县委文化体制改革综述

县委文化体制改革综述（8篇）

1.县委文化体制改革综述 篇一

活力迸发 成果喜人

——全国政协委员在京参观考察文化改革发展综述

本报记者 朱思雄 刘维涛

《 人民日报 》（2011年10月08日04 版）

来到中国木偶剧院的木偶城堡，就像走进了童话世界，大型神话舞台剧《精卫传奇》正在精彩上演；走进北京人艺的排练场，话剧《窝头会馆》正在复排，《天下第一楼》也正在进行赴美演出前的最后一次排练„„

9月22日至23日，全国政协教科文卫体委员会组织部分全国政协委员在京开展“深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣”参观考察活动。覃志刚、陈晓光等19位全国政协常委、委员先后来到北京人民艺术剧院、北京演艺集团、中国杂技团、北京歌剧舞剧院、北京儿童艺术剧院、中国木偶剧院，听取汇报、实地参观，亲身感受北京文化改革发展的强烈脉动。亮点频现、硕果累累，委员们深感振奋、深受鼓舞。

成果喜人，源自改革的勇气

北京亦庄，中国杂技团驻地。政协常委吴江有些不敢相信自己的眼睛，占地50多亩的现代化基地里，排练场、教学楼、学员宿舍一应俱全，杂技团和杂技学校融为一体，俨然一个杂技产业基地。“当年我们为一团一场、一院一场努力未果，短短几年就有了这样好的基地，从一个侧面反映出文化体制改革取得的巨大成果！”吴江感慨道。

一次次汇报中，委员们感受到文化春天的强烈气息。2010年，北京市全市82家营业性演出场所共演出近2万场，实现演出收入10.9亿元；北京儿艺、北京歌舞剧院、中国木偶剧团、中国杂技团等四家转制院团演出场次比转制前翻了一番多，营业收入比转制前增加了两倍多。

“北京市的文化改革发展，不仅经济效益喜人，而且出人才、出精品，社会效益也十分显著，改革积累了丰富的经验，难能可贵。”全国政协教科文卫体委员会副主任胡振民说。事业的繁荣发端于改革的勇气。北京人民艺术剧院将机制创新融于艺术生产的各个环节中，一系列改革和完善用人机制的措施，让剧院的开放性和包容度空前提高，使得众多名演员回归舞台。同时还建立健全精神鼓励和物质奖励相结合的激励保障机制，艺术家创作的热情高涨。北京市将国家体育馆的产权和经营权移交给北京市演艺集团，此举既让奥运场馆得到有效利用，又大大改善了北京演艺集团的排演条件，提升了演艺集团综合实力。

“北京市重视文化建设投入，尊重艺术发展规律，关心艺术家生活，凝聚人心，难能可贵。这再一次表明，加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证。”委员们感慨地说。

深化改革，释放文化生产力

参加参观考察的委员，有的曾是文化主管部门的负责人，有的是院团负责人，有的身居文化一线，是文化产品的创造者。多年的探索让大家有一个共识：“改革创新是解放和发展文化生产力的必由之路”。

吴江说，事物的发展都有一个历史过程，我们过去的文化体制是学习前苏联的，在一定历史阶段有合理性和进步性，但从社会主义市场经济充分发展的今天来看，文化体制改革势在必行。“只有坚持改革创新，破除制约文化发展的一切束缚，才能使文化活力充分释放，才能使文化发展永葆生机。”

例证是鲜活的：中国木偶艺术剧院，转制前经营状况举步维艰，转制后坚持“艺术围绕市场转、演员围绕观众转、经营围绕效益转、二线围绕一线转”，演出场次、接待观众、演出收入分别是转制前的5倍、10倍和6倍，“小木偶、大产业”的发展之路已具雏形。

当了15年中央芭蕾舞团团长的赵汝蘅委员坦言，其实我们一直在经历着文化改革，没有

改革就没有今天，我们必须以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。

刘兰芳委员感觉两天的考察，让自己上了生动的一课：“改革是文化建设的根本出路和持久动力，不改革是没有出路的。北京市各个院团的做法，各有千秋，都是从实践中摸索出来的经验。对我来讲，宣传文化体制改革成果有了新的素材。”

改革以后如何发展？在座谈会上，委员们与北京市各方共同探讨院团转制后的发展前景。陈建国委员说，要给转制企业更多的关心和支持，转制院团总体上仍存在历史负担重、竞争能力弱、市场环境不佳等问题。“要像当年扶持科技企业一样，在企业税赋方面给予更多优惠，把已经形成的优惠政策落到实处。建议延长现有的改革扶持政策，以保证文化体制改革的顺利推进。”

赵汝蘅委员建议进一步加大财政对文化体制改革的支持力度，积极引导和鼓励社会力量通过捐助、捐赠等方式参与文化建设；同时，制定优惠政策，支持院团出人出戏，繁荣市场。精品来自创新，人才铸造辉煌

打造精品是文艺院团的生命线。在北京人艺的展览室里，一幅幅海报和演出图片让人振奋，委员们边看边议论。

吴为山委员强调，面向市场不能简单理解为商业行为，而是文艺工作者深入群众，用社会主义核心价值观引领和影响社会，创作出人民群众喜闻乐见的文化精品。“这需要艺术家体悟生活、了解群众、贴近人民。因此，走向市场就是走向群众，它要求题材有新意，即使是老题材也要挖掘新的价值，表现方法、表现形式要创新，以适应广大人民群众新的审美需要。”

委员们希望，北京市把文化创新作为推动文化科学发展的强大引擎，进一步推进文化内容、形式、业态创新。北京市作为首都，既要成为传承和弘扬中华文化的首善之区，又要坚

持和培养京味文化。

文化大发展，关键在人才。朱军委员联系自己在甘肃省歌舞团工作的经历深有感慨地说，北京文艺院团取得的成绩离不开人才，人才是文化发展的第一资源，应着手制定文化人才规划，建立领军人物遴选、培养和管理机制，重点培养一批领军人物，以高层次人才引领高水平发展。

吴江说，北京演艺集团的各个剧院都有不少优秀人才，像中国杂技团的王建民工作室、李宁工作室等的做法就很好，成为了品牌，形成了自己的风格和模式。“培养艺术人才，尤其是编导人才，要因材施教，培养各个艺术门类的专业型编导，有了他们，院团就有了特色，文化艺术就可以再上一个台阶；要发挥老艺术家的作用，尽可能把老艺术家请回来，不但可以培养后辈，还可以搞一些科研创作，使院团不断创新。”

委员们对参加座谈会的院团团长和文化界同行们表达了敬意。王成喜、叶少兰、孙毓敏、田军利等委员说，他们是改革的实践者，肩负着重大的责任和压力，应更多地关心和支持他们，认真总结、积极推广北京各院团的有益探索和成功经验，谱写新的篇章，再创新的辉煌。

2.县委文化体制改革综述 篇二

关键词：湖南卫视,《县委大院》,电视新闻,改革

2013年对湖南电视台而言是一个丰收年,这一年产生了三个现象级作品并在全国观众以及业内人士中引起巨大反响:它们分别是《我是歌手》、《爸爸去哪儿》和《县委大院》, 前两个是综艺类节目,后一个是电视新闻作品。《县委大院》是湖南卫视《湖南新闻联播》于2013年下半年推出的11集系列报道,讲述在一批老旧的县委大院里,干部们蜗居老楼, 心系百姓,保持艰苦奋斗光荣传统,努力推动地方发展的故事。这是湖南一个较偏僻的、经济较落后的、一批始建于上世纪五六十年代、至今依然保持原貌的县委大院。这些古老破旧的政府大院,与当今日新月异的经济发展、焕然一新的城市面貌、日益富裕的百姓生活,形成鲜明对比和反差。当百姓看到这些活生生的画面和报道时,不仅让人们眼前一亮、心头一暖,好像找到了一种久违的精神家园,也因此被全国老百姓誉为“最美县委大院”。报道播出后,迅速引发各界关注与热议,新华网、人民网、光明网、红网等主流媒体网站先后制作专题,引发200余家主流网站转载、点击量过千万,在全国形成“最美县委大院”热门话题。最美县委大院是当今社会执政为民的最好注脚,是扫除“四风”、践行群众路线与社会核心价值观、推进当前各项改革的“正能量”。人们从这一座座看似不起眼、不入流的老院子、老建筑身上,看到了一个个地方政府的执政良心所在、作风所在、道德和信仰所在。从而,使电视新闻报道改革成为一个令人关注的议题。

一、注重挖掘体现主流价值的高质量专题新闻

电视依靠其强大的影响力,在主流化内容的生产和传播中,一直占据着重要地位,在公众中形成较高权威性,尤其在新闻的真实性上都有着较为严格的审查、把关,相比而言,其它媒体尤其是新媒体自由度和个人化色彩较浓,主流化和权威性明显不够。

(一)电视新闻要不断提高电视新闻内容的主流化和权威 性

《县委大院》的内容突出社会主义核心价值观,也具有一定权威性。有一个奇怪的现象是,中央电视台《新闻联播》的收视率虽然一直存在不同的评论,但它的收视率仍然不低, 主要原因之一就是它信息的高端、重大和权威性,从某种意义上讲,它代表的就是党和政府的声音、也是一个国家和民族的声音。电视新闻在制作传播主旋律、体现主流价值观、核心价值观的政论片或文献片与影响力大的专题片上,要发挥其传播优势,电视新闻人只有不断提高电视新闻内容的主流化和权威性,才能在媒体竞争日趋激烈态势下,使电视新闻维持其传播的强势。

中央台曾经做了大量有影响力的专题报道,在全国观众中影响力很大。例如:为迎接党的十八大召开,由中共中央宣传部、中央电视台联合推出的八集电视系列片《中国之路》, 融合国际视野,弘扬时代精神,深入浅出地阐释了中国特色社会主义建设的辉煌成就和深刻启示,客观真实地展示报道了一个文明型国家的崛起。该片自2012年10月30日在中央电视台中文国际频道首播以来,在社会各界引发热议。专家认为,该片语态是世界的,理论是学术的,故事是宏大的, 讲述是朴素的。该片以国际化视野、学术化理念,借助电视语言魅力,突出人物、突出细节、突出文化,控制好感情表达,实现了新闻政论专题片的全新突破。

