社区警务工作集锦

社区警务工作集锦（共7篇）（共7篇）

1.社区警务工作集锦 篇一

一、当前社区警务工作存在的问题及原因我国实施社区警务战略以来,社区警务工作取得了较大成绩,但也存在一些问题和工作难点:一是社区警察下社区工作时间难保证,工作任务多,开展群众工作和走访的比率低,使社区警务工作难以深入。二是社区群众难调动,社区警务缺乏社区群众的主动配合,工作基础较差。三是社区警务工作资金投入不足,特别是违法犯罪影响较为严重的社区往往处于城乡结合部或老城区,经济不发达,社区资源不足,造成这些地区犯罪预防、群众教育等活动难以有效开展。四是社区警察职位低、权限小,社区问题纷繁复杂,社区警察在解决社区问题时力不从心,有的主要依靠自己的威信和社会关系,造成社区警察在解决社区问题上的效率、效果存在较大差异。从实际情况看,当前社区警务工作的社会效果欠佳:一是社区警务对违法犯罪的抑制作用较弱。理论上,社区警务通过犯罪预防以及对产生犯罪的社会因素的治理,应能对违法犯罪具有较强的抑制作用,但从我国公安机关每年立案数分析,这种作用不甚明显。

一、社区警务运行过程中存在的问题

从前期的社区警务运行来看，我市各地的社区警务工作已经正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要是：

（一）社区警务的功能发挥不够。社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。其功能是组织协调群防群治工作，而还能简单地等同于以往的居委会工作。因为社区的功能更齐全，设置更合理、科学。而现实工作中，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令执行，特别是在有计划地组织群众进行群防群治及其他的综合工作中，不能充分发挥社区警务的组织引导功能。

民警深入基层广集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现： 首先，思想认识不到位。公安机关内部未将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，基层派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。其次，范围拓展不广。派出所只负责对协警、保安队伍的管理，对其它群防群治防控力量，未承担起管理职责。第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。

（二）社区警务工作没有形成合力。社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：一方面是街道党委、社区干部，在对社区警务的认识上，及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门的事情。社区中的大部分资金投入，往往是碍于民警的“面子”“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。另一方面社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。

（三）社区警务的资源利用不足。社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区共防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，民警个人素质好、活动能力强，利用社区资源的效果就明显。

三、改善社区警务运行的对策

（一）统一思想认识，发挥主力军作用，引社区合力共建社区警务。加强社区警务建设，是适应经济社会发展和城市化进程，夯实公安基层基础，提高公安机关控制社会治安能力的重要举措。公安机关要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社区建设的有利时机，切实转变观念，突破原有的思维定势，提高认识，统一思想，以积极的姿态做社区警务战略的实践者。要坚决克服责任区民警工作制度向社区警务转变中急于求成的心理，正视社区警务实施过程中遇到的困难和问题，循序渐进地推动工作。要从长效管理的角度制订社区警务实施的计划和工作目标，避免短期效应、多头指挥，确保社区警务建设的顺利实施。

（二）服务为先、密切警民关系，得社区居民支持社区警务。推行社区警务的主旨是以预防犯罪和密切警民关系，实现社区警察和社会群众的有机结合。一是社区民警必须花时间、精力搞好细致繁琐的群众工作，广泛发动群众。“听民声、知民情、排民忧、解民难”成为社区民警每天工作的具体内容。二是必须科学合理地建立职能明确的基层警务体制，提高工作实效，达到便民、利民的目的。设置适应社区群众需要的社区警务机构，保证基层足够的警力，使社区民警与群众进行最广泛的接触。社区警务运作要灵活、有弹性，在作息时间的安排上给民警一定的自主权。社区民警要围绕中心工作，把工作重点放在群众关心的热点、难点问题上，提高民警在社区的出现率，加强与群众面对面交流，增强群众安全感。三是以优质、满意的服务，赢得社区群众的承认与支持。为群众提供服务，不光体现在民警警容风纪、行为举止和文明用语上，更重要的是化解矛盾维护社区安定，为群众解决实实在在的困难上。社区警务要求社区民警是多面手，善于做群众工作，能够妥善处理广泛的与社区相关的各种治安问题，更好地为群众服务。

（三）群防为本、发挥特殊功能，使社区群众投身社区警务。社会治安防控的第一道防线在社区、公安工作必须立足于社区。而加强群防群治网络队伍建设，是坚持和发扬新形势下公安机关的群众路线，加强公安基层基础工作和提高公安机关预防打击犯罪的能力和水平的重要途径。因此，各地必须加强领导，提高认识，广泛宣传，以取得党委、政府对社区警务建设的支持。社区民警要紧紧依靠社区党组织，动员社区各方力量，构筑新型严密的群防群治网络，并从规范组织、制度建设，目标任务，生活报酬等方面入手加以认真落实，使这支队伍在社区防控工作中做到有能力收集社区信息，有实力维护治安稳定。

（四）因地制宜、利用有价资源，用社区特色优化社区警务。在推行社区警务，维护治安工作中，党委、政府的组织领导和号召发动是其他任何部门无法代替的。各地要紧紧围绕党委、政府的中心工作，在服从中争取理解，在服务中求得支持，依靠党委、政府和广大群众实施社区警务战略。首先，利用传播媒介宣传社区警务工作的意义，提高吸引力。社区作为社会的一个细胞群，是各种矛盾的汇聚点，社区成员来自社会的各个阶层和行业，改革和发展中几乎所有的举措和结果都会在社区集中反映出来。因此，吸引社区居民参与遏制犯罪，维护治安就显得非常重要。要充分利用各种宣传阵地，向群众宣传社区警务建设在维护治安秩序中的意义和作用，形成有利的舆论氛围，增强社区单位和群众参与治安防范的积极性，最大限度地争取社区各阶层的支持。其次，利用社区特色，优化社区警务工作的内容，提高凝聚力。社区民警应根据社区治安环境、复杂程度、人员状况等特点，充分挖掘社区资源，使群众介入社区警务，使社区警务融入社区。市区清波门社区民警通过走访摸底发现在社区内有多家律师事务所，而社区内上门要求调解的多起邻里纠纷均涉及深层次的法律问题。社区民警找了社区内的一家律师事务所，邀请律师事务所的律师每周来社区警务室为社区居民提供免费解答有关法律咨询服务。不仅使社区的数起纠纷得到化解，而且充实了为民服务的内容，提高了警务室的知名度，发掘了社区警务中的又一个亮点。第三，利用个体能力开发社区警务资源，提高战斗力。各地在社区中发掘治安资源时，必须教育民警牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高公安队伍的思想政治素质和业务素质，努力提高执法水平，塑造良好形象。只有民警的素质提高了，形象好了，为民服务工作到位了，才能使公众对民警产生认同、依赖和信任感，从而达到感情上的融洽和思想上的沟通。公安机关要以良好的形象和优质的服务取得社会组织和人民群众的理解与支持，为开展社区警务提供强大的人力和物力保障。

一是警务实建设资金紧缺，党委政府投入有限，导致警务室基础设施不配套，功能不健全，办公、交通、通讯等条件落后，难以保证灵敏高效运转。

二是社区警务室警力单薄，没有协勤辅警，民警工作繁重，压力较大，加之政治、经济待遇较低，致使民警工作积极性、主动性不高。

三是派出所总警力不足，处置突发事件、调处矛盾纠纷维稳工作艰巨繁重，各类政治、经济、文化安全保卫活动频繁，各种专项行动不断开展，大量治安、刑事案件查处侦破、各种案件纷繁复杂等等常常使派出所首尾难顾，警力捉襟见肘，不得不经常抽调社区民警突击应付，致使设区民警无法真正沉到社区安心工作，防、管、控、工作难以落实。

四是社区部分治保、调解组织有名无实，难以真正发挥作用。一些单位片面注重经济效益、工作成绩，而对社会治安综合治理工作却是领导挂在口上，名单写在纸上，制度挂在墙上，却不真抓实管，发现问题不报告，遇到矛盾就推诿，没有真正看好自己的门，管好自己的人，治保、调解等群防组织”松、软、散、瘫”现象较为突出。

一是当前社区民警本身警力单薄，工作任务繁重，下社区时间和精力不能保证，不能全身心地沉到社区，有居民干部反映几天见不到民警到警务室来工作。

二是社区的整体力量，包括治安方面的力量需要进一步整合，有的社区和警务室形成合力方面需要进一步强化。

三是部分社区民警做群众工作的主动性、责任性、预见性还有待于进一步加强。

四是公安及社区的一些信息资源，有相互屏蔽，没有达到资源共享。如其他部门需要同样的信息数据，需要重复劳动。公安及社区的一些信息资源，尽可能使相关部门达到共享。社区警务工作是以预防和减少犯罪为目标，把警察工作的重心由传统的事后打击转移到事前防范上来，通过依靠社会公众力量，预防和抑制犯罪，使警务工作由被动型、打击型、管理型向主动型、防范型、服务型转变，逐步实现社会治安的良性循环。

