2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结

2024-06-19

2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结（10篇）

1.2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结篇一

2018年国家公务员考试申论必备公文写作功底之决定

按照《国家行政机关公文处理方法》的规定，决定是“适用于对重要事项作出决定和部署、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定具有全局性、指令性、规范性的特点。中公教育专家在此进行指导。

一、种类

按照具体用途和内容的不同，可将决定分为以下四类。

(1)法规性决定。用于发布权力机关制定、修订或试行的法律文件以及由政府部门制定的行政法规，如《X X 市人民政府关于修改<市商品交易市场管理规定>的决定》。

(2)指挥性决定。用于对某个问题、某种事项、某种行动进行决策性的指挥部署，如《X X 市政府关于加快全市工业发展的决定》。

(3)奖惩性决定。用于表彰或处分有关的单位或个人，如《关于表彰2009先进集体和先进个人的决定》。

(4)变更性决定。用于变更机构人事安排或撤销下级机关不适当的决定事项，如《国务院关于撤销X X 同志X X 省省长职务的决定》。

二、写作方法

标题：决定的标题由发文机关(或通过决定的会议名称)、事由、文种三部分组成。如果是会议通过的决定，还应在标题的下方居中以括号注明批准、通过该决定的会议名称和通过的日期。

主送机关：决定的主动机关为应该知照的单位或群体。普发性的决定没有主送机关。正文：一般包括决定依据、决定事项和执行要求三部分组成。

决定依据要写明发布决定的背景、根据、目的或意义。行文要求简短明确。

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决定事项的写法，因决定种类的不同而有所不同。用于指挥工作的决定，这部分要写明工作任务、措施、方案、要求等，内容复杂时要用小标题或条款显示出层次来;用于批准事项的决定，这部分要表达出批准意见，如有必要，还可以对批准此事项的根据和意义予以阐述;用于表彰或惩戒的决定，这部分要写明表彰决定和项目，或处分决定和处罚方法。无论是哪一类的决定，决定事项都要写得准确具体，可行性强。

落款：标明发文机关和成文日期

三、写作的注意事项

第一，文种使用要正确。决定的内容要和“决定”文种相符，避免把“决定”与“命令”等公文文种相混淆，写作之前要用心体会，正确区分。

第二，原因要简短明确。决定是制约性非常强的公文，要求下级机关无条件执行。因此，行文时，对于做出决定的原因应写得简短明确，不可长篇大论，以示决定的强制性。

第三，事项要具体可行。决定既然要求下级机关无条件执行，那么决定的事项就应该写得具体明确，具有一定的可行性，以利于下级机关遵照执行。

四、参考例文

××省政府关于大力发展城镇集体经济的决定

按照党的十四大关于建立社会主义市场经济体制的要求，为了加快城镇集体经济改革步伐，增强企业活力，提高经济效益，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，结合我省实际，作如下决定：

一、进一步解放思想、转变观念，推动城镇集体经济再上一个新台阶。(略)

二、调动一切积极因素，大力发展城镇集体经济。(略)

三、落实企业自主权，完善集体企业的经营机制。(略)

四、实行鼓励政策，积极扶持集体经济更快发展。(略)

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五、深化改革，广泛推行股份合作制。(略)

六、扩大对外开放，大力发展外向型经济。(略)各级政府和各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，切实维护企业的权益，任何部门、单位和个人，不得以任何借口和形式平调、挪用侵吞企业的财、物。今后，一律不准再搞集体转“国营”，对已转企业要进行审查清理，对于非法干预和侵犯企业合法权益的行为，企业有权向政府有关部门申诉、举报或者依法向人民法院起诉。各级各部门下发的决定、规定、办法，凡与本决定相抵触的，要明令废止或修订完善。

××省人民政府 ××年××月××日

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2.2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结篇二

一、作答过程

第一步——确定题型

第二步——审清题目作答要求，定位作答范围，明确答题思路

关于XXXX的解说词/讲解稿(或灵活性标题)

【称谓】解说对象:

【正文】问候语

讲话内容

结束语(总结、告别、祝福等)

第三步——仔细阅读给定资料，提炼出材料中的核心信息点，进而找到答题要点

第四步——整合作答要点

二、具体分析如下

例【15年国考】

3.P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分)

要求：(1)全面准确、符合实际;(2)语言得体、有感染力;(3)不超过500字。

(一)题型判别

从题干中得知，作答的任务是让写一篇交流养猪经验的讲话稿，可以确定为是一个公文写作题型。

(二)审题

本题为公文写作题。作答的任务是写一篇交流养猪经验的讲话稿，作答范围是“给定材料3”，作答的身份是该村驻村干部。作答的要求：全面准确即分析全面，理解、语言表达要准确。符合实际即依据材料符合客观实际情况。语言得体、有感染力即身份角色上要有情景感、代入感，是一名驻村干部，语言表达要生动、形象。不超过500字即字数不超过500字。

答题思路：本题是让写讲话稿，先写一个标题，然后写称谓，即说话对象是谁，然后先说开场问候语，正文部分再按照材料的内容书写讲话内容，要写出没有进行科技养猪存在的问题，然后再写运用科技带来的好处，有逻辑的表述出来，最后进行总结，表达祝福的结束语。

(三)提炼材料中的信息点

3.长三角地区生猪的重要产区P市，其养猪业正处在转型升级的关键期。【解析】这一句可以变成背景陈述。记者走进P市，探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么。

(——材料加工整理，得出作答要点：很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法)

“村里以前有34000到35000头猪，每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去，具体多少就不清楚了。”P市某村村委会主任李主任说。

