党委换届工作工作方案

党委换届工作工作方案（精选8篇）

1.党委换届工作工作方案 篇一

依照《中国共 X 党章程》，《中国共 X 党基层组织选举工作暂行条例》以及省（市），市，县（市）委有关文件精神,经镇党委研究决定,我们镇党委于××年××月底向前迈进行换届.现就做好镇党委换届工作,提出如下实施方案：

一，指导思想 这次代表大会的指导思想是：高举中国 XX 社会 XX 伟大旗帜,全部贯彻党的 XX 大和 XX 届三中，四中，X 中全会精神,以克思列 XXX，XXX 思想，XXX 理论，“三个代表”重要思想，科学发展观为指导,深切贯彻落实 XXX 总 X 记系列重要讲话精神,坚持党的领导，发扬 XX 和依法办事有机统一,以建设“五个好”乡（镇）镇党委为目标,实事求是地总结第五次代表大会以来的工作,提出从今往后五年全镇经济社会发展的整体思路和工作目标,全部从严强化党的建设,更加深切动员和凝聚全镇各级党组织和广大共 X 党员的智慧和力量,团结带领全镇人民,振奋精神,扎实工作,勇于担当,开拓进取,为实现我们镇“十三五”计划和 “四个××”提供坚强组织保证.二，召开镇党代表大会的时间要求 第六届××镇党代表大会在 XXXX 年 X 月底前召开 三，镇党代表大会的议程（一）听取和审查中共××镇第五届委员会的工作报告;（二）听取和审查中共××镇纪律检查委员会的工作报告;（三）选举中共××镇第六届委员会;（四）选举中共××镇纪律检查委员会;（五）选举出席中国共 X 党岳西县（市）第十四次代表大会代表.四，仔细做好镇党代表的选举工作（一）镇党代表人选大致条件，名额分配及构成要求.依照党代表大会代表任期制的要求,着力从模范遵守党章党规党纪，具有一定议事能务和联系党员群众能力，充分发挥模范作用的党员中产生.镇党代表人选应具有先进性和纯洁

性,自觉坚持党的大致路线和坚定的政 X 立场;有较高的政 X理论水准和议政，议事能力;在工作，生产和生活中起表率作用;有良好的思想作风，工作作风和生活作风;能如实反馈党员和群众的意见和要求，受到群众的拥护,正确行使党员的权利.凡有下列情形之一的,一律不得为党代表人选：政 X上有问题，严重损害国家和人民利益的;与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织，个人参选资助或集训的;品行不端，道德败坏的;有行贿受贿，权钱交易行为的;因严重违纪违法被给予组织处理，纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的;有拉票贿选或其他不正当竞争行为的;在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的;没有履职能力或当选后不尽责，履职意愿不强的.镇党代表人选名额分配以县（市）委有关文件为指导,原则上不超过上届名额;代表的构成要具有广泛性,应包括领导干部，各类专业技术人员和先进模范人物等.镇，村党员干部代表的比例占 XX%,年龄在XX 岁以下的代表一般很多于 XX%,妇女代表比例一般很多于女党员占党员总数的比例.要注意工人，农民和专业技术人员中的先进模范人物;基层一线代表的比例应在上次党代表大会的基础上适当提升.与此同时,还应注意安排外出务工创业流动党员和退（离）休党员干部代表.镇党代表与镇人大代表一般不交叉.（二）严格党代表产生的程序.X，“三推”初次提名.各选举单位依照分配的名额,采用个人自荐，基层党组织，上级党组织的方式,提出代表候选人人选.

X，“两审”确定代表候选人.（X）选举单位初审.“三推”提出的对象,经上下联系，反复酝酿,由选举单位依照多数党员群众的意见,经过仔细审查,差额提出代表候选人初步人选,并将情形向镇党委汇报.各选举单位召开党总支（支部）委员会议,按很多于应选代表 XX%的差额比例,以无记名投票的方式确定代表候选人预备人选.（X）镇党委审查.各选举单位将代表候选人预备人选须报镇党委审查.镇党委将对代表人选进行严格组织考察,充分征求预备人选所在单位以及卫计，纪检，公安等有关单位的意见,与此同时着力听

取党员群众的意见,并适时向县（市）委组织部汇报.X，党员大会选举.各选举单位镇党代表侯选人预备人选经镇党委批准同意后,由选举单位召开党员大会进行正式选举,召开党员大会选举代表时,必须有五分之四以上有选举权的党员参加,选举结果切实,选出的镇党代会代表适时报镇党委审批.X．施行“四公开”.（X）代表条件公开.各选举单位在党代表前 X 天,党代会代表公告,将代表条件及名额，结构和纪律向党员群众公开.（X）选举大会全程公开.选举单位召开选举大会前,要公开选举大会时间，地点及会议内容;将代表候选人预备人选与此同时公举办示.选举大会召开时,邀请群众代表列席.（X）代表候选人承诺公开.代表候选人预备人选确定后,由选举单位组织举办仔细履行代表职责，遵守换届纪律和党代表选举纪律公开承诺,每个代表候选人预备人选都应签订承诺书,向党员群众公布,接受监督.（X）选举结果公开.党代表选举产生后,应将党代表名单在选举单位公举办示,接受监督,公举办示时间很多于 X 天.与此同时各选举单位要组织好对新当选的代表进行很多于半天的会前集训工作,使代表熟悉党代会大致程序和代表职责.X，搞好代表资格审查.镇党委成立代表资格审查小组,负责代表资格的审查工作,如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的,将建议原选举单位进行纠正或撤换.五，镇党委委员，纪委委员职数，结构要求（一）党委委员，纪委委员职数.依照县（市）委实施意见,第六届××镇党委拟设委员职数 X 委,提名候选人 XX 名,设书记 X 名，副书记 X 名;镇纪委拟设委员职数 X 名,提名候选人 X 名,设书记 X 名,副书记 X 名.（二）党委班子结构.依照省（市），市，县（市）委要求,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线，不搞年龄层层递减和“一刀切”,注意发挥各年龄段干部的作用,形成老中 X 梯次配备,与此同时扩大选

拔视野,按县（市）委有关文件精神,加强事业编制人员，优秀村干部，大学生村官的力度.原则上镇党政领导班子要有 X名 XX 岁以下的干部,年轻干部选配要坚持水准和条件,不能降格以求,与此同时注意选拔优秀女干部进镇党委班子,镇党政领导班子至少配备 X 名女干部.六，镇党委换届工作主要程序（一）准备阶段（原则上××月××日之前）

X，镇党委研究召开党员代表大会事宜,通过召开党员代表大会决议,制订换届工作方案.X，镇党委向县（市）委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示.X，镇党委做好大会的筹备工作,成立换届工作领导机构及工作机构,召开换届工作会议,上报换届工作方案.X，镇党委做好党代表选举的每一个工作，文件起草，会务准备等.（二）提名阶段（原则上××月××日之前）

X，XX.XX 依照镇党委领导班子职位设置全额定向,采用先个别谈话后会议的方式进行.X，组织考察.县（市）委组织部汇总 XX 情形,报县（市）委研究确定考察人选.县（市）委派出考察组,对考察对象进行考察.X，镇党委上报请示.镇党委召开会议,依照县（市）委反馈意见,酝酿讨论党委委员候选人预备人选.书记，副书记候选人预备人选按应选人数等额确定,全体委员候选人（含书记，副书记）预备人选按不低于应选人数 XX%的差额确定.（三）选举阶段（原则上××月××日之前）

