一周新闻热点回顾

一周新闻热点回顾（4篇）

1.一周新闻热点回顾 篇一

国内部分 8月1日

一、国内热点新闻：

最新统计显示，2010年1至6月份，全国住房用地实际供应量5.6万公顷，与去年同期实际供应量相比增加约135%。各地底价成交和流拍时有出现，全国地价稳中有降。国土资源部昨天发布的数据表明，今年上半年全国住房用地供应总量大幅增长。根据各地上报数据，全国2010年1－6月住房用地实际供应量5.6万公顷，与去年同期实际供应量的2.4万公顷相比增加约135%。在全国住房用地供应总量大幅增长同时，住房供应结构更趋合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房用地供应量为4.2万公顷，占1至6月份住房用地实际供应量的75%；全国保障性住房用地实际供应量9472公顷，与去年同期实际供应量相比增加约133%。

毛新宇目前已经晋升少将，不仅成为目前中国最年轻的少将，也是第一位“70后”少将。据四川省广元市元坝区门户网站日前披露，7月29日，军事科学院战争理论和战略研究部副部长、中华全国青年联合会常委、全国政协委员、少将毛新宇一行到昭化古城考察。少将为正军职和副军职军官的主要军衔。该网站披露的照片显示，毛新宇身着07式陆军少将军服，松枝绿色底版上缀有金色枝叶和一颗金色星徽的肩章显示着他已晋升少将军衔。毛新宇出生于1970年，是毛泽东次子毛岸青之子，其母邵华；毛新宇先后毕业于中国人民大学、中央党校和军事科学院，获博士学位，2008年7月，被任命为军事科学院战略部副部长，副军级。

气候变暖正在通过影响一些极端天气或气候极值的强度和频率，改变自然灾害发生发展规律，从而对人类生存环境和社会、经济发展产生重大影响。最近，在北半球各国先后遭遇“集体高温”之际，南半球国家却纷纷遭遇数十年不遇的极端寒冷天气。为什么南北半球会同时出现极端天气？地球到底怎么了？中国为什么会相继出现暴雨、高温天气？未来的抗灾减灾形势会怎样？

8月1日起，玩网络游戏必须用有效身份证件实名注册。这一消息的出台，引起了不少网游玩家的热议。另外，8月1日还将实施的新法规有《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》、《无居民海岛使用金征收使用管理办法》等。

8月2日

一、国内热点新闻：

近期监管层对房地产信贷尤其是开发贷款风险发出密集警告。记者调查发现，在持续的楼市调控下，部分开发商已出现资金链紧张风险，除了求助代价高昂的信托融资渠道，不少小型开发商无奈选择出让股权。中国银监会近日召开第三次经济金融形势通报会议，房地产贷款风险成为关注的重点之一。会议通报了前期压力测试结果，在房价下降30％、利率上升108个基点的前提下，样本银行房地产不良贷款率将上升2.2个百分点，税前利润下降20％，46家农村商业银行不良率将上升3.5个百分点、贷款损失率增加30％。“部分房地产商存在资金链断裂现象。”监管高层人士称。

7月29日，江苏苏州。来自中英两国的慈善立法专家们济济一堂，共同研讨21世纪的中国如何制定一部既立足中国文化传统、又具有时代精神的慈善法。“这是一件很有意义的事情，既体现了中国科学立法、民主立法的要求，也表明中国对国外立法经验的高度重视。”国务院法制办副主任郜风涛说。在两天的会期中，专家们分别围绕慈善立法的背景、慈善组织、慈善捐赠、慈善财产的使用、慈善信托、慈善志愿者等几个专题展开深入讨论。

央行昨天公布了近日召开的央行分支行行长座谈会内容，央行强调，下半年要继续落实好适度宽松的货币政策，同时严格执行差别房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展。“今年要坚持把处理好经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的核心，继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，提高调控的针对性和灵活性。”央行表示。此外央行还表态称，按照年初确定的全年货币信贷预期目标，加强和改善流动性管理，合理搭配公开市场操作、存款准备金率等工具，保持银行体系流动性处于合理水平。

7月29号，270多名中国工程人员在巴基斯坦西北部开伯尔-普什图省科西斯坦地区遭受洪水围困，截至8月1号傍晚，已有147人被成功救出。三名失踪者则仍在搜寻中。

昨日，国务院安委会办公室就南京“7·28”丙烯爆燃事故进行通报。经调查分析，初步认定事故发生主要原因是施工安全管理缺失，鸿运公司组织的施工队伍盲目施工，挖穿地下丙

烯管道，造成管道内存有的液态丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸发扩散后，遇到明火引发大范围空间爆炸，同时在管道泄漏点引发大火。8月3日

一、国内热点新闻：

日前，总书记、总理对防汛抗洪救灾工作再次作出重要指示，强调当前全国防汛抗洪进入关键阶段和紧要关头，要全力抓好各项防汛抗洪工作，不能有丝毫松劲和懈怠；要认真落实各级领导责任制，强化防汛抗洪措施，特别要抓好重点地区和薄弱环节的工作，确保人民群众生命安全；要及时转移并妥善安置受洪水威胁的群众，把救灾救济和灾后恢复重建工作做实做好；要抓紧开展农田排涝和农业生产恢复，尽快组织补种改种，努力夺取今年秋粮丰收；在修复水毁工程的同时，要针对大灾暴露出来的突出问题，下决心增加水利投入，重点搞好中小河流治理、山洪灾害防治和小型水库除险加固，进一步夯实水利基础，提高抗灾减灾能力。

昨天中午，沈阳军区联勤部财务部人员将各60万元保险赔偿金送到抗洪烈士李守信、刘磊父母手中。财务部部长王江告诉记者，从今年1月1日起，全军官兵伤亡保险赔偿标准大幅提高，这是沈阳军区首次按新标准发放。据介绍，以往我军烈士保险赔偿金最高为8.64万元。去年年底，总部颁发新的《军人伤亡保险规定》，从今年1月1日起，烈士保险赔偿金提高到30万元。同时，部队还为所有现役军人购买了人身意外伤害保险，官兵牺牲被批准为烈士的将获得保险赔偿金30万元。

自4月的原油泄漏事件发生以来，BP的股价一落千丈。紫金矿业却神奇地先抑后扬，昨日的股价甚至超过了“污染门”事件爆发前的水平。目前距离7月3日紫金矿业（601899.SH，2899.HK）污染泄漏已经一个月了。一个月来，紫金矿业与媒体和公众玩起了捉迷藏，前后矛盾、漏洞百出的表态比比皆是，还总是能通过各种方式将舆论带沟里去。一个月的辩论丝毫未能让事件中的疑点更加清晰，反倒是陆续出现的“封口门”等事件将严肃的反思和治理污染拖向娱乐化和“快消化”的深渊。

北京市住建委7月29日首次公布三个公租房项目的成本租金，每平方米每月在20元至30元左右。由于租价不仅没比市场价低多少，有的甚至比市场价还高，被质疑为“高租房”。事实上，我国多个城市已出台地方性政策推进公租房建设，公共租赁住房在重庆、广州、厦

门、杭州、深圳等地，也已有不少项目建成或即将开工，这些城市的公租房租价是多少？租价又是怎么制定的？再次引起广泛关注。8月4日

一、国内热点新闻：

蒙古近年兴起多个新纳粹组织，主要攻击目标是当地的中国人。蒙古今年以来仇视外国人的攻击事件与日俱增，反对者担心新纳粹组织日益复杂，势力悄悄扩大。蒙古新纳粹组织“全蒙古”(Dayar Mongol)威胁要把和中国男子有过性行为的蒙古女性剃光头。“蓝色蒙古”组织领导人3年前谋杀女儿男友被定罪，杀人原因据传只是因为受害者曾在中国求学。类似团体“白色纳粹十字”(Tsagaan Khass)共同创始人之一表示，该团体也不茍同纳粹领袖希特勒的极端主义和点燃二次大战战火，但“尊敬希特勒，他教导我们保有民族认同”。

今天，内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、河北、天津、山东、四川、甘肃、云南、广西、广东及海南等地有大到暴雨。特别是吉林，新一轮暴雨将雪上加霜，导致山体滑坡、泥石流的危险极大。中央台记者刘志刚、毛更伟、吉林台记者赵梦秋报道：吉林省气象局昨天下午发布暴雨蓝色预警，松原、长春、四平、辽源、吉林市、通化将再遭暴雨到大暴雨，降雨时段集中在今明两天，吉林省气象局副局长朱其文恳紧急预警：“前期那么长时间的、频繁的强降雨过程，很多呀山区丘陵地带土壤都饱和了。你看那山头啊还是原来那个样子，但实际上那些表层的岩石呀，都是水灌满了！即使不下雨都可能坍塌，都可能形成泥石流，何况这次强降雨过程。”朱其文表示，一些转移的农民不听劝阻，偷偷回到尚未倒塌的家里，暴雨袭来时将十分危险：“有些个农户的农房受到了浸泡，可能现在还没有倒塌，还在那支着，有的现在已经摇摇欲坠了，用木头杆子在那支着。这种险房坚决不能让农户再回去住了，因为这种情况下，强降雨，注定是要倒塌的，人命关天！”7月31日因洪水冲断4条供水管线造成通化市区断水70多个小时，33万人用水告急。通化市连日来加紧自来水管线维修，在每天组织调运15万箱饮用水的同时，还紧急部署30辆送水车，深入各社区提供非饮用水供应服务。吉林省通化市政府出台措施，严禁各商场趁停水之机哄抬价格。目前，通化市各大超市的矿泉水价格开始下降，由于所有的超市主渠道降价，其他小商店矿泉水价格也开始全面回落。

昨天，禹晋永及其公司所召开的发布会对记者的审核颇为严格，并拒绝曾曝光过他的媒体报名参加。发布会现场，针对学历造假、伪造土地证及“诈捐”“行骗”等说法，禹晋永通过投影的方式展示了诸多“证据文件”的照片举证反驳。禹晋永称，将对曝光他的15家媒体进

行高达5000万的索赔，“在财政上打垮这些报社”。但对于他所提出的“铁证”，有与会者表示质疑。一位媒体记者对禹晋永所提供的资料提出疑问，认为禹晋永当日所提供的资料效果不清楚，没有提供给媒体原件，其中可能还会存在一些鱼目混珠的问题。8月5日

一、国内热点新闻：

印度政府自2012年开始的“十二五计划”中提出的10万兆瓦的总发电目标中，将有一半是使用中国电力设备供应的。报道称，包括印度电力部、印度国家火电公司、印度计划委员会在内的政府机构曾建议，巴拉特重型电气有限公司和拿丁集团等电力企业不要与中国投资者进行交易。普华永道印度公司执行董事帕特耐克说：“（印度）私营企业不是呆子，他们知道谁更物美价廉。”目前看来，中国电力设备生产商建设发电厂的成本要比印度公司低25%。

据中国之声《央广新闻》13时10分报道，国土部最近刚刚公布了全国上半年住房用地供应情况，数据表明，目前仅完成3成计划用地量。与此同时，一份涉及1457宗闲置土地的黑名单成为关注的焦点。有报道说，涉及全国1457宗闲置土地的统计表目前已经交给银监会，并且认为这份统计表是3月中旬的时候国土资源部第一次全国大规模调研后总结出的“黑名单”。据说这份《有关房地产开发企业土地闲置情况表》中，详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容。其中北京、广州、海南、江苏等地成为闲置土地“重灾区”，四地闲置土地数量占全国的近四分之一，70%以上闲置土地性质为住宅用地。银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查，其中80%的闲置土地可能被收回。一方面，经常能够听到有开发商大肆宣扬说，城里的土地越来越少，但同时又存在这么多的闲置土地，造成土地闲置的原因都有哪些？记者在采访国土部土地利用司司长廖永林时，他告诉记者这样两个数据：目前土地闲置大体分两类，企业自身原因造成的占46%，另外占54%的闲置土地主要是政府原因造成的。

踟躇大半年后，公积金贷款援建保障房试点终于敲定。记者获悉，第一批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市名单确定，最后通过审批的是28家。此次名单的出炉好事多磨，到底选择哪些城市经过了多方权衡。引人注目的是，上榜的大多是二三线城市，而上海、深圳等高房价城市并没有入围。住建部避热就冷用意何在？有业内人士指出，热点城市公积金利用率很高，闲置资金有限，而很多二三线城市公积金闲置达六七成之多，选后者做试点自在情理之中。

8月6日

一、国内热点新闻：

京、沪、深等城市目前暂停第三套房贷，银监会日前要求商业银行对部分房价上涨过快地区进行房价下跌的新一轮压力测试，楼市调控新一轮从严信号已然明确，这将粉碎部分人士的房价反弹幻想，下半年楼市或价跌量升。近期楼市调控放松风声始于重启三套房贷，此番暂停三套房贷，有助于进一步遏制投机需求反弹。而进行房价下跌的新一轮压力测试，意味着中央对于房价调控并无所谓的30%跌幅底限。一系列举措进一步显现对楼市调控的坚决态度。国家统计局近日发布了商品房待售情况，并将通过住房普查或含有相应住房信息的人口普查，继续对房屋空置率进行摸底。国土资源部强调系统清理房地产闲置土地，着力保障住房用地供应。

据中国之声《新闻和报纸摘要》6时43分报道，南航新疆分公司今天将派出一架包机飞往巴基斯坦首都伊斯兰堡，将195名受困巴基斯坦洪水的中国工人接回祖国。巴基斯坦近期遭遇80年不遇的洪灾袭击，人员、财产损失严重。8月3日，南航接到我国驻巴基斯坦大使馆函件，希望派出包机协助被困的我国工人撤离。接到任务后，南航新疆分公司在最短的时间内完成了机组运力准备、航班计划调整、航班时刻申请等相关准备工作。运行指挥中心值班主任孙涵：做了周密的安排，挑选了比较优秀的机组成员，包括机长、乘务组、飞行人员，安排了专门的机坪，安排了专门的机值人员。