该村有2000多户村民，位置比较偏僻。养猪是村里的传统产业，也是不少农户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。【解析】存在的问题即村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。要恢复环境，拆除违建猪舍，起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题，却难倒了很多村委员主任。【解析】缺少翔实数据。

据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释，以前，如果上面要求统计生猪养殖的某一项数据，他们就要将任务派到各镇、街道，镇、街道再把任务派到村、社区，由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况，汇总统计之后，逐级上报。一般来说，完成一项统计最快也要1个月。

除了费时费力，准确度也是个问题。【解析】存在的问题即费时费力，统计数据不准确。等到各村农户一家家跑下来，数据交上去，实际情况总会和报上去的不太一样。因为生猪数量是动态的，要对生猪养殖户进行管理，还涉及到诸多相关问题：猪舍面积多少，沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何，是否按照生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术，对生猪养殖进行精细化管理。

(——材料加工整理，得出作答要点：村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差，费时费力，统计数据不准确)

下午2时，该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里，一窝刚生下来没几天的小猪仔见到生人来了，吓得挤成一团。

“一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天，老曹家的母猪生了12头仔猪。而一周前来统计的时候，这窝猪仔还没出生。

跑了十几家农户的猪舍后，小徐回到村委会，登录进入电脑上的“P市生猪信息化管理系统”，找到老曹家的档案。档案里，农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。

小徐动动鼠标和键盘，将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况，逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化，全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新，效率高，更准确，而且每家农户都建立了一个档案，方便管理。【解析】建立档案，对生猪数量掌握及时，实时更新、效率高、更准确。病死多少，出栏多少，存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口。

(——材料加工整理，得出作答要点：为生猪建立档案，对生猪数量掌握及时，实时更新、效率高、更准确。)

截至目前，系统里有“一户一档”养殖基本信息2.45万户，其中，现有存栏生猪养殖户0.94万户，退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生产管理、动物防疫管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模块，涵盖50类数据情况的记录统计，还能实时导出线形图和柱状图，变动情况也很明晰。【解析】需要提炼信息系统包涵五大模块，涵盖50类数据。

为了配合这套系统，P市在人员配置方面建立了市、镇、村三级网络，96个行政村里，村村都有1名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新。从下到上，构建一张信息网。【解析】建立了市、镇、村三级网络，并配备专职管理人管理。

除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况，生猪养殖业要减量提质，生猪养殖污染和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。【解析】材料中提示的逻辑，即正文部分需要有对生猪统计情况、养殖污染和养殖安全信息必须提及。

生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的要求，村民们按照自家养殖的生猪数量，向村里缴纳费用来治污。养几头猪、交多少钱，虽然已经有“村规民约”的约束，但由于以前生猪数量不明晰，因此在执行上存在一些问题。

现在，通过将缴费信息录入系统，对照养殖户的生猪存栏数等基本情况，一旦出现数字对不上的情况就能及时发现，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。【解析】关于生猪养殖系统的意义，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。

小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明，在系统里，记者看到，和纸质证明相对应的，该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码都很清楚。继续点开，还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情，比如母猪产下猪仔情况，出栏前检疫证明情况等，都可以随时查看。

最近一个月，系统内记录了1053户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息，同时，由于数据实时更新，系统基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。【解析】缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。

此外，该系统已与农业部动物追溯系统联网，能更大程度地保证猪肉来源的可靠，一旦出现问题，也能更准确、迅速地追溯到源头。【解析】缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。

(——材料加工整理，得出作答要点：信息系统包涵五大模块，涵盖50类数据。建立了市、镇、村三级网络，并配备专职管理人管理。杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。)【参考答案】

关于生猪养殖经验交流的讲话稿

尊敬的各位来宾：

大家好!

很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法。

大家都了解，过去的养殖粗放落后，缺少科学技术的指导，村民缺少环境卫生意识，各种数据统计和污染管理等问题，处理起来费时费力，很多数据缺少准确度，工作效果不佳，管理起来非常困难。而自从利用信息网络技术，实现了精细化管理之后，这些问题统统得到了解决。

第一，在网络上，数据一目了然，现在实时更新，效率高，更准确，大幅度降低了管理难度，提高了管理的效率。第二，生猪信息化管理系统，实行一户一档，涵盖五大模块，50类农户养殖的数据统计，变动情况明晰。建立了市、镇、村三级网络，并配备专职管理人管理。第三，对生猪养殖污染处置费缴费登记信息，实现了从仔猪出生、出售、屠宰检疫的全程实时动态管理，为部门决策提供了准确依据，确保了制度推行和长效管理。第四，我们还与农业部动物追溯系统联网，对养殖质量进行了严格监控。

如今，各行各业都在利用先进技术，我们养殖业也不能落后，希望大家都能利用好信息网络，实现共同富裕，共奔小康。

谢谢大家!