(二)电视新闻要做既好看又有思想内涵的正能量新闻

电视系列新闻专题片《县委大院》是湖南电视台自主创新的节目,体现湖南电视新闻人的敏锐和担当。这个作品有很好的策划,立意高、思想深,坚持“三贴近”原则,践行“走转改”精神。对十一个县委大院的采访和深入报道,本身不仅改了文风,也改了记者工作方式。《县委大院》没有说教,始终关注人物的真心世界,而且在矛盾冲突中来还原事物的本来面貌。正如湖南广播电视台副台长龚政文说,湖南卫视的新闻联播一直坚持体现主流价值观的好新闻,坚持正确导向,做正能量传播者。做好党和人民的喉舌,主动担负传播主流价值。每年都做大量围绕党和政府的中心工作,人民群众重大关切,以核心价值观为魂的大量报道。去年,湖南电视台不仅自创了《县委大院》,还推出系列主题报道,包括5集纪录片《我的中国梦》等,现在又正在推出系列专题新闻《绝对真诚》。他们没有满足于复制、拷贝人家的消息,也没有满足于应付上面交待的任务,而是主动设计议题,引导舆论,成为敢担当、负责任、做真新闻的媒体,做老百姓真正爱看的好新闻。为此,湖南卫视的新闻联播在新闻模式、探访模式、话题模式等方面,进行一种脱胎换骨式的变革,摒弃官话、套话, 回归新闻本质,不仅好看,而且具有一定的历史厚度和深刻内涵。

很长一段时间,一说到正面报道、典型报道、专题报道, 很多人都会觉得过于严肃,枯燥、乏味,有点高调,甚至有些学界的人以不看新闻联播,不看各省的新闻时段联播节目作为炫耀。笔者认为,不能说这些节目普通百姓不喜欢看,而是这种新闻报道是不是有温度、有力量、有厚度、有真情,接不接地气。电视新闻专题片就以恢宏的气势、丰富的内涵、深厚的底蕴、文化的厚重,造就了当今中国电视新闻一片亮丽的风景,在全国老百姓心中产生巨大的社会影响。《县委大院》的成功,再次给我们每个电视新闻工作者一个重要启示:注重推出主题深刻、鲜明,集思想性、艺术性和观赏性俱佳的、有重大传播影响力系列报道、专题报道,打造高质量的、恢弘大气的电视专题新闻精品,是当今电视媒体拓展自己新闻生存发展空间、发挥电视新闻优势的重要途径。

二、加大基层民生化和感染力强的新闻份量

走向基层、贴近群众是我们新闻报道选题的来源,也是改文风的一潭活水。中国大多数老百姓面对最多的、而且最重要的、还是日常平凡生活,关注基层百姓生活的民生新闻, 一定会长期受到广大电视观众的喜爱。

(一)《县委大院》是电视新闻基层民生化的具体体现

目前,各省台新闻联播是新闻宣传跟着领导跑、围着会议转,关注基层少、关注群众少。新闻报道基层民生化主要是指在记者的态度、报道内容、传播效果上,体现出关注民生的价值取向。在工作态度上,意味着从记者心灵深处去“亲民”、“爱民”;在新闻内容上,意味着直面普通百姓衣食住行、生老病死、爱恨情仇等日常生活事项;在传播效果上,意味着报道能切实为百姓服务,为他们解决各类问题,尤其是老百姓普遍关注的重点、难点、焦点、热点问题,能让百姓感同身受。在社会转型时期“,走基层”“、走转改”的电视新闻主题策划报道、记者采访最终生成的新闻报道,具有非同一般的新闻真实性、生动性和感染力。时代变迁,百姓沉浮,都自这微小的基层民生新闻的孔隙中渗透出来,最终绘成中国民生万象图。

《县委大院》成功之处在于突破典型宣传和主题报道固有的形式,切合时代、关注民生,创新性的实现党性和民主性,宣传和艺术,真实和梦想的高度。在当今新闻媒体大多偏好最新最美的事物,各类地标建筑风起云涌的时候,湖南卫视新闻联播却另辟蹊径,把镜头对准了三湘大地上那些外表上已经不入流、功能设置上已经严重落伍的但却最接近民生的县委大院。节目播出后,在干部群众中引起强烈反响,老百姓对这档节目以及节目呈现的旧县委院子竖起大拇指。这组报道主题鲜明,采访到位、文风朴实、影响巨大、直指人心,受到社会舆论广泛关注和好评,被誉为新闻界深化“走转改”活动中产生的精品力作。

(二)基层民生化新闻才能走进老百姓心中

这几年,中央电视台一直在重点推出一些“走基层”系列报道,如:最美乡村教师、最美乡村医生等系列报道,曾引起全社会强烈反响,尤其是前年两个“走基层”系列报道:《皮里村蹲点日记》和《索道医生》,用一路攀升的收视率和热烈的社会反响,给电视新闻界以深刻的启发。《索道医生》报道者说:从发现这个选题到第一次去这个地方做报道,让她最深的感受就是要“深入”当地百姓生活。有一句话说得很有道理,拍得不够好,是因为离得不够近,这个“近”,笔者认为其实就是真真切切走近基层百姓生活,走进他们内心和心灵深处。但是,即便是去报道一个最基层的、再卑微的小人物,心中也要有为国家、为天下百姓服务的这种意识,这样才能有助于更好地判断新闻线索,提升电视新闻人的新闻敏感。在新闻《皮里村蹲点日记》里,皮里村孩子们上学之路的艰难画面,曾让电视机前千万国人感动落泪,该新闻报道者说:“一个电视记者除了要带着情怀走基层,更要带着思考走基层。那么基层究竟在哪?只要有百姓心声的地方,有百姓需要我们的地方,有人间大爱、有诚信、善良这些社会正气需要弘扬的地方,就是我们每一个电视新闻工作者真正该去走的基层”。只有了解中国社会现实和中国百姓的实际状况,才能在今后的电视新闻报道中,甚至国际传播中真实而生动地讲述中国故事,报道出中国最有力量的新闻。

“走基层”系列新闻报道有一个重要口号就是“走近你”。这既要求电视新闻表达手法的不断改革和创新,更要求我们电视新闻工作者与群众心理上实实在在的贴近与亲近。《县委大院》这样的系列报道为全世界电视新闻工作者提供一个启示,“走基层”的新闻报道应是我们当代社会各种媒体价值的一种本质的回归。“走基层”的节目把目光投向现实,投向普通人,关注疾苦、传递温暖,让人们感受到新闻的力量。电视新闻人一定要蹲下身深入基层,要到火热的生活中去挖掘故事,到基层去蹲下身才有真知灼见,才能看到真新闻。

三、创新电视新闻表现方式和叙事技巧

电视是一门视觉艺术,在采制电视新闻的时候,就要考虑如何让观众既能看懂新闻,又要觉得新闻好看,且有一定的思想内涵。

(一)电视新闻表现手法要创新文风

电视新闻表现手法非常多,与所有其它媒体新闻报道相比,电视新闻表现手段极其丰富,有现场画面、现场报道、同期声、解说词、音乐、特技、字幕图片等多种方式,它的报道形式也体现多样性,如记者现场出镜采访、现场报道、图像新闻、现场直播等。如何让新闻好看,又有一定思想内涵呢?我们要抛弃以前一些固有的电视新闻思维定式,其实电视新闻的表现形式是多样的,也是可以选择、组合、不断创新变化的。笔者认为,在《县委大院》中,有几个重要的表现方式和创作手法值得电视新闻人思考。

在《县委大院》中,如果按照常用的表现形式,在报道时, 画面加解说词,配上同期声采访,交代出时间、地点、内容以及背景等情况就可以了。但《县委大院》的记者和编辑在处理新闻时,认为按照常用的表现形式的话,这条新闻缺少表现力,他们打破常规思维方式,采用厚重解说配灰色怀旧画面, 并且巧妙利用字幕、音乐、同期声、特技以及纪录片的纪实手法,适当运用了文学思维、审美思维等多种表现手法。有的观众说,第一眼看到《县委大院》有电影般的镜头,有纪录片似的追问结构叙事方式,有更多的思考空间和青砖老瓦背后的感人故事。《县委大院》节目是一次电视新闻节目改文风手法的创新,是一次电视新闻报道的主题表达方式的创新。平时, 电视新闻人总是抱怨观众不看新闻,究其原因就是让大家觉得不真实,新闻有假,要改变新闻的这种面貌,质朴平实的文风表达非常重要。在这一点上《县委大院》做得很有特点,在《县委大院》中,记者、编辑们用质朴平实叙述方法报道新闻。避免新闻报道高、大、全的模式。质朴平实的方法表达让人可信,清新朴实的文风可以提升新闻的影响力、传播力和公信力。新闻的深刻思想要用人们易于接受,触动情感的质朴平实方式来表达,否则观众很反感。《县委大院》的标题也非常平实、朴实、实在,得到了老百姓认可。整个片子的解说词写得很实在、充满普通人的话、接地气的话、掏心窝子的话,特别在一些较为敏感话题上并不回避,但又不失文化、品味、厚重。比如说经济发展与改建搬迁问题,改建办公条件和艰苦奋斗的问题,客观上反映各种诱惑在我们内心的呈现。在现代社会这样简朴、古老、破旧的县委大院已经越来越少见,为了强化这种历史传统的感染力和历史传承的召唤力量,该新闻作品在后期包装上进行了独特的设计,从旧房子到老照片、老物件,历任县委书记任职中的情况,缅怀过去,启迪未来。尤其在片尾的时候编辑选择了一首吹号音乐作为背景音乐,配以灰白色的历任县委领导名字的滚动字幕画面,并处理成慢镜头,这种节奏、这种氛围有力的增强了新闻的感染力,尤其是观众每每听到每集结尾的吹号音乐声,就仿佛把我们带到那么一个纯真的年代,给观众以强烈怀旧感和意犹未尽、心灵震撼、洗涤净化的庄重、悲壮和崇高感。纵观整个片子,它的成功之处在于能够根据新闻思想的表现需要,大胆抛弃一些常用的表现手法,选择有效的表现形式,并加以综合运用,从而达到高质量新闻传播效果。

