农机器械安全工作总结(15篇)
1.农机器械安全工作总结 篇一
xx市市场监督管理局集中开展药品医疗器械专项整治。4个分局、22个市场监督所主要针对零售药店进行全面覆盖检查。截至1月20日,三区药械执法人员共检查药品批发连锁公司10家,单体药店181家,医疗器械公司2家,医院4家。
此次整治活动,药品医疗器械稽查大队以消费投诉为线索,以批发企业和连锁公司总部、医院周边零售药店为重点,紧盯心脑血管等慢性病常用药品。药品安全监管科和药械稽查大队对xx市开发区心脑血管疾病医院附近的6个药店进行了普查。重点对药店是否从非法渠道购进药品、药师是否在岗履职、药品是否有购进票据和相关资质等重点环节进行了检查。
为严厉打击非法经营药品行为,有效遏制从法法渠道购进药品行为,严格处方药的销售行为。4个分局对7家未凭处方销售处方药的药品零售企业,在前期责令限期改正,针对逾期不改正的按照《药品流通监督管理办法》进行了当场行政处罚;对连锁公司(药店)从非法渠道购进药品和1家医疗机构使用劣药(过期葡萄糖)立案查处5起,罚没款共计3.1万。通过对违法行为的惩处,有效地规范了药品企业的购进行为,进一步提高经营企业的守法意识和质量管理水平。
此次检查的药品批发企业都是具有直属门店的企业,在检查批发企业和药品连锁总部时,执法人员要求企业对开办的直营门店按照GSP要求进行一次全面自查,达到既注重从公司源头抓起,又通过检查直营门店反映公司的整体管理情况。还查看药品的运输、贮存是否符合要求,以点带面,提高流通环节整体管理层次。
据悉,xx市市场监督管理局要求各分局严密关注城市繁华地区、旅游景点、车站、早市、城乡结合部等公共场所,对各类展销会、推介会、答谢会、义诊、集贸市场等场所开展重点巡查,确保百姓合理用药安全用械的需要,为群众度过一个安全、祥和的节日保驾护航。
2.农机器械安全工作总结 篇二
依据《办法》的定义,医疗器械不良事件监测工作主要包括信息收集、分析评价以及控制3个环节。医疗器械上市后安全性监测(medical device post-market surveillance),主要涵盖医疗器械上市后风险管理的内容,包括不良事件监测部分[1]。
1 信息收集
收集与医疗器械有关的安全性信息,目的在于发现潜在的公众健康问题,是医疗器械上市后安全性监测工作的基础。目前,我国医疗器械上市后安全性信息的来源主要包括不良事件报告以及其他来源。
1.1 不良事件报告
医疗器械不良事件报告是医疗器械上市后安全性监测的主要信息来源,主要包括我国的医疗器械不良事件监测报告以及全球监测报告等。
1.1.1 我国的医疗器械不良事件报告
我国的医疗器械生产企业、经营企业和使用单位通过国家医疗器械不良事件监测信息网络提交医疗器械不良事件报告,各级监测机构负责对报告进行分析评价。自2003年以来,可疑医疗器械不良事件报告数量逐年上升,其中2005~2008年连续4年报告数量成倍增长,近2年报告数量增长趋于平稳。截至到2010年12月31日,国家中心累计收到《可疑医疗器械不良事件报告表》190615份。
1.1.2 全球的监测报告
1992年成立的国际医疗器械法规协调组(Global Harmonization Task Force,GHTF)是一个国际性公众健康管理的自愿性联盟,主要手段是出版和发布基于法规实践活动的、协调性的指南性文件。GHTF发起的国家医疗器械管理机构报告(NCAR),目的在于全球范围内交换医疗器械不良事件监测信息。依据NCAR,当国家管理机构收到生产商或其代理人提交的不良事件报告后,遵照一定标准,判断是否需要通过NCAR向其他成员传递,通过一定程序进行交流,共享医疗器械不良事件监测信息,以期避免类似不良事件的发生,进而达到保护患者、使用者和其他人员用械安全的目的。
通过NCAR进行信息交换的方式有2种,即“被动信息交换”(Passive Exchange)和“主动信息交换,”(Active Exchanged交换信息的类型包括:高度敏感和/或者保密信息,以及不需要保密的信息,例如,包含召回通知、安全性警告和其他建议等针对公众的信息。
1.2 其他信息渠道
除不良事件报告外,还有其他用于识别与医疗器械有关的安全性问题的信息来源,主要包括国内外新闻媒体、政府网站,其中最为关注的国外政府网站包括美国FDA(www.fda.gov)、英国药监局(www.mhra.gov)加拿大卫生部(www.hc-sc.gc.ca)等,其他还包括来自期刊杂志以及投诉等方面的信息。
2 分析评价
医疗器械上市后安全性问题的分析评价,能够发现潜在的风险因素,它是信息反馈和采取控制措施的基础。各级监测机构的评价人员对不良事件报告、国内外文献信息、实验室检测以及临床实验结果等进行分析评价。
2.1 内部评价
目前,在我国主要通过医疗器械不良事件信息系统收集可疑医疗器械不良事件报告。各级监测机构的评价人员基于自身的专业知识背景和工作经验,对每例报告进行阅读和分析评价,这些报告按照事件后果分为死亡事件、严重伤害事件和一般伤害事件。每例事件包含的信息内容有患者情况、不良事件表现情况、涉及器械产品情况等。国家中心正在开发一种新的网络系统,利用该系统,能够进行事件的趋势分析,死亡事件、群体事件的预警,个例报告的风险分析以及安全性信号的筛选等。
评价人员在分析评价过程中,可以要求生产企业或者其他报告单位提供补充信息,开展事件的深入调查以及要求他们配合调查。无论从个例报告还是多份报告中发现潜在的安全性问题,都要开展一系列的工作,其中包括补充资料及召开专家咨询会。
由于医疗器械种类的多样性以及可疑不良事件发生原因的复杂性,很难找到一个普遍适用的分析评价方法。现有文献研究结果表明:流行病学方法可用于医疗器械的安全性评价。近年来,随着医疗器械不良事件监测工作的不断深入,也有越来越多的人尝试用工程学的方法来进行医疗器械的风险分析。风险和安全性是一个问题的2种说法,因此,对风险的分析评价方法也可称作安全性分析评价方法。
2.2 专家咨询
除各级监测机构评价人员进行内部的分析评价之外,针对个例疑难报告,或者对产品的安全性不易确定的情形,也组织召开专家咨询会。这些专家的专业背景一般包括医学、药学、工程学、流行病学等。
3 风险控制
控制性措施的采取主要基于上市后安全性信息的分析评价结果,分为风险信息交流和强制性措施。
3.1 风险信息交流
风险信息交流的目的在于确保医务工作者、企业和公众及时了解医疗器械潜在的风险,并采取适当的行动将这种风险降到最低。信息交流的渠道包括网站、专业技术刊物及会议等。
3.1.1 网站
目前,SFDA发布与医疗器械有关的安全性信息主要通过网站www.sfda.gov.cn,首页开辟有医疗器械警戒专栏,下设医疗器械警戒快讯和医疗器械不良事件信息通报2个栏目,前者信息来源为国外政府网站,主要包括美国FDA、加拿大卫生部、英国MHRA、澳大利亚.TGA以及香港医疗器械管制办公室等官方网站发布的医疗器械安全性信息,主要包括医疗器械安全性警告、医疗器械I、n级召回、医疗器械安全性研究报告等,经对以上信息组织翻译后发布。
医疗器械不良事件信息通报的信息来自国家医疗器械不良事件数据库,发布的目的在于提醒生产、经营企业,使用单位以及公众医疗器械可能存在的风险;为医疗机构安全用械提供参考。
通常情况下,医疗器械警戒快讯的信息会同时放在网站首页/公告通告/产品召回里面。信息通报的内容会同时放在站www.sfda.gov.cn,网站首页/最新动态里面。
作为SFDA技术支撑单位的药品评价中心网站(www.cdr,gov.cn)也发布与医疗器械安全性有关的信息。其中医疗器械不良事件信息通报放在首页/信息通报项下,医疗器械警戒快讯内容放在首页/医疗器械警戒快讯项下,内容与SFDA网站一致,时间上基本同步。
3.1.2 专业技术刊物
专业技术刊物登载与医疗器械安全性有关的学术文章是警告从业者与医疗器械相关问题的有效途径。相关内容包括个例报告的分析评价、监测数据分析、器械伤害事件的治疗方法和预防措施、上市后问题的流行病学研究、监测的方法学研究等方面,例如,由SFDA主管,药品评价中心主办的《中国药物警戒》。
其他技术性刊物还包括法规汇编、技术指南和标准等。针对医疗器械安全监管及不良事件监测、各级医疗器械监管部门及监测机构每年都要进行针对生产企业、经营企业和使用单位的宣传培训班或者学术会议,印制并散发相应的培训讲义及论文集。内容包括如何指导生产企业、经营企业和使用单位提交高质量的不良事件报告、典型风险管理案例的研讨以及不良事件分析评价的方法学研究。针对公众,印制有宣传册或者折页,作为宣传材料发放。
目前,常规的信息反馈渠道包括《医疗器械不良事件信息通报》,不定期发布;《医疗器械警戒快讯》,每月2期。指南性文件则通过政府网站等发布。
