矿山文化总体规划（共8篇）
1.矿山文化总体规划 篇一
和谐矿山建设规划指导思想、原则及目标任务
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，最大限度地减少或避免因矿产开发引发的环境问题，逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，保护和改善矿山地质环境，促进矿产资源开发与环境保护相协调，促进社会经济可持续发展，保障构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会目标的实现。
二、基本原则
正确处理矿产资源开发与矿山地质环境保护的关系，实现资源开发、环境保护与经济社会协调发展。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则；坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”的原则；坚持预防为主，防治结合的原则；坚持全面规划，合理布局，重点突出，因地制宜的原则；坚持科学性、前瞻性实用性相统一的原则。
三、目标任务
（一）总体目标
认真贯彻落实《安徽省矿山地质环境保护条例》和《安徽省矿山地质环境治理保证金管理办法》，完善矿山地质环境保护的配套制度建设，建立及健全县矿山地质环境行政监督管理体系，全面实行矿山地质环境恢复与治理保证金制度和矿山地质环境保护与综合治理方案编制制度，使矿山地质环境管理工作得到明 1
显加强，形成适应绩溪县矿业发展进程的矿山地质环境保护工作新格局，遏制矿山地质环境恶化的势头，实现全县矿山地质环境的基本好转。加大矿山地质环境治理力度，逐步解决历史遗留废弃矿山地质环境问题，实现矿产资源开发与矿山地质环境保护良性循环。
（二）近期（2011～2015年）的目标任务
1、建立县矿山地质环境行政监督管理体系，制定矿山地质环境保护的配套制度，初步建立矿山地质环境保护与治理工程服务体系，切实履行各级政府管理矿山地质环境的职责。
2、开展县级矿山地质环境调查，全面掌握我县矿山地质环境状况。完成县级矿山地质环境保护规划编制，并纳入县国民经济和社会发展规划。
3、建立全县矿山地质环境监测网。建立县级矿山地质环境监测站和区域控制性监测网络，建立矿山企业负责的矿区地质环境监测网络。
4、加大矿山地质环境治理的投入。按省、市有关“条例”进行分级负责原则，建立县矿山地质环境治理项目资金投入机制，积极申报省级、市级矿山地质环境治理项目，重点开展历史遗留的无主矿山地质环境治理工作，并积极做好治理恢复工程野外验收和资料归档工作。
5、全面实行矿山地质环境保护与综合治理方案编制制度，并将方案的实施贯穿于矿山开采、矿山地质环境保护、矿山地质环境监测和矿山地质环境治理的各个环节。
6、认真实行全县矿山企业矿山地质环境保证金制度，全面推进矿山地质环境治理工作。
7、在矿山开采上推行循环经济或清洁生产模式，提高全县生产矿山的伴生矿产及废弃物的处理及综合利用率。
8、目前，全县废弃（历史遗留）矿山共35个。到2015年，治理废弃（历史遗留）矿山19个（包括龙川生态大道工程将治理的4处矿山），使矿山地质环境治理恢复率达到54.29%，治理面积约42.1306公顷，其中，恢复林地36.2346公顷，建设用地为4.294公顷，农用地为1.602公顷；矿山闭坑后由各矿山企业对各自矿山进行矿山地质环境治理工程，共6个，治理面积约56.99公顷，其中，恢复林地53.511公顷，建设用地0.61公顷，农用地2.869公顷。新建和生产矿山做到边开采边治理恢复，使破坏土地治理恢复率达到50%以上，并严格按编制的“矿山地质环境保护与综合治理方案”及相应的矿山地质环境治理设计实施矿山综合治理。
（三）远期（2016～2020年）的目标任务
1、在完成近期目标的基础上，进一步加大工作力度，完善县矿山地质环境行政监督管理体系，完善矿山地质环境保护的配套制度，建立比较齐全的矿山地质环境保护与治理工程服务体
3系，建立和完善全县矿山地质环境空间数据库信息系统，提供重点矿山地质环境信息的适时查询。
2、完善区域控制性监测网络，建立健全的县级矿山地质环境监测站网，监测区域矿山地质环境动态变化。
3、到2020年，完成35个废弃（历史遗留）矿山地质环境治理，使治理恢复率达到100%，新建及生产矿山做到边开采边恢复治理，使破坏土地治理恢复率达到60%以上，并严格按编制的矿山地质环境保护与综合治理方案及相应的矿山地质环境治理设计实施矿山综合治理。
4、继续加大矿山地质环境治理的投入，对剩下的16个废弃（历史遗留）矿山实施地质环境综合治理工程，治理面积约9.822公顷，其中，恢复林地6.587公顷，建设用地1.29公顷，农用地1.945公顷；矿山闭坑后由各矿山企业对各自矿山进行矿山地质环境治理工程，共10个，治理面积约15.22公顷，其中，恢复林地10.171公顷，建设用地1.471公顷，农用地3.578公顷。
5、全面实施循环经济模式，提高矿山废弃物处理率和资源综合利用率，矿井排水、选矿排水重复利用率达到50%—60%。
6、全面开展矿山地质环境治理技术与方法研究工作和效益评估工作。
2.矿山文化总体规划 篇二
在“物联网与感知矿山专题讲座”之三“论感知矿山物联网的特征与关键技术”中指出,第三方应该可以方便地在感知矿山物联网应用平台上开发新的应用服务,以适应煤矿企业不断变化的需求[1]。本文仅举几个例子来说明感知矿山物联网应用的这种需求;然后给出煤矿行业物联网的四层基本架构,并简要分析各层的应用;最后说明煤矿行业物联网建设中需要注意的一些问题。
1 感知矿山物联网M2M平台
物联网的一个重要内容是其M2M应用平台[2],它主要实现各种数据信息集成,包括统一数据描述、统一数据仓库、数据中间件技术、虚拟逻辑系统构建等,并在此基础上构成服务支撑平台,为应用层各种服务提供开放的接口。M2M平台的核心在于能为服务商或第三方提供方便的接入服务,这也是感知矿山物联网区别于综合自动化的关键点之一。这种变化的应用需求随时可能产生。
1.1 完善安全避险“六大系统”的需求
国家安全生产监督管理总局明确要求煤矿在2013年6月底前完成安全避险“六大系统”(即监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统)的建设[3],要求根据井下采掘系统的变化情况及时补充完善安全避险“六大系统”;加强培训,确保入井人员熟悉各种灾害情况的避灾路线,并能正确使用安全避险设施。
配备“六大系统”后,这“六大系统”是否能够正常工作,特别是在灾后能否继续可靠工作,对于指导井下人员避险是十分重要的。采用物联网技术,可实现与矿工的双向信息传输,将“六大系统”的工作状况实时反映给矿山管理部门和每个矿工。感知层网络的灾后重构问题也是需要研究的问题,研究如何在灾后监测到“六大系统”的状况,并将正确避灾路线及时通知到井下每个人,这就需要感知矿山物联网的感知层与应用平台是完全开放的,适合“六大系统”服务商将其服务提供到网络上,以供矿山使用。
1.2 领导带班下井的需求
2010年7月19日,国务院发布了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,其中明确规定煤矿、非煤矿山带班的主体是矿领导[4]。“矿领导带班下井”制度就是为了促使煤矿及其领导真正重视安全生产、切实落实各种安全生产措施。国家煤监局局长赵铁锤表示:只要煤矿领导坚持带班下井,相当一部分事故是完全可以避免的。特别是当煤矿发生严重险情时,带班领导在采取立即停产、排除隐患、组织撤人等紧急处置措施方面发挥着不可替代的重要作用。然而,矿领导的指挥能力在很大程度上依赖于其对情况的全面了解和快捷便利的通信指挥手段。为了使矿领导能够在井下充分发挥出指挥能力,需要为其提供与地面类似的指挥条件,如通信、监测监控、事故情况、影响范围、辅助决策手段等。
如何实现这种新的需求需要众多的科技工作者进行深入研究和开发,同时也需要感知矿山物联网能方便地为他们提供服务开发的应用平台。
1.3 煤矿灾害监测的需求
煤矿井下灾害危险源分散且随开采活动而变化,现有的声发射监测系统、冲击地压监测系统、电磁幅射监测系统等基本上采用集中式监测、有线传输的方式,功能单一。而研究表明,利用基于煤矿煤岩结构变形失稳的多参量前兆信息特征参数的相互耦合关系,建立统一的冲击地压多参量分级预测准则及技术体系,形成基于微震、电磁辐射系统的多参量前兆信息识别与预测技术是目前较好的矿山灾害监测方法。而上述监测系统分别是由不同厂商生产的,难于实现多参数的监测。利用物联网分布式感知技术,可同时实现微震监测系统、电磁辐射监测系统、声发射系统,实时感知煤岩动力灾害孕育、演化和诱发过程中的异常特征和前兆信息,并进行各种信息的融合分析,实现煤岩动力灾害危险性多特征信息的实时感知。
2 煤炭行业物联网应用
煤炭行业物联网应用分为4个层次,如图1所示,每个层次的职能和要实现的目标各不相同。对于地方煤矿,有的矿业集团级物联网层由县(市)煤炭行业物联网来承担。
显然,图1中的感知矿山物联网层是各个矿山地面和井下的物联网,是整个煤炭行业物联网建设的重点和难点,也是最能体现煤炭行业物联网特征的内容。“物联网与感知矿山专题讲座”之一、二、三中已经阐述了感知矿山物联网的架构、核心内容和特征,这里就不再赘述。