2.社区警务工作集锦 篇二

什么是“社会管理”?狭义的观点认为, 社会管理作为政府的一项职能, 与政治管理、经济管理相对, 指的是政府对社会公共事务中排除掉政治统治事务和经济管理事务的那部分事务的管理与治理, 其所涉及的范围一般也就是社会政策所作用的领域。广义的观点认为, 社会管理主要是指政府和社会组织对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程, 本文所指的概念是广义的。社会管理创新是指在现有的社会资源和管理经验的基础上, 引入新的社会管理理念、知识和方法, 对传统的社会管理模式及方法进行完善, 从而构建新的社会管理机制, 更好地实现社会管理目标的活动。社会管理创新既是活动, 又是活动的过程, 其目的在于形成更为良好的社会秩序, 产生更为理想的政治、经济和社会效益, 以实现为民服务的宗旨。

一、社会管理创新的必要性和重要性

“社会管理创新”的提出不是毫无根据, 是在中国明显增多社会问题的大背景下提出的, 一个社会的社会问题出现不是由某几种现象所导致的, 它的出现是不以人的意志为转移的, 是社会发展与社会治理不同步的一种客观现象, 也就是说我们管理社会的方法过时了、落后了, 跟不上时代的发展了, 几十年来我们用惯了的、会用的、曾经很管用的一些社会管理模式与管理方法越来越不适应、越来越力不从心了。胡锦涛总书记在专题班上说:“我国社会管理领域存在的问题, 是社会发展水平和阶段性特征的集中体现。”这些阶段性特征主要反映在如下几个方面。

(一) 社会结构复杂化对“社会管理”提出挑战。

传统中国社会只有“两个阶级一个阶层”, 工人阶级、农民阶级和知识分子阶层, 在计划经济的大背景下, 他们的利益是高度一致的。但是近几年的中国, 随着社会主义市场经济体制框架的逐步建立, 所有制结构、分配方式发生了重大的变化, 与此同时, 新的社会阶层和利益群体纷纷出现, 新的社会阶层与传统社会阶层之间, 新的社会阶层内部, 由于利益不同发生各种冲突与矛盾, 这种冲突与纠纷极易引发社会问题。如拆迁问题、劳资问题等, 都与阶级利益有关。

(二) “社会人”对社会管理提出挑战。

改革开放30多年来, 随着传统意义上的单位不断改制、解体, 越来越多的“单位人”转变成为“社会人”。过去工人在工厂、农民在生产队、干部在机关, 对他们的管理就是简单的“单位管理”。但是, 现在社会上出现的“社会人”就像没有进入麻袋的土豆, 在社会建设滞后, 基层社会管理机制还没有完全建立起来的情况下, 仅仅靠传统的“单位管理”是不现实的, 也是低效率的。从社会学意义上讲, “社会人”同时又是“陌生人”。犯罪心理学研究表明, 熟人社会犯罪率较低, 一旦进入一个陌生人社会, 以往的道德约束、法律约束往往不起作用。因此, “社会人”、“陌生人”对社会治安的防控与管理提出挑战。

(三) 工业化、市场化、城市化造成的“人口流动”对“社会管理”提出挑战。

改革开放以来, 我国经历了人类历史上规模空前的人口大流动和大转移, 目前我国有超过2亿的流动人口在中国的东西部之间, 城市与农村之间流动。[1]越来越多的农民离开了世代居住的农村和赖以生存的土地, 到城镇务工经商, 传统农耕定居的生产生活方式趋于解体, 离开农村和失去土地的农民虽然成为建设城市的工人, 但是由于我国的二元经济结构和户籍制度的制约, 农民及其后代不能享受同城镇居民一样的经济成果, 相应的社会福利保障、公平正义诉求, 以及由此引发的引发的社会治理问题等一系列次生的问题产生了, 对“社会管理”提出了很大的挑战。

(四) 互联网信息化对“社会管理”提出挑战。

信息流动是看不见、摸不着的, 用传统的社会管理方法来应对虚拟社会表现出的种种问题是行不通的。截止到2010年6月, 据中国互联网络发展状况统计, 我国网民规模达到4.2亿, 一个人足不出户并不意味着孤立无为, 闭门也能造车, 互联网的传播速度之快, 往往是“网下刚冒烟, 网上已燃烧”, [2]想靠传统的捂着、盖着、私了的管理方式来解决问题是不可能的。虚拟社会虽然不同于现实社会, 但是二者又有着千丝万缕的联系, 虚拟社会所反映出来的问题常常有很强的现实指向性。因此, 要重视对虚拟社会的管理, 加快社会管理方法的创新步伐。

(五) 公民意识提高对“社会管理”提出挑战。

随着我国市场经济体制的逐步建立和民主政治建设的进程加快, 在解决老百姓温饱的同时, 他们的政治参与意识正日益增强, 表达利益诉求的愿望也越来越强烈, 公民维护自身权利的行动渐渐趋向自觉和主动, 对政府行为的监督和批判力度也变得越来越大, 这都表现为公民意识的提高, 这可以说是一种进步。然而公民虽然开口“说话”了, 但是这种“说话”的方式有时却欠妥, 一些群体性事件所导致的后果是得不偿失的, 付出的社会成本、社会代价太大。

(六) 社会价值真空对“社会管理”提出挑战。

社会经济发展可以突变, 但是社会价值观的培育却不能一蹴而就。中国用30余年走过了西方社会数百年的历程, 我们在高兴的同时, 却忽视了社会价值观的缺失, 我们将传统的价值观抛弃, 然而却没有很快形成适应新形势的价值观, 这时, 价值观就形成了真空, 一个社会没有共同的价值就很难产生一致的行动, 一切行为都将自以为是, 都将无可预期, 都将肆无忌惮。人民失去了对政府的信任, 信任危机将导致人民什么都不再相信、不敢相信, 后果是不敢想象的。

我们如何在新的形势下, 有效地协调社会关系、规范社会社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正, 应对社会风险、保持社会稳定?社会管理创新是必由之路和不二法门。长期研究社会管理创新的学者俞可平表示:“社会管理内容丰富, 包括社会公正、社会治安、社会稳定、社会诚信、利益协调、社会服务等。”其中, 社会治安稳定是社会管理的重要内容, 社会的公共安全主要靠警察。警务创新正是社会管理创新的重要内容。而社区警务作为一种积极的警务模式, 也是现代警务发展的趋势及主流所在, 其新的理念、原则、方法无不对我国的公安事业注入了新的生机。

二、社区警务的概念及其渊源

上世纪在西方各国兴起的社区警务策略是一种维护社会治安的新思维、新观念, 体现了西方各国行政改革和新公共管理运动中所蕴含的“治理”观念。所谓社区是指“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”, 警务则指“以预防和控制犯罪为核心目标的一切专业化的和社会化的治安事务”。有了社区工作以后, 对公安来说就有了社区警务的概念。在我国特有的大背景下, 社区警务是指在党和政府的领导下, 公安机关以社区为依托, 立足社区, 依靠社区, 服务社区, 把警察的专门工作同公众参与支持、警方的行政管理同社区自我治理、警方的警务防范同公民自我防范相结合, 警方的行政执法资源同社区组织和社区范围内其他企事业组织的社会资源相结合, 形成有效合作机制的警务模式。由于这种警务模式社会化程度大大提高, 对实现警务工作由治标型向治本型、被动型向主动型、管理型向服务型的转变, 实现“发案少, 秩序好, 社会稳定, 群众满意”的目标是大有裨益的 (2) 。

社区警务理论最早可以追溯到1829年的“皮尔原则”, 即英国在伦敦创建世界第一支现代警察队伍时提出的。“警察就是公众, 而公众就是警察”的“寓警于民”的警务原则。20世纪70年代, 英国学者约翰·安德逊提出了“社区警务树”理论, 即警察机关为树木, 社区为土壤, 警察必须扎根社区才能取得社会稳定的果实, 奠定了现代社区警务的理论基础。20世纪80年代, 美国警察管理部门普遍实行“社区警务计划”, 取得全国犯罪率下降的显著成效。在随后以社区警务为核心内容的世界“第四次警务革命”中, 各现代化国家在实践中发展和形成了一些新的理论, 如英国的“无增长改善”理论, 美国的“破窗”理论、“邻里守望”理论、“零暴力、零容忍”理论, 以及极具民族特色的日本“交番”理论, 新加坡“邻里警岗”理论, 等等, 使社区警务理论得到进一步发展 (3) 。

三、以社会管理新理念推进社区警务创新

中国的社区警务始于20世纪90年代初, 经过十多年的探索, 中国的社区警务研究取得了丰硕的成果。党的十七大关于社会建设、社会管理的重要论述, 是推进社区警务的指导依据。这就是健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局, 健全基层社会管理体制;健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制, 扩大基层群众自治范围, 完善民主管理制度, 把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体;实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动;发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用, 增强社会自治功能社区警务必须与社会建设、社会管理紧密结合, 纳入其中, 才能焕发无穷的生命力, 避免仅限于公安机关的单打独斗的现象。 (4) 因此, 社区警务要紧紧围绕十七大所倡导的新格局, 做好社区警务工作, 推进社区警务的不断创新。