3.1.3
会议主要包括由各级医疗器械监管部门及监测机构组织召开的学术会议、企业信息沟通会或者约谈等。
3.2 强制性措施
强制性措施是医疗器械上市后安全性监测的重要组成部分,采取强制性措施的目的在于解决与SFDA法规相违背的、涉及公众健康的问题。强制性措施又包括管理性措施和行政处罚措施。其中管理性措施主要包括发布通报、警示、公告、责令改正、暂停销售、暂停使用、责令召回、不予重新注册、撤销注册证。行政处罚措施主要包括查封、扣押、没收、罚款、吊销许可证等。严格来讲,查封、扣押不属行政处罚措施,它是采取行政处罚措施的重要中间控制环节。
4 小结
我国的医疗器械上市后安全性监测工作经过几年的发展,在医疗器械监管方面的作用已经凸显。医疗器械上市后安全性监测工作信息收集、分析评价以及控制环环相扣,紧密联系,其中信息收集环节体现的是监测系统的敏感性,是分析评价工作的基础;分析评价是监测工作的核心,是控制措施是否适宜的保障;而采取适宜的控制措施是监测工作的目的和主旨所在。
摘要:本文对我国医疗器械上市后安全性监测工作中,信息收集、分析评价和控制过程进行概述。
关键词:医疗器械,安全性,监测,概述
参考文献
3.农机器械安全工作总结 篇三
关键词:农机安全生产教育;内容与形式;内容与措施
中图分类号: F322 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-22-63-1
1 农机安全生产教育的内容与形式
为使农机驾驶操作人员牢固树立“预防为主、安全第一”的意识,只有深入广泛地进行宣传教育,才能使广大驾驶操作人员和农民群众认识到农机安全生产的重要意义。
1.1 农机安全宣传教育的内容
政策法规。目前国家和省出台的法规主要有:《中华人民共和国农业机械管理促进法》、《吉林省农机事故处理暂行规定》、《吉林省农业机械安全监督管理法》、《吉林省农业机械驾驶操作员管理办法》、《吉林省农业机械考验员管理办法》有关收费项目和收费标准以及“委托”文件等,宣传这些法律、法规的同时,还要了解相关的政策法令,如行政处罚法、民法、行政诉讼法、交通安全管理条例等涉及到监理机关与养机户、驾驶员的责任、权利、义务等内容的法律规章。此外,还要宣传贯彻各级政府部门提出的有关政策法规等文件;职业道德。职业道德也表现在驾驶操作人员的思想素质方面。对农民机手的职业道德的宣传教育包括宣传党的农村的经济政策,农机安全生产的法规,农业机械化发展的远景、新技术、新机具和新知识在农业生产中的作用,进行理想与成才,道德品质与法制观念的教育,组织驾驶操作人员开展各种知识技能竞赛,举办专题讲座,相互交流经验。大力提倡与精神文明建设相关的达标和比赛活动。
1.2 农机安全宣传教育的形式
根据农机监理工作的实际,宣传教育形式应该以正面为主。一是形象宣传。如放映电影幻灯、录音、录像、举办图片展览、张贴宣传画,有条件的地方可以组织制作电视片,利用声、光、电等新的形式举办展览;二是语言宣传,利用电视台、电台、广播、报刊、杂志、报道有关技术讲座,设立咨询处,对安全知识、典型经验,举办安全报告会、培训班、经验介绍。三是文艺宣传,将农机安全生产内容,编成群众喜闻乐见的文艺节目,如相声、快板、歌曲、大鼓书、地方戏、故事和小品等。
农机安全教育是根据农机监理的各项业务要求有计划有组织地提高驾驶操作人员素质的活动。一是要结合年度检审、专项治理、换发牌证、安全检查等项目有组织、有计划向驾驶员传授一些实用、实际的农机技术,组织开展“安全月”、“宣传周”的活动,并通过考核前的辅导提高驾驶员学习农机技术的自觉性,举办违章肇事人员学习班,配合有关单位举办报考农机驾驶人员培训、复训学习班等;二是组织召开经验报告会、事故现场分析会、总结表彰会,进行正反两方面的教育;三是制定驾驶操作技术人员守则。针对当地不同的作业季节,驾驶、操作不同机具,修改制定各类操作技术守则。
总之,要创造一个宣传教育工作人员认真负责,农民群众积极参与,既生动活泼又扎实细致的良好氛围。
2 农机安全宣传教育的对策与措施
2.1 提高认识,增强宣传教育的自觉性
农业机械在农业生产中占有十分重要的位置,对农村经济发展和粮食生产有直接影响,农机事故的发生不仅给国家和人民生命财产造成巨大损失,而且对实现农村经济发展目标十分不利。各级农机监理部门应给予高度重视,把农机安全宣传教育工作列入重要的议事日程,结合农机监理的各项工作,制定方案,采取措施,力争在最短时间内,使农机驾驶操作人员及农民群众的农机安全生产的法制观念和道路交通安全意识达到一个新的水平。农机安全宣传教育是一项长期的战略任务,它不可能在一段时间内收到立竿见影的效果。宣传教育是一种无形的劳动,也是我们监理工作人员神圣的职责,只有提高对农机安全宣传教育的认识,统一思想,才能使这项艰苦的劳动变为每个监理人员自觉的行动。
2.2 加强领导,建立健全宣传教育网络
目前,舒兰市农机安全监理经历了十几年的工作实践,整体实力得到了加强,全市各乡镇街农机站都配备专职监理员,大部分村、屯设有农机安全员,基本形成了三级农机安全监理网络,农机安全宣传教育工作职责较为明确,市农业局和农机总站及基层站有安全宣传教育科、室,没有机构的地方也配备了专人负责,主要领导分管,从组织上基本保证了农机安全管理工作的正常进行,但从该项工作性质本身和日益发展壮大的农机新形势的需要看,必须建立一支训练有素,工作有方的宣传教育队伍,市、乡两级要根据本地实际情况设立相应机构,有专人负责,有条件的地方要配备必要的宣传教育设备,如电视机、录像机、录音机、摄像机以及必要的宣传用品,保证一定的经费,建立相应的规章制度,将农机宣传教育的工作层层分解落实,纳入目标管理,并作为评定农机监理先进单位和个人工作实绩的一项内容,把农机安全教育工作提高到一个新的水平。
4.农机安全工作总结 篇四
为切实做好全县农机安全生产工作,根据县安委会《关于印发xx县安全生产大检查实施方案》(民安委发〔20xx〕9号)文件要求,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,以“打非治违”和专项整治为重点,全面彻底排查治理农机安全生产隐患,依法严格查处违法违规行为,夯实安全生产基础,构建农机安全生产长效机制。通过开展安全生产大检查、大督查、大整治,达到农机安全生产监管责任和主体责任严格落实、重大隐患及时消除、非法违法行为有效治理、坚决杜绝安全生产死亡事故发生的目标,促进全县农机安全生产形势持续稳定向好。现将此次大检查工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实岗位责任
为保证活动的顺利开展,xx县农机局制定下发了《xx县农机安全生产大检查实施方案》(民农机字[20xx]36号)文件,并成立了xx县农机安全生产大检查领导小组,负责全县农机安全生产大检查活动的组织协调和指导。组长由农机局局长张标昌同志担任,副组长由分管安全生产的副局长陈兰芳和农机监理站站长韩银善同志担任,办公室设在农机监理站,办公室主任由监理站站长韩银善同志担任,具体负责全县开展农机安全生产大检查活动的各项工作,落实农机安全生产工作措施,把各项农机安全责任分解细化,做到职责清楚,任务明确,责任到人,工作到位,确保农机安全生产大检查活动顺利施实。农机监理站成立两个执法中队,分河西、河东两个辖区,为大检查活动的顺利进行提供了组织保证。
二、采取多项举措,从源头上消除事故隐患
一是严把培训、考试、发证关。使用无纸化考试系统和红外线设备进行驾驶员考试,进一步严格了考试规程,提高了培训质量。二是严把检审验、注册入户关。采取进村入户、上门服务、多设立检审验点、加班加点的方法提高检审验率。同时认真按照农业部及上级业务部门的要求,严格审核相关材料,做好农业机械注册入户。三是结合国家农机具购置补贴政策的实施,入户率和持证率都达到了100%。四是开展了对20xx年乡镇农机安全生产目标责任进行考核,对所赋分值按照“年初细化分解,年中通报,年末考核”的工作要求进行考核,收效良好,特别是引起了乡镇一级政府的高度重视。五是加强节假日期间的值班和应急值守,严格执行安全生产24小时值班和事故“零”报告制度,做到值班有记录,交接按程序。六是按照要求,凡注册入户的大中型拖拉机,凡参加年度检验、领取跨区作业证的联合收割机严格审核拖拉机强制保险,为发生农机事故能够及时得到赔偿打下了基础性工作。今年止目前检验农业机械9561台,检验率91%,新增报户农业机械701台,其中联合收割机31台,审换驾驶证505本,审验率92%,共培训考核农机驾驶员23期,合格341人。
三、加大专项整治,做好隐患排查治理
