新加坡教育考察报告----教育新名词解读

新加坡教育考察报告----教育新名词解读（共4篇）

1.新加坡教育考察报告----教育新名词解读 篇一

20xx年金秋十月中旬，我考察组一行16人赴新加坡教育考察团前往新加坡，参观了新加坡的三所中学、一所初级学院、一所大学和一所中学宿舍，与新加坡教育部官员、中正中学和四德女子中学领导、德明政府学校宿舍辅导教师等进行了座谈，了解和亲眼目睹了新加坡教育(主要是基础教育)的一些现状和情况，感慨颇多。

不断分流的教育体制

新加坡的小学至中学同国内一样是6+6学制，共，但具体结构上与我们的差别很大，一是采取不断的分流，二是初中叫中学，高中叫初级学院、理工学院或工艺教育学院。新加坡小学实行4+2学制，小学4年级完后就分流成em1、em2、em3，6年后就进行小学离校考试，根据成绩报读各中学。中学(即初中)读4年，毕业时参加英国剑桥普通文凭考试(即“0”水准考试)，根据成绩报读不同的高中。成绩优秀生就可读初级学院，它是大学预科，读上初级学院就是向大学的门槛迈进。次等生就可读理工学院，再次等生只能就读工艺教育学院。这两类学院毕业后其文凭即为大专。如果理工学院毕业生成绩冒尖的，可申请读大学，入学者就直接进入大学二年级。重庆的初三留新学生所就读的中学，包括中正中学、四德女子中学、淡马锡中学和海星中学，都是新加坡200多所中学中排名前10名内的名牌中学，他们毕业后就报读初级学院，然后毕业后申报读新加坡南洋理工大学、新加坡国立大学等三所大学，也可申报读英国剑桥等大学或其他国家的大学。

东西方教育的结合

东西方教育有许多不同之处，最明显之处在于：东方教育注重知识的系统传授，以考试成绩排名，学生死记硬背的成分多。西方教育注重知识的点拨和研究，培养学生的动手动脑能力，给学生留有思考、发挥和创造的`较大空间。而新加坡的教育将东西方的两种教育进行结合，吸取各自的一些东西，试图建立一种东西方融合的教育制度。中学以分数排定名次来评价优劣，也以分数排名收生;大学生以积分多而选住好宿舍，学习优等方能申请社会兼职(打工);较多的死记硬背、补课、家教、学生负担过重等在新加坡也一路通行。同时，上午行课、下午搞社团兴趣等课外活动;鼓励学生能说会道、会思善用;培养学生自主能力和发挥特长等在新加坡也搞得有滋有味。在考察中我老是有一种感觉时时浮现，那就是新加坡教育有东方的十分看重成绩，又有西方的大肆张扬个性和爱好。可以说，只要你有能耐，甭管你是哪方面的能耐，你都能在新加坡找到用武之地，特别是上了初级学院和大学，各种比赛都是你施展才华的舞台，如果你是德才兼备者，国家的、企业的许多奖学金都向你张开双臂，顶尖者还能获得最高奖--总统奖学金。重庆初三留新学生在这种教育环境中体会最深。尽管他们有吃苦耐劳、勤奋好学的潜质和习惯，然而他们一刻也不可懈怠，因为他们的目标很明确，向着初级学院和大学直奔。

我们向新加坡教育部官员询问了几个数字：新加坡计划小学生人数的20-25%读大学，40-45%读理工学院，35-40%读初级学院;中国初三留新学生的水平，相当于新加坡中三学生水平的前20%;中国初三留新学生读大学的有90%以上能获得奖学金，未获奖学金的还可免息贷款;在新加坡的财政预算中，处于第一位的是军费，第二位的是教育经费。

没有“义务教育”概念

在国内，义务教育家喻户晓，作为教师，义务教育更是深入人心。可在新加坡却没有义务教育这个概念，无论是它教育部的官员，还是下面的中学校长，都给我们表达了同样的意思。而我们觉得新加坡是没有义务教育的义务教育。例如，中学生每月只交学费7新元、杂费5新元，这与我国相比学生交费的确很少。还设有“清寒助学?”，实行“0”水准会考免费午餐等。对于留新的外国学生，不仅不收学杂费、住宿费、早餐费等，还每月发给每生200新元，以解决午餐、学习用具、零用等。有学生透露，他们如果节约开支，每学年6月和12月两次放假回国，其机票费不在话下。每天下午学校组织的学生补课也不收费。每个学生每年有国拨的800新元作为课外活动费，一般的课外活动也不收费，只有一些长期请企业、科研单位的辅导老师在所拨经费不够的情况下，才向学生收一点。要是你乐意去请家教，也得照价付钱。

我们代表团一行大为羡慕的是，中学校长不必成天为钱发愁，所有的经费都由国家拨，除非学校要扩大原有建筑面积修建房屋，只需要自酬5%的经费即可。因此，在中正中学、四德女中、南洋华侨中学以及华中初级学院几所学校，其房屋建筑都是很有特点的，各种用途及功能的教学用房、场地及设施设备均较为齐全。那种为筹集经费绞尽脑汁地招收大批自费择校生的情形，在新加坡不复存在。

浓郁的中国传统文化

中新两国人民同属炎黄子孙，其中华文化源远流长，即使到了现代化的今天，新加坡的中国传统文化也具有浓厚的色彩，到处都有中国传统文化的氛围。赴新加坡前，看到一则报道新加坡副总理在一次大会上大

谈岳飞，号召人民学习岳飞的“精忠报?”，以振国人之精神，推动国家的发展。

在新加坡，座谈访问、逛商场、游公园，无论你走在哪里，基本上没有语言障碍，中文作为它的四大语言(英文、中文、马来文和泰米尔文)之一，我们相互交流起来很方便自然，毫无异国他乡的感觉。中国传统的儒文化如仁、义、礼、信、道以及人民群众勤劳勇敢、坚忍不拔的精神，在新加坡的几所中学中体现得比较充分。你可以看到“书山有路勤为径，学海无崖苦作舟”等熟悉的诗句，也可以看到取名“诚毅楼”、“竹林居”等楼房，还可以看到以忠1、忠2、忠3……等取名的班级序号。在中正中学，学生的中国书法兴趣小组，其书画作品在至少两栋楼里都有集中的展示，书体多样化，质量也不错。这情景，仿佛是在我自己的学校。在四德女中，校徽图案高高地放置在办公大楼的墙上方，校徽上写着校训：诚、毅、礼，并将师生的座右铭“坚持不懈，礼貌待人，诚实正直”印刷在学校的墙壁上。我真没想到，在这个国度上，这样如此看重中国传统文化，我刻制的两枚印章赠送给中正中学的余立信校长和四德中学的梁锦媚校长，也算是我找到了知音，使我暗暗高兴不已!