【赋分说明】

要点如下：

1、生猪养殖业目前面临的问题。

2、P市采取的具体做法。

3、采取措施后取得的成效。

阅卷人具体操作细则：

以上每点5分;

没有题目扣1分，没有称呼扣1分;表达分3分;

每点根据概括是否准确以及表述是否清晰等情况，酌情给1-4分;

3.2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结篇三

申论主题往往关注政府建设和社会民生，学习和积累与之相关的名言警句并灵活运用在文章写作之中必定能使文章增色不少，得到较高的分数。但是很多考生苦于书海浩瀚，备考时间紧张的情况下谈积累很不容易。所以我们需要学会走捷径，不如看看国家领导人在谈论热点话题时都用些什么好句子，考生只需加以借鉴就可以了。以下中公教育专家总结了国家主席习近平同志曾经在重要场合中谈到的关于“笃行实干勤政”的名言警句。

成功缘于实干，祸患始于空谈。实干精神是我们党的优良传统，注重落实是共产党人的政治本色，总书记在履新之初就向全党郑重宣示“空谈误国，实干兴邦”。从群众路线教育实践活动把“形式主义”列为“四风”之首，矢志根除虚浮作风;到全面深化改革强调“把抓落实作为推进改革工作的重点”，致力实现改革蓝图，强调实干、注重落实始终是总书记治国理政的鲜明品格。

功崇惟志，业广惟勤。——《在十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》等文中引用

解读

不管是国家要实现振兴，还是个人要成就事业，都必须具备两个条件，一为立志，二为勤勉。立志是前提，勤勉为保障，无志不足以行远，无勤则难以成事。习近平同志在不同场合，多次引用这句含义隽永的古语，正表明立志与实干相辅相成的关系。我们有着宏大的发展目标——“两个一百年”近在眉睫，民族复兴“中国梦”曙光在前;我们也面临复杂的发展环境——发展攻坚期，多少工作要推进;改革深水区，多少困难要破题。正因此，我们更需苦干实干，以务实作风、踏实态度，“逢山开路遇水搭桥”，一步一个脚印朝前走。而在这一过程中，每个人也能找到人生舞台、收获出彩机会，以志为方向、以勤为动力，与国家、民族一起前行。

原典

王曰：“呜呼!凡我有官君子，钦乃攸司，慎乃出令，令出惟行，弗惟反。以公灭私，民其允怀。学古入官，议事以制，政乃不迷。„„戒尔卿士，功崇惟志，业广惟勤，惟克果断，乃罔后艰。„„”——﹝上古时代﹞《尚书·周书·周官》

释义

《尚书》是中国古代重要的经学文献，其中《周书》是《尚书》组成部分之一，相传为记载周代史事之书。

4.2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结篇四

公文写作对于广大考生而言，一直是申论中的一座大山，压得广大考生喘不过气，但是又不能放弃。因此，每每面对公文写作题型时很是焦躁。公文写作题型分值高，要求字数多。广大考生在写作时亦是常常纠结字数以及行文逻辑等内容。因此，中公教育将公文写作的做答技巧与广大考生进行分享。

公文写作包含两大部分：一是格式要求;二是正文内容。一是格式要求：

公文写作中，广大考生最早接触下来应该是在上小学时，语文老师教授的信件的书写。而公文写作中大部分文种在进行写作时，其书写格式与信得书写格式相同。即包含：称谓、署名以及日期。在公文写作中称谓又被称为发文对象;署名被称为发文单位;日期被称为发文日期。且为了能够使行文更加完整、清晰，公文写作的格式一般情况下要包含标题。因此，公文写作的格式为：标题、发文对象、发文单位、发文日期。在行文中位置同普通信件，标题第一行相对居中，发文对象另起一行顶格，发文单位位于行文结束右下角，发文日期与发文单位共同位于行文右下角。

二是正文内容：

公文写作的正文内容不再像小学的书写信件内容一样，随意表达自己的想法，而是要根据命题人意图、题干要求来判断具体的书写内容。正文内容通常包含三个部分：发文事由+主体部分+结束语。而在公务员考试中，当前命题愈加规范，广大考生可以根据题干中的发文目的或标题以及其余的提示性信息确定行文内容，进而通过阅读材料，结合材料的内容，来最终确定行文内容。

如何更好的通过题干的阅读来确定行文思路呢?下面，通过列举部分国考真题示例对于如何确定行文内容加以演示： 2017年副省级国考试卷第四题：

“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效内容。假如你是G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广水生态+扶贫模式的建议。”请依据给定资料4，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。

要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)理由充分，措施明确;(3)层次分明，有逻辑性;(4)不超过500字。

分析：题干中明确拟定一份建议书，而且明确行文的主要内容：水生态+扶贫模式的理由;水生态+扶贫模式的相关措施。广大考生在作答此题时，行为内容即此两大板块。2017年市地级申论试卷第三题：

假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造’水清、水活、水美’的活力水城”为题，写一篇报道。

5.2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结篇五

2018云南大理公务员考试申论写作模板：家风建设

[标题] 1.建家规整家风固守国风本色 2.重视家风家教筑牢拒腐防线 3.家风建设是作风涵养之要 [开头] 示例一

“修身、齐家、治国、平天下”，举凡识书认字之人，莫不熟稔这些词，其中蕴藏的人生逻辑，影响中国两千年。从个人到国家天下，从正心诚意修身到治国平天下，一个不容忽略、不可越过的环节就是家。正所谓“一室之不治，何家国天下之为”，“齐家”成为步入社会、进入公堂的起点和前提。

示例二

中国文化精神教育历来注重门楣家风。我国的儒家文化讲究“诗礼传家”，以儒家的经典文化及其道德规范来治家和守家，并世代相传。“忠厚传家久，诗书继世长”，讲究耕读为本、诗礼传家;“修身齐家治国平天下”，说明“齐家”是“治国”和“平天下”的根基;“积善之家，必有余庆”，提倡家庭要积善;“读书志在圣贤，非徒科第;为官心存君国，岂计身家”，强调了家和国的关系„„历史上孔融让梨、岳母刺字、曾国藩家书都是可供借鉴的良好家风的样板。

