电大合同法第三次任务

电大合同法第三次任务（共3篇）

1.电大合同法第三次任务 篇一

《社区治理》第三次作业答案（第5-6章）

一、不定项选择题（每小题2分，共20分）

1.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B）。

A.2年B.3年

C.4年D.5年

2.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B）选举产生。

A.村民代表会议B.村民直接

C.村民户代表会议D.村民小组代表会议

3．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（B）。

A.1987年武汉工作会议

B.1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见

C.1995年民政部颁发的全国城市社区服务示范城区标准

D.1999年民政部开展全国26个社区建设试验城区试点

4.根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（A）。

A.福利性为目的，经营性为手段B.福利性服务和经营性服务并重

C.市场为导向、营利为核心D.需求为导向、福利为核心

5.中国传统的社会福利服务对象主要是指（A）。

A.民政部门负责的“三无”对象B.农村“五保对象”

C.企业负责的职工福利对象D.城市社区居民

6．非正式社会支持网络的人际关系主要是靠（A）维系的。

A.自然的情感、血缘或亲缘关系B.法规规则

C.契约约束D.礼节仪式

7．英国社区照顾的理论基础是（B）。

A.标签化理论B.正常化理论

C.人道主义理论D.社会关系网络

8.按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ABC）选举产生。

A.全体有选举权的居民直接B.每居民户派代表

C.居民小组推选代表D.全体居民

9．我国城乡社区民主自治的基本方式是（ABCD）。

A.民主选举B.民主决策

C.民主管理D.民主监督

10．城市社区服务的内容体系包括（ABC）。

A.福利性服务B.居民生活服务

C.下岗职工再就业服务D.街道居委会和驻区单位之间的共建服务

二、名词解释（每小题4分，共12分）

1.志愿服务：指志愿者组织和志愿进为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。

2．社区服务：在政府的福利资金和福利政策扶持援助下，在社会资源技术的积极支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。

3.照顾管理模式：是英国社区照顾的实践模式，是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。

三、简答题（每小题7分，共28分）

1.简述社区自治的法律法规依据。

答题要点：《中华人民共和国宪法》、中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》

2.简述居民委员会的性质。

答题要点：是居民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。

3.简述居民委员会的自治内容方式。

答题要点：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

4.简述我国推进社会福利社会化的总体要求。

答题要点：

一是投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局；二是服务对象公众化，扩大服务范围和覆盖面，根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务；三是服务方式多样化，除集中供养、助残之外，还为家庭服务提供支持；四是服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位标准和操作规范等。

四、论述题（每小题20分，共40分）

1.试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。

答题要点：

两者的相同点：一是两者的社会福利政策基础的发展趋势都有社区福利社会化的相同性；二是两者支持基础的共同性：依靠社区中的社会支持网络；三是两者服务对象的共同性：都乳社会福利对象作为核心。

两者的不同点：一是属性上的差异：英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务，而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务，但随着城市经济体制改革的深化，社区服务就不再是社会福利服务，而是一种商业化服务，再后来

包括为下岗职工提供的再就业服务，其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务；二是两者的服务对象的差异：英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民，而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性；三是两者运行机制的差异性：英国的社区照顾虽然也实行一种准市场化的运行机制，把服务对象当做服务消费者，但主要是由政府作为购买者来支持的，而不是完全的市场化，不是由消费者自己负责掏钱买服务，而中国的社区服务在强调社会福利社会化时，过分强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任，出现一种泛市场化趋势。社区服务机构主要根据市场化服务通过自己创收来维持自己的福利性服务，专业化水平不高。

2.论述社区服务当中政府职责和公民参与的关系。

答题要点：在社区服务中政府的资金援助和政策扶持以及规划安排作用是非常重要的，我国当前政府关于社区服务的规定是比较完善的，但是一份关于残疾人社区康复的实地研究却显示，当前我国的社区服务中政府的职责是不到位的，正是因为这一点导致社区服务中心或单项的社区服务机构要么偏重于经营性服务忽视了福利性服务，要么整个机构设备老化、人员流失、服务缺乏，很少有机构能够做好经营性服务和福利性服务的协调发展；

公民参与是社区服务的灵魂，只有公民参与才能促进社区服务的普及推广，只有公民参与才能促进资源的动员开发，只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。当前中国社区建设中行政强化和居民自治的两种力量交互影响，缺乏一种稳定的基层民主自治的制度，影响了基层社区公民的参与。另一方面，即使在基层完全的民主自治体制下，公民参与需要公民教育和公民支持，然后才有公民参与。

政府在公民参与中的职责是要做好动员公民前的工作，即进行公民教育和公民支持。政府应该聘请专职的社区工作者，提供政策支持和资金投入，开展公民教育活动，支持公民集体聚会，诗集社区问题，参与社区服务，促进社区福利和社区公益事业的发展；

总之，在政府支持和公民参与问题上，政府应该在法律制度安排上，提供一种基层民主自治的空间，同时提供资金投入和政策扶持，聘请专职工作者开展公民教育和公民组织，促进公民的参与，公民逐渐通过意识敏感，形成和表达自己的意见和需求，学会通过民主的方式讨论社区问题，提升社区福利。

2.小企业管理第三次任务 篇二

通常大公司都具有完备的人力资源管理的架构，从部门设置到规章制度，细致而完善，但这在小企业管理上很难能够充分的落到实处。虽对于大公司的人力资源管理不能妄加菲薄，但作为长期从事企业人力资源管理工作的我，想就小企业的人力资源管理发表几点拙见，希与诸同行商榷。

