创建乡村振兴示范乡镇

创建乡村振兴示范乡镇（精选12篇）

1.创建乡村振兴示范乡镇 篇一

20xx年，县人社局在实施乡村振兴战略工作中，紧紧立足部门职能，突出乡村就业创业、乡村社会保障、乡村人才振兴、农民工权益保障等工作，抓重点、补短板、强弱项，推动实现农村人力资源和社会保障水平进一步提升，今年6月，我局“三农”工作获“县先进集体”称号。

(一)实施“乡村就业创业提升行动”惠民生。

大力推荐外出就业。先后举办“春风行动”等各类招聘会12(场)次，组织企业1836余家，提供就业岗位12.8万个，达成意向性协议1.32万人，城镇新增就业5623人，城镇登记失业率3.8%，不断满足了农村不同群体的就业意愿。积极推动回引就业。充分利用同城化、双城经济圈等契机，大力推进区域劳务合作，扎实开展农民工安全有序返岗“春风行动”，转移输出农村劳动力52.5万人，帮助技能人才本地回引就业，促进农民工县内就业1.24万人，支持大学生、返乡人员回乡创业653人，协助园区鸿星尔克、三宝、季茜等企业招聘员工4000余人，顺利复工复产。全面落实就业扶贫任务。创建就业扶贫基地3个、就业扶贫车间10个，安置贫困劳动力369名;开发就业扶贫公益性岗位1514个。今年6月，县农民工转移就业工作获省委、省政府表彰。

(二)实施“乡村社会保障提升行动”增福祉。

有效实施全民参保计划。目前，我县基本建成覆盖城乡的社会保障体系，全县城镇企业职工养老保险累计参保约8.4万人,按时足额为6.6万养老人员发放养老待遇，月发放金额为1.19亿元。城乡居民社会养老保险参保缴费24.22万人、机关事业单位养老保险参保3.09万人、工伤保险参保4.76万人、失业保险参保2.96万人。积极落实阶段性降低社会保险费率政策。为665家企业减负近20xx余万元，预计全年减负2160余万元，为19500名灵活就业人员减少社保缴费1800余万元。切实发挥失业保险在稳就业中的作用。截止目前，为159户企业发放稳岗补贴，涉及职工人数9122人，补贴金额595.03万元，为企业不裁员、少裁员发挥了积极的助推作用;为102人发放技能提升补贴，补贴金额12.2万元;为10696人/次发放失业人员临时价格补贴，金额93.74万元。有序开展社会保险扶贫工作。与扶贫办、民政局建立“建档立卡未脱贫人员、低保对象、特困人员”三类困难群体信息共享机制，确保所有扶贫对象全部纳入城乡居民基本养老保险。截止目前，为符合条件的困难群体26573人代缴保费265.73万元，参保率、代缴率均达到100%。

(三)实施“乡村振兴人才支撑行动”激活力。

建强培训阵地。开展农业技能培训项目，依托全县9所公民办职业培训机构，采取集中授课与生产实习相结合的方式，确定柑橘栽培、水产养殖等多项农业产业技能培训项目，同时开展农村转移劳动能力职业技能培训，共培训农村转移劳动力5000余人。实施人才保障。为乡镇(街道)服务所、原区所在地10个中心镇以及人口较多的镇所辖社区专项配置一类全日制公益性岗位人员87名，招募3个“三支一扶”大学生，进一步提升了服务基层水平，提高了基层群众的幸福感和获得感。加强人才培育。组织参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛暨第五届创新创业大赛，选手获一等奖1名，二等奖3名，三等奖2名。不断壮大乡镇事业单位工作人员队伍，招聘乡村教师341名、乡镇涉农岗位30名、乡镇卫生院医(护)人员21名。

(四)实施“农民工权益保障提升行动”促稳定。

强力推进农民工根治欠薪工作。发放各类宣传材料3500余份，主动检查各类用人单位85户，督促补签劳动合同510份;下达问询通知书6份，为720名劳动者追回拖欠工资795.6万元;建立农民工工资专户企业16家，涉及7460人次，累计发放农民工工资2.74亿元。妥善处理劳动人事争议案件。坚持公平公正调裁，截止目前，受理各类劳动仲裁案件61件，涉及企业、事业单位41家、劳动者61人，涉及金额224.25余万元。切实维护劳动者合法权益。组织工作专班远赴云南、福建等地，切实维护因工伤亡贫困农民工合法权益，争取抚恤金、赔偿费等282余万元。

2.创建乡村振兴示范乡镇 篇二

为破解质量安全“最后一公里”难题, 广元市组织农业特色产业主产乡镇和重点村, 启动监管示范乡、村创建活动, 计划每年考核认定10个示范乡镇和20个示范村, 分别由市、县 (区) 人民政府认定授牌, 并给予创建经费奖补。

监管示范乡、村的创建, 以乡镇人民政府和村民委员会为创建主体, 以龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养殖大户为重点, 通过管控好产地环境和农业投入品, 强化质量监测和产地准出管理, 构建“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式, 确保上市农产品质量安全。

目前, 苍溪县、朝天区正在全力争创国家农产品质量安全县, 其余5个县 (区) 已通过省级农产品质量安全监管示范县技术核查。监管示范乡、村创建的启动, 标志着广元已形成国家、省、市、县、乡镇和村农产品质量安全六级联创联建局面。

3.创建乡村振兴示范乡镇 篇三

《通知》提出，各地在创建过程中，要以推动一二三产业融合、促进生产、生活、生态协调发展、开发农业多种功能、挖掘农业传统文化为目标，以促进农民就业增收和满足城乡居民消费为核心，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为重点，坚持示范创建与示范带动相结合、政府引导与社会参与相结合、系统开发与突出特色相结合、设施改造与素质提升相结合的原则。通过示范创建，加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动强的全国休闲农业与乡村旅游示范县和一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的示范点。

《通知》指出，创建县应具有发展休闲农业与乡村旅游的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史等必要条件，休闲农业与乡村旅游已成为县域经济的主导产业，且规划编制科学、扶持政策完善、工作体系健全、行业管理规范、基础条件完备、产业优势突出、发展成效显著。创建的示范点要示范带动作用较强，经营管理规范、服务功能完善、基础设施健全、发展成长性良好。