[结尾] 示例一

在经济迅速发展的同时，人们越来越重视世道人心的问题。而人心的形成，很大程度上就是出于家教，成于家风。其实，每个家庭，每个中国的老百姓都是有一个尺度的，提倡什么，容忍什么，禁止什么，严惩什么，都有自己明确的标准。这对逐渐树立起人们能自觉接受的道德规范是有积极意义的。因此，核心价值的教育一定要进千家万户，进入童年人生。

示例二

总书记强调指出，“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”，使得“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”传承好家风，每个人、每个家庭都有责任，都应尽到一份责任，要让好家风的传承更有力量。

示例三

于无声处见惊雷，于“鲜活”中体味向上、向善的正能量。行动吧!从点滴小事做起，为子子孙孙的美好未来，为全社会的温馨和谐，做“好家风”的引领

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者、守护者、建设者。因为，“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。

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6.2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结篇六

(2013省部级)有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20 分)要求：

(1)内容具体，切合主题;(2)准确全面，逻辑清楚;(3)表述生动，对象明确;(4)总字数400-500 字。

有很多考生拿到这道题不知道该怎么办，是因为他们不了解讲解稿的一些基本知识。作为一名公务员，日常就是要和一系列的公文打交道，需要具备讲话稿的写作能力，甚至是临场讲话发言的能力，下面就为考生介绍一下讲话稿应该如何准备。

什么是讲话稿

公文当中的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作研究的重要文体之一。有礼仪性讲话稿、演说性讲话稿和工作性讲话稿之分。

讲话稿的写法

一、标题

1、揭示要点《当前反腐倡廉的几个问题》

2、直接表明某人在某某会议上的讲话《XXX在全省教育现代化工程实施工作现场会上的讲话》

3、由会议名称加文种名称组成《XX会议开幕词》

二、称谓

1、标题下左侧顶格。

2、还可在讲话稿中多次出现。

三、正文开头

楔子：用几句诚恳的话同听众建立个人间的关系，获得听众的好感和信任;衔接：直接地反映出一种形势，或是将要论及的问题，常用某一件小事，一个比喻，个人经历，轶事传闻，出人意外的提问，将主要演讲内容衔接起来;激发：可以提出一些激发听众思维的问题，把听众的注意力集中到演讲中来;触题：一开始就告诉听众自己将要讲些什么。世界上许多著名的政治家、作家和国家领

给人改变未来的力量导人的演讲都是这样的。

范文介绍

1.开门见山，提示主题。

宋庆龄《在接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位仪式上的讲话》的开头：“我为接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位感到荣幸。”

2.介绍情况，说明根由。这种开头可以迅速缩短与听众的距离，使听众急于了解下文。恩格斯在1881年12月5日发表的《在燕妮·马克思墓前的讲话》的开头：“我们现在安葬的这位品德崇高的女性，在1814年生于萨尔茨维德尔。她的父亲冯·威斯特华伦男爵在特利尔城时和马克思一家很亲近;两家人的孩子在一块长大。当马克思进大学的时候，他和自己未来的妻子已经知道他们的生命将永远地连接在一起了。”

这个开头对发生的事情、人物对象作出必要的介绍和说明，为进一步向听众提示论题作了铺垫。

3.提出问题，引起关注。

《谴责奴隶制的演说》，一开讲就能引发听众的积极思考，把人们带到一个愤怒而深沉的情境中去：“公民们，请恕我问一问，今天为什么邀我在这儿发言?我，或者我所代表的奴隶们，同你们的国庆节有什么相干?《独立宣言》中阐明的政治自由和生来平等的原则难道也普降到我们的头上?因而要我来向国家的祭坛奉献上我们卑微的贡品，承认我们得到并为你们的独立带给我们的恩典而表达虔诚的谢意么?”

7.2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结篇七

各位同学，大家好!

根据我的教学经验来看，很多学生反映作文很难写，无从下手，或者写作文凭借感觉。正所谓“跟着感觉走，一分也没有”，虽然稍有夸张，但是确实反映了跟着感觉写作文是很不靠谱的。

那怎么才能写一篇好的文章呢?在这里我必须跟大家强调一个基本的问题，申论文章通常要求大家写一篇议论文，何为议论文?大家必须知道的是议论文的三要素：论点、论据、论证。大家要明白三者之间的关系.说白了，我们是要运用各种论证方法(论证方法很多，记叙、说明、议论等，这里必须是议论)结合论据(摆事实、讲道理、列数据等)，来论证我们的总论点是有道理的、是成立的。所谓议论文要做到有理有据，相得益彰。

另外我跟大家强调下，议论文按写作侧重点不同，分为政论文、策论文和评论文。在这里我重点跟大家说说前两者。所谓政论文就是总论点和分论点以分析评论形式呈现。重点写意义影响。策论文是总论点和分论点以对策形式呈现。但是，大家要注意，不管是政论文还是策论文，说到底还是议论文。都少不了分析论证的过程。并不是策论文大量写对策，没有分析论证过程，这样就严重背离了议论文的本质。失分严重。

那下面我要具体谈谈到底该怎么写文章?