2.1 矿业集团物联网应用
2.1.1 矿业集团自有网络组网格局
矿业集团物联网应用基本以网络化监测和管理为主。兖矿集团、淮北矿业集团、神华集团、山西潞安矿业集团等均已实现将煤矿综合自动化系统的信息上传到集团公司。
集团公司总调度室通过直观、生动的组态图和表的形式查看各单位及汇总安全生产监测信息、工况信息以及告警、故障信息。系统监测信息采用Web发布,供用户通过浏览器访问,同时将实时数据存储至历史数据库中供通防数据分析系统及其它专家系统调用。
集团公司领导及专业部室可直接通过桌面计算机终端查询生产经营、环境安全监测等文本信息和图像信息,将生产现场的安全监测信息和束管监测数据进行采集处理。例如兖矿集团通过RPR监控数据网络,将煤业公司所属南屯矿、兴隆庄矿、鲍店矿、北宿矿、济二矿、东滩矿、济三矿、杨村矿等8个煤矿共3 004个测点的数据上传。
2.1.2 租用运营商网络组网格局
随着煤矿资源的重新整合,加上各集团在外地并购资源,建设新的矿井,同时也有许多矿业集团矿山分布比较分散,因此,矿业集团自己布专网的方式并不适用,宜采取从运营商租用线路或信道的方式。
淮北矿业集团、徐矿集团、肥城矿业集团、山西潞安矿业集团、神华集团等均采用租用线路的方式,而且可以预料,随着全国煤矿资源的不断整合,各矿业集团在外地开矿越来越普遍,租用线路将是必然的发展趋势。
2.1.3 需要增加矿业集团物联网应用范围
目前,矿业集团物联网主要是将各矿瓦斯监测信息和部分综合自动化系统的信息联接到集团,实现对矿井运行情况的监控。大部分集团已实现了人事、财务、医保、煤炭营销、设备租凭管理等网络化管理和办公自动化,但仍需要从集团战略发展出发,使物联网充分运行在资源整合与分配、全局科技发展及人员培训等与全局相关的层面上,同时对各个矿山的运行、安全、环保、产量等各个层面进行监督和管理。
2.2 省级煤炭行业物联网应用
目前,省级物联网主要是出于安全监管的目的而建设,其功能以瓦斯信息上传至煤矿安全监察机构为主。
2.2.1 省级物联网主要功能
2005年国家安全监督管理总局37号文、2008年安监总煤装41号文等文件均要求煤矿安全监控必须实现联网,未联网的应责令停产整顿。
这样各省已建或在建的省级煤炭信息联网,其内容几乎无一例外均是以煤矿安全管理为重点的。例如山西省2003年6月开始建设省级煤矿瓦斯监测监控网络系统,工程建设包括全省高瓦斯和按高瓦斯管理矿井的瓦斯监测监控系统,以及各级煤炭安全管理部门的网络平台建设和软件开发,建成集数据、语音、视频于一体的多功能综合信息网络,覆盖了省煤炭工业局、10大煤炭集团公司及子公司,11个市、66个县和10个煤矿安全监察分局。
2.2.2 近期可能的发展
过去省级联网基本是将各矿业集团的瓦斯监测信息上传至省里,但随着国家安全监督管理总局发布安全避险“六大系统”安装使用和监督规定,预计井下人员定位系统的信息也将很快被要求上传到省里。另外,随着2010年11月15日“煤矿领导带班下井及安全监督检查规定”的执行,领导下井排班的信息也将会被要求上传到省里。结合人员定位系统,省级安全监察机构里将可直接监督领导下井情况。
2.2.3 需要增加省级物联网的功能
目前,煤炭行业省级联网主要以实现煤矿安全监督管理为主,是按照各种文件的要求被动进行的。如何发挥省级煤炭行业物联网在省内煤矿资源的管理、安全监管和环保监管等方面的积极主动作用,真正发挥煤炭行业物联网的作用,实现绿色、安全、环保、可持续发展的目标是非常值得关注的课题。
2.3 国家级煤炭行业物联网应用
目前,除煤安管理外,基本上没有形成国家级煤炭行业物联网,需要利用物联网技术加强国家对煤炭资源进行统筹管理和战略性规划。煤炭是一次性能源,又是碳排放的主要因素,从国家层面规划低碳经济,监测和管理碳排放是非常必要的。国家级煤炭行业物联网同时也能对全国煤矿进行安全监督。
利用物联网技术实现对全国煤安产品的监督管理是一个很好的设想。目前,煤安管理部门正在酝酿利用RFID技术实现煤安设备从生产、运输、使用直至报废全过程的监控管理。应该说这是煤炭行业物联网的一个很好的典型应用。这就更需要健全图1所示的四级层次结构的煤炭行业物联网,同时将各煤安设备制造企业也纳入到网络中来。
3 煤炭行业物联网建设需注意的问题
3.1 充分认识和理解感知矿山物联网
煤炭行业应充分认识到感知矿山物联网建设目的是将煤矿生产成本控制与管理、物料控制与管理、设备监控与管理、生产调度与生产数据统计分析等技术应用于煤矿经营与生产管理过程,通过MES承上启下作用和计算机网络与数据库支撑系统将PCS、MES、ERP和企业网服务系统集成,实现企业的信息流、物流、价值流优化集成,实现煤矿的优化控制、优化运行和优化管理,提高企业的运行效率和竞争力,而不是仅仅为了实现煤矿生产设备的监测与控制。
因此,煤炭行业各级领导和各级管理部门、各级技术人员要积极参与到感知矿山物联网系统的研究与学习中来,从煤矿生产、安全、管理和运营的各个方面来理解感知矿山物联网的作用,提出本矿对物联网系统的实际要求,探讨在物联网模式下煤矿运行的具体模式,以便尽快适应物联网矿山运行的要求。
3.2 统一规划设计,逐步实施
感知矿山物联网模型最主要的特点是可以根据矿山规模、现代化水平、开采方式等进行灵活的调整,以适应各种不同类型矿山的需要。因此,它也适用于对已投产的矿井进行物联网改造,其模型适用于统一规划设计,逐步实施。要重视网络平台、数据平台和应用平台的建设,进行主要子系统建设或接入;对于系统中各子系统接入方式,采用招承包商方式,由承包商来协调各子系统厂商的接入方式问题。
3.3 运行与管理
已投产煤矿通常己经有一套固定的运行方式和管理模式,这些运行方式和管理模式中并未考虑到物联网的运作方式。而感知矿山物联网系统的实施将打破煤矿现有的运行与管理方式,从组织机构到具体操作模式均会有较大的变化。各个独立子系统的操作原来由各个区队在各个不同的地点实现,如皮带的操作由皮带队负责,水泵的运行由机电队负责等。实现感知矿山后,这些子系统基本上都集中到监控中心来操作。如何管理这些原属于各个区队的职能与工作,是成立相对独立的综合自动化科室还是简单的集中各个区队的人员,这些都需要提前做好准备,对新的运行方式进行论证和讨论。
随着感知矿山物联网系统的建立运行,各个管理部门的职能和工作也将发生相应的变化,同样需要提前做好相应的运行准备工作。
3.4 物联网人才
物联网综合利用了信息技术、网络技术、计算机技术、控制技术,又与煤矿生产过程、管理模式、运营方式等紧密结合。应该说煤矿这几年通过人才建设与积累,拥有了一些上述各方面的人才,但这些人才相对知识较为单一,综合上述几方面知识的人才还是严重不足。为避免感知矿山物联网建立后无人维护与管理,迟迟不能发挥效率,在引进人才困难的情况下,应通过学习和培训逐步积累综合性人才,以适应感知矿山物联网的要求。
3.5 技术准备
感知矿山物联网是一个系统工程,其中感知层与控制层所连接的底层子系统是关键,需要提前做好技术上的准备。为此,需要进行各种子系统的自动化集成的准备工作,如各种供电系统均应具备微机综保装置,皮带控制系统具备联网接口,其它泵房系统等也均用PLC进行控制,以有效避免系统改造的重复投资和设备浪费。
3.6 重视标准建设
感知矿山物联网应该是一个开放式应用体系,可为任意服务提供商及第三方提供标准化的应用服务供给,给用户提供方便的服务添加与服务删除,为设备供应商提供方便的接口。因此,加强矿山物联网关键技术协议与规范、统一应用平台与中间件等标准是重要的。
3.7 重建设更要重应用
物联网是典型的以应用为驱动而迅速发展的,只有应用才能体现其价值。要避免重建设,轻应用,为面子、迫于政策而建设的情况,使感知矿山物联网动态详尽地描述并控制矿山安全生产与运营的全过程,实现高效、安全、绿色开采的目标,保证矿山经济可持续增长。
4 结语
感知矿山物联网M2M平台应是一个开放式平台,第三方应该能方便地在该平台上开发新的应用服务,以适应煤矿企业不断变化的新需求。在煤矿行业物联网的四层结构中,感知矿山物联网建设是重点和难点。各矿业集团、省级及国家级监管机构应特别重视对感知矿山物联网的建设,以建立高效的煤矿行业物联网。
摘要：指出感知矿山物联网M2M平台应为应用层服务提供开放的接口,适应完善安全避险"六大系统"、领导带班下井、煤矿灾害监测的需求;给出了煤炭行业物联网的四层结构,指出感知矿山物联网建设是整个煤炭行业物联网建设的重点,其它层次以煤矿安全管理和资源管理为主,并分析了矿业集团级、省级、国家级煤炭行业物联网的应用方式;提出了煤炭行业物联网建设需要注意的问题。
关键词：物联网,感知矿山,M2M平台,安全避险,六大系统
参考文献
[1]中国矿业大学物联网(感知矿山)研究中心.感知矿山物联网总体规划方案.2010.
[2]AndréZimmermann,Inge Gronbaek.Machine-to-Machine Communication[EB/OL].[2010-12-15].http://www.eurescom.eu/Public/Projects/.
[3]国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知安监总煤装[2010]146号[EB/OL].[2010-12-16].http://wenku.baidu.com/view/13ee9fc2d5bbfd0a7956732c.html.