英语是“敲门砖”

我国有句俗话：“字是打门锤。”过去未普及电脑时，写字显得非常重要，有的还把你写字的水平与文化水平相提并论。如今电脑盛行，不少人对写字不大用功了，什么东西都用电脑制造。在一些人眼里，用手写的东西是跟不上形势的表现。有人告诫我“顽固写字”者，不用电脑，不用说逛“地球村”，就是过去学过英语也将失去记忆。走出国门，才深深体会到外语的重要性。

在新加坡，英语是每个人的第一语言，不会英语，将一事无成。我们初三留新学生起初三个月是专门强补英语，之后才上其他学科的课。所有学科上课都用英语，如果你听不懂英语，即使是简单的学科内容你也束手无策。学校为了便于中国学生熟悉英语，就将他们分散与印度、马来西亚学生的宿舍内住，使之随时都用英语交流，造成一种无处不在的英语氛围。新加坡教育部官员说，我们的初三学生的英语水平，只相当于他们小学三年级的水平，难怪我们学生感到最恼火的是英语，这不单是词汇量的问题，而且更重要的在于听、说以及用英语的方式去思考、研究问题。新加坡及欧美国家的大学要求中，英语未达到a1、a2(相当于我们的优、良水平)成绩的，就不能申报好的大学。校长们告诉我们，中国学生毕业时都能达到这个水平，但开始第一年一般只能考个b3(相当于我们的及格水平)。所以，我们留新学生需要花很多精力学习英语。

以人为本

在建筑设计和用材上，新加坡的中学都不追求豪华，更不盲目攀比，在考虑美观、大方的前提下，尽量考虑适用性，达到物尽其用，不至于浪费。在那里，我们见不到一个雄伟的体育馆，恰是各自不同的操场和体育设施。尤其与我们不同的是，每栋楼房的底楼几乎都是用几根柱子撑起而无墙壁的，便于学生学习、活动和行走不被日晒雨淋。南洋理工大学内凡有车站的地方，都修建有阳光棚长廊抵达公寓、教学楼或办公楼，就这一工程就花了300多万新元。

学校的器材、器具，鼓励学生多使用。比如四德中学，就把钢琴分别安放在休息室、走廊等地方，便于任何学生随时弹奏。

在学生宿舍，设有阅览室、自习室，甚至还有可供学生需要煮汤的炉灶房间。每7--8个学生就配有一个辅导老师，负责学生的学习和生活。

在师生关系上，校长和教师叫学生都只喊名，省去姓，犹如家庭成员般的温暖;当学生犯错时，老师对其进行批评教育是以关心的态度和谦和的语言，对错误性质严重一些的学生给予公开批评的办法。新加坡规定，教师对学生不得进行体罚和变相体罚，唯有校长才能对极个别的男学生采取一定的体罚措施。

几天短暂的新加坡教育考察，引起我许多思考：教育的传袭性怎样才能发扬广大?教育的借鉴性如何掌握好分寸?东西方教育的优势究竟怎样结合?教育如何才能丢掉教师们不断透支着生命的沉重负载?新型师生关系怎样才不至于停留在口头上……尽管中新两国的政治、经济、文化有所不同，但新加坡办教育既与世界接轨又不失自己的优势的思路值得我们研究，注重人文因素和以人为本的做法值得我们学习。

2.新加坡教育考察报告----教育新名词解读 篇二

在新加坡期间, 我们与孩子们一道进课堂学习, 到新加坡的一些著名景区考察观光, 到新加坡的普通百姓家庭中感受民俗, 到繁华的有特色的“牛车水”“小印度”“小马来”“乌节路”等感受商业的昌盛气息……此行收获颇丰。下面着重从新加坡的基础教育层面, 谈谈自己考察后的一些粗浅认识。

一、作息时间的安排比较特别

“二战”中, 当时新加坡的学校校舍特别紧张, 很多学校需要“轮班”上课。这种“连续作战”式的方式在战后也就“习惯成自然”了, 一直延续至今。在我们国内, 大家都惊呼“起得最早的是小学生”, 其实与新加坡的孩子相比, 我们的孩子要“幸福”得多。在新加坡的那几天, 我每天5:30左右晨跑, 公路上的大巴士就已经在忙碌了, 车上坐的是学生与上班族。大约7:15左右, 大部分学生都已经到校了。从早上7:30开始上课, 一直上到中午1:30, 10:30分时有个短暂的小课间。这样连起来, 一天要上12节课, 每节30分钟, 其间不下课。当然, 需要上卫生间是允许的, 但必须是有需要, 绝不能无节制。教室里没有钟声, 教师的办公室隔半个小时会有个提示音, 让老师找教室“换岗”。由于在国内有午休习惯, 刚到新加坡头几天真是招架不住, 眼皮老要打架, 只能靠浓茶来勉强化解。这样的作息时间, 按我们国内的眼光来看, 是欠“人文”的。

二、学生的睡眠时间不足

由于中午没有午休, 早上也很早起床, 学生的睡眠时间很难得到保证。为了多睡那宝贵的几分钟, 不少孩子没吃早餐就匆匆赶来上课。虽然课只上到中午1:30分, 午餐后, 不少孩子要参加社团活动, 有些学困生还要到授课教师那里“开小灶”, 所以每天的放学时间要到傍晚5:00左右。晚上的作业量也不少。我们所住宿的是维多利亚学生公寓, 在那里居住的是初中、高中的孩子, 每天深夜, 仍有不少孩子在苦读。

三、教师的待遇高但压力也大

新加坡的教师, 待遇视同公务员。不少教师并不是教育院校毕业, 只要志愿当教师的, 教育部都会提供培训的机会, 时间为3年, 业成后可以选择一所学校进行有薪实习, 看看自己是否适应并喜欢这项工作。接着还要与教育部签订合约———分两种, 一种是服务至退休, 届时可以领退休金, 并可一次性领取40万新币左右的公积金, 并享受医疗全额免费金卡, 当然工薪照领;另一种是自由身, 随时可以辞职的, 服务期间才享受医疗金卡, 退休金没有, 在职期间的公积金分摊到每个月的薪俸中。新教师的薪资大概在2000到3000多新币, 同时, 每年还有三次的“花红”, 高者一次可领到2~3个月的薪水。一路算下来, 教师的工资是较高的。当然, 高薪下的工作也是不轻松的。新加坡的小学没有专任教师, 一个老师要同时兼任好几种课, 要求“全才多能”化。有的老师每周的课时高达39节。由于课多, 批改作业的时间只能移到下午学生活动完毕后才进行, 所以很多时候, 教师要等到学校搞卫生的员工一再催促才离校。加上新加坡的升学压力大, 小学升初中, 必须考试———英、华语, 数学、科学等, 按总分来排序决定上哪一所中学, 因此学校与教师都不敢掉以轻心。另外每年校长都要给全体教师“排排位”, 跟续聘与“花红”结合在一起, 校长由“片区”领导排序。