昨日在广州举行的中国地产金融年会特别对时下备受关注的旧城改造问题进行专题讨论。国家住房和城乡建设部政策研究室主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮分析指出，未来20年中国一半以上住宅得拆了重建。同时有业内人士认为旧城改造会推高房价。在中国城乡建设经济研究所所长陈淮看来，中国的旧城改造城市化进程在10年前就已经大规模展开了，“我们还至少有一半以上的住房在未来15到20年得拆了重建。” 8月7日

一、国内热点新闻：

据中央电视台报道，中国近代力学、应用数学的奠基人之一，著名的科学家、教育家，杰出的社会活动家，中国民主同盟的卓越领导人，中国共产党的亲密朋友，中国人民政治协商会议第六届、七届、八届、九届全国委员会副主席，中国民主同盟第五届、六届、七届中

央委员会副主席，第七届、八届、九届名誉主席钱伟长的遗体告别仪式今日将在上海举行。著名科学家、上海大学校长钱伟长教授7月30日6时许在上海逝世，享年98岁。

在瓦努阿图首都维拉港出席太平洋岛国论坛会后对话会的中国外交部副部长崔天凯7日表示，虽然太平洋岛国国土面积不大，人口不多，经济也不强，但这些岛国在中国的外交战略上依然占有重要位置，是中国的重要合作伙伴。他在接受新华社记者专访时说，中国实行的是全方位外交，与世界上所有国家在和平共处的基础上发展友好关系。太平洋岛国虽然地理位置相对偏远，但它们也是国际社会的成员，彼此都处在平等的地位上，所以中国非常重视太平洋岛国地区，努力与这些国家发展友好关系。在谈到在维拉港刚刚结束的第41届太平洋岛国论坛领导人会议的成果时，他说，从这次会议来看，岛国领导人关心的主要是气候变化对他们带来的挑战，如何减轻和适应气候变化对他们的不利影响，以及当前国际金融危机对他们产生的冲击。岛国经济有其脆弱的一面，金融危机对其经济发展必定带来影响。在经济全球化的今天，岛国也更加重视经济发展，且在会议上重点讨论了联合国在2000年提出的千年发展目标，希望这些目标能得到进一步推动和落实。从岛国领导人会后发表的联合公报看，他们在气候变化和区域合作上达成不少共识。

美国商务部6日作出初裁，认定中国输美石油钻杆存在倾销行为。这是美国近期针对中国钢铁产品的又一起贸易救济案。美国商务部在一份声明中说，该机构初步裁定，中国石油钻杆的生产商或出口商在美国销售石油钻杆时存在倾销行为，倾销幅度从零到429．29％不等。美国商务部文件显示，2009年美国从中国进口的石油钻杆总价值为1．192亿美元，低于2008年的1．938亿美元。

据中国之声《新闻和报纸摘要》6时46分报道，住建部政策研究中心副主任秦虹表示：今年以来的房地产调控政策已经使房价上涨势头得到控制，投资性需求的购房正退出市场。秦虹说，今年的房地产调控政策通过收紧需求、放大供给对房地产市场进行双向调节，目前市场上已经出现了三大变化：“一是房价上涨势头得到控制，二是投资性需求购房已经开始退出市场；三是对房地产影响较大的地王现象已经开始减少。”

国外部分

二、国外热点新闻：

国际经济一周大事回顾（7月25日－7月31日）

７月２６日

日本财务省公布的数据显示，今年上半年日本贸易顺差为３．４００９万亿日元（１美元约合８７．６日元）。欧盟通过新法规，赋予欧盟统计局审计成员国统计数据的权力，以避免希腊数据造假事件再次发生。美国商务部公布的报告显示，今年６月份美国新房销量较前一个月增长２４％，但仍为历史第二低水平。

７月２７日

英国石油公司宣布，公司现任首席执行官托尼·海沃德将于１０月１日离任，届时将由公司美籍高管鲍勃·达德利接替。印度央行宣布将回购利率和反向回购利率分别上调２５个基点和５０个基点至５．７５％和４．５％。欧盟委员会批准美国联合航空公司并购美国大陆航空公司，两家公司合并后有望组成全球最大的航空公司。国际货币基金组织（ＩＭＦ）发布报告说，中国政府在金融危机中采取的“迅速、果断、有效的”政策措施减轻了危机对中国经济的冲击，并确保中国引领全球经济复苏。

７月２８日

美国商务部公布的报告显示，今年６月份美国工厂耐用品订货连续第二个月下滑，表明美国经济复苏步伐可能放缓。

７月２９日

新西兰中央银行宣布，将基准利率上调２５个基点至３％。意大利众议院投票通过了政府提出的财政紧缩法案，至此该法案已获得意大利议会两院批准。

７月３０日

日本总务省公布的初步统计结果显示，经季节调整后，今年６月份日本失业率升至５．３％，比上月上升０．１个百分点，为连续四个月环比上升。国际货币基金组织（ＩＭＦ）发表美国经济评估报告说，美国经济复苏缓慢且经济增长下行风险增加，决策者有必要采取进一步的政策措施，确保中期内经济稳步增长。当天，美国商务部公布的初步统计数据显示，今年第二季度美国经济按年率计算增长２．４％，增速低于此前两个季度，表明经济复苏势头继续减弱。欧盟统计局公布的初步统计数据显示，今年７月份欧元区通货膨胀率由上月的１．４％骤升至１．７％，为２００８年１１月以来的最高点。６月份，欧元区失业率连续第四个月维持在１０％的历史高位，而去年同期为９．５％。

8月2日

二、国外热点新闻：

数百名阿富汗民众８月１日上午在首都喀布尔市中心举行游行示威，抗议外国部队在阿富汗屡屡制造平民伤亡事件，要求外国部队撤出阿富汗。示威者手持反对外国部队的标语和阿富汗平民伤亡的大幅照片，高呼口号，抗议外国部队误炸平民的行为。阿富汗妇女萨哈尔说：“我们参加这次游行是为谴责美国人对待我们人民的行为，他们说要打击塔利班，但却杀死无辜平民。” 一位未透露姓名的西方妇女说：“外国部队９年来在阿富汗的军事存在只是制造了更多问题，安全形势并未改善，他们应该撤离这里。”

法国总统萨科齐一直想拥有一架豪华程度可媲美美国总统“空军一号”的专机，他的美梦快将成真。不过，这架造价超1.7亿欧元的豪华专机引来骂声一片。据报道，美国总统奥巴马的波音747-200B型总统专机，一直让萨科齐羡慕。沙克吉常抱怨他的两架空中客车A319专机太小，配不上总统地位，因此，他也要一架自己的豪华专机。这架耗资1.76亿欧元打造的“空中萨科一号”(Air Sarko One)将于10月完成内部装修，内设浴室、睡房等，并特设空气过滤系统，让萨科齐可在机内吸雪茄。最重要的，是专机翼展长度比美国“空军一号”波音747-200B型飞机长2英尺。

中国外长杨洁篪３１日在哈瓦那接受记者采访时说，中古友谊已深深扎根于两国人民心中，两国关系发展具有巨大潜力。杨洁篪说，古巴是拉美国家中最早与中国建交的国家。虽然５０年来国际风云变幻，但中古互利友好合作关系经受住了各种考验，近年来更加快了发展的步伐。中国与古巴是好同志，好朋友，好伙伴。两国人民十分友好，愿意开展更多交流，在文化、教育和医疗卫生方面合作的基础十分雄厚。

8月3日

二、国外热点新闻：

古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗8月1日宣布，古巴政府将放松对小企业的控制，裁减国营企业富余劳动力，允许私营企业提供更多就业机会。劳尔·卡斯特罗当天在全国人民政权代表大会期间发表讲话说，将“更新古巴经济模式”。按美联社说法，古巴经济95％是国营经济。劳尔·卡斯特罗今年4月在一次讲话中提到，古巴全国500万国营企业职工中，100万人属于富余劳动力。他呼吁“裁减国营领域的富余劳动力”。

在苏丹首都喀土穆青尼罗河滨河大道上，有一座白色的三层楼房。楼房说不上宏伟，但过去是总督府，现在是总统府。楼房也说不上古老，只有一百七十多年的历史，但却是这个伊斯兰国家诸多重大事件的见证。其中，一个曾残酷屠杀中国人民和苏丹人民的英国刽子手，就是在这里毙命的。这个英国人名叫查尔斯•乔治•戈登。中国人读近代史早知其名、详其事，但对他在苏丹的作为却未必都了解。

俄罗斯总统梅德韦杰夫２日宣布，俄罗斯７个地区因山林大火进入紧急状态。梅德韦杰夫当天发布命令说，俄罗斯一系列地区因“异常高温出现涉及火灾安全的紧急情况”，并导致人员伤亡和财产损失。俄方宣布马里埃尔共和国、莫尔多瓦共和国、弗拉基米尔州、沃罗涅日州、梁赞州、莫斯科州及下诺夫哥罗德州７个地区因火灾局势进入紧急状态，俄公民将临时被限制进入上述地区。

8月1日下午，美国首都华盛顿的天色忽然阴沉下来、天空飘着雨丝，但与林肯纪念堂隔河相望的阿灵顿国家公墓内仍然游人如织。一进入阿灵顿国家公墓，一块白底黑字的告示牌醒目地提示，这里是美国“最庄严的场所”，所有来访者的举止必须保持庄重肃穆。8月4日

二、国外热点新闻：

数百名阿富汗民众８月１日上午在首都喀布尔市中心举行游行示威，抗议外国部队在阿富汗屡屡制造平民伤亡事件，要求外国部队撤出阿富汗。示威者手持反对外国部队的标语和阿富汗平民伤亡的大幅照片，高呼口号，抗议外国部队误炸平民的行为。阿富汗妇女萨哈尔说：“我们参加这次游行是为谴责美国人对待我们人民的行为，他们说要打击塔利班，但却杀死无辜平民。” 一位未透露姓名的西方妇女说：“外国部队９年来在阿富汗的军事存在只是制造了更多问题，安全形势并未改善，他们应该撤离这里。”

法国总统萨科齐一直想拥有一架豪华程度可媲美美国总统“空军一号”的专机，他的美梦快将成真。不过，这架造价超1.7亿欧元的豪华专机引来骂声一片。据报道，美国总统奥巴马的波音747-200B型总统专机，一直让萨科齐羡慕。沙克吉常抱怨他的两架空中客车A319专机太小，配不上总统地位，因此，他也要一架自己的豪华专机。这架耗资1.76亿欧元打造的“空中萨科一号”(Air Sarko One)将于10月完成内部装修，内设浴室、睡房等，并特设空

气过滤系统，让萨科齐可在机内吸雪茄。最重要的，是专机翼展长度比美国“空军一号”波音747-200B型飞机长2英尺。

中国外长杨洁篪３１日在哈瓦那接受记者采访时说，中古友谊已深深扎根于两国人民心中，两国关系发展具有巨大潜力。杨洁篪说，古巴是拉美国家中最早与中国建交的国家。虽然５０年来国际风云变幻，但中古互利友好合作关系经受住了各种考验，近年来更加快了发展的步伐。中国与古巴是好同志，好朋友，好伙伴。两国人民十分友好，愿意开展更多交流，在文化、教育和医疗卫生方面合作的基础十分雄厚。8月5日

二、国外热点新闻：

美军参谋长联席会议主席迈克尔·马伦日前首度承认，为阻止伊朗开发核武器，美军已经制定了袭击伊朗的作战计划。美国《华盛顿时报》8月3日刊发了多位人士分析的五角大楼攻打伊朗的可能计划：将主要依赖B-2隐形战略轰炸机和巡航导弹。分析人士认为，巡航导弹可以从军舰、水下潜艇以及空中B-52轰炸机上发射，主要针对伊朗防空和核设施目标进行打击。随后，B-2隐形战略轰炸机将投下包括钻地导弹在内的成吨炸弹，对经过强化和伪装的伊朗目标进行轰炸，重点是伊朗用于提炼浓缩铀和制造核弹头的设施。美国空军前高级将领托马斯·麦金纳尼也表示，巡航导弹出动后，B-2轰炸机将飞至伊朗上空。整个行动只会持续数天。

距澳大利亚联邦议会选举只剩半个多月，最新民意调查结果显示，总理朱莉娅·吉拉德民意支持率与反对派阵营领袖托尼·阿博特不相上下。媒体分析，受矿税议题、碳交易方案、“内幕”爆料等影响，吉拉德与选民的“蜜月期”已经结束。

美国康涅狄格州曼彻斯特３日发生一起枪击案。当地哈特福德啤酒公司一名员工开枪杀死８名同事，随后自杀。公司说，凶手可能不满公司要求他辞职而泄愤。但凶手的亲友说，在公司长期遭受种族歧视可能是他枪杀同事的原因。8月6日

二、国外热点新闻：

一名美国前检察官向联合国纠纷法庭提交一纸诉状，指控联合国秘书长潘基文因国籍原因，阻止他受聘联合国高级反贪职位。他为此索赔大约１４０万美元。联合国副发言人法尔汉·哈克４日说，潘基文办公室在法庭开审之前不予评论。

俄罗斯《事实与论据》及《伊尔库茨克报》等媒体消息，伊尔库茨克市基罗夫区法院日前做出的判决已经生效，两名俄罗斯警察因抢劫中国人，而受到被剥夺2年半和2年零8个月自由的重罚。报道称，法院查明，当地警察尼古拉•谢尔盖耶夫和巴伊尔•巴赫鲁什金在今年5月30日当班值勤期间，在街头无辜扣押两名中国公民并对进行非常搜查，在从两人那里各抢走了6000卢布和3000卢布（1000卢布给合227元人民币）后，才把他们放走。在法庭上，两名被告对自己的犯罪事实供认不讳。最终，法庭做出剥夺谢尔盖耶夫2年半、巴赫鲁什金2年零8个月自由的判决，并立即生效。