4.乡村振兴示范工作汇报 篇四

1、农业主要经济指标情况

(1)一产GDP或产值、一产固投项目入库个数及总值。

今年xx镇一产固投项目已入库个数1个，即xxxx生态农业发展有限公司的蓝莓种植项目，总投资8900万元。

(2)“121”计划落实数量。

稳步推进“121”计划工程，20xx年成功推荐到县工业园就业41人，成功安置脱贫户公益性岗位就业45人，持续带动农村群众不断增收。

2、重点项目推进情况

(1)产业扶贫项目推进情况。

现有乡村振兴产业衔接资金项目2个，分别为：xx镇新合村菌棒厂扩建项目和民族村特色产业种植和深加工项目，新合村项目目前已完成养菌间、冷库建设、配套道路施工等工程，工程进度已完成70%。民族村项目目前入园道路建设已完工，土地流转、清障、场地平整已完成，配套设施正在建设中，工程进度已完成35%。

(2)美丽乡村、人居环境整治、农村改厕(含问题厕所整改)情况。

美丽乡村建设：xx镇20xx年共有1个省级美丽乡村(xx村河西中心村)、2个县级美丽乡村(xx村下屋中心村、xx村株树中心村)，省级美丽乡村xx村已完成工程建设进度90%以上，目前正在进行后期美化亮化提升等项目，县级美丽乡村xx村、xx村均已完成工程建设95%以上。

人居环境整治：20xx年计划新建12个人居环境点，目前已完成3个人居环境点建设，正在等待上级考核验收，4个人居环境点建设正在推进，另完成前期集资点2个。此外下发《xx镇农村人居环境整治专项行动方案》，安排8个工作专班对全镇重点区域、重点领域进行全面摸排，并建立专项行动问题台账，发现各类问题336个，目前已完成整改257个。同时出台奖惩办法对问题销号快、任务完成好、整改不反弹的村每季度给予相应奖励。

农村改厕情况：今年以来xx镇建立三组专班对已验收合格的1204户厕所进行“回头看”摸排，建立了整改台账并组织整改施工班组进场施工(其中已立行立改190户，重建户37户)。

(3)其他农业项目情况。

紫薯种植：今年计划实施500亩紫薯种植(其中xx村250亩，xx村100亩，xx村100亩，xx村50亩)，目前均已完成土地流转和土地平整，其中xx村100亩和xx村首批50亩正在栽种中。

蓝莓种植：在去年种植1170亩蓝莓的基础上，20xx年计划实施扩建510亩(其中日新村200亩，xx村160亩，联山村150亩)，目前各村均已完成土地流转，xx村、联山村已完成地面清表工作。

3、长江禁捕退捕工作情况

目前全镇共有在册渔民12户57人(捕捞渔民39人，建档立卡贫困户1户3人)，适龄有工作能力人员37人已全部实现就业，其中镇政府通过安排公益性岗位等方式解决18人就业(护渔员15人、巡护员3人)，19人自主就业，今年以来组织渔民参加中式烹饪技能培训班2人。每月帮联责任人开展入户走访活动2次以上，常态化开展禁捕宣传和联合执法行动。

4、“两地”排查及信访化解工作情况

根据《xx县全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案》文件要求，我镇立即组织专班开展排查，农村宅基地承包地纠纷共10起(其中宅基地纠纷8起，承包地纠纷2起)，目前8起纠纷已化解，剩余2起农村宅基地纠纷正在积极化解中。

5、农业安全生产(农机、自用船舶管理、拆解等)情况

xx共有变型拖拉机9台，已注销2台，剩余在册7台均已纳入镇村两级包保。现有收割机7台，轮式拖拉机14台，均已登记在册并安全管理到位。

现有自用船舶83条，其中渡口客运船舶1条，水上管理船舶2条，其余均为农户自用船舶共80条，均已登记编号造册纳入监管。今年以来收缴无证船舶2条，已经全部拆解。设立农户自用船舶集中停靠点2个，集中停靠船舶5条。

6、村集体经济发展情况

截止xx月份，xx镇村集体经济初步核算超120万元，主要收入来源为黑木耳、蓝莓、土地发包经营等。一村一企工作已实现全覆盖，在继续巩固扩大蓝莓、紫薯、黑木耳产业的基础上，同时拓展水稻、蔬菜、茶叶等种养殖。结合成立一村一企的契机，我们还做了以下工作：一是对各村固存资产进行摸排，建立镇村资产资源清单，为下步融资贷款做好前期准备工作。二是对面点产业上下游资源进行摸排，对外已与22名在外xx籍成功企业家进行对接，初步摸排1000万斤糯稻的市场需求用于面点产业，同时对内明确各村将到期土地回收至村集体，目前已回收1000余亩土地。三是对特色资源进行摸排，初步摸排出xx村1000余亩野生茶场，正在与上级部门及在外成功人士进行对接。

7、农业“双招双引”

利用模范村20xx亩农田引进霍邱老总樊纪华发展稻虾综合种养项目，目前模范村养殖的小龙虾正在上市中。

8、其他农业相关工作情况

“四中心”项目：已完成选址及土地测绘工作，目前正在进行设计。

二、存在问题和建议

存在问题：缺少农业龙头性、支柱性企业，各村自主经营的特色农业产业比例不高，村集体经济发展不平衡，“两强一增”行动仍需久久为功。

建议：

1、对于xx镇1000余亩野生茶场，请相关部门加大对千亩茶叶生产的技术及对“三品一标”认证工作的指导。

2、发展紫薯产业，顾虑较多的是销路及价格问题，建议县级层面整合资源，畅通销售，保底收购。

三、下月工作计划

一是继续强化推进人居环境整治及美丽乡村建设，抓好后续提质增效，按照专项行动问题台账逐步推进问题整改销号，开展对各村问题销号“回头看”工作，在x月上旬将各村工作进展情况进行公开。加大彻底清除重点整治区域范围内的废弃垃圾、卫生死角及无功能建筑力度，及早及好完成问题厕所整改。

二是持续抓好重点农业项目，确保在本月底前完成新合村菌棒厂扩建项目，在x月底前全部完成民族村特色产业种植和深加工项目。下月镇党政主要负责同志将赴广东等地开展农业项目专题招商，大力宣传推介xx的资源优势，不断以“双招双引”激发乡村振兴新动能。

5.乡村振兴产业融合示范工作方案 篇五

工作方案

（产业链延伸型）

为贯彻落实2016年中央一号文件，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，推进农村一二三产业融合发展的要求，结合陈堂村农村经济发展实际，推进陈堂村一二三产业融合发展，让农民不仅分享种养业而且分享加工流通休闲旅游带来的收益，补齐农业现代化短板，助推全面建成小康社会，加快我镇农产品加工业、休闲农业发展和农村产业发展，特制定如下方案：

