工商管理论文范文5000

工商管理论文范文5000（8篇）

1.工商管理论文范文5000 篇一

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用感恩的心生活周华炜2011254

5二〇一三年十二月

光阴荏苒，岁月从指间悄悄流逝，面对过往的青春，绚丽的梦在心中沉淀，七彩的故事在划过心田，成长留下最清晰的印记。回眸年华的远徉与青春季节的轮回，几多思索，几多感悟，在心间旖旎成一处风景，在岁月的河流中，我慢慢欣赏。今日，在这里我希望能与各位一起分享我的思考，我的感悟，更希望能带给各位一些收获！

感恩是一个人爱心、良心、善心、责任心以及忠心的综合表现。很难想象，一个对含辛茹苦抚养自己长大的父母没有孝心，不知报答，对老师、对同学没有爱心，不知敬重的人，将来能对他的集体，对他的国家负起什么责任？一个不爱国，不爱家，不爱他人的人，又怎么能够尽心尽力去建设祖国的明天呢？

所以，要用感恩的心生活。

不知何时，耳中充满喧嚣，再也听不到爱的声音；不知何时，双眼被阴霾蒙蔽，在也看不到美丽的景致；不只何时，心中充斥悲愤，感觉不到善良的存在；我像一个受伤的小鸟，心中充满痛楚，却不知怎样疗伤；我像一个迷失方向的孩子，心中满是绝望，走在漆黑的夜。时间滴答滴答，岁月从耳边走过。哭过，笑过；笑慰着生活的给与，承纳着命运的色彩纷成。经历了年轻的懵懂，收获着成熟的心路里程。不知何时，喧嚣渐渐退去，阴霾悄悄退去，悲愤化为宁静，直到那不经意的一天，我发现一切都不曾改变，唯一改变的是自己的心。时间给我换了一颗懂得感恩的心！

带着感恩的心去聆听，所有的喧嚣退去，爱的声音在心中回响；习惯了爱萦绕的感觉。一切都变成空气，看不到默默爱我的人，听不到幸福在耳边的吟唱，永远保持眺望的姿态，寻找天空中清远的梦。追逐中，我满是辛酸。以为所有的幸福都离我远去。当乘上火车，当熟悉的风景慢慢向身后退去，当站台上熟悉的身影最后化成一个小点„„顿时，所有的空气被抽去，我像跃出水面回不到大海的鱼儿，一切挣扎都变成徒劳。那一刻，我明白：爱不曾远去。只是我们习惯占有，习惯了享受，忘记了怀有一颗感恩的心，去感谢那给我生命的人，那给我温暖给我关怀的人，那爱我胜过爱自己的人。就在那一刻，我学会了用感恩的心去听那爱的声音，去体会那爱的温暖；就在那一刻，我学会了在感谢的同时去给予，去付出，去关心：妈妈，天凉，注意保暖。爸爸，忙碌之余多多休息。奶奶，注意身体。感恩的心带给我一份踏实的幸福，我不会再眺望那水中的花朵。因为，一颗感恩的心让我找到最真的幸福！一颗感恩的心让我抓住生命的寄托，领悟血脉相承的真谛！

带着感恩的心去观望，所有的阴霾散尽，美丽的景致填满双眼。两年前去特殊学校的经历，永远刻骨铭心。忘不了那天真的面庞，忘不了那憧憬的声音，更忘不了那双美丽却无神的眼睛。当被一个可爱的小盲女拉着手，满是向往的问我：姐姐，天空真的是湛蓝的吗？湛蓝又是什么样子的时候，我的心被那天真，被那憧憬重重敲击。我的双眼吟满泪水。那一刻，我从心里感激上天给我一个健全的身躯，让我看到五彩的世界。从那时起，我的双眼不再紧盯失去的的现象，心中不知不觉中，心在感恩中沉淀，悲愤散尽，换来宁静。在沉淀中，感谢困难，是困难让我更加有斗志，感谢坎坷，坎坷教会了我坚持，感谢失败，失败带给我成长。每一段曲折的路都让我更接近生命的真谛。在宁静中，感谢身边的朋友们，是你们让我体会到友谊的芬芳，感谢我的老师，是你们带我在知识的海洋中畅游，带我寻找到生命中最真最纯的意义。感谢生命带我在这世上体味缤纷，感味生活当耳旁不在喧嚣，当眼睛不在迷茫，当心不再悲愤，让我们沉淀下来，用一颗感恩的心去生活，用感恩的心去发现，去探索，去品位生命中的至真至纯！感谢生活，在时间还没有完全流逝得无影无踪的时候，教会了我用感恩的心去生活。

感恩，首先要学会的，是感恩父母。

有一个人，她永远占据在你心最柔软的地方，你愿用自己的一生，去爱她；有一种爱，它让你肆意的索取、享用，却不要你任何的回报„„这个人，叫“母亲”，这种爱，叫“母爱”！

母亲给予我们生命的体验，我们感激；母亲使我们茁壮成长，我们感激；母亲给予我们的教育和开导，使我们获取知识和力量，我们感激；在我们的生命里，总会有困难和曲折，是母亲给予我们关怀和帮助，我们更应感激。

孝，其为人之本也。一个只有懂得感恩父母的人，才能更好的感恩他人，感恩社会。亲爱的同学们，你们想过没有？从我们出生到现在，那个被我们称为母亲，称为妈妈的人为我们做过什么？

当你1岁的时候，她喂你吃奶并给你洗澡；而作为报答，你整晚的哭着；

当你3岁的时候，她怜爱的为你做菜；而作为报答，你把一盘她做的菜扔在地上；当你7岁的时候，她给你买了球；而作为报答，你用球打破了邻居的玻璃；

当你11岁的时候，她陪你还有你的朋友们去看电影；而作为报答，你让她坐另一排去；当你14岁的时候，她付了你一个月的夏令营费用，而你却一整月没有打一个电话给她；当你17岁的时候，她在等一个重要的电话，而你却抱着电话和你的朋友聊了一晚上；当你19岁的时候，她付了你的大学学费又送你到学校，你要求她在远点下车怕同学看

见笑话„

这就是母亲为我们做的事情，当然，母亲为我们做得还远远不止这些！“滴水之恩。当涌泉相报”。亲爱的同学们，那么我们回报给父母的又是什么呢？你是否在他们劳累一天后为他们递上一杯茶，送上一双拖鞋？是否为他们洗过一件衬衣，哪怕一双袜子？你是否觉察到父亲那已经微微驼了的背，母亲那满脸的皱纹，缕缕的银发？

一个小男孩为自己母亲洗脚的感人广告片断，我永远不能忘记，可在现实生活中，又是否是每个儿女都能够做得到的呢？“滴水之恩当以涌泉相报”。我们或许有时会对一个生疏人的一点关怀念念不忘，却对母亲的大爱熟视无睹，嫌她唠叨，或因一些小事就大发雷霆„„然而，母亲却永远在一旁默默地支持我们，耐心的开导、教育我们，给予我们支持和鼓励。

亲爱的同学们，让我们一起珍惜父母在身边的日子吧！在我心中，父母一直都是我的奇迹！不要的等到我们失去他们的那一天才发现我们不曾做的还有很多很多„。让我们从现在开始学会感恩吧。真心的为父母做些事情，哪怕捶捶肩，洗洗碗，哪怕陪他们散散步聊聊天，哪怕给他们长段曲子，讲个笑话！让我们一起将这份感恩之心延续，我想父母的冬天将不再寒冷，黑夜将不再漫长，幸福快乐将常常配在他们身旁！