X，召开预备会审议通过代表资格审查报告，大会 X 席团名单，大会议程,介绍大会筹备情形.X，召开 X 席团会议，镇党员代表大会审议讨论会议文件,酝酿有关名单.X，选举第六届××镇党委委员，纪委委员.党委委员候选人差额比例,不低于应选人数 XX%,由镇党代会施行差额选

举产生;镇党的纪律检查委员会由党代表大会差额选举产生,纪委委员按比应选人数多 X 名的差额进行，提名和确定候选人.X，选举镇党委书记，副书记;镇纪委书记，副书记.分别召开第六届××镇党委第 X 次会议和××镇纪委次全体会,选举镇党委书记，副书记,镇纪委书记，副书记.镇党委书记，副书记,镇纪委书记，副书记均施行等额选举.（四）总结阶段（原则上××月××日之前）

镇党委将适时将选举结果报送县（市）委,并适时对换届工作进行总结.七，实实在在加对镇党委换届工作的领导.（一）强化组织领导.镇党委换届涉及到一个地方的发展大局,政 X 性，政策性强,关注度高.镇党委成立换届工作领导小组及有关组织机构,制度换届方案,认真组织实施.（二）做好思相引导.教育引导领导干部更加深切增强看齐意识,讲政 X，顾大局，守规矩,非常是要遵守换届纪律,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排.（三）严明换届纪律.严明政 X 纪律和政 X 规矩,把纪律和规矩挺在前面,实实在在做到“九个严禁”,扎实举办“五个一活动”,增强党员干部严守换届纪律的自觉性;与此同时强化监督检查和责任追究,对换届过程中违规违纪问题施行“零容忍”,适时查处,以铁的纪律保证换届工作顺利进行,努力营造风清气正的换届环境.

2.乡镇党委换届选举工作方案 篇二

各党支部：

为了切实加强对乡党委换届选举工作的指导，确保换届选举工作的顺利进行，根据开发区工委《红寺堡开发区乡镇换届选举工作方案》精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强乡党委执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照党章和党内有关规定，通过发扬党内民主，选好配强乡党委领导班子，进一步优化班子结构，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

总体要求：在乡党委换届选举工作中，通过充分发扬党内民主，集中党内智慧，着力把党员、干部和群众的注意力引导到建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的大局上来，努力在全乡形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的深厚氛围，确保未来五年乃至十年农村经济社会发展总体目标任务的全面实现。

二、会议规模与代表的选举

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我乡党员人数和分布情况，乡党委换届选举采取召开党员代表大会的方式进行。

1、代表名额的确定。鉴于我乡党员分布状况，代表名额依以下原则确定。

（1）代表名额具体由乡党委按照有利于党员了解和直接

参与党内事务，有利于讨论确定的原则确定后报工委批准。代表名额的分配，由乡党委根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

（2）代表构成的指导性比例：乡干部和村干部占50％；生产一线的党员占30％；各条战线的先进模范人物代表占20％；妇女党员、少数民族党员所占比例与全乡妇女、少数民族党员所占党员总数的比例相当（具体比例由乡党委根据党员结构情况确定）。

2、代表的条件。参加党代会的代表必须是有选举权和被选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子，能够较好地体现党员先进性的要求。一般应具备以下五个方面的条件：（1）坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；

（2）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，自觉践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，有较高的政治理论水平和较强的议政、议事能力；（3）坚持科学发展观，在生产、工作和社会活动中，起表率作用，并出显著成绩；（4）公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；（5）坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员权利。

3、代表产生办法。代表的产生以党支部召开党员大会，无记名投票的方式进行差额选举。代表候选人数应多于应选人数的20％。

4、代表资格审查。由乡党委代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查，并向党员代表大会预备会议

报告审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

三、机构设置、选举办法

根据开发区工委要求，我乡乡党委书记与政府乡长分设，下派到各村任职的党支部书记不占乡领导班子职数。具体情况如下：

1、乡党委成员由7名组成，结构为：党委书记1名、2名副书记（政府乡长兼副书记1名、纪委书记兼副书记1名）。1名政法副书记（不占副书记名额）、2名副乡长（其中1名为计生副乡长）、1名武装部长。

2、乡党的纪律检查委员会由3名组成，书记1名，委员2名。

3、乡党委委员、纪律检查委员会委员由上届党委根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报开发区工委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。乡党委委员和纪律检查委员会委员实行差额选举，委员候选人差额为应选人的20％。

4、乡党委书记、副书记、纪委书记进行等额选举。

5、乡党委领导班子成员以45岁以下的干部为主，其中：年龄在35岁以下的干部一般不少于2名。乡党委领导班子成员一般应具有大专以上学历，不同专业要注意搭配，保证有熟悉党务、熟悉农村工作等方面的干部。乡党政领导班子中至少要配备1名妇女干部。同时，要按照有关规定，注意培养和选拔优秀少数民族干部。

四、工作步骤

乡党委换届选举工作按照自治区党委的统一部署，根据开发区乡镇党委换届选举工作的具体要求，分四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（8月1日至8月15日）

1、宣传发动。要开好动员大会，进行多渠道、全方位宣传，统一思想，提高认识，使乡党委换届选举精神深入人心，为换届选举工作的顺利进行奠定坚实的思想和群众基础。同时，各党支部要进一步加强对党员统计核实，从民族、性别、文化层次、年龄结构、从事行业、组织关系转入时间、违法违纪等进行认真扎实的统计，准确掌握基本情况。

2、成立组织机构。成立乡党委换届选举工作领导小组，明确分工，责任到人，确保环节不少、程序不减，依法有序进行。

3、参加学习培训。抽调工作人员参加工委组织人事部举办的乡镇党委副书记、组织委员、指导员学习培训，熟悉工作流程。

4、制定方案。根据工委统一安排部署，结合我乡实际，制定严谨周密的换届选举工作方案，报工委审批后实施。

第二阶段：考察及代表选举（8月16日至9月5日）

1、根据开发区工委统一要求，认真做好乡党委、纪委领导班子的考核考察工作。

2、选举党代表。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，组织、指导各党支部选举产生乡党代会的代表。

第三阶段：选举阶段（9月6日至9月 15日）

根据批准的乡党委换届选举工作方案，召开党员代表大会，按程序选举产生新一届乡党委、纪委领导班子。

第四阶段：总结阶段（9月16日至9月25日）

选举结束后，乡党委换届选举工作领导小组要及时总结换届选举工作情况，于9月25日前写出专题报告上报工委，并

做好档案整理等有关后续工作。

五、几点要求

（一）提高认真，加强组织领导。乡党委换届选举工作是全乡政治生活中的一件大事，是对乡党委领导班子尤其是“一把手”驾驭全局工作能力的一次检验，是讲政治、讲党性、讲大局的具体体现。为确保换届选举工作圆满完成，成立乡党委换届选举工作领导小组，负责对乡党委换届选举工作的指导。各党支部一定要高度重视，统一思想，提高认识，精心组织实施。

（二）严格依法选举，充分发扬党内民主。要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党员权利保障条例》等有关规定，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，引导党员选好代表，开好代表大会。

3.乡镇党委换届筹备工作实施方案 篇三

为认真贯彻中央和省、市、区有关乡镇党委换届政策精神，认真落实好党委换届各项筹备工作，为我乡党委换届健康、平稳、有序开展奠定基础。结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关精神为指导，以选优配强班子为重点，以扩大党内民主、提高乡党委班子执政能力为目的，全面完成乡党委换届工作任务。