一、陈堂村经济社会发展基本情况

陈堂村位于***镇东部，距***县城15公里，耕地面积3750亩，有473户，1713人。近年来该村采用“村集体+合作社+农户”的发展模式，现已发展核桃种植面积1600亩、预计亩产200公斤，收入8000元/亩。樱桃100多亩，收入30000元/每亩。现有生猪养殖龙头企业两家，年产值600余万元。陈堂村成立了宏兴旅游合作社和“泉家乐”家庭农场，实现了旅游发展专业化，农民收入显著增加。以核桃、樱桃和养殖为主要产业，通过土地流转、大户承包等方式，该村生态资源丰富，重点发展核桃种植业。

二、陈堂村农村产业链延伸融合发展优势条件

陈堂村具有得天独厚的核桃产业发展条件，现已发展核桃种植面积1600亩，均已进入挂果期。目前陈堂村集体与济宁森亚工贸有限公司签订核桃供应协议，年供应核桃260吨。实现核桃产业从生产、储存到精细化加工，一二三产业融合紧密，产业链延伸较长，为产业链延伸融合发展创造了条件，具备良好的农村产业融合发展示范优势。

（1）自然条件。陈堂村地势东高西低，地貌属山地类型，山地坡度小于25度的占总面积的60%，基岩为太古代片麻岩，分化程度较深，土层厚度25—50cm，温湿润季风气性大陆气候，四季分明，年日照时间2745小时，无霜期190天，土壤以褐土分布广。PH值5-7，有机质平均13.4%，以上因素均为核桃生长提供有利条件。

（2）产业链延伸效果显著。依托核桃加工产业链延伸，全村农业生产由粗放型向加工型、经验型向科学型转变，设施农业、品牌农业、休闲观光农业发展迅猛。通过土地流转平台，引导企业建设规模化原料生产基地。积极鼓励涉农企业吸纳农村人力、土地、山区等资源，统一解决农民就业、福利和社会保障。陈堂村“纸皮核桃”荣获第十二届中国林产品交易会金奖。

（3）农业经营主体带动显著。积极探索新型经营主体发展机制，激发产业融合发展活力，陈堂村通过引进农业产业化龙头企业、合作社、产业联盟等农业经营主体参与农业生产经营，已初步形成“龙头企业+合作社+农户”的经营模式。其中济宁安鑫养殖有限公司位于陈堂村辖区内，通过先进的养殖理念和数字化、精细化的管理模式，先后被评为省级种畜禽场、省级标准化示范场及济宁市农业产业化重点龙头企业，产业带动效果显著。

三、发展目标

核桃产业链充分延伸。以核桃种植、储存、加工为基础的产业链充分延伸，至2018年济宁森亚工贸有限公司投资建设的10万吨精品核桃油加工项目建成投产。通过“企业+农户”的模式，鼓励农户以核桃林作价入股，降低农户生产成本，增加农户收入，村内农民人均可支配收入达到2万元以上。

产业结构进一步优化。努力构建农村产业融合发展的新体系，以核桃精细化加工、电子商务、休闲旅游为主导的新兴产业比例进一步提高。农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步建成，形成实体、电商、大宗交易等多种农产品流通交易模式，核桃销售交易应用电子商务比例超过70%。

四、保障措施

6.“乡村振兴”新型产业示范村项目 篇六

一、项目背景

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年是中国共产党成立100周年，也是实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。2021年2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》；2月25日，国务院直属机构国家乡村振兴局正式挂牌；3月，中共中央、国务院发布了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》；4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》。乡村振兴进入有政策、有管理、有法可依的新时代。

二、项目选址及意义

1、项目选址：位于咸阳市泾阳县屯杨村。泾阳县是咸阳市传统种植大县，屯杨村地处泾阳县王桥镇关中环线以南，西邻张家山风景区，泾惠渠灌区上游，全村共有13个村民小村，4100多人口，总面积6300多亩，是典型关中乡村。

2、项目意义：乡村振兴必须产业先兴。本项目以“产业兴旺”为主线，依托市场经济手段，促进农业全面升级、农民全面发展、农村全面进步，展示实施过程中新成效、新亮点、新经验，总结提炼可借鉴、可推广、可复制的新型产业发展模式。

三、项目内容

1、农业种植

目标：建成4500亩现代农业粮、菜种植示范基地

实施内容：1、粮、菜轮作种植项目；2、设施农业种植项目；3、食用菌+农光互补项目；4、高标准农田/复垦农田项目。

2、智慧农业

目标：建成30000M2以上国家级智慧农业示范项目

实施内容：1、智慧育苗工厂项目；2、智慧农业创新示范项目； 3、智慧农业农村安全用水管理项目；4、智慧农业园区管理项目。

3、农业产业链建设

目标：对传统农业种植产业延链、补链、强链

实施内容：1、农产品产地仓项目； 2、供港农产品基地项目； 4、产地直供冷链仓储物流项目；4、农产品深加工项目。

四、项目建设时间表

五、项目投资及效益分析

1、投资规模

项目总投资规模约为7.5亿，其中固定资产投资约为5亿元，主要包括综合管理服务中心、智慧育苗工厂、农产品深加工工厂、设施农业大棚、光伏发电、农业农村安全用水生产项目等。项目资金来源为公司自有资金（含外资）和金融机构贷款。

2、效益分析

（1）经济效益

经前期调研分析，项目具有良好的经济效益。以农业粮/菜轮种项目为例，年实现销售金额不低于1亿元。固定资产投资严格遵循生产导向，投资回收期及内部收益率均优于社会平均水平。

（2）社会效益

7.创建乡村振兴示范乡镇 篇七

一、基本情况

武家庄村位于镇政府所在地，下辖7个自然村，512户，1508人，耕地面积25000亩，林草地面积8000亩，村民收入主要依靠传统种养殖、外出务工、转移性收入为主，其中村种植业主要以谷子、小杂粮、玉米、土豆等为主，养殖业主要以羊、牛、猪、家禽等为主，20xx年农民人均收入达8600元。该村人口聚集、交通便利、环境优美，水电、道路、宽带、移民搬迁、亮化工程等公共基础设施完善，老年幸福院、红白理事会、文化活动中心等配套设施齐全，新农村建设成果位居全镇前列，村集体经济和农村社会事业得到稳步健康发展，为乡村振兴示范村建设奠定了坚实基础。

二、建设情况

今年，我镇坚持围绕“村级组织、乡村治理、产业发展、补强公共设施”四大工程为主要建设内容，按照全面实施期、巩固提升期两个阶段分步推进该项工作，利用2年时间，打造成全镇乡村振兴标杆村。目前，主要完成了以下几项重点工作：