感恩，还要学会感恩社会。

羊有跪乳之恩到李密《陈情表》侍亲至孝，从鸦有反哺之孝到孔子“百善孝为先”。感恩敬孝，一直是中华传统之美德，更是是做人之基本准则。胸怀感恩敬孝之心，饮水思源，进而知恩尽孝不忘本，均乃中华孝道之本，也为徳之本。敬孝不仅是人之美德，也是中国人品德形成基础，更是当今政治文明、经济文明、精神文明建设不可忽视的精神支柱和精神力量。

敬孝，一直是社会与家庭义不容辞的责任和义务；敬孝，也是人类与生俱来的自然情感。我们每个人都会垂垂老去，今天敬孝他人，他日被人敬孝！古人对“孝道”极为重视的，早在春秋战国时期，孔子就提出了“百善孝为先”理念，不仅如此，古代也更有举孝廉之说，也就是用“孝廉”来选拔官员。古人认为：“忠臣必出孝悌之家”。即一个真正懂得孝亲的人，都会有一颗感恩心，诚敬心，也会形成重情重义、感恩思源的价值观。事实上，许多事例也印证了这一观点，古今中外，许多有出息，大有作为之人，大凡都是忠孝两全。我们的伟大领袖毛主席也曾深情感叹：生我者父母也。敬孝感恩之情，溢于言表。伟人思想，我们可以仰望，更可以为榜样。

孟子也说过：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”其意思就是在人与人相处中，应当推己及人，推恩及人，使孝道得以升华。最终上升至社会的友爱温馨、和谐安定。在我们当今社会，和谐稳定是实现中华民族复兴大业重要保证，而维护和谐，也是需要这种由此及彼，胸怀至诚感恩之心。感恩与和谐相伴，感恩之心会有力的化解人与人之间的鸿沟，甚至人与自然之间的矛盾。一个心怀感恩的人，他一定会善待生活，善待他人，积极的面对各种困难的。而如果人人胸怀感恩，社会就会更加美好、更加和谐。有人说：“生活就是一面镜子，你笑他也笑，你哭他也哭。”感恩也如是，当你置心感恩时，你就会觉得有些抱怨是无谓的，有些烦恼是不应该的，有些困难是可以征服的，有些困难是暂时的，你感激上天赐你食物，感谢社会如此美好，进而感恩党的无限恩情。感恩敬孝，回报社会，让牢记党恩成为有根之木，有源之水。

美好生活思党恩，这是我们当代人的心声，更是现今灾区人民心声，从三峡工程到西部大开发，从发射“东方红”卫星到在人宇宙飞船升空，从抗击冰雪到抗震救灾，我们党总是站在第一线，英勇奋进，时刻为人民着想，永远充当人民的保护神，XX年年5月12日，我国四川发生特大地震灾害，灾情就如命令，时间就是生命。党和国家快速反应，成立坚强指挥部，百位将军临阵指挥，举国齐动员。迅速开展了不抛弃，不放弃，为一线希望，尽百倍努力的救援工作！我们的党时刻心系灾区，心系灾民，我们的领导人更是在余震不断中亲临灾难现场指挥救援。当每一个鲜活的生命被救起时，许多人泪流满面，全国人民为此兴奋，我们因感恩而流泪，我们为我们父母兄弟姐妹得救而兴奋，在祖国的各位庭里，我们都是亲人！

鲜花感恩雨露，因为雨露滋润它成长；苍鹰感恩长空，因为长空让它飞翔；高山感恩大地，因为大地让它高耸；我感恩，很多很多人„„

我感恩我的父母，是他们给予我生命，给了我一个温暖的家。坚实而温馨的避风港将永过成为我栖息的地方。

我感恩我的爷爷，奶奶，是他们为我创造了无忧无虑的氛围，使美妙的童真永存于我的记忆之中。

我感恩我的老师，是他们阳光般的笑脸抚慰我心灵的创伤，用无悔的青春书写不朽的辉煌篇章。

我感恩我的朋友，同学，是他们让我感到集体生活的快乐，“朋友是世上最大的宝贝。”让学生时代成为相册中最真最纯的一页。

我感恩那些曾施予恩泽的人，是他们让我感到人间处处有真情，人与人之间的缝隙中不只是无形的空气。

我感恩那些被我帮助过的人，是他们给予了我回报他人的机会，同时也让我感悟到：助人之乐，妙不可言。

我感恩那些鼓励过的人，是他们让我看到希望的晨曦，一改颓然，乘着行动之舟朝梦想的彼岸驶去。

我感恩对我不满的人，是他们的不满，我才认识到自己的不足，从而朝着正确的方向前进。

我感恩嘲笑我的人，是他们给了我前进的动力，让有些动摇的心愈来愈坚定，从而一步步走向成功。

我感恩„„

很多很多的人„„

感恩，让我懂得“天下父母之心尤为贵”；感恩，让我懂得“承膝于祖辈的乐趣”；感恩，让我领略到阳光的妩媚；感恩让我明的什么是披肝沥胆，风雨同舟；感恩，让我明白„„。感恩鸟语花香，感恩春和景明，感恩蔚蓝的苍穹，„„

感恩，生命如此不平凡，生命长河中确有宝石在熠熠生辉，感恩，生命如此丰富与多彩，万物生灵赐予的永不泯灭的生活热情。

感恩深深，真情切切，感恩使我懂得如此之多，甚至有超脱世俗的情愫。那我们为什么不感恩“感恩”呢？

那么，让我们合上双手，闭上双眼，向上天诚心的祷告，愿天下人都学会感恩“感恩”！

2.工商管理论文范文5000 篇二

随着国际关系局势日益严峻,近年来,军用型号软件项目数量剧增,且功能不断扩充,但军用软件运行的高可靠性、安全性仍是保证部队作战的首要战略指标。在软件研发团队人员及水平相对固定的情况下,按照以往过多依赖于个人能力和“游击队”式的开发模式,不但不能满足型号软件工程化管理要求,并且为软件后期运行维护带来了极大隐患,故需要对软件研制过程各项活动进行分析及把关,提高交付软件质量,保证交付进度。通过梳理,近年来军用型号研制过程中出现的质量问题,主要原因有如下几方面:第一,部分软件后期由于与相关系统的接口需求分析不明确造成软件运行错误;第二,开发方过度承诺,后期需求变更无法控制且版本混乱; 第三,大多数系统和软件项目的投入,有一半以上纯属浪费;第四, 用户提供给开发方的需求清单不能反映真实需求;第五,系统测试阶段发现的错误,80% 是由不正确的需求或遗漏的需求造成的;第六,项目主管对需求分析和定义的基本原理和重要性缺乏认识,忽视对需求的投入;第七,缺乏有效的需求分析工具支持需求分析和需求管理。

与传统的、有形的、可描述清晰的以及可具体检测的硬件生产制造需求相比,软件需求具有模糊性、变化性和主观性的特点。正因为软件需求的这些特点,对于一个软件项目的开发来讲,最困难的部分就是准确说明软件需求,在用户和开发团队之间建立对需求的共同理解,维护需求与各阶段工作产品达到一致性,并控制需求的变更。由此可见,软件需求分析及实现作为项目研制最重要的一个组成部分,对其过程管理的好坏很大程度上决定了软件开发的成败。

