微信网络舆情（12篇）
1.微信网络舆情 篇一
一、常用技巧之“收集舆情”——清楚了解舆情存在的空间
昆明狼烟网络科技有限公司仅就如何有效地抢抓舆情点的问题，通过实例做一些讲述。在实际工作中，我们抛开舆情存在空间的理论探究，会发现有这样一个规律，即，舆情经常发生在民意表达最为集中、舆情传播最为畅通的“场所”。因此，我们收集舆情，就要到民意表达最为集中、舆情传播最为畅通的“场所”去寻找。
一、媒体上收集信息
媒体是舆论的汇集地，媒体信息来源十分广泛，包括了各地区、各领域甚至世界各国的信息。媒体信息特别是网络媒体信息，没有过多的周转环节和层层报批的手续，受“长官意志”的干扰相对较少，揭露问题也比较尖锐、比较及时，我们从中会发现许多有价值的舆情点。同时也要关注社会热点问题及网上热点问题，要关注各大网站上的新闻跟贴和民间网站论坛。
二、从部门收集信息
舆情信息的收集，要广泛建立纵横联系，不断强化立体收集。要在立足本地区、本系统的基础上，打通各种渠道，其它系统建立直接或间接的横向联系。要根据各地实际情况，逐步建立一些具有辅助功能的舆情信息联系渠道，培养一批专、兼职舆情信息员，从而保证横向部门信息收集渠道的畅通。
三、从民间收集的信息
舆情信息是反映民意的载体，从民间获取舆情是民意信息来源的最直接、最真实的渠道。从民间收集信息，要求舆情信息工作者要有强烈的民本意识和高度的责任感，要经常深入社会的各个阶层，同广大人民群众保持经常性和广泛性的联系；要善于从民间广为流传的民谣、“顺口溜”以及各种街头巷尾的议论、“小道消息”、“传言”中捕捉舆情点，从中发现倾向性、苗头性、社会性的舆情信息。
文章来源于昆明狼烟网络科技有限公司（官网:）
2.微信网络舆情 篇二
关键词：微信,网络舆情,引导
网络作为新兴的媒体以其自身所具有的异于传统媒体的优势在不断地对社会舆论产生深远影响。微信已经成为高校内师生诉求反映、传播校园正能量的重要载体, 如何利用微信进行高校网络舆情引导和处置显得越来越重要。
1 微信与网络舆情的概述
1.1 微信的概述
微信是腾讯公司于2011年初推出的一款APP软件, 可以快速发送文字和照片、支持多人语音对讲的手机聊天软件。微信软件本身完全免费, 也因为更灵活、方便、智能, 且节省资费受到大家喜欢。
微信提供公众平台、朋友圈、消息推送等功能, 用户可以通过摇一摇、搜索号码、附近的人、扫二维码方式添加好友和关注公众平台, 同时微信帮将内容分享给好友以及将用户看到的精彩内容分享到微信朋友圈。
1.2 网络舆情的概述
1.2.1 网络舆情的研究现状
网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。网络舆情如今已经引起了实践部门以及国内各大领域的学者研究人员群体的广泛关注, 网络舆情在社会科学和自然科学都有包含, 并且开辟出新的领域, 其重要性不言而喻。
关于网络舆情的特征, 天津社科院毕宏音研究指出网民表现出五大主体特征:社会群体中分化出来的新群体与现实生活中的舆情主体发生交叉和重构;网民所表达的舆情不能被视为全体民众的情绪、态度和意见。山西省晋城市委督查室张勇锋通过对“旅游新报”事件网络舆情信息在“量”和“质”上的梳理与分析指出, 网络舆情所表达的观点和立场倾向根源和指向仍然是现实生活中存在的现象和问题。天津社科院刘毅认为网络舆情的主要特点体现在以下6个方面:自由性与可控性、互动性和即时性、丰富性与多元性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、个性化与群体极化性。斯进从加强法规制度、技术、队伍建设、基础建设、引导与正面回应、加强网络阵地控制、与传统媒体加强配合、地面处理与网络策应相结合等方面建立了立体化网络舆情监控机制。姜胜洪对管控方式进行了综合, 指出应该及时捕捉网络舆情热点, 增强对有关热点的预见性;以重大突发事件为契机, 争取舆论引导第一落点;坚持正确舆论导向, 以正面舆论压倒负面舆论;推动网络媒体与传统媒体良性互动, 相互放大正面舆论, 培养网上意见领袖, 引导网民自我教育。复旦大学陶建杰则提出要建立网络舆情的联动应急机制, 通过监测、预警、应对3个环节对网络舆情进行监测预警与控制, 从而实现有效化解网络舆论危机的目的。
1.2.2 网络舆情的形成过程
网络舆情从产生到消亡经历4个过程, 分别是产生、形成、发展和消亡。我们可以对此4个过程做出这样的归纳:首先, 网民的注意力被社会现实生活中的某一热点所吸引, 随着热点问题在网络世界中不断地传播, 网民由初步关注转为通过网络相关的传播手段如论坛、博客等参与热点事件的讨论, 逐渐形成一种或者多种相近或相反的舆论观点。随着网民注意力的不断深入, 之前所形成的舆论观点不断地扩大, 网络声音声势浩大, 引起现实社会的广泛关注, 使人们产生共鸣。随着网络舆情高潮的到来, 网上网下热议一片, 从而引发职能部门的介入与干预, 慢慢的热点便会转移或者消失, 并开始另一个新的热点问题。网络舆情的发展随着舆情本身的重要性、焦点性、频率性和互联网内容的更新频度的变化而变化。其中网络舆情的热点是网络舆情判断的最根本的依据, 也是社情民意的最重要体现。
2 微信的功能特征与舆情引导优势
2.1 微信的功能特征
作为一种新型的传播媒介, 无论是技术上还是从问题上, 微信作为一种新型传播媒介在信息的传播上有着与传统媒介无法比拟的优势。
(1) 新平台低门槛。微信的用户使用呈现“零”门槛, 用户可以直接和QQ绑定, 也可以直接通过手机号码来登陆、添加朋友, 还通过动态的小视频、照片等直接发布只言片语, 用户只需要知道怎么手机上网, 即可把自己所看、所拍、所做、所想发布到微信上。
(2) 操作简单, 信息发布便捷。对于朋友圈中的信息, 可以直接点赞、一键转发、评论方便, 没有长篇大论, 精炼。
(3) 转发功能比较强大。微信有转发、收藏、分享、在浏览器中打开灯功能, 也就是只要发布了之后, 还可以同步到QQ和腾讯微博, 用户针对所接收的信息可以方便转发引用。
(4) 即时通讯功能强大。微信中除了对朋友圈的直接发布之外, 还可以点对点的即时通讯, 直接给固定的朋友发布照片、视频、语音、视频聊天等功能。
2.2 传播层面上的功能特征
(1) 传播方向的定向性。微信的消息传播首先必须彼此添加对方为好友, 才可以传播图文语音, 才能看见对方发布的相关消息, 所以微信的传播如同私人订制, 增加了传播的安全性和隐蔽性。
(2) 传播方式的多元性。微信不仅具有文字、图片等大众化传播方式, 还可以进行视频通话、语音通话, 可以综合运用文字、图片、语音等多种方式进行传播, 充分表达自我, 从而实现预期的人际传播效果。
(3) 传播层级的聚群性。在微信中, 与熟人、好友建立强关系链接, 与手机通讯录、QQ好友等熟人进行点对点互动或者建立有效的群, 可以说微信是有序的群体传播。
(4) 传播表达的随意性。微信中发布消息可以是零编辑、零文采, 以短小精悍为主, 发布者可以直接点名传播主要内容, 也可以言简意赅的评论或点赞。
2.3 微信在舆情引导上的功能优势
微信这种新的网络应用形式已经成为继BBS、短信、博客、邮件、微博等之外的一类最具影响力的微媒体。与其他工具相比的优势与特点见表1。
微信目前已经成为各大高校进行校园文化建设、校园新闻发布、校园正能量传播、网路思政教育的新平台, 据不完全统计, 以湖南省为例, 高职专科71所、本科院校31所, 以学院名义开设的微信公众号的学校高达95%, 以笔者所在单位为例, 2013年2月就开设了学院的微信公众账号, 目前关注人数已经突破了6 000人, 涵盖了在校学生、教师、校友、社会人士等群体, 微信公众号已经成为学院网络舆情监控引导的重要载体。
作为高校网络舆情引导和处置的新载体, 微信平台有以下特性:
2.3.1 校园突发事件的快速反应
师生通过微信, 对校园内突发事件积极发布, 比如食堂食品安全问题、宿舍消防安全问题等, 只要有一位学生在微信中发布了, 其高速转发率和传播率, 势必会对校园稳定产生冲击, 面对校园突发事件, 微信能起到快速化解舆情危机的关键作用。
2.3.2 舆情生成前的快速反应
校园网络舆情产生的媒介较多, 危机突发事件一旦产生, 吸引了大众目光, 消息就会迅速蔓延, 舆情便会形成。微信要在舆情生成之前, 高速转发评论之前, 提前分析, 适时引导各种负面情绪, 线上线下相结合, 以降低负面舆情的压力。
2.3.3 树立良好的高校形象
网络舆情事件对于高校形象的塑造起着积极的作用, 有利于营造良性的高校管理环境, 有利于打造高校形象的“个性名片”。以笔者所在单位为例, 以学院微信公众平台为例, 打造了精品栏目“美院一刻”, 目前已成功发布488期, 传播校园正能量, 较好地宣传了学校。
3 微信在网络舆情引导上面临的问题
目前各大高校在通过微信引导网络舆情和疏通上都取得了一些阶段性成绩, 但是问题还是存在的。认清网络舆情引导的现状, 利用微信这一新鲜平台解决网络舆情引导上的一些问题。
3.1 高校对微信在网络舆情处置上认识不够、重视不足
在信息化时代, 互联网已经成为社会思想和文化的集散地, 并为社会舆论广泛传播提供了平台。因此, 及时高效地关注大学生网络舆情, 准确把握大学生舆情动态, 引领大学生舆情方向, 对高校思想政治道德的教育举足轻重, 也成为高校教育工作者的新研究领域。但是目前高校在通过微信引导网络舆情的认识还不够, 主要表现在:首先是通过堵的方法来应对负面舆情;其次是不注重学生中的“意见领袖”;再次是轻视微信以及网络舆情的能量。
3.2 基于微信的网络舆情的引导和处置机制还需完善
以湖南省内的专科院校为例, 宣传部门对传统媒体的舆情管理比较到位, 但是如何在微时代背景下, 做好校园网络舆情的引导和处置显然还不够, 很多高校没有专门的部门来负责网络舆情的引导和处置。
3.3 利用微信加以网络舆情的引导和处置的力量还有待加强
目前, 高校对于新兴媒体的舆情处置和引导的相关部门还不够完善, 专门设置网络宣传管理部门的高校还不多, 即便是设置了相关管理部门的高校, 在人员配备上显然与其承担的任务严重不足。网络宣传部门不仅要担负高校网络宣传的常规工作, 同时还承担了互联网信息监管、网络文化建设、网络思政教育开展、网上意识形态重大问题处理和热点敏感问题的舆情引导等职能, 工作量较大, 工作人员严重不足。
4 加强基于微信的网络舆情引导和处置的对策