四、校园与教室的布置富有童趣和意韵

不管是走进友诺小学还是走进维多利亚男校, 给人的强烈感觉就是校园的布置非常人文。一进维多利亚男校的校园, 首先是一排家长的休息长椅, 书架上摆着教育孩子的手册、时尚杂志、校园活动剪影、报纸等, 抬头所见处悬挂着学校的办学目标、学生的规范要求、学校的历史沿革, 再往前, 有一个长玻璃橱, 里边陈列着学校的获奖奖杯与奖牌, 默默地叙述着学校所留下的闪光足迹。友诺小学的校园, 墙体用涂料粉刷, 用色大胆, 以橙、黄、绿、蓝搭配使用, 色泽明艳, 天真烂漫;校园的通道的墙体, 全部被充分利用, 或用作墙报栏, 或用作卡通画展示, 甚至还留出了一片雪白的墙体让孩童涂鸦, 以迎合儿童好奇好抹的需求。在维多利亚男校, 我们还看到, 有些墙体被学生的创意作品“占领”着, 而且是整片的墙体, 例如, 学生用粉碎的照片拼成一个装饰性很强的背景, 我对她的解读是———中学时代的生活, 将会给学生留下永恒的“记忆碎片”。友诺小学基本上把能布置的空间都利用了。为了帮助学生了解蝴蝶, 校园内还专设了一处“蝴蝶园”———种植了好多蝴蝶喜欢停留的花草, 以此来“招蜂引蝶”。走进他们的教室, 会发现每间教室的布置都很有个性, 用五彩斑斓来形容一点也不为过。

教师的办公室也充满雅趣, 每人一台可带回家的笔记本电脑, 像一个大公司一样地用玻璃挡隔的办公桌, 办公天地的布置, 学校不干涉。我们进去参观时, 发现教师办公室布置个性相当突出, 有一位老师的整个办公桌被成百上千只的玩具“变形金刚”包围着, 俨然是一个小型的展览馆;还有一位教师以收藏机器猫见长……教师的童心昭然。办公室还专门设有一间教师的休息间, 供老师喝茶、吃点心使用。每所学校都有食堂, 食堂里都设有“印度”“马来”“中国”等不同档口, 以满足不同种族师生的需求。

五、课程设置注重培养学生的爱国情感和关注学生的体质健康

在友诺小学, 我们发现, 每天早晨7:30分, 全校学生都要集中到操场或礼堂, 举行升旗仪式, 训导处的老师每天早晨都要对全体学生进行教育, 显示出新加坡教育注重爱国主义的特色。每周三早晨有一个体育大课间, 30分钟时间, 全校师生一起动起来。马来老师领着一至三年级的学生跳活力四射的健美操, 四至六年级的学生在户外打软排球、踢藤球、打曲棍球等。除了周三, 每天也还有一小段时间让学生游戏活动, 较好地保证了学生的体质锻炼。

六、礼堂与活动室的利用率高

在友诺小学、在维多利亚男校, 我们都看见了礼堂。这礼堂的作用着实大, 友诺小学的礼堂一天到晚都在用, 或上大课, 或组织活动, 不怕风吹雨打。友诺小学还率先推出“活动的课室”———一个偌大的教室, 用活动隔音板隔开, 平时可独立成室, 遇到上大课或讲座之类时, 可以将“围墙”移开, 就成了一个“大天地”。维多利亚男校的活动室“后来居上”, 设计得更加科学———墙壁和地板漆成彩虹色, 视觉冲击强劲, 很有煽情效果。室内的桌椅可任意折叠、重组, 以适应不同课型活动的需要。两所学校都非常注重培养学生的动手操作能力。在维多利亚男校, 我们看见了两间可以与小型作坊媲美的手工教室, 里间的机器、车床等一应俱全。在通道上, 有学生利用废物制作的立体雕塑、飞机模型、火箭模型、塑料盆花等, 充分显示着学生的心灵手巧。

七、注重发挥家长的资源优势

友诺小学非常重视发挥家长的作用, 利用家长的特长, 要求他们利用闲暇或休假的时间来校为学生服务。例如到图书馆做义工, 为低年级的孩子讲书上的故事, 用奖品鼓励学生多读书。在楼梯旁, 他们也将空间充分利用, 开辟成数学角、智力游戏区、科学角等, 这些场所为家长提供了服务的平台。利用家长资源, 达到了让家长了解学校、让家长服务学校、让家长在与孩子近距离亲近中感受教育的特点的作用, 可谓是一举多得。

当然, 在这个以英语为第一语言的国度, 虽然华族居民占70%左右, 但年轻一代的华语水平也受到了挑战。据《联合早报》称, 新加坡的华语教学遭遇尴尬, 很多学生回家是不读华文报纸与书刊的。只有为了应付学校的考试, 才会“逼”着自己去死记硬背点东西。平时学生交流、上课等全部用英语。

他山之石, 可以攻玉。希望此行能给我们的教育带来一些启示。

3.赴新加坡学习考察报告 篇三

新加坡是一个719平方公里的花园式国家，全国总人口561万，它的人口分布这样的：华族占73.4%，马来族占13.4%，印度族占9.1%，其他人口占3.2%。因为特有的民族、种族差异，所以这些人口中有的说国语、马来语、英语、淡米尔语，正是因为这些文化差异，所以新加坡教育以广博的眼光，兼收并蓄，彼此间容忍、了解、尊敬、信心和信任，这些理念在教育教学中得到了很大的彰显。xx小学，上午9点半，1、2年级学生就餐；10点，3、4年级学生就餐；10点半，5、6年级学生就餐。该学校有1600名学生，就餐时秩序井然。我们派去参观的学生，也很快融入他们的行列，被他们的热情所感染，就在此时有的学生在角落里悠闲地奏出了一首首悦耳的钢琴曲，有的在电话亭里打电话，和亲朋好友诉说心事，有的在运动场上打着篮球，有的在角落里玩着成语卡片游戏，一切都很随意。及至到了他们的课堂，很有幸听了5分钟的课。老师们讲华语试卷，课堂上学生并不是正襟危坐，中规中矩，有的非华语学生甚至在读自己的书。

当我们离开xx小学时，看到的周围一幢幢楼房，风格各异，可是奇怪的是一楼全部没有住户。原来新加坡空气湿度大，人如果居住在一楼，特别容易得关节炎。所以政府决定空出来做社区活动中心，丰富人们的生活。一路上我们都被充满人性化的故事所吸引：路上车辆速度快，动物经常穿梭在马路上而被碾死。因此，政府专门修建动物通道。对动物的关怀已经如此，作为一个生活在这里的人，应该是怎样的一种幸福啊！

二、规范和谐，营造良好的育人环境

在这个充满人性化的国度，一切是那么秩序井然。因为全社会都在营造这样一种规范和谐的教育环境，城市道路上绿树成荫，洁净温馨；公路上，车辆行人有序行走；而学校的物品摆放得整整齐齐。在xx小学，那庞大的就餐队伍，没有喧闹，没有奔跑，小志愿者们认真一遍遍地擦拭着。聚英中学的图书，摆得整齐。我们同行的人觉得奇怪，问这是管理员收拾的?答案却是这是孩子们自己收拾的。他们看完书后自觉摆放整齐，因为这是一种责任。这种规范的责任意识已经渗透到每个学生的血液中，骨髓中。