在抓好正常农机安全生产检查的同时,按照省市县下发的文件通知精神,结合“两节”、“两会”和“三夏”等农忙时节,以及变形拖拉机专项整治,拼装、改装拖拉机专项整治等进行了阶段性的专项安全大检查,并与交警、交通等部门配合,对事故多发区重点监控,对“黑车非驾”、违章操作、拉人载客、非法使用拼装车等违章行为进行执法检查,对开拼装、改装车,无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为进行重点查处。同时,到各乡镇村以大棚卷帘机为主对危及人身安全的其它农业机械进行安全检查,对机器的架设、线路、电源开关和保护措施进行重点检查,检查中发现的问题及时指出,并下发安全隐患整改通知书,限期整改,进行销号跟踪整治。共检查农业机械437台,查处违章46条,整改46条,其中查处联合收割机181台,查处并纠正违章21条。
四、增强宣传教育,巩固提升“平安农机”创建成果
20xx年我县被授予“全国平安农机示范县”,在此基础上,我们继续以全县“十三五”平安农机创建实施方案为目标,进一步巩固已创建的8个“平安农机”示范乡镇,继续提升“平安农机”创建工作水平,力争剩余2个乡镇达到“平安农机”示范标准。为了创建工作进一步深化开展,结合“安全生产月”等各项活动为契机,采取典型事故图片展、设立咨询台、悬挂横幅、书写张贴标语、刷写固定性标语、发放宣传材料等形式,向广大农民群众进行农机安全知识的宣传教育,积极营造了“平安农机”创建工作的良好舆论氛围。今年共发放宣传材料1.2万份,制作标语横幅36条,设立固定宣传板41块,各种报道23次。
五、开展农机事故应急演练,提升农机事故处理能力
20xx年10月18日,xx县农机监理站在丰乐乡刘庄村开展农机事故应急演练。情景设置模拟驾驶员张某因酒驾在农机作业时造成人员伤亡,按照演练步骤,演练开始后,县农机局接警后迅速启动农机事故应急救援预案并逐级上报,组织人员赶赴现场进行应急处理。人员赶赴现场后,成立应急指挥部,首先由现场保护组对事发现场封锁,进行现场保护;伤亡救护组迅速开展伤口处理包扎等救援工作,将有受伤者用软担架抬出事故现场;现场勘察组对驾驶员进行酒精检测、现场勘测丈量、绘图和轮胎测量等工作;事故调查组做好肇事者询问笔录和收集证据资料等工作。通过开展此次演练,实践了农机安全生产事故应急预案的针对性、操作性和实用性,增强了农机安全监理机构应急快速反应能力,提升了农机监理执法队伍事故处理能力。
5.农机器械安全工作总结 篇五
一、农机安全生产组织机构
设立农机安全生产办公室,全面负责辖区农机安全生产工作。主任:邓静
副主任:覃广松陈海斌钟振林
成员:罗江郑洪健陈洪政。陈元龙廉元赵天黄达珍李蒙生罗斌
二、主要职责.
(一)协调全市的农机安全生产工作,定期分析玉州、福绵两区农机
安全生产情况向市农机安全生产领导小组和上级业务主管部门提出报告、对策和建议。
(二)组织玉林市农机安全生产方面的有关活动和开展农机安全生产
宣传教育活动。
(三)督查各乡镇农业服务中心落实农机安全生产责任制、追究制。
组织协调农机安全事故隐患的整改。
(四)协调有关部门对重大、特大农机事故的调查处理事宜。
(五)承办上级交办的其他事项。
三、农机安全生产工作例会
定期召开农机安全生产会议,组织机手开好安全日学习例会。
四、全市农机安全生产信息通报制度
(一)每季度把我科的年检审、田检路查、专项整治等农机安全生产
工作进行一次通报。
(二)每季后5日内向市农机监理所书面报送当季辖区内安全监理工
作、农机安全生产情况及下季度工作安排等。
(三)积极向《玉林市农机监理简报》报导农机安全生产的有关情况。
农机安全生产《简报》分别发送有关部门。
(四)及时向上级部门通报辖区的重大农机安全生产活动、会议、重
大、特大农机事故调查处理等方面情况。
五、重、特大农机事故报告制度
(一)伤亡事故发生后,必须按有关规定及时报告。下列事故,必须
以最快的速度报告市农机监理所领导、市农机安委会和区农机安全监理总
站、区农机安委会,并及时续报事故调查处理情况。
1、特大农机事故:一次死亡3人以上,或者重伤l l人
以上,或者死
1、T l人同时重伤8人以上,或者死亡2人同时重伤5人以上,或者财产损
失6万元以上的农机安全事故;,2、重大农机事故:一次死亡l至2人,或者重伤3人,轻伤l 0人以
下,或者财产损失3万元以上不足6万元的农机安全事故;
3、其它性质特别严重,产生重大影响的农机事故。事故报告应包括如下内容:事故发生原因、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因、组织抢救情况等。
(二)自治区农机事故报告值班电话:0 7 7 1—5 6 2 4 7 1 7(白天)、5 6 4 5 6 9 0
(夜晚)。接到事故报告后,必须及时报告市农机安全生产领导小组,电
话:2 8 3 6 0 6 8。特大农机事故在报市农机安全生产领导小组的同时报市安委
会。
(三)对隐瞒不报、谎报、故意延迟不报的,对有关单位进行通报批
评,造成严重后果的,依法追究直接责任人和单位主要负责人的责任。
六、农机事故现场抢救和调查组织制度
(一)农机事故现场抢救和调查处理遵照《广西壮族自治区安全生产
事故现场抢救和调查组织制度》和《广西壮族自治区农机安全工作制度》
执行。
(二)我科负责处理玉州、福绵辖区内发生的农机事故。1(三)辖区内发生特大农机事故,要主动做好现场抢救的具体组织工
.作并开展调查处理。
七、农机重大、特大事故追究制度
发生伤亡事故,除按国家和自治区的有关规定和“四不放过”原则严肃
处理责任人外,对人员和财产损失严重、社会影响大的事故,符合以下条
件之一者,由市农机安委会提出建议,对事故发生(或事故主要责任单位)的有关单位的主要领导给予相应行政处分,报自治区农机主管部门、自治
区农机监理机关备案。
1、发生特大农机事故(一次死亡3 0人以上)的;
2、因事故隐患整改不力,酿成二次死亡1 0人以上(含1 0
人)或直接
经济损失2 0 0万元以上的农机事故;
3、一年内发生3起以上一次死亡3人以上(含3人)同类重大农机事
故的;
4、发生一次死伤1 0人以上或直接经济损失l 5 0万元以上的农机事故,地市农机主管部门、农机监理机关主要领导未到现场指挥抢救,造成严重
后果的。
玉林市农机安全监理所
6.农机器械安全工作总结 篇六
一、基本情况
度,全市共发生农机事故一起,死亡1人,无直接经济损失。没有发生重特大农机事故和突发事件,农机安全形势总体稳定。二、应对工作总结评估
我们继续认真贯彻落实党中央、国务院关于继续深化“安全生产年”的工作部署,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和构建和谐社会的总体要求,进一步明确安全生产责任,强化安全监督管理,防范农机重特大事故的发生,保障人民生命财产安全。
(一)强化农机安全生产责任制的落实。在年初召开的全市农机安全生产工作会议上,我们将农机安全生产目标任务列入全市农机化主要工作目标,与农机化工作同部署、同考核,落实安全责任措施,切实加强了对农机安全工作的领导。市农业局、市农机安全监理所与各区县农机行政管理部门及农机监理机构逐级签订了农机安全生产责任书,各区县农机行政管理部门及农机监理机构在明确岗位目标任务,落实安全责任措施的基础上,通过不同形式把农机安全责任落实到乡镇、村组和机手,全市共与拖拉机、联合收割机驾驶操作人员签订安全责任书达到检验数的100%。基本形成了各级政府、主管部门、监理机构、农机从业人员全员参与的立体责任体系。
(二)围绕“安全生产年”,扎实推进农机安全生产“三项行动”、“三项建设”。一是认真贯彻落实国务院、省政府有关通知精神,结合我市农机安全生产实际,制定了《市农机“安全生产年”活动工作方案》和《集中开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动实施方案》。在全市范围内集中开展了农机安全生产隐患排查治理和督促检查工作。通过整治,严厉打击了违法载客、酒后驾驶、人货混装、无牌行驶、无证驾驶、不按规定参加安全技术检验、报废及非法拼装农机上路行驶或从事作业等违法行为,有效的遏制和预防了重特大农机事故的发生,切实维护了广大农民群众的生命财产安全。二是强化农机安全生产源头管理。在对拖拉机、联合收割机的注册登记过程中,严格按照有关法律法规依法行政,不见人、不见农机,不准办证、挂牌,严禁为不符合国家技术标准和超标农机注册登记入户,不符合登记条件的,不准办理登记手续,坚持“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格对驾驶操作人员的培训、考试工作,做好对驾驶操作人员的审验换证和农机的安全技术检验工作,防止了源头上出现问题。全年共完成拖拉机挂牌登记入户300台,新训驾驶员考核发证240个,确保了新增农机具正确操作使用和安全生产。三是加大农机安全生产宣传力度。以开展《农业机械安全监督管理条例》宣贯和“安全生产月”活动为契机,积极开展送法进校园、进田间场院、进机手家中,通过多种形式、多个侧面来宣传农机安全生产的重要性,提高农民和机手的安全生产意识,在全社会营造重视农机安全生产的舆论氛围。共发放宣传资料3万份,制作宣传展版52块,出动宣传车82次,提供安全技术咨询服务5200人次。四是积极组织开展农机安全生产大检查。按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求,进一步加强了与公安、安监、交通等有关部门的密切配合,努力形成专项整治的合力。五是继续加强农机监理规范化建设。我市继在全省率先全面实现省、市、县三级联网办理农机牌证业务和对农业机械实行仪器检测、运用移动式电子桩考仪对农机驾驶员考核的基础上,今年区新购置一套移动式农机安全性能检测设备并更新了安全检查车辆,从而使全市拥有农机检测仪器设备的区县达到100%。