随着高校网络舆情爆发的特点, 对高校治理产生了不可小觑的影响。因此, 高校必须重视微信在网络舆情引导上的作用, 促使网络舆情向对高校事业健康长效的方向发展。
4.1 加强基于微信引导网络舆情的相关培训
高校师生使用微信几乎都不成问题, 但是进一步提升高校教师基于微信进行网络舆情应对和使用的能力, 是高校做好网络舆情的关键环节。高校通过中层干部培训、各部门教师培训等形式, 提高高校教师对于使用微信进行网络舆情引导的意识培训和技能培训, 提升高校教师掌控网络舆情的动态变化态势的能力, 提高教师在网络舆情引导与应对上的敏感性。
4.2 凝聚基于微信进行网络舆情引导的有效力量
一是高校管理层的重视是大力推进微信进行网络舆情引导的关键;二是充分发动全校教师, 并从中关注示范性的微信个人和平台, 使其成为主力军;三是高校职能部门要直接扫除各部门运行机制不灵活的缺陷。
4.3 建立健全运用微信进行网络舆情引导和处置的应对机制
建立健全高校网络舆情监管与引导的应对处置机制。经由学校、职能部门、各教学单位等各层级的网络舆情梯队, 将各系院辅导员、班主任、学生党员纳入到信息员队伍。
成立快速响应的网络舆情监控机制。高校基于学科优势, 运用专门的工具以及与网络舆情管控队伍的通力合作, 做到实施监管高校网络舆情的进展态势。
4.4 建立健全基于微信引导网络舆情的相关配套制度
高校建立网络舆情监管的相关领导小组, 高校内建立院系两级网路舆情监控机制, 网宣部门整体把握, 二级单位积极参与, 充分发挥微信在网络舆情引导上的主平台职能。
壮大基于微信的网络舆情引导的人员队伍, 从教师中选取示范性强的个人微信作为正面宣传的窗口, 同时高校建立微信公众平台, 作为官方声音的发声器。从学生中挑选网络敏锐度高、政治思想过硬的优秀分子参与到网络监管员中来。
加强利用微信进行网络舆情引导的软硬件技术。高校加大投入和相关技术的建设, 发展高校网络舆情监测平台或购买第三方监测软件, 建立高校网络舆情相关数据库。同时, 加强网络舆情引导的基础设施建设, 为微信进行网络舆情引导提供技术支持。
微信发展到现在, 也就是两三年时间, 利用微信进行网络舆情引导也是近年来比较热门的研究, 相信随着微信以及网络舆情的不断发展, 将会越来越受到重视。
参考文献
[1]刘欢.卢蓓蓉.陈颖.高校微信平台的简洁之道[J].中国教育网络, 2013 (10) .
[2]韩青.微信平台领先模式及其发展趋势[J].中国经贸, 2013 (20) .
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[5]吴宝善.“微时代”视野下的高职网络思想政治教育困境及对策研究[J].云南社会主义学院学报, 2014 (7) .
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[7]曹劲松.网络舆情的发展规律[J].新闻与写作, 2010 (5) :17-24.
3.微信网络舆情 篇三
【关键字】网络追逃 微博 微舆情
微博是微博客（MicroBlog）的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取的平台。“微舆情”一词源于微博这个新兴的传播空间，作为网络新平台，它是“网络舆情”的一种具体形式。舆情研究学者曾润喜对“网络舆情”的定义为：由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。本文对“微舆情”的界定借鉴曾润喜对“网络舆情”的定义：由于某一事件的刺激产生的，通过微博传播的，人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。
根据腾讯科技推出《2010全球微博客排行榜》。本文选取国内具有代表性的微博网站——新浪微博（随时随地分享身边的新鲜事儿）作为研究的对象。采用内容分析的方法，通过对仇子明事件发展中微博的分析，探索网络“追逃”事件中微博舆情的特点。
7月27日 晚上22:12，新浪微博博主“冒安林”的消息拉开了“网络追逃”事件的序幕。此消息在新浪网微博上引起了较大关注。截止28日凌晨，冒安林的微博消息有139人发表评论，并表示将继续“关注”此事。此消息也在一夜间被大量转载。网络微博成为仇子明被“网络追逃”事件的第一揭露者。
28日，南方都市报记者纪许光向遂昌县公安局核实了“通缉”事件的真假。是日一篇题为《经济观察报记者报道公司交易内幕遭警方网上通缉》的报道在南方都市报中登出，“网络追逃”正式从微博走入大众眼帘。新浪微博对仇子明事件的关注度急剧上升。各个阶层都在关心仇子明的状态，并在微博中表达了自己的立场。截止8月10日，新浪网有关仇子明的微博数量为11280条。围脖们对“网络追逃”事件讨论的焦点主要集中在以下4个方面：
1.守护舆权
事件被揭露的第一天，微博中的舆情集中在对“舆论监督权”的维护。
五岳散人：这次浙江丽水遂昌县公安局对记者所下的黑手，背后到底有没有其他原因不好说，但这并非是对于一个记者的通缉，而是对于舆论监督的一次通缉，如果此事继续发展下去而令其得逞，关在他们拘留所、将来站在被告席上的，就不是一个记者，而是舆论监督本身被审判。（新浪微博，五岳散人，2010-7-28 10:32）
五岳散人，真名姚博，现在《中国日报》工作。这则评论后来被多家传统媒体和个人转载。五岳散人以这则犀利的评论成为仇子明事件中的“意见领袖”之一。他的矛头指向了下“通缉”令的遂昌县公安局。一方面，将仇子明报道上市公司的黑幕定性为“舆论监督”，另一方面直接将对记者的通缉等同于对舆论监督的通缉。在他们看来，记者行使的不过是正当的舆论监督功能。
微博客们在微博中大声疾呼：“对新闻自由，对人权，对良知与正义的通缉！我们不能视而不见！ (新浪微博，郑昌俊 2010-7-28 10:35)”、“这不是兔死狐悲的义愤，而应该是捍卫所有人的权利，不但是同行。（新浪微博，五岳散人，2010-7-29 14:16）”
记者被“通缉”的直接影响，就是让许多网民，对中国舆论监督的环境表现出失望和消息的态度。有微博客发出感叹：中国的舆论监督本身就是“泥菩萨过江”，自身难保（新浪微博，孙鉴，2010-7-28，11:46）。
2.质疑“公权力”
公权力是人类共同体（国家、社团、国际组织等）为生产、分配和提供“公共物品”（安全、秩序、公交、通讯等）而对共同体成员进行组织、指挥、管理，对共同体事务进行决策、立法和执行、实施决策、立法的权力。在网民们坚持守护舆论监督权的同时，对于“公权力”的质疑也称为焦点之一。
阿忆：让内地权力机关懂得新闻监督的意义，需要20年，让它们懂得真正的新闻监督必须以宽容记者为前提，需要40年。在这个过程中，有社会责任感的记者将首先受到严惩，绝大多数记者便低头去做娱记。 (新浪微博，2010-7-28 02:07)
有微博客认为，此次事件是“公权力”腐败所致，是公权力干涉了新闻自由和舆论监督。
挥一挥衣袖2007：岂止是对于舆论监督的一次通缉？通缉记者这件事绝非是公安局一家敢做主的，这里面肯定还有复杂的当地政府背景，而能对政府公关的都是些什么人？这种利益纠结交错在一块，法律自然只能沦落成当权者手中的工具了。(新浪微博，2010-7-28 12:04)
3.质疑“记者”
7月29日下午2点，浙江省丽水市公安局责令遂昌县公安局撤消了对仇子明的“网络追逃”令，并向仇子明表示道歉。仅仅36小时，“记者被通缉”事件从消息曝光，到通缉撤销，已走完了全过程。对记者通缉已经撤销，但真相依然“在逃”。围脖们转而关注：仇子明参与周氏兄弟的四人会议，到底是“采访”还是“密谋”，仇子明始终没有表态。这引起了部分网友对记者的质疑。
王志安：通缉门事件中的仇子明，行为可能还真不一定单纯，希望新闻同僚继续调查此事，还原事实真相，也希望仇子明能公开接受采访。（新浪微博，2010-8-5 12:08）
偶然思考：仇子明被网上通缉和仇子明本人是否存有其他动机，是两件事情，一码归一码。前者是商业和政府的连横对媒体人或者任何个体进行无法律依据的行动，伤害到言论、伤害到个人；后者如果真是动机问题，那是从业者的操守问题，这与郎咸平的方法“先攻后捞”相同，这需要大家评说或者纳入法律程序。（新浪微博， 2010-8-5 14:50）
4.质疑体制
对体制的质疑，主要表现在两方面。一方面表现在，媒体在面对记者遭遇时的应对机制；另一方面，表现在整个社会法治系统对记者的保护。南京大学新闻学院教授杜俊飞在微博中分别针对这两方面做了一些总结：
杜俊飞：经济观察报的声明晚了一点。它现在应该做的是：1、抓紧时间系统化、科学化取证，并保护好证据。2、不放弃对被刑拘的温某的救援，他是诉讼的基石；3、保护好其余的新闻线人；4、区分凯恩股份和丽水警方的作为，以及正当性与不正当性之间的界限；5、以组织之力保护好当事人记者；6、正式成立危机管理组。（新浪微博，2010-7-28 20:29 ）
范以锦：姑且不说这是正当的舆论监督， 即便报道失实就该抓吗？“损害商业信誉罪” 有严格的界定。这个口子一开不得了， 谁要是报道经济领域出了点毛病， 就有可能涉嫌犯罪。 我们还能当记者吗？(新浪微博，2010-7-29 10:06)
“微舆情”特点
纵观事件始末和“围脖”关注的焦点，“微舆情”有以下一些特征：
1.主体多样
传统的舆论监督，主体一般默认为大众传媒。网络的兴起，打破了大众传媒在舆论监督上的势单力薄。特别是微博的低门槛和易流通，让社会各阶层都以网络为平台，参与到舆论监督的行列中。
具体到“网络追逃”事件的微博主体，大致可以分为五类：第一类是与事件无关的普通的网民“围脖”；第二类是与事件有关的当事人，如仇子明（白衣渡江）、浙江吴女士（被捕者翁安林之妻）等；第三类是媒体人(包括记者、媒体单位)，如新浪财经、闾丘露薇、华东特种兵安安（新浪财经中心徐安安）等；第四类是学者、专家等，如杜俊飞、律师周京等；第五类是比较特殊的普通网民，如网络评论红人“五岳散人”，这些人具有意见领袖的特征。
相比传统媒体，微博主体在舆论监督的过程中是更具有联系性、依托性。此事件最先由普通网民冒安林引起，他是整个事件的“揭露者”；五岳散人凭借对事件的关注和其犀利的评论，无意中成为意见领袖，使“舆情”出现一个小高潮。当事人的微博中关注的是事态的发展和自身的命运，媒体人的微博力图挖掘真相，学者、专家的介入，适当地弥补了“舆情”的权威性。
2.焦点多变