当然还有更多制度也是保障学校和谐规范的原因，义工制度，就是学校有权让想在该所学校读书的家长在学校做义工。这一举措让家长了解学校的文化、制度,家长更能积极主动参与学校的管理工作。相比我们国内的家长，有些将孩子送到学校以后，就认为教育孩子是学校的事了，更有甚者送到学校后，自己就去棋牌室消遣，孩子不闻不问，试问这样的家长怎么能教育好孩子呢？

服兵役制度又是一项严格的强制性制度，新加坡公民年满十八周岁必须服兵役。这种制度既体现了公民的责任，树立了保家卫国的一种理念，同时未来的国家主人们，在这样残酷的训练中培养了合作能力，锻炼了克服困难的意志。

三、道德教育，咬定青山毫不放松

新加坡国家教育部制定了明确的六项核心价值观：尊重、责任感、坚毅不屈、正直、关爱、和谐，这六项价值观是学生的品格基础，为学生提供行为指导，帮助学生成为心系祖国的公民，能做出贡献的人，主动学习的人，充满自信的人。同时这六项核心价值观，又朝着个人、家庭、学校、社区、国家、世界，这六个纬度延伸开去，帮助学生成为一个立体大写的人。通过了解，新加坡在小学阶段每年的思想品德课低年级60小时，小学中高年级75小时。在教学中明确规定了教学内容，以尊重为例，在小学低年级就定位了认识和尊重自己的目标，进一步延伸到了解和重视别人；到了高年级，就确立了认识与尊重自己的学校，学习达到学校要求的目标。这样的目标，循序渐进，操作性强。可以说正因为有了这样严密的道德教育体系所以新加坡国民才有如此高的素质。

四、因材施教，搭建学生成长舞台

新加坡有明确的分流制度，早在1961年发表的《职业与基础教育报告书》就明确了分流制度。1979年《吴庆瑞教育报告书》发布后，小学开始分流，1981开始中学开始分流。

1.小学的分流措施

1-3年级全部学生学习共同课程，重点是语文、数学。三年级结束后，根据考试成绩将成绩最好的学生（约占60%）分到“普通双语班”，普通双语班对第一语文——英语和第二语文——母语的水平要求比较高，学制3年。对于20%左右的成绩中等的学生，则进入“延长双语班”，延长双语班的学制是5年，所学的科目与普通双语班一样。还有20%的成绩最差的学生则被分到“单语”班，学制也是5年，他们的语文以自己的母语为主，对第一语文——英语的教学要求相对很低，以降低学习难度。所有的学生读完小学课程以后都必须参加全国统一的小学离校考试，再根据成绩选择到哪一所中学就读。

2.初中的分流措施

小学结束，所有学生都必须参加小学毕业考试，即小六会考(PSLE)，合格者进入中学阶段。根据考试成绩、学生的语言能力和兴趣，学生分别进入三种课程学习：1、“特别双语课程”，约占总体学生的10%；即会考成绩最优秀的10%学生，可以兼修两种语文，用四年时间完成中学学习任务，英语和母语均维持平等的“第一语文”程度；2、“快捷双语课程”，约占40%以上的学生，他们兼修两种语文，用四年时间完成中学教育，但英语为第一语文，母语为第二语文；3、“普通（学术/工艺）双语课程”，剩余的学生约占40%，他们兼修两种语文，用五年时间完成中学教育，学制要多出一年。

新加坡的小学升初中竞争很激烈，完全根据考试分数决定能否进入名校，不能进入名校的学生只能进入邻里学校。为了进入好的初中，家长、小学也会通过增加课业负担来提高考试成绩。

初中结束时学生都可以参加“O”水准考试，普通课程班的学生读完四年后参加“N”水准考试，考试合格可以再读一年参加“O”水准考试，不及格学生转入技能教育系统，接受技能训练。

新加坡的“分流”教育制度实际是根据国情，服务于人才立国这一战略的精英教育模式。这种精英教育模式，通过多次分流，不断选拔，对不同的学生区别对待，为不同潜能的学生提供不同的通道，不仅有利于选拔国家急需、数量有限的栋梁之才，也利于学生减轻课业负担，有利于为社会提供不同要求的合格劳动者。

新加坡的课外活动制度也是因材施教的最大表现。每个学校根据自己的实际，开展了数目众多的课外活动，供学生们选择。在这些活动中，他们充分地发展自己的兴趣，使自己的爱好朝着专业化方向发展。他们有的通过课外活动获得了各级比赛的大奖，有的通过课外活动为自己取得了一技之长，有的通过课外活动培养了自己的领袖气质，为自己以后成为国家的领导层人员打下了坚实的基础。

五、展望未来，携手共建教育强区

参观、学习了几天后，给我们带来了震撼的同时，我们也得到了一些启示，以后的教育之路相信会更为广阔。

1.我们也在开展社团活动，而这些活动的种类太小，可供学生选择的余地太小，而且还要朝着精英方向努力。课外活动的老师处于“养得起的水平不够，水平够的养不起”这样的情况。无形中把我们的社团活动的效果大打折扣，再穷不能穷教育，在今后的社团活动中，我们可以广泛引进人才，广开社团活动种类。

2.各校建立严格的家长义工制度，愿意到该校就读的学生家长务必到该校做义工，配合学校的教育工作，而不能让家长置身于教育之外，对学校的教育知之过少。

3.大力开展各种室外活动，提高学生的身体素质。这些室外活动在很大程度上提高了学生的合作意识、社交能力、冒险精神、坚毅的意志品质，我们的教育不是要培养温室里的花朵，要把学生培养成适应未来社会的人才。

4.道德品质教育和活动相结合。学生对苍白无力的说教，往往不感兴趣，而且也没有更深的体验，只有和活动结合起来，才更有说服力，才能更让学生接受。老师在执教时，务必要把各年段的目标定位准确，防止跨年级而教，模糊界限。

4.新加坡企业管理学习考察报告 篇四

一、新加坡国有企业管理与运营的主要特点

新加坡国有企业给我们总体印象有四个方面：一是国有经济在国家经济总量中占有一定份额，在关系国家安全和重要经济利益、国内尚处于业务垄断状态、为公众提供基本服务等关键领域扮演控股和主导角色。二是国有企业往往都是大而强的企业。在新加坡10家规模最大的企业中，淡联企业占7家。新加坡航空公司、星展银行、新加坡电讯、港务集团、新加坡电力等都是国际知名的一流企业。三是具有较高的盈利水平。淡马锡在成立以来的32年中，对股东的年均回报率一直保持在18%以上，有的年份甚至达到33%。四是具有较好的口碑和较强的影响力。在新加坡，没有人说国有企业搞不好，一些民营企业都怕淡马锡抛售他们的股票。新加坡国有企业之所以能够取得较好的业绩，关键是从实际出发，形成了具有自身特色、较为有效的企业管理和资本运营的路子。其特点归纳为以下十个方面：