一是村级组织建设全面加强。为顺利推进乡村振兴示范村项目实施，镇村两级分别成立了乡村振兴示范村建设项目工作领导小组，实行一把手负责制，将示范村建设项目摆在了突出位置。同时，充分发挥基层党建引领作用，以组织振兴推动乡村振兴，以党建引领示范村建设、引领村民增收致富。认真落实“三会一课”制度，深化村两委干部学习制度，每月定期开展主题党日活动，抓好党员日常教育管理。持续改进工作作风，经常了解群众对党员、支部的工作意见，积极为群众排忧解难、办实事好事。通过落实基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，有效激发了党员群众实施乡村振兴示范村的内生动力。

二是乡村治理模式不断完善。加快完善“一核两委一会”(“一核”即以党支部领导为核心；

“两委”即村委会和村务监督委员会；

“一会”即村级事务协商会)乡村治理体系。实行“四议两公开”民主决策,推进村务民主协商，促进农村社会稳定。大力弘扬优秀传统文化，推行家风、村风、党风教育，以良好家风带村风促党风。全面修订完善武家庄村村规民约，大力开展移风易俗活动，改变农村传统落后的宗族宗派观念，抵制、消除封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响，引导农村党员诚实守信、遵纪守法、破除陈规陋俗，成立红白理事会监督管理委员会，摒弃大操大办红白喜事的做法，带动广大群众树立文明新风，提高乡风文明程度，助力乡村振兴全面实施。

三是产业发展力度不断加大。过去，武家庄的经济来源主要是外出务工和退耕还林补贴、种植养殖等，种植的都是谷子、玉米、黄豆、土豆等农作物，其中黄豆、糜谷为经济来源作物。随着在县、镇重点向现代农业产业化发展，逐步改善农村生产生活条件；

在夯实农业基础，推广特色农业，加大科技劳务培训，促进农业增效、农民增收的政策，该村村积极响应，全村上下大力发展种植优质谷子—沁州黄，全力推进“一村一品”产业发展，改变了原有的种植结构，全村200多户农民共计种植约1500亩优质谷子。另外，各类杂豆、玉米等种植数量较往年有大幅提升。

四是重点项目建设有序推进。为高标准打造乡村振兴示范村建设，壮大村集体经济，镇党委、政府协调民营企业国能煤矿出资119万元，在镇政府东侧劈山填沟，动用土方25万方，取土新造50亩耕地，建成20000平米集镇广场基础。并初步形成了广场规划设计方案，开工实施了排洪、排污、场平等配套基础设施，下一步将申报多方筹集资金，重点实施绿化、硬化工程，配套建设村委会、文化活动中心、健身器材等设施，打造全县一流镇级文化广场。

三、存在问题和下一步打算

在乡村振兴战略示范村项目建设过程中，制约和影响发展的主要瓶颈就是建设资金不足。由于我镇属于纯农业乡镇，镇村财力拮据，群众自筹资金困难，县级财政投入资金也有限，导致项目推进阻力大。建议上级部门加大乡村振兴示范村建设项目资金投入，积极落实各项优惠政策。

8.创建乡村振兴示范乡镇 篇八

乡村振兴战略作为国家战略，是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，是国家发展的核心和关键问题。XX镇全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题。为此，结合XX镇实际，在全镇实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和具体做法。

一、基本情况

XX镇

二、调研问题

为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，XX镇党委、政府高度重视，积极组织包村干部深入基层、进村入户调查研究，采取召开座谈会、听取村社区主要负责人汇报、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动，调研结果显著，我们取得了很多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。

（一）乡村规划不全。

各村建筑物规划不健全、功能不齐全。农村公路、物流、供气、广播电视等基础设施建设未实现全覆盖。农村医疗和教育水平，农村基本公共服务等设施相对落后。产地批发市场、产销对接、农产品直销网点等设施相对滞后，物流经营成本高。农村垃圾收集收运和污水处理能力有限，先进技术要素向乡村扩散渗透力不强。

（二）土地集约化利用低、强制化手段不足。

长期以来土地资源的粗放低效利用，耕作制度被忽视，农业的结构不合理。由于生产资料不断上涨，农业成本大大增加，而农业产品的收购价格较低，种地经济效益不高，出现了撂荒、休闲农作。水资源缺乏同样是影响XX镇土地利用的最大障碍，干旱缺水成为影响农业发展和粮食供给的主要制约因素。天然雨水不足，地下水和地表水资源也不十分丰富。同时存在耕地保护考核体系还不够完善，对开垦耕地的后续管理缺少必要的措施。

（三）农村产业原始化生产，缺少深加工、市场、下游产业链配套。

由于经济发展落后，观念传统，劳动力短缺等因素影响，依然保留着传统的耕种方式，事事都要靠人力，生产力较为低下。没有强大的产业基础，乡村振兴和农民致富都是无源之水、无本之木，农村产业基础薄弱，产业集中度低，产业体系和产业链条不健全。产业项目缺少完整的产业链和供应链、产业体系的配套，无法满足其生存和发展需要。

（四）缺少集中统一农业生产，规划资金缺口大。

受地理因素的限制和中国传统小农经济思想影响，单打独斗的思想观念急需转变，农村地块小、分散，难以机械化耕作，规整土地资金缺口大；对于统一集中的农业生产，政府服务、生产标准、销售渠道，还亟待提高配套、做得更好。乡村振兴，短板就是农村基础设施。XX镇规划沿高塘湖修建联通各村的环湖路，但乡村建设资金需求缺口巨大，政府财力难以支撑，而社会资本参与动力不足；绝大部分村集体收入较低，缺乏主导乡村振兴的基本能力。

三、工作打算

（一）加快农业转型升级。

深刻领会全面实施乡村振兴战略的重要任务，加快发展乡村产业，牢牢把住粮食安全主动权的重大部署，坚决落实最严格的耕地保护制度。稳定粮食生产，抓好农作物及退耕林木病虫害预测及防治工作，确保连片农作物及退耕林木没有大面积病虫害发生；抓好农业实用技术培训、秋种优良品种引进推广和市场信息提供，引导农户根据市场需求变化组织生产，促进全镇农业结构进一步优化；抓好乡村产业布点规划，支持休闲农业、设施农业、智慧农业发展，推进一二三产业融合发展，培育新的经济增长点。以现代化生猪生态养殖为契机，做优做强农副产品精深加工业。实施绿色增效示范行动，大力推进绿色无公害农产品规模化生产；实施绿色农产品品牌创建工程，实现农产品标准化、品牌化、绿色化生产。