1基于GJB5000A建立本地化的需求管理模型

通过多年探索和研究发现,在运用GJB 9001B实现对软件研制各阶段产品进行有效考核的基础上,借助GIB 5000A可帮助军工单位加强软件研制过程管控,满足软件工程化要求,确保软件研发进度及质量。GJB 5000A-2008《军用软件研制能力成熟度模型》是参照《软件能力成熟度模型》(CMMI)1.2版制定的。其目的是帮助军用软件研发组织对软件研制过程进行管理和改进,增强开发与改进能力,它为改进一个组织的软件开发过程提供了单一的集成化框架,二级分为7个过程域,各域继相互独立又相辅相成。其中需求管理是一个单独的过程域,主要由5个专用实践来描述。这5个专用实践围绕着“管理需求”这个专用目标开展,如图1所示是基于GJB 5000A的需求管理模型。

1.1软件需求管理基本过程定制

根据我所型号软件工程化大纲要求及软件研制具体流程,对需求管理过程进行了本地化定制,其中,专用实践SP1.1和SP1.2在实际执行过程中关联性较强,且时间较集中,采用“需求的理解和承诺”活动来描述,重点细化明确了需求提供者准则,将型号项目组定位为用户方,软件研究室定位为开发方,系统总体及软件生产人员定位为软件部署和维护人员;考虑到以往软件研制过程“重代码轻文档”的弊端,对系统需求的颗粒度划分原则进行了定义,并将其细化入《软件任务书评审要素表》及《软件任务书检查表》具体条目,为确保软件需求的可追溯落到实处奠定了基础。在订制过程中,随着对体系的理解不断加深,也采用了使用替代实践的方式简化本地化执行步骤,如为了简化需求承诺的流程使其具有可操作性,裁剪掉了软件需求承诺单,用软件评审结论报告签署页及软件任务书审签流程替代;将需求管理计划并入软件项目开发计划,确保需求管理过程策划与项目开发主计划的一致性。

SP1.4和SP1.5所关注的内容,贯穿软件研制过程的各个阶段, 且存在前后依赖关系,执行时间点为阶段工作完成时和需求发生变更时,故采取用“需求跟踪”活动来描述,航天科技集团北京航天发射技术研究所(以下简称我所)软件多为非独立工作模式,主要运行于整个CAN总线通信网络或以太网通信网络中,与其他软件有频繁的数据交互,故在需求跟踪实践中,除了关注软件本身的功能、 性能在各级工作产品中完成情况,也强调与相关联软件的通信接口即横向需求的追踪,对于软件需求输入中非技术类条目的追踪,在项目管理PMC过程域中通过项目例会及相关评审活动实现。对于需求追踪的形式制定了需求正反向追踪记录表—需求跟踪矩阵— 项目问题追踪表—项目问题报告及纠正单的统一化流程处理方式。 并明确需求追踪不一致性的发现渠道,除软件项目组成员,还包括第三方测试人员、利益相关方、项目QA人员及同行专家。

由于SP1.3需求的变更对后续软件质量、顾客满意度、批产及运行维护过程都有很大影响,故对需求变更活动,进行了强化说明,并细分具体的操作步骤。通过软件需求变更情景划分定义了不同的软件需求变更流程,对于研制过程中产生的变更,按照软件更改申请单提交—型号指挥批准(SCCB组长)—软件更改研制—软件回归测试—版本升级受控流程来实现,对于软件外场参加大型试验及运行维护时发生地变更,按照填写软件需求沟通备忘录,填写外场软件状态更改记录单—例外放行情况确认—补录技术偏离单、软件更改申请单及更改单—入库受控流程实现。

1.2适用于不同生存周期模型的需求管理过程

随着软件编程语言、运行环境的扩展,结合型号研制进度紧、用户需求变更频繁的特点,传统的瀑布模型已经不能满足目前多型号软件并行开发的局面,通过梳理我所型号软件研制特点,结合《QJA 30A (2013)航天型号软件工程化要求》中定义的航天软件研制类型,对新研软件进行了分类,除传统瀑布模型外,充分借鉴敏捷开发方法,结合航天企业文化特点,新增原型开发模型、迭代模型及增量模型,可单独使用也可组合使用,并可在定义模型基础上根据型号研制阶段特点对模型进行衍生及细分,覆盖各型号软件研制任务,可根据软件开发人员能力梯度及项目组成员组成选用不同的开发模型。

对于迭代模型及原型开发模型中迭代阶段的需求开发及实现,采用需求沟通备忘录及需求正反向追踪表确保需求的可追踪性,弱化需求变更的流程控制,迭代过程中软件版本入开发库管理,当迭代阶段完成后,回归瀑布模型研制模式,严格遵守软件需求变更流程,必要时需形成软件更改影响域分析报告,并通过会议评审,确保需求更改的可行性。

1.3软件需求过程管理过程与其他过程域的集成

基于GJB 5000A的软件工程化建设是一个各个过程域相互影响、共同促进的过程,软件需求管理过程的不断推进也离不开相关过程域的支持。主要有:需求变更对项目策划过程的影响,将需求的变更转化为进度偏差,根据进度偏差超阈值的多少来进行合适的计划变更;需求变更需要依赖测量与分析过程统计相关数据,方便项目研制过程中项目负责人宏观把握需求状态的情况,也为组织级生存周期模型选型指南及决策支持提供了保证;配置管理过程为需求承诺及变更输入的有效性提供了支持,确保了软件需求追踪及变更活动不是无源之水。

2软件需求管理平台建设

由于软件规模庞大造成的需求颗粒较多,对需求追踪及变更的有效性带来了实际执行困难,采用以往的Excel表格填写方式,不但严重耗费一线技术人员的时间和精力,而且不能保证追踪的有效性,久而久之,需求管理的执行有效性下降,以往项目运行的各种弊端重新凸显。我所与相关单位合作,尝试研发订制了软件需求管理工具,经试用,对提高人员效率,确保需求管理执行落到实处起到了促进作用。如:采用需求影响域分析,自动对变更工作产品的需求追踪关系进行分析,对于未变更的需求项,工具自动继承与上级工作产品的追踪关系,对于变更的功能项,用红色在需求跟踪矩阵中标注出来,需求管理人员只需根据红色标注索引即可对更改需求项的追踪关系重新定义,即可完成新一轮的需求追踪活动,工具会自动生成新版本的需求跟踪矩阵;针对表格化的需求跟踪矩阵不直观分析困难的特点,采取需求追踪关系图的表现形式,一列代表一个阶段的工作产品,列与列之间通过连线表现相关工作产品的追踪关系,当需求发生变更时,需求管理人员只需直接拖动并改变连线即可实现对追踪关系的重新定义。当发生需求追踪不一致情况时,只需根据本阶段需求实现要素与之前各阶段工作产品的需求项关联情况,逐级检查出中间环节未追踪上或未实现的需求条目。效果如图2所示。

3结语

通过为期1年的GJB 5000A二级全面运行,我所型号软件工程化水平有了显著提高,并实现了各型号软件均能够按期交付,靶场无低层次质量问题出现,EPG组对本地化流程及管理模式也有了更深层次的理解。在现有本地化需求管理过程的基础上,深化体系的本地化订制,使其与本单位实际情况更加贴合,促进执行力度。

第一,简化需求正反向追踪记录表,在各阶段软件设计文件中体现,无需再生成表单,简化设计人员的工作量,避免了多处产生同一张表带来内容不一致的隐患;

第二,对不同生存周期模型的需求管理活动的测量项进行梳理和定义,对于采用敏捷方法开发的软件弱化对需求变更情况的统计,加强对软件质量问题及研制进度的测量与分析;

第三,区分使用不同编程语言实现的软件需求跟踪力度,对于非代码行实现的软件可根据项目实际情况只追踪至模块和线程;