一、现有小企业人力资源管理现状

一般来说，小企业很少单独设置专门的人力资源部门，即便有也不过是叫这个名字而已，同时还担负着诸如办公室、行政等职能，实际上人力资源的管理包括了人员招聘、合同签订、保险办理、人员考核、职业规划、定向培养、特殊人才的选拔与留用等等。

其实每一个公司无论大小其管理都具备了人力资源管理的内容，只不过小公司由于人员少、组织简单，很多的人力资源职能被分化到各个部门甚至老板，例如：中小企业的部门经理乃至以下的人员任命与考核都有老板亲自进行，而且这也是老板的必要工作之一。其实这并无可厚非，因为小企业不可能设置如此完备的机构及人员，很多的职能必须进行简化。但小企业人力资源管理相对的比较简单，主要几点：一是灵活的薪资管理，小企业人员薪资基本上都是老板定的标准，随意性很大，提薪和降薪基本上都是老板说了算。有时为了挖个人才，老板可以根据需要出一个较高的价钱。二是考核非常简单，除了销售制定个明确的业绩考核，其他部门基本上没有什么考核。三是人才评估和选拔基本上都是老板的观察与感觉，基本没有经过什么测评、考核等复杂方法和手段。

二、小企业人力资源管理的几点建议

1、实事求是，从实际出发

许多的小企业在企业发展过程中都喜欢在管理上模仿和学习大公司的管理方法，尤其是名称上的变化，原来的企业所谓人力资源管理实际上就

是劳资管理，一般都设在办公室，有个劳资员就行了，但现在基本上都叫人力资源部，实际上职能与原来的办公室相同，但却在实际的职能与管理流程上却有天壤之别，是真正的有其名无其实。因为大企业由于人员众多、机构庞大，所以不得不设专职的人力资源总裁或总监，专门负责整个企业人力资源的规划、招录、考核、评定等复杂的管理工作，等于用制度来管人，靠制度来说话，用形象的话说就是法制化。但这种法制化就完全是好事吗?通过一些表格和测评工具就能完全评价一个人的能力与水平吗?其实也未必，在这种制度下冤死的人多了去了。这种管理是被迫而为之，因为人类区别于动物的最大的根本就是情感和意识，这就注定了人生不可能机械的按照某种轨迹去发展，那样会扼杀人类的创造力。

在人员不多的时候，企业老板完全有能力通过观察或实际工作去判定一个员工的升降和去留，没有必要去征询所谓专家的意见或者借助于某些无聊的表格和测试题。我认为考察一个员工的是否合格只需从几个方面观察即可：一是态度，平时的态度是否认真，是否珍惜这份工作，是否有强烈的学习欲望和对未知事物的兴趣；二是学习能力，是否愿意不断地学习，无论在什么岗位上，是否既有很快的接受能力和适应能力；三是工作技能，是否能够熟练的掌握工作所需要的基本技能，并愿意动脑筋去提高它；四是工作结果是否能够按照预期完成工作任务，当然前提是相对客观的任务，这一条不是考核的最重要项。很多老板只看结果不重过程，这时非常有害的观念。完成工作与否并不能完全代表着个人的能力与水平，结果有时要看机遇和运气。有时事情完成与否不能只看结果，否则会错失很多为你贡献的可能。

2、明确职责，完善各种制度

当然，虽说小企业无需膜拜大企业的人力资源管理，但也并不是就完全随意的人治化，所以管理制度不仅要有，而且还要严格制定、严肃执行。小企业的人力资源管理要制定管理制度，对于人员的招录、考核，以及各部门职责及权限都要规定清楚，尽管小企业可能会一人兼任多职，或者有职责遗漏的方面，加强沟通机制，对于职责里未明确规定的内容，在其职责里都应家里一条灵活的“上级交办事宜”。这样就摆脱了下级推诿拖拉的情况。

对于制定的制度，老板或高层管理人员一定要率先垂范，对于制度有明确要求的一定要按制度执行，哪怕制度有问题，也要执行，事后可以修订也可，但一定要给所有员工一个明确的理念，我们的团队纪律严明。小企业最大的弱点便是制度多、执行差，由于老板的作用极为明显，所以就

像皇帝一样，脱离法律搞谕旨的情况太多，时间一长，制度形同虚设，除了报销制度，别的都不执行了，那样整个的队伍就散了。

这里面还有一点极为重要的，就是要关注细节。老板从定位上应当抓大事、定战略、带班子，但细节之处不可忽视，有时失之毫厘、谬之千里。人力资源管理职责就是让老板感觉到关注细节，所以从制度制定上不在多，而在细，这时具备可操作性的关键。

3、考核清晰，简便易执行

说到考核，很多人都非常熟悉，目前连政府都在关注考核。应当说这种改革顺行了形式，就是考核的一种有益尝试。但是，考核最重要的，是要既能操作简便易行，又能够体现公平性和公正性，那是非常困难的。因为任何和考核都不会做到尽善尽美，关键是考核的目的要阳光，不是为了卡收入，而是为了提高积极性，所以这就决定了考核是一种劳资双方利益收入分配的博弈。

小企业制定考核的方式很多，但是每个岗位的考核差别极大，只有通过硬性指标来体现考核，考核项粗细不论，只要可操作，不定模糊项。考核目标制订了就要严格考核，不能轻易变动，如果不合理那就干脆不定，不能勉强。