(一) 党委领导。

“党委领导”是说社区警务必须由党委统一领导, 这是由社区警务工作的特点和党在我国整个社会生活中的地位决定的, 社区警务是一项系统工程, 涉及全社区的各个方面和各个层次。做好这项工作, 单单靠公安机关是力所不及的。党是领导我们各项事业的领导核心, 只有通过党委的领导, 才能把社区各方面的力量统一起来, 才能把广大群众动员和组织起来, 共同维护社区治安, 做好社区工作, 实现社区建设的协调发展。

1. 社区党委首先要做好组织协调, 协调各单位各部门的力量, 各执其事、各负其责, 并由党组织负责督促、检查、总结和推广成功模式。其次, 加强思想政治工作是党的各级组织和党员的责任, 从思想的高度重视它, 调动广大党员民警的主动性、积极性和创造性, 切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用, 发挥先进典型和示范, 引领和辐射作用, 营造崇尚先进的浓厚氛围, 不断增强队伍的凝聚力, 战斗力[3]。

2. 在社区党委的统一领导下, 由公安局内部党组织首先成立社区警务工作领导小组, 认真研究出台工作方案, 根据社区治安、户籍等工作所具有的特点, 形成真正符合实际的工作方案和可操作性方法, 以点带面, 因地制宜, 稳步有序地推进工作的进行。其次, 要研究制定切实可行的考核办法, 通过社区居民了解社区民警的方法, 建立有效的奖惩激励机制, 将工作情况与民警的福利、评先评优、晋职晋升和提拔任用挂钩。

(二) 政府负责。

社会管理创新倡导的新格局是在党委领导, 政府负责的前提下进行的, 也就是说社区警务是在社区政府, 公安机关的组织, 引导和感召下进行的。虽然, 近几年我国一直在运用和学习新公共管理新理念, 政府逐步从一些行业中退出, 还权于市场, 还权于社会, 但社区警务包含了社会治安这一纯公共物品, 因此, 其必须在政府和公安机关有力的引导下逐步推进, 为社区的政治经济发展提供安定和谐的环境。

公安机关是政府的一个重要职能部门, 警察是人民看得见的政府, 所以公安机关加强自身建设是做好社区警务的必要前提。本文从以下几方面阐述公安机关做好自身工作的方法和途径。

1. 理念现行。

正确的行为必然是正确意识的外在体现, 因此, 做好社区警务必须在提高全体公安民警的思想认识上下功夫。首先, 人民警察的根本宗旨是“全心全意为人民服务”, 这是由公安机关的性质决定的。人民是国家的主人, 公安机关和民警都是为人民群众服务的。每个民警不能以“管人者”自居, 不能把人民群众赋予的特殊权力当做谋取私利的工具, 每位民警都必须把符合人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿 (5) 。其次, 在社区治安问题上, 我们现在所倡导的“合作式治安”不仅意味着把社会组织, 公民的力量吸收到维护社会治安的活动中来, 而且意味着改变我们警方所特有的思维模式, 这种思维不是说没有把为人民服务作为公安工作的根本宗旨, 而是说由于受我国几千年封建思想的束缚, [4]官民之间总是有一道无形的界限, 警察与他们所服务的对象之间由于缺乏经常性的联系, 会使群众有一种“被围心态”, 而多中心治理的合作关系必须是“包容性的”。中国人民大学公共政策研究所执行副院长毛寿龙说:“现今, 民意沟通渠道并不是非常畅通, 我当过系主任, 学生与我谈话时往往用的是策略性语言。民众与当地公安局长交流时也是如此。”

2. 加强规范化管理。

社会管理和刑事司法是公安机关的两大基本职能, 必须在充分发挥公安机关的职能上下工夫, 培养一批素质高, 业务能力强, 有责任心的社区民警, 规范执法, 依法行政, 坚决维护社区的安全稳定, 有效预防, 遏制和减少犯罪, 着力提高服务经济社会发展的能力和水平。

3. 加强信息化。

运用现代网络信息, 为社区工作提供技术支持。首先, 改变传统的手写脑记的方法, 把脑海中的孤立信息通过网络进行传递和综合研判。其次, 加强社区图像监控系统的建设, 为民警实施网上巡逻, 以获取固定违法犯罪线索, 更有成效地控制街面与社区治安。最后, 进一步加强教育培训和岗位练兵, 让民警明白采集什么信息, 哪些是有效信息;怎么采集信息, 学会带着警情、民情、民意, 运用前瞻性眼光去采集信息;学会如何有效运用采集的信息, 善于比对、善于研判, 从一些看似平常的信息中去研判警情, 把工作做在前面, 尤其要把预警工作、防范工作做在前面, 切实为公安实战服务。

4. 健全社区警种联动机制。

充分调动民警的积极性和创造性, 切实解决警种合力问题。所谓警种合力, 主要包括治安防范合力、警情处置合力、警种互相监督合力等。警务在社区, 公安工作的根基在基层, 各类警务活动都要落脚到社区。社区警务工作不仅仅是社区民警的事, 巡逻、治安、刑侦民警人人有责, 承担着确保社区一方平安的共同责任。

5. 提升调动民力资源能力。

调动民力资源的能力从根本上说是做群众工作的能力。公安工作实质上属于社会管理工作, 做好公安工作需要社会各界的参与支持。民警要学会动员群众、组织群众、依靠群众, 充分调动相关社区管理资源和力量为我所用, 切实避免公安机关孤军奋战的现象。每个民警应该像磁场一样, 将各种可依靠力量吸引在周围, 这样开展公安工作就有了最坚实的社会基础和群众基础。 (6)

(三) 社会协同。

长期以来, 各级政府包揽了太多不该管、也管不好的事情, 不仅效果事与愿违, 而且导致社区自治功能严重萎缩, 而在成熟市场经济国家, 大部分社区公共事务都采取社区自治方式来处理。因此, 无论是从党的十七大要求还是从发达国家的成功先例看, 在党的政治领导和行政推动、扶持下, 在警社合作中, 大力培育社区自治功能都是社区警务的一大发展趋势。再从组织结构看, 警力有限, 民力无穷, 社区警务开展得如何, 并不是以增加多少警力为考量依据, 而是以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为最终目标, 从某种程度上讲, 实施社区警务亦须最大限度体现警力的无增长改善, 而要做到这一点, 就必须坚持专门工作与群众路线相结合, 充分挖掘、利用社区资源, 善于向社会要警力, 推进警务工作社会化。随着市场经济的发育成熟, 社会组织将成为社会重要的政治、经济和文化的基础与支柱, 因此要高度重视社区自治能力的培育。

社会组织包含了国家机关以外的众多领域, 有企业、事业单位、群众团体、学术组织、宗教团体、行业协会等。公安机关要把从传统的管理理念向合作、服务甚至是学习的理念转变, 从而加强与各种社会组织的合作。现在的关键问题是, 警方应该以什么样的方式去与不同的社会组织合作。社会组织与警方的合作是双赢的, 但是可以肯定地说, 与不同性质的组织的合作方式也是大有差别的, 只用一种模式是不明智的, 也是不可能成功的。只要是合法成立的组织, 警方都要尊重其自主地位, 与其进行平等对话与沟通, 在沟通的过程中找到积极合作的共同点。警社合作有很多种形式, 在防控合作方面, 比如与金融系统的合作, 保证金融的安全, 因为金融系统的安全直接影响到整个社会, 警方要保证银行周边的安全, 保证银行押款的安全。我查阅了许多相关资料, 发现许多地方的警方都与银行开始合作, 有的地方称为警民共同体, 说的就是这个意思。再比如警方还可以加强与方兴未艾的保安服务公司的联系, 以解决警力不足的问题, 发挥经济杠杆的作用, 支持和推动社会保安行业的健康发展, 使更多的社会力量加入到防控违法的斗争中来。在互相学习、互相进步方面, 警社联系的方式也有很多, 如警方与心理学会联系可以解决违法青少年的心理疾病问题, 警方积极支持心理学会在社区内建立心理咨询点;警方与法学学会进行联系可以共同探讨法律和社会问题, 彼此提供理论和实践上的支持;警方在和电信网络部门联系可以解决信息技术上的问题, 彼此提供技术上和安全上的支持;在与慈善福利组织的联系中, 警方可以联系解决社区内贫困家庭的问题, 防止并减少由于贫困所导致的社会治安问题。这些丰富多彩的合作不仅可以扩宽警察的思路, 而且可以增强警察在社区的影响力, 改变近几年警察的负面影响, 为社区警务的开展提供不可估量的精神和物质保障。[5]

(四) 公众参与。

“天地交, 而后能成化育之功;上下交, 而后能成和同之治”。邓小平同志曾指出, 国家长治久安, 离不开党与人民群众钢铁般的团结。公众参与同社会协同有相同之处, 都是警方向社会借力。但是公众参与所倡导的警民合作更加注重警方与居民个体的联系、沟通、服务、学习。

社区警务要求社区民警深入社区, 依靠社区力量开展警务工作, 因而社区居民的参与是实施社区警务的必要条件, 而能让公众积极参与社区警务的前提条件则是和谐的警民关系。构建新型警民关系需要公安机关很下工夫, 改变传统的“老爷”心态, 树立“服务”理念;提高业务能力, 改变居民心中对警察的负面看法;警务公开化, 使民警工作得到有效的监督, 取信于民;善于做群众工作, 多与群众沟通, 这样群众对公安工作才会有更多的支持、理解, 拉近警民间的距离;借助媒体, 宣传警察的正面形象, 等等, 这些方法都可以使居民走近警察, 提高公众参与社区警务的积极性。[6]