首先学会审题，并结合各种方法提炼出材料的主旨和精神，在此基础上形成自己的立意;

其次，考试不同于平时写日记或文章，出于方便老师改卷子的需要，我们可以将自己的中心论点(立意)压缩成一个短语，从而形成我们的文章标题(注意，要求明确、准确、形象生动等);

再次，寻找分论点。那我们说，我们形成的总论点通常情况下是假大空的，我们如果直接去论证，发现有一定难度，不好操作，那怎么办呢?我们不妨将总论点进行切割，把大的角度切割成小的角度，一个一个去证明，如果小的角度全被你证明了，那总论点自然而然就成立了。

在这里我不妨给大家举个例子，我们假如a>b,c>d;那a和d什么关系呢?我们不得而知。我们仔细分析发现了b和 c的关系了，b>c,那a>d自然而然就成立了，这里的b和c就是我们为了证明a和d大小关系而找到的小角度。

如果大家还不清楚，那我再给大家举个生活化的例子。我女朋友说过这样一句话：“在吵架时，和女生讲道理就是给自己找麻烦”，对于这个说法我深表认同。男女思维完全不同，男生理性，就事论事，女生思维发散，喜欢联想。吵架时，女生通常会说这样一句话，“你还爱我吗?”，这个时候男生通常很无语。如果你说不爱，那对不起，你完啦!如果你说：“我爱你”，对方通常会问：“你爱我什么?”就像问你，“你知道错啦啊，错哪啦?”一样随意。

男同胞们，请问这个时候怎么办呢?肯定说“我爱你啊”，挽回感情，息事宁人。你女朋友也知道“我爱你”三个字很大很空，她让你说爱她什么，那你就说呗!这个时候说话就有讲究了。你如果说我爱你的漂亮美丽，我爱你魔鬼身材等，一个字“俗”，四个字“俗不可耐”。你看我怎么说，我爱你迷人的眼睛!我爱你思考的表情!我爱你动听的声音!

大家看懂了吗?我爱你就是总论点.选择小的角度，我爱你迷人的眼睛!我爱你思考的表情!我爱你动听的声音!这就是分论点。

后，也是文章的重要部分，就是对分论点的分析论证。大家可以举例子，也可以摆事实，讲道理，动之以情晓之以理，不管什么方法，终说服别人，分论点成立就是目标。

那咱们就结合柘城作文试题来谈谈。

首先，审题。根据材料五和材料六，结合实际和自身思考，以“改善生态环境，推进绿色发展，加快建设‘四个柘城’”为主题，自拟题目，写一篇不少于800字。结合材料和题干，我们发现材料的主旨和精神已经有了，那就是“改善生态环境，推进绿色发展”。我们可以写出我们的总论点了。欲建设“四个柘城”，必须要做到改善生态环境，推进绿色发展。——简化下，标题也出来了：推进绿色发展建设四个柘城.总论点：欲建设“四个柘城”，必须要做到改善生态环境，推进绿色发展。那为什么建设“四个柘城”就一定要改善生态环境，推进绿色发展呢?怎么改善生态?怎么推进绿色发展呢?不急，你这些疑问就是咱们要找的分论点。大家要注意，分论点也是尽量来源于材料的。大家可以看我材料中给大家画线处，柘城都采取了什么措施呢?他们的措施就可以转化为我们的分论点。

这是我摘选的。“招商选资也要‘量体裁衣;加大硬件投入和管理力度，围绕公益性建设，要求每月投入4万余元，配足市场管理人员和保洁人员，确保农贸市场正常经营秩序和良好卫生秩序。江阳区市场卫生保洁和管理;制定农贸市场卫生秩序管理考核补贴办法;监督检查;江阳区以问题为导向加强部门联动，对主城区11个农贸市场开展联合执法制动”

我们看材料那么多，其实归纳起来很简单，柘城就是从招商引资、加强管理、考核制度、联合执法四个方面进行规范，改善生态环境，推进绿色发展的。

那分论点出来了。分论点一：推进绿色发展，必须要加强监管。分论点二：推进绿色发展，必须要加强执法。分论点三：推进绿色发展，必须要建立制度。如果我们想写的更有层次感些，我们也可以将分论点优化下。分论点一：推进绿色发展，加强监管是基础。分论点二：推进绿色发展，严格执法是关键。分论点三：推进绿色发展，健全制度是根本。

这是根据材料来的，我们可以结合实际和自身思考，将分论点写的更有高度深度一些。你看啊，不管是监管还是执法环节，是不是都是促进落实环节，也就是行动环节。大家想，他们为什么会执法和监管呢?我们知道，“思想是行动的先导”，要做好落实工作，那必须要理解政策出发点，理解领导意图，就这道题目而言，要想做好执法和监管工作，必须心里有绿色发展这样的理念和思想。否则，很难做好。我们再看，做工作不能一阵风、运动式，而要常态化、保持高压态势、持续做下去，久久为功才能啃下柘城生态建设这根硬骨头，那怎么常态化呢?建立健全法律法规，形成规章制度可不可以?!好啦，分论点优化出来了。分论点一：推进绿色发展，绿色发展理念要内化于心。分论点二：推进绿色发展，绿色发展理念要外化于行。分论点三：推进绿色发展，绿色发展理念要固化于制。

到这里，整篇文章的大体框架有啦，下面写文章就变成了填空题。只需要往里面填充内容就可以了。

下面我给大家写了一篇参考范文。

筑绿水青山防护堤绘美丽柘城新画卷

当“春来不觉晓,处处闻啼鸟”悠然恬静的美好画卷悄然而逝，取而代之的是“千山鸟飞绝，万径鸟踪灭”的残卷;当“乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄”的场景早已不见，取而代之的是“飞沙走石满穷塞，万里飕飕西北风”的戈壁;当“春江潮水连海平，海上明月共潮生”美轮美奂的场景也不复存在，取而代之的是“长江洪水连海平，海上赤潮频繁生”的灾难;于是，“一行白鹭上青天”变成“一缕黑烟窜云霄”;“桃花春水绿，水上鸳鸯浴”变成“桃花春水逝，水上鸳鸯去”;“绿水青山”变成了“秃山荒山”。环境污染已经严重危及到柘城生产发展、生活富裕、生态良好、百姓幸福、社会和谐，广大柘城人民恍然醒悟，和出这个时代的强音“小康不小康，关键看老乡，全面不全面，环保很关键”。“折断的臂腕”还可以重生，绿色生命线不能逾越。民之所思，政之所向，于是柘城政府响应“既要金山银山，也要绿水青山，宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的号召，提出建设“四个柘城”目标。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，那如何打好这场环境治理的攻坚战呢?欲建设“四个柘城”，必须要做到改善生态环境，推进绿色发展。