（一）体制构架：政企分离、政资分离。

新加坡政府对国有企业的管理，主要是通过政府控股公司这一中间层次进行的。目前，新加坡政府控股公司主要有淡马锡控股（私人）有限公司、政府投资有限公司（gic）、新加坡科技控股公司(stc)、国家发展部控股公司等4家。这4家控股公司在职能上有所分工：淡马锡主要进行直接投资；政府投资有限公司主要管理政府的外汇储备，其功能比较接近于一个投资基金的管理公司；新加坡科技控股公司主要管理国防和科技领域的政府公司；国家发展部控股公司主要是管理一些法定机构。其中，淡马锡的规模与影响最大，总资产达到1290亿新元，淡联企业对新加坡gdp的贡献率达到13.5%，淡联上市公司的市值占新加坡上市公司总市值的25%左右。

政府控股公司的主要职责：一是充当隔离层和保护层，使企业免受不必要的政治干预，实现政企分开；二是对所有权进行专业化管理，如提供比政府专业部门更有效的战略指导和实行完善的财务纪律；三是协调政府管理国有企业的有关政策，防止各部门之间政策相互矛盾；四是督促下属公司和企业执行上级的指示和决策，保护所有者利益不受侵害。这种管理体制较好地实现了两个分离：一是政企分离。政府不直接管理国有企业，而是由政府控股公司代表国家持有国有企业股权并行使股东权利。二是公共管理与产权管理的分离，政府相关部门行使公共管理的职能，控股公司行使产权管理职能。

政企分开，政府不干预企业经营，是新加坡政府管理国有企业的鲜明特点。作为淡马锡百分之百的“控股者”，新加坡财政部在淡马锡治理框架中的职责主要是：任命淡马锡控股的董事局主席、董事和总经理；审阅淡马锡控股每年提交的财务报告；召集与淡马锡控股或其管理的相关联公司的会议，讨论公司的绩效和计划；参与淡马锡在某个关联公司股份的并购、出售决策。除此之外，财政部不参与企业的日常经营决策和管理。例如，新加坡航空公司购买飞机、经营航线不需征求政府的意见，完全自主决定。政府也不给淡马锡下达非商业化的任务；若下达，财政部会专门拨给款项。政府作为产业政策的制定者，当改变政策给企业造成不利影响时，政府会采取相应措施。例如，淡联企业新加坡电信上市后，政府把电信行业对外开放的时间由原定的2007年提前到2000年，为此，政府对新电信公司股东补偿了几十亿新币。淡马锡ceo何晶评价：淡马锡企业之所以能够茁壮成长，是因为政府刻意地实行无为而治政策，不干预这些公司在经营上的种种决定。

（二）企业目标：股东利益最大化。

无论是淡马锡控股还是淡联企业，他们的目标非常明确，就是股东利益最大化。“淡马锡宪章”（公司章程）规定，“公司作为成功企业的积极投资者与股东，致力于股东长期价值的不断增长”。淡马锡的所有投资都只用一个指标衡量，即投资回报率，在公司内部也被称为股东回馈计划(tsr)，在项目选择及决定资金投向问题方面都是以能否盈利为标准。我们所接触的新加坡国有企业，董事会谈得最多的是“实现股东利益最大化”，“让所有股东享有最可观的长期投资收益”。可以说，股东利益最大化既是新加坡国有企业的唯一目标，也是企业董事会一种强烈的价值理念。诚如淡马锡董事长丹那巴南所指出的，“正是一种为股东谋求最大回报率的激情让淡马锡一直保持了高速增长，而这也是淡马锡在未来长期发展的最重要动力”。

（三）企业资本运营：遵循商业化原则，优进劣退。

淡马锡在资本运营上完全是商业化的模式，项目选择及决定资金投向都是以能否盈利为标准。为了确保盈利，进行投资时，公司及其子公司都有选择项目的自主权。任何投资项目都要经过事先评估，若不能盈利，则不予考虑。若确属国家需要，政府有关部门提出要求，政府必须以公司不亏本为前提，给予相应补偿，公司才予以接受。如果子公司发生亏损以至于资不抵债，则会被破产关闭。运作方式主要利用产权投资，通过对企业实施参股、控股、买卖企业有价证券和使子公司上市等方式，在国内及世界各地从事投资和控股公司的多元化经营活动。

淡马锡按照优进劣退原则，对其在国内外众多公司的股权不断进行调整。一是保留有战略意义公司的股权（绝对控股或相对控股），如新加坡电信、新加坡航空公司、新加坡港务集团和新加坡能源。二是继续拥有“关键资源”项目的股权，如水、能源、天然气设施，以及航空和海港；继续保留与下一步跟进有关的行业、项目中所拥有权益。三是脱售或逐步退出那些与发展战略“不再相关或没有国际发展潜力”的业务、没有战略意义的投资项目。自1985年以来，淡马锡控股出让了大约40家公司的全部股权和25家公司的部分股权。在目前淡马锡1030亿新元投资组合中，通讯与传媒占33%，金融服务占21%，交通与物流占17%，基础设施与工程占10%，能源与资源占8%，物业占8%，生物制药及其他占3%。淡马锡未来五年的投资重点将集中在三个主要领域：一是具有战略意义的项目，如水源及通讯业；二是参与高风险但有成长潜能的行业，如生命科学；三是培育以新加坡本土为业务基地的知识密集型企业。