3.电大合同法第三次任务 篇三

第十章 工程施工合同

一、填充题

1.建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设 质量控制、进度控制、投资控制 的主要依据。

2.施工合同的进度控制可分为 施工准备阶段、施工阶段 和 竣工验收阶段 的进度控制。3.发包人供应的材料设备使用前，由 承包人 负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由 发包人 承担。

4.承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按 工程师 的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由 承包人 承担。

5.对承包人已完成工程量进行 计量、核实 与 确认，是发包人支付工程款的前提。6.保修金（或称保留金）是发包人在应付承包人工程款内扣留的金额，其目的是约束承包人在竣工后履行 竣工义务。

二、单选题

1.如需更换工程师，发包人应至少提前 B 天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

A.10 B.7 C.15 D.14 2.施工阶段工程师对进度计划的检查、督促的依据一般是双方已经确认的 C。A.总进度计划 B.季进度计划 C.月度进度计划 D.周进度计划

3.工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后 B 小时内提出书面处理意见。

A.24 B.48 C.8 D.14 4.施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应提前 C 天以书面形式向承包人发出变更通知。

A.7 B.10 C.14 D.28 5.工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前 D 小时以书面形式通知工程师验收。

A.24 B.8 C.16 D.48 6.设备安装工程具备单机无负荷试车条件，由 C 组织试车。A.设备生产商 B.工程师 C.承包人 D.发包人 7.设备安装工程具备无负荷联动试车条件，由 D 组织试车。A.设备生产商 B.工程师 C.承包人 D.发包人 8.投料试车应在工程竣工验收后由 D 负责。A.设备生产商 B.工程师 C.承包人 D.发包人 9.质量保修期从 B 之日算起。

A.工程合同竣工 B.工程实际竣工 C.工程师签发移交证书 D.业主组织竣工验收会议

10.发包人在所供材料设备到货前 C 小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。

A.12 B.14 C.24 D.48 11.工程预付款的预付时间应不迟于约定的开工日期前 A 天。A.7 B.10 C.14 D.28 12.国内外常见的一种工程款结算方式是 C。

A.按季结算 B.按形象进度分段结算 C.按月结算 D.竣工后一次性结算 13.在确认计量结果后 B 天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。A.7 B.14 C.21 D.28 14.承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全保护措施，经工程师认可后实施。由 C 承担防护措施费用。

A.承包人 B.承、发包两方共同 C.发包人 D.责任方

15.发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由 D 承担发生的费用。

A.承包人 B.承、发包两方共同 C.发包人 D.事故责任方

16.实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施，由 C 承担安全防护措施费用。

A.承包人 B.承、发包两方共同 C.发包人 D.责任方 17.发包人、承包人双方的履约担保一般可以履约保函的方式提供，实际上是担保方式中的 D。

A.抵押 B.质押 C.留置 D.保证

三、多选题

1.以下属于建设工程施工合同特点的是 ABDE。A.合同标的物的特殊性 B.合同内容的多样性和复杂性 C.合同结构的完整性 D.合同履行期限的长期性 E.合同监管的严格性

2.《建设工程施工合同示范文本》由 ACD 组成，并附有3个附件。A.协议书 B.标准条款 C.通用条款 D.专用条款 E.专门条款

3.施工合同中的工程师是指 AC。A.监理单位委派的总监理工程师 B.施工单位委派的工程师

C.建设单位指定的履行本合同的代表 D.质监站委派的质监工程师

E.监理单位派驻现场的专业监理工程师

4.以下属于发包人工作的是 ABCE。A.办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作 B.开通施工场地与城乡公共道路的通道

C.做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作 D.根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明 E.办理施工许可证

5.以下原因造成的工期延误中，经工程师确认，承包人工期可以相应顺延的是 ACD。A.发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件

B.承包人在协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求，但未获得工程师的同意 C.设计变更和工程量增加 D.不可抗力

E.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过7小时

6.施工合同中规定的确定合同价款的方式有 BDE，双方可在专用条款内约定采用其中一种。

A.固定总价合同 B.固定价格合同 C.单价合同 D.可调价格合同 E.成本加酬金合同

7.以下因不可抗力事件导致的费用损失中应由发包人承担的是 AD。A.工程本身的损害

B.运至施工场地用于施工的材料和待安装设备的损害 C.承包人机械设备损坏 D.工程所需清理、修复费用 E.承、发包人员伤亡

8.在施工合同中，根据发包人、承包人双方的保险义务分担规定，以下由发包人支付保险费用的是 ABE。

A.工程开工前，为建设工程办理的保险

B.工程开工前，为施工场地内第三者人员生命财产办理的保险 C.为从事危险作业的承包人的职工办理的意外伤害保险 D.为施工场地内承包人施工机械设备办理的保险

E.为运至施工场地内用于工程建设的材料和待安装设备办理的保险 9.发包人承担违约责任的方式主要有 ABCD。A.赔偿因其违约给承包人造成的经济损失 B.支付违约金 C.顺延延误的工期 D.继续履行 E.采取补救措施

四、简答题

1.试述施工合同的概念和特点。

答：施工合同是发包人（建设单位、业主或总包单位）与承包人（施工单位）之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。