3.矿山文化总体规划 篇三
【关键词】矿山企业；安全文化；建设
矿山产业是矿业经济的主体，而矿业经济则是国民经济的重要组成部分。矿山企业开展好企业安全文化建设将有助于推动企业的发展，获得更好的经济效益，乃至为整个国民经济的发展做出巨大的贡献，并为整个社会的安全保障贡献应有的力量。下面，本文将从下述几点论述矿山企业应如何开展好企业安全文化建设。
1.企业管理者应明确什么是企业“安全文化”
1.1企业“安全文化”这一概念的由来
“安全文化”一词最早出现于上世纪八十年代中期 ，由国际原子能机构提出并得到广泛的传播。到了九十年代初期，国际核安全咨询组（INSAG）在《安全文化专论》中明确了“安全文化”的概念并对“安全文化”的主要特征做出了系统的阐述。九十年代中期，“安全文化”在我国受到了社会各界人士的广泛关注。企业“安全文化”也应运而生并逐渐成为企业安全管理工作的重中之重。
1.2企业“安全文化”的定义
“安全文化”由国际核安全咨询组（INSAG）提出并定经由英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）的修正最终被定义为“一个单位中个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物”。它由企业在健康安全管理的承诺、企业的工作作风和企业在管理上的精通程度所决定，并受到管理者的水平和经验、制度的合理性和科学性等诸多因素的影响。
1.3企业“安全文化”在企业安全管理工作中的作用
据业内相关信息显示我国的矿山企业安全管理工作大致可分为三大方面，分别是：“人盯人”管理、制度管理和文化管理。什么是“人盯人”管理？顾名思义，即依靠人的经验积累，加强管理、教育和监督工作。什么是制度管理？即定期进行总结工作，合理分析，科学规划，制定出实时有效的安全管理制度。什么是文化管理？从一定意义上讲，就是把安全管理带入到企业文化建设的领域中去，通过形成良好的文化氛围 ，潜移默化的影响着企业成员的安全防范意识，从而落实好“安全第一”这一宗旨，使企业的安全管理工作进一步推进。
2.企业管理者应开展好安全文化建设的准备工作
矿山企业的生产工作具有极大的危险性，因而在矿山企业的生产工作中，安全事故时有发生。在矿山企业的安全文化建设工作开展之前，企业管理者应做好安全文化建设工作的准备工作，分析好安全事故发生的原因，及时发现企业生产存在的安全隐患 ，构思解决方案，才能顺利开展好企业安全文化建设工作。
通过对频频发生安全事故进行分析，不难发现其中所暴露出来的问题：公司既建立了相应的安全监管机构，又制定了相应的规章制度，为什么还会发安全事故？原因在于公司所建立的安全监管机构还不健全，所制定的规章制度没能在公司职工中引起广泛的重视，只知道“公司有相应的规章制度”却不知道“公司的规章制度的具体内容是什么”以及如何遵行公司的规章制度，甚至还存在着“完全不知道公司具有相应的规定”的情况。归结起来就是：企业管理者的监管工作还存在问题，事后的责任归属还不够明确；企业职工的素质不高，工作态度够不端正，“有章而不循，有法而不依”，一味蛮干，特别是工作在生产第一线的工作人员，安全防范意识薄弱。上述种种问题要求企业管理者要严格落实好工作的规章制度，“紧抓严管”，完善好安全监管机制，做好安全监管工作，并妥善处理好事后的责任归属问题，形成完整的安全管理体系，发挥文化的熏陶作用，进而在企业内部形成良好的安全文化氛围。 三、企业管理者应制定好安全文化建设工作的实施方案。
企业管理者要开展好企业安全文化建设，应对可能发生的多种多样的安全事故，做到事前事后的防范、监管与善后工作，就应实施完备的工作措施。
2.1组织编写《安全文化知识必备手册》并发挥好其教育功能
《安全文化知识必备手册》的编写工作是一项具有基础性质的工作，只有打好基础，才能进一步去开展“安全文化”建设工作。企业的管理者在组织编写矿山企业的《安全文化知识必备手册》的工作中要细化手册的梳理和完善工作，为企业员工去提供详实的安全文化教育信息。这就要求了手册的内容要贴近生产，深入现实，直面工作中常遇到的问题和风险，为企业员工提供详实的教育信息。同时。企业管理者也要定期或不定期的开展《安全文化知识必备手册》的讲解和考核活动，举行有知识竞备性质的知识竞赛。这才能切实发挥《安全文化知识必备手册》的教育功能。
2.2企业管理者应加大宣传力度，提高各级人员素质
开展企业安全文化的关键还在于企业各阶层的人员的素质。作为企业决策的制定者，安全文化建设工作的领导者，本身应具备良好的素质，拥有高度的风险意识和责任意识。领导阶层的决策，干系重大，关系到文化建设开展能否坚持正确的方向。领导阶层的对文化建设工作的工作态度，影响着其它阶层的工作作风。在矿山企业中，安全文化建设能否开展好，在一定意义上讲，关系到整个企业的可持续发展。只有决策者树立正确的思想，端正工作的态度，作风严谨，决策果行，才能由上至下，使安全生产在全公司，整个企业蔚然成风。因此安全文化建设的领导者应具备优秀的领导能力、良好的管理水平，公司的其他部门应服务于自己的安全文化建设工作，使安全文化建设分点、成线，连面，各个部门实现有效的配合。同时，作为企业安全文化建设的领导者要不断学习，丰富自身的知识储备，也要深入实践，提高自身的工作能力。
2.3加大企业安全文化建设工作的资金储备
矿山企业安全事故的发生包含主客观两方面的原因。客观上包含设备故障、自然灾害等诸多不定因子。主观上，则因为“人”和“物”两方面的原因。人为原因，无外乎人的不安全、不规范的操作。物的原因，主要是专项资金的匮乏。因为企业对安全文化建设的专项资金投入不够，造成了企业的安全保护设施不配套、安全防护工作不到位等诸多问题。资金的匮乏，同样表现在生产一线中：新老设备杂乱不一，机器的维修检测不按期开展等现象。对于矿山企业，安全文化建设对设备有着严格的要求：防跑车装置、个体呼吸器的配置，通风、排水、运输、防尘系统的完善程度等。归根到底，都需要投入大量的资金，设立专项的款项。
3.结束语
矿山企业作为危险性极高的生产企业，企业的安全文化建设是永恒的课题。只有企业各个部门、每个员工间的密切配合不断加强、企业管理者和生产者的风险意识的不断提高，基层安全文化教育工作的不断深化，以及生产设施和安全保护设施的配套完备、物力资源投入的增强，才能使矿山企业的安全文化建设工作越做越好，成为企业经济持续发展的重要保障。
【参考文献】
[1]郭祥智.云驾岭煤矿整体优化矿山安全管理的实践[J].中国煤炭，2007，33（2）：12-13.
4.绿色矿山企业文化专篇 篇四
一、企业总体发展思路
树立新思想、实施新战略、建设新小河
二、企业愿景
绿色小河、科技小河、诚信小河、小康小河、和谐小河
三、企业目标
做强小河、造福员工
四、企业发展方略
心齐人和、安全生产、创新提升、共同富裕
五、企业使命
报效国家、惠及员工
六、企业精神
诚信严谨、团结奉献、勤俭务实、创新卓越 自强不息、坚忍不拔、七、企业作风
不干则已、干就干好
八、企业道德理念
爱岗敬业、有企如家、同心同德、无私奉献 真诚守信、表里如
一、奉公守法、伸张正义
九、企业经营理念
人人精打细算、个个当家理财、不花该省的钱、不省该花的钱
十、企业安全理念
安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实 带着感情抓安全、珍爱生命保安全 居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安 安全第一、生产第二 坚决不产带血的煤
十一、企业管理理念
从宏观处着眼、从细微处着手、工作流程化、精细化 绩效承诺、奖罚分明、以法治企、精益管理
十二、企业发展理念
务实、创新、拼搏、奋进
十三、企业环保理念
绿色矿山、环保家园、营造和谐环境 构建平安矿区
十四、企业普法理念
人人学法、人人懂法、人人守法、人人护法
十五、企业爱心理念
天下一家、爱心无价、用心做事、用心生活
十六、企业质量理念
今天的质量就是明天的市场
十七、企业标准化理念
事事有标准、人人抓落实
没有做不好的标准、只有尽不到的责任
十八、企业科技理念
科学、严谨、务实、超前
十九、企业创新理念
领先一步、胜人一筹
二十、企业人才理念
不识人才是失职、浪费人才是渎职、人尽其才是天职 二
十一、企业竞争理念
竞争激发动力、竞争早就强者 二
十二、企业培训理念
成功企业重视培训、优秀员工终身学习二
十三、企业销售理念
定单是生存饭碗、用户是衣食父母 二
十四、企业服务理念
用户需求是我们的追求、用户满意是我们的目标 二
十五、企业餐饮理念
建设休闲化、文化型、节约型餐厅 二
十六、企业核心价值观
用心做事、追求卓越 二
十七、企业哲学
人企合一、顺势而行、科学发展、善行成器 二
十八、企业主传播语
勇担责任、成就理想
二
十九、员工道德规范
社会公德篇：
爱党爱国 知法守法 明礼诚信 见利思义
勤奋好学 自尊自强 严于律己 宽以待人
知荣明耻 扬善去恶 助人为乐 见义勇为
移风易俗 崇尚科学 扫除黄害 远离赌毒
言行文明 礼貌谦让 厉行节约 保护环境
热爱集体 爱护公物 热心公益 奉献爱心
职业道德篇：
以人为本 安全第一 爱企如家 爱岗敬业
实事求是 坚持原则 公道正派 遵章守纪
团结协作 民主友善 管理有方 务实高效
业务精通 技术精湛 执行标准 保证质量
换位思考 服务周到 追求卓越 敢为人先
尽心履职 快乐工作 化解矛盾 维护稳定
家庭美德篇：
孝敬父母 尊敬师长 兄弟姐妹 相亲相爱
夫妻平等 珍爱家庭 互敬互信 相濡以沫
婚姻自由 计划生育 男女一样 优生优育
教育子女 言传身教 忌宠忌暴 宽严适中
节俭传家 勤劳致富 理财有方 消费有度
邻里之间 互谅互让 关心尊重 和睦相处 三
十、员工守则
荣辱与共、同甘共苦、同心同德、胸怀全局、克已奉公、爱岗敬业、遵制守法、公平竞争、弘扬正气、勤俭奋发、勤学进取、以诚待人、非已勿取、非礼勿施、双赢协作、共谋发展。
三
十一、文化八字箴言
诚：忠诚、热诚、坦诚； 勤：勤奋、勤劳、勤俭； 卓：卓越、卓识、卓著； 信：信仰、信誉、信念、信心； 明：光明磊落、明察明断； 智：智慧、明智； 乐：快乐、乐观； 和：和气、人和、和谐。
第二节 企业文化论坛 第一篇 新思想 新战略 新小河
——小河煤矿学习实践活动纪实 2009年，小河煤矿开展了“科学发展观在小河”主题活动，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，员工得实惠，不断破解企业在新起点上实现新跨越目标”的指导思想，掀起了新一轮解放思想、更新观念的热潮。
解放思想 更新观念 深刻领会科学发展观
经过几年的风雨兼程，特别是通过近年来的改革改制、兼并重组，小河煤矿认真学习实践科学发展观，依靠改革创新，度过了市场疲软的困难期，打赢了扭亏脱困的攻坚战，跨入了又好又快发展的新阶段。