（二）推动农民持续增收。

推进农村生态文明建设，深化农业农村改革，加大整合力度，盘活村级“三资”，多措并举发展壮大村级集体经济，加快消除集体营收5万元以下薄弱村。在稳定粮食总产前提下，扩大经济作物种植面积，加快示范园建设。加强农村专业人才队伍建设，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，努力新增一批农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。继续夯实农业基础设施建设，全力推动农田水利事业再上新台阶，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，做好土地流转工作，提高土地产出率，妥善做好禁养区规模养殖场（户）关闭或搬迁工作。加快促进农业增效、农民增收、集体增益，努力打造一批生态农产品XX品牌。

9.创建乡村振兴示范乡镇 篇九

2018 年 2 月，全国妇联下发《关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》，意见明确要加强思想引领，动员农村妇女积极投身乡村振兴战略。XX 镇积极响应全国妇联号召，多措并举推进实施“乡村振兴巾帼行动”，助推 XX 镇乡村振兴驶入快车道。

一、基层妇联组织发展现状 XX镇下辖X个村，现任两委干部X人，其中女性X人，X 人任村党组织书记，各村委会 X%有女性。XX 镇村级妇联执委 X 人，其中妇联主席 X 人，专职副主席 X 人，兼职副主席 X 人；非公有制经济组织和社会组织女带头人 X 人，妇女小组长 X 人。各村妇联主席按法定程序 X%进入村“两委”班子。

XX 镇村级妇联执委队伍基本情况如图 1 所示。按照政治面貌分，群众占比 X%，中共党员人数占比 X%，共青团员和民主党派占比 X%；按照年龄结构分，35-45 周岁女性干部占比达到 X%，35 周岁及以下和 46 周岁及以上分别占比X%和 X%；按照文化程度分，初中学历及以下占比 X%，高中学历和大专及以上学历占比为 X%和 X%。

以上数据显示，在 XX 镇村级妇联执委队伍中，非共产党员人数占到四分之三以上，中共党员人数不足四分之一，基层妇联组织作为“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”，其自身成员的整体党性、先进性有待提高；从年龄段分布看，35-45 周岁女性干部为执委会中坚力量，工作与家庭之间的矛盾是他们要面临的棘手问题，精力分散； 从文化程度来看，初中学历人数达到三分之二以上，高中学历和大专及以上学历总和不足三分之一，可见，基层妇联组织整体素质不高也是乡村发展受限的掣肘因素之一。

二、实施“乡村振兴巾帼行动”面临困境 （一）对妇联工作重视不够，对妇女“ 半边天” 力量认识不足 一是存在对“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”等问题认识不足的现象，对妇女问题和妇女工作关注少、研

究少、过问少，体现了中心意识，却忽略了妇女群众的特殊需要。二是部分妇联干部自我认同感较差，思想认识不高，积极性不够，没有认识到自己所承担的工作的重要性和妇女群体的特殊作用，导致妇联工作开展“遇冷”，乡村振兴推动受阻。

（二）基层妇联组织整体素质有待提高 一是基层妇联组织成员工作开展受自身素质制约，如文化程度偏低、创新意识缺乏、年龄结构不合理、组织观念较弱等，跟不上实施“乡村振兴”发展所需。二是镇、村妇联组织能够以独立形式存在，但大部分妇联干部身兼数职、精力分散，“千条线一根针”，妇联工作得不到时间保障。三是 “全面二胎”政策全面实施，也使得女性家庭角色与职业角色冲突加剧，“巾帼行动”。

（三）巾帼人才外流严重，重聚巾帼人才迫在眉睫 一是村级工作难度大、任务重与经济报酬、政治待遇不匹配之间的矛盾，使得各村巾帼人才外流问题普遍存在，而留守女性素质普遍较低，形成村级女干部后备人才匮乏、后继无人的不良循环，加剧人才短缺的窘境。二是缺少聚才引智平台，巾帼乡贤文化不够浓厚，部分巾帼贤达虽有反哺家乡的愿望，但缺少载体和阵地。三是部分基层妇联干部资历

浅、经验少，接受学习培训不足，虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。

三、经验与政策建议 （一）选齐配强—— 让基层妇联组织“ 硬” 起来 1.夯实服务型基层妇联组织基础，助推乡村振兴 健全完善镇村两级妇联组织架构，探索村妇联向村民小组、手工作坊、农村合作社等农村妇女生活最小单元延伸，织密织牢基层妇联组织网络，为团结凝聚农村妇女参与乡村振兴提供坚强组织保障。加强队伍阵地建设，对镇、村妇联主席、执委开展培训，培育一支想作为、能作为、善作为的基层妇联工作队伍；健全完善妇女之家，强化阵地服务功能，密切联系、了解情况、倾听呼声、把握诉求，发挥桥梁纽带作用，积极向党组织建言献策，当好农村基层党组织的参谋助手，团结带领广大农村妇女积极投身乡村振兴。

2.推动农村妇女参与基层民主自治，助推乡村振兴 培育服务性、公益性、互助性妇女自治组织，引导动员农村妇女积极参与乡村治理和公共服务，完善妇女议事制度，参与村规民约制定修订、村公共事务管理、婚姻家庭、妇女

儿童权益等议事协商和其它自治实践活动，提高农村妇女的政治素质和有序参与民主管理的意识和能力，充分发挥妇联组织坚强阵地温暖之家作用，让顶“半边天”妇联组织成为实施“乡村振兴”的“智囊团”和“领头雁”。

（二）多措并 举—— 让乡村振兴巾帼行动“ 传” 开来 1.加强舆论宣传，助推乡村振兴 发挥妇联系统刊物、网络和新媒体平台作用，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传中央、省关于乡村振兴战略精神，让广大妇女深刻领会和把握实施乡村振兴战略的重大意义、科学内涵和任务措施，深刻认识“妇女是推动农业农村全面发展的重要力量”，实施“乡村振兴巾帼行动”是党赋予妇联组织的重大政治任务，引领广大妇女为实现乡村振兴战略目标贡献巾帼力量。

2.开展宣讲活动，助推乡村振兴 结合妇联骨干培训、乡村振兴巾帼模范宣讲等活动，组织“两会”女代表、女委员、女性专家学者、妇女理论工作者进妇女之家、村庄开展有深度、有广度的宣讲活动，把实施乡村振兴战略的目标任务说清楚，把党委政府强农惠农富农政策及时传递到妇女群众之中，激发全省广大妇女群众投身乡村振兴的积极性和主动性。