特点：1.合同标的物的特殊性。2.合同内容的多样性和复杂性。3.合同履行期限的长期性。4.合同监督的严格性。2.什么是施工合同工期和施工期？

答：施工合同工期：是施工的工程从开工起到完成专用条款约定的全部内容，工程达到竣工验收标准所经历的时间。

施工期：承发包双方必须在协议书中明确约定工程，包括开工工期和竣工日期。3.简述《施工合同文本》的组成及施工合同文件的构成。

答：《施工合同文本》的组成由协议书、通用条款、专用条款、附件。

施工合同文件的构成：1.双方签署的合同协议书。2.中标通知书。3.投标书及其附件。4.本合同专用条款。5.本合同通用条款。6.本工程所适用的标准、规范及有关技术文件。7.图纸。8.工程量清单。9.工程报价单或预算书。4.简述工期顺延的理由及确认程序。

答：工期顺延的理由：1.发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件。2.发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行。3.工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行。4.设计变更和工程量增加。5.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。6.不可抗力。7.专用条款中约定或工程师同意同期顺延的其他情况。

确认程序：上述这些情况工期可以顺延的原因在于：这些情况属于发包人违约或者是应当有发包人承担的风险。承包人在以上情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告，工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。工程师确认的工程顺延期限应当是时间造成的合理延误，由工程师根据发生事件的具体情况和工期定额、合同等的规定确认。经工程师确认的顺延工期应纳入合同总工期，如果承包人不同意工程师的确认结果，则可按合同约定的争议解决方式处理。5.承包人在何种情况下可以要求调整合同价款？

答：1.法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款。2.工程造价管理部门（指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构）公布的价格调整。3.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。4.双方约定的其他因素。此时，双方在《专用条款》中可写明调整的范围和条件，除材料费外是否包括机械费、人工费、管理费等，对《通用条款》中所列出的调整因素是否还有补充，如对工程量增减和工程变更的数量有限制的，还应写明限制的数量；对调整的依据要写明是哪一级工程造价管理部门公布的价格调整文件；写明调整的方法、程序，承包人提出价格通知的时间，工程师批准和支付的时间等。承包人应当在上述情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知14天内不予确认也不提出修改意见的，视为已经同意该项调整。6.简述变更价款的确定程序和确定方法。

答：承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款，变更合同价款按下列方法进行：1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款。2.合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。3.合同中没有适用类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。7.因不可抗力导致的费用增加及延误的工期如何分担？

答：1.工程本身的损害，因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装设备的损害，由发包人承担。2.发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。3.承包人机械设备损害及停工损失，由承包人承担。4.停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。5.工程所需清理、修复费用，由发包人承担。6.延误的工期相应顺延。8.施工合同对工程分包有何规定？

答：工程分包是指经合同约定和发包人认可，从工程承包人承担的工程中承包部分工程的行为。承包人必须自行完成建设项目（或单项、单位工程）的主要部分，其非主要部分或专业性较强的工程经发包人同意可以分包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。承包人按《专业条款》的约定分包所承包的部分工程，并与分包人签订分包合同，非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何分包部分分包。分包合同签订后，发包人与分包人之间不存在直接的合同关系。分包人应对承包人负责，承包人队发包人负责。工程分包不能解除承包人任何义务与责任。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包人的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。

分包工程价款由承包人与分包人结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包人支付各种工程款项。

第十一章 工程合同的签约与履约管理

一、填充题

1.谈判是通过不断讨论、争论、让步确定各方 权利、义务 的过程。

2.根据当事人履行合同义务的程度，合同履行可分为 全部履行、部分履行 和 不履行。3.从项目管理的角度来看，合同分析就是为 合同控制 确定依据。4.合同总体分析的主要对象是 合同协议书 和 合同条件。5.合同工作分析涉及承包商签约后的所有活动，其结果实质上是承包商的 合同执行计划。6.合同工作分析的结果是 合同事件表。7.工程变更是一种特殊的 合同变更。

8.由于承包商施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，必须由

承包商 负责。

二、单选题

1.合同完备性审查的重点是 C。

A.合同内容合法性审查 B.合同文件完备性审查 C.合同条款完备性审查 D.工程项目合法性审查

2.根据土木工程合同文件解释的惯例，以下表述中错误的是 B。A.合同的专用条件、特殊条件优先于通用条件B.打印文件优先于手写文件 C.数字的文字表达优先于阿拉伯数字表达 D.对于总价合同，总价优先于单价 3.工程项目实施控制包括成本控制、质量控制、进度控制和合同控制。其中，D 是核心。

A.质量控制 B.成本控制 C.进度控制 D.合同控制

4.合同实施情况偏差处理的措施中，D 是承包商的首选措施。A.组织措施 B.技术措施 C.经济措施 D.合同措施

三、多选题

1.土木工程合同审查分析的内容主要包括 CDE。

A.合同的总体分析 B.合同的结构分解 C.合同效力的审查与分析 D.合同的完备性审查 E.合同条款的公正性审查 2.以下属于合同订立过程的审查的内容的是 DE。

A.审查招标人是否有规避招标行为和隐瞒工程真实情况的现象

B.审查投标人是否有串通作弊、哄抬标价或以行贿的手段谋取中标的现象

C.审查招标代理机构是否有泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的现象 D.审查是否具备工程项目建设所需要的各种批准文件 E.审查合同主体的资格