绘美丽柘城新画卷，需胸中点墨，将绿色发展理念内化于心。“思想是行动的先导”，理念是思想的延伸和具体化表达。科学的理念更是能指导我们开展工作，达到事半功倍的效果。三十年前，当国门渐渐洞开，困苦已久的柘城人突然认识到“贫困不光荣，相反贫困可耻”，“时间就是金钱，效率就是生命”上至社会精英，下至黎民百姓，大家都深深的将这种理念融刻于心，短短几十年，我们就取得了举世瞩目的成就。由此可见，理念的震撼作用。经济社会发展到今天，我们认识到，决不能盲目追求金山银山到头来毁了绿水青山。丢了绿水青山，金山银山也不会长久，终也会丢掉。我们要绘美丽柘城新画卷，就要像摆脱贫困那样，决绝的和先污染后治理的理念说再见，克服注重末端治理的旧思维、老路子。全社会要将绿色环保理念内化于心，形成“绿色”底线思维。

打环境治理攻坚战，需扛枪上阵，将绿色发展意识外化于行。“空谈误国，实干兴邦”，再好的想法如果仅仅停留于纸面，永远是水中月、镜中花。明朝大儒方孝孺崇尚空谈，缺乏实干精神，误国误家，被诛十族，建文皇帝也落得个身死国灭的下场。勤奋是成功之本，实干是成事之基。古今成大事者，无外乎具有超强的行动力。社会主义不是靠讲话讲出来的，不是靠向外求求出来的，而是靠实于干出来的。两相对比，不难发现，干工作重内容、重行动、重质量，才能取得成效，获得成功。保护环境，人人有责;绿色发展，人人应为。绿色环保是理念，更是实践;需要坐而谋，更需起而行。坚持知行合一、从我做起，坚持步步为营、久久为功，培养绿色生活和生产方式，加强环境执法和监管，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

走绿色发展探索路，需小步快走，将绿色发展道路固化于制。近年来，环境污染严重影响人民群众身体健康，严重影响党和政府形象，破坏社会和谐，阻碍经济发展。摒弃老路，走新路。绿色发展无疑是好的发展之路。绿色发展，不是死亡路和迁徙路，而是回归路和梦幻路。绿色发展理念洞悉发展规律、深察民生福祉、彰显执政担当;绿色发展事关人民福祉、国家富强、民族未来;绿色发展是中国人民对世界人民的承诺，也是中国人民“大公约数”之一。这就要求我们加强环境治理，走绿色发展之路。为此，我们要明白，环境治理，不是突击战和歼灭战，而是攻坚战和持久战，我们要做好打硬仗、恶仗的准备，而要打赢这场没有硝烟的“现代化战争”，就需要我们“深挖坑，高筑墙，广囤粮”，加强环保制度建设，将坚决走绿色发展道路常态化、制度化。

8.2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结篇八

热点背景

招商引智，吸引人才，是2017年中国二线城市的一个突出热点。武汉、成都、西安、深圳等城市纷纷出台政策吸引人擦，开展抢人大战。

2017年毕业季，将有750万大学毕业生，一线城市以北京和上海为代表的户口指标收紧，二线城市以武汉、西安和长沙为代表，则提出了留住百万大学生或者吸引百万大学生就业创业的计划。

2017年5月22日起，武汉“户籍新政”开始实施。凡留在武汉就业创业的大学生，毕业3年内无须买房可申请落户，博士、硕士人员则可直接落户，等等。未来，武汉将加快建设国家中心城市，全面开启复兴大武汉新征程，提出“未来5年留住100万大学生”。

近年来，二线城市纷纷制定发展规划，大都以金融业、科技产业、信息技术、游戏娱乐业等为主，这些产业的技术含量高、专业性强。每年全国毕业的数百万大学生，恰就满足这些条件，则成为各地“抢人大战”的主要目标。

标准表述

[权威论述]

全社会都要关心知识分子、尊重知识分子，营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围。

——习近平

要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。

——习近平

[原因分析]

从人才的自然流动看，“新一线”对人才的吸力逐年递增，这里面有大城市发展空间日趋饱和，在户籍、人才政策等方面限制越来越严格的原因，但如果把眼光放长远，这合乎城市发展规律的过程。改革开放近40年，城市迫于人口压力转向自发性“淘汰”，城市群从中心向周边辐射，人力和资源呈阶梯式分布，本身即是工业化和城市化的结果。况且就人才竞争而言，也得符合竞争法则，如高校毕业生的绝对体量还在逐年递增，大城市未必都能容纳得下;而扩招带来人才结构变化，很多毕业生与大城市产业已不甚合拍，选择离开无所谓“逃离”，而是找准自己的位置。