据中国之声《全国新闻联播》18时48分报道，截至目前，上海世博会累计已有60万人次志愿者上岗服务。这些多数为90后的年轻人冒着高温酷暑，每天为几十万国内外游客提供贴心、到位的服务。与奥运会相比，上海世博会184天的会期显得更为漫长。此外，世博园里场馆聚集、信息含量大，对志愿者服务提出了更高的要求。上海市委宣传部副部长、世博会志愿者部主任马春雷：两百多个馆建在集中的一个区域，这其中任何一个馆信息是什么样的情况？所以他面对游客，信息是非常复杂非常多样的。8月7日

二、国外热点新闻：

中国汽车生产商吉利收购沃尔沃的交易在伦敦交割完成后，英国媒体对这宗汽车领域的并购交易表现出很大兴趣，认为吉利从处于困境中的福特手中收购这一豪华汽车品牌，表现出了把握机会的能力。７日出版的英国《经济学家》说，吉利收购沃尔沃表现出了其国际化战略，拿下这个久负盛名的西方品牌可以大大推进吉利的发展。不过，这一收购也是一场豪赌，因为去年沃尔沃亏损了１３亿美元，只卖出３３．５万辆车，比起２００７年的４５．８万辆大幅下降。吉利的目标是在２０１５年将沃尔沃的销量提升到６０万辆，使其在与德国汽车的竞争中表现出更强的能力。不过也有人担心，如果计划实施得不那么顺利，出于削减成本的考虑，吉利可能会将更多的生产转移到中国。

吉尔吉斯斯坦首都比什凯克５日发生集会活动。数千名吉反对党“梅肯图”领导人乌尔马塔·巴雷克塔巴索夫的支持者在议会大楼前集会。在通往比什凯克的一条道路上，吉武装部队与驱车前往比什凯克的巴雷克塔巴索夫支持者对峙数小时，最后用催泪弹、眩晕弹驱散人群。吉过渡时期总统萝扎·奥通巴耶娃当天宣布，巴雷克塔巴索夫及其２０多名支持者已遭逮捕。

2.时事政治一周热点 篇二

国家主席胡锦涛会见哈萨克斯坦总统会谈

国家主席胡锦涛13日在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。两国元首就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成重要共识，双方共同宣布发展中哈全面战略伙伴关系。胡锦涛就发展中哈全面战略伙伴关系提出六点建议：做真诚互信的政治合作伙伴；做互利共赢的经贸合作伙伴；做互学互鉴的人文合作伙伴；做共同创新的科技合作伙伴；做团结互助的安全合作伙伴；做相互支持的国际合作伙伴。中方愿同哈方一道，加大打击“三股势力”以及贩毒等跨国有组织犯罪力度；做相互支持的国际合作伙伴。

上海合作组织峰会在阿斯塔纳举行

上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫、吉尔吉斯斯坦总统奥通巴耶娃出席会议。胡锦涛在峰会上发表重要讲话，就上海合作组织未来发展提出4点意见。第一，坚持睦邻友好，构建和谐地区。第二，增强本组织抵御现实威胁的能力，确保地区长治久安。第三，推动实现区域经济一体化，促进地区各国共同发展。第四，加强人文合作，推动人民世代友好。各成员国元首表示，完全支持中方关于2011至2012年为上合组织“睦邻友好年”的倡议，相信中国在担任主席国期间，一定能够为促进本组织合作、推动本组织发展弘扬“上海精神”做出新的贡献，各成员国将对中方工作给予全力支持和配合。

国家主席胡锦涛抵达俄罗斯进行国事访问

国家主席胡锦涛15日抵达俄罗斯进行国事访问，并出席第十五届圣彼得堡国际经济论坛。访问期间，胡锦涛将同俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈，并会见俄罗斯总理普京，总结《中俄睦邻友好合作条约》签署10年来两国关系发展的成果和经验，确定下一个10年中俄关系发展方向，制定推进两国各领域合作规划等。17日，胡锦涛出席圣彼得堡国际经济论坛开幕式并发表题为《共创互利共赢、共同发展的美好未来》的重要演讲。胡锦涛提出：第一，加强全球经济治理，继续推进国际金融体系改革。第二，加快转变经济发展方式，合理调整经济结构布局。第三，充分发挥科技成果潜力，加快科技和经济融合。胡锦涛指出，中国将继续高举和平、发展、合作旗帜，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，欢迎世界各国积极参与中国发展，分享中国发展带来的机遇。当日，胡锦涛还在圣彼得堡会见了斯里兰卡总统拉贾帕克萨。

京沪高铁6月底正式开通运营

13日从铁道部京沪高铁开通运营新闻发布会上获悉，京沪高铁将于6月底正式开通运营，届时将开通网络购票功能。京沪高铁横跨北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海七省市，线路全长1318公里，是世界上一次建成线路里程最长的高速铁路，也是我国建国以来一次投资规模最大的建设项目。目前，工程建设、联调联试、运行试验、人员培训等各方面的准备工作基本结束，已通过初步验收和安全评估，完全具备开通运营条件。运营初期，铁路部门计划每天安排开行动车组列车90对，实行时速300公里和250公里两种速度等级混跑的列车开行模式。具体票价为：时速300公里动车组列车从北京南站到上海虹桥站全程票价二等座555元、一等座935元、商务座（包括观光座、一等包座）1750元；时速250公里动车组列车全程票价二等座410元、一等座650元。京沪高铁开通运营后，将根据市场需求变化对动车组列车实行票价浮动政策。对于是否会推行月票和年票，铁道部发言人表示会考虑。京沪高铁开通后，时速300公里动车组列车从北京到上海最短旅行时间4小时48分。时速250公里动车组列车从北京到上海全程最短需要7小时56分，比乘坐既有京沪线时速250公里动车组列车要快2小时。同时，还将开行跨其它铁路线运行的列车，比如北京南－福州、上海虹桥－青岛、天津西－杭州、郑州－济南等。同时，京沪高铁开通运营后，既有京沪线仍将保留136对普速客车。

央行揭贪官转移财产八路径

央行网站日前刊发的课题报告披露，我国腐败分子主要通过八种途径向境外转移资产，包括现金转移、投资形式、信用卡工具、通过在境外的特定关系人等，官员因经济犯罪外逃始于上世纪80年代末。报告引用中国社科院的调研资料披露：90年代中期以来，党政干部、国企管理人员等外逃、失踪人员数目高达1.6至1.8万人，携带款项达8000亿元人民币，潜逃境外的目的地主要集中于北美、澳大利亚、东南亚地区。报告建议加强对重点地区、敏感行业、特定人群和特定消费方式的监测。特别提到的敏感行业包括金融业、垄断性国有企业、交通、土地管理、建筑等行业、税收、贸易、投资部门等。

城镇居民养老保险明年或将全覆盖

13日上午，国务院办公厅对外发布了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。自2011年7月1日起，我国启动城镇居民社会养老保险试点工作，2011年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。参保居民年满60周岁可按月领取养老金。个人缴费标准分100元至1000元十个档次。

百余项添加剂标准公布

在13日上午举行的食品安全宣传周启动仪式上，卫生部副部长尹力介绍，目前，卫生部为

建立健全食品安全标准体系，共公布了102项食品添加剂产品标准，发布了2项含66种农药残留限量标准以及蜂蜜标准。下一步卫生部将加快食品安全标准的清理修订工作，加强食品安全风险监测能力建设。

教育部：避免擅自下水和盲目施救

教育部办公厅日前通报，新疆、安徽、四川、内蒙古等地连续发生六起中小学生溺水身亡事故。目前已进入溺水事故易发期，各地中小学校要立即开展一次预防溺水和暑期游泳安全的专题教育，对学生进行游泳常识和安全知识的教育，切实提高每一名学生的安全意识和自护自救能力，坚决避免中小学生因擅自下水游泳玩耍和盲目施救等原因导致的溺水身亡。

外交部：反对将南海争议复杂化

13日，越南在南海相关海域举行实弹军事演习，军演地点距西沙群岛约250公里，距南沙群岛约1000公里。军演从当天早晨开始，共持续10小时左右。我国外交部发言人洪磊12日表示，近期的南海事态是因为一些国家采取单方面行动，损害中方主权和海洋权益，并发表与事实不符、不负责任的言论，试图使南海争议扩大化、复杂化。这是问题的症结所在。中方是在维护自己的正当权益，而不是在侵犯别国的权益。中方一贯主张不诉诸武力或以武力相威胁。

5月CPI涨幅创34个月新高

国家统计局14日公布的统计数据显示，5月居民消费价格（CPI）同比上涨5.5个百分点，涨幅比4月份上涨0.1个百分点，创下34个月以来新高。1到5月份居民消费价格同比上涨5.2个百分点。5月份，工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨6.8个百分点，涨幅比4月份上涨0.3个百分点，1至5月份工业生产者出厂价格同比上涨7个百分点。国家统计局新闻发言人盛来运表示，当前和未来一段时期，国内面临的物价上涨压力仍较大，仍需要高度重视。盛来运还说，有关方面正在调查宏观经济数据泄密问题，国家统计局一位工作人员涉嫌数据泄密正在接受调查，统计局将进一步加强数据保密工作。

央行年内第六次上调存款准备金率

中国人民银行14日决定，从6月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行2011年来第六次上调准备金率，按5月末人民币存款余额76.73万亿元计算，本次上调存准率将直接冻资3836.5亿元。此次上调之后，大中型金融机构存款准备金率达到了21.5%的高位，这也是自1985年以来的新高。这是央行自2010年以来央行更是先后十二次上调准备金率。

五部门叫停公路超期收费行为

交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办日前联合下发通知，开展收费公路专项清理工作。通知要求，各地要开展专项清理工作，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违规收费行为。

卫生部长向献血者致感谢信

14日是第八个“世界献血者日”。卫生部部长陈竺、卫生部党组书记张茅联合发表了一封《致全国无偿献血者、志愿服务工作者感谢信》，代表卫生部向广大无偿献血者和志愿服务工作者致谢。感谢信中说，在每一个城市、每一座献血屋、每一辆献血车，每一名无偿献血者、志愿服务工作者都在用实际行动传递着人间的友爱与真情。

奢侈品进口关税将下调

商务部新闻发言人姚坚14日表示，我国将进一步降低进口关税，包括部分中高档商品的关税，这是大势所趋，各个部门对此有共识。此前，有报道称，中国游客奢侈品消费外流的情况惊人。商务部部长陈德铭此前表示，部分境外市场没有关税、内地高档消费品分销体制等原因，导致“奢侈品国外便宜国内贵”。世界奢侈品协会近日发布数据显示，预计到2012年，中国奢侈品消费将达146亿美元以上，将超日本成为全球第一大奢侈品消费国。

卫生部解释“记者黑名单”制度

3.一周时事政治热点汇总9月5日 篇三

一周关键词：首届亚太经合组织林业部长级会议 《中国的和平发展》白皮书 急诊病情分“四级” 《老年人跌倒干预技术指南》 《儿童跌倒干预技术指南》推广普通话宣传周 中国首部人权蓝皮书 故宫网上售票 8月CPI 教师节 民族运动会 “9?11”十周年

首届亚太经合组织林业部长级会议在京开幕

首届亚太经合组织林业部长级会议9月6日上午在北京人民大会堂开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《加强区域合作 实现绿色增长》的致辞。胡锦涛强调，亚太经济发展和区域合作正面临新的机遇。亚太经合组织各成员应该深化合作、携手共进，让森林永远造福人类，为亚太和世界人民创造更加美好的明天。胡锦涛就区域林业发展与合作提出３点建议。一是加强林业建设，把林业发展纳入经济社会发展总体布局；二是发挥森林多种功能，妥善处理发展和保护、产业和生态的关系，充分发挥森林在经济、社会、生态、文化等方面的多种效益；三是深化区域合作，本着平等互利原则，以务实态度开展区域合作，加强林业政策协调。胡锦涛还指出，中国高度重视林业建设，把发展林业作为实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择。中国将继续通过亚太森林恢复与可持续管理组织，为亚太经合组织发展中成员提供力所能及的支持。

国务院：研究部署加强环境保护重点工作

温家宝总理9月7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19－3油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。会议强调，要彻底查明事故原因，查清事故造成的危害及损失，依法追究责任，维护受损各方合法权益。要抓紧研究完善海洋环境保护的法律法规。要严格控制新上石化项目，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动。2011年6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱19－3油田连续发生溢油事故。截至9月6日，溢油累计造成5500多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。康菲7日终于作出承诺：将设立生态基金。不过具体规模、设立时间、以何种方式设立等一系列问题还未浮出水面。

国新办发表《中国的和平发展》白皮书

国新办9月6日发表《中国的和平发展》白皮书，这是时隔6年之后，中国政府再次发表《和平发展》白皮书。白皮书重申，中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。白皮书界定出中国核心利益的范围，包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一等。并指出，中国国防开支是合理适度的，中国绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸；中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路，不允许外部势力干涉中国内政；中国将坚持奉行防御性的国防政策；中国坚持自主发展，不把问题和矛盾转嫁给别国；中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，寻求实现综合安全、共同安全、合作安全；中国为维护世界和平、应对全球性挑战发挥重要作用；走和平发展道路是中国政府和人民继承中华文化的优秀传统、根据时代发展潮流和中国根本利益作出的战略抉择，是中国发展的内在需要；中国和平发展打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式；十年来的实践证明，中国走和平发展道路走对了，没有任何理由加以改变。

卫生部：处置跌倒老人应酌情

卫生部9月6日公布的《老年人跌倒干预技术指南》提出：不要急于扶起，要分情况进行处理。指南提出，如老人意识不清，在场者应立即拨打急救电话。有外伤、出血，应立即止血、包扎；有呕吐，应将其头部偏向一侧，并清理口、鼻腔呕吐物，保证呼吸通畅；有抽搐，应移至平整软地面或身体下垫软物，防止碰、擦伤，必要时牙间垫较硬物，防止舌咬伤，不要硬掰抽搐肢体，防止肌肉、骨骼损伤；如呼吸、心跳停止，应立即进行胸外心脏按压、口对口人工呼吸等急救措施；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧。如老人意识清楚，应询问老年人跌倒情况及对跌倒过程是否有记忆。如不能记起，可能为晕厥或脑血管意外，应立即护送老年人到医院诊治或拨打急救电话；如无相关专业知识，不要随便搬动，以免加重病情，应立即拨打急救电话；如老年人试图自行站起，可协助老人缓慢起立，坐、卧休息并观察，确认无碍后方可离开；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧休息；发生跌倒均应在家庭成员或家庭保健员陪同下到医院诊治，查找跌倒危险因素，评估跌倒风险，制定防止措施及方案。同时发布的指南还有《儿童道路交通伤害干预技术指南》《儿童溺水干预技术指南》《儿童跌倒干预技术指南》等。