3.合同分析的内容一般包括 AC。

A.合同完备性审查分析 B.合同总体分析与合同结构分解 C.合同效力的审查与分析 D.合同的缺陷分析 E.合同的工作分析及合同交底

4.根据合同实施情况偏差分析的结果，承包商采取相应的调整措施。以下调整措施中属于组织措施的是 AE。

A.对工作人员进行经济激励 B.增加人员投入 C.重新进行计划或调整计划 D.变更技术方案 E.派遣得力的管理人员

四、简答题

1.如何对工程合同的效力进行审查？

答：1.合同效力的审查与分析。2.合同的完备性审查。3.合同条款的公正性审查。2.工程合同审查的重点是什么？应重点审查哪些方面的内容？

答：合同必须在合同依据的法律基础的范围内签订和实施，否则会导致合同全部或部分无效，从而给合同当事人带来不必要的损失，这是合同审查分析最基本也是最重要的工作。

应重点审查的内容：1.合同当事人资格的审查，即合同主体资格的审查。2.工程项目合法性审查，即合同客体资格的审查。3.合同订立过程的审查。4.合同内容合法性审查。3.工程合同谈判需要做哪些准备工作？

答：1.谈判的思想准备。2.合同谈判的组织准备。3.合同谈判的资料准备。4.背景资料的分析。5.谈判方案的准备。6.会议具体事务的安排准备。4.试述工程合同谈判的技巧和策略。

答:1.掌握谈判议程，合理分配各议题时间。2.高起点战略。3.注意谈判氛围。4.拖延与体会。5.避实就虚。6.对等让步。7.分配谈判角色。8.善于抓住实质性的问题。5.试述工程合同的订立过程。

答：经过合同谈判，双方对新形成的合同条款一致同意并形成合同草案后即进入合同签订阶段。这是确立承发包双方权利义务关系的最后一步工作，一个符合法律规定的合同一经签订，即对合同当事人双方产生法律约束力。因此，无论发包人还是承包人，应当抓住这最后的机会，再认真审查分析合同草案，检查其合法性、完备性和公正性，争取改变合同草案中的某些内容，以最大限度地维护自己的合法权益。6.简述合同分析的作用。

答：1.分析合同漏洞，解释争议内容。2.分析合同风险，制定风险对策。3.分解合同工作并落实合同责任。4.进行合同交底，简化合同管理工作。7.如何进行施工合同的结构分解？

答：

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 解释和法律 函件联系 合同变更 合同转让 担保

2.1 2.2 2.3 2.4 业主 承包商 工程管理 准仲裁者

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 实施工程 接受管理 照管工程 安全保护 职员与劳工 其他

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 按时付款 提供资料 提供条件 办理批准 雇员行为 其他

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 技术类风险 经济风险 社会风险 自然风险 保险

6.1 6.2 6.3 6.4 工期 进度计划 控制方法 工程移交证书

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 质量 检查 竣工验收 缺陷责任 缺陷责任证书

8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6

价款 工程变更 预付款 计量支付款 支付 支付结算

9.1 9.2 9.3 9.4 一般规定 逾期违约金 质量赔偿金 拖欠工程款

10.1 10.2 10.3 10.4 预警程序 工期索赔 费用索赔 业主索赔

11.1 11.2 11.3 11.4 解除条件 解除程序 后续工作 款项支付

12.2 12.3 裁决 协商 仲裁 8.简述工程合同歧义解释原则。答：

9.如何做好合同交底工作？

答：1.工程的质量、技术要求和实施中的注意点。2.工期要求。3.消耗标准。4.合同事件之间的逻辑关系。5.各工程小组（分包商）责任界限的划分。6.完不成责任的影响和法律后果等。10.试述合同控制程序和方法。

12.1 答：......分析......~

有

对比无

工程实施监督

干扰

合同控制的方法：适用一般的项目控制方法。项目控制方法可分为多种类型：按项目发展过程分量，可分为事前控制、事中控制、事后控制；按照控制信息的来源分类，可分为前馈控制、反馈控制；按是否形成闭合回路分类，可分为开环控制、闭环控制。归纳起来，可分为两大类，即主动控制和被动控制。

11.合同控制的日常工作有哪些？

答：1.参与落实计划。2.协调各方关系。3.指导合同工作。4.参与其他项目控制工作。5.合同实施情况的追踪、偏差分析及参与处理。6.负责工程变更管理。7.负责工程索赔管理。8.负责工程文档管理。9.争议处理。

12.什么是工程变更？工程变更包括哪些范围？工程变更包括哪些程序？

答：工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同的约定对施工的程序、工程的数量、质量要求及标准等作出的变更。

工程变更的范围：1.改变合同中所包括的任何工作的数量（但这种改变不一定构成变更）。2.改变任何工作的质量和性质。3.改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸。4.删减任何工作。5.任何永久工程需要的附加工作、工程设备、材料或服务。6.改动工程的施工顺序或时间安排。工程变更的程序：1.工程变更的提出。2.工程变更的批准。3.工程变更指令的发出及执行。4.现行工程变更程序的评价。13.如何加强工程变更管理？

答：1.注意对工程变更条款的合同分析。2.促成工程师提前作出工程变更。3.工程师发出的工程变更应进行识别。4.迅速、全面地落实变更指令。5.分析工程变更的影响。14.如何进行工程合同信息管理系统设计？ 答：1.系统总体数据结构模型设计。2.系统主要数据库设计。3.系统功能子系统划分。4.系统各功能子系统及功能模块设计。校验设计、密码设计与数据维护设计。