警民合作是一种双向沟通, 也是双赢的体现。首先, 警方要充分调动社区居民增强自我防范意识的积极性, 利用网上警务室, 将最近流行的诈骗等治安问题公布于众, 并用留言的方式增强老百姓的反馈, 使警方及时了解社区治安动态, 以公众的需求作为社区警务的导向。其次, 警方要坚持求计于民、问计于民, 向群众请教, 这就是不仅要做到“群众有困难找民警”, 而且要做到“民警有困难找群众”。这两方面是双向的, 最后达到双赢。

四、结语

社区警务是传统警务的创新, 它强调有力的党委领导, 得力的行政指导, 但是我认为它更强调社区自身的自治, 警民的充分合作。就像《南风窗》里“中国‘新赶考’”一问所说的:一个社会的社会奋斗目标能为全体社会成员认同, 社会价值观能为全体社会成员所信守, 社会发展成果能为全体社会成员所共享, 社会现实状态能为全体社会成员所接受。这样的社会还会有人去破坏吗?这样的社会还需要在社会管理方面大动干戈吗?”我想借用这段话来解释社区警务的创新, 那就是:“当社区的居民都承认警方社区治安的效果, 享受并接受社区的治安状况, 并知道个结果有我的一份力的时候, 警民关系还会很尴尬吗社区治安还能不好吗社区警务新也就新在这里

参考文献

[1]华乃强.公安机关社会管理创新的几个重要问题[J].公安机关, 2011.5:6-9.

[2]辛鸣.社会管理创新:中国“新赶考”[N].南风窗, 2011.8:33-37.

[3]佚名.社会治安综合治理常识:“党委领导, 全党动手”的原则[WP].中华人民共和国宜春出入境检验检疫局, 2011.http://www.ycciq.gov.cn/zxgzzd_show.asp?id=2749.

[4]丁开杰.中国社会治安体制改革:迈向“多中心治理”[J].政治理论, 2009.4:21-24.

[5]佚名.浅谈警民合作机制[WP].百度文库, 2011.http://wenku.baidu.com/view/0f8c225d3b3567ec102d8acd.html.

3.社区警务建设工作总结 篇三

实施社区和农村警务战略，是大力加强基层基础建设，积极构建社会主义和谐社会的重大举措，也是我市“三基”工程建设的重要内容。根据公安部和省厅的有关规定，市局党委决定在全市范围内全面深化推进社区和农村警务建设，我分局按照上级指示精神，制定《XX分局社区和农村警务建设工作实施方案》，成立以分局长梁耀权为组长的社区和农村警务建设工作领导小组，全面展开警务建设工作。现将上半年社区和农村警务建设工作总结如下：

一、上半年社区和农村警务建设的总体情况

4月10日至30日是摸底调查，制定方案阶段。我分局根据辖区的实际情况，对辖区“警务责任区”进行调查摸底，科学划分社区和农村警务类型，合理设臵警务室，制定社区和农村警务建设工作方案和具体工作开展时间表。经镇委、镇政府、分局领导研究决定，2007年12月底前，在全镇建立20个警务室，定好警务室名称，并落实由治安股、办公室专人专职负责此项工作。

5月1日至6月30日是严格要求，开展工作阶段。2007年5月8日、6月13日，由政委谢委进带队前往大岭山分局、长安分局的警务建设试点参观，5月11日，在分局小会议室召开办公室、政工股、治安股、派出所会议。会议上，分局政委谢委进作了详细部署，指定专人负责，选取霞朗村、东山村、铁岗村为试点，展开警务建设工作。5月14日，治安股联系东莞市千一广告公司派人到霞朗村、东山村、铁岗村现场勘察后制定建设方案，并签定施工合同，现已开始建设。警务室使用的登记制度、18簿23表已完成制定。

二、经验做法

（一）加强组织领导。我分局社区和农村建设工作领导小组根据本规划精神，制定工作计划，加强对本规划实施情况的指导、监督和检查，定期召开会议，不断总结经验，促进本规划的全面落实。建立有效的工作机制，统筹安排，统一实施，务求实效。

（二）加强协作，齐抓共管。充分发挥职能作用，充分利用社区这个工作平台，把各项工作落实到社区，服务于社区，服务于群众。努力形成党委、政府领导，分局治安部门牵头，有关部门配合，合力推进社区和农村警务建设的良好局面。

（三）完善有关法规，制定相关政策。广泛开展调查研究，不断完善社区警务服务各项政策，推动社区警务服务向规范化、专业化方向发展。研究制定相关配套政策，逐步实现社区警务建设制度规范化、管理法制化，把政策引导、行政监督、指导管理落到实处。

（四）加大对社区和农村警务建设工作经费的投入。建立和完善以政府投入为主，多渠道筹集资金的社区和农村警务建设投入机制。积极争取镇政府支持，把社区和农村警务基础设施建设经费及工作人员工资（补贴）等列入财政预算。

三、存在问题

（一）经费问题。由于我镇各社区和农村办公经费比较吃紧，而且社区和农村警务建设费用大，经费问题给警务建设带来一定的困难。

（二）场地问题。由于现在基层警务室的使用场地主要由社区和农村提供，但部份农村的经济发展水平还不高，基础设施建设相对滞后，可提供的场地不多，这与建设警务室用场地之间存在一定矛盾。

（三）意识问题。随着社会的发展，对基层警务工作的各种要求不断提高，社区警务建设必然要向规范化的的方向发展，提高现在社区警务建设的标准是适应新时期的发展需要。由于社区和警务建设经费大，部分干部群众意识还停留旧有的观念，不理解不明白搞这个花费这么大的人力物力到底有什么好处，致使我们在开展此项工作时有阻力。

四、工作意见

总结上半年开展社区和农村警务建设工作有以下几点工作意见：

1、统一思想，加强领导，继续稳步扎实推进社区和农村警务建设各项工作。分局社区和农村警务建设领导小组主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，坚定不移，一抓到底，按既定的目标按时按质按量完成任务。

2、精心组织，统筹安排，按照有关要求，研究制定切实可行的实施方案，周密布臵，层层动员，努力争取各相关部门、村委会和社区的支持协助，解决在工作中存在的各项困难和制约因素。

4.社区警务工作总结1 篇四

日期： 2011-04-11

我叫丁海涛，警务室建于2004年10月，位于定曲路长胜园社区内，东至旭阳大道，西与辛庄子相邻，南至定曲路，北侧为旭阳化工园区，属铁西派出所管辖。辖区内由南院、北院、西院、竟成中学、长安宾馆组成、占地面积2.1万平方米，西院11幢、北院12幢、南院29幢、工会楼1幢、单身楼1幢、宾馆1幢、学校2幢、共计57幢，住户3812户，居民9976人。

社区治安安全防范实行专兼综合治理，社区民警组织治安巡逻队、楼院长、单元组长“三位一体”的治安防范体系、配有专职警卫11人、治安巡逻保安12人，义务治安

员50人，负责社区24小时治安巡逻、守卫等治安工作。2011年第一季度，我在上级领导指导下，以“保一方平安”为己任，充分发挥作为一名社区民警的职能作用，始终坚持“稳定压倒一切”的指导方针，把维护政治稳定放在首位，积极预防并妥善处置群体性事件，密切重视社会动态，有效的将苗头控制在萌芽状态及处理在基层，为一方经济发展作出了积极的贡献。回顾近期我的主要工作如下：

一、强化出租屋和外来人口管理。

１、坚持“谁用工，谁负责” “谁出租、谁负责”的原则，实行治安责任制，督促用工单位、出租屋主配合做好管理工作；

2、大力宣传相关的法规政策，并听取屋主意见和情况反映，及时整改存在问题和调整管理工作的思路，根据实际情况，结合严打斗争和专项整治行动，反复多次对辖区内的出租屋、工地、工棚等容易藏污纳垢的地方进行清查，消除治安隐患；

3、坚持服务与管理相结合，切实保护外来人口的权益。

二、加强对特种行业和公共娱乐场所的治安管理。

主要是加强行业的日常管理、开展经常性的监督检查

和有针对性行业专项治理工作，同时对发现存在隐患果断采取措施坚决予以整治，此外，积极配合文化、工商等职能部门适时对该行业进行检查和监督。

三、做好重点人口的管理和跟踪帮教工作。

根据辖区治安情况一方面加强侦察破案和辖区巡逻防范等积极措施，另一方面重点抓好以刑事解教人员为主的重点人口管理和跟踪帮教工作，定期对刑事解教人员开展回访工作，及时了解掌握解教人员的思想状况，加强对此类人员的教育和引导工作。