卫生部：急诊病人拟分“四级”

日前，卫生部公布了《急诊病人病情分级试点指导原则（征求意见稿）》，卫生部拟将急诊科从功能结构上分为红黄绿“三区”，将病人的病情分为“四级”，从而提高急诊病人分诊准确率，保障急诊病人医疗安全。征求意见稿提出，急诊病人病情的严重程度决定病人就诊及处置的优先次序，拟将急诊科从功能结构上分为红黄绿“三区”（红区即抢救监护区，适用于一级和二级病人处置。黄区即密切观察诊疗区，适用于三级病人，原则上按照时间顺序处置病人，当出现病情变化或分诊护士认为有必要时可考虑提前应诊，病情恶化的病人应被立即送入红区。绿区即四级病人诊疗区）。病人病情评估结果分为“四级”（濒危病人、危重病人、急症病人、非急症病人），从而提高急诊病人分诊准确率，保障急诊病人医疗安全。急诊病人病情分级不仅是给病人排序，而且要分流病人，使病人在合适的时间去合适的区域获得恰当的诊疗。

首批换届风气督导情况通报

近日，中纪委、中组部通报了第一批省（区）换届风气督导情况，并派出第二批换届风气督导组。通报指出，从督导情况看，各级党委和纪检机关、组织部门深入落实换届纪律“六严”措施，创新了提醒卡、“口袋书”、“掌中宝”、手机短信等换届纪律宣传载体，严查了一批典型案件，有力促进了换届风清气正、健康顺利进行。

外交部：中方未向利出口军品

外交部发言人姜瑜9月5日表示，中方对解冻利比亚资产原则上没有困难，有关国家提出的解冻申请已在联合国安理会利比亚制裁委员会获得通过。中方对军品出口一贯采取慎重、负责的态度，“中方公司没有同利方签署军贸合同，更没有向利方出口军品。”中国政府支持利比亚战后重建，支持联合国在重建过程中发挥主导作用。

县级政务公开下半年试点

9月5日从全国省际政务服务工作交流会议上了解到，2011年下半年，依托电子政务平台，我国将在100个县（市、区）开展县级政府政务公开和政务服务试点工作。试点计划用一年左右时间，把《县级政府政务公开和政务服务基本目录》中的内容，在县本级通过电子政务平台进行公开，以解决县级政府公开什么内容、提供什么服务的问题，实现电子监察全覆盖。

行业门槛低危及饮水安全

国家质检总局近期公布对瓶（桶）装饮用水质量抽查结果，其中6种饮用水被检测出含有高浓度的致癌物“溴酸盐”，哈药六厂生产的“纯中纯”弱碱性饮用水、内蒙古“景友”沙漠优质水榜上有名。饮用水“新国标”实施两年多来，并没有管住溴酸盐超标问题。国内饮用水市场鱼龙混杂，行业门槛过低，存在很大的隐患。专家称，我国应提高行业准入门槛，注重保护优质水源地，控制好开发步伐，否则必将危及生态安全和生命安全。

儿童跌倒干预指南发布

日前卫生部发布《儿童跌倒干预技术指南》，要求学校每月检查学校房屋和场地安全，并制定学校安全监督制度和运动及娱乐活动规则。此外，学校应在课间休息和娱乐时间增加对学生的看管，在上下楼梯处设警示牌，避免拥挤，并将学校场地安全性教育纳入学生课程。卫生部表示，跌倒是造成儿童伤害的主要原因，处于伤害原因构成比的前三位，同时也是0－5岁和13－15岁孩子的第一位伤害原因。

温家宝：城建应吸取“拆真建假”教训

在9月6日举行的纪念中央文史研究馆成立60周年座谈会上，温家宝同一直致力于民俗文化研究的国务院参事冯骥才对话古村落保护问题。温家宝说，有些地方搞强制拆迁，把农民赶上楼，丢掉的不仅是古村落，连现代农村的风光都没有了。在城市建设中，从建国以来，我们应该吸取的一个很深的教训，就是拆了真的建了假的。大批真的物质遗产被拆毁，然后又花了很多的钱建了许多假的东西。

突发事件医疗救援纳入考核

卫生部9月6日发出通知，要求各地做好突发事件紧急医疗救援信息报告工作，强调地方各级卫生行政部门要将相关信息收集报告工作作为工作评估考核的重要内容。特别重大和重大突发事件发生后，在伤员病情尚未稳定的应急救治阶段，应当每日报告。卫生部同日发出关于防控食物中毒的预警公告，要求集体食堂和餐饮业要加强管理，严禁购买、使用工业用盐，防止误食亚硝酸盐。

税务总局：9月发放工资均按新法扣税

针对近日有关媒体报道的“8月工资个税征收出现两种解释”等内容，国家税务总局有关负责人7日重申，根据税法及《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》的规定，纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资薪金所得，不管单位发放的是哪个月份的工资、薪金，应适用新税法的减除费用标准（3500元）和税率表，计算缴纳个税；对一些单位应在8月底发放工资，而有意延迟到9月初发放，同时，9月底又发放当月工资，按税法规定，应合并两次发放的工资收入，统一扣除3500元，同时再扣除税法规定的住房公积金、养老金等，余额按照新的税率表计算缴纳个税。

发改委：严查哄抬物价

国家发改委日前下发通知，要求各地价格主管部门加强中秋、国庆期间市场价格监管，保持物价基本稳定，严肃查处哄抬价格等违法行为。各地要开展月饼市场价格专项整治，重点检查是否存在通过过度包装、搭售贵重物品等手段变相提高价格的行为；要对粮油肉菜蛋奶等生活必需食品加强价格监管，严肃查处哄抬价格、串通涨价等违法行为；严厉打击囤积居奇哄抬糖价等行为。发改委还要求各地加强对民航、铁路、公路、水路客运和城市公交、出租车等交通运输价格的监督检查，稳定交通运输价格。要集中整治旅游行业价格秩序，突出游客出行涉及的住宿、餐饮、停车、观光等重点环节，严厉打击使用误导性价格宣传用语、未明确标示价格促销限制条件等行为，净化旅游市场消费环境。

外交部：我国促美停止售台武器

外交部发言人姜瑜9月7日在例行记者会上回答记者有关奥巴马政府正酝酿新的对台军售计划的提问时表示，中方坚决反对美国售台武器，敦促美方恪守中美三个联合公报特别是“八.一七”公报原则，充分认识售台武器的危害性和敏感性，停止售台武器，以免损害中美关系和两岸关系的和平发展。

我国下达节能减排硬指标

国务院日前下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0。869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。“十二五”期间，我国将实现节约能源6。7亿吨标准煤。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量比2010年分别下降10%。

国家质检总局：六种月饼质量不达标

国家质检总局9月7日公布了2011年月饼产品质量国家监督抽查结果，在抽查的近300种月饼中，有6种产品的个别质量项目不达标，主要是菌落总数和霉菌项目，分别为：长春市江波食品有限公司生产的京式白糖月饼、大庆市美食乐食品有限责任公司生产的美食乐老北方月饼（五仁）、齐齐哈尔市金龙食品有限责任公司生产的金龙京式月饼、鸡西市芙施特食品有限责任公司生产的芙施特五仁月饼、兰州天生园食品工业有限公司生产的广式月饼（玉米蓉）和苏式月饼（绿豆酥）。

警察违纪可禁闭7天

国务院办公厅9月8日对外公布了新修订的《公安机关督察条例》。根据条例，公安机关人民警察违法违纪，违反规定使用武器、警械以及警用车辆等，督察人员可当场处置。新修订的条例对停止执行职务期限和禁闭期限做了规定：停止执行职务期限为10日以上60日以下，禁闭期限为1日以上7日以下。新条例自2011年10月1日起施行。

推广普通话宣传周将启幕

经国务院批准，自1998年起，每年9月份第三周为“全国推广普通话宣传周”。本月11至17日为第14届推普周，主题为：提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统。让我们一起为推广和普及国家通用语言文字做出努力，“说好普通话，方便你我他”。

中国首部人权蓝皮书发布

有关中国人权事业发展的第一本蓝皮书《中国人权事业发展报告NO.1（2011）》9月8日面世，这是迄今为止出版的最全面的关于中国人权百科全书。蓝皮书指出，自1978年以来，我国在人权保障方面共制定了近160多个法律法规，已参加27项国际人权条约，改革开放以来中国人权事业的发展实现突破性进展；我国农村的最大人权问题是大量绝对贫困人口的温饱问题，30多年来我国2.5亿农村贫困人口成功脱贫，但农村减贫面临的压力和挑战仍然很大。蓝皮书建议建议尽快制定《反贫困法》，还建议尽快提高中国的贫困线标准。尽快制定《反就业歧视法》。

北京故宫首开通网上门票

北京故宫博物院8日晚在此间发布《网上预售公告说明》，表示故宫将于2011年10月1日起至2011年12月31日，对游客开通网上预售门票服务，每日限量4万人。这是北京故宫首次开通网上门票的预售。按照《说明》，北京故宫此次预售面向有资质的合法旅行社及最终本人使用的散客。每日网上预售总量限40000人，预售门票当日有效。网上提前预售周期为15天，即从2011年9月15日0时起开始预售2011年10月1日故宫门票，截止预售时间为2011年9月30日16时整。以此类推，形成循环周期。同时，注册成功的旅行社用户、个人用户凭购票人二代身份证号网上订票、并直接在线支付。个人用户每张身份证限购5张门票。预售成功后，参观当天凭购票所提供的二代身份证可直接从午门的西门洞专用入口快速检票通过。此外，《说明》提供了网上预约网址gugong.228.com.cn，也可通过故宫官网进行网上报名。

文化部：国家级“非遗”告别终身制

文化部日前下发通知明确，国家级“非遗”名录将建立警告、退出机制。国家级代表性项目因保护不力或保护措施不当，导致项目存续状况恶化或出现严重问题的，一经查实，文化部将对国家级代表性项目申报地区（单位）和项目保护单位提出警告和限期整改要求，并向社会公布。因整改不力，该国家级代表性项目状况仍未得到明显改善的，将取消项目保护单位资格，收回国家级代表性项目标牌。通知指出，国家级代表性项目因名称不当等原因需纠正的，或因客观环境改变不再呈“活态文化”特性而自然消亡的，经文化部组织专家研究认定并征求非物质文化遗产保护工作部际联席会议成员单位意见后，报请国务院批准，予以更正或退出名录，并向社会公告。

前8月保障房开工率86%

住建部9月9日公布，2011年1至8月份，全国除西藏外城镇保障性住房和棚户区改造住房已实物开工868万套，开工率为86％。河北、辽宁、福建、山东、陕西等五省的保障性住房开工率已经超过100%，提前完成了全年的开工目标。而广东省的开工率在所有省市中最低，仅为66%。青海和上海的开工率分别为73%和75%，与广东省一并成为仅有的三个开工率低于80%的省市。

国家主席胡锦涛向全国教师祝贺节日

9月10日是第27个教师节，胡锦涛9日上午来到北京市第八十中学，亲切看望师生员工，实地考察学校工作，体验学生发明的机械手，还专门看望藏族学生，观摩外籍学生汉语课，代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。胡锦涛在接见教师代表时指出，办好教育关键在教师。希望广大教师以对国家、对人民高度负责的精神，加强师德修养，钻研教学业务，不断开拓创新，扎实做好教书育人工作，努力培养社会主义建设者和接班人。

第九届全国少数民族传统体育运动会开幕

第九届全国少数民族传统体育运动会9月10日晚在贵阳隆重开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提出席运动会开幕式。本届少数民族传统体育运动会在竞赛项目、表演项目和参赛运动员方面均创造了历届新高。改革了奖励办法，取消竞赛表演项目的金银铜牌（奖），改设一、二、三等奖。运动会期间，34个代表团的6700多名少数民族运动员将参加独竹漂、花炮、珍珠球、民族式摔跤、武术等16个竞赛项目和188个表演项目的比赛。在本次民族运动会期间，还将召开全国民族体育先进集体和个人表彰大会暨民族体育科学论文颁奖大会、民族体育科学论文研讨会，举行民族大联欢活动和56个民族体育之花展演活动。

“9·11”事件十周年

9月11日是美国“9·11”十周年纪念日，奥巴马10日致辞时，首次回应恐怖分子可能在“9·11”十周年纪念日发动恐怖袭击的“可靠”情报，他表示，美国正在尽一切努力保护美国人民，“美国人民拒绝生活在恐惧之中。”美国正在不断努力改善国土安全，包括机场、港口和边界，同时加强航空安全和安检。随着纪念活动渐进高潮，全美已处于高度戒备状态。纽约与华盛顿已进入24小时全城布控。纽约警察局提高反恐级别，部署大规模反恐警力，在时代广场、火车站、巴士总站及主要桥梁、隧道等交通枢纽全面排查，严格的安检措施造成多个主要交通枢纽堵塞。塔利班武装10日发给国际媒体一份措辞强硬的声明称，美国利用“9·11”事件“入侵阿富汗”，根本就是“欺世盗名”，让“成千上万的阿富汗人付出生命的代价”，塔利班定会“战斗到底”，尽全力将美军赶出阿富汗，定会将美国送入“历史的垃圾桶”。

一周时事政治热点汇总9月12日——9月18日

一周关键词：中贝会谈 夏季达沃斯论坛 中几会谈

铁路退票费下调 高校食堂免营业税 首个网络CPI 防范“人人贷” 十大传销网站 中英青年政治家论坛 第66届联合国大会 化学品环境污染责任终身追究制 “李阳家暴”事件 “九?一八”80周年 司法考试开考