二、重点工作

1、深入学习换届政策，熟练换届程序。召开由乡党政班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习和钻研领会中央和省、市、区委有关党委换届工作的相关要求和精神，把握换届工作程序，提高换届工作水平，为换届工作打牢政策基础。

2、成立领导小组和工作机构，保证换届工作有效组织实施。为了做好乡党委换届工作，保证乡党委换届工作健康有序开展，要成立党委换届工作领导小组和工作机构。工作领导小组由乡党委书记任组长，人大主席和党委副书记、乡长任副组长，党委委员为成员，领导小组要下设办公室，组建专门的工作组，明确工作职责，做好材料起草、会务协调、宣传动员和后勤保障等工作。

3、排查矛盾，化解问题，营造良好的换届环境。为营造良好的换届环境，通过召开民主生活会、民主测评和问卷调查等形式，全面了解党委班子工作状况、班子成员公信度等情况；制定相关方案，重点排查可能出现的非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患；通过与党员干部谈心谈话，准确把握党员干部的思想状况，认真开展问题排查和化解工作。

4、认真研究制定各项工作方案，做到无缝对接。结合全乡实际，在广泛征求意见的基础上，围绕报告起草、提名方式、换届考察、大会选举、严肃纪律、宣传工作等方面制定科学合理、切实可行的换届工作方案，精心制定具体详细可操作的《乡党委换届工作实施细则》和九个工作方案。对换届的目标、任务、环节和措施进行精心设计，做到无缝对接。对本次换届的指导思想、党员大会的主要议程及工作安排，按程序要求进行层层落实。进一步明确乡党委换届工作的目的意义、指导思想、主要任务和方法步骤；科学设定新一届乡党委领导班子结构要求、职数设臵、选举分配原则；明确乡党委班子产生程序，使换届程序更加规范。明确各阶段时限要求、主要内容、必需材料等，使换届程序更加严密。对调查摸底、宣传动员、业务培训等前期筹备工作进行逐一分解细化，明确责任人，提出阶段性要求，为使工作能及时到位，取得效果，制订工作日程表，对换届的各项工作按时间进行分解，明确每一阶段每一时间的主要任务、相对应的责任人和参加对象，将责任层层分解到人，要注重把握工作细节，在发扬民主方面，要有具体的办法；在推进改革方面，要有可行的措施；在严明纪律方面，要有过硬的招数，确保乡镇党委换届各项筹备工作有条不紊、稳步实施。

5、广泛宣传，努力烘托换届氛围。广泛宣传换届政策、换届程序，使党员领会换届精神，群众了解换届工作，营造党员群众关心换届，支持换届，参与换届的良好氛围。一是召开换届工作会议，进一步统一党员干部的思想，要求各支部按规定召开好党员会议，传达文件和会议精神，激发党员群众参与换届工作的积极性；二是对全乡党员干部及相关工作人员进行培训，学习乡党委换届工作的文件、方案、程序步骤、具体工作方法和需要注意的问题，准确把握政策界限，熟练掌握换届工作每个阶段和各个环节的操作规程；三是深入开展“组织找党员”、《至全乡党员的一封信》等活动，动员全乡党员积极参与换届工作；四是充分运用和发挥手机短信、宣传窗、横幅、标语等舆论工具，多途径多形式开展宣传换届政策法规、目的意义、方法步骤、工作纪律等，使换届的有关知识深入人心，积极为换届工作营造良好氛围。

6、形成高质量的党委工作报告。乡党委书记要亲自调研、亲自支持起草党委工作报告初稿，在广泛征求党员群众的意见和建议上形成修改稿，并征求上级领导意见形成修改稿，最后经过讨论形成正式稿。使起草报告的过程，成为谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声，集中民智的过程，成为解放思想，形成共识的过程。使工作报告“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”的一个好报告。

7、严肃纪律，保证风清气正。制定《韩佐严肃换届纪律工作实施方案》，组织开展“致全乡共产党员的一封信”、召开严肃换届纪律专题民主生活会、签订严肃换届纪律承诺书、开展谈心活动、从村组党员和驻乡单位党员中聘请严肃换届纪律监督员等活

动，设立换届专用举报电话和举报信箱，梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，坚持预防在先，严格执行和维护党纪政纪法纪，坚决防止用人上的不正之风和违纪违法行为，广泛接受干部群众监督。确保换届纪律党员群众100%知晓，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，确保各级党员干部严守换届纪律100%承诺。大力查处换届违纪行为，努力营造风清气正的换届环境。

三、加强组织领导

乡党委要把换届筹备工作作为保证换届工作顺利进行的一项重要举措，认真谋划、细心实施，切实落实。

1、明确工作责任，建立健全换届工作责任制，乡党委书记为换届筹备工作的总责任人，对换届筹备工作各项任务的落实，做到人人有责任、层层主动抓落实。

2、加强沟通协调。乡党委对全乡换届筹备工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对筹备中出现的各种问题要及时沟通，加强协作，密切配合，及时解决问题。

3、编制好党委换届期间的经费预算。

4.教育党委换届选举工作实施方案 篇四

按照县委组织部《关于印发〈全县基层党委（总支）换届选举工作实施方案〉的通知》的要求，教育党委换届选举将于9月末结束。为做好这次教育党委换届工作，特制定教育党委换届选举工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以党章和党内有关规定为遵循，以谋划和推动全县教育事业科学发展、选好配强基层党组织领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把基层党组织领导班子建设成为坚定贯彻党的理论、路线和方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现“十二五”时期目标任务提供思想、政治和组织保证。

二、时间步骤

这次换届选举工作，从8月19日开始，到9月30日结束。具体分四步进行：

（一）前期筹备阶段(8月19日— 8月31日)

组织党员认真学习党的十七大精神、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，统一思想，提高认识，为换届选举工作做好思想准备。召开党委会讨论换届工作事宜；起草并上报本党委换届选举的请示和换届选举工作方案，成立大会筹备工作机构；深入开展调查研究，广泛征求各方面意见，起草两委工作报告(草案)，起草大会所需的各种文件材料；发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知；成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告。

（二）代表选举阶段(9月1日— 9月10日)

成立代表资格审查小组，根据县委确定的代表名额和指导性比例，组织基层全体党员酝酿提名代表初步人选，考察后按照差额比例提出候选人预备人选，经党委审查同意后，报县委组织部审查备案，召开支部党员大会选举产生党员代表。

（三）候选人酝酿阶段(9月11日— 9月20日)

组织酝酿、推荐新一届两委委员候选人和出席县十五次党代表大会代表候选人初步人选，并对人选进行考察，召开委员会全体会议确定候选人预备人选；将两委委员候选人和出席县十五次党代表大会代表候选人预备人选上报县委组织部。

（四）会务准备和召开选举大会阶段(9月 21日— 9月30日)

召开党委会，审议各项筹备工作情况，讨论通过工作报告(草

案)，制定会务实施方案，做好会前的一切准备工作，按时召开党员代表大会或党员大会。

三、会议形式及代表的产生

按照《条例》的规定，这次换届选举，采取党员代表大会形式进行。

在县委组织部的统一指导下，以各支部(总支)所属党员实有人数为依据，充分考虑代表结构的实际情况，合理分配代表名额。代表的产生严格按照《条例》中的规定要求进行。组织全体党员酝酿提名，支部委员会确认初步人选；经过对初步人选的考察，按照多于应选人数20%差额比例提出候选人预备名单；报经党委审查同意后，召开支部党员大会选举产生。