(三)深化“平安农机”创建。“平安农机”创建工作在我市开展已五年时间,五年来,我们创建了一批“平安农机”示范乡、村、户,有效地提高了农民群众的安全意识,减少了农机事故的发生,保障了农机安全生产形势稳定好转,促进了农业机械化又好又快发展和社会主义新农村建设。为了树立典型,发挥示范带动作用,推动全市“平安农机”创建活动向纵深发展,在县去年被命名为省级“平安农机”示范县的基础上,今年重点抓了区的省级“平安农机”示范区的创建工作,加强了3个示范乡镇、10个示范村的农机安全管理制度和网络建设,农机“三率”较上年提高了10个百分点,经考评验收又有4个乡镇被省农业厅、省安监局命名为“平安农机”示范乡镇。
(四)全面开展农机安全互助试点,为农机手平安致富构筑绿色通道。为了增强农机户抵御农机事故风险的能力,根据中央鼓励在农村发展互助合作保险精神,按照省局的安排部署,在全市全面开展了农机安全互助试点。全年共办理农机风险互助拖拉机、联合收割机135台,发展会员75人。针对现行规定的拖拉机强制保费低,多数保险公司不愿意承保或者采取变相增加费用,捆绑商业保险才予承保,导致机手不愿登记注册和参加年检的不利因素,我们积极与人保财险铜川分公司联系沟通并达成协议,由人保财险铜川各分支机构按国家规定的优惠保费全面受理拖拉机交强险。
(五)精心准备,周密部署,抓好“三夏”、“三秋”农机化生产工作。“三夏”“三秋”是全年农业生产的关键季节,上千台农机行驶在各种道路中、作业在广大农村和广阔田野中,历来都是农机事故多发时期。为此,我们
高度重视,及时启动“市农机安全生产事故应急预案”,在“三夏”到来之前,下发了《关于做好“三夏”期间机械化农业生产工作的通知》,对抓好“三夏”期间机械化农业生产及安全管理工作做了详细的安排部署,同时要求市、区县农机部门在“三夏”期间,要积极组织农机监理人员深入生产一线,加强对重点作业区域、集中连片地块和事故多发时间段的安全巡查,及时纠正无牌无证驾驶、疲劳驾驶、违法载人等危害农机安全的行为,确保“三夏”期间农机生产平安有序。针对今年我市小麦成熟期与关中地区收割时段重合,导致收割机异常紧张,许多群众拔打热线电话要求调配收割机的情况,我们立即下发紧急《通知》,要求市、区县各级农机部门放弃端午公休假,抽调专业技术人员和车辆,深入作业现场,帮助机手修理、调试机具,确保现有机械的正常作业。同时安排人员通过手机号召我市收割机手及时返乡作业,待本市麦收结束后,再外出作业。市局还抽调人员迅速赴周边地区联系外援机械来我市作业。从而基本缓解了我市麦收的需求,确保了全市48万亩小麦如期收割完毕,夺取了夏粮的丰产丰收。“三秋”生产周期长、任务重、投入机械多、管理难度大,为此,我们高度重视,及时下发了《关于切实做好“三秋”机械化农业生产及农机安全工作的通知》,做到早动员、早准备、早部署。各区县也及早动手,对参加作业的农机具进行了检修,积极组织 “三秋”机械化跨区作业会战,确保了全市秋粮播种在高产期。全市没有发生重大农机事故和群体事件。同时我们还建立健全了农忙季节、节日安全生产责任制和值班制度,严格执行24小时应急值守制度,加强了对农机突发公共事件信息的收集、评估、传递和及时处置,确保了信息渠道的畅通。
三、存在问题和薄弱环节
,我市农机突发公共事件应对工作虽然取得了一些实绩,但工作中还存在一些薄弱环节。1.应急预案水平有待提高。目前我市农机应急预案体系基本建成,但应急预案的可操作性还需进一步增强;预案演练的统一规划、指导、监督和评估机制还有待于进一步完善。2.应急专业队伍有待加强。我市农机突发公共事件应急专业队伍能力建设还不足,应急队伍的培训演练协调机制还不够健全,专业培训演练基础条件比较欠缺,培训演练的质量与要求还有一定差距。3.预测预警能力有待增强。农机突发事件监测手段相对落后,综合监测预警能力还不够;信息报告网络系统的传输设施与设备相对陈旧。7.对农机安全工作的思考 篇七
一、地位和作用
农机管理部门作为安全生产的执法机构, 依照国家和地方农机安全生产的法律法规, 对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理, 纠正违章, 杜绝事故, 使农机生产安全有序进行, 保障了人民生命财产安全和社会稳定;农机管理部门在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训, 使其成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者, 为改变农村落后面貌起到了积极作用;农机管理人员与机手有良好的相处关系, 培养了深厚的感情。农机管理人员在机手的心目中既是执法者, 是朋友、是参谋、顾问。机手有了困难愿找农机管理帮助解决, 从而使他们得以发展生产, 加快了致富步伐;农机管理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业工作中, 在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面, 起到其他组织不可替代的作用, 为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。
二、存在的问题
一是受客观因素制约, 农机管理工作难度大。由于经济欠发达地区经济条件相对落后, 不少村没有通班车, 农机驾驶员违章载人的现象较为突出, 由于机手文化技术水平较低, 对机车使用管理不善, 加之安全意识较差, 不愿意积极配合, 逃避管理, “黑车非驾”现象越来越多, 造成农机管理难, 执法难。二是各级政府对农机管理工作重视、投入不够, 致使管理装备差, 办公手段落后, 效率低。三是机管与路管脱节, 拖拉机、农用车分布在广袤的农村, 点多、面广、线长, 有些地方交通条件差, 安全隐患多。目前广大农村道路上无公安交警管理, 农机安全管理人员, 因没有农机执法标志, 降低了农机执法的权威性和严肃性, 很难针对农机作业的特点进行重点防范, 重大农机事故隐患将再度加重。四是部分机手超速超载, 疲劳驾驶, 给农机安全生产带来隐患。五是农机管理机构还不健全, 管理人员配备不足。
三、思路与对策
农机管理的特点和性质决定了其职业道德, 必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨, 以忠于职守、无私奉献为核心, 以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求, 以帮助农民发展生产、致富奔小康为工作目标, 促进农机工作的健康发展。
㈠抓好农机管理队伍建设从实施规范管理人手, 内强素质, 外树形象。农机管理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明, 建设一支高素质的管理队伍作为主要目标, 严把管理人员素质关, 实行考核上岗、持证上岗。
㈡明确岗位职责与目标建立相应的激励机制, 定期考核, 奖罚分明, 促进管理人员树立竞争意识, 危机意识, 充分调动执法人员的积极性、创造性。
㈢加强制度建设, 规范自身执法行为要文明服务, 热情而又耐心地解答农民群众的咨询, 做到来有迎声、问有答声、走有送声;要实行公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督, 全程实施透明化操作。
㈣抓好廉政建设做到廉洁自律, 秉公执法, 要切实转变工作作风。把管理与服务紧密结合起来, 以管理带服务, 以服务促管理。