国家主席胡锦涛会见贝宁总统

国家主席胡锦涛9月13日下午在人民大会堂会见了来华出席夏季达沃斯论坛的贝宁总统亚伊。双方就双边关系和共同关心的问题深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中方高度重视中贝关系，愿同贝方一道努力，深化真诚互信的政治关系，在彼此关切的重大问题上继续相互坚定支持；循序渐进推进两国经贸合作，中方愿根据贝方资源禀赋、投资环境特点，积极拓展两国在农业、基础设施建设等领域的合作，共同实施好有关合作项目，提高经贸合作水平；中方愿同贝方开展形式多样的人文交流，扩大两国文化、教育、卫生和人力资源培训等领域的合作；加强在国际和地区事务中的协调配合，维护发展中国家的共同利益。中方支持贝宁及西非地区有关国家积极应对几内亚湾安全问题。亚伊表示，贝方高度重视贝中关系，愿同中方一道，加强高层交往和政治互信，深化经贸、农业、人文、基础设施等领域合作与交流，在国际和地区事务中相互配合，把两国关系推上新的高度。贝方重申坚定地坚持一个中国原则。

第五届夏季达沃斯论坛开幕

世界经济论坛2011年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）9月14日上午在大连开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表了题为《实现更长时期、更高水平、更好质量的发展》的致辞。世界经济论坛主席施瓦布、贝宁总统亚伊、几内亚总统孔戴、吉尔吉斯斯坦总理阿坦巴耶夫、挪威王储哈康、津巴布韦副总理穆坦巴拉以及来自世界90个国家和地区的政界、商界、学术界和新闻界代表1700余人出席会议。温家宝指出，中国将坚持以人为本，更加重视保障改善民生，走共同富裕的道路。全国城镇保障性住房覆盖面要达到20%。中国愿意伸出援助之手加大对欧洲投资。中国将继续深化改革开放，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。中国已是全面开放市场经济国家，将继续推进经济和政治体制改革，坚持共同富裕，维护公平正义。此次论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题。

国家主席胡锦涛会见几内亚总统

国家主席胡锦涛9月16日下午在人民大会堂会见了来华出席夏季达沃斯论坛的几内亚总统孔戴，双方就巩固和发展中几友好合作关系深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中方愿同几方共同努力，把两国关系提高到新的水平。政治上，两国高层领导人、政府部门、立法机构要加强交往，推动合作。经济上，双方要共同落实好达成的共识和成果，深挖合作潜力，拓宽合作领域。人文上，双方要为两国人民扩大友好交往创造更多有利条件，进一步增进两国人民的相互了解和友谊。在国际和地区事务中，双方要加强团结协作，推动国际社会更多关注和支持非洲，共同促进世界的和平与发展。孔戴表示，几中友好历史悠久，两国人民有着深厚情谊。几内亚钦佩中国取得的发展成就，致力于发展几中友好合作。几方高兴地看到，在双方共同努力下，两国关系保持良好发展势头。几方愿同中方一道，进一步加强政治交往和各领域合作，加深人民之间友谊，推动两国友好合作关系不断向前发展。

铁路推出三项便民利民新举措

9月15日从铁道部获悉，为进一步提高铁路客运服务质量，铁路部门推出下调退票费、实行动车网络售票、统一铁路客服电话等三项便民利民新举措。自9月25日起，旅客火车票退票费标准下调。新的退票费规定：开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。9月底前，全国动车组列车将分步实行互联网售票。其中，郑西高铁、武广高铁动车组列车9月20日起实行；广深、沪宁、沪杭、广珠、海南东环、成灌线动车组列车9月22日起实行；其余动车组列车9月30日起实行。为进一步方便旅客购票乘车，铁路部门将全国铁路客户服务中心的电话统一为“12306”，并进一步规范客服业务流程和服务标准，为旅客提供优质服务。广大旅客可以通过全国铁路客户服务中心网站（，资本运作官网，资本运作官方网，百商通吧－纯资本运作，资本运作交流网，资本通吧，网资通吧，HY资本运作网，广西资本运作，广西资本运作www.88686.net。工商总局同时提醒网民，认清传销骗人本质，远离传销，避免上当受骗。一旦发现网络传销活动，应及时向发生地工商行政管理机关、公安机关举报，工商机关举报电话是12315，公安机关举报电话是110。

国务院对国家能源委员会组成人员作相应调整

中国政府网9月13日发布的《国务院办公厅关于调整国家能源委员会组成人员的通知》说，根据工作需要和人员变动情况，国务院对国家能源委员会组成人员作了相应调整。调整后的名单为：国务院总理温家宝任主任；国务院副总理李克强任副主任；国务院副秘书长尤权、中央财办主任朱之鑫、外交部部长杨洁篪、发展改革委主任张平、科技部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、国家安全部部长耿惠昌、财政部部长谢旭人、国土资源部部长徐绍史、环境保护部部长周生贤、交通运输部部长李盛霖、水利部部长陈雷、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川、国务院国资委主任王勇、税务总局局长肖捷、安全监管总局局长骆琳、银监会主席刘明康、电监会主席吴新雄、总参谋部副总参谋长章沁生、发展改革委副主任兼国家能源局局长刘铁男等21人任委员。根据《通知》，国家能源委员会办公室主任由国家发展和改革委员会主任兼任，副主任由国家能源局局长兼任，办公室具体工作由国家能源局承担。

第五届中英青年政治家论坛在英国举行

为期两天的第五届中英青年政治家论坛9月13日在英国的迪切利庄园闭幕。与会代表强调，中英双方应进一步增进了解，深化务实合作，加强党际交流，将两国关系推升至一个新水平。本届论坛的主题是“推动中英‘共同促进经济增长的伙伴关系’深入发展”。会议期间，来自中英双方的30多位青年政治家，围绕两国经贸合作、共同增长、社会改革、政党发展以及双边关系面临的机遇与挑战进行了深入探讨。双方代表就英国联合政府出台的“增长计划”和中国的“十二五规划”以及中英未来五年的发展战略交换了看法。大家一致认为，促进经济增长、保障和改善民生、实现可持续发展，是未来中英两国共同面临的使命。与会代表还分别介绍了各自政党进行理念和政策创新的做法，就执政党如何保持执政地位进行了坦诚交流。在本届论坛上，双方还就人权、朝核问题、中欧关系等交换了意见。

第66届联合国大会开幕

第66届联合国大会9月13日下午在纽约联合国总部开幕。本届联大主席纳赛尔介绍了本届联大的四个工作重点：和平解决争端、联合国改革与复兴、改善防灾抗灾机制以及可持续发展和全球繁荣。纳赛尔建议本届联大一般性辩论的主题为“调解在解决争端中的作用”。联大由联合国193个会员国组成，是联合国主要的政策审议机构。第66届联大期间，将举行一系列会议，其中9月19日至20日举行预防和控制非传染性疾病高级别会议，9月20日举行荒漠化、土地退化和干旱问题高级别会议，9月21日至27日举行联大一般性辩论，9月22日举行核安全高级别会议以及纪念《德班宣言和行动纲领》通过十周年高级别会议。

全国财收连续三月回落

继6月、7月之后，8月份全国财政收入连续第三个月回落。财政部13日公布的数据显示，8月份全国财政收入7546。37亿元，同比增长34.3%。这也结束了4月份以来每月万亿左右的收入态势。财政部表示，受经济增速略微放缓和9月份起实施个人所得税改革等因素影响，后几个月全国财政收入增幅将会有所回落。

中国控烟协会：800所“无烟高校”仅2%及格

中国控烟协会9月13日在京发布《全国高等院校无烟环境创建评估暗访报告》称，在所调查的全国800所高校校区中，有98%的高校得分不及格。这个报告是中国首个有关高校无烟环境评估报告，评估标准根据与高校无烟环境创建相关的８项指标，即室内场所烟蒂数量、室内吸烟人数、学校重点区域张贴禁烟标识、室内场所不设立烟灰缸、校园内无烟草广告和变相烟草广告、校内室外吸烟区的合理设置、校园内控烟宣传及发现违规吸烟行为的积极制止，满分为100分，60分定为合格标准。整个调查历时半年完成，调查人员从全国范围抽取800所高校，覆盖了除港澳台地区以外的31个省级行政辖区。调查显示，800所被调查的高校中，仅有16所得分超过60，合格率不到2%。评估显示，800所高校均未发现“室外吸烟区引导标志”；1/4的高校在室内发现烟灰缸及其他烟具，17所高校还发现烟草广告共计21处。

公安部规范醉驾案办理

近日，为保证《刑法修正案

（八）》的正确实施，进一步规范公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪的执法活动，公安部下发了《关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》，提出严格血样提取条件，交通民警检查中发现机动车驾驶人有酒后驾驶机动车嫌疑的，立即进行呼气酒精测试；对查获醉酒驾驶机动车嫌疑人的经过、呼气酒精测试和提取血样过程应及时制作现场调查记录，有条件的还应当通过拍照或者录音、录像等方式记录。要从严掌握立案标准，对经检验驾驶人血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。对当事人被查获后，为逃避法律追究，在呼气酒精测试或者提取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，应当立案侦查。当事人经呼气酒精测试达到醉酒驾驶机动车标准，在提取血样前脱逃的，以呼气酒精含量为依据立案侦查。要做好办案衔接，在案件侦查终结后，对醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚，证据确实、充分的，在案件移送人民检察院审查起诉前，依法吊销犯罪嫌疑人的机动车驾驶证。

国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》

国务院日前印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，提出了50条政策措施。发改委负责人表示，全国节能减排目标已合理分解到各地区，上海、江苏、浙江、广东万元GDP能耗下降18%；北京下降17%；海南、西藏、新疆下降10%；国务院将每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核；对超过规定能耗标准的企业和产品，实行惩罚性电价等。按照方案，未来5年，我国逐步将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收，并适当提高税负水平。节能方面，到2015年全国万元国内生产总值能耗要下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%。减排方面，到2015年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量均比2010年下降8%。

海洋局称蓬莱油田仍漏油

国家海洋局9月14日发布消息，监测结果显示，蓬莱19－3油田的C平台附近仍有间歇性油花溢出，最少3个/分钟，最多200个/分钟，无明显规律，平均每天溢油量约为3.6升。同时，C平台附近每天上午还发现小范围油带，一般为1到2条。中海油集团表示，将从9月15日起对海上固定平台、移动式平台、浮式生产储卸油装置、海底管道和陆岸终端等进行全方位全过程自查自纠，检查覆盖率达到100%。15日，国家海洋局局长刘赐贵率有关部门负责人和专家再次赴蓬莱19－3油田现场检查，检查发现作业者还未查清溢油点，还未对溢油源进行有效封堵。另外，国家海洋局表示，对溢油事故造成的海洋生态环境损害索赔将分阶段推进，8月31日之前溢油造成的海洋生态环境损害的索赔工作正在抓紧进行。9月1日以后对海洋生态环境造成的损害，将依法另行诉讼进行索赔。

每年七亿人次看中医

9月14日发布的《2009年中医基本现状调查报告》显示，我国医疗机构中，有近60%的机构能够提供中医医疗服务，各类医疗机构（不含村卫生室）年提供中医诊疗服务近7亿人次。中医药行政管理体系在省级已基本健全，在地市级得到加强，中医药事业发展水平在地区间和省际间不均衡。2011年中央财政对地方转移支付中医药方面新增投资42.12亿元。

超七成居民认为物价高

央行9月15日公布第3季度在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查报告。报告显示，72%的居民认为物价“高，难以接受”，较上季增加3.8个百分点。居民消费意愿维持低位，储蓄存款意愿更高，投资意愿回落。“房地产投资”仍为居民投资首选。对当前房价水平，75.6%的居民认为“过高，难以接受”，较上季提高1.3个百分点，为2009年有调查以来的最高值。

身份证号将成健康档案识别码

卫生部部长陈竺9月15日在国家基本公共卫生服务项目推进会上介绍，居民健康档案将进行统一编码，将采用17位编码制，同时将建档居民的身份证号作为统一的身份识别码，为在信息平台下实现资源共享奠定基础。健康档案的服务对象是城乡辖区内常住居民，以0－6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重型精神疾病患者等人群为重点。

我国将建立化学品环境污染责任终身追究制

环境保护部副部长张力军9月15日说，我国要强化污染责任追究和处罚，于2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，建立化学品环境污染责任终身追究制。化学品环境管理是“十二五”污染防治工作的重要内容。张力军要求，要严格环境准入，从2011年9月15日起，各级环保部门要停止受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。要建立化学品环境管理长效机制，2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，对于不按照规定履行登记义务的企业，除依法给予处罚外，将在环评审批、上市公司环保核查和安排环保专项资金上受到制约。张力军强调，还要强化污染责任追究和处罚，建立化学品环境污染责任终身追究制。切实落实企业主体责任，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度，对于企业的违法行为绝不能姑息迁就，要保持高压态势，发现一起，坚决查处一起。相关企业造成群发性健康危害事件或重特大环境安全事故和环境污染的，要从其立项、审批、验收和监管等各个环节，以及化学品生产、储存、使用、经营、运输及废弃处置的全过程，依法依规对当地政府及其有关部门、企业责任人员实施问责。

行贿档案年底可联网查询

最高人民检察院日前公布了《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》，首次明确要在2011年年底前实现行贿犯罪档案查询全国联网。该系统把1997年10月以来，由检察院立案侦查并经法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息以及行贿行为的信息集中、整合起来，形成行贿犯罪档案库。专家称，这将更加有效地预防职务犯罪和治理商业贿赂。同时可以有效避免行贿人或行贿公司“打一枪换一个地方”。

报告称城市进入危机频发期

北京国际城市发展研究院日前发布的中国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》指出，中国城市特别是大城市，从整体上已经进入了一个典型的危机频发期。这份报告还特别指出，食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全、网络安全这“五全”问题成为引发社会矛盾最敏感的“导火索”，而“政府失去公信、社会失去诚信”这“二信”又成为隐藏在这些“导火索”背后的“炸药包”。