(二)电视新闻可以用纪录片手法进行创作报道

作为一档新闻联播的栏目,不仅仅是消息类、会议类、时政类占主导,可以与专题、纪实类手法相结合,提升电视新闻内涵、思想和温度,尽管新闻和纪录片是有区别的,但有一点是共同的,就是真实的现象,新闻也可以用纪录片手法进行创作报道,《县委大院》就是一个典型的融合了纪录片创作中的纪实手法、创新性的新闻作品。《县委大院》中,记者对几位县委书记的采访,很随意,有的是在院子里,有的是他的住所里,有的是一边走一边采访,采访也没有做刻意的处理,一看就是真实的,有一个书记说,历届都是这么做,到了我这届就要传承下去。也有一个书记说他住的房子挺安静的 ,就是太潮湿,记者问他能不能住得好一点,他想了一下说,住了可能别人会说的。有一个领导干部说老干部们盯得很紧,监督很厉害。其实群众对这个片子也有质疑,光住烂房子也不行,是不是太保守,市场经济是不是能搞上去,但是这部片子在这方面没有用语言,而是用纪实性镜头去回答。住老房子不是关键,住老房子的背后是心系民生,是真正执政党的本色,这个主题不是用记者的话、解说员的词说出来的,而是用纪实性画面来回答,通过纪实拍摄手法处理,让画面具有高度视觉冲击力。在作品采访拍摄过程中,这些拍摄、采访的过程性、细节性、原生态性具有很强的纪实效果,让观众觉得这些非常真实,体现这些干部也是普普通通的人,让冷冰冰的新闻多了一些感情的元素。

正因为采用了纪录片的拍摄手法,该作品超越了一般的新闻报道,语言是借用电视专题片和纪录片形式。加上它的画面精美,所以脱离了传统媒体、新媒体的碎片化呈现,能够反复欣赏,延展了这个作品的传播性,提高了传播效率。因此,电视新闻面对新媒体新闻的剧烈冲击,要挖掘出电视新闻本身的优势,以最精彩的画面、最震撼的声音、最丰富的表现手法来报道新闻,才能处于不败之地。

四、促进传统媒体和新媒体融合发展、打造全媒体概念

在新媒体环境下,网络电视迅速兴起,冲击着原有网络视频行业,可能会改变媒介行业原有格局,尤其是在新闻信息的传播方面,会对电视媒体以及电视新闻带来颠覆性的革命, “讲求平等交流、强化互动反馈、追求简约极致、重视用户体验、崇尚开放共享、注重跨界协作、强调数据运用、推崇迭代创新。”媒体融合发展,实际上就是思维方式之变,更是生产方式、传播方式、工作方式的革新,堪称一场“转基因革命”。

(一)网台互动,相互利用,形成报道合力

对传统媒体来说,新媒体降低了传统媒体传播效益,新媒体来势凶猛,但也有短处。目前新媒体的传播在真实性、权威性、道德性、法规性、文化品味、具体节目和栏目制作播出层面尤其是大型活动制作播出等方面欠缺,而且、碎片化、商业化太浓。新媒体的受众基本是年轻人,中老年人在一段时间里选择的仍然会是电视等传统媒体。电视媒体的互动性、海量性、方便性、随意性、生活化、私人化、人性化等方面欠缺。面对新旧媒体的优缺点,主流媒体、传统媒体只有主动冲击、认清自己,找准自己的方向,才能不失职、不失态,才能“一夫当关万夫莫开”,还应该综合电视媒体与新媒体优势,将电视媒体的“灵魂”以新媒体这种先进的大众传播方式表现出来。湖南台的《县委大院》巨大影响,网络推广功不可没, 到百度搜索最美《县委大院》,结果是1610万屏,湖南省内红网和华声在线两大主要地方新闻网站的专题点击率超过了3000万人次,新浪微博有关《县委大院》话题超过100万条微博参与互动讨论。人民网舆情报道分析网上信息有超过95% 言论为正面言论,所以《县委大院》迅速量化升级为一种正向舆论,《县委大院》走红网络影响全国,是一次传统电视媒体融合互联网等新媒体宣传思维来提升正面宣传能力的一个标杆。

(二)尽快实现传统媒体和新媒体的充分融合,走全媒体 道路

当前有两大主体控制信息时代主要信源:一是传统媒体,它具有强大的采集能力;第二是网上的自媒体,包括微博、微信、博客、各论坛、贴吧热点讨论等、特别是网络大V等这种信息多元和开放每时每刻都在进行。谁能运用互联网思维提升舆论引领能力,谁就能能够占领舆论指导的能力,互联网思维就是在互联网宣传平台,围绕舆论话题,高潮的调动和运用传播介质,建立网络热词打造模式,充分调动网友传播资源,大力借助网络大V等,加强舆论互动,抢占网络论坛、微博、微信、博客等6个网络互动传播碎片传播点,有效打通两个舆论场,使《县委大院》升华为最美《县委大院》,成为一个大宣传时代的网络舆论流行热词。互联网聚集放大作用结果, 是传统媒体和新媒体融合网台互动发展走全媒体道路的结果,或许,这就是当今互联网时代一条重要的传播规律。

3.团县委宣传思想文化工作汇报 篇三

各位领导：

下面，我把团县委做好宣传思想文化工作情况作一简要汇报：

（一）加强青少年思想道德建设。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以加强和改进未成年人思想道德建设重点，积极引导全县少先队员勤奋学习、快乐生活、全面发展，积极开展争当热爱祖国、理想远大的好少年，争当勤奋学习、追求上进的好少年，争当品德优良、团结友爱的好少年，争当体魄强健、活泼开朗的好少年，青少年综合素质得到全面提高。

（二）丰富青少年思想文化阵地。组织开展了“清明祭英烈”、“雏鹰争章”、“手拉手”等丰富多彩的少先队活动；以纪念“五•四”运动九十一周年为契机，开展了“传承五四精神、演绎华彩青春”系列主题活动，丰富了少先队工作的活动形式；联合县人社局、教体局对全县优秀少先队辅导员、少先队工作先进集体和先进个人进行表彰，促进了青少年思想文化阵地建设。

（三）深化“青年马克思主义者培养工程”。组织全县专职团干部到山东省政府和八路军115师司令部旧址、沂蒙红嫂事迹陈列室、毛泽东主席为高家柳沟批示展览馆、金沟官庄团支部展览室进行参观，并观看了《齐鲁红都》碟片，让团干部在学习中体味，在体味中感悟，在感悟中受教育，达到“真事感染，真情感动，真人感召，真景感悟”的效果，进一步促使广大团干部进一步牢固树立马克思主义群众观和全心全意为人民服务的宗旨观，提高了广大团干部组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益工作的水平。

4.县委文化体制改革综述 篇四

同志们：

这次会议是经县委会研究同意召开的，主要任务是学习贯彻全国、全省、全市宣传文化工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年任务。下面，根据全国、全省、全市会议精神和县委要求，我讲四点意见。

一、高举旗帜、奋力创新，20**年宣传思想文化工作 保持积极健康良好态势

过去的一年，在县委的坚强领导下， 全县宣传思想文化战线坚持正确政治方向，把牢舆论宣传导向，积极作为，奋力创新，各项工作取得新进展新成效，为“打造三大基地，建设富美新商河”作出了新的重要贡献。 一是理论武装工作扎实推进 。 县委中心组龙头带动， 各中心组认真组织，党委中心组学习向纵深发展。组织 订阅《系列重要讲话读本(20**年版)》等各类学习读物1.4 万册。融合新媒体打造“商理阁”“理论微课堂”宣传平台， 理论宣传渠道不断拓展 。组织协调全县“两学一做”学习教育宣讲团，开展巡回宣讲20 余场。成立“中国梦·小康情”百姓宣讲团，开展基层巡回宣讲近30 场，受众 5000 多人。编辑出版《中国梦 ? 小康情 — 听商河县百姓宣讲员讲述感人故事》一书，对各单位免费发放400 余册。 在全市宣讲活动中 ，我县 连续三年荣获“优秀组织单位”称号 。 二是舆论引导鲜明有力。 围绕全县中心工作， 深入开展“打造三大基地，建设富美新商河”主题宣传，重点做好招商引资、扶贫开发、棚改旧改、花博会 等 专题宣传 ，为经济社会发展 提供了有力的舆论支持。 高标准打造花博会文创产品，城市形象宣传片、花博会全景VR 得到社会各界广泛赞誉，有效提升了“温泉花乡·生态商河”知名度和美誉度。20**年，《新商河》报共安全出报96 期，编采稿件3840 篇。《新商河》报、《商河新闻》栏目累计开设专题专栏80 多个，深受好评。在省市主流报刊发稿667 篇，济南日报头版头条13 篇，头版83 篇，宣传整版43 个;在省、市电视台累计发稿180 多篇，其中省台17 篇，《济南新闻》头条10 篇，系列报道3 集，在全市各县市区排名中保持前列。 全新改版升级“爱商河”微信公众平台， 共发稿1000 多条，累计点击量达120 万人次，过万单条图文12 条， 新媒体影 响力持续提升 。 把握山东省第六届花卉博览会契机， 成功 打造花博会全媒体报道矩阵，组织策划花博会“倒计时100 天”、新闻发布会、17 地市党报集中采访、开闭幕集中采访等专题宣传活动，邀请新华网、山东电视台、济南日报、济南电视台、爱济南客户端等40 多家中央省市媒体及17 地市党报集中采访报道，发布新闻稿件1500 余篇次，其中新媒体点击量超450 万人次。 三是核心价值观建设深化拓展。 深化实施四德工程，选定许商街道毛王店村等20 个村(居)作为省市宣传部门善行义举四德榜建设扶持单位。 组织开展文明家庭创建，杨光新等5 个家庭入选第一届济南市文明家庭，杨光新家庭还同时入选省级文明家庭。全县涌现出以泉城蜘蛛侠李世增、破冰救孕妇的 王丰华 等为代表的先进道德模范，受到市县两级表彰。深化“讲文明、树新风”公益广告宣传， 《新商河》报刊登公益广告20 多期，县电视台刊播公益视频2.3 万余条次;在城乡主次干道等公共场所设置更新公益刀旗500 余块、大型公益广告牌40 余块;播发公益短信3 万余条、出租车公益广告1.3 万余条次。开展“三关爱”“送教上门”“环保知识宣传”等各类主题志愿服务活动50余次，组建了285 人的花博会志愿服务队伍。 四是城乡文明水平不断提升。 全面推进创建文明城市工作， 完善创城工作督导体制机制，定期进行督导检查 。 严格落实文明先进新申报单位社会责任报告制度，文明单位创建工作更加科学规范。 组织开展“公共环境提升、公共秩序优化”等主题活动， 城区文明创建工作不断加强 。 深化“我推荐、我评议身边好人”活动，推荐9 人参评济南“身边好人”，张宝泉、晋学绪2 人一并当选为济南“身边好人”与山东“身边好人”。 围绕革除陋习、倡树新风主题， 深化“五星级文明示范户”“五星级文明示范村”双创评选，扎实推进移风易俗工作。 五是 文化事业产业健康发展 。 出台《文化扶贫工作方案(20**- )》，对112 个省定贫困村、190 个市定贫困村实施文化扶贫。新建贫困村标准化文化大院35 个，提升25 个。向省定贫困村发放音响设备112 套。“一村一月一场电影”共放映1 余场 。 新建示范书屋6 家，全县示范书屋数量达到31 家。鼓子秧歌先后受邀参演 第四届“泉水节”、第四届中国非物质文化遗产博览会、第六届山东省花卉博览会等。完成梁王冢遗址保护工程，对吕东民居进行修复并免费开放，顺利完成全县第一次可移动文物普查。 六是意识形态工作持续加强。 深入贯彻落实中央和省市县委关于意识形态工作的部署要求，制定党委(党组)意识形态工作责任制实施细则，加强意识形态领域情况分析研判和情况通报。加强宣传文化阵地管理，改进新闻阅评工作，不断强化涉商舆情研判。积极开展净化舆论环境整治，深入推进“扫黄打非”斗争，进一步巩固意识形态阵地。