1. 增强服务功能。
对来办理业务的机手, 只要符合手续, 必须立即办理, 决不让机手跑第二趟;对路途遥远、手续不全, 先发给代理证, 待手续补办齐全后, 再发给正式证件。
2. 增强服务效果。
在办理农机管理的各项业务中, 想为机手所想、急为机手所急的工作态度, 开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务, 直接体现出为机手服务的态度与热情。
3. 本着教育为主、处罚为辅的原则, 适时、适度处理, 制止和纠正违章作业。
这样做, 不但可以为农户提供方便, 而且可以密切农机管理人员与广大农机手的关系, 增进同广大机手的感情, 有利于农机安全管理工作的有序开展。
8.论新形式下农机安全监理工作 篇八
有量大大增加,农机安全生产事故发生的几率也呈现上升的趋势,农机事故蓄发的态势仍然没有改变,农机安全生产形式依然严峻。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局,农机安全监理正面临着新的形式。如何适应新形式,提高科学管理水平,是农机安全监理部门必须研究和解决的问题。
一、农机安全监理在促进农村经济发展中的地位和作用
首先,农机监理作为安全生产的执法机构,依照国家和地方农机安全生产的法律,法规,对农业机械及其操作使用者进行严格,科学的安全生产监督和管理,纠正违章,杜绝事故,使农机生产安全有序进行,保证了人民生命财产安全和社会稳定;其次,农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训,使机手有了一技之长,成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者,为改变农村落后面貌起到了积极作用;再次,农机监理人员与机手有良好的相处关系,培养了深厚的感情,农机监理人员在机手的心目中既是执法者,又是朋友,还是农机生产的参谋,顾问,机手有了困难愿找农机监理帮助解决,从而使他们得以发展生产,加快了致富步伐;最后,农机监理在监督,管理和协调农机田间作业,运输作业,跨区作业工作中,在提高农机作业水平,提高效率,降低成本,安全生产,协调供需,化解纠纷等方面,起到其他组织不可替代的作用,为农民生产发展,农村经济发展起到了极大的促进作用。
二、存在的主要问题
1.监理手段和监理装备落后,困扰着农机监理工作向更高层次发展
装备建设是强化行政执法工作的基础,按照国家 《 农机监理技术装备配备标准》 的要求,农机监理部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器以及办公 自动化设备。在检测关上没有配置音像检测设备,检验人员还没有摆脱传统的靠肉眼凭经验的做法,在农机事故勘察设备上还得不到很好的完善,监理装备的不足和落后在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效 率的提高。
2.体制不健全
农机监理是国家公共行政管理的重要组成部分,肩负着农业机械安全的公共行政管理职能,是向农村提供农业机械公共安全服务责任的机关。按照《绗政许可法》等法律的规定,农机监理机关是国家行政机关,农机监理员也应是国家公务员。但目前大部分都属事业单位和事业人员。
3.农机手尽义务多,享受的权利少
各农机监理部门收费都有法律依据,并有明确的收费标准,但农机手只有缴费的义务,却没有享受到相应的权利,农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍;
4.基础薄弱
一方面,一些农机手安全意识不强,法制观念淡薄,违法载人、无牌行驶、脱离年检等违法行为现象严重。另一方面,由于对农业机械的设计制造、生产、销售、维修、使用和报废回收的各个环节监管不到位,机具状态差,潜藏着严重的农机事故隐患。
三、抓好新形式下农机安全生产工作的对策
1.改善监理手段,加强监理装备建设
改善监理手段,加强监理装备建设是 提高农机执法服务水平,保证农机安全监 理工作顺利开展的必备条件。建议加大投资,县委、县政府应给予大力支持,追加 财政专项补助资金,应有计划地配备安全 技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备,改变安全检测无设备局面,逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。
2.理顺机制
以机构改革为契机,建议对农机监理机构重新进行设置,将现有的农机监理机构纳入国家行政机关管理,经费全额纳入同级财政预算,其收费全部上缴国库,切断自身利益与业务工作的“脐带”,确保其履行肩负的职能和职责,促进执法的公平、公正;在业务与行政管理上实行垂直领导,切实改变目前有岗无人、有人不办事的现状。
9.农机安全生产月工作总结 篇九
今年的工作:
一是把年度检审工作与治理“黑车非驾”紧密结合,加大路查路检力度,同时对未参保交强险、非法拼装、私自改装的拖拉机(变型机)不予年检;对按规定应报废的采取强制报废,努力提高检、审验质量,消除事故隐患,截止十二月上旬,全区共检审拖拉机(变型机)1400余台。
二是开展安全教育,依法促检,坚持把对机手的安全宣传教育和农机法律法规的宣传贯彻始终。印制宣传资料,宣传《农业机械安全管理条例》,目前累计向农机手发放600余份,以确保农机手做到遵章守纪、安全行车。
三是为提高拖拉机年审率,大力开展路查路检专项治理。今年区农机监理站在全区范围内开展多次较大规模的路查路检,累计时间近两个月,全体路查人员充分发挥农机人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,兢兢业业,恪守文明执法、热情服务的信念,依法查处各种违章行为,对机手动之以情,晓之以理,路查期间共查机350余台次,消除各种事故隐患19起,检验拖拉机20余台,达到了预期效果。
四是深入开展“农机安全月”活动,通过各种途径向农机手大力宣传《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规,悬挂安全生产标语横幅,同时组织农机执法小分队,出动农机法规宣传车,深入镇村道路、田间地头,为农机手们讲解农机事故的防范及应急处置常识,分析典型农机事故案例,真正从源头上加强管理,全面提升农机手的安全意识及法律意识。
五是进一步贯彻落实“预防为主,安全第一”的方针,认真贯彻执行变型运输机目录管理制度,严格按照省农机局最新颁布的变型机技术参数做好农机入户工作,真正做到从源头上把好关,防患于未然,从而有效遏制了农机重特大事故的发生。
20xx年度工作安排:
1、集中力量,全力以赴,年初早作准备早部署,认真做好全区20xx年农机年度检审工作。
2、开展系列农机安全生产教育活动,继续加大对《条例》的宣传力度,进一步增强驾驶人员的法制观念;持续开展“平安农机”建设,加强管理,狠抓安全整治,提高驾驶人员的业务技能和安全意识,确保农机生产安全。
3.继续加大路查路检工作力度,做好隐患排查治理工作。
4、规范农机档案的管理工作,加强档案的软、硬件建设,使档案管理工作更加规范化、科学化。
5.强化目标责任管理,细化目标责任考核,加大工作力度,努力提高农机“三率”。
6、加强农机监理人员政治业务学习,进一步提高农机监理队伍整体素质。
10.农机安全生产检查工作总结 篇十
一、加强组织领导,落实工作责任。
为把农机安全生产隐患排查治理和督促检查工作落到实处,县农机局成立了由县农机局党组书记高世弟同志任组长,副主任科员王明剑同志任副组长,局属各股室站所主要负责人为成员的领导小组。领导组下设办公室,由县农机监理所所长郝大光同志任办公室主任,具体负责农机安全生产隐患排查治理工作组织实施、协调与督导。各镇也加强了领导,建立了相应的组织。落实了相应的责任,明确了相应的职责,强化了相应的措施,切实抓好了农机安全生产各项措施的落实,最大限度地预防和减少了农机事故。
二、营造安全生产隐患排查治理良好氛围
以“平安农机”创建工作为切入点,组织两部车辆,固定8名人员,深入镇村、深入学校、深入集市广泛开展农业机械安全生产隐患排查治理宣传教育活动。在县主要干道和人员集中地,悬挂横幅9条、张贴标语1400多条、发放资料2200多份、展出安全教育警示牌40场次,大力宣传了农业机械安全生产方面的法律法规,全面提高了全县农民和农机手的安全生产意识和守法经营意识。
以“治理安全隐患,防范农机事故”为着手点,举办6期培训班,对600名驾驶操作人进行了职业道德教育、安全知识教育、事故安全分析教育、安全致富教育,进一步提高了广大农业机械驾驶操作人员的安全驾驶技能、爱护保养农业机械和科学规范作业的水平。