四、做好片警访千家工作，密切警民关系，广泛组织社会各方面的力量，依靠人民群众，做好群防群治。

五、积极投入 “创建平安社区”工作，解纠纷十几起。

5.社区警务室2016工作计划 篇五

警务室

制

度

汇

编

二○一五年九月一日

学校门卫工作职责

一、严格执行工作纪律，做好交接班工作。认真审阅上一位值班人员有关登记记录，包括出入登记记录和相关情况。

二、必须坚守岗位，履行职责；服装整洁，姿态端庄；值勤期间不得看报和其他刊物。

三、对来访客人，要热情大方，有礼貌，说话和气。问明来访人员来意并进行登记；离开时，记录来访人员离开的时间。严禁闲杂人员入内。

四、对来访校领导的客人，值班员需和办公室联系，并由办公室预约，同意后进行登记。

五、熟悉学校安全防范措施，遇到紧急情况首先进行紧急处置，同时拨打保卫处或学校领导电话

六、下午4点进行清场，检查各办公室门窗是否关闭，学生是否入寝，校内是否有可疑人员。

学校警务室工作职责

一、开展学校周边的巡逻等治安防范工作，及时发现各种隐患和违法犯罪苗头，盘查。控制可疑人员；

二、案件发生后，快速及时地到达现场，控制事态，保护现场，在能确认的作案人或作案嫌疑人时，不失时机地设法进行现场捉拿控制；

三、及时准确地调解不需查处的、情节轻微的纠纷，缓解矛盾，防止事态扩大和矛盾激化，对需查处的案件及时移交派出所进行处理；

四、有警必出，有难必帮，有求必应，热情服务，为师生排忧解难；

五、发生火情时，及时出动，并迅速报告“119”火警，全力以赴并做好救护和抢救物品工作，最大限度的减少火灾损失；

六、熟悉校园环境概貌和治安情况，切实掌握重点防范目标，掌握重点人口的动向；

七、积极配合保安做好治安工作，并定期向领导报告工作情况；

八、服从命令，听从指挥，坚守工作岗位，文明执法，掌握并正确运用法律条款。

保卫处值班制度

一、人员必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅离值守。

二、检查督促执勤、巡逻、守护人员认真履行工作职责，带领他们检查校内教学区、学生宿舍、食堂、家属区的安全情况，发现问题及时处理或报告。

三、接待师生及群众报案、举报及其他来访人员，处理值班期间发生的各类治安、事件等问题，详细、准确、清楚填写值班记录，认真做好交接班工作。

四、报案时，一定要问清发案地点、案件类别，报案人姓名、班级及联系方式，十分钟内必须赶到案发现场，做到接警快，控制得住、处理得当、保护好现场。根据案情立即向相关部门报告。

五、要保持高度警惕，警具必须随身携带，督促巡逻、执勤、守护人员对重点要害部位的巡逻守护工作，严防各类安全事故的发生。

六、信息畅通，值班电话概不对外，闲杂人员不得在值班室逗留。

七、因病不能坚持值班的应事先报告，以便调整。门卫制度

1、认真执行门卫管理规定，坚守岗位，提高警惕，以高度的政治责任感保证校内教学生活秩序正常进行。

2、严格门卫制度，对外来人员认真查询，进入学校者办理登记手续，无关人员拒绝入内，禁止小商小贩进校叫买叫卖。

3、加强车辆管理，外单位机动车辆不得入内，如有特殊情况需要进校者问清原因，予以登记放行。

4、物品出入须持本部门证明，发现可疑情况暂扣其物品和运输工具，并及时报保卫处；示意骑自行车者出入校门时自觉下车。

5、严格遵守执勤纪律，作风正派，态度和蔼，衣着整齐，执勤不离岗，不随便代班，不看书看报，不做与工作无关的事情，不迟到不早退，如实填写值班日志。

6、交班手续齐全，在上下班时间或进出人员较多时。

7、保持门卫室及校门周围的卫生，坚持每天一小扫，每周一大扫，禁止在门卫值班室堆放杂物，禁止在大门墙体上涂写刻画或张贴广告字画，禁止门前停放机动车辆。

8、物资出入大门，须凭出校证明。私有贵重物品凭本人合法证件和相关单位证明，公物应按其类别凭各主管部门出具的“物资出入证”，经警卫人员检查无误，进行登记后方可放行。无有效证明，警卫人员有权扣留物资待补齐手续后放行。篇二：2016年-2020年xx市“十三五”社区服务体系建设规划

2016年－2020年xx市“十三五”社区服务体系建设规划 为适应统筹城乡经济社会发展、加强和创新社会管理需要，强化社区自治和服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，依据《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划(2016-2020 年)的通知》、《xx 省人民政府办公厅关于印发xx 省“十三 五”社区服务体系建设规划的通知》和《xx 市国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要》及《xx 市民政事业发展“十三五” 规划》，结合xx 实际，制定本规划。

一、发展现状和面临形势

社区服务体系，是指以社区为基本单元，以各类社区服务设 施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以提供公共服 务、志愿互助服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民 生产生活需求、提高社区居民生活质量为目标，由党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。

目前，全市有17 个城市街道、112 个乡镇、251 个城市社区。“十二五”期间，各县、区、园区认真贯彻落实国家发展改革委、民政部《“十二五”社区服务体系发展规划》、《xx 省人民政府关 于加强和改进社区服务工作的意见》(x 府发〔2011〕7 号)和《中 共xx 市委办公室、xx 市人民政府办公室关于印发xx 市建设和 谐社区“十二五”发展规划的通知》(x 委办发〔2011〕11 号)、《中共xx 市委办公室、xx 市人民政府办公室关于印发xx 市农 村社区建设五年发展规划(2011-2015 年)的通知》(x 委办发 〔2011〕16 号)，社区服务体

系建设取得明显成效。

一是社区服 务设施建设取得初步进展。全市建有县、区社区服务中心7 个，建有街道社区服务中心7 个，建有乡镇社区服务中心51 个。各 社区基本上设有警务室、卫生室、图书阅览室、文化活动室、劳 动保障站等，社区综合服务设施覆盖率达78.3%。

二是社区服务 内容不断拓展。劳动就业、社会保险、社会服务、文化娱乐、社 会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖，社区志愿者注册登 记制度广泛推行，社区志愿服务蓬勃开展。家政服务、物业管理、养老托幼、食品配送、修理服务、再生资源回收等便民利民服务 项目及超市、菜场、早餐等服务网点逐步进入社区，方便了居民 生活，提高了居民生活质量。

三是社区服务队伍不断壮大。依法 选举产生一批社区居民委员会成员，面向社会公开招聘专职社区 工作人员，一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务的 居民走上社区工作岗位。截至2015 年底，全市共有1389 名社区 工作者。有7.6 万名社区志愿者，活跃在社区服务各领域，成为推动社区建设和社区服务的重要力量。

四是社区服务方式不断改 善。依托街道社区服务中心、社区服务站，实行“一站式”服务;利用现代信息技术，推动社区信息化建设，方便快捷地满足居民 多样化需求。通过政府购买服务、设立项目资金、开展项目补贴 等方式，引导社会组织、企事业单位和居民参与社区管理服务活 动，增强了社区服务活力

和社会组织的服务能力。

五是社区服务 制度环境初步形成。围绕老年人、未成年人、残疾人权益保护工 作以及社区卫生、社会救助、劳动就业、文化教育、社区服务设 施建设等内容出台了相关政策，各县、区、园区也相继出台了积极推进社区建设和社区服务的政策措施，社区服务的政策逐步完善，各级党委政府对社区建设和社区服务越来越重视，社区居民对社区的认同感和归属感越来越强。

实践证明，加强社区服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方式转变的助力工程，是加强和创新社区社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。但就总体情况而言，全市社区服务体系建设仍然处于初级阶段，存在的主要困难和问题是:社区服务体系建设投入不足，社区服务设施总量供给不足，全市仍有30 个社区未建社区服务站;有8 个街道未建社区服务中心;有128 个社区服务站的面积低 于300平方米;有9 个街道社区服务中心面积低于800平方米;全市每百户居民拥有社区服务设施面积仅14.5平方米，与国家 规定“每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于20平方米” 的要求尚有不小差距;社区服务人才短缺，素质亟待提高，结构 亟待优化;社区服务体制机制不顺畅，缺乏统一规划，保障能力不强，社会参与机制亟待完善;社区公共服务、便民利民服务和 志愿互助服务有待进一步加强。

“十三五”时期，随着“两化”互动、“三化”联动、统筹 城乡进程逐步加

快，我市城乡基层社会正在发生深刻变化，社区 服务体系建设面临难得机遇和重大挑战。各级党委、政府对社区 发展高度重视，为社区服务体系建设提供了有利条件。社会转型、企业转制和政府职能转变，越来越多的“单位人”成为“社会人”，大量政府社会管理和公共服务职能向社区转移，社区居民的服务 需求日趋个性化、多元化，社区的“兜底”功能作用日趋明显，统筹城乡社区发展、加强服务体系建设已势在必行。

二、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实 党的十八大精神，立足市情、统筹城乡、加快发展，逐步建立面 向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系，把城乡社区建设成为管理 有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，以社区建设推动 社会建设。

(二)基本原则。1.以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好城乡 社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以居民的服务 需求为导向，把居民满意程度作为检验工作成效的重要标准，真 正把社区服务体系建设成为服务居民、造福居民的民心工程。

