在产后哺乳的情况下，（）什么时候可以开始服用复方口服避孕药 A 产后4周内哺乳的妇女

B 产后6周以上不满6个月的哺乳妇女 C 产后超过6个月仍而且闭经并确认未怀孕 D 产后超过6个月仍哺乳但月经回复正常

14、服用口服避孕药后仍会怀孕的原因是（）

A 漏服、迟服

B 高烧

C

严重腹泻呕吐

D

同时服用其他某些药物

15、放置IUD后常见的不良反应之一是月经异常，主要临床表现为（）A 月经血量增加

B

月经周期延长 C 经期延长

D

点滴出血

16、甾体激素避孕药包括（）

A 口服片剂

B 针剂

C 阴道海绵

D 同时服用其他某些药物

17、受孕过程主要包括以下（）环节

A 生殖系统的发育

B 生殖细胞的生成 C

着床

D 受精

18、屏障避孕法包括（）

A、避孕套 B、宫颈帽 C、阴道海绵 D、口服避孕药

19、甾体激素避孕方法主要通过以下（）环节发生避孕作用。A 抑制生殖细胞的生成 B 抑制排卵 C 抗着床

D 改变宫颈粘液的形状

20、以下关于安全套的说法正确的是（）A 安全套可以100%预防性病、艾滋病 B 安全套可以在准备射精前使用

C 安全套避孕的原理是阻止精液进入女性体内 D 安全套使用前需要排除气囊中的气体

21、不宜在乡计生服务站实行的手术是（）

A

钳刮术

B

放置IUD C 中期妊娠引产

D 取出IUD D

12.全国计划生育药具业务管理规范 篇十二

近日来，计生办在扎实做好人口计生经常性工作的基础上，以推进计生药具管理规范化为目标，积极采取有效措施，确保“推进”落到实处，见到成效。

一是加强对计划生育药械市场专项整治。成立了以政府镇长为组长的计划生育药械市场专项整治行动领导小组，并于7月初对辖区内2个诊所及1个卫生院进行了检查，加强计划生育药械流通、使用的监督管理，规范市场秩序，切实保障和维护好人民群众健康利益。

二是认真开展“免费宫内节育器”使用情况的调研工作。即对本期放置“免费宫内节育器”的已婚育龄妇女进行了调查，摸清免费宫内节育器的实际使用情况，确保育龄妇女的身体健康，为进一步提高避孕有效率详细掌握第一手资料。

三是深入开展避孕药具进村入户工作。即对全镇使用避孕药具人员进行了全面入户随访，了解村宣传员发放避孕药具情况，清理农民群众手中过期避孕药具存放现象。利用赶大集在人口密集处通过面对面宣传、发放宣传材料的形式宣传了避孕药具的种类及使用禁忌症等，得到了广大群众的一致好评。

四是强化药具档案管理，提高计生干部业务素质。采取以计生办主任为第一责任人的管理方式，对镇、村药具帐、卡、册及档案管理进行“回头看”，对查出问题立即整改，确保计划生育药具管理规范化；并通过跟班学习、上级领导督导工作、自行举办药具管理培训等形式，全方位提高避孕药具管理工作水平及镇村计生干部综合业务素

质。