小河煤矿的骄人业绩，引起了广泛关注，赢得了广泛赞誉。近年来，多位领导先后到小河煤矿考察工作，看望矿工，关心小河煤矿的发展，关注地方民营煤炭工业的发展进程。
小河煤矿决策层牢记领导嘱托，深入开展“科学发展观在小河”主题实践活动，通过“坐下来学、请进来学、走出去学、联系实际学”等方式，引导员工深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
通过学习实践活动，煤矿广大员工在涉及企业科学发展的一些重大问题上形成了共识：自身积累弱、资源接替紧张，企业抵御市场风险的能力有待增强；现代企业制度虽已初步建立，但影响科学发展的体制、机制性障碍依然存在；近年来，员工生活水平有了很大提高，但与同行业比，员工收入还相对较低，还存在相当数量的困难群体。
在小河煤矿决策会上，决策层明确提出了“树立新思想、实施新战略、建设新小河”的企业发展战略目标。即围绕“做强小河、造福员工”的总目标，全面实施“心齐人和、安全生产、创新提升、共同富裕”的企业发展新战略，按照“尽心履职责、主动抓工作、提高执行力、落实全过程”的行为要求，全面建设“和谐美好、强势竞争、充满活力，殷实小康”的新小河。
与时俱进 提升战略 全面融入科学发展观
小河煤矿决策层认为，科学发展观解决的是宏观理论问题，每一级地方政府，每一个企业，在阐释科学发展观时，都会根据自身的因素，总结提炼出适合自身特色的科学发展战略。
小河煤矿确定的“做强小河、造福员工”总目标，从“做强”上瞄准了发展的第一要义，从“造福”上达到了发展的最终目的，清晰地定位了企业未来的发展方向，展示了科学发展的壮丽蓝图。
“心齐人和、重建扩源、创新提升、共同富裕”的发展战略，是从整体上实现总目标的途径，指明了发展的必由之路。
“心齐人和”，凸显了以人为本的精髓，核心是凝心聚力。
“安全生产”，突出了可持续安全发展之路，“安全”涵盖了“硬件”和“软件”两个方面的内容。“硬件”就是重视井下项目建设。“软件”就是重视企业文化建设、制度建设、党的建设、精神文明建设。
“创新提升”，全方位实施“科技兴企”战略，提升企业核心竞争力。着力在体制机制、企业文化、科技研发、生产组织、安全管理、煤炭营销、成本和资金控制、质量管理、人力资源开发等方面创新，实施全面发展、持续发展、协调发展、绿色发展、安全发展、和谐发展的全新发展理念，企业发展生机勃勃。
“共同富裕”，体现了科学发展观的本质要求，核心是不断满足员工对物质生活和精神生活的需求。小河煤矿员工人均年收入从2003年的15000元上升到2011年的43900元。2008年以来，虽然企业受到了国际金融危机一定程度的影响，但是小河煤矿领导班子果断地做出了“保重点工程、保安全生产、保员工工资和生活”的重要决策，员工收入没有降低。小河煤矿努力改善员工居住条件，新建了职工高层公寓楼，室内配备有电视、空调、茶水、报刊并且服务员们定期为职工清洁被褥，娱乐室有台球、乒乓球、扑克、象棋等娱乐设施，综合服务楼内有净衣间、作衣更换间，新建了综合办公楼，办公室内配备有电脑、空调、电话和现代化办公用品，使管理人员有一个既繁忙又休闲的人性化工作空间。近年来，小河煤矿加大环境治理力度，治理矸石山，矿区空气质量明显好转，开展绿化美化活动，建成园林绿化景点，绿化覆盖率较高提升。
规划长远 推动发展 认真学习实践科学发展观
小河煤矿以“实施新战略、建设新小河”为载体，认真学习实践科学发展观，按照发展、创新、以人为本的要求，将传统优势与创新优势相结合，努力开拓发 7 展空间，推动了企业经济稳定增长，促进了企业转型跨越腾飞，实现了煤炭经济发展与环境、生态效益多赢。现在的小河煤矿，正以崭新的姿态屹立于中国优秀能源企业之林。
综合实力全面提升。经过改制重组，企业发展质量不断提高，资本运营取得历史性突破。
科技水平不断提高。加强科研管理，加大科研投入，重视人才培养，鼓励科技创新，形成了产、学、研相结合，重点科研攻关与员工自主创新并举的企业科技创新体系。
经营管理科学规范，现代制度贯穿全局。推行了以经营目标责任制为主的财务预算管理，强化了经营业绩考核。严格资金集中审批和使用预警制度，强化物资消耗定额管理，推行物资代储，严格履行招投标程序和价格商务谈判，有效降低了采购成本。
安全状况稳步好转。着力打造本质安全型矿井，构建职业健康安全管理体系；加强安全文化建设，全面贯彻“安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实”和“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”等安全理念；广泛开展了“人人都是安全员”、“人人都是通风员”活动，扎实推进安全质量标准化建设，建立了安全教育基地——职教大厅。履行社会责任，树立民企风范。
第二篇 培育新的企业精神 引导小河煤矿又好又快发展 企业精神，是企业在长期的生产经营实践中自觉形成的，经过全体员工认同信守的理想目标、价值追求、意志品质和行动准则。企业精神作为企业价值观的核心和制高点，是企业的灵魂和精神支柱，是企业发展内在的持久的动力源。每个企业都有各具特色的企业精神，企业精神与生产经营不可分割，起到促进企业发展的作用。
一、培育“爱企敬业，创新发展”的企业精神是建设同煤特色企业文化的客观要求
在企业发展进程当中，企业文化能增强企业的凝聚力和竞争力。正像其它生命体有其自身的基因一样，企业作为一个生命体也有自身的基因，这个基因就是企业文化。企业文化的核心是其思想观念，它决定着企业成员的思维方式和行为方式，能够激发员工的士气，充分发掘企业的潜能。一个好的企业文化氛围建立后，它所带来的是群体的智慧、协作的精神、新鲜的活力，这就相当于在企业核心装上了一台大功率的发动机，可为企业的创新和发展提供源源不断的精神动力。当前，在经济全球化迅猛发展、市场竞争不断加剧的今天，建设先进的企业文化，持续提升企业执行力、提高管理水平和创新能力，是小河煤矿做强做大的前提和基础，而建设先进的企业文化，就必须首先培育企业文化的灵魂——企业精神。企业精神，作为企业文化的精髓,是企业长盛不衰的法宝。企业文化只有把企业精神的基因植入到员工思想行动之中，才是真正能够让企业长盛不衰的企业文化。
新企业精神的培育，必将会对企业文化建设起到巨大的促进作用。集团公司第八次决策会强调要在科学发展观的指导下，实现企业健康、快速、可持续发展，明确了“树立新思想、实施新战略、建设新小河”的战略部署，培育 “爱企敬业，创新发展”的新时代企业精神。“爱企敬业，创新发展”的企业精神，是小河煤矿全体员工信念和追求的高度概括，是“勇于奉献，争创一流”的继承和发展，是正确反映小河煤矿现实的企业精神，具有较强的生命力。“爱企敬业，创新发展”的企业精神一旦形成，就会产生巨大的有形力量，就能对全体员工的思想和行为起到潜移默化的作用，大大提高员工主动承担责任和修正个人行为的自觉性，从而主动的关注企业的前途，关心企业的发展，维护企业的声誉，尽己所 能为企业做贡献。同时，通过“爱企敬业，创新发展”企业精神的培育和再塑，以此进一步促进企业文化建设，塑造优秀的同煤形象，增强企业的知名度和美誉度，从而最终达到提高企业核心竞争力的目的。
二、爱企敬业是企业发展的精神动力
爱企敬业是人类社会最为普遍的奉献精神。它看似平凡，实则伟大。一个企业，一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。同时，一个企业，一份职业，一个工作岗位的存在，往往也是人类社会存在和发展的需要。所以，爱企敬业不仅是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要。爱企敬业是一种普实的奉献精神。“爱”和“敬”都是一个态度，反映的是对这个职位或工作是喜欢还是厌恶；“企”和“业”是指人所处的单位和所从事的具体工作，爱企敬业是职业道德的基本要求，更是一个人的基本素质，它犹如一道门槛，员工只有爱企敬业，才能真正融入到企业之中。爱企敬业，就是要热爱企业，包括热爱企业的每位成员，爱护企业的一草一木，自觉维护企业的形象，积极为企业发展做贡献，并且对待任何一项工作都是认认真真、兢兢业业。如果只对自己有利的事努力、认真地去做，而对与自己切身利益不直接相关的事就敷衍地做，那就不叫爱企敬业。而要做到爱企敬业，同时还要具备那个职业所必需的技能，具备做好那项工作的本领。这就需要不断学习，不断提高自己的工作能力、思维能力和创新能力，竭尽全力地做好自己所承担的全部工作。
爱企敬业是员工作为企业主人翁的具体体现。每个员工的价值是建立在企业价值之上的，脱离了企业的成功，自我价值的体现便成为空谈，同时，员工实现自我价值也是推动企业发展的根本动力，它们二者是相互依存相互拉动的关系。依靠员工办企业，企业发展离不开爱企敬业的员工。工作本身没有贵贱之分，但是对于工作的态度却有高低之别。我们应把企业当作自己的家，将工作当成自己的事，尽职尽责、认真负责、一丝不苟、善始善终，这是一种最基本的做人之道，也是成就事业的重要条件。从某种意义上讲，爱企敬业就是我们忠诚的体现，体现在“企业是我家，第一为企业”，体现在“人人精打细算，个个当家理财”，体现在“不干则已，干就干好”，体现在工作主动、责任心强，还要发挥主动性，养成自觉主动工作的习惯，要把个人利益统一到企业利益、集体利益上来，以主人翁的姿态，将身心彻底融入到企业发展之中，一个将企业视为己有，并尽职尽 10 责完成工作的人，终将会拥有自己的事业。反之，轻视自己的职业，有着过多的抱怨和消极的心态，将会厌恶现有工作，不思进取，工作积极性也就无从谈起，终其一生也不会有真正的成就。只有忠于自己的工作，与同事们同舟共济，共赴艰难，人生才会变得更加饱满，事业才会变得更有成就感。
只要爱企敬业，干什么工作都能取得好成绩。干一行爱一行是敬业，学一行精一行更是敬业。爱企敬业不是一句空话，需要全体员工共同努力，需要从小事做起，从自身做起，从开拓创新做起。那么，如何才能爱企敬业呢？爱企敬业就是要尊重自己的工作，忠诚自己的工作，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。尊重工作，要对工作尽职尽责，一丝不苟。爱企敬业，要把个人的利益与企业利益相统一，处处为工作着想，事事从企业利益出发，积极干好自己的本职工作。我们都知道对自己的亲人要忠诚，企业的壮大也需要全体员工的忠诚。“做强小河，造福员工”需要我们的忠诚，企业顺利向前发展需要我们的忠诚，企业面临困境时更需要我们的忠诚——站好每一班岗，做好每一件事，为企业的建设服务，扎根企业，忠于企业，做一个爱企敬业的员工。
三、创新发展是构建和谐企业的强劲引擎