2.政府主导，多元协同。在党委统一领导下，发挥政府在 规划制定、政策

引导、资金投入、监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性和便民利民特点，增强社区服务可持续发 展能力。大力培育和发展各类服务性、公益性、互助性的社会组织，鼓励和支持社会组织、机关、企事业单位和社区居民参与社 区服务，完善民主决策机制，发挥多元主体在社区服务体系建设 中的作用。

3.统筹城乡，整合资源。统筹城乡社区服务体系建设，充 分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设 有关的资金、项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源 浪费。把社区服务体系建设与推进街道社区党的建设“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建工作格局)工作，与加强社会管理、维护社会和谐稳定结合起来，注重社区 服务体系规范化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机 制和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能。

4.因地制宜，分类指导。既要全面谋划、科学布局、注重长远、整体推进，又要坚持从实际出发，量力而行，逐步完善社区服务体系;既要把握社区服务体系建设的统一要求，又要立足当地的实际情况，突出重点，强化特色，分类指导，力戒形式主 义。(三)发展目标。

从全市经济社会发展现实出发，按照加强和创新社会管理的 总体要求，进一步健全新型社区管理和服务体制，强化社区服务 体系和信息化建设，到2020 年初步建立起较为完善的社区服务 设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运篇三：2016年精神文明建设工作计划大全

2016年精神文明建设工作计划大全

关于2016年精神文明建设工作计划大全

篇一：2016年精神文明建设工作计划

为进一步推进我站精神文明建设再上新台阶，促进各项工作全面和谐发展，不断开创建设工程质量安全监督工作新局面，根据中共德阳市住房和城乡规划建设局委员会《2016年精神文明建设工作实施意见》(德建党发[2016]43号)文件要求，结合我站工作实际，制定本计划。

一、指导思想

按照全面深化改革、推进依法治国的总体要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照中央四个全面战略布局和中央、省、市文明委的安排部署，贯彻落实党的十八届三中、四中全会，省委十届四次、五次全会，市委七届七次、八次、九次全会精神，贯彻落实总书记系列讲话精神，贯彻落实全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会、中央文明委第三次会议，中央和省文明办主任会议精神，着力培育和践行社会主义核心价值观，突出诚信建设、志愿服务等内容，大力提升干部职工道德水平和文明程度，切实推动全系统精神文明建设再上新台阶。

二、主要任务

(一)深入学习宣传贯彻中央、省委、市委重大决策部署精神

1、要把学习贯彻党的十八届三中、四中全会，总书记系列重要讲话精神作为重大的政治任务，通过组织集中学习、专题讨论、座谈会、在线学习等形式，把学习十八大精神引向深入，使职工深刻领会、准确把握精神实质，加强精神文明建设的自觉性和坚定性。

2、深入宣传贯彻省委十届四次、五次全会和市委七届七次、八次、九次全会精神，大力宣传党的十八大以来全市经济建设成果，把法治教育纳入精神文明创建内容，做到自觉尊法、学法、守法、用法，同时向服务对象大力推进法治宣传工作。

3、加强中国特色社会主义理论教育，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，精心组织纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和红军长征入川80周年的主题宣传教育活动。

(二)积极培育和践行社会主义核心价值观

1、组织开展社会主义核心价值观教育。一是通过展板、网站以及协会内刊等形式，加强了核心价值观的宣传，形成了良好的舆论氛围。二是将社会主义核心价值观学习教育纳入了学习计划，深刻解读社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，融入到建设工程质量安全监督工作之中。

2、深入开展道德模范学习推荐活动。积极参与我市道德模范推举工作，深入群众，倾听群众心声，发现德阳好人。同时积极开展走访道德模范活动，教育职工借助榜样力量，加强学习，切实帮助服务对象解决实际困难。

3、深化诚信体系建设。一是继续开展道德领域突出问题问题专项治理，加大了对工程质量安全监督领域突出问题的打击力度，改进监管手段，强化监管措施，有效提高了监管效率。二是结合阳光行动，进行了政务公开，完善诚信信息平台，提升行业公信力和信誉度。(三)深入开展群众性文化创建活动

开展群众性精神文明创建活动是动员广大干部职工积极参与社会主义精神文明建设的重要载体，是党的群众路线在精神文明建设实践中的具体体现。

1、大力拓展文明城市创建活动。结合全国建设工程质量治理两年行动工作和我市

争创全国文明城市创建活动，大力整治了在建工地乱象现象，积极推进建筑工地创国卫、大气污染治理、文明指数测评等活动。在全面开展建筑工地创建国家卫生城市、大气污染治理(即工地扬尘治理)、文明指数测评的监督检查基础上，借助在建工程开展施工现场安全文明施工管理交流活动，促进全市建设工程安全文明施工建设。

2、大力开展行业文化建设。一是以廉洁奉公、执政为民为主题，扎实开展廉政教育大讲堂活动，深化廉政文化警示教育。二是深入开展环境整治，组织职工开展爱卫日活动，推行爱卫活动进社区。三是利用重大节庆和传统节日，与党支部和工会共同组织，积极开展形式多样、内容丰富的文体活动，进一步丰富全站职工的精神文化生活。

3、扎实开展文明细胞建设。一是积极发现身边的道德模范、爱岗敬业先进个人，大力宣传典型先进事迹，切实增强创先争优的浓厚氛围。二是巩固群众路线活动的成果，加强主动服务、文明服务、便民服务、优质服务，推进服务文化建设，切实解决关系到群众切身利益的问题。

4、深入开展惠民互助活动。一是继续深入开展走基层、挂包帮、双联双帮社会实践活动，拓宽党员干部联系群众的途径，了解帮扶群众困难，积极帮助帮扶群众解决生活生产上的问题。二是以我们的节日等重要节点为契机，继续深入开展重大节庆走访帮扶群众等活动。三是以学雷锋一家亲等志愿服务活动为主题，继续开展党员志愿服务，主动联系服务对象，帮助服务对象梳理解决问题，进一步确保工程质量安全，推动志愿服务常态化建设。(四)积极推进学习型机关建设，不断提升职工的能力素质

1、加强思想道德素质建设，通过上党课，学党识活动，加强党性修养，保持党员的先进性教育。邀请我市委党校老师讲授党课。

2、加强政治知识更新。结合当前国内外政治经济和额社会发展的新动向，满足职工知识更新和素质提高的要求，紧跟社会形势，丰富政治理论知识。

3、加强业务知识学习，提高工作能力。结合全国建设工程质量治理两年行动的工作要求，多方法、高效率学习业务知识。一方面，邀请专家讲授专业知识课题，加强经验积累。另一方面，制定监督人员集中学习计划，每周一由一名质量监督员作为主讲人，带领全站监督员学习建筑方面的法律法规及标准、规范。再次，通过观看焦点访谈等新闻节目，吸取其他建设工程安全质量事故的教训，加强对监督员的警示教育，预防事故风险。(五)扎实推进志愿服务工作，积极培育志愿服务精神

深入贯彻落实《关于推进志愿服务制度化的意见》和《关于深入开展网络文明传播志愿服务活动的通知》(德市文明[2016]16号)，不断推动志愿服务常态化、长效化。一是积极主动联系服务对象，帮助企业解决建设技术难题。通过开展监督技术交底、质量安全巡查等，及时消除建设过程的质量安全隐患。二是通过开展知识讲堂进工地、现场技术交流会等活动，为服务对象搭建交流学习的平台，促进我市建设水平整体提高。三是积极主动处理信访事件，维护群众稳定，礼貌接待信访人员，及时联系核查情况，解决群众难题。(六)巩固党的群众路线教育事件活动成果，强化作风建设

1、扎实抓好问题整改落实。继续深化党的群众路线教育实践成果，认真落实中央八项规定、省政府和市委市政府的十项规定，强化党员干部宗旨意识，着力解决庸懒散浮拖等问题。

2、创新为民服务举措。强化干部职工管理就是服务，服务贵在主动的服务理念，加强法制建设，推行简政放权。一方面，加强部门联动，创新监管方式，继续推进我站标准一体化工作平台建设。另一方面，在工作中施行一次性告知制度、限时办结制度，提高服务质量和效率。

三、工作要求

(一)加强组织领导，提高思想认识。

进一步加强组织领导，坚持站一把手亲手抓，带头抓、层层抓落实的工作格局，完善我站务实管用的组织制度，并建立精神文明建设工作基层化、经常化、行动化的长效机制。(二)继续加大宣传，营造良好活动氛围

要通过在我站监督信息网站、宣传栏等大力宣传精神文明建设活动，切实把全体党员干部职工的思想统一到活动中，用具体行动积极参与到活动中，营造良好的活动氛围。篇二：2016年学校精神文明建设工作计划

我校精神文明建设工作将以党的十八大精神为指导，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制，大力开展师德建设和群众性精神文明创建活动,努力营造和谐的校园环境和精神环境。

一、加强理论学习，进一步提高教师文明素养

1.以学习宣传十八大精神为重点，加强学习。利用校园广播、橱窗、园地等宣传，加大宣传力度，营造学习宣传氛围，并落实到实际工作中，成为推动学校科学发展的动力。2.扎实推进党员干部理论学习。认真学习《义务教育法》、《教师法》与教育有关的政策法规文件，不断提高党员干部政策理论水平。