从就业政策看，如今二线城市开启的“抢人大战”，就是经济转型升级的现实需求，聚焦于大学毕业生群体，各地纷纷推出“先落户后就业”、“落户零门槛，还有租房补贴”、“创业补贴”等政策，以吸引毕业生人才流入本地。标志着城市步入高维竞争，从拼产业、拼招商、拼优惠政策跨入到拼人才的阶段，而且是毕业生为主体的高端人才。说明二线城市的经济结构发生变化，传统制造业让位于服务业、新兴产业，所需要的劳动力，也由农民工转为大学生。

随着人口红利的消失，农民工总量出现负增长，传统产业也因经济增长趋缓，企业效益下滑，难以承受越来越高的人工成本。“三低三高”发展模式步入困境，产业结构急需转型升级，新经济、新商业模式层出不穷，呈现出强大的增长势头，对劳动力的素质要求也随之提高，高学历、高收入、高技术等将成为主流趋势。

[人才的重要性]

人才是城市创新发展的原动力。现在经济环境变动迅速，资本、原料、一般劳动力等因素对经济发展的影响整慢慢的减弱，相对的，高技术人才的重要地位越来越凸显。人才资源可以用更短的时间学习更好的技术，制造更好的产品，掌握更好的管理方法。所有的新观点、新产品、新技术都根源于人才，根源于有知识、有能力、积极进行创新和变革的人。

人才是城市创新扩散的主力军。创新的扩散的基本途径是新工艺、新技术的推广，而这种推广是以高素质人才为媒介的。要发挥中心城市创新的辐射作用，就必须有充足的人才储备。在将城市创新成果推广的过程中，进一步巩固中心城市的核心地位，形成良性循环。

[参考对策]

人才引进不仅要“筑巢引凤”还要“引凤筑巢”。

一方面要先做好以设施建设和条件为主的硬件环境,因为吸引和留住人才关键是创优人才发展环境，通过“筑巢引凤”，研究制定落实好人才政策，形成一个使优秀人才脱颖而出的良好环境，成为国内外优秀人才向往和集聚的“磁场”，才能更好地吸引人才、留住人才、用好人才，“栽好梧桐树,引得凤来栖”。

另一方面，更要善于创造机制等软条件。要在培育创业软环境，在平等竞争、法律意识、重视智力上加强制度建设、规则建设、公平透明的市场秩序建设、社会保障体系建设，而且要让建设成果实实在在“落地”，才能最终形成良好的创业环境、浓厚的创新氛围和空气，最终达到引凤筑巢的境界。

此外，要根据实际情况，针对本地的产业特点优势和产业规划布局实行精准引进，将人才和产业项目捆绑，聚焦当地重点发展的优势特色产业和重点扶持的骨干龙头企业，重点引进，量身打造人才支撑队伍，真正实现引为所用、用当其时、人尽其才，以人才结构优化助推产业转型升级。

【文章重要位置设计】

[精彩标题示例]

1.人才引进要“筑巢引凤”与“引凤筑巢”并举

2.提质筑巢活力引凤

[精彩开头示例]

1.“尚贤者，政之本也”“致天下之治者在人才”„„选贤任能、群贤毕至，是国家兴旺发达的重要基础;得人者兴、失人者崩，是一条宝贵的历史经验。尊重知识、尊重人才，将选人用人摆在更加重要的位置，不仅是一种良好的执政理念与政治智慧，更是推动事业发展、促进社会进步的必然选择。

2.“治国经邦，人才为急”“ 人才者，求之者愈出，置之则愈匮” 人才是一个国家，一个地方发展的核心竞争力，是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，是社会发展的宝贵资源。如果不能源源不尽的培养人才，国家社会都不会进步。在当前的形式下，当今社会在不断高速的发展，这要求我们必须大力培养人才。

[精彩结尾示例]

“伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。”我国知识分子历来有浓厚的家国情怀，有强烈的社会责任感，重道义、勇担当，只要让识才、爱才、用才、容才、聚才的空气充盈整个社会空间，我们就一定能引导人才汇集成奔流的江海，真正聚天下英才而用之。

备注：以上材料来源于网络

原标题：城市竞争直接表现为“抢人大战” 来源：南方日报作者：王庆峰

时政热点：变味的升学宴早该“寿终正寝”

“金榜题名，可喜可贺，谢师有情，宴请不必!全县党员领导干部要严格遵守中央八项规定精神，带头以身作则，廉洁自律，自觉做到不举办、不参与各类名目的‘升学宴’‘谢师宴’，推动形成良好社会风气。”近日，云南省昭通市水富县纪委通过短信平台向全县480名科级以上党员干部送上了一份特殊的提醒。(7月21日中央纪委监察部网站)随着今年高考招生工作的展开，不少高考学子已陆续收到高校录取通知书，此时经常会看到不少高考学子在各种高档酒楼大办“升学宴”的火爆场面。中国人讲究人情，适当的礼尚往来也是人之常情，但是，近些年来，这样的“宴请”逐渐变味。一些党员干部借助自己的子女金榜题名，考上大学，办起了“升学宴”，尽管上级部门严令禁止党员干部不许借孩子考学之时办酒宴敛财，可是有些公职人员却仍然不听招呼，顶风作案大摆“升学宴”。

“十年寒窗苦，一朝发榜日。”苦读多年，孩子如愿考上了大学，终于见到了成效，这对于莘莘学子来说本是人生的一个重要经历，当然是值得庆祝的，请三五亲戚朋友和老师团聚庆贺以表谢意也是无可厚非的。但是如果这样的宴请带有越来越油腻的“功利主义”味道，从几百元到上千元一桌不等，让升学宴变成拼面子、拉人情甚至敛财的工具，作为党员干部，就更不应该参与其中了。