四、党委委员、纪律检查委员会委员候选人的酝酿提名及选举

根据《条例》的规定和上级有关文件精神，确定教育党委委员职数是7职；领导职数设书记1名，副书记1名。纪律检查委员会委员职数设3职，书记1名。

党委委员、纪委委员酝酿提名、产生程序是：召开党委会议，讨论决定下届委员会、纪律检查委员会委员的名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织所属党组织或党员充分酝酿推荐，上下协商，根据多数党组织或多数党员的意见，提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，召开委员会全体会议，按照多于应选人数20%的原则，确定候选人预备

人选，报县委审查后，召开党员代表大会，向大会主席团说明经县委审查同意后的候选人预备人选酝酿产生情况，提请大会主席团讨论通过，大会主席团提出建议名单，提交各代表组组织全体代表充分酝酿讨论并由大会主席团根据多数代表的意见，确定候选人，提交党员代表大会选举。

党的委员会、纪律检查委员会书记、副书记由上届委员会提出候选人，报县委审查同意后在新产生的委员会全体会议上进行等额选举。

五、出席县十五次党代表大会代表的产生及选举

出席县十五次党代表大会代表，按照民主集中制原则，根据县委分配的代表名额和比例，召开党员代表大会选举产生。代表产生的程序是：按照代表分配名额，采取自下而上、自上而下的方法提名，经过反复酝酿协商，由党委根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，广泛征求所在单位党组织、党员及有关方面意见，召开党委会议或党委扩大会议，确定代表候选人预备人选名单（含占代表总数20%的差额比例）。代表候选人预备人选名单报县委原则同意后，由党委召开党员代表大会进行差额选举产生代表。

六、组织领导

这次换届选举工作，是教育党委和全体党员政治生活中的一件大事，这项工作时间性、政策性都很强。因此，教育党委将切实加强领导，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，按照县委的统一部署，精心组织，切实抓好落实。

一要组建工作机构。要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，党委书记负总责，党委副书记具体负责，各支部也要成立相应组织机构，切实做好基层党委换届选举的组织领导，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。

二要严格履行程序，遵章办事。要严格按照《党章》和《条例》的要求，按步骤、按程序开展换届选举工作。特别是在人事安排上，要充分发扬民主，保证党员充分行使权利。同时，要正确领会县委意图，把县委的意图和党员的意愿统一起来，决不允许违反政治纪律的现象发生。

三要集思广益，认真做好报告的起草工作。要按照教育党委今后一个时期教育事业发展的总体思路，紧密结合教育党委的实际，认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标，理清工作思路，不断开创全县教育事业发展的新局面。

四要严格执行请示汇报制度。在换届选举工作中，要严格执行请示汇报制度，按要求、按时限做好各阶段的请示工作。遇到新情况、新问题，要及时向县委汇报，保证这项工作任务顺利完成。

为确保教育党委换届选举工作顺利进行，成立换届选举工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

换届选举工作领导小组下设办公室。

主任：

副主任：

成员：

5.党委换届工作工作方案 篇五

杜集区关于2011年镇党委换届工作的

实 施 方 案

根据省委《关于认真做好2011年市县乡党委换届工作的通知》（皖发„2010‟27号）、市委《关于做好2011年县、乡党委换届工作的实施意见》（淮发„2011‟2号）规定，我区镇党委将于第一季度进行换届。为做好镇党委换届工作，根据省、市委要求，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、镇党委换届工作的指导思想。

这次镇党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚时期进行的，是全区各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。镇党委换届工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四 中、五中全会精神，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔进镇党委领导班子，努力把镇党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐、推进社会主义新农村建设的坚强领导集体，为全力推进工业化、城市化、城乡一体化、全面提升综合竞争力、促进经济社会跨越发展、实现“十二五”时期目标任务、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、镇党委换届工作的时间要求。

按照省、市委要求，这次镇党委换届时间安排在2011年第一季度，我区镇党代表大会要求于3月25日前召开完毕。

三、镇党委换届工作的工作重点和有关要求。

根据省、市要求，这次镇党委换届要突出抓好五项重点工作，即形成一个好的工作报告、选好配强领导班子、积极发展党内民主、进一步推进干部人事制度改革和严肃换届纪律。

1、形成好工作报告，理清发展思路、明确奋斗目标。镇党委要认真学习领会党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委六届二十一次全会和区委五届十一次全会精神，实事求是、全面系统地总结本地区五年来经济社会发展和党的建设取得的成就，实事求是的分析本地区面临的发展机遇 和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年经济社会发展和党的建设。

要认真做好报告的起草工作。深入调查研究，广泛征求意见，集中广大党员干部和群众的智慧。镇党委书记要亲自主持报告的起草工作，党委班子要认真讨论。要认真组织党代会代表认真审议工作报告。要把起草和审议报告的过程，成为明确发展思路、形成发展共识、凝聚发展力量的过程，使报告真正成为今后五年凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

2、选好配强领导班子，增强领导班子的整体功能。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确的用人导向，选好配强镇党委书记及其党委领导班子成员，重点抓好镇党委书记的选配。

（1）领导职数。镇党委领导班子成员由9人组成，其中设书记1名、副书记2名。党委书记担任镇人大主席，镇政府党员副职可任党委委员,人民武装部长参加党委。镇纪律检查委员会由5人组成，其中设书记1名，副书记1名。

（2）年龄结构。镇党委领导班子的年龄结构应在全区范围内形成合理的比例。换届时，要形成以36至45岁为主体的梯次配备，应有1名35岁以下的干部。镇党委书记以35岁至50岁为主体，注意选拔35岁以下年轻干部。镇党委领导班子成员连任、转任的任职年龄不超过52岁，提拔任职的不超过45岁，干部任职年龄计算到2011年3月。

（3）注意选拔年轻干部和女干部。要加大选拔优秀年轻 干部力度。要注意选拔优秀女干部进镇党委领导班子，镇党委领导班子中至少要配备1名女干部。

（4）改善领导班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉农村、经济、社会管理、群众工作的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处臵突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。

3、认真做好党代表选举工作，积极扩大党内民主。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，建议镇代表的名额为110名左右，最少不低于100名，最高不多于120名。具体名额由镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。

要注重代表的先进性和代表性。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构。注意从工人、农民和专业技术人员中的先进模范中推荐产生代表。女党员、青年党员应在代表中占有一定比例，女党员代表比例不低于20%，年龄在45岁以下的代表不低于50%。基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。

要严格代表产生程序。选举单位党组织采取自下而上、自上而下充分酝酿协商的方法，提出代表候选人推荐名单；根据多数党员的意见，按照多于代表30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。根据代表构成比例要求，按照多于代表20% 以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单；对初步人选考察，填写初步人选登记表；经充分讨论后确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。代表候选人预备人选应在一定范围内公示，公示时间为三个工作日。召开党员大会选举代表时，代表选举的差额比例应不低于20%。召开党员大会选举产生代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加。要严格代表资格审查，把好代表素质关。

4、改进推荐考察工作，推进干部人事制度改革。召开会议对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新一届领导班子人选进行全额定向推荐提名。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票加上基本称职票超过50%，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名党委领导班子成员候选人。

完善考察工作。实行差额考察，拟提拔人选人数较少时，差额比例一般为1:2，人数较多时，可按比拟提拔人选多1—3人掌握。换届考察对象人选实行公示制，公示期为三个工作日。要延伸考察。对现岗位工作不满3年的考察对象到前一个单位延伸考察。要落实考察预告制度，扩大预告范围。

坚持差额选举制度。在综合评价继续提名人选和拟提拔人选的基础上，区、镇党委经过对候选人反复比较、多次酝酿后确定镇党委委员候选人，镇党委委员候选人的差额比例为应选 人数的20%。