十七大报告指出要“提高自主创新能力，建设创新型国家”，我们党把创新既作为一个国家一个民族的最高哲学理念和共同文化意识，又作为一项直接的和现实的“工程”来加以规划实施，并贯穿在全党全民的全部政治生活和经济生活的活动中，这意味着对于人类创造本性的深度发掘和自觉运用。
小河煤矿作为民营煤矿企业中的一面旗帜，理所当然应该成为创新生力军，这是企业发展的本质要求。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，同样，作为企业来讲，创新是企业发展的强劲引擎，在知识经济时代，一个企业不创新就会倒闭，就会在激烈的市场竞争中被淘汰出局，纵观国内外知名企业，无一不是紧紧依靠自主创新引领企业发展。像松下电器、海尔等企业之所以生存至今,原因就在于其创新精神长盛不衰，把创新精神像基因一样植入到企业的细胞当中去。对我们小河煤矿来讲，要确立“心齐人和，安全生产，创新提升，共同富裕”的企业发展方略，由粗放管理向精细化管理、文化强企跨越，这就需要在组织、技术、文化等多方面进行创新，建设和谐美好、强势竞争、充满活力、殷实小康的新小河，就必须要创新发展。因此，把“创新发展”作为 11 企业精神之一，是非常准确也是非常必要的。
创新，就是要坚持以人为本的科学发展观，激发全员创新精神，大力推进思维创新、技术创新、组织与制度创新、管理创新、文化创新等，全面增强企业自主创新能力，不断提高企业市场竞争力。思维创新，是一切创新的基础和前提，若思维成定势，就会严重阻碍创新。技术创新，这是建设创新型企业的关键。当前形势下，我们要进一步建立和健全企业研发机构，加强企业研发条件和人才队伍建设，提高企业对关键技术的研发能力，提高企业对引进技术消化、吸收和再创新的能力，以及企业科技成果产业化的能力，以此促进企业技术创新能力的整体提高。文化创新，就是以价值最大化为导向，对企业文化的创新。我们不但要继承和发扬我们小河煤矿优秀传统企业文化的精华，还要广泛借鉴，吸收他人的精粹，同时我们还要按照新时代新要求，建设有利于自主创新的企业文化，提高员工的科技素养和创新意识，鼓励和引导全员创新，等等。创新是企业不断发展的动力，企业必须要注重创新发展的战略，突出创新主体地位，配置创新资源、调整创新政策、整合创新体系，增强企业创新能力。要实现创新，就要以大无畏的精神突破旧思想的羁绊，用新的思路实现跨越式发展，思路决定出路，企业财富的源泉蕴藏在企业员工的创新精神中，企业家的创新体现在他的战略决策上，中层管理人员的创新体现在他怎样调动下属的工作热情上，工人的创新体现在他对操作的改进、自我管理的自觉性上。任何企业的成功，无不是其创新精神的结果。
发展是硬道理，创新才有生命力，创新发展是企业的根本。小河煤矿提出的企业发展方略，也把创新发展摆到重要位置。创新发展是做大做强的不竭动力，通过推进机制、技术、管理和企业文化等多方面的创新，激发内在活力，提升企业的整体实力，从而推动小河煤矿科学发展，可持续发展。在市场经济的激烈竞争中，唯有创新，才能生存；唯有创新，才能发展；唯有创新，才能超越。创新是民族之魂、企业之魂。勇于超越，追求卓越，就必须提倡首创精神，培育超前意识，不断研究和把握新形势，开辟新的经营领域，拓展新的市场空间。不断创新思路、创新技术、创新工艺、创新管理。从每个细节做起，滴水成河；从每个基础工作做起，堆土成山；从每天工作做起，日新月异。
总之，“爱企敬业，创新发展”具有深刻的内涵，它的确立，使我们的企业 12 精神更加体现时代性，赋予先进性，具有群众性。我们培育新的企业精神，既是对公司辉煌历史的总结和升华，又是引领我们开创美好未来的精神动力，必将成为推进小河煤矿全面、协调、可持续发展的强大精神支柱和不竭的力量源泉。
第三篇 构造企业本质文化的基础
随着企业竞争状态的改变，信息的传递速度和传递量发生根本性改变，人们受教育程度普遍提高，企业管理理念逐步接近人文关怀，企业文化也将向着本质化趋势发展。
所谓企业文化的本质化，就是说企业文化更加注重战略思考，更加注重企业内部的人文关怀，更加注重企业人格化下的社会行为规范。我们把具有上述三种特征的企业文化归结为企业的本质文化。之所以提出本质文化，是针对企业文化建设存在的问题和企业文化的根本目标提出来的，在建设企业文化的过程中，由于企业发展和经济社会转型的躁动，使得企业文化的建设不断向虚无方向发展，表现在注重外在追求、注重概念创新、注重载体建设、注重形象包装、注重活动形式的丰富、注重对外公共关系宣传，而忽略了人的思想和心灵以及精神世界等根本性因素的提升。
本质文化需要构建基础，这个基础同时是企业创立、稳定、发展所需要根本性支撑。这个基础不但能够支撑企业日常运转，最为关键的是在企业面临挑战和危机时发挥作用，使企业化危机为机遇，化挑战为突破。我们说本质文化需要的基础应该具有上述功能，那么，从企业的构成看，哪个部分能够担此重任呢，唯有人力资源可以发挥这样一个基础性作用。这是因为人力资源不仅是企业文化的体现和实施主体，同时人力资源也是企业所有活动的主体，因此，构建本质文化的基础就只能选择人力资源。基于上述两方面的理由，可见选择人力资源作为构建本质文化的基础，从人力资源的思想、情感、心灵等精神世界方面入手，是构建本质文化基础的最佳切入点和抓手。
构建本质文化需牢记二个观念，把握好九方面的工作关系。
一个观念是企业文化不能一蹴而就，需要企业几代人的共同努力，逐步积淀提升才能形成；另一个观念是企业文化既是领导人的文化，也是大众的文化，但领导的引领示范作用更具有影响力。
处理好九方面的关系包括：一是注意制度建设对人力资源精神世界的影响，在制度建设过程中要凝聚员工的思想，关注员工的精神世界，在制度执行过程中 14 充分考虑员工的情感和心灵，使制度的执行发挥拉近企业与员工的情感丰富员工心灵的作用；二是企业战略不仅关注人力资源的配置，而且应该紧密结合员工职业生涯发展规划，切实关心员工的终极关怀，使企业战略更加体现企业的人文情操。三是注意营造健康向上的人际关系环境，健康向上的人际关系，能够引导员工思想情感的升华，给员工家庭般的温暖；四是搭建充满朝气蓬勃的事业平台，不断激发员工的工作动力和激情，使每位员工感到自己对企业的价值并受到肯定；五是构造公平公正透明的竞争环境，不断激发员工潜力，保护好每位员工的竞争活力和工作积极性；六是丰富待遇内容，注重物质和精神两个层面的结合，注重待遇延伸到对员工亲人和家庭的关怀；七是建立有效的激励约束机制，鼓励文化认同行为，不给破坏企业文化的行为可乘之机；八是推行标准化管理，建立内部良性工作秩序，对外树立谦虚、亲和、负责的企业形象和企业员工形象，特别是对于退休、离职、跳槽的员工，应在情感和事业等方面给予关心和支持，把他们视为外在的绵延不断的企业资源；九是注意总结经验汲取教训，渐进推进企业理念和企业精神的提炼，企业理念和精神的提炼不在于概念如何，而真正在于企业的行为是不是已经体现和贯彻那些理念，是不是人们在日常的工作生活中已经表现出来，当企业和员工的自觉行为与企业文化目标趋向一致时，企业的精神和理念无需宣传而可以呼之欲出。
唯有构筑坚实的本质文化基础，企业文化才能向本质方向发展，企业文化才能与企业的目标相一致，企业才能沉着应对各种挑战，在市场中显出与众不同的竞争力和适应力。第四篇 小河煤矿倾力打造文明和谐新矿山
小河煤矿坚持以人为本，加强员工思想道德建设，不断提升员工素质，倾力打造文明和谐新矿山。
创先争优建新功
在创先争优活动中，小河煤矿及时召开了动员会，制定下发了《小河煤矿创先争优活动的实施方案》、《小河煤矿深入开展创先争优活动全纪实管理制度》等文件，开展了管理干部承诺践诺、创建管理干部文明岗和管理干部先锋岗等主题活动。设立井下管理干部服务站，利用硐室放置饮水机、急救箱、针线盒等，解决了员工的需求。
改善民生促和谐
该矿成立了以员工心理咨询服务中心、青年就业指导服务中心、管理干部服务站为一体的综合服务区，为员工群众提供心理咨询、政策解疑、青年就业创业等“一站式”服务。建成了宽敞的停车场，解决了员工跑家难问题。发挥爱心家园的作用，加强“煤海阳光”和“煤海希望”两个救助基金会以及爱心互助金的管理和运行，为弱势群体提供救助服务，仅去年以来就发放救助资金30余万元，爱心互助金借款8万余元，组织各类义务劳动50余次。
文明新风润矿山
该矿不断丰富文明创建内容，组织开展了“道德之星”评选活动，举办了“小河人 小河情 小河精神”系列活动，全力打造出了高水平的安全文化长廊等一批文明示范点，提升了企业文明形象。整修矿区主干道，更换道路灯，改善了矿区环境面貌。推行了快乐工作法，举办各类文体活动，活跃员工业余文化生活。第五篇 小河煤矿强化企业文化建设 推进企业快速发展 小河煤矿作为河南金丰煤业集团有限公司的龙头企业，在建设本质安全化矿井的发展进程中，高度重视和推进企业文化建设，为促进企业管理升级、实现又好又快发展注入了强大的生机和动力。上级领导人多次莅临小河煤矿考察指导工作。
规范行为养成，强化管理之本。
坚持把企业文化建设融入到各项具体工作中。一是完善标准，制定了手指口述训练法，按照精细化管理模式，从井下到井上、从服务单位到机关部门，分专业、分系统全面建立以“每一人、每一事、每一处、每一天”为主要内容的标准体系；二是强化考核，设立精细化管理考核，实行日常抽查、每旬检查、月度考核、奖罚兑现的考核工作制度，有效形成“三工”动态转化的竞争激励机制；三是成立“员工文明行为纠察队”，随时随地对不文明行为进行纠察，极大地促进了全矿员工由“要我文明向我要文明”的转变。现在，上标准岗、干标准活、文明乘车、就餐排队、公共场所不吸烟不吐痰、自觉爱护环境卫生，已经成为员工的自觉习惯。
优化识别系统，塑造企业之形。
深入开展“绿色矿山”创建活动，加强对矿井污水处理站和园区生活污水处理厂的运营监管，推进矸石山及生活垃圾填埋场的治理，实行煤炭存贮、加工、运输的全封闭管理。
突出行业特点、聚积发展之力。
一是认真组织开展了“安全生产月”活动，使“安全生产比天还大”、“瓦斯治理重中更重”、“人人都是通风员”、“带着感情抓安全，珍爱生命保安全”等理念深入人心，把“创建零事故现场，打造零事故环境”作为企业和个人的共同愿景；二是全面推进矿井标准化建设，及时排查消除各类安全隐患，严格落实干部走动式管理，实施“岗位就近管理”、“安全程序化管理”、“班组全程管理”，实现管理方式由传统型、经验型、粗放型向科学化、集约化、精细化的转变。
5.矿山文化总体规划 篇五
（佛子矿业纪委杨槟光）
按照胡锦涛总书记关于“进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性”的要求。结合企业实际，努力构建具有企业特色、能够充分发挥宣传影响力、教育说服力、制度约束力等整体功效的反腐倡廉教育长效机制，进一步提升廉洁文化教育的实效性，是企业深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。廉洁文化具有导向、凝聚、审美、监督的作用，加强企业廉洁文化建设既有利于提高企业的核心竞争力，又有利于企业的和谐稳定，为企业的发展壮大奠定基础。