微博中，微博客们利用先进的3G技术，每时每刻都在更新对事态的关注。同一个话题中，往往会出现众多的隐性或潜在话题。承上文所述，微博主体的多样性，使得消息来源和看待问题的视角也呈现出不断变化的特点。
“网络追逃”事件中，最开始大家关注的焦点是“记者被通缉”，普遍的视角是记者由于正常的舆论监督被打压。当事件发展到两大家族企业之争，仇子明牵扯到一个神秘的“四人會议”时，关注的焦点，又转向了仇子明以及记者的道德操守。仇子明参与周氏兄弟的四人会议，到底是“采访”还是“密谋”，仇子明始终没有表态。这引起了部分网友对记者的质疑。一直到8月4日，事情有了平息的势头的时候，众多“围脖”们仍不忘继续追问事情的真相。
3.信息情绪化
微博中表现出来的“舆情”信息，用中国古老的俗语来形容是“公说公有理婆说婆有理”。通过第一部分的舆情焦点，可以看出，大部分“围脖”在发表评论时，都表现出情绪化的特点。这种情绪化体现在：第一，事件未水落石出之前，定性事件。比如大风细雨的“官商勾结”、“欺压百姓”，事件的真相虽然一直未有一个明确的结果。但是，在仇子明未表示是“采访”还是“密谋”之前，过早下结论反应出“围脖”的情绪化。第二，将自己纳入受害者行列。许多“围脖”在评论此事时，轻易地就将自己置于舆论监督的受害者之席，五岳散人的评论便是一例。这种“被伤害”的情绪，散落在微博中很常见。第三，信息的随意性。把关人和相对严格的编审制度的缺失，使网络言论往往表现出随意性的特点。微博中的信息大部分都是公众的义愤填膺之语或一时兴起，措词、语调和感情表现出较强的随意性和主观色彩。
4.网络舆情 篇四
一 社会各阶层上网喊话
在网络媒体越来越发达的“大众麦克风”时代，公众的话语权实现了空前的普及，社会各阶层都已经习惯于在网络上“喊话”，表达个人观点。一些社会事件一旦上网曝光，网络舆论就成为事件发展得最重要的推手。
现阶段行政监督机制低效，法律做为利益调节的底线保障也时有失灵，传统媒体的舆论监督功能持续弱化，新闻的“异地监督”受到遏制，互联网也就成了弱势群体表达利益诉求的几乎唯一顺畅的通道。一人爆料维权，众人“围观”，互联网成为弱势群体展示伤痕和互相取暖的地方，也经常成为倾泻“仇官”，“仇富”等负面情绪的垃圾箱。
传统的“公共知识分子”在网上频繁发言，关注时事政治，热衷于“观念启蒙”延展其影响力。“公共知识分子”在网上发言时十分自信甚至自负，但对社会额冲击力其实有限。在7·23动车事故成为一个契机，推动中等收入阶层集体登上网络舆论平台。这个阶层过去一般不介入时政议题。而此次事件却伤害到中等收入阶层，不仅因为他们是动车乘客的主体，铁道部处理不当，侵犯到中产阶层为代表的社会主流人群的安全感和尊严。
以演艺明星为代表，中等收入阶层变得激动起来，在“7·23”动车事故中，一些演艺明星的舆论影响力，整体超过传统的学者、作家群。中产阶层对公权的质疑和离心倾向，值得为政者警思。
高收入阶层也在网上十分活跃，如一些房地产商人、投资家等，其粉丝都在百万人以上。他们虽不像“公共知识分子”那样具有完整的政治诉求，却有很多公共议题的热心参与者，以成功人士的身份全是和强调现代化价值观、情感，对年青一代又很强的人格感染力。
一些官方背景人士好机构也找到互联网“发声”，试图推动解决体制内难以处理的问题。
二、政府公信力弱，网上争论就多
在突发事件中，网民渴求真相、全民侦探，与一些政府部门试图掩盖真相的拉锯战，远没有结束。在一些地方，政府信息不公开依然是常态，公开是例外。政府部门陷入“塔西佗陷阱”的尴尬，即“一旦失去公信力，无论是说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。修复和提振政府的公信力，是舆情应对的关键。
如何让政府拥有公信力，是当下舆论探讨最多的话题。但政府应比舆论更关注这一问题。公信力是政权的基石。建国初期，政府拥有极高的公信力，却在10年浩劫中遭到重创。从浩劫之后开始，都应是政府重树公信力的阶段，哪能再被挥霍？官员们必须认识到，政府的公信力，已没有再被透支的资本。
解决当前民生问题的几点建议
1、加大财政对民生工作的投入。要立足“移民大县”实际，在全力争取上级政策支持、项目扶持的基础上，随着经济条件的改善和财政收入的增加，逐年加大对教育、卫生、就业、社会保障、养老、住房、文化等领域的投入力度，在逐步改善城乡基础设施面貌的同时，把更多的资金投入到解决群众生产生活实际困难上，使经济发展成果惠及于民。
2、拓宽就业渠道，增加劳动者收入。一是加强对城乡生活困难群众、灵活就业人员尤其是下岗职工的职业技能培训，保证有就业欲望的人群有一定的就业技能，提高其自我谋生和提高收入的能力。二是全面落实就业优惠政策，政府多渠道、多形式开发就业岗位，创造就业机会，积极帮助零就业家庭成员和“4050”人员实现再就业，从根本上提高困难家庭的生活
水平。三是大力扶持和发展各类经济组织，减少失业下岗人数，增加就业岗位,提高居民家庭收入。四是以农业科技进步为支撑，大力发展现代农业，培育特色支柱产业，努力提高农牧业的集约化和产业化经营水平，不断增加农民收入。
3、加大扶贫助学力度。严格落实九年义务教育各项制度和政策，坚决杜绝教育乱收费现象。疏通各种助学渠道，结合实际，在落实“两免一补”政策的同时，要有重点地对义务教育阶段住校学生给予一定数额生活补助，保证困难家庭的学龄儿童不辍学。畅通扶贫助学、贷款助学的渠道，使生活困难家庭的子女都能获得帮助，以减少家庭的经济压力，确保外出求学的大学生不能因学费问题而退学。
4、健全完善城乡医疗保障救助机制。一是遵循“全民医保”、“病有所医”的原则，将符合参保条件的所有居民都尽可能的纳入到新型农村合作医疗和城市居民医疗保险中来。二是加强对农村困难群众、城镇下岗困难职工的日常医疗救助，扩大医疗救助范围，对于患大病且费用超过一定标准的困难群众，及时给予相应的现金补贴，尽可能减少因病致贫现象发生。三是每年定期组织地开展义诊活动，对困难群众实施医疗帮扶，免费进行身体检查，减免治疗费用，宣传保健知识，提高他们的建康水平。
5、建立健全居民社会养老保险。通过大力宣传，逐步提高全民的社会养老保障意识。采取得力措施，进一步将社会养老保险工作从机关事业单位向民营企业和个体工商户延伸，使更多的务工人员能够老有所养。在落实村干部养老保险制度的基础上，逐步拓展建立覆盖城乡居民的基本养老保险制度。
6、扩大民政低保覆盖面，提高保障标准。加强对最低生活保障政策的管理和探索，努力争取专项配套资金，严格执行“能进能出”的管理原则，提高低保标准，逐步扩大城乡低保的覆盖面，实现城乡最低生活保障“应保尽保”的目标，切实保障好城乡困难群众的基本生产生活。
7、设立扶贫济困基金募捐社会救助资金。动员社会力量设立扶贫济困基金，对生活困难的家庭实行救助，解决他们的基本生活问题。有计划地举行大型慈善宣传和爱心回报社会系列活动，在全社会营造扶贫济困爱心捐助的良好氛围，争取经济效益较好的县内外大型企业进行捐助，增加基金积累，切实提高帮扶水平和层次。
【让关注有温度：政务微博办事厅四川站启动】继江西、重庆、上海、河南四省市联合新浪推出微博办事厅，第五站四川站今日启动！恰逢四川司法政务微博发布厅上线，本期主题为@四川司法 推出的“司法服务如何便民利民为民”，李仲彬厅长在线与网友互动。欢迎猛戳！http://weibo.com/pub/i/zt/sczwwbbst
【人民日报：群众不满意多从干部身上找原因】密切党群、干群关系，干部是主体，必须从干部抓起，时时处处用人民群众满意不满意这面镜子对照自己，坚持亲民、爱民、为民。很多群众不满意问题的产生，应更多地从干部身上找原因。我们党最大的优势在于联系群众，最大的危险是脱离群众。
【网友：计生干部非法关押老人儿童 计生部门：是老人主动要求过夜】网友微博称，福建南安市向阳乡计生办私设黑监狱，关押留守老人和儿童。当地有关部门回应称是“老人家主动要求在这里过夜”，被锁房间内是“工作失误”，因“请来看门的是本地人，回家时不小心把门锁上了
【宁夏林业局原局长王德林被开除党籍公职】新华社消息，宁夏回族自治区林业局原党组书记、局长王德林，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂并多次捏造多名党员领导干部违纪违法事实进行举报，被给予开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。
【福建计生干部倒卖4名婴儿 公务员参与买婴】12月18日至24日，在公安部直接部署指挥下，福建、云南、四川、安徽等9省公安机关统一行动，摧毁9个特大拐卖儿童犯罪团伙。令人震惊的是，参与倒买倒卖的还有村干部等，王某在福建安溪县当了9年的妇女主任、计生干部，倒卖了4名婴儿。
【把人当畜牲的干部是什么？】5个孩子生命换来却是冷漠乖诞的“严禁人畜入内，违者责任自负”标语。如属实，这标语显示的就不只是“头痛医头，脚痛剁脚“的简单卸责思维，而是管理者伦理和人性的缺失了。把流浪的人与乱走的牲畜并列，内心要多么寒冷、黑暗才能说出这样的昏话。【毕节垃圾箱警示“严禁人畜入内”】贵州毕节崭新垃圾箱上，喷着红色字体“严禁人畜入内，违者责任自负”。何官屯镇政府办公室工作人员孙浩然认为，换垃圾箱与此前毕节有流浪儿死于垃圾箱无关，而是出于“工作需要”，镇政府需要由此治理环境脏乱。而对垃圾箱上的字并不知情。
就在案发前两天的12月12日，该学校刚刚通过由一名县教体局副科级干部带队的平安建设检查，该校各项指标合格。而这几天，该局分管学生安全的副局长周锋一闭上眼，就会出现血淋淋的凶案场面和痛彻心扉哭叫的孩子。“我们对不起孩子„„”和记者说起他在医院见到的场景，他掉下了眼
@人民日报
【人民日报：光山学生伤害案何以发生】末日论影响、干部作风不实、学校安防不足„一系列社会问题终酿惨剧。凶徒清晨闯入校园，学校大门四敞大开，没有老师和门卫第一时间出现；歹徒受末日论刺激，虽患癫痫但行凶时具备自控力；23名孩子全是留守儿童，没有一个父亲到医院„
【河南22名学生被砍后当地封锁消息 官方集体失声】河南光山县14日发生的小学生校园被砍伤事件中，22名小学生被砍伤，1名老人命在旦夕。在发出这一消息后，光山县当地封锁消息，官方集体失声，甚至有当地干部在办私事、玩游戏，称“探讨没意义”。
周强在湖南省委经济工作会议上作讲话。
12月25日上午8时20分，参加湖南省委经济工作会议的近千名干部按时进场。