推进干部交流工作。在同一职位任职满10年的必须交流，在同一职位任职满5年以上的，有计划地进行交流。要积极推进镇办之间、区镇之间交流，同时要保持班子的相对稳定。

5、严肃换届纪律，营造风清气正换届环境。

中纪委、中组部联合印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，省、市也相继下发文件对严肃换届纪律提出严格要求。

要严明纪律。严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚决维护干部人事工作纪律的严肃性和权威性。要严肃教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织党员干部学习换届纪律文件规定，增强纪律观念，筑牢纪律防线。要严格监督。完善监督手段，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，认真开展遵守换届纪律承诺、问卷调查、换届风气测评工作。要严厉查处。加强立项督查，对换届中出现的违反换届工作纪律问题，发现一起，查处一起。对查处的案件及时予以通报。

四、加强领导、精心组织，确保镇党委换届工作顺利进行。

1、切实加强对镇党委换届工作的领导和指导。区委成立镇换届工作领导小组，建立必要的工作机构。认真研究制定镇党委换届工作实施方案。各镇党委也要成立相应的领导组织和工作机构。组织部门要充分发挥参谋助手作用，组织开展好换届工作相关政策业务培训工作，切实加强对换届工作的指导，认真负责地做好各项具体工作，做到换届工作超前考虑、提前准备、周密安排、强化指导，重要问题及时向区委汇报。

2、耐心细致地做好思想政治工作。

教育党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待名利地位、正确对待进退留转、正确对待选举结果。关心爱护干部，普遍开展谈心活动，有针对性的做好思想政治工作。要注意做好党代表和广大党员的思想工作，把大家的思想统一到以党和人民事业为重、正确行使民主权利、维护党的团结上来。

3、认真组织好大会的选举工作。

要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项。要认真做好会议前的各项筹备工作。要做好人事安排的说明，让代表清楚人事安排方案形成的过程，使代表更好的理解和支持党委的主张。要密切关注可能出现的问题，有针对性的做好工作。

4、切实加强舆论宣传引导。

要坚持正确的舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导党员干部立足本职创先进、履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不 散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。

5、统筹抓好其他各项工作。

要把换届工作与区委科学规范和有效监督区委书记用人行为试点工作结合起来，与区委权力公开透明运行试点工作结合起来，与深入开展的创先争优活动结合起来，与镇经济社会发展的各项工作结合起来，做到统筹推进，相互促进，相得益彰，使换届工作成为凝聚人心、增进团结、振奋精神、促进经济社会又好又快发展的强大动力。

中共杜集区委

2011年1月17日

主题词：乡镇党委换届 实施方案 意见 发：市委组织部，各镇党委

中共杜集区委办公室 2011年1月17日印

6.党委换届工作汇报 篇六

一、基本情况

**旗总面积5930平方公里，辖3个苏木、6个镇、1个乡，总人口28万。共有11个基层党委、29个党总支、280个党支部、8232名党员。

二、进展特点

按照区、市有关换届的总体安排，目前我旗党委换届工作运行有序、态势平稳，并呈现出以下特点。

——强化及早谋划，搞好调研摸底。为了给党委换届提供有力的作风保证，旗委从去年就超前谋划，开展了机关干部纪律整顿活动，使各级在思想、作风、精神上都有了一个明显的新变化。去年底结合实绩目标考核、嘎查村社区“两委”班子考核、创先争优评星定级活动等，旗委对换届工作进行了专题调研，为决策提供了第一手资料。结合党统下发了有关在村、外流党员登记的文件，摸底党员基本情况，为换届提前作准备、打铺垫。

——强化领导重视，周密安排部署。3月11日全市换届工作暨组织部长会议召开后，我旗3月14日就召开旗委常委会，对换届工作进行总体部署。3月21日召开全旗党委换届暨组织工作会议，市第五指导检查组领导到会指导并传达了李源潮部长关于干部进退留转的讲话精神。3月24—25日，全旗7个苏木乡镇相继召开会议，旗委派出9名旗委常委到会指导。

——强化健全机构，完善换届程序。成立了由旗委书记为组长的党委换届工作领导小组，在组织部下设办公室。制定了《党委换届工作安排意见》、《建立旗委常委联系点通知》、《成立党委换届严肃纪律工作领导小组通知》、《派出党委换届指导检查组通知》、《明确领导小组办公室职责通知》等5个规范性文件。旗委经过民主推荐、组织考察、反复酝酿后，充分考虑领导班子的年龄、民族、性别、专业、气质等 1

结构需要，提前完成了乡级领导班子的调整配备。各苏木乡镇相应成立了领导小组，结合实际制定下发了一系列换届文件。

——强化培训学习，提升人员素质。3月17日召开了换届培训会议，邀请市指导组对相关人员进行了业务培训，印发了包括流程图、职责任务分解表等在内的《换届工作手册》。各地也都开展了专项业务培训。组织部每周确定2个工作日，对组工干部就党委换届的政策法规、重点环节、主要程序进行了专题学习。

——强化指导督查，严明责任制度。建立了旗委常委（乡镇党委委员）包片负责制度、乡镇党委书记（支部书记）问责制，对如期换届、按章操作、遵守纪律实行严格问责；7个指导小组及时制定了“督导流程”和《日程安排》，将工作量化到了日，具体到了每一个环节。尤其是区、市指导检不辞辛苦，多次深入我旗嘎查村、社区调研指导，做了大量卓有成效的工作。在“一对一”负责制和100%覆盖指导的前提下，目前已完成乡镇党委、纪委换届班子考察，正在进行乡镇党员代表大会代表推选工作。

——强化宣传引导，营造良好氛围。充分利用报纸、电视、政府网、组工网等媒体广泛进行宣传报道。下发了参照宣传标语35条，以《信息专报》的形式，全面反映换届动态和亮点，及时上传下达、交流借鉴。各苏木乡镇党委通过《致共产党员一封信》、宣传栏、悬挂横幅、张帖标语等形式，加大换届工作宣传力度。

——强化群策群力，科学制定报告。旗委对旗、乡党代会报告起草提出了具体意见，要求务必形成一个集民智、惠民生的好报告。各地通过个别访谈、座谈讨论、书面征询、领导点评、群众评议等方式，讨论确定党代会报告的主题、框架，都把解决群众的热难点作为攻坚重点，真正报告起草审议的过程成为问政于民、问需于民、问计于民以及落实“十二五”规划的全过程。

——强化纪律监督，确保风清气正。各级认真传达了全国严明换届纪律视频会议和中组发（2010）21号文件精神作，务求做到“三个

100%”。给副科以上干部、支部书记发放了《确保换届风清气正学习材料》。按干部管理权限签定了《遵守换届纪律承诺书》，以回执的方式向基层了解违纪情况。将“5个严禁、17个不准、5个一律”发到广大党员手中。分7组与本级管理的主要领导、后备干部进行了谈话，向推荐所有人员发出了公开举报信函。各苏木乡镇也都组织人员学习了警示材料。旗委领导在各种重要会议、重要场合都反复重申：凡是违反换届纪律的，不论身居何职都将严肃处理。由于前期工作扎实，目前尚无违纪现象。

三、存在问题

1、受嘎查村社区“两委”班子一肩挑、党员外流、党员老龄化等影响，党代表和人大代表、政协委员交叉现象比较多，以及基层党员想成为党代表意愿的上升和人数的增加，在数量与质量、比例和结构分配把握上，增加了统筹权衡难度；