3贯彻落实科学发展，解决工作中的突出问题。继续巩固扩大科学发展观学习实践活动成果，转变工作作风，凝聚人心，激发干劲。

二、深化文明校园创建活动，提升校园文明水平

1.以构建文明校园为目标，切实加强学校管理。在学校管理工作中，实行民主管理，坚持校务公开;实行人本管理，在工作中理解教师、尊重教师，形成尊重人才，尊重知识的良好氛围;实行依法管理，深入开展法律法规的学习活动，使广大师生学法、懂法、守法、用法，努力营造安全、文明、和谐的校园。

2.广泛开展文明校园、平安校园、活力校园、和谐校园教育活动。通过文明班级等创建活动，把工作重心放在育人氛围的营造上，把主要精力放在师生文明行为习惯的养成上。3.充分发挥法制副校长或校外法制辅导员的作用，每学期至少举行1次法制教育报告或讲座。

5.认真开展争先创优活动，搞好优秀党员、优秀教师、优秀班主任、优秀德育工作者、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰工作。6.认真做好文明单位创建工作。根据县教育局文明学校创建活动要求，加强硬软件建设，提高办学水平。加强校园美化、绿化、净化工作，使精神文明创建工作再上台阶。

三、加强教师职业道德建设，树立教师教书育人良好形象 1.深入学习实践《中小学教师职业道德规范》，组织形式多样的学习交流活动。开展立高尚师德，树教育新风和爱教育、爱学生、爱自己主题实践活动，把职业道德规范转化为广大教师的自我行动。

2.开展好书人人读活动，大兴读书学习之风。组织师生广泛开展多种形式的读书活动。3.开展资源节约活动，以实际行动促节能减排。在学生中开展勤俭节约教育，使勤俭节约成为师生的行为习惯。

4.引导教师向科研型教师转型。开展切合学校实际的丰富多彩的教科研活动和教师基本功训练。鼓励和支持教师参加各级各类培训、学习与竞赛，不断提高教师整体的教科研能力和教育教学能力。

5.积极探索创新有利于未成年人思想道德建设的方式方法。通过组织开展心理健康教育辅导、教师论文、书法比赛等活动，提高教师研究德育工作的积极性。

四、加强行风建设和安全工作，确保校园安定和谐

1.加强学校管理，依法决策、依法管理、依法治校。实行民主管理，政务、事务、财务公开，积极推行校务公开。2.认真做好评优选先、考核、档案管理等工作，年内不发生上访问题。以学生问卷、征求家长意见、师德调查、评价教师、教师评聘为载体，自觉主动接受学生、家长、社会的监督，努力创办好人民群众满意的学校。

3.不断强化校园安全稳定工作，健全学校安全管理长效机制，积极开展平安校园创建活动。

4.发挥校园警务室作用，推行校园安全责任险制度。努力构建平安、文明、健康、和谐校园，确保教育稳定平安。

五、坚持德育为首，进一步改进和加强未成年人思想道德建设。

1.继续加强未成年人思想道德建设，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观和道德认知标准。

2.通过重大节日、纪念日，继续深化民族精神代代传教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，并将其转化为广大少年儿童的精神力量和自觉行为。组织学生深入社会开展社会实践活动，引导学生感受家乡变化，关注家乡发展。3.构建德育网络，形成工作合力。通过家长学校建设、家长会、家访等形式，建立班级、学校、家长、社会四位双主体的德育网络。积极协调有关部门，突出抓好校园周边环境整治，营造未成年人健康成长的良好社会环境。4.加强学生基础道德修养和法制教育，强化学生的社会公德意识、法律意识和法制观念。形成讲理想、讲奉献、讲责任、讲道德、讲文明、勤俭节约、艰苦奋斗、遵纪守法、勤奋学习、健康成才的良好风气。

5.结合学校工作实际和学生年龄特点开展好各种文体活动，开展好艺术节和运动会，活跃校园课余生活，让学生在各种活动中施展才能，培养爱好，增强体质，建立信心，培养团队意识。

6.综合运用教育、管理、舆论等手段，把思想道德教育和加强管理结合起来，把耐心细致的工作同纪律约束结合起来，严格校纪校规，依法治校，使不文明、不道德行为和现象在校园无立足之地。

六、加大学校宣传力度，营造良好教育发展氛围

1.充分发挥校内外宣传媒体的导向作用，加大正面宣传力度。

2.加强与《淮北晨刊》和市、县教育局网站等的沟通和联系，争取在县市报纸、宣传先进典型，充分展现学校的良好形象。

篇三：2016年企业精神文明建设工作计划 为进一步加强公司精神文明创建工作，不断提高服务质量，达到创建促管理、创建促规范、创建促服务的目的，不断加强行风建设，把精神文明创建工作推向更高水平，确保公司党建、思想文化和党风廉政建设等各项工作目标的顺利实现，为保证公司的平

安和谐目标实现提供坚强的思想、组织、监督保障。为建设和谐企业、构建和谐社会做出应有的贡献，特制定公司2016精神文明建设工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观;以公司生产经营为中心，以深化四好领导班子、五好企业党组织创建为重点，以构建和谐企业为目标;不断增强党组织的战斗力和凝聚力，进一步调动广大职工的积极性和创造性，为实现公司目标又好又快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。在加快奋力崛起、构建和谐广德中发挥积极的作用。

二、工作目标

一是继续保持高昂的创建热情、创建氛围，巩固和提高国一流、省文明单位成果。促进公司综合管理水平的进一步提升，推动公司发展再上新台阶。

二是将精神文明创建工作融入企业中心工作，围绕公司的生产经营工作主线，充分发挥作用，保证企业的安全生产、平安和谐、创新发展。

三是夯实党的基础建设，完善电网先锋党支部的各项管理制度、落实党员先进性教育长效机制，创建学习型党组织，保持共产党员先进性。

四是以四好领导班子创建为载体，创新工作机制，强化监督机制，打造公司坚强领导集体。

五是以科学发展观为指导，坚持以人为本构和谐，打造公司员工主人翁意识和责任;坚持为职工办好事、办实事，构建和谐的企业文化，推动公司两个文明的协调发展。

三、工作任务及主要措施

(一)、统一思想行动，强化创建意识

巩固精神文明创建成果，认真落实一强三优现代公司目标的一项重要举措，是构建和谐企业、和谐社会的有效载体和具体行动。公司上下要认真学习上级关于文明创建工作的重要文件精神，充分认识创建文明单位的深刻内涵和重大意义，统一思想、振奋精神、形成共识，不断增强创建工作的自觉性和主动性。要迅速行动起来，严格对照各级文明单位评价标准和具体要求，明确任务，突出重点，抓好落实，扎实推进。要继承和发扬成绩，在巩固和创新上下功夫，确保目标任务的实现。

(二)、完善工作机制，提高创建实效

1、对照公司xx公司2016年精神文明建设工作实施方案，突出加强工作过程评价和点评。建立创建工作的责任制和奖惩制度，完善创建工作的管理制度和督促检查机制，不断规范文明创建工作。

2、精心组织好文明单位、文明部室、模范班组、模范文明职工、文明家庭和青年文明号等系列创建活动，把创建文明行业工作纳入领导班子任期目标，与业务工作同部署、同考核;做到精神文明创建工作有制度保证、有目标计划、有推进措施。形成全员参与，全面推进的良好创建氛围。

3、加强精神文明创建工作的分解和推进。各单位应结合公司总体实施方案，有针对性地制定出本单位的创建工作计划，并成立相应的组织机构，全面落实创建工作。

4、加强舆论引导和氛围营造。注重抓好典型，以点带面，促进精神文明创建工作在各层面的不断延伸。

(三)、各方齐抓共管，落实创建任务

6.社区警务工作集锦 篇六

社区警务是西方第四次警务革命的产物,自上世纪六十年代产生以来,风靡全球警界,对各国警务模式产生了深远的影响。随着我国社区建设的发展,其理念和方式才被我国警界和治安工作者所重视并接受,然后在全国由点到面逐步推行开来。

随着社区人口的变动和人员流动性的增加,警务人员对社区内的信息仍采用传统的手工管理显得力不从心:一方面数据冗余量大;另一方面,在数据按不同条件查找时(比如按年龄段,体貌特征,指纹等)非常繁琐,费时费力。面对科技强警这一趋势,迫切需要一套现代化的管理手段,为解决该问题,我们采用ASP技术、Excel技术和数据库管理系统相结合的方法开发了社区警务管理系统(Community Policing Management System,CPMS)。

2 系统规划

2.1 系统开发环境

2.1.1 开发平台

由于本系统是建立在Web基础上,采用了目前较为流行的三层B/S(Browser/Server)结构,在开发平台的选择上遵循以下原则:

1)采用目前成熟的开发技术,开发环境规范,便于现场调试。

2)提高数据传输率,运行稳定

3)平台搭建与实际运行环境一致,便于投入使用。

按上述原则,开发平台搭建如图1所示。

2.1.2 开发工具

由于本系统是基于Web的B/S结构,因而对客户端没有很大的要求,只需安装IE浏览器(5.0版本以上)即可,开发的重点在Web服务器及数据库的建立上,相应的开发工具也很多,如ASP、JSP、PHP等,在这里充分利用ASP的易用性,选择其作为编程语言,页面的组织可选取Adobe Dreamweaver CS3,数据库的建立采用Access 2003数据库管理系统。