8时30分，会议准点开始。主席台上没有鲜花朴素简洁，省委书记周强正用他温和的语调讲话。9时52分，周强的语调突然升高：“这些年来，我们一直在抓发展环境的改善，取得了一些成效，但目前问题依然突出，各方面反映强烈。”
记者注意到，周强平时和蔼的面容此刻显得异常严肃，他脱开讲话稿，犀利的目光环视
全场：“有的把企业当成„唐僧肉‟，随意向企业伸手，索拿卡要甚至敲诈勒索……我也时常接到有关经济发展环境问题的投诉信。”
讲到这里，周强显得十分激愤，“有些部门、有些干部过去是要有好处才办事，现在就是拿了好处也不办事，喝完了酒，吃完了饭，泡完了脚，屁股一拍就走人，什么事也不办，什么问题也不帮企业解决！”
5.网络舆情应对处置 篇五
随着互联网的发展与普及，以及手机、平板电脑等网络终端的功能的拓展，人人都成为互联网中信息发布者和传播者。网络信息在互联网上的传播速度也数量级倍数的扩展。而目前互联网的自由性使得人们在发布自己的诉求和言论时无所顾忌，大多数人们在参与过程中无法认清信息的真实性，更多的仅仅是盲目的跟风和起哄，随着更多网民的加入，这种信息的传播面将更广、引起的后果将更严重，甚至能达到失控的局面。监狱的管理性质决定了大多数信息无法及时公布公开，信息的不对称和不及时，不可避免的会发生有关于监狱的舆情信息。如何能在网络舆情爆发前采取适当的措施，将舆情控制在最小范围内，避免严重后果的发生？
一、全面、准确、及时掌握网络舆情
由于互联网具有开放性、互动性和隐密性的特点，在网络上的每一个人都可以随时随地对网络事件发表言论、表明态度、参与争辩，这使得网络舆情的传播呈现出载体的多样化，最常见的
有网络新闻评论（跟帖、转帖）、论坛、个人博客、播客、微博、QQ 群、微信等，同时，新的传播手段和方式还不断涌现，网络舆情传播表现出“海量、迅猛、不可预料”的特点，所以，全面、准确、及时掌握和应对网络舆情是从更高层次上减少负面信息的关键，要积极收集舆情，正视问题，理性应对，在网络舆情即将成为众多网民热议的焦点时，必须掌握相关信息，并在第一时间启动网络舆情应对程序。
为了保证对涉检网络舆情研判的全面、准确、及时性，建议从以下几个方面入手： 一是设置网络监督员。在互联网上设置网络监督员，不断培养熟知网络、技术专业、经验丰富的监督员队伍，加强对网络舆情的日常监控。
二是发动群众。在一些行业或者社会上聘请兼职的网评员，搜集、整理与监狱机关工作相关的网络舆情，定期汇报网络舆情信息。
三是与有影响网站的管理机构或管理员建立相对稳定的联系。联系有影响的重点网站的管理员，定期召集开会，加强沟通，保证事件发生后，对一些网站的帖子能做到及时应对、妥善处理。
四是建设网络舆情搜集平台，通过论坛、电子信箱、微博、微信等方式让群众及时将相关信息反馈过来，尽量不要将其扩散到社会上造成不必要的负面影响。
五是强化与各主流网络媒体和公安、监察院网监等的交流沟通，建立起信息共享互通机制，以协作互补。
六是在有条件的情况下，可以充分利用网络技术手段，加强对网络舆情的监测，特别是应该将监测的重点放在本地网站和全国具有代表性的门户网站涉及本地的相关信息上。
七是要对舆情统筹全局、综合考虑，全面了解舆情发生的大背景和深层次原因，从而形成对舆情的预判，同时与舆情直接关联人加强沟通，全面掌握舆情详细准确的第一手资料，形成对舆情的实际察知。
八是聘请经验丰富的专家组成咨询团，共同参与舆情研判，确保对舆情现状、特点、发展趋势的准确把握。
二、完善建立网络舆情监控制度
（一）建立网络舆情值班制度。
1、监狱信息化管理部门设置专人（网络管理员）值班，及时捕捉信息，分析研判汇总。
2、在工作时间每天浏览查看与监狱相关的监控网站至少三次以上，并做好有害信息的记录情况。记录应包括：有害信息的网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等相关信息。
3、建设网络舆情监测系统，利用技术手段实时搜集网络信息，并定期编写舆情报告，制定舆情疏导方案。
（二）建立网络舆情报告制度。
网络管理员要认真整理各类舆情，发现不良信息，要及时备份，并报宣传部门处理。特殊情况，直接向分管领导汇报。如发现包含以下内容信息的，及时报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。
1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；
2、损害国家机关声誉的；
3、煽动分裂国家、破环国家统一的；
4、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的；
5、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
6、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、教唆犯罪的；
7、公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的；
8、损害党委政府声誉，影响我县安全稳定的；
9、其他违反宪法和法律行政法规的。(三)建立网络舆情引导制度。
1、通过新闻发布、狱务公开、调查处理等方式引导其舆情向正确、健康方向发展。
2、做好网络舆情疏导工作，利用网络管理员和宣传部门作为网络“写手”，将舆论向有利于我方的方向疏导，同时积极与相关网站联系进行删除或冷处理。
(四)建立网络舆情协作制度。
1、信息化部门和宣传部门负责搜集舆情信息，由宣传部门进行处理。
2、固定管理人员，培训网络“写手”。
3、做好信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。
4、对违反网络安全法规或传播有害信息的人员，情节严重的交予公安部门查处。
(五)建立网络保密制度，预防内部信息泄露。
1、内外网必须进行物理隔离。
2、内外网U盘必须分开使用，不得将内网文件在互联网计算机上尽心处理。
3、内外网计算机必须安装杀毒、防木马软件。
4、内网禁止使用无线设备。
5、网络管理员必须定期对内网服务器进行安全漏洞检测，升级服务器系统，安装必要的系统补丁，预防网络安全漏洞。
6.五中网络舆情方案 篇六
一、指导思想：
为维护我校安全稳定确保学校发生舆情安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据中小学安全相关条例及教育部门有关文件精神，结合我校内的工作实际，特制定本预案。
二、应急机构组成 组 长：孙华江
副组长：王成军 杨金生
组 员：王玉龙 张新会 乌琼 各年级主任、班主任、三、主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行舆情安全知识的宣传教育，组织、指导全校舆情安全常识的普及教育。
（3）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行舆情安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，及时积极捕捉分析舆情信息全面保证和促进学校舆情安全稳定地运行。
四、预防措施：
（1）对学校重大活动（如庆典、中考、评估等对网络、舆情安全有特别要求的活动）进行评估、确定所需的设备及环境。对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。出现重大问题立刻向电信部门求救。
（2）组织有关专业人员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常运行。
（3）加强各类值班和校园巡查，保持通讯畅通，及时掌握校园各种情况，全力维护正常教育、教学、工作和生活秩序。
（4）针对我校是寄宿制民族中学的情况，要充分了解掌握各个民族师生的民族习俗，生活习惯等。努力构建和谐平安的校园生活和育人环境。
（5）事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。
五、舆情安全事故发生后有关处理措施：（1）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项舆情安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
（2）发现学校出现舆情恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的内容有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。
（3）确保校园信息安全为首要任务：迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。
（4）从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长、安保处及相关职能部门汇报，听从安排，注意做好保密工作。
（5）事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。
（6）在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。
（7）针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。
7.微信网络舆情 篇七
关键词：网络舆情,企业,舆情监控
网络是继报纸、电视等媒介之后而产生的、以反映社会舆情为主要内容的现代化媒介, 网络舆情是社会舆论的重要呈现方式[1]。中国石油近些年来的快速发展要求必须要重视对网络舆情的监控, 避免因网络舆情对石油企业发展造成的不稳定性因素的产生。
1 石油企业网络舆情发展的特点分析
由于石油多产生于荒芜的地区, 因此石油企业发展具有自身特定的地理环境特点, 中国石油XX油田地处XX地区, 石油开采周边环境相对较差, 且发部分油区均远离居住区, 导致企业内员工常年处于奔波的状态, 出现了很多家庭问题。另外现阶段国家对石油有巨大的需求, 而油气的产量又不能很好的满足需求, 很大程度上加大了石油企业员工的工作压力, 会在很大程度上诱发网络舆情。