2、换届责任人、指导员仍需加强自身建设，熟悉法定程序，强化学习培训和再提高；

3、部分外流党员的联络困难较大；

4、部分年龄较大、基层任职时间较长的乡镇干部，特别是担任副职时间较长的领导干部，考虑最多的是“改非”和提资；

5、随着基层党员参与党务、事务的民主意识的越来越浓，在换届过程中扩大党员知情权、选择权、监督权和搞好党务公开等方面，更需加大工作力度。

四、下步打算

1、继续严肃换届纪律，严格监督；

2、继续发挥旗乡两级指导组作用，严格按程序选出“党委满意、党员服气、群众公认”的党代表；精心组织开好乡镇党员代表大会；

3、继续加大正面引导宣传力度；

4、确保换届文件归档的完整性；

5、为形成一个好报告严把关、细审查；

6、广泛开展谈心活动，教育干部正确树立名利关和进退流转；

7、认真实施党员“素质能力提升工程”。

以上是苏木乡镇党委换届进展情况。关于旗第十三次党代会换届筹备，我们在组织领导、宣传指导、纪律要求等某些方面，已经与苏

木乡镇换届同步展开，目前所做的主要工作有：

1、旗委先后召开5次会议，多次讨论、研究、部署旗第十三次党代会的有关工作，制定工作方案，落实责任人；

2、成立了党代会筹备工作领导小组，负责指导协调督促各项筹备工作的开展。下设了办公室，并成立秘书组、组织组、宣传组、后勤组和保卫组；

3、广泛开展调研。在总结上次党委换届成功经验的基础上，认真排查了可能影响换届选举的各种因素。

4、草拟了换届时间表、流程图、材料清单、材料样本、培训资料等，建立了较为完善的换届资料库；

5、按照“四个更加注重”、“五个坚持”要求，结合贯彻落实区、市十二五规划，围绕全旗中心工作，正在反复酝酿形成一个好的工作报告；

6、初步完成了第十三次党代会代表名额分配、比例构成、机构组成和下派领导代表名单；

5、4月8—11日完成了向市委考核组推荐旗委、纪委组成人员推荐以及新任人选的延伸考核工作。

7.党委换届工作总结 篇七

五年来，在市委、市政府的正确领导下，全系统广大干部职工锐意进取，开拓创新，**事业取得了快速稳定发展的良好业绩。过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是**事业健康协调发展的五年，是全系统大局安全稳定的五年，是改革创新成效显著的五年。

一、深化改革，**事业实现跨越发展

五年来，全系统经济呈现出持续发展的良好势头，仅2003-2006年就实现业务收入累计达7.82亿元，同比增长91.7%，年均增长13%。2006年底全系统固定资产达2.6亿元，较2002年增长126.5%；人均业务收入达10.2万元，较2002年增长38%。

一是运营机制更趋完善。推行院长聘任制和经济目标责任制管理，建立了**系统会计核算中心，实行了基层防保所报帐制和领导干部离任审计制度，重申和完善了基建、财务、人事、药品招标等管理制度。优化资源配置，将原华阳防保所、皮防所和疾控中心进行整合重组，实行资金、业务、人员“三统一”管理，改变了以往职责不清、职能重叠、效能不高的状况。二是人事管理规范有序。深化干部人事制度改革，实施中层干部竞争上岗，推行人事代理制度，实现了全员聘用制。实施了本科以上毕业生公开招聘和本科以下毕业生公开招考制度。三是科研工作成效明显。科研立项23项，有3项通过镇江市级鉴定。1人获镇江市科技进步三等奖，1人获句容市科技进步二等奖，3人获市级科技工作先进个人。培养镇江市“169三期工程”科技骨干3人，句容市“313工程”学术带头人3人、科技骨干6人，10人获镇江市乡村优

秀科技人才称号。四是**面貌显著改观。共投入1.45亿元，先后建成**大厦、市人民医院门诊楼和后勤综合楼、中医院门诊病房楼、妇保院病房大楼、人民医院传染病分院、天王门诊楼、二圣和边城医疗综合楼等一大批亮点工程，完成了下蜀**院整体搬迁。总建筑面积近6万平方米。添置了CT、高压氧舱、彩色B 超、全自动生化分析仪等一大批先进医疗设备及污水处置装置。就医环境显著改观，诊疗技术水平大幅度提升。

——推行全民参保，社会医保呈现亮点。按照“基本医疗保险向下延伸，农村合作医疗向上拓展”的发展思路，不断扩面增收。2002年，全市社会医保参保4万人，筹集医保基金 3100 万元；到2006年底，参保人员达50007人，医保基金达7780万元，分别增长了25%和151%。四年来，我们在实施基本医保和大病医疗保险的基础上，拓展了补充、女工生育和公务员医疗保险的新领域。2006年6月起，全面实施了医保IC卡结算管理，使医保工作走上了高效、快捷、安全、准确的现代化管理轨道。今年，又大力推行了医保普惠工程，久正光电等18家外企、民营企业的1583名职工和社区586名居民参加了基本医疗保险。

二、加强监管，**服务能力不断提升

一是加强医疗质量安全管理。开展医院管理年活动，组织医疗安全专项检查和夜间查岗，强化“三基三严”考核，每年举办各类培训40余期，培训人员1500余人次。市人民医院创建省级基本现代化医院工作稳步推进，二级妇幼保健院创建工作已通过镇江初审，创成规范化检验科10个，规范化药房2个，合格药房11个。打击非法行医，查处非法行医41起，有效净化了我市医疗市场。二是落实疾病预防控制措施。

投入3000多万元，对5个基层防保所进行了新建、扩建和改建。投入近1000万元建成市人民医院传染病分院、疾控中心国家认可实验室以及2个艾滋病初筛实验室。投入270万元，更新了相关设备，完善了冷库、冷链系统。加强计免门诊接种室达标建设，甲级率为100%。强化重大疫情监测，传染病网络直报率达100%，及时发现并处理疫情苗头127起，未发生蔓延。五年来，无重大疫情发生，传染病漏报率控制在2%以内；全市适龄儿童及时建帐率达99%，流动儿童建帐率达95%，“五苗”覆盖率达96%。大力实施一类疫苗免费接种工作。艾滋病、血吸虫病、结核病防治任务全面完成。在6个社区开展了慢性病防治试点工作，在4个镇开展了精神病普查工作。三是不断提升**监督执法水平。配备了食品安全等快速检测仪器设备60台（套）。实施了“五小行业”等级评定，成为我市创卫工作的亮点工程，得到了创卫国家检查组的好评。分别建成了华阳南路食品**示范街、崇明路五小行业管理示范街和紫荆花园食品**示范社区。实施食品量化分级管理，在镇江市范围内率先推行了旅店、理发美容等公共场所“量化分级管理”试点工作。创成镇江市食品**管理先进集镇8个，镇江市食品**示范村2个，镇江市A级学校食堂15家，均位居镇江辖市区首位。实施“食品放心工程”，开展了纯净水、卤菜、豆制品等专项整治行动和节日市场、中（高）考、重大活动食品安全保障行动，取缔非法经营单位（户）1000余家，销毁不合格食品32吨，培训食品生产经营户主5000余人次。五年来，未发生重大食物中毒和食源性疾患。