餐馆食品安全拟以卡通公示

记者上午了解到，国家食品药品监督管理局公布《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南（征求意见稿）》，并向社会大众公开征求意见。《意见》稿中表示，监管部门将统一采用“餐饮服务食品安全等级公示牌”格式，以“笑脸”、“平脸”和“哭脸”卡通图形分别表示优秀、良好和一般三个等级食品安全状况。

新油价形成机制有望年内出台

国家发改委副主任张晓强日前表示，关于成品油价格体制进一步改革，包括资源性价格改革以及成品油价格形成机制的完善，发改委正在进行研究和推进。新油价形成机制有望年内出台。根据发改委向国内主要石油公司下发的有关征求意见稿，成品油调价间隔将从目前的一个月缩短至10天，并拟将成品油定价权下放。

节能车补贴门槛将提高

财政部9月16日消息，自2010年6月1日开始实施的节能车补贴政策将于本月底结束，新政策将于10月1日起实施，发放补贴的节能车标准将由现行的百公里耗油6。9升提高至6.3升，补贴资金3000元不变。这意味着每百公里耗油超过6.3升的汽车将被“踢出”节能车补贴范围。原有享受补贴的400多款车型中，有部分车型将不再享受节能补贴。

近4亿污水垃圾处理资金被闲置

审计署9月16日公布了9省市2010城镇污水垃圾处理专项资金的审计结果，我国“十一五”期间应完工的206个污水垃圾处理项目中，有114个未按期完工，占55.34%。审计还发现，有近4亿污水垃圾处理资金被滞留闲置，4.95亿污水垃圾处理费、10.03亿污水处理项目建设贷款被挪用于出借、股权投资等其他支出。到2011年4月底，已有1986.15万元资金收回及重新申报，已拨付滞留闲置的资金1.9亿元。

中组部：推动优质培训资源向基层延伸倾斜

中组部9月16日至17日在山东临沂召开的加强和改进基层干部教育培训工作座谈会上指出，抓好基层干部教育培训，要统筹协调，上下结合，整合各方面优质资源，向基层延伸倾斜。会议强调，要积极整合各方面优质资源，大力推动优质培训资源向基层延伸倾斜。要“强阵地”，充分发挥各级党校（行政院校）的主渠道、主阵地作用；要“往下派”，把上面的优质培训资源送到基层；要“向外送”，把基层干部送到其他地区优质培训机构接受教育培训；要“结对帮”，高校、企业与地方市、县开展结对帮扶培训；要“对口援”，中央和国家有关部门、发达地区对口支援贫困地区、边疆民族地区和革命老区等做好基层干部的教育培训。会议指出，基层干部身在基层，面向实际，接触的问题直接具体，要牢固树立按需培训的理念，不断改进培训的方式、方法，积极创新培训管理，切实增强基层干部教育培训的针对性、实效性，不断提高基层干部教育培训的质量。基层干部面广量大、结构多元，要坚持分层分类培训，一级抓一级。既要解决多年不训问题，又要防止重复培训、多头调训问题，确保基层干部培训健康有序推进。

中央社会治安综治委更名

中央政法委9月16日召开全国进一步深化扫黑除恶专项斗争电视电话会议。***在会前强调，深化扫黑除恶专项斗争要保持对黑恶犯罪的严打高压态势，敢于碰硬，除恶务尽。会上，回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

宗教团体驳美对我宗教自由指责

近日，美国国务院发表《2011下半年国际宗教自由报告》，对包括中国在内的8个国家宗教自由状况表示关切。9月16日，我国五大宗教团体秘书长联席会议发表声明，批驳该报告对中国宗教信仰自由状况的无理指责，称中国依法处理借用宗教名义的犯罪活动，美国指责中国限制和迫害宗教是试图制造宗教混乱，从而破坏社会和谐。

我连续四月增持美债

美国财政部9月16日公布的数据显示，中国7月份继续增持80亿美元的美国国债，这也是中国连续第四个月增持美国国债，目前中国仍是美国最大的债主。截至7月底，中国持有1.1735万亿美元美国国债，继续占据全球最大持有者地位。自2010年6月达到1.1112万亿美元规模以来，中国持有美国国债规模已连续14个月稳定在1万亿美元以上。

30人论坛把脉文化产业

中国文化产业30人高峰峰会9月18日在北京举行。国家行政学院副院长周文彰表示，现在是发展文化产业的最佳时机，要打通消费对文化产业发展的渠道。北京市委常委、宣传部长、副市长鲁炜称，北京将实施思想道德引领、文化精品、文化航母、文化“走出去”等六大战略促进文化事业发展，并且要在体制机制创新等方面发挥示范带头作用。北京市朝阳区委书记陈刚说，朝阳区群众文化、民俗文化、时尚文化、奥运文化、国际文化多元交融，文化产业的资源优势明显，具备良好的发展基础和增长潜力。

长春千人宣誓纪念“9.18”

9月18日，长春各界千余人在伪满皇宫博物院举行宣誓仪式，纪念“九·一八”事变80周年，警示人们牢记历史，珍爱和平。众人面对国旗，庄严宣誓：“不忘九·一八血雨腥风，弘扬先烈爱国之情，缅怀英烈报国之志，恪守革命遗志，奋发图强，自强不息，振兴中华！”由20名当年日本侵华老兵及青年学生、学者组成的日本口述历史友好访问团，当天在伪满皇宫博物院通过口述历史的方式，回顾那场战争给中日两国人民带来的痛苦与灾难。

李阳家暴**引社会反思

9月10日，李阳在微博上正式回应之前的家暴传闻并道歉，称对妻子“实施了家庭暴力，造成了身体和心灵上的严重伤害，对孩子也产生了不良的影响。我也向所有人道歉，我将深刻反省我的行为。”从8月31日开始，李阳的外籍太太Kim在微博上传了多张遭“家暴”的照片，其额头、耳朵、膝盖等多处受伤、红肿流血，膝盖部分的旧伤已经结痂。9月4日，她在微博上说：“李阳，你需要帮助。家庭暴力是一个严重的问题。我担心我丈夫和我家庭的未来。你孩子需要她们的爸爸。我不知道怎么办！”李阳后来承认，这不是第一次发生家暴冲突，之前也有过几次，但这次是最严重的。有学者称，李阳的家暴**是中国家暴行为的一个典型代表，其主要根源就是传统父权文化所张扬的以阳刚、成功为主导的男性意识。主张男人要更加关注事业，女人则应该致力于家庭。他认为自己为了工作、疏忽家庭的做法是理所当然的，事实上中国传统文化也鼓励“三过家门而不入”的拼搏精神。这其实是一个成功男人的刻板形象，他把所有的人生价值都建立在工作上面，忽略了妻子的价值，家庭的价值，也忽略了跟家庭的连接，其实“成功男”和“好丈夫”不是必然对立的。

姜太公后裔临淄祭祖

9月17日，来自韩国、泰国、马来西亚和中国香港等地约800多名姜太公后裔参加在山东临淄举行的姜太公诞辰祭礼，纪念姜太公诞辰3150周年。姜太公是我国周代分封国之一齐国的第一代国君。据考证，当今遍布世界各地的102个姓氏都是由姜姓繁衍而来，其中包括吕、许、谢、纪、丘、卢等64个单姓和淳于、东郭、高堂等38个复姓。

第十次司法考试开考

9月17、18日，是全国第十次司法考试的开考日。2011年全国报名人数为41.5万余名，北京考区是全国报考人数较多的考区。据悉，司法考试的通过率逐年上升，从2002年的6.68%到2008年的27%。专家分析，通过率提高并不能说明考试难度降低了，司法考试还是为社会选拔法律人才的有效途径。

一周时事政治热点汇总9月19日——9月25日

一周关键词：保障性安居工程 《安全生产“十二五”规划》 《中国妇幼卫生事业发展报告》 火车退票费下调 男篮亚锦赛夺冠 六大环保体系 食企诚信平台 上海火灾善款公示 嫦娥二号 动车事故调查进展 美对台军售 巴勒斯坦申联 《中国老龄事业发展“十二五”规划》 研究生考试报名 鲁迅诞辰130周年 天宫一号

国务院：进一步做好保障性安居工程工作

9月19日，温家宝总理召开国务院常务会议，研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作，讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法（草案）》和《中华人民共和国居民身份证法修正案（草案）》。会议要求，继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标。公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主，租金标准由市县政府结合当地实际、按略低于市场租金的原则合理确定。各地要根据实际情况继续安排廉租房、经济适用房和限价商品房建设，加快实施棚户区改造，加大农村危房改造力度。逐步实现廉租房与公租房统筹建设、并轨运行。会议讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法（草案）》。草案对精神障碍的诊断和住院治疗、预防和康复、救助以及严重精神障碍患者的管理等作了规定，并对故意将非精神障碍患者作为精神障碍患者送入医疗机构、医疗机构未以精神健康状况为依据将就诊者诊断为精神障碍患者、司法鉴定人出具虚假鉴定意见等行为，设定了严格的法律责任。会议认为，为提高居民身份证的防伪性能，夯实社会管理的人口信息基础，并进一步严格有关单位对公民个人信息的保密义务和责任，有必要对《中华人民共和国居民身份证法》作出修改。

国务院常务会讨论通过《安全生产“十二五”规划》

国务院总理温家宝9月21日主持召开国务院常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》，部署建立完整、先进的废旧商品回收体系，对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改。会议明确了“十二五”时期安全生产的六项主要任务：一是完善企业安全保障体系；二是完善政府安全监管和社会监督体系；三是完善安全科技支撑体系；四是完善法律法规和政策标准体系。加快修订安全生产法，完善技术标准，推进企业安全生产标准化建设；五是完善应急救援体系；六是完善宣传教育培训体系。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化考核评估，加大政策支持和投入，落实重点工程项目，确保规划顺利实施。会议对建立废旧商品回收体系作出了部署。会议还在总结原油、天然气资源税改革试点经验的基础上，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，决定在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。

最高法出台司法解释规范法院委托评估拍卖

最高人民法院9月21日发布了关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定。根据这个总共10条的司法解释，人民法院将进一步规范委托评估、拍卖工作，实现审判执行与委托拍卖分离，通过统一信息平台使拍卖标的信息披露最大化。该司法解释将于2012年1月1日起施行。最高人民法院新闻发言人、办公厅主任王少南介绍说，司法解释实施后，将由司法辅助部门统一负责对外委托拍卖，作为拍卖机构与执行部门的中间协调部门，隔断执行人员与拍卖机构的关联；统一拍卖场所，即涉诉国有资产通过省区市级以上国有产权交易机构的电子交易平台进行竞价，证券类拍卖通过证券交易所来实施；其他司法委托拍卖则纳入拍卖机构统一的拍卖平台进行。凡是由政府管理部门行政许可并达到一定资质等级的评估、拍卖机构，只要自愿报名参加人民法院委托的评估、拍卖活动，都可参加随机摇号，使每个评估、拍卖企业具有公平竞争的机会。

卫生部发布2011《中国妇幼卫生事业发展报告》

9月21日卫生部召开“《中国妇幼卫生事业发展报告（2011）》（中英文版）专题发布会”。报告从妇女儿童健康状况、妇幼保健服务状况、妇幼卫生事业发展等几个方面阐述了中国妇幼卫生事业发展的状况。这是卫生部首次发布关于妇幼卫生工作的报告。卫生部妇幼保健与社区卫生司司长秦怀金介绍了中国妇幼卫生事业取得的成就：一是妇女儿童健康状况明显改善。孕产妇死亡率和儿童死亡率持续显著降低，妇女人均预期寿命提高到2009年的75.2岁。二是妇幼卫生法律法规逐步完善。1994年10月全国人大常委会审议通过了《母婴保健法》，《母婴保健法》以《宪法》为依据，是保护妇女儿童健康的基本法，与《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规共同为保护妇女儿童健康提供了法律保障。三是妇女儿童重大健康问题逐步得以解决。四是妇幼卫生服务体系不断健全。五是妇幼卫生服务不断加强。六是妇幼卫生国际合作与交流广泛开展。

火车退票费25日起下调

9月25日零点起，全国铁路部门火车票退票费标准下调。开车前退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收，最低2元。根据铁路部门规定，办理退票手续需在列车开车前，如遇到身体不适等特殊情况也可在开车后2小时内办理退票；团体旅客则必须在开车48小时以前办理；目前退票只能到购票地车站或票面发站办理。

中国男篮获得亚锦赛冠军

9月25日晚，2011年武汉亚锦赛在裁判的哨声中结束。在武汉体育中心进行的决赛争夺中，中国男篮70∶69一分险胜约旦队，第15次捧起亚锦赛冠军奖杯，也获得直通伦敦奥运的门票。中国男篮重回亚洲之巅，这是邓华德的球队自2005年之后，6年来首次赢得亚锦赛冠军，也是中国队历史上第15次获得亚锦赛冠军。

中华慈善总会：“慈善捐赠下滑”的说法不客观

中华慈善总会会长范宝俊9月21日在“慈善之光——中华慈善成果展”媒体见面会上回答记者提问时表示，“慈善捐赠下滑”的说法不客观。“善款数额并非都是年年直线上升的，有大灾的时候，群众捐款积极，数额较大。”范宝俊说，“据初步评估预测，中华慈善总会2011年筹募款物总额将与往年大体持平。”中华慈善总会秘书长刘国林也表示，根据目前对2011年1月份至8月份慈善捐赠的初步统计，已经接近40亿元，所以初步预测，2011年筹募款物总额可能与往年大体持平。相关统计数据显示，从2002年年初到2006年年底，中华慈善总会共筹募的善款、善物达19.8亿元人民币。2009年，筹募善款总额逾46亿元。2010年，筹募善款总额突破60亿元。