从石油企业的网民角度分析可以发现, 石油企业的网民上网率相对较高, 因此具备一定的网络舆情发生的基础。据相关数据显示, 石油企业的网民通过网络诉求的方式来表达自己的意愿的比率相对较高。同时石油企业受自身工作生产属性以及国家关于石油信息安全管理的规定等方面的影响, 企业内部很多网民的需求得不到应有的满足, 导致网络舆论的潜在诱发因素持续存在。
2 如何提高石油企业网络舆情监控
近些年以来, 中国石油发生了一系列的网络舆情事件, 使人们更加强烈且普遍的认识到网络舆情对企业持续稳定发展的重要影响, 石油企业如何从根本上防范网络舆情的产生是现阶段石油企业需要重点分析和考虑的问题。
第一, 石油企业需要建立合适的网络舆情引导渠道。引导渠道的有效建立能够较好的预防网络舆情的产生与泛滥, 石油企业应重点搭建诉求平台, 开发多元诉求渠道, 不断丰富石油企业门户网站, 为网民提供一个相对开放的沟通平台, 以更好的了解民意。另外石油企业还需要深入完善内部管理制度, 突出管理的透明性与公平性, 比如可以建立网络发言机制, 架构起企业与网民之间有效沟通的桥梁, 定期向网民发布企业的重大决定与热点事件、定期回复网民问题, 给网民足够的参与权与监督权力[2]。
第二, 石油企业需要重点把握网络舆论的走向。石油企业要首先掌握网络宣传的主动权, 强化门户网站的管理, 围绕企业的重大事件与决策开设专栏, 主动发布重大公共事件的权威信息, 以营造良好的企业内部舆论环境。在此基础上, 石油企业还需要重点突出发展主旋律, 通过开辟网络平台与专栏, 来引导网民积极讨论, 将网民的关注点引入油气生产工作中, 使网民认识到企业良好的发展环境以及员工与企业的根本利益一致性关系。
第三, 石油企业需要不断完善石油企业内部信息数据库, 包括建立企业内部石油地质信息库, 以为网民提供更加丰富完善的勘探开发、管理经营等方面的信息, 充分发挥企业门户网站的功能, 满足网民对石油信息的多样化需求。
第四, 石油企业需要不断完善企业内部舆情监管体系。首先要建立并不断完善石油企业内部网络舆情的监测机制, 成立网络舆情监测部门, 由相关人员来对企业门户网站搜集到的舆情信息进行检测, 以为企业应对突发的舆情事件提供预测与参考数据, 并给网络舆情提供一定的引导性建议。其次还要建立并不断完善企业内部网络舆情信息的管理机制, 定期对网民发布的信息进行收集与分析, 并提出有效的解决方案。最后要建立企业内部关于网络舆情的甄别制度, 比如建立特定的IP地址并分配使用, 进行用户实名制认证, 不断分析舆情产生的原因与舆情发展动态, 甄别舆情类别并强化对网民网络活动方向与领域的关注。
第五, 石油企业需要不断完善关于网络舆情的引导机制。引导机制的建立需要首先建设一支网络宣传队伍, 及时发布有关石油勘探开发与经营的状况, 围绕网民所关注的重点与热点, 主动撰写文章, 吸引网民分享, 以有效引导舆论发展走向, 将舆论所关注的热点引导到企业发展上来, 以形成正面良性的舆论形式。同时企业还需要加强关于员工的思想政治教育, 强化石油企业网络文明教育, 不断提高石油企业内部网民的网络道德层次, 引导网民自觉的遵守相关规章制度, 积极传播有利于石油企业发展的信息。
第六, 石油企业需要需要充分完善关于网民上网的管理与监督机制。企业要根据自身发展的特点, 建立员工上网管理办法, 规范员工上网行为, 将上网行为与员工考核结合起来。另外还需要企业投入先进的监督控制网络体系, 强化硬件投入, 建立企业内部网络舆情监督与控制系统, 自动对话题进行采集、分类与统计[3], 以实现企业对热点话题与突发事件的实时跟踪, 以充分保障石油企业的稳定发展。
3 结论
综上所述, 网络舆情作为影响石油企业和谐稳定发展的重要因素, 需要石油企业充分重视并引导, 积极发挥网络舆情的良性影响作用, 避免不道德的网络行为的产生, 以有效推动石油企业实现自身的和谐与稳定发展。
参考文献
[1]李占彬.企业应有效应对网络舆论[J].中国石油企业, 2010, (7) :93.[1]李占彬.企业应有效应对网络舆论[J].中国石油企业, 2010, (7) :93.
[2]于顺安.石油企业网络信息安全的监控系统研究与应用[J].中国信息界, 2012, (12) :83-84.[2]于顺安.石油企业网络信息安全的监控系统研究与应用[J].中国信息界, 2012, (12) :83-84.
8.网络舆情的对策研究 篇八
关键词：网络舆情；对策；政府
中图分类号：C915 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）11-0103-02
最近几年来，以微博为主要传播平台的网络舆情成为社会和政府关注的焦点。在传统的主流媒体之外，网络媒体凭借其传播速度快、受众广、参与性强等特点蓬勃发展，如今，网络媒体已经成为足以和传统媒体相抗衡的强势主流媒体。随着教育水平的提高和网络的普及，越来越多的民众愿意参与到社会公共事务中来，发表意见，对政府提出批评和要求，行驶自己的权利。接踵而来的网络舆情危机对政府应对和处置公共危机的能力形成全新的考验。当前的传播环境已经不再是控制传播渠道就控制舆论的时代，政府必须改变观念，面对现实，正确面对网络舆情，引导舆论走向，积极处置和化解网路舆情危机。
一、加强信息公开，推进透明政府建设
政府信息是指政府部门为履行职责而产生、获取、利用、传播、保存和负责处置的信息，它是人们全面考察、评价社会情况，从事政治、经济、科技、军事、文化等活动所必不可少的国家资源。
信息公开是保障民众权利、监督政府工作、预防和制止腐败、建设廉洁政府的基础，是政府必须承担的义务。网络媒体的发展和传播的全球化也使信息公开变得更加必要和迫切。无数事实表明，信息控制已经成为不可能完成的任务。任何以“维护社会稳定”之名的信息遮蔽和垄断到最后都会适得其反，令政府公信力进一步流失。
自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来，我国各级政府在及时公开发布信息方面已经有了长足的进步，汶川地震时的信息公开赢得了国际和国内舆论的高度评价，从而能够获得广泛的支持来度过难关。但不可否认，一些地方政府和部门，缺乏信息社会的常识，在遇到重大突发事件时，仍然控制信息，从而失去了发言的最佳时机。当流言泛滥时再去辟谣，真相往往已经追不上流言传播的速度。民众的信任是政府最宝贵的执政资源，做好常态和突发事件中的信息公开，修复受损的政府公信力已经成为当务之急。
二、参与舆论竞争，正确引导舆论方向
网络媒体不仅是社情民意表达的平台，更应该成为沟通政府和公众的一种渠道。舆情危机发生后，政府作为“当家人”，有责任承担起主导者的责任，在危机事件中的当事人、关联者和社会公众之间营造良好的沟通氛围。关乎政府职能的事件应由政府出面回应，政府不是主要责任人的问题由政府协调处理。网络不同于传统媒体，其舆论导向往往具有非理性和主观性等特点。网民中隐藏着“仇官”、“仇富”、“叛逆”等心理特征。舆情事件的发生会转变成这些隐性危险爆发的导火线，将会给社会带来恐慌。如果政府不能和网民平心静气地沟通，政府可能又会因为资源不足或能力有限不能拿出正确的应对方案，则有可能会造成民众与政府的隔阂和对立，甚至将网络舆情危机推向风口浪尖。另外，政府与网民之间如果没有形成良性互动，网络中一旦曝出公共危机事件，政府只能出来“澄清”、“辟谣”、“解释”，疲于应对，非常被动。
在网络舆情的交流和传播过程中，群体心理的存在使网民个体的舆情表达受到群体偏好的影响而发生变化甚至扭曲。一旦网络舆情出现偏激，被煽动起来的情绪具有一定的危险性。如果对这一危险性认识不足，政府相关部门一味谋求删掉网络中流传的信息以堵塞言论，这种做法无异于掩耳盗铃。另外，处置危机事件是对政府管理能力的考验。换而言之，危机的出现是对政府能力的挑战，假使不能合理预测和有效引导危机，并制定化解危机的方案，就必然导致危机升级，酿成更为严重的后果。为此，政府应对危机时应充分利用传统媒体（电视、报纸、广播等）较为权威、可信的优势，结合网络媒体发挥引导作用，保持客观、冷静的态度，及时公开信息，与网络“意见领袖”积极沟通，将舆情向正确、积极的方向引导，降低网络舆情的负面影响。
三、完善网络舆情联动应急机制
政府不能只考虑到危机发生后的处理办法和管理措施，更应该思考危机是如何发生的，怎样做才是降低危机发生概率的釜底抽薪之道，建立一种什么样的危机预警机制才能有效地将危机扼杀在萌芽状态。网络舆情联动应急机制包括监测、预警、应对三个工作环节，在实际运作中既有先后顺序，也有交叉混合，每个环节在逐步向后推进的过程中不断融合、互动。网络舆情联动应急机制的监测是常规工作和基础工作，耗费精力最多；预警环节位居其次，当监测发现有可能产生负面影响的舆情时就开始进入预警阶段；就发生概率而言，应对环节发生几率最小，只有当现实的危机发生后才开始进入应对程序，但危机应对重要性并非由此而小觑。
第一，制定详细而周密的网络舆情危机阶梯预案。详细而周密的预案保证了在危机发生时有条不紊，获得最大程度的主动权。可以借鉴《国家突发公共事件总体应急预案》，将危机分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。每一等级都由不同级别、不同范围的力量参与到危机应对中，根据危机的等级调动与之对应的资源和力量化解危机。
第二，尽快实现网络立法。网络立法是净化网络空间和减少网络情绪性负面舆论的有效保障。
四、设立应对危机的专门机构
突发性公共危机事件发生后，常常会出现一时间舆论喧哗、群情激愤的局面。此时，政府应及时处理事件并化解危机，维护安定、和谐的社会环境。在网络舆情危机中，政府最重要和最关键的角色是管理者。如何加强网络管理，建立一套行之有效的应对网络舆情危机处理机制已经成为急需解决的问题。当前，我国的公共管理危机处理机制依处然于起步阶段，缺乏有效应对网络舆情危机管理机制，在危机处置中没有统一的组织协调机构，各部门各自为战，无法做到“一个声音”说话。面对网络舆论的质疑，涉及部门相互推诿、扯皮，其结果不是无人发声就是发布消息滞后，经常处于被动应对的状态，导致形势恶化，甚至由于处置不当引发一些群体性事件也屡见不鲜。针对网络舆情问题，可以建立由宣传部门直接领导，各部门参加的舆情监管机构，在平时负责网络舆情的监测工作，遇上突发事件时，可兼为网络舆情突发事件指挥中心。如此，政府在处理网络舆情危机的同时，能够加强应对危机能力的锻炼，进一步完善公共管理运行机制，为公共治理走向“善治”打下坚实的基础。
参考文献：
[1]周滨.“微博问政”与舆情应对[M].北京：人民出版社，2010.