三、强化措施，农民健康工程稳步推进

农民健康工程是党和政府为民兴办的农村新五件实事之

一。我们围绕农民健康工程总体目标，强化措施，扎实推进，取得了明显成效。一是新型农村合作医疗制度得到巩固，基本实现了应保尽保的目标。五年来，农民医保参合率不断攀升，2002年参保17.17万人，参保率仅为35.8%，到2007年参保39.1万人，参保率达99.69%，基本实现了应保尽保的目标。保民个人缴费标准在镇江市最低，但农民受益率在镇江市最高，农民在本市医疗机构就诊率居镇江市第一,充分体现了我市新农合工作的优越性。不断修订完善《新型农村合作医疗章程》，最高报销补偿额由3万元增至4万元，实行了自主择医、收费窗口直报、报销公示等措施，极大地方便了群众。仅2003-2006年，就报销补偿181.05万人次，补偿费用7127.54万元。二是农村社区**服务能力得到提升，完善了“六为一体”的功能。形成了市、镇、村三级医疗**服务体系。按省级示范标准，建成4个规范化社区**服务中心，70个标准化农村社区**服务站。加大卫技人员业务能力培训，举办10余期全科医师和护士岗位培训班，培训1000余人次。三是妇幼**工作得到发展，保障了妇女儿童身心健康。妇保院大楼建成并投入使用，强化了孕产妇和儿童系统管理工作。新生儿疾病筛查率达92％，孕产妇保健管理率100％，孕产妇保健保偿覆盖率100％，住院分娩率100％，儿童保健管理率达96％，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为4.36‰。全面完成了“十五”期间妇女和儿童发展纲要规定的各项指标。四是爱国**工作大力开展，优化了农村居住环境。实现了农村改水三年任务两年完成的目标，改水前，安全**水受益人口

9.3万人，覆盖率为17.9%；改水后，新增受益人口40万人，覆盖率达95%。完成户厕改造20000多户，清除露天粪坑5000多座。创成了省级灭蝇先进城市。建成“双清双美”示范村7个，省爱国**先进单位3个，镇江市爱国**先进单位28个，无吸烟单位4个；句容市爱国**先进单位119个，无吸烟单位39个。五是中医工作得到加强，推广使用中医药技术。“江苏省农村中医工作先进市”创建工作已通过镇江市**局考核，准备迎接省**厅的考核验收。充分发挥边城中医妇科、二圣中医外科、黄梅和唐陵中医骨科等传统中医优势，在各**院和农村社区**服务站推广中医药适宜技术，对卫技人员进行中医知识培训。

四、克难奋进，国家**城市创建成功。

自2004年6月，开展创卫工作以来，**系统作为创卫牵头部门，自加压力，负重奋进，全面完成了所承担五小行业整治、健康教育、公共场所和生活饮用水管理、病媒生物防制、传染病防治、爱卫组织管理、单位**等七大工程目标任务。特别是重点、难点工程“五小行业”整治，不仅顺利通过了检查，而且还得到了国家检查组的充分肯定。建成新世纪广场、市人民医院、葛仙湖公园等5处健康长廊，开展了“句容宾馆杯”健康知识竞赛、“中行杯”健康生活摄影大赛、“摒弃不良习惯、倡导健康生活”的万人签名活动，组织了“健康之友”文艺演出。成立专业灭蝇消杀队伍，开展除四害工作，实现了横向到边、纵向到底、不留盲区的四害灭杀工作。加强生活饮用水管理，加大监督检测频率。严格执行传染病防治工作要求。健全了爱卫组织网络。开展单位**评比检查。

五、求实创新，党的建设得到全面加强。

2005年，按照把领导干部联系点建成示范点的要求，认真开展党员先进性教育活动。在活动中开展的“万人评医院”、扶贫帮困“五个一”工程、“四走进”行动等得到了市委的充分肯定。市人民医院的具体做法在镇江市大会上作了交流。

8.党委换届工作报告 篇八

过去五年的工作回顾

2006年换届以来，乡第九届委员会在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，紧扣发展第一要务，立足“生态立乡，经济强乡，文化兴乡，旅游富乡”的发展定位,克服各种困难，抢抓发展机遇，增强责任意识，创新工作思路，圆满完成了十一五规划的各项预定目标，以出色的工作向党和人民交了一份满意的答卷。布依文化生态旅游之乡建设取得了可喜成绩，“泉城五韵”之“美韵•诗画渡寨、福韵•美食王岗、古韵•神秘陇脚”三个乡村旅游精品示范点已成为贵阳市发展近郊旅游的一颗璀璨明珠，全乡经济社会各项事业保持又好又快、更好更快发展势头。

一、抓班子，强核心，始终把经济建设放在各项工作之首

我们始终把抓班子建设作为发展的原动力，围绕“加快发展，加快转型，推动跨越”主基调，以“增进团结，提高水平，做好表率”为目标，建立和完善了党委议事会、党政联席会制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，正确处理改革、发展、稳定的平衡关系，充分调动广大党员干部群众，特别是班子成员的积极性、主动性、事业心和责任感，着力培养团队合作精神。2005年至2010年底，农业生产总产值从3206万元增至6213万元，年均递增12.54%；第三产业总产值从720万元增至1935万元，年均递增22.10%；固定资产投资从1609万元增至9410万元，年均递增38.87%；招商引资从633万元增至5300万元，年均递增33.45%；农民人均纯收入从3050元增至5889元，年均递增13.38%；实现了5个同步快速增长。

二、上项目，兴产业，始终把发展第一要务贯穿于各项工作之中

我们始终围绕发展第一要务，把一切为了发展、一切服从于发展贯穿到各项工作之中，实施项目带动，全面推进发展。

——投资环境得到较大改善。继续营造良好的投资环境，拓宽招商引资渠道，为加快发展蓄积力量。一是对乡内4家造纸厂进行政策引导，停业转产，引进了同净环保公司入驻生产，既淘汰了高能耗企业，盘活了资产，又杜绝了环境污染问题。二是坚持走生态农业发展之路，引进了贵州元浩农业发展有限公司、贵州鑫隆农业有限公司等5家龙头企业入驻。三是弄箐水库、快速铁路等一批重点工程、重大项目得以顺利落户建设，逐步形成了以项目为支撑的发展格局。

——基础设施建设速度加快。我们坚持把改善农村生产生活条件作为工作出发点，新建了一批道路、水利等工程，夯实了农业基础设施。一是累计投入“一事一议”项目资金650余万元，对村组道路等实施修建和改造，改善了农业生产硬件。二是大力实施农田水利工程，改造人饮工程7处，维修水利沟渠35公里，保障了生产生活用水。

三是全面恢复了因凝冻受损的电力设施，农电网改造到户率达100%。四是对景区景点公共设施、休闲场所进行整治，实行污水无害化处理和雨污分流，起到集绿化、环保、景观为一体的整体效果。五是大力实施信息网络建设，移动、联通、电信网络覆盖全乡。

——产业结构得到优化组合。我们坚持以市场为导向，在实践中确定农业的主攻方向和着力点，生态农业正向可持续发展之路迈进。一是以旅游产业为核心的三产得到较好发展，拉动了一产、二产的合理调整，结构调整呈现“反弹琵琶”发展模式。二是发展青毛猪生态饲养，成功栽培大棚袖珍菇、竹荪及优质高产甜玉米，丰富了“香纸沟”牌农产品种类。三是培育公路沿线特色农产品基地，富硒米、草莓、蓝莓、金手指葡萄、白茶、冷水鱼等基地初具规模，“鱼米之乡”的发展定位已初显成效。