3.一个鸡蛋：5000千克！ 篇三

相当一部分学生对长度、面积、体积、容积、质量、重量只有书本上的知识，缺乏感性认识，因此常常算出一些天文数字。有个学生算出一个鸡蛋的重量竟有 5000千克。

有感于此，我很早就开始注意对女儿进行常识的教育。给她量身高，在墙上划个记号，身高是 1.2米。和女儿一起丈量房间：长 4米，宽 3米，我们的房间是 12米 2。再让女儿直观地看看有多大。吃饭的方桌边长是 0.7米，面积就是 0.49米 2，要她注意看一看，半个平方米有多大。买一瓶可乐，告诉她，这里面装的是 1.25升可乐，等于 1250毫升。 1平方厘米大约是指甲片的面积， 1平方毫米大约是一粒芝麻的大小。称 10斤米回来，要她提一提，这就是 5千克物体……这类事情就在身边，家长可以不拘一时一地教孩子。

4.工商管理论文范文5000 篇四

第一章 总 则

第一条 为规范海事行政执法行为，促进海事管理机构及其执法人员依法行政，提高海事行政执法水平，保障相关法律、法规、规章和规范性文件的全面、正确和有效实施，落实行政执法责任，制定本规定。

第二条 本规定适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。

第三条 海事行政执法监督应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进完善相结合，保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第四条 中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）统一管理全国海事系统的行政执法监督工作。

各级海事管理机构负责所属海事管理机构行政执法监督的实施。

各级海事管理机构法制部门（以下简称法制部门）负责行政执法监督的组织实施。

第五条 各级海事管理机构应当建立健全各项行政执法监督工作制度，充分利用信息化手段，提高工作效率。

第六条 各级海事管理机构应当为行政执法监督活动提供必要的经费保障，配备必要的交通、通信、取证等设备和工具。

第二章 一般规定

第七条 各级海事管理机构应当加强自身监督，并接受社会监督。第八条 各级海事管理机构的法制部门按照本规定组织实施海事行政执法督察、案卷评查、执法考评和责任追究等工作。

第九条 各级海事管理机构的业务部门根据工作需要对其主管的海事行政执法工作开展职能监督。

第十条 在海事行政执法监督过程中，被发现存在问题的海事管理机构或部门应当及时整改，制定纠正或预防措施，并由相关部门进行验证。

第十一条 各级海事管理机构在执法监督过程中发现下列情形之一的，应当责令限期改正；逾期不改的，应当做出撤销、变更行政执法行为或者确认行政执法行为违法，以及责令重新做出具体行政执法行为的决定：

（一）认定的依据不足、材料不全；

（二）适用法律、法规、规章错误；

（三）违反法定程序；

（四）超越职权或者滥用职权；

（五）行政执法行为明显不当；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

对应当实施责任追究的，按照本规定实施责任追究。

第十二条 各级海事管理机构或部门在实施执法监督时，应将执法监督开展的具体情况记录、归档。

第十三条 各级海事管理机构应当按照规定实施政务公开，设立并公开举报电话、投诉信箱，接受海事行政管理相对人以及社会公众、媒体、有关单位和个人对海事管理机构的行政执法工作开展情况进行的监督。

第十四条 各级海事管理机构应当依法及时办理公民、法人或其他组织的申诉、投诉和举报，并为申诉、投诉、举报人保密。

第三章 监督内容

第十五条 海事行政执法监督的主要内容：

（一）海事规范性文件的制定情况；

（二）法律、法规、规章、规范性文件及对我国生效的国际条约的实施情况；

（三）海事管理机构的行政执法主体资格；

（四）执法人员的行政执法资格、条件及管理情况；

（五）海事行政许可、行政确认、行政报备、行政处罚、行政强制、行政检查、行政调查、行政征收等具体海事行政执法行为的实施情况；

（六）海事行政复议以及行政应诉情况；

（七）罚缴分离制度的执行和罚没财物的管理与处置情况；

（八）上级海事管理机构做出的行政执法相关决定、命令的执行情况；

（九）海事管理机构职责分解和执法人员岗位职责落实情况；

（十）海事行政执法政务公开工作开展情况；

（十一）执法风纪遵守情况；

（十二）其他应当监督的事项。

第十六条 对海事规范性文件制定情况的监督，主要包括以下内容：

（一）制定主体是否超越职责、权限；

（二）内容是否符合上位法的规定；

（三）制定程序是否合法；

（四）是否按规定备案、评估；

（五）各级海事管理机构承担或者参加制定、修订地方性海事法规、规章的，是否事先报备中国海事局。

第十七条 对法律、法规、规章、规范性文件及对我国生效的国际条约实施情况的监督主要包括宣传贯彻、执行、后评估及定期清理等情况。

第十八条 对海事管理机构的行政执法主体资格的监督，主要包括以下内容：

（一）是否具有合法的行政执法主体资格；

（二）是否按照上级分级管理要求在权限内办理海事行政执法业务；

（三）海事管理机构所属内设机构、办事机构是否违规以其自身名义对外开展海事行政执法业务。

第十九条 对执法人员行政执法资格、条件及管理情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否依照中国海事局海事行政执法证件管理要求对执法人员实行培训、考试、资格审定、持证上岗和跟踪考核；

（二）是否存在未取得海事行政执法证件从事行政执法活动的情形；

（三）是否定期对执法人员进行法律知识、执法技能的教育培训；

（四）是否按照规定配备执法人员。

第二十条 对海事行政许可、行政确认、行政报备行为的监督，主要包括以下内容：

（一）项目设立是否合法；

（二）执行程序是否合法；

（三）使用文书是否规范；

（四）办结时限是否符合规定；

（五）重大海事行政许可审核、批准和备案是否符合规定程序。

第二十一条 对海事行政处罚、行政强制行为的监督，主要包括以下内容：

（一）实施海事行政处罚、行政强制是否有法律、法规依据；

（二）认定事实是否清楚，证据是否确凿；

（三）实施程序和使用文书是否合法、规范；

（四）海事行政处罚或行政强制决定是否适当。

第二十二条 对海事行政许可、行政确认、行政报备、行政处罚、行政强制以外的其他具体海事行政执法行为的监督，主要包括以下内容：

（一）项目设立是否合法；

（二）执法程序是否合法；

（三）有办结时限要求的，是否按时限办结；

（四）是否收取有关费用，收费许可证是否有效，收费依据和单据是否合法；

（五）重大具体海事行政执法行为的实施是否按照规定程序进行审核、批准和备案；

（六）需做出行政决定的，事实认定是否充分、确凿，法律适用是否准确，行政决定是否适当，法律文书是否规范；

（七）实施过程中的其他行为是否合法、合理。

第二十三条 对海事行政复议和行政应诉的监督，主要包括以下内容：

（一）是否配设相应的行政复议、行政应诉人员；

（二）是否定期开展行政复议、行政应诉的知识更新培训；

（三）是否按照有关法律法规规定的要求和程序做出行政复议决定；

（四）行政应诉人员是否按照法律法规规定的要求和程序应诉。

第二十四条 对海事管理机构及其执法人员就罚缴分离制度执行情况的监督，主要包括以下内容：

（一）做出罚款决定的海事管理机构是否与收缴罚款的机构分离，是否存在自行收缴罚款的情形；

（二）依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款的，是否有当事人提出的证据，是否向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据；

（三）执法人员当场收缴的罚款，是否在收缴罚款之日起二日内交至所属海事管理机构；在水上当场收缴的罚款，是否在抵岸之日起二日内交至所属海事管理机构；海事管理机构是否在二日内将罚款缴付指定的银行。

第二十五条 对海事管理机构及其执法人员依法没收财物的管理与处置情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否向当事人出具财政部门统一制发的罚没票据；