[2]倪智坚.浅析网络舆情的现状和对策[J].南昌教育学院学报，2010（3）
[3]胡俊生，骆海明.政府化解网络舆情危机的对策研究——基于“微笑表哥”的个案分析.[J].安徽商贸职业技术学院学报，2013.1。
[4]刘萍萍，汪祖柱.我国政府应对网络舆情管理的研究综述[J].情报探索，2012（3）
[5]李凌凌.微博时代：舆情挑战与政府应对[J].中州学刊，2012.5。
9.网络舆情素养 篇九
一、网络舆情所带来的正、负效应
正效应：赋予公民贡多的表达权力和空间；有利于自由沟通思想、传递信息、扩大交流；有利于及时暴露和关注社会热点、难点问题，反应社情民意，增进政府与公众面对面交流，提高治国理政水平。
负效应：网络的身份隐匿性带来不负责任的言论；为恶意炒作、网络暴力等提供了孽生蔓延的温床。
二、网络舆情所带来的正、负能量
正能量：引导人们的日常文明言行，营造良好的社会文明氛围，树立正确的社会道德荣辱观。
负能量：片面、非理性看问题；聚集、放大负面情绪，激化社会矛盾；谣言、人身攻击、网络暴力、网络侵权、道德审判、网络审判。
三、何为网络舆情
指在互联网上流行的对社会问题的网络舆论，是网络上针对某一事件，广大网民情感、态度、意见、观点的表达传播与互动，以及后续力影响的集合。
四、网络舆情的传播规律
事件发生→引发关注→个人情绪、态度和意见表达→网友互动→扩散传播→传统媒体加入→回流网络→舆情危机
五、网络舆情几大诱因
1.突发事件 2.虚假信息 3.网络暴力 4.恶意跟帖、评论
六、网络舆情的特点
1.事件的突发性 2.传播的爆炸性 3.言论的自由性 4.主题的隐蔽性 5.信源的模糊性 6.网民的互动性 7.意见的指向性 8.表达的情绪性 9.信息的片面性 10.影响的显著性 七、七条底线
10.网络舆情报告社会分析 篇十
‚翻案风‛成为舆论关注焦点
新闻背景：李昌奎案二审改判死缓后，媒体关注到各地近年掀起‚死缓翻案风‛。网曝云南男子赛锐27刀砍死女友判死缓。而桂林人梁勇杀害自己妻子并肢解水煮其尸，又被改判死缓。‚翻案风‛使受害者和网民愤怒。对传统国人而言，‚杀人偿命‛天经地义，‚少杀慎杀‛匪夷所思。
编者注：随着‚翻案风‛的不断刮起，舆论的作用凸显，网络在一定程度上影响着判决和裁决，网友在广西杀妻碎尸案凶手改判死缓表示了极度的不满，他们认为案件的改判难以服众，恶性杀人碎尸案不判死刑难免以后出现类似更多案件，同时对案件背后的黑箱操作表示愤怒，不公平的现象日益突出，司法机关的公信力受到挑衅。
一、舆论认为将案件罪犯改为死缓难以服众，缺失陪审团的法官不能正在了解民意
法律是为百姓谋福，为了百姓的幸福而起草的，然而法官的判决却不能服众，引起舆论的反感和质疑。‚怎么说呢，如果你有拿的出手的证据，证明确实可以缓刑，其实大家也不会那么激动，可现在是你们找的借口太牵强了，让大家接受不了‛、‚光有法官组成的队伍是不够的，因为你缺少民间陪审团，所以你很可能不是符合民意的。你们关起门来自搞一套，和外面的世界隔开，不懂当前民意，这就是你们犯错误的根本原因！‛、‚杀人偿命，天经地义；杀人不偿命，有违天意!‛、‚此人不杀,天理难容!‛
二、质疑司法背后的‚公正‛是钱权交易，司法机关的公信力受到挑衅
网友对三年后死刑改死缓给予了极大的质疑，强烈建议彻查此事，将案件背后的钱权交易公之于众。‚.让凶手杀了法官的家人，就知道应该怎么判了‛、‚愤怒地问一句：为什么二审死刑后近3年都不枪毙？‛、‚在等什么？贿赂吗？收了贿赂后替死囚找其他案的线索，然后说是死囚提供的，促成死囚的‚被立功‛，为其开脱？？‛、‚并不是公民们都惨忍，而是公众们不相信我们的司法是独立的。更多的公民相信我们的司法机关和犯人有权钱交易‛、‚问题是，死缓也就等于几年有期徒刑，过几年有钱收了，收了就放了‛
三、网友认为不公平现像突出，百姓犯罪被重罚，‚有背景‛的人则轻罚
自古以来，‚朝里有人好做官‛，有‚背景‛的人总是能通过各种途径减轻自己的犯罪罪过，不公平现象突出，引发百姓的声声叹息。‚前段时间有个什么奸杀警花的案子，三个罪犯早给毙了。杀警察一回可以枪毙三个，杀普通公民就可以不判决死刑，这才是法律真正存在的问题‛、‚假如杀的是省长，你说能死缓吗？？‛、‚法律早就成了某些机关敲诈勒索的工具了，民有冤难审，有苦难诉。还有难道法律是由法官来起草的么‛、‚谁来维护法律的尊严！！法官枉法谁来治？‛
四、笔者点评
民意的表达是必然的，围观到一定程度时，会逐渐地理性起来，这是良性的过程，只有一个不独立的司法体制给了民众以提出翻案、质疑法律裁判的空间，如若希望案件能在最后定夺而不被重审等就得服众，只有堵住了悠悠之口才能风平浪静，随着舆论引导判决，舆论引导裁决的案例不断出现，各部门裸露在日光之下，管理更是重中之重。
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11.高校网络舆情信息管理研究 篇十一
关键词：高校；网络舆情；思想政治教育；管理机制
中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0323-02
舆情是“舆论情况”的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。
网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，是社会舆情的直接反映。传统的社会舆情存在于民间，存在于大众的思想观念和日常的街头巷尾的议论之中，前者难以捕捉，后者稍纵即逝，舆情的获取只能通过社会明察暗访、民意调查等方式进行，获取效率低下，样本少而且容易流于偏颇，耗费巨大。而随着互联网的发展，大众往往以信息化的方式发表各自看法，网络舆情可以采用网络自动抓取等技术手段方便获取，效率高而且信息保真（没有人为加工），覆盖面全。
一、高校网络舆情的特点及现状
作为全社会关注较高的舆情集散地，高校网络舆情信息既具有网络舆情的共性，在其内容和形式上又有其自身的偏好及特点，值得我们花费时间和精力进行系统研究。
（一）网络舆情的共性
1.直接性
由于网络具有广泛性和匿名性的特点，提供网络舆情信息的主体往往会直接通过BBS、博客、微博、新闻点评等途径说出自己的心理话，真实表达自己的情感、诉求，发表对焦点热点事件的个人立场，使舆情信息更加直接的反应到公共媒体。
2.突发性
网络是现代社会高速运行的风向标，网络舆情也因此比传统舆情更具突发性，社会热点问题在网络上迅速“走红”，再加上一些情绪化的意见、倾向，就可以点燃一片舆论的导火索。
3.偏差性
网络舆情的直接性和突发性增大了舆情信息发生偏差的可能性，一方面，由于网络的匿名设置使舆论传播者的身份被隐藏，这就使得个人情绪有可能掺杂在事实真相中被渗透出来，令网络舆情呈现出非理性特征；另一方面，网络本身的广泛性促使网络舆论的主体形形色色，由于受教育程度、个人认知水平等方面的影响，不同的人对于舆论热点事件的理解千差万别，在舆论传播的过程中势必会造成网络舆情的多变性，偏离了事件初始的舆论轨迹。
（二）高校网络舆情的特点
大学生作为高校网络舆情信息的关注者和制造者，一定程度上主宰了这块阵地的舆论倾向和发展趋势，并在高校网络舆情信息这一领域烙上了大学生这个群体特有的印迹。
1.内容集中性
因大学生群体的认知水平和兴趣点相对集中，高校网络舆情信息内容也相对集中在以下几方面：国际、国内的热点问题；与大学生自身利益相关的政策等话题；高校内部管理等问题。
2.传播迅速
大学生是网络使用率较高的群体，人际关系对网络的依赖性强，甚至信息技术已经在某种程度上取代了传统方式的沟通。以大学生为主体的网络群体发展迅速，QQ群、微博、BBS、高校贴吧、人人网等媒介，将全国各地大学生按地域、爱好等范畴集合起来，形成紧密的关系网，使得网络舆论在高校之间传播速度日益加快，达到瞬间千里的效果。
3.社会关注度高，影响力大
大学生是网络利用率极高的群体，也是网络舆情的主要生成力量和影响对象。因此，高校舆情往往关系社会各方面稳定和发展，尤其是高校舆情对于突发事件、敏感事件的反应往往会对事态的发展发挥决定性的作用。
4.非理性特点突出
高校学生思维活跃、接受新鲜事物的速度快，敢于表达、勇于质疑，但同时，他们的世界观、人生观和价值观尚未定型，随着对社会的接触程度日益加深，自身又缺乏政治敏感度和社会经验，思想尚未成熟，容易受到内在或外界消极因素的影响，进而使高校舆情信息展现出情绪化、非理性的特点。
二、高校网络舆情信息管理现状
（一）高校对于网络舆情信息管理的认知逐步明确
近几年，随着网络应用在大学生群体中的普及，网络舆情信息管理已成为高校安全稳定工作的重要一环，引起各级主管单位的重视。网络舆情的引导、监控、预警、处理和反馈作为舆情信息管理的联动系统也基本得到了普遍认可。
（二）高校网络舆情信息管理软硬件投入不充足
尽管网络舆情信息管理在高校系统已逐渐得到了越来越多的关注和重视，但高校内普遍存在硬件设施不齐备、软件系统不完善等情况。网络舆情监控分析系统包括为整个业务提供支撑的网络舆情信息监控分析平台，用于网络舆情信息收集、处理和预警的数据库群以及专业应用软件系统等[1]。但由于购置硬件设备需要的资金量较大，软件系统又对管理人员的技术要求较高，高校在应用现代化的软硬件设施来进行网络舆情管理方面普遍存在投入不充足的现象。
（三）高校网络舆情信息管理方式缺乏主动性，管理机制不健全。
一些高校在舆情信息管理工作的人员配备不合理，思想高度和专业技术不能兼顾，造成高校舆情信息管理长期处于被动。针对学生普遍关注的热点问题或者敏感问题往往采取回避、查封等做法，避免信息的传播。然而，对于思想活跃、交际广泛的高校学生来说，这种被动方式很有可能会起到相反的作用，成为引发群体性事件的导火索。作为舆情管理工作应有长效机制，通过主动建立阵地、正面引导等工作来完善网络舆情信息的管理。