第十二章 工程索赔管理

一、填充题

1.实质上，索赔的性质属于 经济补偿 行为，而不是 惩罚。

2.按索赔的依据分类，索赔可分为 合同内索赔、合同外索赔 和 道义索赔。3.按索赔处理方式分类，索赔可分为 单项索赔、综合索赔。

4.索赔的依据主要是法律法规、合同文件及工程建设惯例，但主要是 双方签订的工程合同文件。5.完整的索赔管理应该包括 索赔 和 反索赔 两个方面，两者密不可分，相互影响、相互作用。

6.反索赔的工作内容可包括两个方面：一是防止对方 提出索赔 ；二是反击或反驳对方的 索赔要求。

7.工程延误的后果是形式上的 时间损失，实质上的 经济损失。8.工程延误按延误的可能结果划分，可分为 可索赔延误、不可索赔延误。

9.对于因不可抗力事件和恶劣气候条件等原因引起的工程延误，承包人只能要求 延长工期，很难或不能要求业主 赔偿损失。

10.对于因业主或工程师原因造成的工程延误，假如业主的延误已影响了关键线路上的工作，承包人既可要求 延长工期，又可要求相应的 费用赔偿。

11.对于在同一项工作上同时发生多项可索赔延误时，则 费用补偿 可以叠加，工期补偿 不能叠加。

12.对于在同一项工作上同时发生可索赔延误和不可索赔延误时，承包人无权要求 延长工期 和 费用补偿。

13.对于交叉延误，如果初始延误是由业主或工程师原因引起的，那么在该延误时间内，承包人有权获得 从业主的延误开始到延误结束期间的工期延长 及相应的 合理费用补偿。

14.对于交叉延误，如果初始延误是由双方不可控制因素引起的，那么在该延误时间内，承包人只可 索赔工期，而不能 索赔费用。

15.工期索赔的分析流程包括 延误原因分析、网络计划分析、业主责任分析 和 索赔结果分析 等步骤。

16.承包人的费用索赔包括 额外工作索赔 和 损失索赔。17.计算额外工作索赔和损失索赔的主要区别是：前者的计算基础是 价格 ；后者的计算基础是 成本。

二、单选题

1.FIDIC合同条件及我国建设工程施工合同条件都规定：承包人应在索赔事件发生后的 A 天内，将其索赔意向以正式函件通知工程师。

A.7 B.14 C.28 D.56 2.在工程实践中，比较详细的索赔工作通常包括以下内容：

①索赔资料的准备 ②索赔意向通知 ③索赔事件的提交 ④业主审查索赔处理 ⑤工程师对索赔事件的审查 ⑥工程师与承包人协商补偿额和工程师索赔处理意见 ⑦承包人是否接受最终索赔处理，可能仲裁或诉讼。

这些工作内容的安排有一定的先后顺序，以下排序的选项中较合理的是 D。A.①-②-③-④-⑤-⑥-⑦ B.②-①-③-⑤-④-⑥-⑦ C.①-②-③-⑤-⑥-④-⑦ D.②-①-③-⑤-⑥-④-⑦

3.综合费用索赔的计算方法中，承包人广泛采用的方法是 B。A.总费用法 B.分项法 C.修正的总费用法 D.分摊法

三、多选题

1.以下属于索赔的特征的是 ABD。A.索赔是双向的

B.只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔 C.索赔事件的发生都是由一定的行为造成的（包括作为和不作为）D.索赔是一种未经对方确认的单方行为

E.索赔的损失结果与被索赔人的行为一定存在法律上的因果关系 2.以下属于索赔应遵循的原则的是 ACDE。

A.公正性 B.真实性 C.客观性 D.合法性 E.合理性 3.以下属于承包人可以提出的索赔事件的是 ABCD。A.设计错误、指令错误 B.不利的自然条件与客观障碍 C.发包人合理终止合同 D.合同缺陷 E.指定分包商的付款 4.以下属于索赔证据的基本要求的是 ACDE。A.真实性 B.合理性 C.及时性 D.关联性 E.有效性 5.工程延误按索赔事件之间的时间关联性划分，可分为 CDE。

A.关键线路延误 B.相关性延误 C.单一延误 D.共同延误 E.交叉延误 6.工期索赔的计算方法主要有 ACDE。

A.网络分析法 B.经验推算法 C.比例类推法 D.直接法 E.工时分析法 7.按照工程惯例，以下费用中不能包含在承包人的可索赔费用中的是 ABE。A.承包人进行索赔工作的准备费用

B.承包人对索赔事项未采取减轻措施，因而扩大的损失费用

C.保函手续费 D.保险费 E.索赔金额在索赔处理期间的利息

四、简答题

1.什么是索赔？索赔有哪些特征？索赔管理有哪些特点？

答：索赔：是一种正当的权利要求，它是发包人、工程师和承包人之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。

索赔特征：1.索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。2.只有实际发生经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。3.索赔是一种未经对方确认的单方行为，它与工程签证不同。4.索赔是要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张。4.索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例，但主要是合同文件。6.索赔是因非自身原因导致的，要求索赔一方没有过错。7.与原合同相比较，已经发生了额外的经济损失或工期损害。8.索赔必须有切实有效的证据。9.索赔是单方行为，双方还没有达成协议。