3.创新形式宣传，助推乡村振兴 适应基层妇女群众需求，通过视频、微电影、诗歌创作、文艺演出等群众喜闻乐见、接地气的宣传活动，广泛宣传农村妇女群众参与乡村振兴的丰富实践和乡村的巨大变化，振奋广大农村妇女群众的精神，引导广大妇女树立产业兴旺发展和乡村振兴的斗志和勇气，树立“乡村振兴，人人有责”的强烈意识。

（三）开拓创新—— 让巾帼产业“ 兴” 起来 1.培育巾帼新型经营主体，助推乡村振兴 通过示范引领发展家庭农场、农家乐、农业工坊、手工作坊等新型经营主体，促进农村妇女和家庭与现代农业发展有机衔接，引导小农户对接市场，节本增效，提升抗风险能力，为农村妇女创业提供组织保障。发挥基地示范作用，开发巾帼居家创业就业项目帮扶，让农村妇女在参与现代农业发展中分享产业收益。开展巾帼乡村旅游公益行动，推动现代农业与乡村旅游业融合发展。

2.发展农村家政服务业，助推乡村振兴 鼓励发展内存家政服务，培养农村家政服务员队伍，打造新型行业品牌，大力发展农村家政服务连锁门店，提供更

多的就业岗位，吸引更多农村妇女实现家门口就业，促进农村妇女创业就业增收致富。

（四）美丽乡村—— 让青山绿水“ 靓” 起来 1.实施家庭文明行动，助推乡村振兴 通过开展“最美家庭”、“最美婆婆”、“最美媳妇”评选等活动，动员引领妇女树立精神文明新理念，引导家庭成员维护公序良俗、崇尚义德勤俭，坚决反对不孝父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等行为。推动移风易俗，自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，制止各种封建迷信活动，形成良好社会风尚。

2.参与美丽乡村建设，助推乡村振兴 引导妇女树立良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富的理念，组织动员妇女积极参与农村人居环境整治行动，开展“美丽乡村”创建行动，广泛参与农村垃圾治理、污水处理、厕所革命等村容村貌整治提升，坚持绿色发展，共建共享山清水秀、天蓝地绿、村美人和、农民安居乐业的幸福宜居家园。

3.丰富精神文化生活，助推乡村振兴 发挥妇女之家等妇联组织工作阵地和村级公共文化设

施作用，通过党员巾帼志愿服务、巾帼展艺、妇联骨干培训、乡村振兴巾帼模范宣讲等形式，开展爱国主义教育，宣传男女平等基本国策，弘扬社会主义核心价值观，让思想道德建设融入农村妇女日常生活，让广大农村妇女成为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的引领者、倡导者、践行者，为提高乡村文明程度、焕发乡村文明贡献巾帼力量。

（五）筑巢引凤—— 让巾帼人才“ 聚” 起来 1.促进妇女人力资源向人才资源转化，助推乡村振兴 培育壮大巾帼新型农业经营主体，确保农村妇女在参与现代农业发展中收入有保障，生活有品质，吸引巾帼人才留在农村，推动解决农业后继无人问题。开展新型职业女农民培训，争取政策支持，培育农村致富女带头人队伍；开展现代特色农业、庭院经济、乡村旅游等新业态知识技能培训，提升农村妇女种养技术和管理运营能力，培育一批懂农业、爱农村的新型职业女农民。

2.促进各行各业妇女人才向乡村汇聚，助推乡村振兴 组建巾帼返乡创业者联盟，鼓励女大学生、进城务工妇女返乡创业，引导女企业家、女科技人才等参与支持乡村振兴，为妇女创业提供智力人才支撑，让巾帼人才成为参与乡村建设的生力军。通过宣传栏、电子屏、实物展等形式体现

10.食品药品示范乡镇创建方案 篇十

为进一步整顿和规范我镇食品市场秩序，确保人民群众饮食用药安全，2009年决定在全镇开展食品药品安全示范乡镇创建工作，按照省、市、区关于食品药品安全示范乡镇创建工作有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，落实政府对食品安全负总责的要求，建立食品安全责任体系；以食品药品安全各环节全过程监管工作为主线，建立“政府负责、部门指导协调、各方联合行动”工作机制；积极探索监管的长效机制，切实履行监管职能；大力加强农村食品药品安全专（兼）职监管队伍建设，建立覆盖城乡的监管网络。着力提升农村食品药品安全整体水平，有效控制事故发生，为建设和谐平安雷官，提供食品药品安全保障。

二、工作要求与目标

1、有效预防和减少一般食物中毒事故，杜绝重大食品安全事故发生；无重大药械不良事件及药害事件发生。

2、食品药品市场秩序进一步规范。

3、建立和培育无公害农产品生产基地、无公害食品、绿色食品、有机食品，积极推广农业标准化生产。

4、配合有关部门全面推进食品药品信用体系建设，加强食品药

品生产、加工、经营和使用单位的监管。

5、积极推进连锁超市和农村连锁店便利店创建。

6、实现行政村、学校食品安全卫生达标制度，食品品种配送率达到85%以上。

7、农村餐饮食店、公共场所食品卫生抽检办证合格率达95%，对学校食堂、食品行业100%实现量化分级管理。农村聚餐办宴5桌以上备案待查。

8、卫生院、村卫生室、计划生育服务室全覆盖；规范村持证卫生室和个体诊所药品规范化管理。

9、农村药品监督网、供应网健全，药品供应覆盖率达到100%，统一配送率达到100%。

10、做好食品药品监督员、消费维权监督员等的整合工作。

三、工作内容

（一）完善食品安全监管体系

1、健全组织，加强领导。完善镇食品安全综合监督和组织协调机制。成立由分管领导任组长、相关部门人员为成员的食品药品安全工作领导小组，做好食品药品监督员、信息员等“多员合一”等整合工作，进一步健全网络。

2、明确职责，落实经费。对食品药品安全工作领导小组进行明确的工作分工，确保工作职责明确，同时确保每年不少于5000元的经费投入。

3、建章立制，工作规范。建立食品安全联席会议制度、责任追

究制度；制定突发食品安全事故应急预案和操作手册，将食品安全事故纳入预防范围，防范于未然。具体工作做到有计划、有总结，日常监管有记录，各类台帐健全。应做到“十二个有”：有机构牌子，有工作人员，有办公场所，有办公设备，有办公经费，有工作任务，有管理制度，有考核办法，有培训计划，有激励机制，有工作档案，有办公微机。

（二）切实加强食品安全工作

1、进一步抓好农产品质量安全。建立一个农产品标准化示范基地；积极开展农药、兽药及其它农业投入品的专项整治，严禁药物的滥用和药物残留超标；配合农业部门做好农产品检测。