总的看，去年全县宣传思想文化战线讲大局、敢担当，工作有创新、有成效，打造了很多工作亮点，20 多项单项工作受到了上级部门的表彰，30 多名同志被授予市级以上荣誉称号。县委对全县宣传思想文化工作是满意的。 这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各部门单位、社会各界大力支持、协同配合的结果，是全县宣传思想文化战线广大干部职工奋发有为、真抓实干的结果。在此，向全县宣传思想文化战线全体同志、向关心支持宣传思想文化工作的各部门单位和社会各界表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到工作中的不足。比如大宣传舆论引导格局尚未完全形成，营销城市的创新策划水平有待提高;自觉践行核心价值观的主动性还不够强，在“知”和“行”上仍有差距;文化事业和文化产业发展有待加快，基层文化事业发展指导和管理存有薄弱环节;基层理论宣传队伍人才不足，宣传普及形式有待丰富，等等。对这些问题，我们要高度重视、用心研究，拿出有力措施认真加以解决。

二、认清形势、把握大局，深刻认识今年宣传思想文化工作面临的新形势新要求

20**年是党的第十九次全国代表大会召开之年， 是我县实施“生态立县、工业强县、旅游富县、开放活县”发展战略的开局之年，也是全县争创省级文明城市的攻坚决胜之年。 做好今年的宣传思想文化工作，既面临着许多有利条件，也面临着不少严峻挑战。 分析把握形势，是做好宣传思想文化工作的基本前提。大势清才能方向明，知大局才能掌握主动。谋划今年的工作，我们面临以下有利条件。 一是系列重要讲话精神对做好宣传思想文化工作指明了前进方向。 党的以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想文化工作，先后召开全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会等重要会议，发表了一系列重要讲话，深刻阐明了新形势下宣传思想文化工作的方向性、根本性、全局性的重大问题，全面规划和铺开了整个宣传思想文化战线的工作布局，形成了宣传思想文化工作的完整、系统、科学的思想体系，这为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 二是高度重视意识形态工作是我们党的优良传统和政治优势。 尤其是党的以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调 意识形态安全是国家安全的重要组成部分，并 作出一系列战略部署，要求各级党委对意识形态工作负总责，强调各级党委主要负责同志要带头抓意识形态工作。中央连续下发了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》，明确各级党委(党组)领导班子对意识形态工作的主体责任，班子主要负责人的第一责任，并把意识形态工作责任制纳入中央巡视工作安排和年度目标责任考核，这为我们做好工作提供了可靠的制度保证。今年，在中央和省市宣传思想工作会议上，都深刻分析了意识形态领域所面临的复杂情况和严峻挑战，要求各级党委主要负责同志必须增强抓意识形态工作的积极性和主动性，种好意识形态工作这块“责任田”。要主动上肩、及时研究、靠前指挥，履行好第一责任人的职责。这些都为我们做好宣传思想文化工作提供了有力指导。 三是县委高度重视宣传思想文化工作。 县委领导同志特别是陈勇书记对宣传思想文化工作十分重视，经常听汇报、出题目、提要求。2 月27 日 ，陈勇书记对加强新闻舆论监督工作作出重要批示。 通过深入开展 “三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，各级党委抓意识形态工作的主体责任正在逐步落实，全社会对宣传思想文化工作重要性的认识明显提高，工作积极性主动性明显增强，这为做好宣传思想文化工作提供了有利条件。 四是 宣传思想文化工作积累了新的宝贵经验。 党的 以来，全县宣传思想文化战线牢牢把握正确导向，认真履行围绕中心、服务大局的基本职责，坚持服务大局、把握大势、着眼大事，因时而进、务实创新， 理论武装、舆论宣传、社会宣传、文明创建、文化事业等各项工作持续加强，全县宣传文化事业迈上新台阶。不断的实践和创新，大大深化了对宣传思想文化工作规律的认识。这都为做好宣传思想文化工作积累了新的宝贵经验。

同时，我们也要清醒认识到，意识形态领域正在发生深刻变化，全县改革发展面临许多新机遇新挑战，给宣传思想文化工作提出了新的要求。 一是意识形态领域复杂情况对宣传思想文化工作提出了新要求。 当前意识形态领域总的形势是好的，但多样化社会思潮十分活跃。马克思主义指导思想面临多样化社会思潮的挑战，社会主义核心价值观面临市场逐利性的挑战，传统宣传教育方式面临网络新媒体的挑战。今年将召开党的，每当这样的时间节点，意识形态领域问题往往易发多发，各种噪音杂音可能泛起，各种猜测、妄议、谣言可能会增多。及时研判掌握意识形态领域的形势和动态，提高有效引导和管控能力，防止出现大的意识线形态事件和舆论漩涡，对宣传思想文化工作提出了新的考验。 二是“打造三大基地，建设富美新商河”的崭新实践对宣传思想文化工作提出新要求。 “打造三大基地，建设富美新商河”是县委、县政府的重要战略决策，是当前和今后一个时期商河发展的首要任务。全县宣传思想文化战线必须主动对标“三大基地”建设，以更高的站位来谋划工作，找准角色定位，加强资源整合，聚焦发展主战场，持续传递正能量，以美好前景汇聚人心、提振精神、凝聚力量，努力为“三大基地”建设营造浓厚氛围和良好环境。同时，宣传文化事业自身也必须在新一轮发展中迈出新步伐、实现新作为。我们要围绕中心，主动对接，找准切入点和突破口，加强整体谋划，聚焦发力， 全力营造团结奋进的良好氛围。

总之，今年宣传思想文化工作面临的形势特殊，任务繁重。我们要深刻认识、准确把握今年工作面临的新形势新要求，切实把思想认识统一到党中央和省市县委的决策部署上来。

三、明确思路、突出重点， 全面做好20**年宣传思想文化工作

根据中央和省市县委总体工作安排，今年全县宣传思想文化工作总的思路是： 全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以迎接、宣传、贯彻党的为主线，贯彻稳中求进工作总基调， 紧紧围绕全县 “363 ”工作体系 和 “生态立县、工业强县、旅游富县、开放活县”总体目标，按照“一年夯实基础、两年破题起势、三年初见成效、五年实现大变样”的 计划要求 ，活化载体、整合资源， 着力在 加强理论武装、提高舆论引导能力、推进核心价值观建设、攻坚文明城市创建、加强地域文化建设上下功夫， 不断开创宣传思想文化工作新局面， 为全县经济社会加快发展跨越发展 提供有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

关于今年工作，会上印发的要点 、方案和意见已作了全面安排，我着重强调以下几项工作。

(一) 着力深化系列重要讲话精神的学习宣传研究。 要把系列重要讲话精神作为理论武装工作重中之重，在系统把握、深化理解上下功夫，在学用结合、指导实践上求深入， 坚持用系列重要讲话精神武装全党、教育人民，为党的的召开做好思想理论准备。 一是持续推动学习贯彻系列重要讲话精神向纵深发展。 结合“两学一做”学习教育常态化长效化，把系列重要讲话精神的学习贯彻推向新的高度、新的深度，切实打牢对标看齐、保持高度一致的理论根基。要继续抓好领导干部的学习，落实好全国全省全市党委(党组)中心组学习座谈会精神，认识贯彻执行党委(党组)中心组学习规则，制定我县党委(党组)中心组理论 学习安排意见 ，以中心组学习为龙头，带动广大党员干部学习，不断扩大理论学习覆盖面。二是深化开展党中央治国理政新理念新思想新战略主题宣传。要将其作为推动党的理论创新成果深入人心的重要举措，坚持聚焦点不变、力度不减、求新求活、做深做实。要领会丰富内涵、领悟精神实质，做到知其然更知其所以然;要聚焦理论上的创新创造，把新的重大思想观点宣传好、阐释好;要联系实际、注重实效，把各领域贯彻落实的实践成果报道好、展示好。三是 大力开展理论宣传教育活动。 发挥县“两学一做”学习教育宣讲团、百姓宣讲团作用，利用社会主义核心价值观培育践行基地、“四有五讲”基层讲堂等阵地，广泛开展“中国梦·我的梦”等主题宣讲教育活动和党的、省市党代会精神集中宣讲活动，推动党的创新理论普及基层，深入群众。 四是大力拓展理论宣传大众化渠道。 围绕加强群众性理论宣传普及，充分利用《新商河》报、县电台、电视台和“爱商河”微信公众号等，开设“建设学习型党组织”“理论微课堂”“好政策早知道”等专题专栏，把党和国家发展新的实践成果展示好，把党的理论创新成果阐释好，不断扩大理论政策宣传受众面，增强理论政策宣传权威性、实效性、惠民性，努力让群众听得进、听得懂、听了信，增强干部群众对党的理论创新成果的认知认同。