索赔管理特点：1.索赔工作贯穿工程项目始终。2.索赔是工程技术和法律相融的综合学问和艺术。3.影响索赔成功的相关因素。

2.索赔的分类有哪些？开展索赔工作有哪些作用？

答：索赔的分类：1.按索赔有关当事人分类。2.按索赔的依据分类。3.按索赔的目的分类。4.按索赔事件的性质分类。5.按索赔处理方式分类。

索赔工作的作用：1.索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利，索赔是当事人一种保护自己，避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。2.索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段，也是合同双方风险承担的又一次合理再分配，离开了索赔，合同责任就不能全面体现，合同双方的责、权、利关系就难以平衡。3.索赔是合同实施的保证。4.索赔对提高企业管理水平和工程项目管理水平起着重要的促进作用。5.索赔有助于政府转变职能，使合同当事人双方依据合同和实际情况实事求是地协商工程造价和工期，可以使政府从繁琐的调整概算和协调双方关系等微观管理工作中解脱出来。6.索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧，有助于对外开放和对外工程成本的开展。3.结合具体工程项目，分析索赔工作的基本程序。

答：1.索赔意向通知。2.准备索赔资料。3.提交索赔文件。4.工程师审核索赔文件。5.工程师对索赔的处理与决定。6.业主审查索赔处理。7.索赔最终处理。4.在索赔过程中应注意哪些技巧和艺术？

答：1.索赔是一项十分重要和复杂的工作，涉及面广，合同当事人应设专人负责索赔工作，指定专人收集、保管好一切可能涉及索赔论证的资料，并加以系统分析研究，做到处理索赔时以事实和数据为依据。2.正确把握提出索赔的时机。3.及时、合理地处理索赔。4.加强索赔的前瞻性。5.注意索赔程序和索赔文件的要求。6.索赔谈判中注意方式方法。7.索赔处理时作适当的让步。8.发挥公关能力。

5.工程师对索赔工作有何影响？

答：工程师是受业主的委托和聘请，对工程项目的实施进行组织、监督和控制工作。在业主与承包人之间的索赔事件发生、处理和解决过程中，工程师是个核心人物。工程师在接到承包人的索赔文件后，必须以完全独立的身份，站在客观工作的立场上审查索赔要求的正当性，必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。工程师应该建立之间的索赔档案，密切关注事件的影响和进展，有权检查承包人的有关同期纪录材料，随时就纪录内容提出不同意见或他认为应予以增加的纪录项目。

工程师根据业主的委托和授权，对承包人索赔的审核工作主要分为判定索赔事件是否成立和核查承包人的索赔计算是否正确、合理两个方面，并可在业主授权的范围内作出自己独立的判断。6.在施工合同中对发包人和承包人原因影响的工期延误有何规定？

答：1.业主拖延交付合格的施工现场。2.业主拖延交付图纸。3.业主或工程师拖延审批图纸、施工方案、计划等。4.业主拖延支付预付款或工程款。5.业主提供的设计数据或工程数据延误。6.业主提供的分包商违约或延误。7.业主未能及时提供合同规定的材料或设备。8.业主拖延关键线路上工序的验收时间，造成承包人下道工序施工延误。9.业主或工程师发布指令延误，或发布的指令打乱了承包人的施工计划。10.业主设计变更或要求修改图纸，业主要求增加额外工程，导致工程量增加，工程变更或工程量增加引起施工程序的变动。7.工程延误有哪些分类？工程延误的一般处理原则是什么？ 答：工程延误按工程延误原因分类：①因业主及工程师或合同变更原因引起的延误，②因承包商原因引起的延误，③不可控制因素导致的延误；按工程延误的可能结果划分：可索赔延误和不可索赔延误；按延误事件之间的时间关联划分：单一延误、共同延误和交叉延误；按延误发生的时间分布划分：关键线路延误和非关键线路延误。

一般处理原则：第一类是合同双方均无过错的原因或因素而引起的延误，主要指不可抗力事件和恶劣气候条件等；第二类是由于业主或工程师原因造成的延误。8.工期索赔的合同依据有哪些？

答：合同文件，法律法规，工程建设惯例 9.试举例说明工期索赔的分析流程。

答：（1）原因分析。分析引起工期延误是哪一方的原因，如果由于承包人自身原因造成的则不能索赔，反之则可索赔。（2）网络计划分析。运用网络计划方法分析延误事件是否发生在关键线路上，以决定延误是否可索赔工期。（3）业主责任分析。结合CPM分析结果，进行业主责任分析，主要是为了确定延误是否能索赔费用。（4）索赔结果分析。在承包人索赔已经成立的情况下，根据业主是否对工期有特殊要求，分析工期索赔的可能结果。10.工期索赔有哪些方法？如何具体应用？

答：（1）网络分析法。工期索赔分析的一般思路是：假设工程一直按原网络计划确定的施工顺序和时间施工，当一个或一些干扰事件发生后，使网络中的某个或某些活动受到干扰而延长拖工持续时间。将这些活动受干扰后的新的持续时间代入网络中，重新进行网络分析和计算，即会得到一个新工期。（2）比例类推法。在实际工程中，若干扰事件仅影响某些单项工程、单位工程或分部分项工程的工期，要分析它们对总工期的影响，可采用较简单的比例类推法。（3）直接法。有时干扰事件直接发生在关键线路上或一次性的发生在一个项目上，造成总工期的延误。这时可通过查看施工日志、变更指令等资料，直接将这些资料中记载的延误时间作为工期索赔值。如承包人按工程师的书面工程变更指令，完成变更工程所用的时间工时即为工期索赔值。（4）工时分析法。某一工种的分项工程项目延误事件发生后，按实际施工的程序统计出所用的工时总量，然后按延误期间承担该分项工程的全部人员投入来计算要延长的工期。11.举例说明费用索赔的原因有哪些？