以“安全生产年”活动为着力点,对各类农业机械的使用者、经营者、管理者、进行安全宣传教育30场次,落实排查安全隐患和预防事故的措施。对农机事故多发、安全隐患突出、安全生产形势严峻的地区和单位进行了重点排查;做到排查安全隐患不留死角,治理安全隐患不留空档,保障农机安全生产的良好趋势。
三、着力抓好安全生产隐患排查治理活动
(一)总体目标
通过开展农机安全生产隐患排查治理工作,全面推动安全生产治理行动,进一步落实安全责任,建立安全生产长效机制;建立健全隐患排查治理制度,深入排查治理事故隐患,切实解决农机安全生产存在的薄弱环节和突出问题;落实各项安全规章制度,加强安全基础管理,加大安全投入,提高农机安全生产整体水平。
(二)工作内容
(1)深入贯彻落实党和国家的安全生产方针政策、法律法规,组织开展农机安全专项整治和隐患排查治理,建立农机应急救援体系,进一步落实20xx年农机安全生产控制考核指标,查处农机生产安全事故及督促防范措施、责任追究落实情况。
(2)全面排查治理安全生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实等方面存在的薄弱环节。
(三)工作重点
1、不按规定办理拖拉机、联合收割机等农业机械的注册登记,超标准、跨区域发放牌证照的;
2、不参加或者超期参加拖拉机、联合收割机年度安全技术检验的;
3、驾驶员违法载人、无证驾驶、无牌行驶及使用非法拼装、改装农业机械的;
4、违规开展拖拉机驾驶培训和农机维修、报废回收业务的单位或个人,以及对在维修网点进行制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等行为;
5、变造、造牌证的;
6、瞒报农机事故的。
(四)农机安全生产排查治理活动分三个阶段实施
第一个阶段:动员部署(7月1日-12日)。各镇农技推广中心、各有关单位要根据农机安全生产排查治理活动的总体要求,结合自身实际,落实具体行动措施方案,细化具体工作目标和工作要求,明确工作进度和时间安排,做好完成治理活动前期宣传动员、部署和准备工作。采取按镇逐村、逐户核查的办法对全区的非法拼装、改装拖拉机和超长超宽拖车进行一次全面的清理,把实际保有量彻底摸清、摸实、摸透、并进行逐一登记造册,责令限期整改。
第二阶段:深入排查治理阶段(7月13日-20日)。各镇农技推广中心、各有关单位要认真履行职责,逐一清理检查农机维修网点和营销网点和无证驾驶、无牌行驶、违法载人等违法行为,严厉查处在维修网点进行制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等行为,该整改的要依法整改、该取缔的要依法取缔。同时,要结合农业生产特点和重点时段,认真排查农机安全生产隐患,依法查处农业机械非法载人、无牌行驶、无证驾驶等违法行为,加大安全检查力度,防止重特大农机安全事故的发生
第三阶段:整改提高总结阶段(7月21日-31日)。各镇农技推广中心、各有关单位要进一步巩固排查治理成果将活动的开展情况进行认真归纳,全面总结;建立农机安全生产治理长效机制,坚决遏制重特大农机安全事故的发生。县局活动小组,对各地各相关单位安全生产隐患排查治理情况,认真组织了检查验收和开展了回头看,发现和解决问题,总结和推广经验。努力做到了全面排查、彻底治理。全县在管拖拉机联合收割机登记注册、安全技术检验、牌证申领和农机市场管理等主要工作处在在控状态。
11.农机器械安全工作总结 篇十一
1.农机监理工作存在的主要问题
1.1宣传不到位 养机户和使用者法制意识淡薄,部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”,不愿积极配合,逃避管理。
1.2不规范驾驶 养机户为得到较高的收益,大部分机手超速超载,疲劳驾驶,给农机安全带来隐患。
1.3各级政府重视程度不够 政府对农机监理的投入不够,致使监理装备差、办公手段落后、效率低。
1.4 农机手只尽义务未享权利 各农机监理部门收费都有法律依据,并有明确收费标准,但农机手只有缴费的义务,却没有享受到相关的权利。
1.5 农机监理部门机构不健全 监理人员配备不足,特别是乡(镇)农机管理人员不固定、不专职,给农村的农机安全工作带来很大的困难。
2.做好农机安全监理工作的主要对策
2.1 加大宣传力度,提高安全生产意识 有效地开展农机监理工作,就必须加大宣传力度,使全社会都了解农机安全监理工作的重要性。提高农机监理知名度,以营造一个良好的外部环境;向领导宣传,让各级领导了解和重视监理工作,争取财政支持,并纳入政府的议事日程;向农机手宣传,提高机手的安全生产意识。
2.2加强自身建设,提高监理队伍素质 加强农机监理队伍建设,提高监理人员的业务水平,增强对农机监理工作的责任以及在农机事业中的地位和作用的认识,克服困难,建立责、权、利岗位责任制及考核制度,提高农机监理工作人员的积极性、主动性,增强其事业心和责任感,充分发挥农机“三级”安全管理网作用,保证农机安全生产。
12.宁夏农机安全监理工作探讨 篇十二
1 农机监理工作现状
1.1 安全生产 “三率”和责任制的落实
2014 年共入户挂牌9 180 台, 审验驾驶员25 000 人、检验拖拉机联合收割机136 273 台、培训驾驶员22 000 人。入户挂牌率达到92%、驾驶员持证率达到90%、农机检验率达到60%。层层签订《农机安全生产责任书》, 形成了自治区、市、县、乡、村5 级农机安全生产管理责任制。
1.2 深入开展农机企业安全生产主体责任年活动
印发了《关于开展落实企业安全生产主体责任年活动的通知》和《认真开展落实农机作业服务公司、农机维修企业安全生产主体责任年活动实施方案》等文件, 并将此项活动纳入各级农机部门年终目标管理考核及作业公司评星定级工作[1,2]。
1.3 认真组织开展安全检查、专项治理及督查活动
全区组织开展了农机百日安全生产大排查大整治活动, 先后在元旦、春节、两会、春耕春播、“三夏”“三秋”“十一”期间组织开展了农机安全生产大检查活动, 开展“六小农机”的安全检查治理, 并对检查中发现的隐患和问题, 及时提出整改措施。
1.4 全面推进农机普查和安全联组建设工作
在全区范围内开展了对23 万台 (套) 农机设备和12 万名驾驶操作人员的普查工作, 各地建立了农机安全联组, 印发了农机安全联组管理制度、学习制度、日常巡检制度、信息报送等4 项制度。
1.5 开展 “平安农机”创建和农机安全宣传教育活动
制定了全区“平安农机”示范县 (市、区) 、示范乡镇、示范村、示范户 (社) 的创建目标。组织开展农机安全生产大宣讲和“农机安全生产宣传月”活动, 每年发放宣传材料4.6 万份, 发放手机短信6.5 万人次, 发放安全知识手册2.1 万册。
2 存在的问题
2.1 农机安全管理组织体系不健全, 力量薄弱
目前, 全区25 个市、县 (区) 单设农机监理机构的有7个。各级农机监理机构300 多名工作人员承担着逾22 万台拖拉机联合收割机、逾30 万台配套农机设备和23 万名农机手的安全监管, 难度大, 人员少, 任务重, 农机监理队伍人员老化。
2.2 农机安全隐患事故多, 且有日益增长趋势
全区农机拥有量急剧增加, 农机事故时有发生, 尤其是玉米收获机械和微耕机作业事故频发, 农机安全生产形势依然严峻。
2.3 缺少农机报废更新管理制度
由于农机更新报废制度的缺失, 导致农村大量闲置淘汰的老旧农机仍在超期使用, 给农机作业安全埋下隐患。
3 对策
3.1 强化安全宣传教育培训
深入开展农机“安全生产月”和“安全生产咨询日”活动, 建立覆盖全区的安全宣传教育网络平台;结合阳光工程农机培训和新型职业农民教育, 抓好农机驾驶操作人员的安全技能培训。
3.2 加强农机牌证管理工作
认真完成自治区农财两厅下达农机免费管理工作任务, 农机“三率”指标逐年提高2 个百分点, 推进免费管理常态化。做好农机普查成果的分析应用, 积极探索老旧农机报废更新制度和各类农机保险模式, 为机手提供安全保障。
3.3 加强农机监理业务规范化建设
继续做好“金农工程”农机安全监管子系统应用工作, 开展拖拉机、联合收割机和驾驶员牌、证、照清理整治工作, 做好“六小农机”的备案登记, 规范完善农机台帐管理建档工作, 建立农机监理装备使用管理制度[3,4]。
3.4 加强法规和体系建设
积极争取《宁夏回族自治区农业机械驾驶操作人员违章处罚办法》列入自治区人民政府规章修订计划。进一步落实《农机安全监理机构建设规范》, 提高监理队伍人员素质和服务能力。
3.5 加强农机安全联组建设