(二)着力做好意识形态工作。 充分认识做好意识形态工作的极端重要性，认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和中办印发的《网络意识形态工作责任制实施细则》，切实把意识形态规则摆在更加重要的位置，牢牢掌握意识形态工作的主导权主动权。一是落实党委(党组)主体责任。各级党组织要坚决抓好贯彻执行，推动主体责任落细落实、落地生根。各级党委(党组)“一把手”要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。 落实意识形态工作责任制情况，已纳入巡视工作和执纪问责。各镇(街)、各部门党委(党组)要切实重视起来，巡视中一旦发现问题，党委(党组)书记是第一负责人。宣传部门的责任更加重要，要抓好落实情况的考核跟进，履行好指导、组织、协调的职责，推动各级党委(党组)履行主体责任。要加强意识形态领域情况综合分析研判，建立意识形态工作联席会议制度，组织开展意识形态工作督查。二是高度重视网络意识形态工作。互联网已成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿。去年全国人大会通过《中华人民共和国网络安全法》并于今年6 月1 日正式实施。年前，中办印发了《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施办法》，明确网络意识形态工作按属地管理、分级负责和谁主管谁负责原则，各级党委(党组)领导班子主要负责人为第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员按照“一岗双责”承担重要领导责任。我们要高度重视、切实加强网络意识形态工作，定期分析研判网络意识形态领域情况，做好重大主题、突发事件、敏感话题的网上舆论引导。要完善网络舆情应急处置机制体制，加强对属地互联网站发布内容的管理，坚决清理整治网上各类违法有害信息。三是强化各类宣传阵地管理。要坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，把各类阵地都置于党的领导之下。要把党管媒体原则贯彻到新媒体领域，严格落实“两个所有”，即所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都要纳入管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理。要按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，加强对小报小刊、课堂教学、讲座论坛、报告会、研讨会等各类宣传思想文化阵地管理，不给错误思想和观点提供传播渠道。坚持专项行动和日常治理相结合，切实加强对微博、微信和移动客户端“两微一端”的管理，对各种有害信息和网络谣言，持续开展专项整治行动，推动网络空间进一步清朗起来。加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”，严厉打击各类非法出版物特别是政治出版物，有效净化文化市场环境。

(三)着力营造创新实干的良好舆论氛围。 围绕中心、服务大局，增强对内宣传实效，提高对外传播能力，加强网上舆论引导，为经济社会发展营造良好舆论环境。

首先，要着眼凝心聚力、提振精神，增强对内宣传实效。

一是 要强化正面引导。牢牢把握正确舆论导向，大力宣传党的以来改革发展的不凡历程和辉煌成就，用党的理论创新成果凝心聚魂，用建设中国特色社会主义的伟大实践鼓舞士气。围绕迎接、宣传、贯彻党的，加强正面宣传，壮大主流声音，切实把广大党员干部的思想行动统一到党的的决策部署上来。紧紧围绕全县“363 ”工作体系的决策部署，深入开展“打造三大基地，建设富美新商河”主题宣传，全力做好脱贫攻坚、招商引资、项目建设、棚改旧改、拆违拆临、国家生态文明建设示范县创建等“六项重点任务”的专题宣传，深刻解读“一年夯实基础”的目标任务，着力营造创新实干的良好舆论氛围。二是全面展示经济社会发展成就。围绕全县工作重点，加强策划意识，开设专版专栏、配发评论社论，多层次、广角度、大范围、高频度展示我县加快发展的生动实践，广泛宣传各级各部门推进“三大基地”建设的新面貌新举措新成效，全力营造科学发展跨越发展的浓厚氛围。三是积极引导社会热点。进一步深化“直通百姓”政务访谈栏目建设，通达社情民意，服务群众生产生活。围绕政务环境建设、城乡环境建设、生态环境建设、人文环境建设，开办“啄木鸟在行动”新闻监督栏目，精心策划，跟踪报道，加大监督曝光力度，积极主动做好社会热点问题舆论引导，有序有效引导社会舆情，促进社会和谐稳定。

其次，要着眼树好形象、扩大影响，提高对外传播能力。一是 充分展示经济社会发展亮点。 围绕全县“三大基地”建设的部署、进展和成效，组织好“媒体记者商河行”等系列宣传活动，大力宣传我县绿色生态、温泉产业、现代农业等亮点工作。把握时度效，全方位、多角度、宽领域宣传我县经济社会发展的新面貌，深化改革创新的新举措，民生保障改善的新变化，努力为全县经济社会快速发展跨越发展营造良好的外部舆论环境。二是提升城市整体形象。突出宣传重点，拓展宣传渠道，加大城市形象宣传力度。聘请高端传媒专业机构和人才，包装城市形象，策划宣传主题，组织推介活动，不断扩大商河知名度和美誉度。发挥好“国家级生态县”“全国绿化模范县”“国家农产品质量安全县”等“国”字号的宣传效应，突出温泉、生态、花卉、鼓子秧歌等资源特色，在主要新闻媒体及重点招商区域、交通节点，持续推进城市形象宣传，打响“温泉花乡 ? 生态商河”品牌。

再次，要着眼唱响主旋律、凝聚正能量，加强网上舆论引导工作。 指出，要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维和一体化发展理念，推动各种媒介资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。要认真贯彻中央和省、市关于推进传统媒体和新兴媒体融合发展的实施意见，推进媒体融合从相“加”迈向相“融”。 一是 深入推进媒体融合发展。 继续推进 传统媒体和新兴媒体深度融合，在共建共享互动上下功夫。 推进“两微一端”政务新媒体发展， 积极 探索打造融媒体平台，整合提升网络宣传阵地，积极探索新闻信息内容一次性采集、多媒体呈现、多渠道发布，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、技术、经营、管理等方面的深度融合，提高融媒体整体实力。二是做强网上正面宣传。加强县内重点网站建设，坚持正确导向全覆盖、导向要求无例外，发挥主流网站定调作用，做好网上主题宣传、典型宣传、形势宣传、成就宣传，精心策划宣传活动，发展壮大积极健康向上的网络文化。广泛开展网上公益和主题宣传活动，积极做好网上舆论引导，凝聚网上正能量，唱响网上主旋律，努力营造健康清朗的网络空间。三是构建网宣工作合力。坚持属地管理原则，强化责任落实，引导各部门行业立足各自职能，发挥行业网站等新兴媒体平台优势，广泛宣传商河的新理念、新变化、新成就，围绕优势产业、资源禀赋等全方位、立体式宣传商河。

(四) 全力攻坚省级文明城市创建。 20** 年我县启动省级文明城市创建工作以来，全县上下积极响应，掀起了全民参与的创建热潮，形成了你追我赶的生动局面，文明创建以前所未有的力度和影响融入发展大局、落到工作实处、走进百姓生活，城市文明程度有了很大提升，得到了市民群众的广泛认可。今年 要在前两年工作的基础上，全力推进省级文明城市创建工作，提升城市文明水平。一是扎实推动创城工作各项任务目标落实。创建省级文明城市是我县一项重要工作，已单独列入目标管理绩效考核，涉及的部门单位比较多。县文明办作为牵头部门，要积极与省市文明办对接，按照上级创城工作部署，统筹安排创建任务目标，制定《商河县创建省级文明城市目标责任分解方案》，分解落实好省级文明城市创建任务，明确要求，细化分工，落实责任。还要完善创城工作督导体制机制，定期进行督导检查，全力推进省级文明城市创建工作。各单位要高度重视，认真学习领会方案要求，明确创建工作总体思路，按照分工要求扎实推进各项创城任务。二是认真抓好各类文明先进创评工作。根据商河实际， 认真抓好中央关于进一步加强社会主义精神文明建设的意见，着力深化开展文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园创创建活动。广泛开展第二届市级文明家庭评选推荐工作，组织开展文明餐桌、“我们的节日”等主题活动。 三是大力开展“文明商河”系列专题行动。 文明办要联合有关部门针对城乡精神文明重点和短板，广泛开展群众性主题创建活动，不断丰富活动载体，着力提高社会文明程度。以文明礼仪倡导、诚信“商河品格”培育等为主要内容，开展市民文明素质提升行动;联合相关职能部门，抓好农村环境综合整治、城区公共场所专项整治，开展城乡文明牵手共建行动;以绿色出行、文明交通等为主题，开展公共秩序优化行动;以商业零售、宾馆金融等窗口行业为重点，开展窗口服务提升行动;通过发出“微倡议”“微提醒”，制作“微视频”“微故事”，发布公益广告和宣传片，开展“讲文明树新风”公益文明宣传行动。

(五)着力推动文化事业和文化产业繁荣发展。 要认真贯彻落实在文艺工作座谈会、中国文联十大中国作协九大开模式上的重要讲话精神，牢牢把握正确导向，坚定文化自信，加快推进文化产业繁荣发展。 一是强化文艺精品创作生产。 立足商河文化特色和资源优势，深化拓展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，坚持以人民为中心的创作导向，充分激发全县文艺工作者的创作热情，广泛创作生产反映商河精神、具有浓郁地方味道， 有筋骨、有道德、有温度、无愧于时代的文艺作品 。二是完善公共文化服务体系建设。认真贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，深入实施文化惠民工程，办好“文化惠民、服务群众”实事。 推进基层综合文化服务中心建设， 扎实做好 农家书屋 补充更新出版物工作，继续打造示范农家书屋。依托农家书屋开展“齐鲁农家沁书香”活动，推动乡村阅读工程开展。实施“农民工书架”计划，保障农民工文化权益。三是丰富群众文化活动。立足全县实际， 开展 贯穿全年的节庆文化活动，包括春节、元宵节期间系列文化活动、“3 ·15 ”文艺晚会、“五四”青年节晚会、“六一”儿童节文艺演出、“七一”建党节文艺晚会、“九九”重阳节戏曲晚会、少儿春晚等，营造浓郁的节庆文化氛围。四是加强文化遗产保护传承。 加强非遗政策法规宣传，开展“文化遗产日”“非物质文化遗产月”保护成果展示活动; 加 强 非遗线索搜集和 理论研究 ， 开展“鼓乡记忆—走进原汁原味的商河鼓子秧歌”采风活动，收集整理影像资料，创建鼓子秧歌“非遗档案”;着力做好鼓子秧歌操、幼儿鼓子秧歌、扇鼓舞、花棍舞等教学推广工作，推动非遗传承形成多元化、立体化传承体系。五是推动文化旅游产业发展。深入挖掘鼓子秧歌、农耕文化、温泉花卉等资源禀赋，打造特色文化旅游品牌。