三、加强高校网络舆情信息管理的长效机制
（一）充分发挥高校思想政治教育的作用，积极主动开辟阵地、占领阵地，引导网络舆论
1.积极主动的开辟阵地，为主流舆论的生存创造条件
被动应对网络舆论负面影响是高校安全稳定工作中经常需要面对的尴尬局面，究其根本原因，更多的是因为主流舆论未能占领网络舆论阵地。在认识到网络阵地的重要性后，高校应投入大量的人力、物力来建设一个完善的、有吸引力的、适合青年学生的网络平台。
2.建立网络评论员队伍，培养网络舆论领袖，占领网络舆论阵地
面对如今互联网光速发展的现状，部分高校难有精力和能力开辟可以全权掌控的舆论主阵地，那么，占领已有的舆论阵地就成为当务之急。一是建立一支网络评论员队伍，以参与者身份融入到网络舆论中，通过发帖、回帖等手段引导话题导向、发表主流观点，以此换得平等身份下大学生的理解和共鸣，使得主流舆论在网络平台中有一定的话语权。二是要培养一批有权威、有感召力的网络舆论领袖，充当网络中的灵魂人物。舆论领袖可以由学生干部担任，也可以由那些个性鲜明但可以引导的、在学生中有一定影响力的“群众偶像”来担任。但这部分人员需要做好教育引导工作，以免发挥反向作用。
（二）尊重学生的知情权，加强信息的公开程度，做好网下、网上的沟通和疏导工作
网络舆情信息只是现实问题的映射，因此，做好网络舆情信息管理工作需要“上下其手”，从问题的根源着手。一方面，注重日常生活中校方与学生的沟通，尤其是涉及学生自身利益的问题，高校要做出积极姿态，利用“校长接待日”等形式的面对面交流或座谈会，将问题在线下做好沟通，达成思想层面的统一，预防网络舆论导向的偏差。另一方面，网络沟通也应真实、及时的开展，针对国内外的热点、焦点问题，高校应第一时间发布国家立场，统一口径，不给别有用心的人留有机会。
（三）建立高校网络舆情信息监控、采集、研判、上报体系
建立高校网络舆情信息监控队伍，由专人负责网络信息监控。由高校网络技术部门和学生管理部门抽调专职干部负责按各自工作职责分别对校园网的使用以及微博、BBS、贴吧、QQ群等网络平台进行实时监控，全面掌握网络情况。及时掌握网络舆情动态，关注其发展变化，建立健全校园网络舆情信息采集和分析机制高校网络舆情信息的采集要做到覆盖面全、信息搜索快、反映问题准，抓住网络舆情信息所反映出的问题实质，进而对信息进行分析和研判。如果在可控范围内，要积极动作，作出适当疏导和引导；如果超出可控范围或有极端不良影响，也要及时。做出研判，准确划分事件类别和可能的影响范围。建立自下而上畅通的信息上报通道，早发现、早搜集、早上报，争取宝贵的处理问题时间。
（四）制定预警措施、快速响应机制和完备的应急预案，使突发事件处理有据可依，有效降低事件不良影响
网络舆情是群体性突发事件发展演变的一个重要因素[2]。建立针对网络舆情的预警措施、快速响应机制和应急预案用于确保敏感信息出现后，第一时间做出响应，尽可能降低事件带来的不良影响。
网络舆情领导小组根据网络监控工作人员提供的研判结果，根据事件具体情况，向相关舆情信息管理团队发布预警信息，通报事件等级和预警措施，确保相关人员知情并进行快速反应。
由于由网络舆情引发或形成的群体性事件发展迅速，增加了控制的难度，这就要求高校在网络舆情日常管理工作中，做好完备的防控突发事件的安全预案，并确保相关负责部门知晓、熟悉自身职责，必要时需做演习。
高校网络舆情信息管理是高校大学生思想政治教育的内在需求，中共中央、国务院发出的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，要“主动占领网络思想政治教育新阵地”。这充分体现出高校网络舆情信息管理工作的必要性和重要性。要把网络舆情信息管理作为做好高校思想政治教育工作的有力抓手，还需要高校领导层和学生管理工作队伍在提升自身网络技术水平的基础上，不断增强网络舆情信息管理意识，完善舆情管理机制和制度，加强利用网络平台进行主流舆论引导的研究和探索，保持网络舆论阵地的发言权、控制力和主导地位。
参考文献：
[1]曾润喜，王国华，徐晓林.高校网络舆情的控制与引导[J].情报理论与实践，2009，（11）.
[2]彭知辉.论群体性事件与网络舆情[J].上海公安高等专科学校学报，2008，（1）.
12.网络群体事件和网络舆情引导思考 篇十二
关键词：网络群体性事件,网络管理,舆情
网络群体性事件是指在一定社会背景下形成的网民群体出于某种观点、某种目的或某种利益, 利用网络进行串联、组织, 并在现实生活中非正常聚集, 干扰正常社会秩序, 乃至可能或已经发生影响社会政治稳定的事件。
舆情是指在一定的社会空间内, 围绕中介性社会事项——国家管理者制定和实施的各类方针政策、制度法规、工作措施, 以及影响民众利益及主客体利益关系变化的事件、人物等的发生、发展和变化, 作为主体的民众对作为客体的执政者及其所持有的政治取向产生和持有的社会政治态度。
主要形式有:新闻跟帖、网络论坛 (BBS) 、聊天室 (ChatRoom) 、博客 (Blog) 、维基 (Wiki) 、聚合新闻 (RSS) 和即时通讯 (QQ、MSN、飞信等) 等等。
1 归纳网络群体性事件情况
掌握网络舆情话语权, 牵动执政行政和社会稳定, 是执政党和政府必然选项。
1.1 网络舆情引导执政行政选向
网络舆情浓缩社会生活。经济转型社会实质上是社会各阶层、群体等利益的重新分配, 民众势必对自身乃至可能影响自身利益等社会现象、问题高度关注;同时, “人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强”。随着社会科技与媒介的迅猛发展, 民众借助网络平台, 使各自思想、认识、情感等交流, 乃至通讯、联络等得到极大自由。归纳近年重大网络群体事件, 如云南的“躲猫猫”、南京的“天价烟局长”、江西的“官太太出国”和湖南的“官员别墅群”等事件, 无一不沿着网民披露-群体跟进-媒介传播-社会关注-形成舆情的路径发展。由于网络具有实时、互动、宽泛等特点, 使民众能够通过虚拟的网络社会映射各种理念, 瞬间集聚起不同年龄、空间、种族、信仰等类群, 引发一呼百万应等效应, 对舆情产生深刻的影响, 进而形成一股强大的社会舆论, 波及社会秩序, 干预执政行政理念。
1.2 网络舆情考验执政行政能力
网络舆情深刻影响社会生活。网络舆情可以为政府科学决策提供依据, 也可能因误判误导诱发社会事件。反思近年网络群体性事件, 如四川“5.12”地震后, 都江堰市部分死难学生家长质疑教学楼工程质量事件等等, 相关组织无视网络舆情, 或消极应付, 或处置失措, 不同程度起到了推波助澜作用。经验表明:漠视网络重大、敏感等舆情, 将导致事态无序变异;诱发网络群体性事件后, 仍反应迟疑、处理不力, 或掩饰事实、封杀消息, 将招致更多、更大的隐患, 进而激化矛盾, 乃至挑战政府公信力, 撼动执政行政社会基础;在恢复秩序过程中, 也将耗费更多、更大的社会资源。
1.3 引导网络舆情是执政行政的必然要求
网络舆情引导是执政行政能力的现实体现。网络舆情是民众思想、情感、诉求乃至行为的交织, 响应民众诉求是执政党和政府执政行政的内在要求和职责。理智对待舆情, 科学处理舆情, 是一个成熟政府的基本要求。美国著名未来学家托夫勒说“谁掌握了信息, 控制了网络, 谁就拥有了世界。”从某种意义上说, 舆情是社会的一个法庭, 在某个事件没有最终裁决前, 人们必然对事件进行必要的控辩和议论。在这个法庭上, 政府就是法官, 争议的结束取决于裁决的是否公正。
2 分析网络群体性事件演变
预防网络群体性事件, 必须认真发挥政府主导作用, 加强道德、法制建设, 净化网络舆情环境。
近年社会群体性事件主要特点为:实体性群体事件与网络群体事件交织。基本演变路径是:实体事件——网络舆情——网络群体性事件——实体性群体性事件, 其中, 网络舆情是事态演变的关键链接和变速箱。经验说明, 社会突发事件发生2至3小时后, 信息在网上出现, 6小时后可能被多家网站转载, 24小时后网上的跟帖和讨论可达到高潮。其中, 臆造、猜测、道听途说等等信息, 往往能够左右走向舆情走向, 推动事态波澜起伏。营造积极、文明、法制的网络氛围, 树立公德意识、文明意识、法律意识, 倡导绿色上网, 净化舆情环境, 对化解矛盾, 维护正常社会秩序, 构建和谐社会非常重要。
2.1 弘扬道德文明, 强化社会责任
网络是虚拟和现实世界的统一, 操作者是自然人和社会人的统一。据中国互联网信息中心调查, 截至2009年6月30日, 中国网民达到3.38亿人, 仅半年时间就增长了4000万人;全国互联网普及率25.5%, 超过世界平均水平。网络已成为社会各阶级、阶层表达心声的重要渠道, 宣泄着各种情绪, 传播着各种理性和非理性理念、信息。经济社会发展中信念淡薄、道德滑坡、价值扭曲等问题, 在网络中时有张扬;法制社会中, 仍可能因网络信息发布者不清楚所承担的法律或社会责任, 或因法律滞后而不承担法律责任, 而导致信息恣意发布;常态下, 政府还难以完全过滤。
道德是初始的柔性“法律”, 隐形约束着人们的意志和行为, 潜移默化影响着社会走向, 是现代文明社会的重要精神支柱。我国是千年文明古国, 具有深厚的道德文明基础, 大力弘扬道德文明, 树立正确的核心价值体系, 是精神文明建设的重要内容。公众有义务讲文明、讲道德, 自觉营造文明和谐的网络氛围, 传播科学文化, 维护正常的网络秩序。
2.2 强化网络管理, 完善法制建设