建立完善农机安全联组相应工作机制及考核办法, 延伸免费管理制度, 积极探索工作绩效补助办法, 支持培育壮大农机安全联组, 推进乡、村农机监理队伍建设, 切实强化基层农机监管力量。
3.6 加强农机事故应急处置和救援工作
深入贯彻《农业机械安全监督管理条例》《农业机械事故处理办法》等法规、规范, 强化农机事故应急管理, 组织开展应急救援演练活动, 提升农机事故应急救援能力和安全生产水平。
3.7 深入开展 “平安农机”创建活动
加强对“平安农机”创建工作的组织领导, 转变创建方式, 调整创建内容, 简化创建程序, 提升创建效率。
3.8 认真开展农机安全生产隐患排查治理活动
结合农机安全生产专项整治活动, 加大农机生产作业的安全监管和安全隐患排查治理力度, 积极推进与公安部门联合执法行动, 切实加强农机安全生产动态监管, 严肃查处违章违法行为, 严防较大农机事故的发生。
3.9 继续做好农机作业公司和农机职业技能鉴定工作
依法加强农机维修市场监督管理, 规范农机维修技术合格证审核发放工作, 切实提高农机维修经营服务网点的持证率。加强农机维修工的培训工作, 提高其持证上岗率。
摘要:介绍了宁夏农机监理工作开展的现状, 分析了存在的问题, 提出对策及建议, 以供参考。
关键词:农机监理,问题,对策,宁夏
参考文献
[1]张小明, 李美艳, 张秀萍.农机专业合作社与农机安全监管[J].河北农机, 2015 (增刊1) :68-73.
[2]郭莘, 曹文静.加强农机安全监管浅探[J].河北农机, 2015 (增刊1) :43-44.
[3]冀玉林, 苑壮, 许丽娅.改变保定市农机安全监管难作为现状粗探[J].河北农机, 2015 (增刊1) :26-28.
13.农机安全生产月总结 篇十三
一、加强组织领导。在农机局领导和镇党委领导的重视下,成立以镇长为主的领导小组,中心主任负责全面开展“农机安全生产月”活动的工作。并就此次活动提出工作要求和实施的方案。
二、按照区农机局 “农机安全生产月”活动宣传的工作要求,积极做好开展“安全生产月”宣传活动。到各村、学校宣传农机安全生产知识,和农机手谈话,发放给群众宣传资料,接受农机相关咨询,受到一致好评。
三、以“农机安全镇”的标准,通过宣讲、解答村民咨询的形式,加大农机安全宣传力度,扩大宣传效果,提高农民机手的农机安全生产意识。
四、会同农机工作人员,加大安全检查力度。着重做好三项检查:
(一)、加强对变型拖拉机、联合收割机、手扶拖拉机、小型拖拉机、大中型拖拉机等农业机械的监管力度,对超标、私自改装部分限期整改,消除事故隐患。
(二)、做好各类农业机械及驾驶(操作)人员的检审
验工作,保证安全生产。
(三)、杜绝拖拉机违章载人、超速、超载现象。 通过此次“安全月”活动,使我镇在农机安全生产、农机管理等方面的工作均上了一个新台阶,进一步增强了各级工作人员的履职责任心,为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。
某某镇人民政府
14.XX年农机安全监理工作总结 篇十四
市局监理处:
今年我区农机监理在区政府和市局监理处的正确领导下,坚持以中央十六届五中全会和市委八次会议精神为指导,以《道路交通安全法》和《农机化促进法》为依据,以市局“XX农机监理目标管理责任制”为具体工作目标,严格执法、文明执法,共创“和谐、平安农机监理”的总思路。年初就狠抓各项岗位目标的分解,落实到人,真抓实干,现已全面完成农机监理任务。具体主要抓了以下工作。
一、强化源头管理,集中抓好农机总检审验
为了认真贯彻市农机局“津农机监(XX)2号”文件精神,结合我区实际,下发了“关于开展XX拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知”的文件,召开了汉沽区XX农机总检审验动员会议,明确了任务、要求、措施,下达了XX农机总检审验指标,成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。
我们的具体做法是:目标到镇(协会),任务到人,采取集中审验,镇站配合的办法,抽调专人,深入镇、村,走进农机户,到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月15日召开了“XX区XX农机总检审验现场会”,并下发了农机简报,对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台,开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务,今年共年审拖拉机942台,占审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人,占审验计划的131.6%。
二、搞好“行风评议”,共创“和谐平安农机监理”
根据市农机局“津农机监[XX]106号”文件精神,结合我区实际,制定了农机监理行风评议活动实施方案,明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中,按照行风评议活动实施方案的要求,以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的,通过认真自查自评,找出差距,认清不足,并针对问题,深刻反思,突出重点,在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面,提出切实可行的整改措施。在整改阶段,区中心下发了“知荣辱,树新风,搞好行风评议,共创和谐农机监理”的农机简报,促进了个人评议,单位整改,建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度,建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制,转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议,规范服务行为,规范政策行为,规范办事行为,促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高,促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善,切实做到“敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效”。
三、狠抓“专项治理”,保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机安全监理工作目标任务,认真落实农机安全生产专项治理各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田检路查,排查事故隐患,确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止,共检查运输拖拉机1165台次,纠正违章632人次,签订农机安全生产责任状(书)641份,全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高,全年未发生农机责任事故和死亡事故。
(一)、统一思想,加强宣传,提高对“专项治理”的认识
按照市农机局津农机监﹝XX﹞9号文件精神,结合我区实际情况,对专项治理工作做出了详尽安排部署,狠抓落实,要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,宣传到家喻户晓,排查农机安全隐患,有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产“专项治理”舆论氛围,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义,使遵章守法成为农民机手的自觉行动,确保“专项治理活动”活动取得了良好成效。
(二)、强化组织领导,签订农机安全生产目标责任书
为了保证农机安全生产,区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书,落实工作责任制,要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,确保农机安全生产。在农机总检期间,各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份,从而实现了农机安全检查工作力度不减,农机安全生产宣传力度不退,真正做到了农机安全工作长年抓。