(六)着力推进核心价值观落地生根。 核心价值观建设是为国家立心、为民族铸魂的战略工程、长期工程，是一个长期积累的过程，必须 持续用力、久久为功，营造好 无处不在、无时不在的浓厚环境氛围 。 一是持之以恒抓核心价值观的贯穿融入。 认真贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，深入宣传阐释社会主义核心价值观，持续开展“图说我们的价值观”公益广告刊播工作，大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展道德实践全民行动，努力推动把核心价值观体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范和团体章程之中。 深入实施文化涵育核心价值观行动，广泛组织开展勤劳节俭、孝敬教育、诚信教育、学雷锋志愿服务等主题活动。 以“多读书、读好书”为主题，继续开展“书香商河·全民悦读”行动，重点抓好第三届“经典诵读”活动。 二是大力加强爱国主义和革命传统教育。 结合庆祝建军90周年等重大活动，发挥好爱国主义教育基地作用，弘扬革命精神、传承红色文化。 抓好相关文艺作品的创作生产，运用艺术形式和新媒体，生动传播爱国主义精神。围绕大力弘扬爱国主义，在各中小学校开展 “祖国在我心中”主题教育，推动爱国主义进校园、进课堂、进头脑。三是不断深化四德工程建设。以巩固提升善行义举四德榜为重点，推动四德榜建设由农村向城市社区、机关、企业、学校拓展。深入开展“四德之星”“最美商河人”等典型选树活动，加大“济南好人”“山东好人”等选拔推荐力度，让更多的“好人事迹”走出商河。 以“做一个有道德的人”主题教育实践活动和“我们的节日”主题活动为重点，开展未成年人思想道德教育行动。 四是 大力弘扬践行“商河精神”。 城市精神就象一面旗帜，凝聚着一座城市的思想灵魂，代表着一座城市的整体形象，彰显着一座城市的民情风貌。要把弘扬“商河精神”与推动各项工作任务落实相结合，引导干部职工自觉做到时时体现、处处践行，着力把“商河精神”转变成攻坚克难的强大精神力量;与各类先进典型选树相结合，深入挖掘体现“商河精神”的好人好事，着力把“商河精神”打造成彰显商河品质的独特“精神符号”。

四、把牢方向、勇于担当，不断提高宣传思想文化工作科学化水平

(一)要强化四个意识。 宣传思想文化工作本质上是政治工作，坚持正确方向是灵魂和生命线，是第一位的要求，决不能出现偏差。做好宣传思想文化工作，必须要始终保持正确政治方向，牢固树立“四个意识”， 自觉在思想政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决听从党中央指挥，不折不扣执行党中央决策部署。要强化大局意识，一切在大局之下行动，更好为中心任务助力，为全局工作添彩。

(二)要加强谋划统筹。 要立足新的起点、新的目标，以新的发展理念为引领，加强对全年工作整体谋划和规划设计，切实加强各项工作的统筹协调。要统筹建设和管理，坚持一手抓建设，一手抓管理，使管理力度和发展程度相协调;要统筹理论和舆论，把理论上的正本清源与舆论上的有效引导结合起来，让舆论跟着理论走，理论靠着舆论推;要统筹内宣和外宣，树立大宣传工作理念，传播商河声音，讲好商河故事;要统筹网上和网下，坚持网上和网下工作一体化推进，一体化管理，实现网上网下协调发展、良性互动。

(三)要积极主动担当。 勇于担当、主动作为，是作风要求，更是思想境界。全县宣传思想文化战线的党员干部，要始终秉持敢于担当作为的胆量，对意识形态领域出现的新问题，要敢坑啃硬骨头、涉险滩，碰到问题不沉默、不回避，主动出击，敢于亮剑，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。 要从具体抓起，从细节入手，确保每一项重点工作和重点项目都善始善终、善做善成。

(四)要建强干部队伍。 要把宣传思想部门领导班子建设摆上突出位置， 加强对党员干部的管理监督， 大力加强党性锻炼和作风建设，不断提高宣传文化干部的政治理论素养，自觉 做到讲政治、强党性、敢担当、勇创新、严律己。 要积极适应当前意识形态新形势和舆论格局新变化，以时不我待的精神，加强学习实践，提升工作水平。 通过参加上级培训班、邀请专家学者授课和举办专题培训班等形式，进一步加强教育培训力度，突出抓好新闻通讯员、舆情信息员、网络评论员、理论宣讲骨干、新闻发言人等重点群体的培训工作，着力提升宣传文化队伍的素质能力。

5.县委文化体制改革综述 篇五

县委防邪办公室陶光辉

筠连县委机关长期以来，一至以推进机关观念创新、体制创新、运行机制创新，塑造机关廉洁、服务、高效、公正的良好形象。近年来开展了争创“学习型、创新型、文明型、服务型、廉政型”机关五型活动，切实树立带头学习、开拓创新、讲究文明、服务高效、清正廉洁的机关形象和风貌，为建设“为建设成为滇南川东北训经济强县”的新筠连提供坚强有力的组织保证。为进一步丰富机关文化建设，用社会主义核心价值体系教育引领干部职工，使“服务、创新、高效、清廉”的机关核心价值观真正融入干部职工头脑，现就机关文化建设作如下思考。

一、深入贯彻落实科学发展观，推进机关文化健康发展

进入新的历史时期，县级机关要深入贯彻落实科学发展观，积极满足和适应广大机关干部对精神文化生活的新期待，切实树立带头学习、开拓创新、讲究文明、服务高效、清正廉洁的机关形象和风貌，努力营造尊重人、理解人、激励人的文化氛围，以生动活泼的文化建设为载体，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，把文化理念融入到机关工作的各个领域和环节，坚持事业发展与文化建设同行，积极构建广大机关干部开心工作、快乐生活的精神家园，不断增强广大机关干部的职业自豪感、1荣誉感和归属感，激发广大机关干部建功立业的创造活力和工作激情。同时，要紧密围绕机关文化建设中心，定期开展形式多样的文化活动，培养机关干部的爱好和专长，引导机关干部追求积极向上的生活情趣和生活方式，用先进文化占领思想阵地。

二、抓好机关文化阵地建设，立体式展示良好形象

一是要加强报纸、电视、广播栏目建设。要充分利用当地主办的报纸、电视、广播等大众传媒，开辟专版或专栏，以“更新、更快、更强、更优”为目标，努力推出一批集思想性、知识性、服务性和艺术性于一体的机关文化作品，将机关文化建设成果传递给社会公众，向社会各界展示机关文化成果，从中深切感受到机关的奉献精神。二是要注重加强网站建设。要充分发挥网络优势，开辟“网上学习园地”、“网上培训”、“网上交流”、“网上论坛”等栏目，吸引全体机关干部钻研政治、经济、法律、业务和科学文化知识，利用网络平台做好机关文化工作。三是要加强传统宣传阵地建设。创造条件，努力推行机关机关文化娱乐室、荣誉室建设，增设机关文化宣传橱窗，使机关干部有阅览、娱乐、健身和陶冶情操的场所，在单位办室张贴、悬挂体现机关干部为民的格言警句、字画和挂图，营造温馨的人文环境；适时举办知识性、趣味性于一体的文化活动，讴歌先进、弘扬正气，树立廉洁、服务、高效、公正的良好形

象。

三、拓展机关文化建设内容，多渠道发掘特色人才

机关文化建设工作是一项长期的任务，必须常抓不懈。要扩大机关文化建设的内涵，把机关文化建设作为系统工程来抓，确保长期性、连续性。要高度重视和强机关文化教育和培训，广泛开展多种形式的交流、培训、轮训和岗位大练兵活动，要在全机关干部中形成一种讲学习、爱读书的良好风气，自觉把学习作为一种精神追求。同时，要结合机关干部的兴趣爱好，依托党、团、工、青、妇组织，组建成立书画、摄影、集邮、垂钓、健身、读书等兴趣小组，定期开展形式多样的文化体育活动，使广大机关干部在潜移默化中陶冶情操、砥砺品格，营造积极健康、奋发向上的文化氛围。为了推动机关文化的繁荣和发展，利用多种形式，加强培养、吸纳集合优秀的机关文化人才，不断发展壮中坚力量，建立有专长的文化人才库，造就高素质的知识人才、业务能手和管理骨干。

四、加大机关文化建设投入，多层面规范机关文化建设

一是建立教育培训制度，提高机关干部综合素质。教育是机关文化建设的基础，要始终牢固确立教育终身制、学习终身制的意识，不断强化教育，逐步培养一支符合现代社会要求，适应知识经济时代的新型机关干部队伍。二是推进规范化建设，优化机关环境。机关干部的仪表和机关的环境设置都是传递文

化信息的载体，是机关文化的外在表现形式，在加强机关文化建设过程中，要规范干部的日常行为，建立完善窗口文明用语，文明工作言行，优化服务质量，不断提升干部的良好形象。三是建立创先争优制度，激发干部工作热情。要依托各类媒体，利用各种渠道，广泛开展创先争优活动，注重挖掘和培养先进集体和先进个人，充分发挥其导向激励作用，在全体干部中开展 “人民满意公务员”、“业务标兵”、“岗位能手”等竞赛活动，有效地激发广大干部建功立业的积极性，全面营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

五、打造人本文化，实现机关本位向群体本位转变

在新形势新任务下，创新机关管理理念，必须从机关干部本身出发，实现机关本位向干部群体本位的转变。一要营造机关文化氛围。文化建设是机关建设的前提和基础。共同的思想认同和文化需求是推进机关建设的命脉，是凝聚机关干部群体意识的“精神食粮”。机关建设没有了固有的文化内涵，就失去了必要的精神支柱和力量源泉。一个机关好不好，很大程度上是本位的机关文化及其认同感。营造良好的机关文化氛围，要在解放思想上下功夫，扬长避短；要在开放心灵上下功夫，取长补短；要在转变思维上下功夫，用长去短。凝聚群体的智慧和力量，培育有本部门特色的机关文化，形成人气旺、心气足、风气正的良好氛围。二要注重干部个性需求。干部队伍是机关

6.信访制度改革路径综述 篇六

摘要：我党在实践群众路线过程中创造出的信访制度在历史上曾发挥过重要作用, 但近年来频发的大规模集体上访、闹访、恶性截访等事件, 越来越引起人们的广泛关注和深刻反思。关于如何改革信访制度, 一直是学术界和实务界探讨的热点和难点问题, 在争论中大致形成了三种改革取向:强化信访制度、整合信访制度和废除信访制度。本文拟对近年来国内学者对于信访改革路径的研究成果进行梳理, 以期呈现转型期信访制度存、废、改博弈的全貌。