（二）是否对没收的财物建立登记、验收、保管、交接、注销制度，是否对没收的贵重物品拍照存档；

（三）是否按规定将没收物品清单、有关图像资料以及处理结果上报；

（四）是否按照规定对没收的物品进行处理；

（五）是否存在擅自处理没收物品的情形；

（六）是否在规定时间内将没收物品的变价款上缴。

第二十六条 对上级海事管理机构做出的行政执法相关决定、命令执行情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否按要求及时、全面地执行上级海事管理机构做出的决定、命令；

（二）对要求将执行情况上报或反馈的，是否按照要求及时上报或反馈。第二十七条 对海事管理机构职责分解和执法人员岗位职责落实情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否按照法律、法规、规章的规定以及上级确定的行政管理职能，以文件的形式明确所属执法机构或部门的执法职责、权限、管辖区域和相互关系；

（二）是否按照海事执法工作的性质合理设置执法岗位，对执法权力分解，明确岗位职责、人员资质、工作标准，确定相应的执法责任；

（三）是否采取适宜的方式将各项执法职责落实到相应的执法人员，明确具体的职权范围、应当履行的义务、执法行为的具体要求，以及应当承担的责任种类。

第二十八条 对海事行政执法政务公开工作开展情况的监督，主要包括以下内容：

（一）是否按照政务公开的规定，及时编制、修订本单位的政务公开指南，公开有关事项；

（二）是否按照规定设置海事管理机构政务中心（大厅）；

（三）是否按照政务公开评价考核规定开展考核工作；

第二十九条 对海事执法队伍执法风纪遵守情况的监督，主要包括以下内容：

（一）着装、仪容、风纪、举止、执法用语是否符合规范；

（二）办公场所是否整洁；

（三）是否遵守执法人员纪律要求。

第四章 执法督察

第三十条 各级海事管理机构应当定期或不定期组织开展海事行政执法督察。

第三十一条 各级海事管理机构应当设置海事行政执法督察管理岗位，配备足够、合格的海事行政执法督察人员（以下简称督察人员）。

第三十二条 督察人员应当具备相关条件，通过专门培训及考试，取得海事行政执法督察证件。

第三十三条 督察人员分为甲、乙两级：

甲级督察人员应当经中国海事局培训、考试合格，取得海事行政执法督察证件，可监督全国海事系统的行政执法活动。

乙级督察人员应当经各直属海事局或者省级地方海事局培训、考试合格，取得海事行政执法督察证件，可监督各直属海事局或者省级地方海事局及其下级海事管理机构的行政执法活动。

第三十四条 督察人员的任职条件和培训、考试、发证等具体管理规定，由中国海事局另行制定发布。

第三十五条 督察人员执行督察任务时不得少于两人，并携带督察证件。第三十六条 督察人员在执行督察任务时，可以采取以下措施：

（一）就有关督察事项询问执法人员；

（二）查阅、复制与督察事项相关的执法文书及资料；

（三）以音频、视频、照相等方式获取与督察事项有关的证据和信息材料。第三十七条 被督察机构、部门及其执法人员应当自觉接受督察并主动配合。

第三十八条 各级海事管理机构可以采取巡查、抽查、随访、暗访等方式开展不定期海事行政执法督察。暗访时应当制定督察方案，并严格执行。

第三十九条 涉及下列情形的，海事管理机构可以开展专项督察：

（一）重大或专项的海事执法活动；

（二）重大交通事故和污染事故的调查处理；

（三）导致重大行政复议、诉讼案件的具体行政执法行为；

（四）被检举、控告或投诉的执法活动。

第四十条 各级海事管理机构开展定期海事行政执法督察，应当满足以下频次：

（一）中国海事局每两年至少组织1次全国海事系统的执法督察；

（二）各直属海事局或省级地方海事局每年至少组织1次对所属海事管理机构的执法督察，并覆盖本规定第十五条的内容；

（三）各直属海事局或省级地方海事局所属的海事管理机构每年至少组织2次对所属单位、执法部门的执法督察，并覆盖本规定第十五条的内容。

第四十一条 海事管理机构实施定期海事行政执法督察时，应当遵守以下程序：

（一）制定督察计划，确定督察对象、督察方式、督察内容、督察人员组成和时间安排；

（二）报海事管理机构负责人批准后通知被督察单位和人员；

（三）按照督察计划的安排实施督察，收集相关证据并做好督察记录；

（四）汇总督察情况，形成书面督察报告，经海事管理机构负责人批准后，及时反馈被督察单位，并报上一级海事管理机构备案。

第四十二条 督察结果应当纳入海事行政执法考评。

第五章 案卷评查

第四十三条 各级海事管理机构应当定期组织对海事行政执法过程中产生的行政执法案卷实施评议与审查。

第四十四条 参加海事行政执法案卷评查人员应持有海事行政执法证，并具有从事该项具体海事行政执法行为2年以上工作经历。与行政执法案卷制作人有利害关系，或有其他特殊关系可能影响公正处理的人员，实施案卷评查时应当回避。第四十五条 各级海事管理机构在海事行政执法工作中应当客观、全面、详细地记录海事行政执法的事实、证据材料和决定，按照相关规定对海事行政执法过程中产生的材料立卷归档。

中国海事局对海事行政执法文书有统一规定的，各级海事管理机构应按照规定的要求统一使用并填写。

第四十六条 各级海事管理机构开展海事行政执法案卷评查，应当满足以下频次：

（一）各直属海事局或省级地方海事局每年至少组织1次对所属海事管理机构海事行政执法案卷评查工作；

（二）各直属海事局或省级地方海事局所属的海事管理机构应当每年至少组织2次对所属单位、执法部门海事行政执法案卷评查工作，全年应对所有类别的海事行政执法行为全部覆盖；

海事行政执法案卷评查工作可以与定期海事行政执法督察工作一并开展。第四十七条 实施海事行政执法案卷评查时，主要对具体案卷的以下内容评议与审查：

（一）执法过程中收集的证据材料是否齐全、充分，是否满足法定形式和要求；

（二）执法过程中认定事实和适用法律、法规、规章是否正确；

（三）执法程序是否合法；

（四）执法时限是否合法；

（五）执法文书格式是否正确，内容是否完整；

（六）执法案卷整理是否满足规定要求。

第四十八条 海事行政执法案卷评查结束后，应当形成书面报告，及时反馈被评查的单位。评查结果应纳入海事行政执法考评。

第四十九条 海事行政执法案卷评查标准和相关文书由中国海事局统一制定。

第六章 执法考评

第五十条 各级海事管理机构应当每年开展执法考核与评议，评价行政执法工作情况、检验执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务。第五十一条 各级海事管理机构负责对所属海事管理机构海事行政执法工作进行考评，对所属海事管理机构海事行政执法考评工作给予监督与指导。