一、矿山企业廉洁文化的作用
廉洁文化建设有别于廉政文化建设，廉政文化主要是针对党员干部特别是各级领导干部从政、勤政和廉政进行的文化建设为主的教育活动。而廉洁文化是企业长期发展过程中提炼、倡导和积累起来的促使广大职工廉洁从业，推动企业依法经营、廉洁经营的思想、理念、行为规范、规章制度和从业行为的总和。
1．导向作用。廉洁文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、引导职工、家属深刻认识到“廉洁文化”建设的重大意义，以及领会“廉洁文化”作为社会主义先进文化的重要组成部分，必须是以廉洁思想为内涵，充分调动广大职工、家属广泛参与建设的积极性。
2.凝聚作用。中华民族几千年来能够团结统一，文化的凝聚作用是一个重要原因。廉洁文化的凝聚作用主要在于它能够凝聚广大党员干部和人民群众进行党风廉政建设和反腐败斗争的力量。廉洁文化建设必须围绕矿山企业“安全、发展”这个主目标，并通过活动的开展，凝聚群体合力，使职工、家属积极投身于“廉洁文化”建设之中。
3.审美作用。廉洁文化，是一种高尚的文化，是一种美文化，它不仅形式美，而且内容美，通过对廉洁文化作品的审视，对廉洁文化的领悟，就会在内心深处产生一种社会美感。如廉洁书法、绘画、摄影作品等艺术品，不仅让人们感悟到美的存在，而且给人一种壮丽的美、力量的美。这种美能够使人们分清是非、美丑、善恶，从而深刻地感受到腐败即丑恶，廉洁即美好，洁身是好，廉洁唯美。监督作用。
4.监督作用，不是其本身去监督，而是在于它能唤起人们的监督意识而去监督，能产生强大的感召力而激起人们去监督，监督是关爱，是阳光。建立健全惩治和预防体系，是维护职工、家属合法权益的需要，也是建立现代企业制度的需要，更是加强党风廉政建设的需要。
二、矿山企业廉洁文化的内涵和方式
廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。从广义上是指人们在长期实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动个下所创造的一切成果；从具体上是指人们在实践中培育形成并共同 遵守的价值观念、行为方式、团队精神和制度规范的总称。
廉洁文化的魅力和廉洁的要求于一体，无论其内容还是其作用范围，都具有独特的功能。它在突出党员干部这个教育重点的基础上，将廉洁从业的要求延
伸到基层、岗位、社区、家庭，可以在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围，逐步形成“以廉为荣，以腐为耻”的企业风气，也可以延伸对企业领导人员的监督，畅通和扩大监督渠道，最终形成对权力行使有效监督的良好氛围并逐步形成对权力运行的监督体系。既然廉洁文化是一种文化，那么它必须以职工、家属容易接受的方式出现，否则其廉政内容无从着落，那也就谈不上文化，更谈不上进基层、进岗位、进社区、进家庭，被大家所接受。所以，它必须借助各种文化形式去表现，在宣传廉洁文化过程中，可以充分利用各个党支部、分会，以大众文化活动的方式，通过廉洁文化宣传、廉洁文艺演出，开展廉洁文化工作交流等方式，达到廉洁教育更加贴近职工、家属，贴近实际，贴近生活，更加富有亲和力、吸引力和渗透力的目的，让人们在其喜闻乐见的形式中接受廉洁教育，从而使廉洁理念、廉洁从业的意识入脑入心。通过开展廉洁承诺、制定廉洁公约、创建廉洁部门、树立廉洁岗位和开展读书思廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉等活动，引导企业廉洁风尚，促进廉洁理念深入人心。
三、矿山企业廉洁文化建设的实施
矿山廉洁文化建设必须结合企业实际，围绕理念、文化、培训、阵地和领域五个层面，不断创新方法、途径，注重实效，努力实现廉洁文化进领导班子、进基层、进岗位、进社区、进家庭。
1、加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育，不断强化腐败风险意识。要把党风廉洁教育作为中层干部理论学习的重要内容，定期安排专题学习，要把党风廉洁教育纳入各部门的学习计划。要进一步提高教育的文化含量，创新教育载体，改进教育方法，深化教育效果。通过教育，使廉洁成为广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
2、积极开展廉洁文化活动。充分运用职工、家属喜闻乐见的多种文化样式，开展丰富多彩的廉洁文化活动，吸引干部群众踊跃参与，使职工、家属在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。要利用图书、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、辅导讲座等形式，不断丰富廉政文化活动内容，使群众文化与高雅文化相得益彰。
3、大力创新廉洁文化培训。依托华锡集团公司企业文化素材，把企业文化和廉洁文化相结合，在进行企业文化培训的同时融入廉洁文化，廉洁使企业健康，节俭使企业灵活，不断扩大廉政文化的影响力。
4、努力拓展廉洁文化阵地。充分利用廉洁文化阵地优势。在佛子矿业报、矿山电视台、板报专栏、佛子矿业网站等增强反腐倡廉宣传的声势和效果。建立一批廉政文化阵地。注重个性特色，通过建立廉洁文化园地、设置“廉洁书角”、张贴廉洁宣传广告等多种形式，努力扩大廉政文化阵地。
5、扎实有效地开展反腐倡廉教育。按照华锡集团公司部署围绕集团公司生产经营工作中心，服务大局，狠抓落实，努力推动反腐倡廉工作“上挡进位”，佛子矿业开展“五上五进”工作。廉政文化上网络、上电视、上报纸、上专栏、上舞台；进领导班子、进基层、进岗位、进社区、进家庭。让廉洁文化走进企业，使尊廉崇洁成为社会风尚，形成人人以廉为荣，以廉为美、以廉为乐的良好企业环境和文化氛围。认真落实诫骄、诫懒、诫空、诫虚、诫假、诫奢的“六诫”要求，在领导人员和管理人员中大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴清正廉洁之风。
6.文化建设规划 篇六
1.要找准我大队文化建设的支撑点，体现自己的特色。每个单位所处的环境不同，历史背景不同，具体情况也不相同，找准文化建设的支撑点，就是要找出能体现出自身的长处创品牌，通过优良的成果来显示我处文化的存在、展示其价值。
2.要突出我大队文化建设的结合点。我大队文化的结合点是行政执法业务。行政执法文化建设，要把学习业务、熟悉各项法律法规、提高本职工作水平融入其中，如果行政执法文化离开了业务工作，会成为无本之木，无源之水。
3.要抓住城市行政执法文化建设的着力点。行政执法文化建设的共同目标是用先进的文化建设去教育人，激励人，规范人，塑造人，发展人，促进人的全面发展。要坚持以人为本，始终把培育城市行政执法人才作为文化建设的着力点。
4.要把握好城市行政执法文化建设的价值点。城市行政执法文化建设的价值点在于持续创新。城市行政执法文化建设，要顺应时代的步伐，用科学的眼光指导城市养护工作实践，研究新情况，总结新经验，解决新问题，在创新中发展，发展中创新。
7.矿山文化总体规划 篇七
同志们：
今天是公司组建成立4周年纪念日。在这花红叶茂、硕果累累的金色时节，我们在百年龙烟隆重集会，总结首届矿山文化节的丰硕成果，推进矿山文化的传承与发展;回顾公司组建四年来的风雨历程，凝聚应战市场挑战的信心与力量;展望企业美好未来，激发建设新矿业、大矿业的壮志与豪情。
一、百年文化与现代传承
百年龙烟，作为中国近代冶金矿山发源地之一，不仅为新中国冶金工业发展作出了重大贡献，更在艰苦奋斗的发展进程中培育了以马万水精神为代表的宝贵思想文化财富。
因为有了龙烟铁矿，河北钢铁矿业的历史便有了百年积淀和韵律;因为有了马万水精神，“负重爬坡、实干创业”的矿业人，便有了更加坚硬的脊梁，更加自信的脚步，更加勇敢的担当。
矿山文化深厚，矿业精英辈出。矿山悠久的发展历史和优秀的企业文化为英模人物的涌现积淀了丰厚的沃土。我们有感动中国的双百人物———被誉为矿山之魂的老英雄马万水;我们有十年如一日，默默无闻，无私奉献，情撒爱心小院的矿山新人吴立军;我们有功勋卓著、感动矿业的十佳马万水式矿山人;我们有众志成城、英勇抗击“7.21”特大洪灾的英雄群体……他们用自己的模范行动，真实而生动地诠释着几代矿业人不断拼搏进取、奉献社会、开矿报国的拳拳之心和赤子之情。
党的十七届六中全会吹响了社会主义文化大发展、大繁荣的进军号角。我们创造性地举办“美丽的矿山我的家”首届矿山文化节，就是贯彻落实中央要求，促进企业文化建设大发展的具体行动，特别要求要充分考虑各矿山不同地区、不同历史、不同所有制的特殊性，努力处理好个体文化和整体文化的关系，体现企业文化的包容性;处理好继承与创新发展的关系，体现企业文化的先进性;处理好业务整合与文化整合的关系，体现企业文化的实践性。
我们牢记“以矿报国、开矿兴钢”的历史责任与崇高使命，用文化引领企业发展;我们弘扬马万水精神，立志打造钢铁粮仓。先模事迹宣讲团那令人鼓舞、催人奋进的音符在滦河两岸、冀南平原、塞外草原激荡;一线职工家属矿山游的惊叹、赞美之声在耳边回响;创先争优、“双思”大讨论、企业文化建设的系列成果鼓舞人心、提振士气;丰富多彩的职工文体活动、文化生活展现代矿山和谐向上之美。
我们贯彻集团四大核心理念，将百年矿山文化与矿业四年发展历程相结合，兼顾历史与现代、传承与发展;我们自下而上，总结提炼，形成了具有时代特色、矿山特点的专业理念;一个冶金矿山特有的企业文化体系初步形成，必将进一步激发起新一代矿业人创业、创新、创优、创效的壮志豪情。
以文教化，以文化成。唯有宣贯而立，方能彰显企业文化的软实力;唯有内化于心、外化于行、固化于制、实化于效，方能将其融入到火热的新矿业、大矿业建设中，助推企业的全面提升。
我们有理由相信，源自矿山、穿越时空的百年文化将在现代矿业得以进一步的传承和发展。
二、砥砺奋进与辉煌四载
四年来，我们筚路蓝缕，以启山林;四年来，我们砥砺奋进，革故鼎新;四年来，我们整合发展，铸就辉煌。
我们在上级领导的坚强领导下，按照集团“增产增效、掌控资源、做大做强”的总要求，坚持“围绕一条主线，实现六个大上”的工作方针，着力破解制约企业科学发展的思维定势、路径依赖和体制机制，扎实推进有利于企业科学发展的政策措施和工作部署，各项工作异彩纷呈，企业发展得到上级领导的充分肯定和社会各界的高度评价。