2.2 系统结构及功能

CPMS按照要实现的功能主要分为数据的采集、查询统计、维护管理三个模块。

数据采集模块主要为今后用户查询、分析研判提供着最基础的数据,基础数据库的建立分两部分:基础数据和扩展数据。基础数据指社区民警根据实际需要工作,录入所辖社区的基本情况,包括辖区内小区、楼宇、单元的基本编码,各个小区有多少栋楼、单元、楼层、户数(平房为区、排、院、户),这部分数据相对比较固定。扩展数据指在每一户中,人员信息、每个社区的常驻机动车,常驻店铺门面,及其具体的信息。这部分数据是相对动态的数据。

查询统计模块是系统的核心模块,主要完成查询和统计两大功能。查询功能主要为两类人员提供查询,第一是社区警务人员,其查询范围不受限制;第二类是上级部门或其它相关单位,这类用户必须在管理员授权之后才能查询。统计功能主要完成对输入所得信息进行处理、加工和整理,然后按系统要求以某种形式输出,本系统设计了4个统计处理子模块,分别是:全部人员统计、特殊人口统计、特殊行业人员统计和按年龄段统计。

维护管理模块主要实现两大功能:第一是对基本的数据字典进行初始化或修改以及对数据库的导入、导出或备份。第二就是对远程用户进行授权,包括分配用户名、密码及浏览权限和时限等。

这三个模块在功能上相互制约和支持,在数据上保持高度的一致,其数据流程和内部结构如图2所示。

3 系统设计与实现

3.1 数据采集模块的设计与实现

与以往户籍管理中“以户口定人”不同的是,CPMS强调对社区内常住人口、重点人口、特种行业、危险物品、机动车等等进行分类管理,要最大限度的保证社区分管民警手中掌握的信息是最新和最重要的。根据CPMS要实现的目标来分析,将数据库的设计可以抽象分为四类基本的数据表,即:用户表、基本数据表、录入台账表、人员信息表。用户表主要存放用户名、密码;基本数据表主要存放一些原始数据如社区名,小区名,楼房号等等;录入台账表用来存放一些社区日常工作的一些信息如:治安巡逻登记表,治安案件登记表,刑事案件登记表,便民服务登记表,调解纠纷登记表,警官信箱信件登记表,特种行业管理登记表,危险物品管理登记表,群防群治联席会议登记表,巡逻防范组织登记表,民警工作日志,驻街单位信息,小区机动车注册管理;人员信息表存放社区常住、暂住居民的信息。

按照上述数据表的要求,确定具体的、规范的数据表格式,通过数据库管理系统Access建立相应的数据库和数据表,然后将收集到的原始数据录入即可。

3.2 查询统计模块的设计与实现

CPMS中的查询主要采用向导查询与自主查询这两种方式,两种方式均按关键字索引后,用存储过程查询。在本系统中,借助B/S的优势,把查询系统制作成了网上的一些搜索网页,通过对数据库进行检索,再匹配相应的字段,查询的命中率比搜索引擎高得多。查询的实现效果如图3所示。

统计模块的数据处理功能主要完成数据的汇总、统计和分析等,本系统采用ASP技术使用后台代码进行数据的汇总工作,具体的统计和数据分析采用Excel实现,可以把汇总的数据输出到Excel表中,代码控制与Excel相结合产生相应的统计数据和分析数据,包括图表等,同时统计和分析数据既可存储到后台数据库中,也可以直接在网页上输出,因为在网页中输出报表的时候会出现列宽和行高等不易控制的情况,所以当预览网页调节效果不佳时则输出到Excel中,进行排版与输出,下面部分源代码就是利用Javascript脚本将记录输出到Excel中。

3.3 维护管理模块的设计与实现

维护管理模块主要分为用户管理与数据维护管理。用户管理可以新建、删除用户并且可以设置用户状态(包括正常状态和冻结状态),另外可以设置浏览用户的使用时限;数据维护管理主要是对数据库的备份和还原,这里使用了ASP中的FSO(FileSystemObject)对象(见后面源程序)可以方便的对数据库文件进行备份、还原,实现效果如图4所示。

4 结束语

本文介绍的社区警务管理系统基于Web模式,用户界面友好。该系统已应用于某社区实际的警务管理中,运行效果良好,对

提高社区警务管理的效率起了重要作用。虽然本系统在人像采集、指纹库的导入等还需进一步完善,但其对警务管理的全面现代化仍具有积极的借鉴意义。

摘要：社区警务管理工作量非常大,为了提高工作效率,实现警务管理从传统方式向现代化方式的转变,采用ASP技术、Excel技术和数据库技术相结合的方法,开发了社区警务管理系统。

关键词：Web,警务管理系统,设计,实现,ASP

参考文献

[1]张登辉,刘益红.ASP编程基础及应用[M].北京:机械工业出版社,2003.

[2]李湘江.ASP程序优化技术[J].计算机应用,2001,21(11).

7.社区警务工作集锦 篇七

一、标牌规范。社区警务室使用统一的方匾式标牌（样式附后），警务室标牌名称用蒙语、汉语两种文字。警务室有独立办公用房的，应参照公安部《公安派出所建筑外观形象设计规范》的标准要求，统一外观形象。

二、警务公示栏规范。警务公示栏分以下两部分（样式附后）：

（一）公开民警照片、姓名、警号、联系电话。

（二）《社区 —民警工作职责》，内容如下：

1、开展群众工作：为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、宣传群众的有关工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居（村）民代表定期报告工作，自觉接受监督。

2、掌握社情民意：及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类情况信息录入计算机，进行积累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。

3、管理实有人口：开展入户调查登记，全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；开展对工作对象和社区

矫正人员的管理控制和帮教工作，落实工作措施；做好暂住人口、出租房屋及境外居留人员的登记、办证管理工作。

4、组织安全防范：充分依靠社区基层组织，大力开展“六防”（防火、防盗、防毒、防破坏、防交通事故、防治安灾害事故）安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力。指导协调相关单位进行人防、物防、技防建设，减少各类案件的发生，创建安全文明社区。

5、维护治安秩序：严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理，开展经常性的治安检查；督促、指导辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度，落实安全防范措施，预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生。

三、警务室灯箱规范。社区警务室使用统一的灯箱（样式附后），警务室灯箱与派出所灯箱样式一致，警务室灯箱名称用蒙语、汉语两种文字。

四、设施装备规范。

警务室内配备电话一部、便民椅，每个民警配备一套办公桌椅、一个档案拒。警务室办公桌椅、档案柜、便民椅应尽可能以各区为单位统一样式、规格。

五、社区工作台帐规范。社区警务室内要配齐以下三种台帐：

（一）社区民警工作手册；

（二）社区工作会议记录（市局户政处统一下发）；

（三）社区工作记录（市局户政处统一下发)。

六、社区民警工作规范。

（一）社区 —民警的工作方式

1、走访调查：走进社区，深入机关、学校、企事业单位和居民家中，详细登记、了解实有人口、行业场所、出租房屋等情况；对发案的单位、居民进行回访，了解最新线索，征求意见和建议。

2、宣传发动：依靠社区、居委会等基层组织，指导抓好群防群治队伍建设；通过警务宣传栏等多种渠道，广泛宣传法律法规、治安动态、防范常识等内容，增强辖区群众的法制意识和防范意识。

3、巡逻守护：依靠基层组织，组织指导辖区单位和群众开展护厂、护校、护楼、护院等治安巡逻守护活动，预防和减少发案。

4、实地检查：对辖区内的行业、场所、单位等开展经常性的治安检查，及时发现安全隐患，并督促整改，防止发生各类案件和治安灾害事故。

5、警情通报：每月公开通报辖区发案类别、时间段、主要部位和作案手段、作案人行为特征等治安情况及可能危及辖区安全的周边警情动态，提出针对性的防范措施；重大案件、重要情况随时通报预警。

（二）社区 —民警的工作制度

1、警民联系制度：公开联系方式，发放警民联系卡，做到每户一卡，对群众要求的事项要及时解决或答复。

2、工作日志制度：要建立《社区工作记录》，将在警务室的工作情况详细进行记录。

3、登门服务制度：当社区居民遇有重要事项时要及时登门了解并提供帮助。

4、监督指导制度：每周对社区居委会治保会及巡逻队、帮教小组的工作情况进行一次监督指导；每半月对场所、行业、单位的群防群治组织的工作情况进行一次监督指导。

5、治安形势分析制度：对社区内的治安形势，每月一次汇总，每季度一次分析，分析结果要及时向所领导汇报，并采取有效措施加以解决。

6、安全检查制度：经常对公共场所、特种行业、内部单位进行安全检查，检查情况要有记载，发现不安全隐患要提出意见下发《整改通知书》，并及时督促整改。

7、向群众报告工作制度：向社区单位代表、居民群众每半年报告一次工作，报告情况要有详细记录。

（三）社区 —民警的工作时间

1、社区 —民警可根据社区实际情况，采取弹性工作制。

2、除值班、备勤、所内学习、晨会外，城区派出所社区民警其余时间均在社区工作，并定期在警务室接待群众；农村