各级海事管理机构负责对所属单位、执法部门和执法人员的海事行政执法工作进行考评。

第五十二条 各级海事管理机构在开展执法考评前应当委托第三方组织行政执法社会满意度测评。

海事行政执法社会满意度测评结果分为满意、基本满意、不满意三个等次，测评结果应纳入海事行政执法考评。

第五十三条 各级海事管理机构对所属海事管理机构进行考评，应当包括下列内容：

（一）各项海事行政执法、行政执法监督和行政执法考评制度的建立、落实情况；

（二）法定职权的分类整理、分解落实、定岗定责和部门及其内设机构、执法人员的行政执法权限、责任和工作目标的落实情况；

（三）法定行政执法职权的履行情况和具体行政执法行为的合法规范情况；

（四）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果及履行情况；

（五）对执法人员违法执法或者不当行政执法行为责任追究情况；

（六）海事行政执法队伍建设和执法人员依法行政能力情况；

（七）海事行政管理相对人和社会各界对其评价和意见；

（八）其他需要考评的内容。

第五十四条 各级海事管理机构对所属单位、执法部门和执法人员进行考评，应当包括下列内容：

（一）秉公执法、文明执法情况；

（二）行政许可、行政确认、行政报备情况；

（三）行政处罚实施情况；

（四）采取行政强制措施情况；

（五）行政检查、行政调查、行政征收等情况；

（六）对行政执法行为提出行政复议、行政赔偿、行政诉讼情况；

（七）其他需要考评的内容。

第五十五条 实施行政执法考评时，可以采取听取汇报、随机抽查案卷、查阅执法档案、查阅投诉举报处理记录、发放调查问卷、现场检查、走访海事行政管理相对人和业务测试等方式进行，并综合考虑执法督察、案卷评查和社会满意度测评等情况，被考评单位及其所属部门和人员应当积极配合并如实提供相关材料。

第五十六条 对考评中发现的问题，各级海事管理机构及其所属单位、执法部门和执法人员应当及时整改。

第五十七条 各级海事管理机构有下列情形之一的，由上一级海事管理机构给予通报批评，责令改正：

（一）未建立和实施行政执法责任制的；

（二）未建立和实施行政执法考评制度的；

（三）拒不接受监督检查和考核评议的；

（四）在行政执法考评工作中弄虚作假的。

第五十八条 海事行政执法考评应当纳入各级海事管理机构的目标责任考核内容，对执法人员的考评应当作为海事行政执法证的审验的重要内容。

海事行政执法考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考评不合格的，不得参与各类评优或评先。

第五十九条 海事行政执法具体考评标准由中国海事局另行制定发布。

第七章 海事行政执法责任追究

第六十条 海事行政执法责任追究是指对做出违法、不当的海事行政执法行为、不依法履行法定职责和义务以及违反海事行政执法行为规范的海事管理机构及其执法人员，进行调查认定、确定责任、实施处理的活动。

第六十一条 海事行政执法责任追究的具体种类、适用、情形、程序、实施等，应按照交通运输部、中国海事局相关规定执行。

第六十二条 海事行政执法责任应按照下列原则划分：

（一）当事执法人员独自行使职权，在执法活动中做出处理决定造成错案的，由该执法人员承担全部责任；

（二）当事执法人员二人及以上共同行使职权，在执法活动中做出处理决定造成错案的，由主办人员负主要责任，其他人员负次要责任；

（三）由于当事执法人员对事实、证据等认定错误，导致审核、批准领导失误造成错案的，当事执法人员承担主要责任，审核、批准领导承担次要责任；

（四）当事执法人员对事实、证据等认定准确，但经有关领导审核后改变决定造成错案的，审核、批准的领导负主要责任，当事执法人员负次要责任；当事执法人员提出合理意见，领导拒不接受造成错案的，审核、批准的领导负全部责任；

（五）由于当事执法人员故意隐瞒事实，导致审核、批准领导失误造成错案的，当事执法人员承担全部责任；

（六）经执法部门、机构领导集体研究做出的处理决定造成错案的，主持研究的领导负主要责任，其他参与研究的领导和当事执法人员承担次要责任；

（七）当事执法人员因擅自改变经领导审核、批准的处理决定造成错案的，由该当事执法人员负全部责任。

（八）尽管有上述各项原则，若由于执法错案造成重大及以上事故或者构成重大或以上事故主要原因之一的，当事执法人员所在执法部门的第一负责人应当承担重要责任，所在海事管理机构的第一负责人应当承担领导责任。

第六十三条 海事行政执法监督部门发现执法人员有下列行为之一的，各级海事管理机构应当根据其情节暂扣或吊销其海事行政执法证，并由相关部门按照管理权限进行处理，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任：

（一）使用无效行政执法文书的；

（二）使用私印、伪造、变造行政执法文书或执法证件的；

（三）未出具统一制发的专用票据的；

（四）不履行法定职责或者超越职权、滥用职权的；

（五）非法、违法收费或者截留、坐支、私分海事监管费收、罚没财物的；

（六）违规使用执法车船、示警装置的；

（七）在工作时间内饮酒或酒后执法的；

（八）非公务需要穿执法制服在酒店、娱乐场所消费的；

（九）徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯海事行政管理相对人合法权益的；

（十）对申诉人、举报人、投诉人进行打击报复的；

（十一）法律、法规、规章规定的其他情形。

第六十四条 海事行政执法责任行为导致行政赔偿的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定追偿。

第六十五条 被追究行政执法责任的海事行政执法部门和执法人员应当执行责任追究决定，拒不执行的，责任追究机构或上级有权责令其执行并视情节给予通报批评和依法追究该行政执法部门主要负责人的行政责任。

第六十六条 各级海事管理机构未按照本规定履行执法监督、考核评议和责任追究职责的，由上一级海事管理机构责令改正，拒不改正的，视情节给予通报批评或追究相关人员的行政责任。

第六十七条

督察人员应当自觉接受海事机构及其海事行政执法人员和社会各界的监督，依法履行职责、行使职权。

督察人员违反相关规定或在督察工作中违法违纪的，应当依照有关法律和纪律的规定追究责任。

第八章 附 则

第六十八条 各级海事管理机构应当对在行政执法监督工作中做出突出成绩的单位、部门和个人给予表彰。

第六十九条 各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局应根据本规定制定实施细则。

5.5000亿会带来什么？ 篇五

这个小问题让大家的视线有点模糊。不过如果你在这种巨型金融机构做过新闻公关类工作，就会知道这是怎么回事。没有得到非常确实的有关部门通知就宣布此类消息，会给市场带来很大的不可预知性。相关机构的新闻办是非常不喜欢和媒体有更多接触的，因为多一事不如少一事。

上边所说的SLF（Standing Lending Facility）被称做常设借贷便利，是最近一两年央行开始运用的一种流动性调配工具。其具体做法是，央行把一部分钱以比较低的价格卖给商业银行，最长3个月后把钱收回来，类似于一种无抵押的短期债券。至于有分析说，按照传说中的5000亿元人民币SLF额度计算，等于降准0.5%，这其实是比较难判断的。毕竟降准的资金可使用时间长度与SLF不一样，商业银行因此做出的资产配置也会不同。

放出大量的SLF，虽然是短期放款，但这基本表明央行将继续放松流动性。这么做最重要的原因大概是8月的经济数据着实令人沮丧。这个月的M2（广义货币）增量为12.8%，不但低于此前市场预期的13.4%，也低于央行年初M2达到13%的宏观规划。一系列的不景气可以说明此前央行以及经济决策部门所做的很多刺激经济的新手段带动的投资增量非常有限。从这个层面上看，中国的投资增量有点像一头在马戏团表演的熊，只有不断喂食，才会表演投篮。一旦停止喂食，这个懒惰的家伙就会坐在地上什么也不干。而不断喂食又让人担心，熊的胃口越来越大，最后会被撑死。

而9月末10月初又赶上季度末和十一长假，在这种时候银行体系会出现季节性的流动性紧张。而且，在这个阶段的资本市场上，由于新股申购继续引起投资者的兴趣，上千亿元的资金都会趴在申购账户中等待申购新股以赚取投机利润。这种情况很容易让人想起2013年6月的钱荒。为此央行的确有必要为流动性提前做准备。