2、规范食品生产加工领域的监督。建立健全食品生产加工企业档案，镇与食品生产企业签订食品安全责任书，督促企业按食品质量标准生产；认真组织开展重点食品生产企业和小作坊的专项整治，小作坊监管覆盖面达到100%，有效遏制无证照生产加工现象；积极配合有关部门开展信用体系建设，实施肉制品、卤制品、豆制品和水产品放心工程。

3、规范流通领域食品安全工作。在“千乡连锁超市、万村放心店”工程实现全覆盖目标的基础上，加强动态管理和长效管理。鼓励发展连锁加盟，引导“食品安全示范店”进学校、进医院、进农村。加强对超市、小食品店等食品经营单位的商品市场准入管理，提高经营者的诚信意识和质量意识。深化保健食品和校园食品的专项整治，依法取缔无证照非法经营摊点，抓好消费维权投诉站建设。

4、规范食品消费领域安全管理。学校（幼儿园）食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理；抓好集体食堂食品卫生监督量化管理创建和规范化管理。加强餐饮业、学校、企事业单位和建筑工地食堂卫生监督检查，加强农村厨师培训，全面实施农村聚餐管理制度。开展食品安全卫生法律法规和知识的宣传教育，不断提高公众自我保护能力和依法维权意识，使公众对食品安全满意率达到70%以上。控制食品安全事故的发生。

（三）大力抓好药品安全工作

1、开展药品经营户信用体系建设，规范药品经营单位的经营行为。

2、抓好农村药品“两网”建设，实行药品统一配送，从源头上把好药品质量进货关。结合新型农村合作医疗工作，督促社区卫生服务中心、计划生育服务所和持证卫生室及个体卫生所加强药品质量监管。

3、积极参与整顿和规范药品市场秩序的专项行动、药品打假等专项活动，严厉打击无证照经营药械和制售假劣药品的违法行为。

4、健全网络，建立药品不良反应报告机制。加强安全用药知识宣传，不断提高群众安全用药的知晓率。

（四）建立健全各项制度

1、建立食品药品安全责任制度和责任追究制度。把食品药品安全工作纳入年终的考核目标，与各村（单位）签订责任书，同时实行严格的责任追究。

2、建立食品药品安全事件快速反应制度。制定食品药品安全事故应急预案，进行培训和演练，提高处置突发事件的能力。

3、建立健全群众监督和投诉举报制度。建立群众监督的网络体系，设立投诉和举报电话，发动全社会参与，实施群防群治。

4、建立食品药品安全信息公开制度。利用公开栏及时公开食品药品安全信息，提高消费的透明度。

5、督促经营户实施商品准入制度，质量承诺、消费者投诉处理以及不合格产品下架、召回和销毁制度。

四、实施步骤

（一）准备动员阶段（2009年4月下旬-5月4日）。动员部署召开会议，分解任务，落实责任，制定好具体的实施方案，并做好广泛宣传、对辖区内的村（单位）、相关食品企业和个体户签定责任书。同时，发动广大群众积极参与，在全社会营造人人关心食品药品安全、重视食品药品安全、参与维护食品药品安全的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年5月5日-10月底）。按照创建方案制定具体的工作计划，结合本镇实际，确定工作重点，明确工作任务，落实工作措施。将工作目标进行细化分解，建立创建指标监控体系，扎实做好食品药品安全示范创建活动。

（三）总结验收阶段（2009年11月底）。及时做好示范创建工作资料的整理、归档，认真总结创建工作的经验和主要的成效，对照《评价标准》开展自评，在2009年11月15日前上报工作总结与自评情况，全面做好上级检查验收的各项准备工作。

五、工作要求

1、加强组织领导。食品安全示范乡镇建设工作是全面提升我镇食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容。各村要高度重视，扎实推进。示范乡镇的创建工作在上级统一领导下，由食品安全领导小组组织实施。

2、加强指导协调。食品安全示范乡镇创建工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。食品安全领导小组要统筹协调，加强对创建工作的指导。同时要注意研究创建过程中出现的新情况、新问题，及时向上反映。

3、加大创建经费投入。食品安全示范乡镇创建工作重在建设，对食品安全监管体系和信用体系建设、信用信息、应急处理、宣传教育、检验检测等体系建设，都需要一定的工作条件和经费保障。要加大食品安全示范乡镇建设的投入，确保创建工作的顺利进行和创建任务的落实。

11.创建安全示范乡镇实施方案 篇十一

各村(社区居)委员会、驻镇各企事业单位：为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的.发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”，为此，制定本创建实施方案。

一、组织机构

镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长：;副组长：;成员：。下设办公室于安办，由任办公室主任，负责日常事务。

二、活动安排

(一)宣传发动(5月9日――6月30日)

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

(二)组织实施(7月1日――11月30日)

1、各村(居)委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

三、检查总结(12月1日――31日)

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。

二0xx年六月五日

12.乡镇实施乡村振兴战略行动方案 篇十二

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快推动乡村振兴，根据《XXX决定》文件精神，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”发展新篇章。

二、目标任务

培育壮大优势特色产业，大力实施品牌强农，加快发展新型农业经营主体，推动城乡融合发展；做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系；提升农村民生保障水平，加快城乡基本公共服务均等化建设，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。

三、主要措施

（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴

1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好XXX村豇豆、XX村红仁鸭蛋、XXX村花卉、XXX村老鹅，XX百香果、XX胭脂红番桃、水环境质量。加大对XXX江水库和XXX江水源地保护，划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长，层层压实责任。

2.开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。

（二）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风

1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”，XXX文化长廊，珊瑚、XXX文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。

2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建，加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。

3.加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。

4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。

（三）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定

1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。

2.开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造，加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。

（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力

深化土地改革，抓好特色村庄示范点建设。以XX村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取XXX“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。

（七）加强党对“三农”工作的领导

1.强化组织保障。坚持党旗领航，突出政治引领作用，在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼，并展开针对性的系列巩固提升工作，推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“E网通”，充分利用“党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。