目前, 我国网络安全法律法规有《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网信息管理办法》、《刑法》等, 它们对于管理网络安全、维护社会秩序发挥着极为重要的作用。但在日新月异网络科技面前, 法规和管理的滞后属性已显突出。近年来, 网络涉黄、欺诈等问题成为视线热点、破案难点, 法制和管理漏洞不可或缺。强化网络行政主体法律执行力, 提高网络行为主体法制意识, 是构建和谐社会的基本要求。如何健全网络管理制度和机制, 建立科学高效的管理模式, 是一个艰巨而又迫切的课题。
2.3 亮化政府网站, 着力引导舆情
网络舆情本质是一种社会舆论, 带有显著的易变性、不稳定性和倾向性, 极易产生“羊群效应”。有力引导舆情, 掌握舆情话语权, 是执政党和政府的职责。中国社科院《中国地方政府透明度年度报告 (2009) 》表明, 全国43个省会城市和较大城市的政府门户网站, 有半数以上网站不及格。主要问题:一是“缺”, 如联系电话号码或邮箱网址错误、栏目空置等, 有名无实;二是“空”, 信息陈旧, 内容空洞。三是“虚”, 网站的目的仅是为了应付上级检查, 回避或应付民众诉求。根据调查:中国57.5%的公众从未访问过政府网站。恢复政府缺失职能, 掌握网络话语权, 防止网络群体性事件突发、频发, 是当前地方政府亟待解决的问题。
3 反思网络舆情引导现状
预防网络群体性事件, 必须重视网络舆情引导, 掌握动态, 健全机制, 提升队伍素质。
面对纷繁的网络舆情, 特别是在网络群体性事件面前, 一些地方政府时常手足无措, 无所作为;有的因个别人、个别问题、个别事件处置不当, 导致有口莫辨, 颜面尽失;有的仅靠“堵”、“删”, 按下葫芦浮起瓢, 事与愿违, 导致事态一波三析, 从网络走向社会, 从网络群体性事件演变为实体群体性事件, 激化了矛盾。他们将原因简单归结为网络“三个进不去”, 即:基层党组织进不去、政治思想工作进不去、国家强制力进不去, 却忘记了自身舆情引导职责, 随之也失去了网络话语权和工作主动权。实践证明, 重视网络舆情引导, 做好舆情引导工作, 是有效预防网络群体性事件的关键。
3.1 切实履行执政行政舆情引导职责
网络舆情是民众监督政府、监督公职人员公权力运用的重要途径。尊重网民思想情感表达, 接受网民合理建议, 正确疏导网民情绪, 是政府执政行政的基本要求。据统计, 至2009年6月底, 1.81亿网民开设了个人博客或个人空间。其中1.13亿人平均每个月至少更新一次;2008-2009年上半年, 对“社会现象”发言的占54.5%。
近年来, 网络舆情已成为重大、敏感事件的暴发点, 防腐反腐的突破点, 境内外敌对、分裂势力的渗入点, 并有可能形成一股社会力量。据称, 腾讯QQ网民QQ群有5000万个之多。在重大、敏感舆情面前, 适时表明政府立场, 发布权威信息, 形成主流认识和声音, 是澄清事实、化解矛盾、维护稳定的有效手段。目前, 地方党委、政府纷纷通过网络与民众开展交流, 增进情感, 吸纳良言, 消弭隐患, 不仅获取得了大量真实的社会信息, 也密切了党群干群关系, 塑造了阳光政府的形象, 对引领舆情发挥重要作用, 应认真探索和推广。
3.2 提高公职人员自身素养
在重大网络舆情形成过程中, 民众期盼着政府的声音。目前, 各级地方政府相继建立了“发言人”制度, 对引导舆情发挥了重要作用。但仍有少数公职人员不负责或不经意言论, 激化了事态。如:“你是替党说话还是替老百姓说话?”、“让新华网关闭!”、“人民网是电子垃圾!”等等。当前, 问责公职人员问题已成为网络舆情“热点”。从“邓玉娇”“罗彩霞”到2010年的广西“日记门”事件, 凸显了公职人员队伍的“短板”, 亟待解决。
3.3 建立网络舆情监测机制
凡事预则谋, 不预则废。目前, 我国正在社会发展的矛盾凸显期, 各类社会矛盾高发将是一段时期的常态。据IRI研究, 目前网民对社会各类重大事件网络舆情贡献率达59%。党委、政府以及宣传、文化、工商、公安、网络建设单位是网络共同建设者和管理者, 应建立、健全并认真落实协调一致的管理体制和机制, 建立和强化网络舆情监测机制, 做好处置重大、敏感、危机舆情主导者或参谋。一是应明确专门人员或班子, 主动收集重要网络舆情, 做好梳理分类;二是应适时归纳综合, 把握发展动向, 以便做出正确判断;三是总结经验教训, 制定总体应对策略、预案, 并结合当前实际加以修正;四是对容易引发重大、敏感事件的“热点”信息, 在第一时间采取应对措施, 预防和制止事态发展、蔓延。
3.4 建立健全网络群体性事件处置机制
网络群体性事件总的处置思路是:早发现、早处置、化解于无形之中。分析近年影响较大的群体事件, 演变的基本路径是:起因较小-基层反应迟钝-升级为网络和实体群体性事件-基层无法控制-惊动高层-迅速处置-事态平息。在冲突萌芽和聚集的初期, 一些基层组织往往对社会矛盾反应迟钝, 判断失误, 处置失当, 导致“小事拖大, 大事拖炸”。现行一些体制、机制中的瑕疵, 也时常在处置重大、突发事件中才有凸显。例如, 在政府处理民众敏感或“热点”问题时, 因民主、公开等不力, 导致与民众“断裂”, 引发群体性事件。近年, 一些地方也针对此类情况进行了探索, 得到了社会上良好回应。如:在处理“躲猫猫”事件中, 采取警民联合调查等办法;在处理“南京儿童医院医生偷菜害死五个月婴儿”事件中, 采取主管部门、专家、律师、政协人员共同调查等办法。
4 综合网络群体性事件情况
处置网络群体性事件, 必需提升网络话语能力, 发挥传统媒介作用, 强化舆情预警手段。
网络群体性事件是舆情的聚变, 催化了舆情演变。特别是网络与手机等无线终端已经互联, 使信息传播更加便捷、高效。可能使舆情瞬间出现激化、恶化、扩大化, 谣言、传言、危言横飞, 臆造、编造、猜测信息纵行, 导致是非不分、真假莫辨, 如河南杞县“钴60”事件等等。另一方面, 舆情也能放大群体性事件, 使相关组织或人员数小时内, 在网络中形象坍塌, 陷于“媒体审判”, 如“俯卧撑”“周老虎”等等。
综合近年社会群体性事件基本特点:一是融合, 实体和网络群体性事件趋于一体, 互为作用;二是敏感, 特别在网络群体性事件中, 通常表现为一石击起千层浪;三是多样, 即事件主体、诉求、地域、行业、组织、规模、形式等多样。经验表明, 平息实体群体性事件, 必须防止或处置好网络群体性事件;处置网络群体性事件, 必须引导好网络舆情。
4.1 掌握网络话语权
引导网络舆情必须掌握话语权。社会群体性事件过程中, 各类网络信息和言论迅速蔓延, 引导、诱导着公众认知和判断。当前, 网络舆情主要议题是:关于公权的信任、社会公平正义、经济社会稳定、国内外重大事件等问题, 并呈宽泛化发展趋势。网络舆情应对重心主要是修复政府公信力。
公开信息, 是政府夺取网络话语权的有效手段。“谣言止于信息公开”。政府发布的信息首先要“真”, 如实向公众介绍情况, 防止避重就轻;其次要“准”, 有一说一, 防止搪塞草率;第三要“多”, 尽可能向公众说明情况, 防止推诿掩饰。以争取公众的信任和理解, 达成共识, 堵塞流言蜚语传播途径, 稳定事态。
快速应答, 是政府掌握网络话语权的重要一环。“先发制人”是网络舆情的特点, 重要信息的发布者起到了重要的引导作用。网络群体事件处置中, 政府应充分利用舆论主导地位, 快速回应公众疑问, 压缩负面信息生存时空, 力争把政策、主张最早、最快、最真实地传播出去, 把公众视线引入公正、理性的轨道, 切忌消极回避。
展开对话, 是政府控制话语权的必要措施。针对网民对引发事件的“信息发布者”和“意见领袖”的盲从心理, 应注意与“信息发布者”和网络舆情“意见领袖”对话, 从源头上掌握信息真伪和全貌, 制定对策, 掌握主动;并争取他们的支持, 以便控制舆情, 把握全局。
4.2 重视运用传统媒介
保障公众知情权是平息群体性事件的基本要件。2009年人民网对影响较大的社会热点77件事件分析, 社会舆论约三成发端和兴起于网络, 传统媒介发布的信息仍是公众关注的焦点。在群体性事件发展过程中, 网络与传统媒介通常是舆情互为作用, 互为推动, 并放大了舆论功效。上海“钓鱼执法”等事件处置实践说明, 运用好网络和传统媒介舆情引导功能, 对平息事件发挥着决定性作用。应该注意的是, 在群体性事件处置过程中, 媒介与政府是建立在互为诚信基础上的合作, 政府的公信力是及时化解危机, 媒介的公信力是及时传播事实真相。政府应重视与媒介互动, 媒介应主动协助和监督政府平息事态。媒介越早、越快介入, 越利于事态平息。反之, 则可能导致事态激化、恶化。
4.3 建立网络舆情预警系统
近年来, 网络舆情危机对国内国际政治、经济、军事乃至社会各领域产生了重大影响。特别在公共危机突发过程中, 因社会等问题触发的各种情绪, 经过网络中渲染, 将可能引发社会、民族、国际问题渗透交叉, 互为作用。当今世界, 各主要国家已将控制网络提升到维护国家安全的位置, 美国、俄罗斯等在军队中建立了网络司令部;2009年, 伊朗军方因选举骚乱而宣布网媒管制, 乌鲁木齐因新疆“7.5”事件而实行通讯管制, 以稳定社会秩序。
所谓网络舆情预警就是在计算机系统软件支持下, 采用预测和仿真技术, 对各种社会警源的变量进行监测、度量和评估, 以及某事件的发生、发展、变化的规律和特点进行分析研究, 并对网络及公共事务领域运行态势进行有效监控、做出前瞻性判断和预警, 并就某一问题向决策者提供决策建议和参考依据的一整套人机智能化的现代管理系统。归纳近年我国群体性事件成因, 主要是:利益分配不公、合理诉求无法表达、贫困群体心态失衡、社会矛盾处置失当。采用网络舆情预警系统有助于解决网络信息隐慝、海量, 收集、整理、分析、判断难度大等问题, 便于及时发现和掌握网络舆情动态。
参考文献
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[4]翁诗环, 龚建平.公共事件管理预警系统的构建[J].求索, 2007.