（四）公司治理结构：在明确责任和有效制衡的基础上形成总裁负责的机制。以淡马锡为代表的新加坡国有企业的治理机制，既借鉴了英美制国家公司治理的做法，又结合自身实际有所创新，较好地破解了国有企业难于管理、低效运行的难题。其特点主要体现在四个方面：一是重视发挥外部董事的作用。无论是国有独资还是国有控股，淡联企业均设有董事会。根据企业的规模大小、营运特点和业务复杂性、广泛性、多元性等，董事会成员为7～15人，由股东单位的人员、管理层的代表和独立董事三方面人员构成。淡马锡及一级淡联企业董事会中的管理层代表只有总裁1人作为执行董事，其他高管人员均不进入董事会。一级淡联企业全资拥有的二、三级淡联企业董事会中，管理层的代表有多于1人甚至超过半数的情况。淡马锡及一级淡联企业的董事会中，独立董事均超过半数。各级淡联企业董事会中约有600多个关键性董事职位（担任提名、审计、薪酬等委员会主任职务）是由独立董事承担的。这反映出淡马锡及淡联企业极其重视董事会的独立性。他们认为，这可以使董事会独立于管理层作出自己的判断。二是十分重视公司总裁作为公司经营活动主角的作用。在选聘上，通过全球市场化招聘和高薪激励的方式，让世界级的管理精英担当重任。新加坡的国有企业，董事长是不坐班的。在日常经营活动中，总裁有职有权，是企业的实际负责人。正是因为总裁对企业发展的作用非常大，董事会最重要的任务之一就是仔细地观察、评价已选聘的总裁，必要时及时地更换。一些大型淡联企业如星展银行、海皇轮船等，都曾发生总裁任职一年多即被更换的情况。为做到及时更换总裁，淡联企业董事会基本上都制定了总裁继任计划，一般要有3名后备人选。三是重视董事会与管理层的沟通。淡马锡及淡联企业的董事一致认为，董事会、董事长与管理层、总裁密切配合与沟通，是企业健康发展的必备条件。管理层为董事会无保留的提供足够的信息资料、履行职责的情况报告、必要的组织和人力资源，真诚地配合董事会开展工作。董事会决定公司的战略走向等重大决策，与管理层充分协商，听取管理层的意见。一般情况下，管理层成员要列席董事会和常务委员会等会议，并有义务回答董事提出的问题。每年专门召开1～2次董事会与管理层的沟通会，选择一些题目进行交流。每一位高管人员和部门经理，可随时与董事会、专门委员会和董事沟通而不需层层报批。淡马锡董事会还定期听取部门经理的工作汇报。董事长与总裁是董事会与管理层沟通的主要桥梁。董事长与总裁两人每周当面沟通已形成制度。四是独立董事真正独立，主要对企业的发展负责。股东与企业之间的利益关系按法律办事，并不取决于股东及其代表的意愿，从而有效地避免了股东之间的利益及其与公司利益之间的矛盾。

（五）出资人与所出资企业之间的关系处理：既做“积极股东”，又保持“一臂距离”。

淡马锡作为淡联公司的出资人，对淡联企业实行有所为、有所不为的运作管理模式。有所为就是要做“积极股东”，为旗下公司的稳健发展做出努力，帮助这些公司塑造核心能力；有所不为就是不干预所属企业的日常运作，与所出资企业保持“一臂距离”。淡马锡不直接介入下属淡联企业的经营和决策，而是通过股权纽带关系对董事及其高管人员的任免向董事会施加影响，进而通过加强董事会建设实现有效监督和管理。一方面，淡马锡通过持股或出售股权体现其经营方向；另一方面，淡马锡作为股东积极参与其全资、控股企业的治理，派其高管人员进入旗下公司的董事会参与决策。同时淡马锡刻意避免参与各个公司的日常经营和各项商业决策，使得淡马锡旗下的企业能够充分地依据正确的商业原则开展业务。正如何晶所说，淡马锡作为一名积极的股东，“真正能够帮助旗下企业组成高素质、深具商业经验、也包含多方面经验的董事会。除此之外，淡马锡把对旗下企业的工作重点放在建立企业的价值观、企业的重点业务、培养人才、制定战略发展目标，并争取持久盈利增长等宏观工作上”。

（六）企业风险管理：预防、控制、监督和危机处理机制共同发挥作用。新加坡各类企业都很重视风险管理。作为一个专业投资者，淡马锡控股公司有一整套的风险管理机制。在风险管理理念上，强调风险与报酬平衡，“不冒风险失去机会，过于冒风险后果严重”；强调全员控制，“风险管理不只是风险管理部门的事，而是每一个员工的事”；强调信息公开的作用，“充分公开了，出了问题免除责任，不充分公开，即使解决了问题，也是要问责的”；强调风险管理的全面性、系统性，其中包括考虑到非企业因素造成的风险。在风险的预防和控制上，突出风险的“四个环节”与“六个关键因素”。四个环节包括：风险评估；确定风险处理的优先级；提出减少、转移和分散风险的计划与责任制；实施计划。六个关键因素：一是正确的企业决策，决策之前要充分考虑市场风险、信用风险、监管风险、运营风险和政治风险，决策后要制定相应的风险政策；二是人员管理，包括自上而下制定标准，为风险管理分配责任，确定风险经理，任命审计员，培训员工，建立分权与开放的企业文化；三是流程管理，对主要风险实施认证管理系统；四是分散风险，要求供应商对产品质量和安全负责；五是监测风险，包括对风险的测量、预警和审计；六是购买保险。在危机处理方面，有一套完整的危机预警、处理和善后的机制，有的企业还建立了危机处理委员会以应对突发事件。2000年新加坡航空公司在台湾发生“1031”空难后，立即启动危机处理机制，包括ceo公开道歉和支付超额赔偿金，树立了负责任的大公司形象，有效避免了可能产生的信用风险和市场风险。在风险管理机构设置上，不同的企业做法不尽一致，有的企业董事会下设风险管理委员会，有的主要是通过审计委员会负责风险管理，有的企业专门设置风险职能管理部门。新加坡国有企业普遍重视对员工的风险培训，将风险责任落实到每个员工，不少企业还颁布实施《风险管理手册》，使企业风险管理日常化、制度化。另外，他们外部监督的力量很强，主要有法律监督、政府职能部门监督以及新闻媒体、证券交易所、银行、审计事务所等方面的监管。

（七）企业人力资源管理：强调精英治企，同时十分重视提高员工素质。新加坡企业高度重视人才队伍的选拔与培养，坚持以人为本，把培养一流的管理团队和有市场竞争力的员工队伍作为企业的“活力之源”。一是强调“精英治企”。新加坡是个小国，没有任何天然资源，因此更加重视人力资源，并成功地推行了一套精英治国的政策。新加坡政府有专门的公共服务委员会，定期将那些在小学、初中与高中的一次次会考中脱颖而出的优秀学生名单储存到电脑里，为这些优秀学生提供包括总统奖学金、武装部队奖学金等在内的各种奖学金，将他们送往英美等国留学。学成回国后，他们一般能直接进入高级公务员行列，起点比普通人高很多。他们把这种做法称为“坐直升机”。新加坡企业界同样十分强调精英对于企业发展的重要性，也采取“坐直升机”的方式网罗、培养日后可能为业界领袖或堪当重任的优秀人才。ncs集团是新加坡最大的it服务企业,在亚太地区的5个国家11个城市设立分公司。该公司人力资源部门通过考评，选拔出具有发展潜质的优秀员工，通过送出去学习、多岗位轮换等途径，为精英人才构建“快速成长通道”。新加坡企业对优秀人才成长创业的激励力度很大。淡马锡控股集团下属的一位股票操盘手，炒作美国的股票，有一年为国家赚了1亿美元，结果公司给他个人提成酬劳达到1000万美元，新加坡资政李光耀专门讲话给予肯定。二是从增强企业竞争力的角度加强对员工的教育培训。按照市场需求，在员工自我评估的基础上，有针对性地确定培训内容。重视人力资本投入。淡马锡每年每人培训时间为102小时，培训费用达工资额的6%。三是注重建立人力资源管理与开发的终身化和手段多样化。ncs集团推行“识才、求才、争才、育才、用才、爱才”的人才发展战略，制定了“用人：用该用的人；奖励：奖励正确的行为；评估：评估员工如何完成任务；裁培：协助员工执行正确的事；发展：为员工前途着想”的人力资源管理五大原则。淡马锡及其旗下企业还帮助员工制定个人职业生涯发展规划，把员工的个人发展与企业发展结合起来，提高员工的归属感和满意度。正如何晶总裁所总结的：“从过去到现在，我们遵循一项基本原则，那就是能者居其位。这种以实力来进取、用精英来管理的政策，令我们旗下各大企业的管理层之中，都深具一批态度认真、工作精干的管理人员和员工。因为有他们，才有成功的企业，才有今天的新加坡。”