此外，SLF投入市场还会帮助商业银行改善所谓的“存款偏离度”问题。所谓存款偏离度指的是，中国的商业银行往往会在很多个结算期将近的时候，不惜增加成本来回流存款，以满足监管部门对其资产配置管理的要求。这种回收资金的方式不但容易造成市场短期流动性紧张，而且会给监管和决策层造成市场信息的扭曲。为了解决这个监管问题，银监会引进了存款偏离度这个概念，而且要求这个“度”不能超过3%。它的定义大概是，各项存款余额相对于日均存款余额正负不超过3%。SLF的使用无疑给了得到放款的金融机构改善存款偏离度的现金和时间。

如果再加上SLF的消息让资本市场对未来的资金宽松程度增加了更美妙的预期，它应该算是个一专多能的好工具。但是，这能否使中国的经济活力得到根本的改善就不好说了。

虽然中国经济继年初以来第二次面临比较困难的局面，决策层依然拒绝靠全面降低存款准备金率或者降低基准利息来增加社会流动性。在它们看来这样相对更可能短期见效的方式也许会促进经济增长，但也可能带来比较严重的通货膨胀以及房地产结构性泡沫的继续。

6.宽带提速将投资5000亿元 篇六

用户方面，电话用户总数突破13亿户。其中移动电话用户净增3257万户，达到101882万户；3G用户净增2364万户，总数达到15206万户。

互联网用户快速增长。基础电信企业互联网宽带接入用户净增755万户，达到15755万户；移动互联网用户新增3672万户，达到67068万户。

3G网络建设稳步推进。基础电信企业3G网络建设投资91亿元，其中TD投资58亿元；新建成3G基站3.6万个，总数达到66.7万个，其中TD基站22.7万个。

电信资费持续下降，电信综合价格同比下降6.1%。其中固定通信业务资费下降4.6%，移动通信业务资费下降6.4%。

今年重点开展的工程是宽带普及提速工程，目标是我国4M及以上宽带接入产品超过50%，新增光纤到户覆盖家庭超过3500万户。

工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任表示，将按照“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”的总体目标，加大电信基础设施投入。预计今年基础电信业可完成固定资产投资3700亿元，加上带动相关互联网企业投资，总投入合计将超过5000亿元。

7.抗灾史贯穿中国5000年 篇七

300年来的大灾一半在中国

根据联合国减灾科技委员会公布的统计数字，全世界范围内，在近300年来死亡人数超过10万人的50起自然灾害中，发生在中国的自然灾害竟然高达26起，累计死亡近1.03亿人，占全部死亡总人数的68％。联合国减灾科技委员会的报告中这样描述中国：“这是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，大陆地震的频度和强度居世界之首，占全球地震总量的1/10以上。”中国历史上有记载的地震就高达8000多次,其中1000多次为6级以上地震。自20世纪初至今，中国占全球因地震死亡人数比例高达50％以上。

中国灾害频发与地形地貌有很大关系，中国地形复杂，山区面积占全国总面积的2/3，且人口密度大。

中国国土辽阔地貌复杂

中国幅员辽阔、地形复杂，几千年来水、旱、震、蝗、瘟疫，各种灾祸肆虐，中国的历史从某个角度说，也是一部与灾难抗争的历史。中国是世界上最早有确切地震记录的国家，西晋时出土的《竹书纪年》，记载了距今3800多年中国最早朝代—夏代帝发七年的“泰山地震”。《吕氏春秋》里记录的周文王八年地震“地动东南西北，不出国郊”,第一次记录了地震危害范围。而《诗经·小雅·十月之交》翔实、生动地记述了周幽王时期关中的特大地震—“烨烨震电，不宁不令。百川沸腾，山冢崩。高岸为谷，深谷为陵”,这次地震是世界上最早的有精確记录的地震,比西方同类记录（1755年葡萄牙里斯本大地震）早2500多年。

水灾也是威胁中国先民的重大自然灾害。早在史前的舜帝时代，就有“九州皆水患”的说法。据记载,自公元前602年至1938年的2540年间,黄河下游决口泛滥达1590余次,较大的改道有26次,平均三年两决口，百年一改道。沉重的水患甚至间接导致了元朝的覆灭。此外，旱灾、蝗虫、瘟疫在几千年中华文明史上也给中国人带来了惨痛的损失。

然而另一方面，中国也是世界上最早实行有组织、大规模甚至全国性抗灾防灾，并制定缜密法则规定的国家。在中国历史上，很多人是因为抗灾被铭记或歌颂的。中国第一个朝代—夏朝的建立，正是由于大禹率领民众制服水患，积累了崇高威望；春秋五霸之首齐桓公“九合诸侯”，约法三章，第一条就是“无曲防”（不许截断邻国水源或把本国水患引向邻国），体现了集体防灾意识。清代帝王更重视治水，康熙亲自批阅水经，主持河工现场会议，6次南巡均首先视察黄河工地。

中国赈灾经验有千年

汉朝元帝灾后即把全部库存粮食、衣物用来赈济灾民；自周代开始，政府就有在灾后组织灾民移居富裕地区的计划，《周礼》记载“若食不能人二（300斤），则令邦国移民就谷”，《孟子》也有“河内凶，则移其民于河东，移其粟于河内。河东凶亦然”，反映了灾后国家机器对人口和粮食进行区域间调剂的情况。

和古代中国相比，欧洲各国因普遍采取分权制，无法动员强大的政府力量应对灾情，因此在诸如大鼠疫等灾难面前显得十分虚弱；而在南美和亚洲其他一些地方，也曾有政府组织抗灾防灾的记载，如印加帝国的梯田抗旱，日本中世纪武田信玄的水利建设等，但这些地方或生产力低下，或幅员狭小，统治者对境内的统治力有限，均无法取得如古代中国那样的成绩。

瑞典乌普萨拉大学历史学教授琳达·巴克特曼说，人们抵抗自然灾害的能力可以归纳为物资救援能力、社会动员能力和民众心理承受能力3个方面。谈到此次中国汶川地震，琳达·巴克特曼说，从以上3方面抗灾能力出发，中国政府和人民在此次救灾中的表现堪称典范—物资救援已是倾尽所能，社会动员能力之高更让世界各国惊叹，但更令人钦佩的，还是中国人在这次地震面前的心理承受能力，人们的恐慌程度被信息的及时披露、救援的努力和各界的支持降到了最低。能看到的，多是救灾过程中的指挥若定，受灾民众的勇敢坚强。仅凭这一点，中国人在自然灾害的考验面前，便已经给出了最出色的答卷。

山区重建难度大

恩格斯有过两句名言:“没有哪一次巨大的历史灾难,不是以历史的进步为补偿的”,“一个聪明的民族,从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多”。经过这次地震，除了不可控制的自然力，应该说，由于受到经济发展水平的限制，中国基础建设中的安全成本还有待提高。在今天，许多发达国家在防灾抗灾领域，如建筑的防灾性规范、全民防灾自救常识的普及、灾后治理、善款安置等方面，有许多值得借鉴的经验。像欧洲2002年发生水灾时，德国很多房屋在大水过后竟然还能继续使用，但在中国农村地区，甚至一场大的降雨都会把房屋冲垮。另据《东京新闻》报道，受四川地震的警示，日本政府公布，要提高对校舍进行耐震加固施工费的补助率。

谈到此次灾后重建，中国灾害防御协会副秘书长高建国接受记者采访时说，“中国此次重建的难度，比世界许多大地震的灾后重建都要大”。不管是日本阪神大地震，还是我国台湾地区的“9·21”大地震，由于它们的城市化、工业化程度很高，灾后重建工作主要集中在城市；而像伊朗大地震，虽然工业化、城市化程度不高，但人口密度比较低。