党员干部是群众的带头人，如果党员干部、公职人员都在操办“升学宴”，群众则完全可能效仿，刮起新一轮的请客送礼风，让违规操办的“升学宴”死灰复燃，甚至可能出现权钱交易等腐败行为。莫让“升学宴”变成党员干部的“落马宴”，除了纪委监察部门的严盯死守，还需要每名党员干部都绷紧思想这根弦，不越党规党纪半步。

狠刹这股歪风，我们并非无计可施，完全可以提前介入，其一，各地各部门应该提前进行摸底排查，对党员干部子女升学情况摸底登记，建立台账，及时掌握思想动态，对存在有违规操办苗头的党员干部谈话提醒、及时制止、重点监控。其次，对查处的违规办理“升学宴”典型案例进行宣传，筑牢党员干部自律防线，提醒党员干部树立“红线”意识，自觉抵制庸俗不正之风。再则，庆祝的方式可以多种多样，孩子在收到心仪的录取通知书后，家长完全可以征求孩子的意见，给老师写封感谢信，小范围邀请亲戚、同学搞个家庭式的聚会，带孩子自驾游等方式庆祝，这不管对普通群众还是党员干部都是不错的庆祝方式。

目前，高考录取工作正在如火如荼地进行，笔者在祝贺学子们金榜题名的同时，也想告诫各位家长，特别是党员干部的家长，一定要遵纪守法，切莫拿子女高考录取当作敛财遮羞布，不能让“升学宴”演变成敛财的社会陋习，更不能让它来败坏党风党纪，切莫让违规操办的升学宴死灰复燃，而应该让带有“敛财味”的升学宴“寿终正寝”。

9.2018国家公务员考试-申论必备公文写作功底之工作总结篇九

2018云南公务员考试申论常见文种之发言稿

贯彻执行题目作为公考中的“大户”，不论从考察数量、题目分值再到文种类别，所占比重、所涉范围都是很可观的。本质是对考生归纳概括能力考查的再升级，即以应用文、公文写作等形式考查考生对于材料的处理能力。实际感受来看，很多考生在备考中对于“文种”是犯愁甚至是“崩溃”的，因为贯彻执行的文种丰富，宣传稿、讲话稿、倡议书、建议书、编者按、短文、短评，再到材料、要点、提纲、调查报告，甚至是辩词、活动方案。文种千变万化。“拨的迷雾见云开”，透过能力考查本质，其实我们是可以通过分析题干、结合材料，对文种的格式、语言和行文思路有所归纳的。云南中公教育专家就高频考查文种——发言稿进行解析：(一)行文的逻辑结构

发文缘由：一般是通过引入题干关键词信息，结合实际，表达观点，以引入主题。常见方法可以亮明身份、表明观点、结合题干与实际引出正文。

正文：运用归纳概括的方法操作即可。即围绕题干关键词，总结材料中各段与之相关的内容。在此基础上，将各要点核心关键词前置更加，保证要点按照一定逻辑顺序排列，做到条理清楚，即为优化。发出呼吁：宣传性文书需要起到呼吁、动员作用。即在文章结尾可以重申主题，总结讲话要点，发出总动员号召，适当可加入语气助词。

(二)基本格式

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申论不仅要多做题，更要善于总结。贯彻执行文种灵活，更要引起注意。发言稿格式主要由格式由标题、发文对象、正文三部分构成，由于其以讲话形式且非公文形式出现，所以发文单位、发文日期可以不必书写。(三)注意事项

发言稿本身“姿态不高”，大家生活中接触较多。正所谓“细节决定成败”，大家在作答发言稿这类题目中，除了把握住“材料为王”的原则外，还可以融入现实生活中具体体验，增进情景感和语言的感染力，在发文缘由和发出呼吁中，注意运用情感，可以很好的起到吸引听众，达到发言目的的作用。在正文部分，妥善组织语言亦可增进真实感。(四)范文示例

【真题示例】“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。(20分)要求：

(1)内容具体，符合实际;(2)目的明确，切合主题;(3)语言生动，有感染力;(4)不超过500字。【范文】

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关于S大学举办心理健康节活动情况的发言稿亲爱的老师、同学们：

大家好!作为省教育厅的代表，我非常高兴能够参加S大学第六届“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”心理健康节活动，在此，我代表教育局向全体师生致以最诚挚的祝贺!本次心理健康节内容丰富、形式多样，充分展现了同学们积极、团结、向善的健康心态。我们从活动中收获快乐，在快乐中茁壮成长!相声愉悦广大师生。相声艺术为大家带来了笑声笑语，也连接了你我心声。顺境时，我们用笑声分享喜悦;逆境中，我们用笑容积聚奋进前行的勇气!运动展现团结协作。在心理运动会上，同学们创新无限、创意不断。精彩纷呈的体育活动，展现了同学们的个人能力，也彰显了团队配合的重要作用。

讲座追求知行合一。讨论是开展心理健康教育的传统项目，也是行之有效的方式。通过开展讲座，师生们将所学知识运用于学习、工作、生活中，调节自我，服务大家。

筹款情系灾区同胞。健康节筹备期间，四川雅安发生了7级地震，师生们主动发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动。在募捐活动中，我们体会和感悟到到爱心、向善，积淀了我们心理健康的底蕴。最后，心理健康节活动收效颇丰。为促进大考生健康成长成才发挥了重要引领作用!希望S大学今后能够将这项活动更好地延续下

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去，持之以恒，再创佳绩!让我们携手共同修建爱的长城，铸就情的堤坝!

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