(三)、强化源头管理,提高拖拉机的检审率和检审质量
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作,通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高,为此,各地在检审中严格执法,强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点:一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中,主动做好服务工作,农机监理员下村到户,田间地头,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。
(四)、加强田检路查,确保农机安全
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全,各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查,纠正违章,打击“黑机非驾”,检查一台,处理一台。开展农机安全宣传,加强对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态。
另外,共完成了市局下达的“中国农机化报纸”980份和“学习手册”960份及“中国农机监理”杂志120的征订工作,并发了十三期农机简报(已上报市局监理处),从而农机各类事故得到全面控制,农机安全生产责任制得到了进一步落实,保证了我区农机作业安全生产。
四、落实岗位责任制,加强基础管理工作
市农机局监理处下达的“XX农机安全监理工作目标管理责任书”的要求,将目标任务分解到各镇和协会。同时,我科进行目标细化,分解到人,明确了责任,层层签订农机安全责任书,做到有章可循,有据可罚。另外,还对XX区行政执法依据进行梳理,并向区政府上报了“XX区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告”和“XX区农机服务中心行政执法职权分解报告”,并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作,对原农机监理档案进行认真清理,对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。
五、存在问题
在总结经验的同时,我们还应清醒地看到,农机监理仍面临一些困难和问题,主要表现在:
一是农机监理服务组织不健全,镇农机管理站工作人员工资得不到保证,无有办公经费,难已开展工作;
二是农机手法律意识淡薄,还有“黑车非驾”的现象;
15.禄劝加强农机安全工作的思考 篇十五
1.1 现状
禄劝县2013年农业机械总动力353676k W, 完成田间机械化作业总面积12.35万hm2, 其中:机耕面积6.56万hm2 (机耕率达到61.8%) , 机播面积120hm2, 机电灌溉面积2.25万hm2, 机械植保面积3.28万hm2。
1.2 特点
禄劝农业机械具有小、多、散等特点, 由于对操作手培训教育不到位, 农民“重使用, 轻保养, 重使用、轻安全”的现象十分突出, 极大地影响农民增收和作业安全。
2 禄劝农机化安全工作中存在的问题
2.1 农机操作手培训跟不上
禄劝目前拥有微耕机数量达2.1万台, 占昆明市的50%左右, 占禄劝农业机械总台数的65%, 承担着禄劝85%以上的机耕作业。但农机技术培训机构面对快速增长的微耕机操作手培训力不从心。
2.2 农机经营三包服务不到位和不及时
2.2.1 各销售点价格悬殊, 品牌众多, 难于对补贴机经销商的经营行为进行监管。
项目实施集中不同品牌、规格、厂家、价位的农机科技产品展示销售, 有利于培育农机科技转化市场, 提高品牌竞争力, 实现优胜劣汰, 便于农机、工商、质监、城管和卫生部门管理, 满足购机农户货比三家、分辨真伪的择机需求。
2.2.2
购机核实需运输到当地农业综合服务中心, 增加运输成本, 如屏山镇等常常形成交通堵塞, 有不少购机农户违反我县“微耕机不得行驶上路”的规定, 在交通繁华路段行驶, 影响其他车辆和行人通行安全, 形成事故隐患。建设集中统一的销售农机市场, 补贴机核实人员进场核实, 方能解决问题。
2.2.3 不利于经销商对购机农户操作技能的培训。
由于经营地点大多在繁华地段, 常常占道经营, 占道进行示范操作, 一是不安全, 二是示范操作效果差, 或者不到位, 无法保障操作技能的有效灌输, 给农机安全生产埋下祸根。
2.2.4
机具拆卸往往有油污流出, 对店面和街道污染较大, 而且难于做好清洁处理, 与禄劝创建国家卫生县城的要求不相适应。
2.3 农机维修服务跟不上
据工商登记, 禄劝2013年有各类机械维修厂店达457家, 其中参与补贴农机具售后服务维修兼营店123家, 以农机具维修为主的维修网点74家, 农机修造厂 (企业) 4家, 经营农机具种类超过560种, 取得维修从业资格的修理工237人, 占维修从业人员的21%。在全县有动力农机具的农机户65422户中, 经过农机维修技能培训的不到5%。目前县城街道经营农机具的数量不在少数, 据初步调查县城有经营农机具的经销商达652家, 由于没有专业市场, 与禄劝卫生县城, 新型城镇化的要求不相适应。禄劝自2012年来年均发放中央购机补贴资金500多万元, 年受益农户达5000多户, 年新增农机具上万台件, 禄劝农机具出现了以小型为主大、中、小并举, 以耕地机械为主向耕、耙、播、收乃至秸秆还田等技术拓展, 经营形式从运输为主向经销、维修、生产、建筑等跨行业服务迈进。但由于经销商售后服务不到位, 不及时, 农机维修市场发育不良, 县、乡农机管理部门培训和管理力不从心, 面对高速增长的农机具喜忧参半, 微耕机等农机具违法违规操作, 事故多发现象屡屡发生, 农业机械对农业增产农民增收的贡献率有待提升。
3 对策
随着国家对土地适度规模经营政策的出台, 农机经营大户应运而生, 农机规模化作业为职业农机操作手提供了条件。
3.1 就地建设农机实作培训基地, 加强农业机械化实用人才培养
发挥高等院校、农机技术学校培养农机专业维修工的优势, 结合“阳光工程”、“职业农民”等各类农民培训项目, 大力培养农机作业和维修能手。农机维修行业存在的问题是职业技能学校理论与实作脱节, 实作课少理论课多, 应在维修厂办学校, 像护士进医院实习一样贴近实践, 让学生在实践中学习, 边学边用, 边用边学, 学用结合, 学用相长, 接纳在校学生或社会维修工到场实习, 以师代徒, 在实践中获取真知, 在劳动中提高自己的动手能力, 在维修中贴近维修市场, 在实践中获得绿色维修技能和资质, 在实践中发掘绿色维修理论和积累绿色维修经验, 在维修实践中以工代学, 降低学习费用, 减轻学习压力。
3.2 应用安全驾驶心理学理论强化教学工作
在农机操作手和驾驶驾驶技能培训中渗透农机安全心理知识, 提高农机操作手的安全操作水平。由于人的贪婪心理, 过度依赖车辆对人们带来的好处和便捷。于是多拉快跑, 疲劳驾驶, 车辆在人们生产生活中无处不在。于是由此带来重使用轻安全, 重使用轻维护保养, 人体机能退化等问题 (走路少, 驾驶人的身体得不到应有的锻炼与活动, 疾病在摧残人们的生命) 。
3.2.1 心理因素是交通安全的决定因素, 从驾驶员的内心唤起安全。
以人为本, 以驾驶员为本, 交通安全的行为主体是交通活动的主宰者即驾驶员。在管理层面上的人们手再长也无法在车辆危急到来时去帮助驾驶员控制车辆, 车辆的行驶安全还得靠车辆驾驶人, 而心理因素是交通安全的决定因。行车安全由驾驶员的心理产生、发展、变化。因此从驾驶员的内心唤醒安全才是抑制事故发生的根本。
3.2.2 违章驾驶是肇事的前奏, 实施违章复训、加大违章驾驶处罚。
对违章人员进行安全心理教育与心理疏导, 消除心理疾患, 同时消除和化解驾驶员交通安全执法误解。
3.2.3 树立安全维护能力是衡量驾驶技能综合水平高低的唯一标准。
安全是驾驶的最高要求。法律法规为安全服务, 技能为安全服务。也就是说遵守交通安全法规是为了安全, 学习技能也是为了驾驶安全, 没有安全就什么都没有。安全驾驶心理模式, 根据心理特征设定, 通过针对性训练形成。
3.3 按照《农机维修点规范化建设基本条件》和《农机维修点规范化建设基本标准》建设维修厂并配备相应的技术设备
按照行业规定和相关要求举办农机维修工机具操作工、焊工等职业农民技术和劳动力转移技能。
3.4 落实安全责任
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