“十二五”期间我国着力构建六大环保体系

环保部副部长周建9月22日在此间举行的“第七届环境与发展论坛”上说，“十二五”期间，我国将构建六大环境保护体系，同时，针对饮用水、大气、土壤污染和垃圾处理，以及重金属、危险废物、化学品和持久性有机污染物等主要污染领域存在的问题，重点开展工作。周建指出，目前国内的环保形势依然严峻，“十二五”期间，我国将着力构建六大体系：一是适应我国国情的环境保护、宏观战略体系。二是建立全面高效的污染防治体系。三是构建和健全环境质量评价体系。四是不断构建完善的环境保护法规政策和科技标准体系。五是构建完备的环境保护体系。六是构建全民参与的社会行动体系。要通过有效的环境宣传教育和舆论引导，在全社会牢固树立生态文明的理念，形成关心环保、参与环保、开展环保的良好的社会氛围。

国家食企诚信平台开通

工信部9月19日开通“国家食品工业企业诚信信息公共服务平台”，将发布守信奖励及失信惩戒信息，其中包括发布失信“黑名单”。按照工作计划，今年工信部将组织指导4000家食品企业建立诚信管理体系，组织400家企业开展诚信管理体系认证试点，在婴幼儿配方乳品生产企业百分之百建立诚信管理体系。

教育部：我国鼓励普通中学开设职业指导课程

根据教育部网站日前公布的关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见，我国将鼓励有条件的普通高中、初级中学开设职业指导课程。根据意见，普通高中要适当增加职业教育课程，采取多种方式为在校生提供职业教育。中等职业学校要积极创造条件，为普通高中在校生转入学习提供渠道；职业学校要为本科院校学生技能培训提供方便。意见还要求各地要加快制定和落实中等和高等职业学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准，认真落实城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%的规定。根据意见，中等和高等职业学校可申请适当延长或缩短基本修业年限，毕业证书应对生源、学制、学习渠道、培养地点等给予写实性描述。此外，教育部发布中等职业学校学生顶岗实习管理规定，要求学校和实习单位应为学生提供必要的顶岗实习条件和安全健康的顶岗实习劳动环境。不得安排非专业学生从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度及其他具有安全隐患的顶岗实习劳动；不得安排非相关专业的学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所顶岗实习；不得安排和接收16周岁以下学生顶岗实习。

上海公示火灾善款支出

上海市政府新闻办公室网站9月19日晚刊登关于“11.15”火灾社会捐赠资金使用和安排情况的介绍，截至2011年9月5日，共收到社会各界捐款5469.92万元，捐赠款按三大类项目发放：定向捐赠；关于事故人身赔偿和相关救助的方案中的爱心帮扶；专项爱心帮扶，目前共计发放2834.7万元，剩余款项2635.22万元。目前，定向捐赠已发放104.62万元，待发放45.5万元；爱心帮扶已发放700万元，待发放1350.5万元；专项爱心帮扶已安排一次性临时应急生活救助、一次性慈善帮困金、过冬御寒爱心帮扶金等9个项目，已发放2030.08万元，待发放1239.22万元。另据了解，上海市老年基金会曾向“11·15”受灾居民中60岁以上的老人捐助168万元，现已发放完毕。2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。

五部门启动省耕地保护责任目标核查

国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门9月19日在此间召开动员培训会，启动各省（区、市）人民政府耕地保护责任目标履行情况核查工作。

此次核查将通过内外业核查，对7月份展开的省级政府自查情况进行核查，为开展综合评价提供依据。核查内容包括各省耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地等级与耕地质量建设情况，重点是耕地保护责任目标纳入政府考核评价体系、土地违法违规政府领导干部问责办法、耕地保护政府领导干部离任审计、耕地保护补偿机制建立与落实情况。

“嫦娥二号”传回首批数据

9月21日从国家国防科技工业局获悉，我国第二颗月球探测卫星嫦娥二号成功从172万公里外深空传回第一批科学探测数据。目前，嫦娥二号卫星状态良好，各类飞控事件执行正常，剩余推进剂约115千克。这些数据是在嫦娥二号从月球飞往拉格朗日L2点过程中，太阳风离子探测器、太阳高能粒子探测器、γ射线谱仪等三种有效载荷开机所获取的空间环境探测数据。根据工程总体安排，将于近日择机再次开启部分有效载荷，执行科学探测任务。据悉，嫦娥二号卫星预计环绕L2点飞行至明年年底，为我国即将建成的深空测控站提供空间测试和校验目标，进一步验证我国远距离测控能力。9月15日19时25分开始，嫦娥二号以每秒750千比特的速率将以上三种有效载荷收集的数据全部传回地面，3个多小时共下传数据7千兆比特。这些地球到日地拉格朗日L2点之间的空间环境探测数据，对提高我们对日地空间环境的认识具有重要价值。8月25日23时27分，经过77天的飞行，嫦娥二号在世界上首次实现从月球轨道出发，受控准确进入日地拉格朗日L2点的环绕轨道。截至9月20日，嫦娥二号卫星已环绕Ｌ2点稳定运行近26天。

动车事故调查进展公布

国务院“7－23”温州动车事故调查组9月21日公布调查进展。初步鉴定这起事故既有设备缺陷故障原因，又有处置不力和安全管理等问题，是起特别重大责任事故，目前仍有许多技术、管理等方面的问题需要进一步深入分析和验证，事故调查报告的形成仍需要一段时间。下一步，事故调查组将本着科学严谨、认真负责的态度，继续抓紧工作，扎实做好每一个环节的调查取证，绝不放过任何疑点。调查组将科学分析和认定造成事故的技术原因，并追根溯源，彻底查清源头性问题；深入细致全面查清设计研发、检测鉴定、审查许可、上道使用、运输组织等方面的管理原因；依法依规界定相关单位和人员的责任，提出处理意见；从法制体制机制及标准规范、行车组织、设备设施等方面，研究提出加强铁路安全生产，促进我国高铁事业健康发展的建议。有关事故的调查进展和结果将及时向社会公布，自觉接受社会监督。

卫生部：婴儿出生缺陷发生率上升

9月21日上午，卫生部公布报告指出，新中国成立以来，我国婴儿死亡率以及5岁以下儿童死亡率持续下降，提前实现联合国千年发展目标，儿童生长发育状况有所改善，但是儿童肺炎、腹泻、贫血在部分地区仍然是威胁儿童健康的主要问题。此外，我国婴儿出生缺陷发生率呈上升趋势；产科出血成为导致我国孕产妇死亡的首因。

外交部强烈抗议美对台军售

9月21日，外交部副部长张志军紧急召见美国驻华大使骆家辉，就美方宣布总价值58.52亿美元的对台军售计划，即为台“改装”其现有F－16A/B战斗机，售台军用飞机零配件并提供有关训练项目，向美方提出强烈抗议。张志军指出，美方行径严重违反中美三个联合公报特别是“八·一七”公报原则，严重干涉中国内政，严重危害中国国家安全，损害中国和平统一大业和中美关系，与当前两岸关系和平发展的势头背道而驰，与中美共建合作伙伴关系的精神背道而驰。中方表示强烈愤慨和坚决反对。此外，正在美国纽约出席第66届联大一般性辩论的中国外交部长杨洁篪22日敦促美方纠正售台武器的错误做法，立即撤销上述错误决定，停止对台军售和美台军事联系，以实际行动维护中美关系大局和台海和平稳定。

质检总局：家用汽车产品可免费退货

根据国家质检总局9月21日公布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》，家用汽车产品在出现因产品质量问题而产生的严重安全性能故障时，消费者可以要求免费退货。根据已经公布的征求意见稿，家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。意见稿还规定，家用汽车的“三包”有效期自销售商开具购车发票之日起计算。其中，整车“三包”有效期应不低于2年或者4万公里，以先达到者为准；30日内出问题可退货；发动机换两次无效可退货；修理累计不得超35日。贷款购车的，销售商应当按合同约定一次退清货款。销售商应当自消费者要求退货之日起15个工作日内向消费者出具退车证明。消费者按照法律法规规定办理车辆购置税退税。

废旧品回收体系将完善

温家宝总理9月21日主持召开国务院常务会议，部署建立完整、先进的废旧商品回收体系。会议指出，要完善回收处理网络、强化科技支撑、培育大型废旧商品回收企业、加强对回收企业站点和回收加工经营行为的监管等。会议还决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。分析称，税改或将推高能源价格。

“清网”百日攻坚打响头枪

公安部副部长刘金国9月20日宣布，从即日起至年底，全国公安机关将开展网上追逃“清网行动”百日攻坚会战。据介绍，自5月26日公安部在全国开展网上追逃“清网行动”以来，“清网行动”成效显著。截至17日，全国公安机关行动前网上在逃人员降幅高达45。8％。其中，河南、辽宁、河北、吉林、湖南、江苏、山西等7省网上在逃人员降幅超过50%。刘金国强调，百日攻坚期间，全国各级公安机关要用好刑事政策，把感召和规劝做到极致；要进一步加强政策攻势，敦促逃犯主动投案；同时加强法制监督，提高办案质量，确保案犯得到依法处理。

铁路公安围剿票贩子

9月21日从铁道部公安局获悉，自即日起全国铁路公安机关将集中开展打击倒票“蓝盾”专项行动，对侵犯旅客权益的票贩子展开集中围剿，以确保动车车票网络销售、旅客火车票退票费标准下调等便民利民措施真正惠及广大群众。各级铁路公安机关将在日常工作中逐级建立票贩子信息数据库，对打击处理的票贩子、倒票嫌疑人员逐人建档，形成全路信息共享的打击平台，并在重点地区、重点大站建立专业打击队伍。

火电行业环保准入门槛提高

9月21日从国家环保部了解到，环保部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》，新标准大幅收紧了发电企业氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值，提高了火电行业环保准入门槛。新标准规定，对新建火电厂，实行严格的污染物排放限值；对现有火电厂，设置两年半的达标排放过渡期。新标准将从明年1月1日起实施。

中国加强保障服刑人员人格尊严权

中国司法部预防犯罪研究所司法人权研究室主任冯建仓9月22日在第四届北京人权论坛上表示，近年来中国在保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和监狱服刑人员的人格尊严权方面取得进展，包括逐步推广注射死刑、不再明文禁止监狱服刑人员同性恋及染发、入狱无需“抱头蹲地”等。死刑犯在执行死刑前可安排会见近亲属；在死刑执行方式方面，继续保留枪决式死刑执行方式的同时也采用注射的死刑执行方式，从而使他们的人权得到应有的保障。在监狱的管理方面也出台了不少新举措，如新发布的《监狱服刑人员行为规范》删除了禁止同性恋及女犯染发等“不准”“不得”等用语和规定。

中央设立乞讨人员救助资金

财政部、民政部9月22日联合出台了《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》。本办法自公布之日起实施。《办法》称，补助资金实行中央对省级政府专项转移支付。各级财政部门负责将流浪乞讨人员救助资金纳入同级预算，补助资金要专款专用，用于流浪乞讨人员生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助和临时安置等救助保护支出。

5省份降低公路收费标准

交通运输部新闻发言人何建中9月22日表示，全国收费公路专项清理工作第一阶段的调查摸底工作已基本完成，有9个省份采取了相应措施，对个别路段采取降低收费标准、回购撤销一些收费站等。其中，降低标准的有北京、山东、河南、江西、江苏；回购的有山西和黑龙江；撤销站点的有河北、陕西等。按照部委规定和要求，近期将由省人民政府对外公布调查摸底的情况，以接受社会监督。

15家网站因涉枪涉爆信息问题突出被挂牌整治

9月22日从公安部获悉，公安机关近期对“百度贴吧”“拍拍网”“一淘网”等15家涉枪涉爆违法信息问题突出的网站（栏目）进行了重点整治。已责令上述网站删除涉枪涉爆违法信息2.3万余条，关闭涉枪涉爆信息集中的贴吧、网店及相关栏目131家，冻结发布、传播相关信息账号320多个。15家网站中，百度、拍拍、一淘等网站已经分别进行自查自清，清理有害信息、封禁违规用户和贴吧、设置违法信息禁搜关键词。“古筝行业网络联盟论坛”“瞬科制动论坛”“东方足球网论坛”“方一图书发行论坛”“织梦问答”等5家网站，因未办理备案手续，无人管理、违法有害信息严重等，被公安机关依法关闭；“快点8分类信息网”“生意地”“马可波罗网”“时空网”“非主流婚纱摄影网”“荆门旧货网”“极峰户外”等7家网站，因涉枪涉爆违法信息问题突出，被公安机关行政警告。

巴勒斯坦递交加入联合国申请

巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯9月23日在纽约联合国总部向联合国秘书长潘基文当面递交了巴勒斯坦寻求成为联合国第194个会员国的申请。美国东部时间11时44分左右，阿巴斯向潘基文递交了封面上印有巴勒斯坦民族权力机构徽章和阿拉伯文字的巴勒斯坦入联申请文件，随后双方紧紧握手，并进行短暂友好交谈。双方接下来举行了会谈。阿巴斯呼吁潘基文加快将申请转交安理会的进程，同时也呼吁安理会各理事国对巴勒斯坦寻求成为联合国正式会员国投赞成票。按程序，巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国应先向联合国秘书长提出申请，经秘书长提交安理会和联大后，由安理会通过决议推荐联大接纳其为会员国，最后由联大各会员国投票正式作出决定。巴勒斯坦要成为联合国正式会员国需赢得安理会15个理事国中9票支持，且5个常任理事国无一反对。美国已对巴勒斯坦通过安理会谋求会员国地位表示反对。

我国军队推军事训练改革

解放军总参谋部日前颁发的《“十二五”时期军事训练改革总体方案》，从训练运行方式、训练内容、训练方式、训练管理和训练保障5个方面提出了今后5年改革的主要任务。解放军总参谋部军训和兵种部部长陈照海表示，“十二五”时期，军事训练改革着眼提高基于信息系统的体系作战能力，推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，不断提高军事训练的实战化、科学化、正规化水平。