关键词：信访,改革路径,强化,整合,废除

我国信访制度虽然在特定历史时期, 在深化政权合法性、贯彻政策执行、监督官僚体制 (包括司法体制) 和缓和社会矛盾等方面起到过至关重要的作用。[1]但越来越多的制度缺陷日益暴露, 这些缺陷主要有:一信访体制不顺, 机构庞杂, 缺乏整体系统性, 导致各种问题和矛盾焦点向中央聚集;二信访功能错位, 责重权轻, 人治色彩浓厚, 消解了国家司法机关的权威, 从体制上动摇了现代国家治理的基础;三信访程序缺失, 立案不规范, 终结机制不完善, 不断诱发较严重的冲突事件。[2]有关信访向何处去、如何改革信访制度的争论愈发激烈, 在争论中大致形成了如下三种改革取向。一、强化信访制度强化信访作用的主要思路是:重新构建信访体系框架, 整合信访信息资源, 探索“大信访”格局, 并通过立法统一规范信访工作, 从而建立起高效的信访监督监察机制。[3]在有关信访部门的权限问题上, 国家信访局研究室主任张彭发在接受记者采访时表露, 信访机构权力有限是导致信访效率低下的主要原因。[4]国家行政学院教授杜钢建认为, 现行信访部门和其他部门一样, 只是政府之下的一个普通机构, 很多人并未意识到, 信访机构实际上是在代表一级政府行使权力。因此, 必须强化信访部门在政府序列中的地位, 信访部门的领导应该是政府的主要领导。[5]从政治体制角度出发, 中国科学院国情中心研究员康晓光认为, “我们是一个行政主导的国家, 在司法难以真正独立的情况下, 中国需要这么一套反馈系统来了解社会存在的问题, 了解民众的需要。这是一个没有门坎的系统。”他提议赋予信访部门更多如调查、督办甚至弹劾、提议罢免等权力。[6]在有关信访体系架构问题上, 中国人民大学教授莫于川主张建立集中统一的信访模式, 即将现在分散的信访机构统一起来, 形成一个专门受理信访案件的专门委员会, 与人大的其他专门委员会相并列。[7]河北工业大学副教授田文利主张将人大信访、政府信访、法院信访和检察院信访合并为一个综合的国家信访委员会, 使这一机构与政府、法院和检察院处于同一宪法地位之上。[8]二、整合信访制度整合信访制度主要从中国行政救济现状及宪政建设的角度出发, 主张渐进性改革, 发挥信访在保护公民权利等方面的作用。以是否明确表态最终废除信访制度作如下分类: (一) 最终废除——彻底改革派华东政法大学童之伟教授从信访体制在宪法框架中的定位出发, 认为信访体制是辅助政制的一部分, 从属于核心政制, 消解信访困扰的根本出路在于建设、改革和完善核心政制、提升其正义推进效能。他强调, 信访体制应该趋于淡化或消亡, 但在核心政制的建设或改革取得显著成效之前, 不得不继续借重信访体制——因为离开公民基本权利保障水平的提升、离开执政党内部的民主制度建设、离开各级人大代表和地方各级国家机关领导工作人员的竞争性选举、离开司法独立的有效保障, 要消解信访困扰是做不到。[9]中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘及其课题组, 建议从行政、法律、政治三个层面考虑对信访制度进行稳妥而有步骤的改革:第一, 短期行政治标之策是给各级党政部门减压、给信访公民松绑;第二, 中期法律治标之策是强化各级司法机关接受公民告诉、申诉及处理案件的责任和能力;第三, 长期政治治本之策是撤销各级政府职能部门的信访机构, 把信访集中到各级人大。[10]北京大学教授陈瑞华从英国建立“衡平法院”的历史中得到启发, 设想当普通法院体系不能给公民提供有效的救济时, 建立一套特殊的司法救济程序。遇到普通程序解决不了的案件, 可以向省级“权利救济法院”起诉, 还解决不了, 就上诉到最高法院的“权利救济法庭”。[11] (二) 只改不废——温和改良派中国政法大学教授应星认为, 应发挥信访救济的独特优势 (节约经济成本或至少让行政相对人感觉成本较低、冲破关系网的束缚、救济效力上略胜一筹) , 集中矫正不讲程序、缺乏规范、充满恣意的根本弊端, 将信访救济改造为行政诉讼救济与行政复议救济的过滤机制、补充机制和疑难处理机制。[12]上海市人大常委会培训工委干部周梅燕主张信访制度的改革应与整个社会体制改革联系起来, 采取渐进方式实现以法治为内容的信访制度改革。就信访机构的设置及功能, 她提出了四点设想:分离党政信访机构;改变人大信访机构直接处理各类信访事项的行政化处理模式;将申诉类信访案件纳入审判监督程序之中并加以必要限制;探索NGO介入信访代理领域。[13]三、废除信访制度废除信访制度主要思路是:信访制度充满人治色彩, 与现代法治精神相悖, 应撤销信访部门, 通过传统的立法救济、司法救济、行政监督等途径解决纠纷、化解社会矛盾。北京理工大学教授胡星斗认为, 中国的信访制度早已演变成聚积怨恨、激化矛盾、制造动乱的温床, 成为封建主义清官情结的祸国殃民的遮羞布, 它悖离了建设社会主义法治国家的要求, 客观上成为政权合法性、政治认同性流失的重要渠道, 成千上万的访民成了它的牺牲品。并主张在中央、省、市、县设立隶属于人大, 财政、组织独立于政府, 实行垂直领导的冤案申诉局, 建立冤案申诉专员制度, 制定《冤案申诉法》。[14]北京学者黄钟认为, 信访制度是与计划经济时代强政权弱社会、弱司法弱人大、强行政、甚至一度是无司法无人大强行政的环境相适应的。[15]一些人把信访制度当成中国特色的人权救济方式, 忽视了从国家制度的大处着眼, 现行信访制度的许多规定, 其实直接与宪法或法

7.县委文化体制改革综述 篇七

五是改革体制机制，增强文化发展活力。“文化是最需要创新的领域”。改革文化体制机制是大势所趋，不改没出路。重点做好三篇文章：要抓好公益性事业单位改革。要改变政府资金投入方式，实现由拿钱“养人”向“养事业、养项目”的转变，积极探索公益文化社会办的新路子。加快内部人事制度改革和分配制度改革，建立“干部能上能下、人员能进能出、收入能多能少”的机制，增强发展活力。要抓好文化管理体制改革。按照“政企分开、政事分开、管办分开”原则，进一步健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化管理体制和富有活力的文化产品经营机制。要创新文化领域发展方式。重点是要在文化原创上下功夫，努力提高文化产品自主创新能力，打造一批有自主知识产权、有较强市场竞争力的文化品牌。大力弘扬民族优秀文化，结合富民强县的生动实践，不断提升地域特色文化的思想内涵。利用数字、网络、信息等高新技术，改造传统的文化创作、生产、传播和服务模式，切实提高文化产品的科技含量和附加值

六是重视队伍建设，培养文化领军人才。要抓文化专业人才培育。既要立足用好现有人才，又要着力培养文化新人，既要重视本地人才，又要引进外来人才，努力构筑文化人才高地。要重点培养一批民间文化的传承人，着力解决后顾之忧，使他们专心致力于民间文化的传播和一些民间“绝艺”的传承。要抓文化经营管理人才的培育。经营管理人才有资金优势、有市场意识，是推动文化事业发展的“催化剂”。要制定优惠政策、创新用人机制，有针对性地引进一批高素质、高技能、复合型人才，特别是既懂产业发展，又熟悉经营管理和资本运作的人才。要坚持专业队伍与志愿者队伍同步发展的方针。继续加强文化志愿者队伍建设，把文化志愿服务纳入公共文化服务体系，加强指导引导，提供服务机会和平台，形成专业队伍与志愿者队伍相互促进的良好态势。同时，完善人才激励机制。建立知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的机制，对有重大贡献的文化人才和优秀文艺作品给予重奖。切实加强基层文化队伍建设，从政治上、工作上、生活上多给予关心爱护，帮助他们解决实际困难，调动好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性。

8.县委文化体制改革综述 篇八

汇报材料

尊敬的X部长及各位领导：

在县委、县政府的正确领导和大力支持下，紧扣“抓班子、促队伍；抓项目、促基础；抓产业、促增收；抓科教、促人才；兴集镇、促商贸；树乡风、促和谐”的工作思路，紧紧围绕“以路兴乡、以水兴乡、以业兴乡、以场兴乡”的发展战略，抢抓机遇、锐意进取、高位求进，各项工作有序开展。始终以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住民族文化快速发展的机遇，积极开拓创新、与时俱进、不断推进,我乡宣传思想文化和社会事业工作持续、快速、健康发展。现将我乡工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

XXX乡位于县城西南XXX公里，幅员面积XXX平方公里，东邻XXX，南与XXX镇接壤，西与XXX镇相连，北靠XXX镇。四面环山，地貌单一，大部分地区海拔高度都在1000米左右，是一个山多田少，林多人少，生态良好的以养殖业为主的纯农业乡。全乡辖X个行政村，XX民小组，XX总人口XXX。现有耕地8599亩，林地2.9万亩，其中人工林1.8万亩，森林覆盖率62%。2011年农民人均纯收入达4600元，是全县最边远，经济欠发达的高寒山区。

二、宣传思想文化工作

（一）深化理论武装，扎实推进学习型党组织建设

始终把推动理论武装放在各项工作重中之重的位置，成立了以党委书记为第一责任人的学习型党组织建设领导机构，以组织开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动为抓手，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众。

1.把党员干部思想教育和理论学习放在首要位置来抓。利用自学、集中学习等多种形式，组织开展了科学发展观、理论热点面对面、创先争优和十七届五中、六中全会精神、省第十次党代会等多个方面的教育学习，取得了良好的效果。党委班子利用乡党委中心组学习日加强学习,提升思想政治素质和领导水平，增强应对复杂局面、解决现实问题的能力，提升乡党委领导班子的凝聚力、号召力、战斗力。

2.充分发挥远程教育理论培训作用。利用远程教育平台，定时组织党员群众参加学习和培训活动，一年来，共计培训600余人次，入党积极分子培训率达到90%。在全乡大力宣传倡导执政为民、廉洁高效、积极进取、创先争优的先进思想和先进理念，使广大党员干部以饱满的热情积极投入到各项工作中去。

3.围绕庆祝建党91周年，强化理论武装工作。围绕庆祝建党91周年的活动，XXXXXXXX乡成功召开了“七.一”庆祝暨创先争优表彰大会；通过这些活动的举办，提高了党员干部讲学习、重素质的思想意识，激励广大基层党组织和党员进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

（二）围绕中心工作，搞好舆论引导和社会宣传

乡党委、政府高度重视舆论引导和社会宣传，定期召开会议专题研究。结合XXXX实际制定宣传思路，紧紧围绕全乡中心工作积极开展对外宣传报道。

1.注重整体宣传氛围。围绕构建和谐社会、建设文明XXXX、大力营造良好的社会氛围，为新农村建设服好务。

2.突出重点、着力宣传地域特色。围绕发展我乡特色产业、民族文化特色教育、集镇开发建设、农业农村经济等内容做好内宣外宣工作的结合，既要当好政府、社会的服务员，又要做好促进乡域经济发展的宣传员。今年以来，我乡按照县委宣传部的要求，结合我乡实际，认真开展了各项宣传报道工作，在省级媒体发表信息1篇，市级媒体发表信息4篇，县级媒体发表信息8篇，为全乡经济又好又快发展提供了思想保证和舆论支持。通过舆论宣传，为我乡各项事业发展做好信息传递和沟通，促进全乡经济又好又快发展。