答：常见原因主要有：业主违约，工程变更，业主拖延支付工程款或预付款，工程加速，业主或工程师责任造成的可索赔费用的延误，非承包人原因的工程中断或终止，工程量增加（不含业主失误），其他如业主指定分包商违约、合同缺陷、国家政策及法律、法令变更等。

第十三章 工程合同的争议处理

一、填充题

1.在我国，合同争议解决的方式主要有 和解、调解、仲裁 和 诉讼 4种。

二、单选题

1.（）是指争议双方通过事前的商定，选择独立公正的第三人对其争议作出决定，并约定双方都愿意接受该决定的约束的一种解决争议的程序。

A.调解 B.争议评审 C.仲裁 D.诉讼 2.以下选项中不属于仲裁原则的是（）

A.独立原则 B.公正原则 C.自愿原则 D.一裁终局原则

3.根据《民事诉讼法》的有关规定，第一审普通程序审理的案件应从立案之日起（）内审结。A.3个月 B.6个月 C.9个月 D.12个月

三、多选题

1.关于申请执行的期限，以下说法正确的是（）

A.双方或一方当事人是公民的为一年 B.双方是法人或其他组织的为6个月 C.双方或一方当事人是公民的为6个月 D.双方是法人或其他组织的为一年 E.申请执行的期限从法律文书规定履行期限的最后一日起计算。

四、简答题

1.工程合同争议有哪几种常见类型？可能引起的合同终止有几种情况？

答：争议类型：工程价款支付主体争议、工程价款结算及审价争议、工程工期拖延争议、安全损害赔偿争议、工程质量及保修争议、合同中止及终止争议。可能引起的合同终止情况有：属于承包人责任引起的终止合同、属于发包人责任引起的终止合同、不属于任何一方责任引起的终止合同、任何一方由于自身需要而终止合同。2.和解的概念和原则是什么？

答：概念：在合同发生争议后，合同当事人在自愿互谅基础上，依照法律、法规的规定和合同的约定，自行协商解决合同争议。

原则：（1）合法原则。（2）自愿原则。（3）平等原则。（4）互谅互让原则。

3.调解的概念和原则是什么？调解解决争议有几种方式 答：概念：在合同发生争议后，在第三人的参加与主持下，通过查明事实，分清是非，说服劝导，向争议的双方当事人提出解决方案，促使双方在互谅互让的基础上自愿达成协议从而解决争议的活动。

原则：（1）自愿原则。（2）合法原则。（2）公平原则。调解方式：行政调解、法院调解或仲裁调解、人民（民间）调解。4.什么是争议评审？其基本程序是什么？

答：争议评审是指争议双方通过事前的协商，选定独立公正的第三人对争议作出决定，并约定双方都愿意接受该决定的约束的一种解决争议的程序。

基本程序：（1）采用争议评审解决争议的协议或合同条款。（2）争议评审委员会成员的选定。（3）争议评审委员会成员被指定后应签署接受指定的声明。（4）争议评审委员会的一般工作程序。（5）争议评审委员会定期访问现场和定期现场会议。5.仲裁的概念、特点、原则和程序是什么？

答：概念：由合同双方当事人自愿达成仲裁协议、选定仲裁机构对合同争议依法作出法律效力的裁决的解决合同争议的方法。

特点：灵活性、程序的保密性、效率较高，费用较低。原则：独立原则、自愿原则。

程序：仲裁申请和受理、组成仲裁庭、开庭和裁决、法院对仲裁活动的协助。6.简述法院对仲裁的协助和监督。

答：协助：（1）财产保全；（2）证据保全；（3）强制执行仲裁裁决。

监督：撤销仲裁裁决、不予执行仲裁裁决。7.诉讼的概念、特点和程序是什么？简述其执行程序。

答：概念：合同当事人按照民事诉讼程序向法院对一定的人提出权益主张并要求法院予以解决和保护的请求。

特点：（1）提出诉讼请求的一方，是自己的权益受到侵权和他人发生争议，请求的目的是为了使法院通过审判，保护受到侵犯和发生争议的权益。（2）当事人向法院提起诉讼，适用民事诉讼程序解决；诉讼应当遵循地域管辖、级别管辖和专属管辖的原则。（3）法院审理合同争议案件，实行二审终审制度。

程序：（1）起诉与受理。（2）审理前准备。（3）开庭审理。（4）法院调解。（5）简易程序。执行程序：双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或盖章。一方当事人不履行和解协议的，经对方当事人申请恢复对原生效法律文书的执行，执行中被执行人向法院提供担保并经执行人同意的，法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，法院有权执行被执行人的担保财产或担保人的财产。8.简述工程合同争议总体防范措施。

答：1.认真学习、理解和遵守合同及建设工程相关的法律法规。2.提高和强化合同意识和诚信履约意识。3.建立和完善企业合同管理体系和合同管理制度。4.设立相应的合同管理机构，配备专门的合同管理人员。5.正确和合理使用《建设工程施工合同示范文本》或建立企业标准的合同文本系列。6.提高施工合同风险管理能力和水平等。9.简述工程合同的争议管理

答：1.有理有利有节，争取和解或调解。2.重视诉讼、仲裁时效，及时主张权利。3.全面搜集证据，确保客观充分。4.摸清财务情况，做好财产保全。5.聘请专业律师，尽早介入争议处理。4.试用合同的要约－承诺理论分析建设工程招标投标过程。