外交部回应菲“划分南海”主张

9月23日，外交部例行记者会上，发言人洪磊就“菲律宾政府试图联合其他东盟国家共同应对中国在南海问题上的主张”做出回应。洪磊表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，解决争议最有效的途径是有关当事国通过直接谈判解决问题，对此，菲律宾等国在《南海各方行为宣言》中也作出了明确的承诺。希望有关各方能多做有利于地区和平稳定的事情。

《中国老龄事业发展“十二五”规划》发布

9月23日，中国政府网全文发布国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿。规划指出，未来20年，中国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。规划称，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。为解决老年人的养老问题，今后我国将进一步完善老年人口户籍迁移管理政策，老年人将有望随着子女迁移户口，以便于子女赡养老人，但由于北京、上海等大城市人口数量较大，该政策可能会在中小城市率先实行。

上半年强拆案57人被问责

近日，监察部、国土资源部、住建部、国务院纠风办四部门会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门，对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行调查处理，给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人，乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。其中长春市政府因强拆致人死亡案，被责令向省政府和国务院作深刻检查，市长公开道歉，副市长被记过。

保障农民工享有与城市居民同等文化权益

文化部、人力资源和社会保障部和中华全国总工会近日下发《关于进一步加强农民工文化工作的意见》明确：到2015年，我国将形成相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制，建立相对稳定的农民工文化经费保障机制，农民工文化服务将切实纳入公共文化服务体系。这是我国第一次对农民工文化建设进行全面部署。意见明确农民工工作的责任分工为：常住地政府是农民工文化服务的责任主体，公益性文化事业单位是农民工文化服务的骨干力量，城市社区和用工企业是农民工文化服务的主要阵地，社会力量是农民工文化服务的有益补充。在保障农民工享有和城市居民均等的基本公共文化服务的同时，要充分尊重农民工群体特有的文化需求，尤其要重视新生代农民工的文化需求，提供有针对性的公共文化服务。同时，要打破条块分割，推动建立部门之间的协同机制，有效整合和优化配置各方面的农民工文化服务资源，形成分工明确、统筹协调、优势互补、优质高效的农民工文化工作机制。

普京将参加俄明年总统选举

俄罗斯总统梅德韦杰夫9月24日在统一俄罗斯党代表大会上说，他提议由现任总理普京参加将于2012年3月举行的总统选举。普京则表示，如他当选总统，梅德韦杰夫将出任总理。梅德韦杰夫同时接受普京在大会上的提议，将领衔统一俄罗斯党竞选名单，带领该党参加将于2011年12月4日举行的新一届国家杜马（议会下院）选举。在与梅德韦杰夫先后宣布各自重大提议之后，普京发表讲话，就未来俄政治、经济、社会发展提出了自己的意见。他表示，未来几年俄国内生产总值年增长率必须提高到6%至7%。

硕士研究生考试开始预报名

2012年全国硕士研究生招生考试9月25日起网上预报名，这意味着明年的考研大战提前拉开战幕。网上咨询出现名校受青睐、科研院所受冷遇的情况。教育人士提醒，考生要理性选择学校及专业，不要盲目追名校或热门专业，考生可在选定专业后，综合考虑个人实力及专业兴趣，再确定报考学校。

各界纪念鲁迅诞辰130周年

9月25日是鲁迅先生诞辰130周年的纪念日，我国从政界到学界、民间都隆重开展各种纪念活动。中国作协等近日举办纪念座谈会，中宣部部长刘云山表示，要深刻认识鲁迅精神的现实意义和当代价值，学习和发扬鲁迅精神，坚持正确文化追求，增强文化自觉和文化自信。

“天宫一号”将推迟发射

4.一周新闻热点回顾 篇四

前言：行业舆情综述

亲贝网讯 1月17日消息，2012年的第二周，乳品行业仍旧让人忐忑不安。上周的主要话题——江西龙凤胎致死之谜——占了上周乳业近半数的报道，相关奶粉企业圣元

也被卷进了这场**。此外，蒙牛因致癌门撤免部分高层引网友质疑；乳企涨价，再掀入港奶粉抢购潮等，也是上周的热门话题。

较之两周前的蒙牛致癌门，圣元以最快地速度处理了致死龙凤胎事件，在一定程度上挽救了品牌形象，但由此造成的长尾效应，让圣元在民众的不良印象难以短时间内消除。当然，产品质量过硬才是能够打胜仗的根本。而蒙牛的情况似乎不太乐观。虽然不间断地做公益、做检测，以此来证明其产品与企业的安全与负责，却仍流失了大量的购买者。

中国乳品行业一周舆情评述（1月9日-15日）（亲贝网配图）

上周中国乳业的信息量将4万余条，与上周的信息量基本持平。上周的信息量大部分集中在“圣元致死龙凤胎”这一话题中，虽然圣元最开始被怀疑是致死婴儿的“元凶”，但随着事件的一步步发展，圣元“嫌疑犯”的身份被解除，官方的通报和检测证明为此提供了很大帮助，其股价也得以强势回升。

一、一周行业话题榜

中国乳品行业一周舆情评述（1月9日-15日）（亲贝网配图）

1.婴儿致死案与圣元无关：备受关注的圣元奶粉可能致龙凤胎一死一伤事件有了结果，来自江西当地政府部门的消息显示，圣元奶粉合格，婴儿死伤与奶粉无关。1月13日晚7点，江西电视台二套《都市现场》播报新闻，针对都昌龙凤胎一死一伤事件采访了都昌县工商局秦局长，秦局长表示奶粉检测结果已出，奶粉合格，孩子死因与奶粉无关。虽然结果出来了，但“圣元致死婴儿”已形成强势关键词，并将继续影响部分消费者的判断，所以，结论虽出，险情未解。

2.蒙牛高管被免职：针对蒙牛近日的毒牛奶事件，蒙牛的形象一路大跌受损严重，而蒙牛对此事的回应只是含糊其辞。近日，有媒体爆料蒙牛高层被免职。因为毒牛奶事件蒙牛高层被免职的又是谁呢？蒙牛并没有就内部高层人员变动提交相关资料申请，所以知情人表示蒙牛高层被免职的人员估计只是一些不大的官，所谓的高管只是对外的说辞。其实被免的不管是高管也好，临时工也罢，我们想看到的是蒙牛对于产品质量的重视，而不是转移消费者视线的作秀。希望蒙牛能记住这次血的教训，拿出实实在在、高质量的产品来向消费者赔罪。

3.乳企逆市涨价：元旦前后，原本应是促销的时段，但

三元、伊利、蒙牛等乳业巨头却打起了“涨价牌”。对此，奶企多回应因成本在提高。近日更被指责形成了价格联盟。中投顾问食品行业研究员周思然表示：“国内乳企是否真的形成价格联盟，目前还无法得知，需要有关部门展开相应的调查才可下结论。当然，国内乳企涨价行为确实有结成价格联盟的嫌疑，以这种方式串通涨价是违法行为，将会受到一定的惩罚。对于串通涨价的行为，可处以警告、责令改正、罚款、没收违法所得等多项处罚。”牛奶的普及也成了如今百姓必不可少的食用

品，乳业巨头一味谋取暴利、不负责任的行为，会让消费者心寒的。

二、一周主要乳品企业公关活动

中国乳品行业一周舆情评述（1月9日-15日）（亲贝网配图）1.伊利奶源地建设：近期，内蒙古自治区血液中心A型和O型血液告急。这意味着，急等手术的病人要推迟手术时间，生命随时可能凋零。获悉此事后，伊利集团迅速号召员工义务献血。1月13日，120名伊利员工献血3万毫升，极大地缓解了目前的用血压力。据介绍，此献血活动之后，今年，伊利集团预计还将分批次组织献血活动。

2.蒙牛特校送奶：“当看到晚报刊登的消息后，被孩子们的境遇所感动，作为有爱心的企业应该担起社会责任，同时这也是响应„国家学生饮用奶计划‟的一个行动。”日前蒙牛表示愿意为荆州区特殊教育学校和沙市区特殊教育学校提供牛奶，其负责人如此表示。致癌门事件发生后，蒙牛一直致力于公益事业，期望通过以公益力来提升企业形象，虽然成效较慢，但长久的公益也定会使消费者重新认识蒙牛。

3．圣元官方正名：1月15日，江西都昌县政府发布检测结果：都昌县工商局送检的圣元优博20111112B11批次奶粉合格。1月13日晚，都昌县工商局秦局长表示奶粉检测结果已出，奶粉合格，孩子死因与奶粉无关。受官方为圣元正名的利好刺激，圣元国际股价强势回升，在经历周三、周四连续大跌之后，上周五迎来反弹，收盘大涨3.07%，报4.37美元。圣元虽一开始被冤枉，但最后得以正名，这样对企业产品形象的维护效果比单纯的宣传要好得多。

三、行业镜像：从社会责任出发，展望2012年中国乳业

在经历2008年的三聚氰胺事件后，2011年的中国乳业再次成为食品行业的重灾区。明治放射物、美赞臣细菌感染、蒙牛致癌门等等，家长千辛万苦从海外代购的现状、专家的恨铁不成钢、接二连三发生乳业安全事件严重打击了消费者的信心，中国乳品消费市场已变得敏感多疑，消费者对乳品安全草木皆兵。

消费者对于国产乳品的质量状况抱有强烈的不信任。这导致中国消费者两项行为的加强：第一，对外国品牌乳品的信任度和需求上升；第二，对国产乳品的不信任和安全状况警惕性上升。近年这种消费者和社会舆论持续广泛追踪中国乳业状况，就是一种典型的社会责任要求对于企业的问责。

在新的一年来到的时候，我们不禁对乳业市场有些许期许，希望新的一年里，我们能够喝到健康绿色的牛奶，希望牛奶远离食品的重灾区。

1．一线乳企填补中小乳企退出空白

此次审核退出市场的是一部分小型乳品企业和落后产能，对乳制品行业整体竞争格局影响不大，但由于停产企业数量较大，短期内将会有较为明显的产能转移，从中长期看，预计也会有20%-25%的产能会被转移到其他持续生产的优势企业，如伊利股份以及其它区域性品牌乳企等。这些乳企将瓜分淘汰企业让出的市场空白。

2．乳品新国标之争继续成为焦点

虽然近几年来，中国乳业一直是食品安全问题的“重灾区”，但毋庸置疑的是国家正在加强对乳品行业的整顿和监控力度，而乳品国家标准的制定则是最根本守则，也是乳品发展基本准则。2012年乳品标准能否有所改变，能否跟国际接轨，值得期待。

3.国内乳企被迫转战三、四线城市

随着越来越多进口奶粉企业登陆中国市场，分食婴幼儿奶粉市场的蛋糕，未来传统几大进口品牌提价频率将会有所降低，同时产品渠道可能下沉，进入三线城市以下地区市场，国产奶粉面临市场竞争压力进一步增大。在新的一年里此种局面能否得到改善，国内奶粉能否扭转乾坤值得期待。

4.关税降低暂难改变内外资乳企份额

目前国外奶粉品牌与国内奶粉品牌基本上各分天下，进口奶粉基本上占领着高端市场，而中、低端市场则是国内奶粉占据。由于市场分层较为明显，因此降低关税并不会在短期内使市场发生太大变化。随着关税降低，如果企业市场战略不变，进口价格也相应降低，竞争力会更强，国内奶粉面临的竞争压力也会增大。

5.高品质乳制品受到政策鼓励

乳制品企业已经纷纷加大对新产能的投入，再加上食品工业十二五规划中对乳制品工业的支持与指导，2012年乳业集中度将得到一定的提高，产业布局将更加合理。事实上，在经历各种安全事故后，消费者对国内奶粉的信任危机短期内已经难以消除，如何重新赢回消费者的信任，在本土市场上与洋品牌一拼高下成为未来国产奶粉企业面临的首要任务。

6.母乳代用品营销戴上“紧箍咒”

《母乳代用品管理办法（征求意见稿）》或将对一段奶粉的销售环境起到一定的规范作用。这是时隔14年，关于第一阶段婴幼儿配方奶粉的销售、宣传的加强监管再度被提出。新办法将监管范围从第一阶段婴幼儿配方奶粉扩大到专门针对6个月以内婴儿的乳制品、饮料和其他食品。是政策“紧箍咒”在收紧，还是又如过去14年一样，再一次的“纸上谈兵”？

7.洋奶粉价格继续飙升

有人戏称“人类已经阻止不了洋奶粉的涨价”，洋奶粉们挟着“原料成本上涨”和“配方升级”两件法宝，不断提高在华产品价格，一再试探消费者的接受底线。如今，原奶价格连续下降，进口税率下调在即，洋奶粉“涨”声依旧。不出意外，2012年仍将是洋奶粉高歌猛进的一年。

8.伊利股份欲募资50亿加快扩张

伊利标识、广告、包装的品牌升级、产品升级以及内生性管理强化都将推动伊利在2012年获得更大的发展，同时，2011年底公司公告欲募资不超过50亿元用于产业链及区域的布局，将大大完善伊利的产业链建设和区域布局分布，有利于企业未来发展。不过，从目前市场环境看，伊利能否顺利募资到50亿还存在很大变数。并且，通过伊利频繁进行股权质押来看，伊利的资金链已经相当紧张。

9.光明集团继续海外并购

光明于2010年10月收购新西兰SynlaitMilkLimited51%股权，其新建的2号工厂将成为光明乳业高端婴幼儿奶粉培儿贝瑞的生产基地，光明高端奶粉发展前景可期。同时，莫斯利安酸奶市场发展迅速，再加上12月份巴氏奶及部分酸奶品种的提价都将推动光明乳业2012年发展。

10.乳品原材料价格上涨成为必然

乳业原材料价格上涨使得自2011年12月起，已有不少乳企采取了产品涨价来应对。随着原料公司的经营压力，减少了盈利空间，另一方面使得许多中小乳企亏损甚至倒闭。根据国家统计局的统计，去年前三季度，全国2000多家乳企，营收500万元以上的800多家中，30%的企业处于亏损状态。物价指数、原材料成本高企、人工成本上升等因素，将会直接降低中国乳企的净利润增长。