（八）企业业绩考核和薪酬管理：科学考核，以绩定薪，兼顾公平。

淡马锡及其旗下的企业重视对员工的评价与激励，围绕“打造成为新加坡最受欢迎的雇主”，形成了一套独具特色的绩效评价及薪金奖励办法。一是以经济增加值（eva）为核心进行绩效评价。淡马锡以追求投资回报和股东利益最大化为目标，其实质是追求企业价值最大化。他们认为，财务利润指标没有考虑资金运用的机会成本，不能很好地衡量企业的价值创造，净利润扣除资金成本后的经济增加值较好地反映了企业的实际价值创造。按照这一理念，他们对公司各项业务的考核基本使用eva为核心指标，以平衡计分卡作为主要衡量体系，并将考核结果与管理层及员工的年终花红（来源于企业利润中的一部分）紧密挂钩。二是实行固定薪金与花红相结合的薪酬制度。在薪酬激励方面，淡马锡及其旗下企业实行“有竞争力但不过份的薪酬”制度，强调薪酬要与企业规模、岗位职责、经营业绩、行业水平、国际市场相匹配。企业管理人才和员工薪酬分为固定薪金与花红两部分，固定薪金占比不到50%，花红与业绩、为股东及公司所创造的价值挂钩。同时，还对企业员工实施多样化的福利，如家庭护理假、考试假、员工保险、医疗年检、结婚礼品、首两个婴儿礼品、假期度假小屋等。三是实行效率与公平兼顾的奖励制度。新加坡国有企业对高管人员与员工的薪酬比例没有作出规定，无论是高管人员还是员工，其薪酬水平都由市场决定。但是在员工奖励方面，既考虑岗位等级、工作表现等效率因素，又对不同岗位等级、不同业绩表现的人员增加花红规定具体细致的比例。如胜科集团，将工作岗位分为a、b、c三等，同时根据考核结果将工作表现分为甲、乙、丙三级。对每个岗位、每个考核等级都确定了奖金增长的“比较系数”（奖金增长率）。同一考核等级的，岗位级别越高，“比较系数”越低；同一岗位的，考核等级越高，“比较系数”越高。考核等级处在最低等（丙级）的，不增加薪金。这样的增薪制度，在奖金分配上较好地体现了效率与公平的平衡。

（九）法定机构企业化改造：平稳过渡，走向市场。

在新加坡历史上，曾经通过法律程序设立一些介于政府与国有企业之间的特殊功能机构（法定机构），主要以合理的价格提供公共性服务，承担一定的社会目标。随着形势的变化，为使政府部门“瘦身”，提高效率与生产力，他们逐步对法定机构实行企业化改造。许多淡联企业的前身就是这些法定机构，如新加坡公共工程局（新工集团前身），国家电脑局（ncs集团前身），国家科技服务署（裕廊顾问集团前身）。政府机构企业化的目的：一是精简政府机构，提高行政效能；二是建立私营公司机制，使企业有更大的运作自主权，自负盈亏，有更灵活的运作和服务方式；三是走出新加坡，到海外寻求商机。企业化后，尽管是国有企业，但引进了私营企业的机制，员工的身份也由公务员转变为企业雇员。

为了使法定机构顺利转制，新加坡政府作出了一些适当的安排。一是妥善安置员工。政府无权随意解除或改变公务员身份，工作人员自主决定是继续留在公务员队伍还是进入企业。对辞去公务员职务进入企业的，政府给予一次性经济补偿，继续保留原在政府机构中所享有的医疗待遇终身不变，新公司承诺确保这些人员的新工作岗位是长久及合理的。由于较好解决了公务员进入企业的后顾之忧，相关改革得以顺利平稳进行。二是给予新企业适度的后续扶持。新工集团组建后，政府保证在五年内继续给予该集团一定数量的工程项目。电脑局改制为ncs集团后，政府明确在此三年之内，将政府所有的it服务项目全部交由该集团承担。此外，给予裕廊顾问公司的优惠条件则是，其控股母公司裕廊集团（jtc）4年内将所有内部工程咨询项目全部交由裕廊顾问承担。市场化与政府有情操作相结合，新加坡法定机构成功实现企业化。

（十）企业的视野：全球化配置资源。

新加坡企业的视野非常开阔，考虑问题、进行决策以世界同行业为背景，市场定位、营销战略以世界市场为基础，投资融资、资源配置以全球化为着眼点。给我们印象最深的是两条：一是实施“走出去”战略力度大。90年代以来，随着新加坡经济的成熟和国内市场的限制，新加坡经济发展速度开始放慢，淡马锡的投资回报最低也回落到仅有3%。为拓宽经济发展空间，新加坡政府及时提出企业国际化的三大发展战略，即企业联盟战略、网络战略、引入战略，通过联合有意向但缺乏实力的私人企业，渗透并占领海外市场，谋求高回报；通过设立投资基金，开展与外国跨国公司商业合作；通过国有控股公司向国外林业、矿业等资源开发进行投资，以引入大批新加坡国企急需的木材、矿产等资源。在政府“走出去”政策引导下，淡马锡减少了在本地区的投资，退出了一些没有区域经济发展潜能或不再需要政府投资的企业，将资金重点集中到全球性交通、通讯、物流、以及区域性石油天然气能源产业，大型知识产权和最具增长潜力的中小企业身上，将发挥核心优势与国际化取向相结合，努力打造世界级企业。进入二十一世纪，随着中国、印度及周边国家的崛起，淡马锡又开始大力实施与世界新兴的、有发展潜力国家捆绑发展的战略，对投资组合进行调整，大力投资上述国家发展潜力大的银行业、电信业、基础设施业等，短短几年就获得高达40%的平均回报率。淡马锡已先后入股中国民生银行、中国建设银行及中国银行。在淡马锡未来的投资框架中，新加坡本土、亚洲地区（不含日本）、发达国家将各占三分之一，5年内将向中国、印度、越南等“热点”地区投资150亿美元。二是高管人员选拔的定位高。淡马锡选拔高级经营管理者，坚持市场化、国际化、职业化，按照全球标准和适应国际经济竞争的要求，充分与国际经理人市场接轨，由公司董事会从国际市场上公开招聘，从而保证了淡马锡公司始终拥有一支国际化水准、世界级的管理精英。2005年4月，为更好地经营中国业务，淡马锡不惜重金从高盛公司挖来名叫franktang的资深投资银行家，大大增强了淡马锡在这方面的业务拓展能力。