（三）以贯彻落实中央《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》精神为重要契机，深化拓展农村精神文明创建工作，促进我乡社会文明程度的明显提升

以贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》这一文件精神为契机，突出抓好农村群众性精神文明创建活动。要深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，对农民进行思想道德教育，乡村组干部要通过入户谈心等方式，积极开展农村形势政策宣传教育活动；广泛开展“讲文明树新风”教育活动，着力破除封建迷信、聚众赌博等陈规陋习；要创新形式，制定符合本村实际、村民易于接受、教育效果明显的村规民约，引导农民群众明荣辱之分、做当荣之

事、拒为辱之行，促进良好社会风气的形成。

（四）不断满足群众文化需求，积极推进公共文化建设 1.落实公共文化惠民措施，促进文化和谐。配合县文化部门，全力抓好全民健身、农民健身、农家书屋等农村公共文化惠民设施建设工程。

2.发挥公共文化服务品牌作用，提升文化服务率。充分发挥综合文化站、农民健身运动场、农家书屋的功能，调动基层积极性，开展广泛的自娱自乐文化活动，丰富群众的精神文化生活。

三、社会事业工作

（一）教育工作 1.基本情况

XXXX民族学校是一所农村九年一贯寄宿制学校。学校现有在校生697人，其中XXXX学生232人，住校生192人。学校现有正式在编教师32人（2009年参加工作教师13人，现有本科学历6人，再读本科21人，大专学历24人），党员教师15人，XXXX教师12人，现缺编教师2人，缺编工勤人员4人。

2.近年来工作情况

近年来，学校确立发展农村优质小学，保证初中普及，逐步规范学前教育为学校发展目标。从加强学校常规管理，以“以制管人、以情化人、以能用人、以德服人”为导向，坚持以提高教育教学质量为核心，以寄宿制管理和传承、发扬民族文化为特色，力争打造兴文县优秀民族学校。

2011—2012学年，在以“提质量、树形象，爬坡追赶，构建苗

乡均衡教育”思路的引导下，XXXX民族学校正一步一个脚印向前发展。本学年，XXXX民族学校获兴文教育质量评估三等奖，督导评估三等奖、学前教育管理三等奖，安全管理二等奖等，其次，我校组织学生参加中小学生艺术节、花山节等都取得一定的成绩。在中考中有百分之四十六学生升入高中，其余年级各学科成绩超过或接近县平均水平。

XXXX民族学校是兴文县唯一一所农村寄宿制学校，住校生年龄小的6岁，大的17岁，且学生生活习俗差别较大。学校提出住校生管理目标“学习得到进步，能力得到提高、习惯得到养成。依据这一目标，学校加强各方面管理，为提高山区教育整体水平起了积极的推动作用。另外，XXXX民族学校为推动少数民族文化的传承和发扬，在小学四、五年级开展苗汉双语教学，学校自编XXXX语言校本课程。学校还根据实际情况，组建XXXX舞蹈兴趣班、XXXX乐器兴趣班、传统民族体育课程等，为少数民族文化的传播竭力搭建平台。

（二）卫生事业 1.医院业务工作情况

今年以来，我院业务总收入15万元。其中药品收入9.4万元，医疗收入4.6万元，诊疗人次数1500余人，收治住院病人300余人，同比降低68%。

2.医药网购情况

我院一直坚持药品集中网上采购，截止6月31日购入药品9.4万元，网购药品占100%，并严格按照国家基本药物制度，所购药品做到及时公示并实行零差价销售，绝无加价销售情况。对药品货款

结算和支付及时，绝无挪用和违规使用药款的现象。

3.乡村一体化管理情况

为确保卫生所的工作有章可循，我院建立健全了卫生所的各项管理制度，制定了工作目标，公共卫生考核分配方案，计量考核与绩效考核相结合。以群众满意为基准，深化公共卫生服务。相关制度并制成版面悬挂于墙，时刻警示乡医严格按照各项操作规程办事，更好地为广大人民服务。

4.新农合工作稳步开展

我院能够严格执行《四川省医疗服务收费标准》、《四川省基本用药目录》等文件精神，严格执行新农合各项政策。不弄虚作假，合理用药，合理检查，对出院病人实行直补制度，并实行定期公示制度，开展二次补偿，发放金额30余万元。让老百姓真正体会到新农合这项惠民政策，为下半年的积极参合奠定了扎实的基础。

5.公共卫生服务项目的开展情况

（1）实行重点人群服务，加强对重点人群的定期跟踪服务，管理高血压384人，糖尿病90人，精神病12人，老年人486人，及时做好档案簿册登记，对慢性病进行早发现、早诊断、早治疗，减少或解除他们的疾苦，提高他们的生活质量。

（2）制作健康教育宣传栏1个，更新5次，每个村卫生所制作1个，更新2次，发放宣传资料1600份，举办健康教育讲座7次，围绕健康日开展了宣传咨询活动9次，发放了资料1400份，通过有效的健康教育工作实施，全乡群众得到了卫生知识宣传的人数达3千人，知晓率30%，此项活动工作使群众改变了不良的卫生习惯和

行为，大大提高了卫生防疾意识和自我保健意识。

（3）各类卫生服务工作有序推进，妇幼保健工作的各类指标均达到考核要求，共接种疫苗1470针次，脊髓灰质炎、麻疹疫苗查漏补种率达98%，三岁以下儿童管理率97%，孕产妇管理率90%。

（4）加强传染病和突发公共卫生事件的管理，我院继续加强传染病防治工作，完善了突发公共卫生事件的应急预案，对全体职工进行了传染病防治知识的培训，做到人人知晓，事事落实。

（三）计生工作

今年上半年，我站严格按照县计生局、县计生服务站要求，坚持以人为本，努力为育龄夫妇提供优质、高效的服务，帮助他们排忧解难。具体开展了以下几项工作：

1．在计生办统一安排下开展了两次以查环、查孕、查病为主的“三查”集中性服务活动，参查率达80%以上。

2．为14名育龄妇女免费施行了安环节育手术，为57名育龄妇女免费提供避孕药品。

3．组织开展了孕前优生健康检查，并做好随访工作，截止目前我站已送检了18对育龄夫妇到县站检查，完成率在全县排名靠前。

4．积极组织站内医生到外地参加技术培训。

（四）文化广播和体育

1．加强领导。成立了以党委书记为组长，政府乡长为分管领导和其他相关人员的文化工作领导组，加强了对此项工作的领导。

2．阵地建设稳步推进，较好的发挥了乡镇文化站、村级文化活动室与“农家书屋”的作用，完成了5个村级文化站的“送书下乡活动”。

整合了村级“远程站教育”功能，进一步丰富了村民文化生活。

3．人民群众文体生活不断丰富。

（1）春节文体活动丰富。春节期间，全乡组织开展了舞狮、舞龙、牛灯、花灯、彩船灯等形式多样、内容丰富、深受广大群众喜爱的各种文艺活动。

（2）积极组织参加县上各种文体活动。一是春节期间，各级组织参加全县的龙腾舞狮闹元宵活动；二是组织参加全县第二届运动会，乒乓球单打、短跑等成绩优异，并获优秀组织奖；三是积极探寻XXXX文化，在全县举办的少数民族花山节上，斗鸡节目获一等奖；四是全县中小学艺术节上，XXXX民族学校组织的“芦笙舞”获全县中小学艺术节二等奖；五是XXXXXXXX乡组织老年体育爱好者参加了全县的老年体育运动会。

4．广播电视基本覆盖全乡。通过有线电视的覆盖和卫星直播“村村通”工程的实施，全乡基本解决收视问题。县广播局组织送电影下乡活动，丰富了村民的文化生活。

四、存在的问题

1．宣传思想文化工作：文化设施投入不足。乡镇文化站建设、村级文化活动室、农家书屋及文化产业大户等还需加大投入；文化人才的培育有待加强。需配置专业技术方面的人才和对乡土人才进行培训，基层文化队伍薄弱，无法为群众提供优质的文化服务；文化服务体系需进一步加强。乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋等效益发挥不明显，在开放、参观、营运上需进一步完善；有线广播的覆盖率低。不能完全满足群众及时收看本地新闻，收视

服务上有待加强。

2.教育工作：学校管理层管理水平还停留在点面上，学校中长期发展思维和规划不明确；教师专业素养还需进一步提高，教师队伍流动性较大；办学条件还需进一步完善。

3.卫生工作：我乡人口少又加之外出打工人口甚多；网上采购药品不能及时到位，品种甚少；在职工医疗业务能力差；住房是制约我院发展的最大困难，我院业务用房只有390平方米，且地基下沉，多处墙面脱落。我院职工大都是外籍人员，住宿用房紧张，至今无厨房；无妇产科人员，不能满足我乡孕产妇住院分娩问题，需到县城分娩。在转运途中带来严重的生育风险。

4.计生工作：人员缺乏；办公楼建造时间长，房屋也已成危房，需立项选址新建；部分主要办公设备急需添置或更新；孕前优生健康检查工作开展难度大。

5.文化广播和体育：文化设施投入不足。乡镇文化站建设、村级文化活动室、农家书屋及文化产业大户等还需加大投入；文化人才的培育有待加强。需配置专业技术方面的人才和对乡土人才进行培训，基层文化队伍薄弱，无法为群众提供优质的文化服务；文化服务体系需进一步加强。乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋等效益发挥不明显，在开放、参观、营运上需进一步完善；有线广播的覆盖率低。不能完全满足群众及时收看本地新闻，收视服务上有待加强。

五、下一步工作打算

1．争取上级加大公共文化经费的投入，改善基础设施落后现状；

2．建议配制专业文化人才队伍，加强对乡土文化人才的培育； 3．加大对农民健身运动场的建设；

4．进一步加大投入，挖掘XXXX文化，打造苗乡特色的文化人才和XXXX特色的文艺表演队伍；

5.制定切实可行XXXX教育发展中长期规划；

6.继续探究边远贫困山村寄宿制管理的经验，提高寄宿制管理水平；

7.多方争取，积极改善学校办学条件；

8.进一步规范学校常规管理，稳步提高教学质量，为山区教育服好务；

9.扎实抓好孕前优生健康检查；