最大的标志是企业综合实力大大提升。四年累计生产铁精粉2280万吨，实现利润55亿多元，连续两年成为集团第一利润大户;总资产由39亿元增加到236亿元，增长了505%;所有者权益由26.5亿元提高到103亿元，增长了288%;高水平实现了国有资产的保值增值;产能规模和综合经济效益跃居国内同行业第二位。
最大的突破是资源整合实现历史性跨越。短短四年，资源掌控量由8.9亿吨迅速提升至50多亿吨，增加463%，为打造河北钢铁粮仓，提高集团铁矿石自给率奠定了坚实的资源基础。司家营南区、马城铁矿等特大型整装资源的掌控，为公司持续发展进一步增添了厚重“砝码”。备受全省关注的涞源资源整合取得突破性进展，木吉村铜矿转让协议已经签订，实现了近百万吨金属量铜资源的实质性掌控;大湾钼矿、独山城铁矿资源整合基本完成。承德钒钛资源整合开发取得重大突破。
最大的发展是项目建设全面提速。矿业公司组建成立后主持建设的第一个现代化大型铁矿山———研山铁矿一期工程顺利实现投料试车，以有效工期18个月创造了国内同类规模矿山建设最好水平;石人沟铁矿露天转井下三期工程、黑山铁矿露天转井下580m以上均已建成投产，被誉为目前亚洲最大地下矿的田兴铁矿及大贾庄铁矿、近北庄露天转井下工程按计划加快建设，常峪铁矿、红山铁矿、庙沟铁矿露天转井下工程相继开工建设。中关铁矿历经磨难，正式复工。马城铁矿前期工作有序推进。截至目前，公司“十二五”规划铁矿山项目大部分开工建设，新矿业、大矿业基本格局初步形成。
最大的进步是精细化管理达到新水平。公司为主承建的《冀东地区铁矿资源综合利用示范基地》成为全省唯一一个国家示范基地，五年将获得国家3.78亿元的专项资金支持。司家营铁矿被评为全国冶金矿山十佳厂矿，成为河北省首批工业旅游示范点。司家营铁矿、庙沟铁矿荣膺第二批“国家级绿色矿山”。公司ERP系统二期正式上线运行，为进一步提升管理水平和管控能力创造了条件。矿山本质安全跃上新台阶，公司678个岗位全部达到安全标准化岗创建标准，创建合格率达到100%。创新发展邯钢经验，推行“对标挖潜、成本否决”机制，深入开展“对标挖潜、指标创优、目标升级”活动，促进了产品成本的持续降低和经济效益的全面提升，“三标”模式成为企业科学管理的鲜明特色和宝贵财富，分别荣获中钢协和河北省企业管理现代化创新成果一等奖。
最大的变化是和谐矿山建设取得丰硕成果。在各级政府的大力支持下，圆满完成司家营矿区涉及8个自然村的征地搬迁工作，新建92栋住宅楼的研山新村为搬迁村民营造了一个安居乐业的生活环境，成为地方新农村建设的典范。我们加大对关系职工切身利益的福措项目投入，职工生活、工作环境大为改善，职工收入连年增长。黑山和龙烟棚户区改造工程顺利推进，1500户职工将陆续告别“干打垒”，乔迁新居所。积极应对涞源“7.21”特大洪灾，化灾为机，化害为利，借势发展，及时启动灾后重建和对口支援，涞钢涞铜社区及相关村庄的搬迁在造福地方百姓的同时，也将为企业后续开发建设创造条件。公司上下形成了风清、气正、劲足，天时、地利、人和的良好局面。
我们一改老矿山“脏、乱、差”形象，代之以实行准军事化、精细化的行为管理方式。以国内冶金矿山首台20m3液压铲和220吨矿车为代表的大型先进设备的投用促进了装备升级和节能降耗;以司家营铁矿剥岩土填海造地、中关铁矿帷幕注浆堵水和石人沟铁矿地下矿充填法先进工艺等为代表的科技成果成为循环经济的典范。
我们逐步构建形成了以铁精矿为主，以白云石、钼精粉、铁合金、火工品、矿山机加工和矿山建设等为辅的产业结构，实现了由单一铁矿石生产向多矿种综合开发利用的战略转变。
我们适应矿山开发由露天转井下、由浅部到深层、由小规模到大规模的新特点、新趋势，紧紧围绕转变资源利用方式和矿业开发方式，加快推进“双一体两翼一补充”发展战略，以“六大转变”转出矿山科学发展新方式，创出一条国有矿山企业跨地区、跨矿种、跨所有制整合发展的成功之路。
峥嵘岁月，光辉历程;苦难洗礼，玉汝于成。
在此，我谨代表公司领导班子，向全公司干部职工衷心地道一声：同志们辛苦了!
三、市场骤变与困境突破
2012年，国际金融危机和欧债危机持续发酵，世界经济低迷徘徊，我国经济下行压力加大，企业效益下滑，钢铁行业面临前所未有的困难。矿山市场价格骤降，公司内部矿山资源结构性矛盾凸显，生产经营面临严峻考验。
严冬降临不畏寒，苦练内功迎春来。严峻的形势、艰巨的任务、宏伟的目标，我们唯有“居危思危、居危思进”，才能形成砥砺奋进、勇挑重担的凝聚力;我们唯有坚定信心，勇于担当，才能提高攻坚克难、破冰前行的执行力;我们唯有眼睛向内，苦练内功，紧紧抓住降本增效这个牛鼻子，才能形成应对严峻市场挑战、实现困境突破的竞争力。
7.7亿元新一轮挖潜增效计划，成立十大重点工作攻关队，深化“三标”活动，加强招投标管理，规范生产外委管理，创新发展邯钢经验……一项项措施直面降本增效，一系列举措力保困境突破。坚冰已经打破，曙光就在前方!
“树立长期过紧日子的思想”不仅仅是应对挑战的现实要求，它更多地体现了矿业人万众一心、众志成城“战危机、求生存、保发展”的决心与信心，它必将引领我们披荆斩棘，夺取新的更大胜利。
为集团“挑重担、扛大梁”不仅仅是一句响亮的口号，它更多地承载了各级领导对矿业的期待与厚望，它必将有力地展示我们矿业人为集团提质增效、转型升级、由大到强的责任与担当。
四、风雨洗礼与灿烂明天
荣誉，令人鼓舞;成绩，使人振奋;困境，亟待突破;未来，更需开拓。“9·21”，是值得纪念的日子，也是破冰前行的日子，更是开启未来的日子。走过风雨，我们更加坚定坚韧;走出困境，我们更加自信自强;走向辉煌，我们更加壮丽壮美。
储量超过25亿吨的司家营矿区，将形成年产铁矿石4300万吨，铁精粉1430万吨以上的生产能力。马城铁矿将在不远的将来具备2500万吨采矿和942万吨铁精矿生产能力，成为继田兴之后国内规模最大、装备最先进的单体地下矿山。司家营及司南矿区将成为亚洲最大的铁矿区和世界采矿中心!一幅装备大型化、工艺现代化、管理精细化、管控数字化、行为军事化的“新矿业、大矿业”宏伟蓝图正在逐步展开。
伴随着矿山的发展，矿业文化也将与时俱进。我们要将此次矿山文化节提炼的文化理念，融入中心任务，融入岗位职责，融入发展建设。要切实加强文化的宣传灌输，不断激发广大干部职工创先争优的内生动力。
我们将全面系统地整合矿山文化资源，提升层次水平，推进和规范企业文化建设，构建遵循文化发展规律，代表冶金矿山发展趋势，符合时代精神和具有自身特点的企业文化体系。实现企业文化与企业发展水平的协调一致，企业文化优势与企业竞争优势的协调一致，使企业文化成为矿业不断创新发展的动力之源，使企业文化成为矿业核心竞争力的重要组成部分，使企业文化成为公司奋力迎战市场风雨的有力法宝。
潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们在科学发展观的指引下，在各级领导的坚强领导下，高扬“以矿报国、开矿兴钢”的办矿理念，团结一心，扎实工作，在危机中砥砺奋进，在挑战中革故鼎新，共创新矿业、大矿业崭新、美好的明天。
8.矿山文化总体规划 篇八
粤文计财[2003]130号
关于印发《广东省城市规划文化设施规划建议指标》的通知 各地级市、县级市(县)文化局：
为贯彻实施建设文化大省的战略目标，提高我省文化设施的规划与建设水平，填补我省城市规划中文化设施规划指标的空白，科学、合理地做好文化设施的规划、建设、保护、利用，我厅根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》等法律法规，结合我省文化设施的现状和发展需求，在全面调查研究的基础上，编制了《广东省城市规划文化设施规划建议指标》现将该《指标》印发给你们，请在城市规划中参照《指标》，切实做好文化设施的规划配置工作。在实施过程中有什么问题或建议，请及时向我厅反馈。广东省文化厅
二00三年七月二十一日
主题词:文化
规划
通知
抄送：省建设厅，广州市、深圳市文化局，各地级市、县级市(县．)规划局，厅机关各外(室)广东省文化厅办公室
2003年7月21日印发(共印230份)2
《广东省城市规划文化设施规划建议指标》 目录
1．总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2．术语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3．一般要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4，文化设施规划建议指标„„„„„„„„„„„„„„7 附录：本指标用词说明„„„„„„„„„„„„„„10 5．条文说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
1总
则
1．0．1为提高我省文化设施的规划与建设水平，充分发挥文化设施的综合效益，改善人民的文化生活，加强对我省城市规划的审查工作，科学、合理地做好文化设施的规划、建设、保护、利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》等法律、法规、规章及相关标准规范，制订本指标。
1．0．2本指标适合本省地级市、县(市、区)城市规划中文化设施的规划配置；县级以下乡、镇可参照本指标。
1．0．2a本指标适用范围不包括广州市、深圳市。
1．0．3本指标所称文化设施，是指向公众开放、展示，用于传播知识、宣传教育、文化娱乐、文化艺术培训等文化设施：
1．0．3．1图书馆、博物馆、纪念馆、文物保护单位、群众艺术馆(文化馆)、青少年活动中心、老年活动，户心、城市雕塑、文化(艺术)中心(广场)等公益型文化设施；
1．0．3．2影剧院、音乐厅、文化艺术培训中心、综合性文化娱乐场所、书报亭等经营型文化设施；
1．0．3a本指标外其他意义上的文化设施，如广播电视、新闻出版等，本指标未包括在内。1．0．4公共文化设施规划应包括文化设施用地、项目、布局的规划，保护历史文化遗产以 及保障规划实施的具体措施等。
1．0．5在地级市、县(市、区)进行城市规划时，必须征求同级文化主管部门的意见．城市总体规划纲要报省审批(审查)时，须附送同级文化主管部门的书面意见。
1．0．6文化设施是城市功能的重要组成部分，编制城市规划时，文化设施要有专门规划：在用地控制规模中要把各文化设施用地单列出来。城市总体规划一经批准，文化设施规划就必须依法实施。不得擅自调整变更，确需调整变更的，必须征求同级文化主管部门意见并报原批准机关审批。
1．0．7文化设施的规划应与当地经济和社会发展状况、资源条件相适应，与历史沿革，民俗习惯相协调。并正确处理近期建设和远景发展，原有设施与新规划的关系，1．0．7a贯彻统一规划，分步实施的原则。在总体控制文化设施规划用地的前提下、根据社会经济发展状况，分类指导，分步实施。鼓励社会团体、经济组织、个人投资文化设施建设。
1．0．7b体现以人为本，服务大众的原则。在项目、数量的规划上，要满足人民群众文化生活的需求。