2.强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

中共XXX镇委员会

XXX镇人民政府

乡村振兴战略实施方案

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全

体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福

新XX，特制定本行动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领

导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实

高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布

局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三

农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地

牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能

力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义

乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸

引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社

会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施

乡村振兴战略的目标任务是：到202*年，乡村振兴取得重

要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力

稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融

合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居

民生活水平差距持续缩小；现行标准下75户220人建档立

卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农

村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基

本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制

初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层

组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村

工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得

决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本

性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共

同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡

村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡

村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

三、基本原则

（一）坚持党管农村工作。

坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终

总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

（二）坚持农业农村优先发展。

把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强

村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

（三）坚持农民主体地位。

充分尊重农民意愿，切实发挥农

民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为

出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得

感、幸福感、安全感。

（四）坚持乡村全面振兴。

准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

（五）坚持城乡融合发展。

推动城乡要素自由流动、平等交

换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发

展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

（六）坚持人与自然和谐共生。

牢固树立“绿水青山就是金

山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复

为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

（七）坚持因地制宜、循序渐进。

立足XX村得天独厚的区

位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社

会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按

照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀

切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

四、主要建设内容

（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。

我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改

革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体

系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由

农业大村向农业强村转变。

1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色

化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效

立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特

色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。

按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822

亩，建成优质泡核桃基地2000亩（在25度以上陡坡地、沟

坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每亩按3—5株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业6

个以上；种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩（在XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩；在打靶场片区实

施古茶园留养2000亩），扶持发展茶叶加工小微企业6个

以上，建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个；积极

打造“四个1000亩”林果园建设，在XX自然村片区种植甜

樱桃1000亩（按照每亩10株的标准种植，每株100元），在XX自然村片区种植杨梅1000亩（按照每亩6株的标准种

植，每株100元），在XX自然村片区种植山李子1000亩（按

照每亩4株的标准种植，每株100元）；在XX自然村片区

种植红李子1000亩（按照每亩7株的标准种植，每株100

元）。

2.加快观光农业发展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路

XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文

化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和

“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田

园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲

观光园区和康养基地，力争将XX村打造成“天下茶尊、滇

红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优

势。

3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平

台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做

好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进

农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户

发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品

档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉

专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院

经济800多户；成立4个以上“四个1000亩”林果园专业

合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制

度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度

规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份

合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三

证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。

（二）实施人居

环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是

农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护

自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”

人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村

组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农

村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000

立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。

实施农村电网（低压线路）升级改造40公里，安装变压器4

台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花

补绿，建设氧化塘（污水处理池）5个，新安装太阳能路灯

1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好

村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开

展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化

肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减

量化；改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩

等附属用房进行集中养殖；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共

同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和

修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。

落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩

大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续

实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

3.实施综合服务区建设。我们要抢抓XX公路和XX高速公路

建设的有利机遇，对XX河XX段部分河道实施河流改道，科

学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和

弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一

体的综合功能服务区。

4.全面改善群众住房条件。针对XX村47户“四类重点对

象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保

留价值的危房，对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保

障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风

貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社

会文明程度。

1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民

族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级

文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过

实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优

秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；实

施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘

农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边

好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励

约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用

村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造

性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。

建设XX村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习

所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建XX村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓

励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴

实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面

貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共

文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中

心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。

4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决

胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛

围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务

公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养

村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等

陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生

活，抵制封建迷信活动。

（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是

基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领

导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村

社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社

会充满活力、和谐有序。

1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚

踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模

范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原

有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党

员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场

所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实

践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把

政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导

群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”

工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领

域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建

村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理

念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保

护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。

提升运用好XX村为“全国创先争优先进基层党组织”和

“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入

户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学

法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作

用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。

3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战

斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为

抓手，建强基层组织，带领群众致富；党员带富，发挥好党

员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士

和退伍军人培养发展成党员；干部帮富，干群齐心协力抓发

展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面；

生态促富，加快推进“森林XX”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协

调发展；产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。

要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一

件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为

幸福美丽新家园。

1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步

改善XX办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营

养改善计划。积极发展XX村学前教育。确保适龄儿童入学

率为100%。

2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训

力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创

新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业

质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一

批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。

扶持小微企业12户以上（核桃和茶叶初加工小龙头企业各6

户），助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险

制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善

城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%

参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新

多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以

及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强

化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极

推进“健康XX”建设。

4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首

位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有

机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更

加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220

人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产

生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群

众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动

力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可

持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精

神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

五、保障机制

（一）强化组织领导。

成立以县委政府主要领导任组长的XX

镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设

工作实行统一领导，指导XX镇、XX村开展乡村振兴示范点

创建工作。XX镇要对应成立XX村试点村创建领导小组，做

好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好XX村乡村振兴战略

各项工作落实。

（二）注重部门协调联动。

县级各部门要按照部门职能，主

动推进XX村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点

建设，确保示范点建设取得实效。

（三）加大资金投入力度。

按照“渠道不乱、用途不变、各

司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过

村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共

建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

（四）健全完善长效管护机制。

坚持建管并重，切实建立农

村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村

庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化

经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维

护。

（五）加强宣传动员工作。

切实加大舆论引导力度，充分发

挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多

样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全

县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局

面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主

流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动

实施乡村振兴战略工作深入开展。

XX区推进乡村振兴战略实施方案

（2018—2020年）

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作

重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按

照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加

快推进农业农村现代化。XX区作为XX市“三农”工作主战

场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振

兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进

新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，我区研究出台了《XX区推进乡村振兴战略实施方案（2018

—2020年）》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄

风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡

风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。

（一）全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力

推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品

供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为

引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益

联成一体的农业产业化联合体；逐步深化集体土地“三权分

置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或

者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序

推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点；全面推进农村集

体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创

新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建

设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖；

大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事

分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离的“五分离”；健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业

园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务；建立健全村干部工资正常增长机制，建立

健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干

部工资负担中的支出比例；深化农村土地改革，建立完善农

村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集

体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村

宅基地分配管理制度。

（二）全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面

提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农

产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施

农村实用培养计划；积极推动农村三产融合，大力发展生态

休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园

和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域

快速发展；加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、XX镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推

广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色

小镇投资、建设、运营和管理；推动农村产业发展与新农村

建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新

农村建设可持续发展。

（三）全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力

开展“三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱

堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、“三拆除”

（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建

筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治

生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动，全面提升

乡村宜居水平。

（四）全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视

提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下

乡制度；实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有

农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”

等问题；打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围

见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡

村绿化美化水平；积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政

策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力

度。

（五）全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一

步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村

道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落

地”（电力线、网线电话线、有线电视线）工程及水利基础

设施建设，提升基本公共服务水平，加快发展农村教育事业，着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村居文化中心建

设，推动政务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养

老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区，让农民群众生活更有获得感。

（六）全面开展富民强村创建工程，实现乡村繁荣和谐通过

加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展，努力提

高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面和谐发展。

(七）全面开展基层治理创建工程，夯实乡村组织基础大力

加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组

织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基