8.汽车金融：5000亿的诱惑 篇八

打响分食大战

2012年，尽管汽车销售处于低增长态势，但汽车金融行业的增长率，不论是资产还是利润，都达到了50%以上。汽车金融正作为汽车行业中不可或缺的产业链，发挥着越来越重要的作用。

进入2013年，各种各样的汽车金融方案呈现在消费者眼前，零利率、零月供、零首付等广告语，更是让购买者心动。有汽车专业人士认为，各汽车企业推出的汽车金融方案较为便捷，放贷的速度也快，而且要车主所备的资料也很简单，因此，备受消费者的关注。

“汽车金融业务将成为经销商提升盈利的主要推动力。”中投顾问高级研究员李宇恒表示，在当前市场竞争激烈和终端需求不振的行业困难时期，汽车金融产品有助于经销商在利润率低下、销量不足的情况下，实现销量和利润水平的提升。

汽车业内人士的一个共识是，中国汽车市场在经历了10年快速发展后，将迎来第二个黄金10年，由此将带来大量的金融服务需求。有一组数据经常用来作比对，在美国、欧洲、日本等成熟市场，汽车消费平均60%依赖于汽车金融服务。而在我国，不到15%的车辆通过消费贷款购买。

2012年11月，吉利集团副总裁刘金良透露，吉利正筹办汽车金融公司。这不是国内第一个准备在餐桌旁抢一个座位的国产品牌，更不是唯一的搅局者。早在9月，北京现代汽车金融有限公司正式成立。该公司由韩国现代金融株式会社、北京汽车投资有限公司和韩国现代自动车株式会社三方共同出资，注册资本5亿元，韩方和中方分别持股60%和40%。

自2004年国家颁布《汽车产业发展政策》和《汽车贷款办理办法》促进汽车金融业务发展以来，中国已经先后成立了14家汽车金融公司，其中不乏响当当的企业：通用、福特、丰田、大众，一场先于蛋糕出炉的分食大战已然打响。

吃蛋糕的烦恼

中国自主品牌车企毫不掩饰其对于汽车金融市场的憧憬，但它们也体会到：汽车金融不是一块容易吃进嘴里的蛋糕。

2010年6月，比亚迪与法国设备租赁总公司（下称CGL）在深圳签约，拟合资设立比亚迪汽车金融有限公司，注册资本为5亿元。其中，比亚迪出资4亿元，占合资公司80%的股权比例。但很快，这场原本甜蜜的联姻就画上了句号——因CGL认为中国汽车市场的风险正在增大，合资双方对业务风险的判断不同，在经营策略上难以达成一致意见，比亚迪最后终止与CGL的合资合同。至今，比亚迪旗下还没有汽车金融业务。

对于中国车企而言，目前国内汽车金融公司的门槛很高，企业需要满足至少5亿元的注册资金，不低于80亿元的资产，还有连续三年持续盈利等限制条件。

比起中国汽车工业的成熟度，中国的汽车金融业更像是小学生。而在国际上，完善的汽车金融体系乃是一个国家汽车产业成熟的标志之一。调查数据显示，世界知名车企的汽车金融公司利润贡献率，占到其母公司利润的30%～50%，而中国的汽车金融渗透率不到20%，远低于美国、日本，甚至被巴西、印度、俄罗斯远远抛在身后。在欧美发达国家，通过信贷和租赁买车，是汽车销售的主要方式，比例达到80%。值得注意的是，消费能力有限的发展中国家，其实是贷款购车的主要力量。在印度，大约有80%的车辆是通过贷款购买的。

对此现象，上汽通用金融有限责任公司董事总经理李文国表示，限制中国汽车金融业发展的因素有很多。在中国，虽然汽车金融服务公司发展很快，但商业银行仍然是中国汽车信贷的主体，占2/3以上的信贷余额；由于商业银行的业务种类较多，汽车信贷仅仅是其中一项业务，并不被重视。更为关键的是，商业银行只关心获得存贷款的利差，和制造商的利益关系不大，不能保证对汽车企业持续和稳定的支持。

“我国仍未建立起完善的信用体系，导致汽车金融公司在推广业务的过程中，面临着较大的风险。”中投顾问高级研究员李宇恒表示。

盈利状况向好

不过，上述困难并没有让国内车企对汽车金融丧失信心。事实上，这些年来，国内汽车金融公司取得了长足的发展，数据显示，截至2012年11月，汽车金融公司资产总额1700亿元，全行业贷款为1672亿元。其中，零售贷款1194亿元，占比71%；经销商贷款420亿元，占比25%；融资租赁57亿元，占比3%。

作为最早在中国市场展开汽车金融业务的公司，上汽通用金融公司已经达到88万的存量客户，连续五年实现盈利。2011年零售贷款业务接近24万单，这个数量足足是第二名的两倍多，在整个行业中占有率达到40%。

作为第一家由中国自主品牌汽车公司与中国本土银行合资成立的专业化汽车金融公司——奇瑞徽银汽车金融公司，在2009年成立当年即实现了盈利。在公司快速发展零售业务的2010年至2011年，零售贷款规模占比逐步超过50%；2009～2011年连续三年利润增幅超过100%。

“总体上看，汽车金融公司的盈利状况良好。汽车金融行业2012年的增长率，不管是资产还是利润，都达到了50%以上。”中国银监会非银部副主任张电中表示。据他透露，汽车金融行业贷款不良率仅为0.7%，资本充足率为14.76%，资本利润率为16.39%，资产利润率为2.07%。“汽车金融公司商业模式清晰，以及汽车行业较好的发展态势，都使得汽车金融盈利越来越好。”

上汽通用汽车金融公司副总经理张晓俊坦言，从长期发展角度来讲，汽车金融对车市的提升是渐进式的。在经济环境、消费习惯、投资渠道等方面慢慢改善的前提下，汽车金融将获得良好的发展，进而促进车市的发展。这是一个长期的、自然的、符合市场规律的过程。

引爆点在哪里？

一方面是利润渐微的车市，另一方面是潜力无限的汽车金融市场。中国作为全球第一大车市，何时能迎来汽车金融业务的高速发展？引爆点在哪里？

许多业内人士认为，最好的解决途径，就是大力发展以汽车金融公司为主体的中国汽车金融产业，通过市场良性竞争和建立行业合作交流平台发展汽车金融产业——汽车金融公司将成为汽车金融市场一股强大的力量。

德勤中国汽车流通行业负责人周永汉认为，“中国消费者和全球消费者一样正在转型，从全款买车到分期付款，从信贷买车再到融资租赁，从关注汽车所有权转为关注汽车使用权。”

全国乘联会秘书长饶达坦言：中国老百姓对“三公”消费中的公车用车意见最大，如果要减少成本、防止腐败，最好就是融资租赁。现在很多大企业和政府在国外都不是直接买车，而是融资租赁，这是国内汽车金融业务2013年的发展机会。

上汽通用汽车金融公司副总经理张晓俊表示，未来汽车金融公司对消费群体的渗透，或从豪华车和代际消费改变开始。“汽车金融业务的增长，需要消费者具备代际消费的特性。中国人以往的消费观是量入为出，有钱才买车，这种消费观念正在发生变化。2017年到2022年，消费人群将以90后为主，这代人会通过金融产品去实现消费目标，到时汽车金融业务就会有较大的跃升。”

在张晓俊看来，一般情况下，家用车使用4～6年就会升级换车。因此，到2014年前后，中国将进入一个汽车消费旺盛的时间段，那时也是二手车置换的高峰期。“二手车和微型商务车信贷业务，是未来汽车金融行业的下一个增长点。”