1．0．8文化设施配置，在选址和用地的规划上，除要考虑方便群众外，还必须符合图书馆、博物馆、影剧院等公共文化设施的建筑设计规范要求。
1．0．9本建议指标只作最低配置要求，不作上限规定，各地可根据本地区社会经济发展、历史沿革、民俗习惯等因素，规划本地区的文化设施。
1．0．10考虑到有些文化设施，由于征地不足，建筑密度过高，缺乏较好的环境质量。因此，本指标除规定用地面积外，还规定了相应的建筑密度。
1．0．11文物保护单位保护范围及建设控制地带的划定，依照{文物保护法》及相关规定执行。
1．0．12本指标所设文化设施配置建议指标的适用年限为2002年-2020年。1．0．13本指标自印发之日起试行。
1．0．14本指标由广东省文化厅负责解释。2 术语
2．0．1文化设施
是指向公众开放、展示，用于传播知识、宣传教育、文化娱乐、文化艺术培训的博物馆、图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、电影院、剧院等文化活动设施的总称。2．0．2文化设施用地
是指用于文化设施建设的土地。2．0．3建筑密度
某一地块内，建筑物基底总面积与该地块用地面积的比率(％)。2．0．4建筑规模
以建筑面积大小表示的建筑的规模。
2．0．5博物馆
供搜集、保管、研究和陈列、展览有关自然、历史、文化、艺术、科学、技术方面的实物或标本的公共文化设施。2．0．6图书馆
搜集、整理、收藏文献，供阅览、研究、交流之用的公共文化设施。
2．0．7群众艺术馆
作为群众文化、娱乐活动之用的地级公共文化设施。2．0．8文化馆
作为群众文化、娱乐活动之用的县(市、区)级公共文化设施。2．0．9文化站
作为群众文化、娱乐活动之用的杜区、镇(乡)级公共文化设施。2．0．10电影院
专用于放映电影的公共文化设施。2．0．11剧院
供演出戏剧等舞台艺术为主的公共文化设施； 2．0．12音乐厅
供音乐演出之用的公共文化设施。
2．0．13青少年活动中心
供青少年文化活动和娱乐等的公共文化设施。2．0．14老年人活动中心
供老年人文化活动和娱乐等的公共文化设施。2 0．15书报亭
专供出售书、报，期刊的街头销售摊亭。2．0．16文化广场
供人们进行各类文化活动以及休闲、娱乐活动等的公共广场。2．0．17城市雕塑
指为纪念有功绩的或显赫的人或重大事件，或为了表现城市独有的历史、文化、地方性自然特征或某种意念等，在公共场所建成的雕塑艺术品。
3一般要求
3．0．1文化设施规划建议指标，根据居住人口和服务半径确定。在确定人口规模时，除考虑本地常住人口的现状和发展外，还要考虑外来人口的现状和发展，外来暂住人口对文化设施的需求指标可按本地常住人口的0．3—0．8计算。
3．0．1a文化设施规划指标的人口规模计算按远划规划城区总人口规模计算。
3．0．2地级市必须配置博物馆、图书馆、文化馆、电影院、剧院、文化广场、青少年活动中心、老年活动中心、书报亭。可以配城市雕塑、综合性文化娱乐场所，县(市)级必须配置博物馆，图书馆、文化馆、电影院、剧院、文化广场，根据需要，可以配置青少年活动中心、老年活动中心、书报亭、城市雕塑、综合性文化娱乐场所。
3．0．3博物馆、图书馆、群众艺术馆(文化馆)，各地级市、县(市)宜设一个中心馆． 3．0．4设置专业音乐厅应当慎重论证，以免造成资源的浪费． 5
4文化设施规划建议指标
4．0．1文化设施指标根据广东省各地城市的实际发展情况及各地地区差异，将部分文化设施分三类标准设置。1类标准主要适用于经济较发达地区，2类标准主要适用于经济次发达地区，3类坪准主要适用经济欠发达地区。
4．0．2文化设施配置指标分地级、县(市、区)级别设立两套配置指标。4．0．3各文化设施规划指标见表
一、表二。6
附录：本指标用词说明
A．0．1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： A．0．1．1表示很严格，非这样做不可的：
正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”
A．0．1．2表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”：
反面词采用“不应”或“不得”。
A．0．1．3表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”； 反面词采用“不宜”。
表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”．
A．0．2条文中指定应按其它有关标准执行的写法为“应按„„执行”或“应符合„„ 的规定 9
5．条文说明(1)总
则
5．1．1目前，国内对文化设施规划建设的指标都很缺乏，城市规划规范中也缺乏这些基本指标，而对于城市规划，尤其是地级市，县(市)级文化设施的建设，应在怎样一个建设水平，还没有一个依据，因此文化设施建设指标的确定，对于城市规划将起到积极的促进作用。本指标对文化设施的配置，是根据以往各地的城市总体规划依据《城市规划法》，居住区、居住小区规划标准，综合考虑公共设施的配置。以城市化的一些基本理论以及马斯洛需求理论作为主要的理论指导，参考上海市等其他省市的部分文化设施配置指标，根据广东省城市现代化的部分指标、广东省城市化“十五”计划有关内容、结合广东省文化设施发展的现状以及各地制定的文化设施规划具体指标等实际情况；为城市总体规划提供文化设施配置的尺度和依据。
本指标的确定，可以用来指导地方城市规划，提高文化设施的建设水平，为广东率先实现现代化提供更好的基础。
进入新世纪，面对新形势，我省和全国一样，正处在一个社会稳定、经济发展，全面推进社会主义现代建设的新时期并实施建设文化大省的战略。为抓住机遇，推进缄市化建设，各市都在编制(修编)2000——2020年缄市总体规划。《广东省城市总体规划和市域城镇体系规划编制审批办法》规定，文化厅属审杳单位之一，主要负责各地级市在城市总体规划中，文化设施规划配套的审查。这充分体现了政府对文化设施规建设的重视，也为文化设施纳入缄市总体规划建设创造了条件。各级政府应高度重视，除加强文化事业经费投入、稳定人才队伍外，也要大力推进文化设施建设，弘扬时代主旋律，弘扬岭南文化，为我省率先基本实现现代化提供精神动力和智力支持。
5．1．2本指标主要针对地级市，县(市、区)而制订，未对乡(镇)一级文化设施规划做具体规定，乡镇一级文化设施的规划建设可以参照本指标。
5．1．3本指标所指的文化设施是指向公众开放、展示，用于传播知识，宣传教育、文化娱乐、文化艺术培训等文化设施的博物馆、图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、电影院、剧院、音乐厅、老年人活动中心、青少年活动中心、书报亭、文化广场、城市雕塑等。又可以划分为两种大的类型，一种是公益型文化设施，一种是经营型文化设施，其中公益型文化设施的投资主体为政府部门，并鼓励社会资金进行文化设施投资，其他经营型文化设施投资主体为社会资金为主。
5．1．3a文化设施的含义有“大文化”，“小文化”之分，“大文化”还包括厂·播电视、新闻出版、教育等，“小文化”则主要指博物馆，图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、电影院、剧院等，不包括老年人活动中心以及青少年活动中心等，本指标所指的文化设施介于人文化与小文化之间，广播电视、新闻出版等其他意义上的文化设施规划，由其上级主管单位确定。
5．1．4文化设施是城市功能的重要组成部分，编制城市总体规划时，文化设施要单列规划；城市总体规划中，文化设施用地属“C类公共设施”。而“C类公共设施”则可分为七小类：(1)教育设施(2)医疗卫生设施(3)文娱休育设施(4)行政管理设施(5)公安消防设施(6)邮电设施(7)商业设施。在这一类属中，并没有明确列出文化设施规划建设所占的比例，倘若无资金及时投入建设，作为城市精神文明生活最重要的一部分的文化设施，就可能无法真正得到重视，为此，应该在公共设施用地控制中把文化设施用地单列出来。
5．1．5文化设施的规划应与当地经济和社会发展状况、资源条件相适应，与历史沿革、民俗习惯相协调。广东省经济发展不平衡，呈现二个不同的阶梯，第一阶梯是经济较发达地区，第二阶梯是经济次发达地区，第三阶梯是经济欠发达地区。文化设施的需求往往同经济发展水平密切相关，经济发展水平越高，对文化设施的需求也越高，其建设能力也越高。不同地区的社会发展状况等也不尽相同，对不同的文化设施需求也不一致，因此必须根据地方特点来进行协调。同时还要正确处理近期建设和远景发展，原有设施与新规划的关系。5．1．6文化设施配置，在选址和用地的规划上，要充分考虑图书馆、博物馆、影剧院等公共文化设施建筑的设计规范要求，根据图书馆、博物馆、影剧院等的自身特点，综合考虑，进行选址论证，如图书馆、博物馆必须选择在无噪音、无污染的地段。
5．1．7文化设施属于精神生活需求，受经济发展的水平影响较大，不同地区文化设施的需求差距也比较大，因此本指标只作最低配置要求，以确保能够满足人民文化生活的基本需要，不作上限规定。
5．1．8由于文化设施除了对建筑规模具有一定的数量要求以外，还对环境质量、城市地段等要求较高，因此除了考虑建筑规模以外，还必须考虑建筑密度等。因此，本指标除规定用地面积外，还规定了建筑密度。
5．1．9本指标所设的文化设施规划建议指标，其规划年限为2002年至2020年。11
(2)术
语
5．2．1本章内容是对本标准涉及的基本词汇给以统一用词、统一词解，或将已使用成熟的词汇纳入，以利于对标准内容的正确理解和使用。
5．2．2统一用词、统一释义。将尚无统一规定的术语给予确切的名称和涵义。例如对“图书馆”、“博物馆”、“音乐厅”等给予比较明确的概念和定义，以便统一使用，规范要求。
5．2．3对一些成熟的术语加以肯定，如“文化设施”、“建筑密度”等。12
(3)一般要求
5．3．1要充分考虑文化设施的服务范围、服务对象、适当考虑服务对象的文化层次、生活水平，使文化设施能够满足人民的基本需求，并根据居住人口和服务范围半径确定，按照人口规模等确定文化设施的规划建设规模。广东省外来暂住人口规模较大，尤其是珠江三角洲地区。因此在确定人口规模时，除要考虑本地常住人口的现状和发展外，还要考虑外来暂住人口。
5．3．1a文化设施规划指标的人口规模，按2020年远期规划的城区总人口规模计算。5．3．2博物馆、图书馆、文化馆在规模较大时，其服务范围也将扩大，设置一个中心馆，可以覆盖较广的区域。
5．3．3专业音乐厅需求门槛较高，一般不要求配置，如对音乐厅确有需求，建议慎重论证，以免造成资源的浪费。