二、几点启示

新加坡国有企业管理和运营经验，既具有自身的特色，又体现了市场经济的一般规律，给了我们许多启示。

启示之一：企业经营好坏与所有制没有必然联系，只要按照市场经济规律办事，国有企业完全可以搞好。新加坡国有企业发展的经验证明，在市场经济体制下，无论是国有企业还是民营企业，只要经营理念、体制机制、运行方式符合市场经济规律，都一样可以搞好。新加坡的经验，既使我们进一步坚定了搞好国有经济的信心，又为我们认识和深化国有企业改革提供了新的思路。产权制度改革是国有企业改革的重要组成部分，但不能把产权制度改革和国有企业改革划等号。国有企业改革的实质是使企业的体制机制向市场经济转轨，一切按照市场经济规律办事。既要深化国有企业产权制度改革，又要进一步加大企业经营理念、体制机制、运行方式的市场化步伐。同时，要净化市场环境，创造有利于各种所有制经济平等发展的外部条件。要进一步转换企业经营理念，使企业员工特别是企业领导人员牢固树立市场意识，熟悉和掌握市场经济规律，使企业的各项管理行为与市场经济要求相适应；进一步推进企业内部人事、劳动、分配制度改革，建立有效的激励约束机制，使国有企业真正成为极具竞争力的市场经济主体。

启示之二：国有经济的战略性调整，必须坚持以市场为导向，既要在战略性产业发挥支撑带动作用，又要在优势领域取得高额投资回报。以市场为导向，以能否盈利为标准，是新加坡对国有资本进行动态调整的基本取向。借鉴新加坡经验，在推进国有经济战略性调整中应注意处理好三方面的关系：一是国家和地区发展的战略需要与企业追求利润最大化的关系。国有企业应当为国家和地区的发展战略服务，对于关系国计民生以及国家与地区未来发展、民营企业不愿意进入的行业和领域，国有资本必须进入。同时，办企业都必须讲利润回报，否则企业发展就缺乏动力。因此，政府与承担“特殊使命”的企业之间也应当建立经济核算关系，对企业承担社会义务方面的开支给予相应的经济补偿。国有资本在这些领域的集中度不是一成不变的，不是越高越好，而应当与市场的发育程度和政府的调控能力相适应。随着民间资本进入意愿度的提高和政府调控能力的增强，应积极引入社会资本，适当降低国有资本的比重。二是处理好竞争性行业中国有资本进与退的关系。我省提出的“有进有退、优进劣退”的方针，符合市场经济规律，是处理国有资本在竞争性领域进退关系的基本原则。一方面，通过企业改制、资产重组、产权转让、关闭破产等方式，国有资本退出市场前景暗淡、资本回报率低的行业和经营管理不善的企业；另一方面，通过加大自身投入或兼并、联合、资产重组等方式，做大做强优势企业。也可以借鉴新加坡国有企业“阶段性持股”的办法，使国有资本进入那些市场前景看好、利润丰厚的行业和诚信度较好、内部治理较为完善、经营管理较好的企业，“借鸡生蛋”、“搭车快行”。三是处理好当前与长远的关系。“致力于股东长期价值的不断增长”是淡马锡的不变信条。要做到这一点，企业必须专注于核心业务，提高核心竞争力。

启示之三：完善企业治理结构，要从国情省情出发，尽可能简单实用高效。新加坡经验告诉我们，企业治理结构并没有一个适用于所有企业的标准模式，不能“一刀切”，必须从实际出发进行探索。新加坡的经验是，公司治理结构不要过于复杂，关键是职责明确，责任人明确。在工作中，如何将别国经验与我们的客观实际有机结合起来，将市场经济的一般要求与国情省情企情结合起来，进一步完善公司治理结构，是国有企业改革发展中最关键最迫切的任务。启示之四：以建立健全内控制度为核心，有效发挥外部监督作用，是现阶段国有企业风险防范的有效途径。市场环境复杂多变，风险与企业发展形影相伴，稍有不慎，很可能造成巨大损失。我们要借鉴新加坡经验，牢固树立风险意识，建立健全防范制度，形成高层重视、专业管理、人人参与、日常防范的机制。一是建立全面的风险管理体系，逐步创造条件，建立起企业风险管理三道防线。企业各有关职能部门和业务单位为第一道防线；企业风险管理职能部门和董事会下设的风险管理委员会为第二道防线；企业内部审计部门和董事会下设的审计委员会为第三道防线，通过三道防线层层把关，形成机制。二是加强内控制度建设。具体包括建立内控岗位授权制度、内控报告制度、内控批准制度、内控责任制度、内控审计检查制度、内控考核评价制度、重大风险预警制度、重要岗位权力制衡制度等。三是完善出资人监督制度。充分发挥外派监事会、纪检监察等作用，通过参加企业决策会议，进行必要的检查等，进行事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程监控；规范国有企业重大投资项目管理，开展投资项目后评价，建立重大投资决策失误和重大资产损失责任追究制度。

启示之五：加快人力资源开发和企业家队伍建设，打造国有企业的“人才高地”，是国有企业发展的当务之急。企业竞争，核心是人才竞争。无论哪一种所有制企业，人才聚，企业兴。现在，国有企业正面临跨国公司和一批杰出的民营企业在人才争夺上的强大竞争，不同程度地存在着人才流失现象。必须大力推进“人才强企”战略，创新人才培养、选用、评价、激励机制，努力打造国有企业“人才高地”，形成人才优势。坚持“能者居其位”，在企业内部形成“以实力来进取、用精英来管理”，各尽其能、各展其才的良好氛围。大力推进企业内部竞争上岗、公开选聘，以实力选人，按程序用人。要加强员工培训和职业生涯设计，为员工成长创造必要的条件。

启示之六：顺应经济全球化趋势，提高企业在国内外市场的核心竞争力，是企业做强做大的必经之路。新加坡经验告诉我们，在经济日益全球化的背景下，国有企业要做强做大，必须开阔视野，在国内外市场上进行定位，抓住机遇，趋利避害，进行战略思维。一是要进一步树立强烈的全球化意识。借鉴新加坡国有企业发展经验，采取“与外资合作→向外资学习→与外资竞争”的战略，在生产要素的配置以及制度、规则、环境和观念等方面适应全球化发展需要，逐步与经济国际化接轨。二是要深入研究当前新技术革命的特点，加快科技进步，强化企业研发和自主创新，提高核心竞争力，争创知名品牌，逐步使企业的核心业务和主要资本转移到价值链的高端。三是要树立现代企业经营管理理念，提高企业管理效率。从企业的实际和特点出发，学习并运用现代企业管理方法，缩小与国际企业的管理差距。四是重视企业文化建设。确定企业核心价值观，形成独具特色、深入人心的共同理念和价值标准，“为员工制造一个充满活力与意义的工作环境”；倡导团队精神和利益分享，增强团队凝聚力，努力建设和谐企业。