——旅游业发展取得新成效。我们坚持以发展旅游业为核心，促进三二一产业的合理调整，拓宽农民增收渠道。一是围绕“依托优势做看点”的思路，对新香路沿线的村庄进行集中整治，突出布依风格。二是发展特色旅游商品，丰富了土法造纸、簸箕画、木贴画等具有旅游文化内涵的特色旅游商品，增强乡村旅游文化魅力。三是抓住协办“旅发大会”机遇，以“三创一办”为抓手，突出“温泉、体育、生态、民俗”主题，累计投入资金760余万元，大战90天，圆满完成了“旅发大会”的协办工作，成功打造了“泉城五韵”之美韵渡寨、福韵¬王岗、古韵陇脚三个乡村旅游精品示范点。

——城乡一体化建设步伐加快。围绕新农村建设“二十字”方针，加快小城镇建设。一是投入资金200余万元，对陇上集镇进行彻底改造，丰富了集镇功能。二是投入资金150余万元，新建了农贸市场，取缔了马路市场。三是投入资金1000余万元，对石板河、渡寨等村民组房屋进行立面改造和美化工程，村容寨貌焕然一新。

——民生工程惠及千家万户。我们坚持把民生工作作为一切工作的出发点，重点实施了259户一二三级农村危旧房改造，并对坪山组11户进行异地搬迁，45套廉租房建设已全面竣工，民生工程惠及千家万户。

三、增后劲，促和谐，始终以坚持和落实科学发展观统领工作全局

我们在实现大发展，大跨越的同时，坚持用以人为本的科学发展观作指导，着眼于增强发展后劲。

——文化宣传主阵地作用发挥良好。借助旅游搭台，文化唱戏平台，举办各类旅游宣传推荐活动，提高了新堡的知名度和美誉度，民族乡村建设取得可喜成绩。新堡布依族乡被命名为“贵州省文明村镇”，陇脚村被命名为“贵阳市十大文明生态村”，王岗村被命名为“贵州省历史文化名村”。

——教育工作成效显著。全面落实“两免一补”政策，学校基础设施建设得到较大改善，教学环境和教育质量明显提高，“两基”达标工作通过国检验收。

——人口与计划生育工作高度重视。计生宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标符合政策要求，计生工作整体稳步推进。——“三创一办”扎实深入开展。围绕“三创一办”工作总目标，加大宣传投入力度，形成了全民参与创建的浓厚氛围，创建活动效果明显。

——新型民族关系进一步发展。统战、民族、宗教管理依法加强，民族团结教育深入开展，民族间交流日益频繁，民族情谊得以增进，新型民族关系进一步发展和巩固，民族工作呈现团结稳固发展的可喜局面。

——信访工作高度重视。全面落实信访工作责任制，党政联管、部门联抓、乡村联控、责任联究的“四联”机制体系进一步健全，各类矛盾纠纷得到很好的化解和消除，群众上访的各类问题得到及时妥善解决。

——综治维稳工作进一步加强。全面开展依法治乡工作，社会治安防范管理体系日趋完善，禁毒工作常抓不懈，各类违法犯罪活动受到严厉打击，“平安新堡”、“无毒乡”成果得到进一步巩固。

——武装工作取得新成绩。坚持党管武装原则，认真开展国防教育和拥政爱民活动，依法开展兵役登记和征兵工作，2006年以来，共向部队输送了14名合格兵源。

——未成年人保护和老年工作关怀机制逐步健全。建立和完善留守儿童关怀机制，积极发挥老龄委、老体协“夕阳红”作用，丰富了老年生活，倡导全民尊老爱幼，传承了和谐大家庭美德。

四、抓基层，牢基础，始终把党的先进性作用发挥在服务发展上

我们坚持把建设党的伟大工程贯穿于农村的各项工作中去，全面加强基层党组织建设，为全面发展作好组织保障。

——党的执政能力建设得到全面加强。我们通过深入开展党的基层组织建设年活动，特别是在深入开展学习实践科学发展观活动中，围绕“科学发展，改革创新，建设布依文化生态旅游之乡”活动主题，以“一强化（强化党的执政基础）、二推进（推进文化兴乡、推进旅游富乡）、三提升（提升科学发展观念、提升为民服务意识、提升群众生活质量）”为活动载体，坚持把边学边改、立说立改贯穿各项工作，一切为了发展，一切服从发展，集中人、财、物解决了影响和制约科学发展方面的一些突出问题，在实践中检验和印证了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，学习实践活动的满意率达98.6%。党委班子谋大事、把全局、协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力不断提高。

——党的执政基础更加巩固。我们紧扣“五好”目标，全面实施“强基工程”，党组织的凝聚力明显提高。一是围绕“党员干部经常受教育，农民群众长期得实惠”的总要求，在管上求严、学上求活、用上求效上下功夫，纵深推进远程教育工作，“百千万示范带动工程”取得显著成效，远程教育成为党员干部群众致富的好帮手。二是大力实施“双带致富”工程，着力培养致富“领头羊”，协调落实“双带”资金80万元，带动一大批农户发展致富。三是充分发挥“双千”桥梁纽带作用，积极争取“双千”派出单位的大力支持，累计协调项目资金200余万元，为群众办理好事、实事300余件。四是以“三级联创”为抓手，深入开展“三创三强”活动，乡党委和陇脚村、王岗村党支部先后被命名为“省级五好基层党组织”。

——高标准发展和培养党员。我们坚持从实际出发，注重从年轻化、知识化等方面发展党员，确保了党员发展数量的适度性、质量的可靠性和结构比例的合理性。2006年以来共发展党员66名，有3名党员获得上级表彰，达到了树一带百的良好效果。

——干部队伍健康成长。我们按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质。一是坚持干部职工定期学习制度，加深了干部职工对科学发展观精神内涵的深刻理解。二是坚持以人为本的干部教育管理理念，营造了“认真工作，开心工作”的良好氛围，既充分保障了干部职工的休息时间，又调动了工作激情，促进各项工作的有序开展。三是坚持党管人才原则，加大人才队伍培养力度，鼓励乡村干部继续深造学习，增加文化知识，提高学历。四是坚持党管干部原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，规范干部的选人用人机制。几年来共培养、输送干部27人。2009年 2名村党支部书记通过公开招考，脱颖而出，成为乡镇副科级领导。五是不拘一格培养后备干部，培养的5名机关后备干部相继走上重要部门领导岗位，村级后备干部培养呈现阶梯型模式，在党支部和村委会换届中，有14名后备干部陆续走上村级领导岗位。

——党风带政风促民风取得明显成效。以“整治发展软环境，建设服务型机关”活动为契机，扎实开展作风教育，树立服务理念。一是实行部门优化组合，提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，服务群众工作更加细致、明确。二是切实履行办事公开承诺制和首问责任制，强化了廉洁服务意识，树立了良好服务形象。三是扩大民主监督范围，组织“两代表一委员”听取党政领导和股站干部年度述职述廉报告；聘请政风、行风监督员，监督机关作风，群众对干部的测评满意率达96.7%，综合评价为“好”。四是强化服务延伸，完善了党政领导、干部职工联系和包村工作制，特别是副科级以上领导干部每年下村工作不少于90天，联系帮扶困难群众不得少于2—3人。五是严格实行基层党支部届中定期考察，全面提高了基层党支部的战斗力，圆满完成了两次党支部换届和第七届、第八届村民委员会换届选举任务。六是积极支持工会、共青团、妇联按照各自的章程开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用。

——认真落实党内关怀政策。我们坚持把党的先进性贯穿到发展的各个环节，切实让党员群众得到实惠。一是多渠道争取投入资金120余万元，新建了4个村级综合楼，完善了7个村综合楼配套建设。投入190余万元的王岗省级农村党员干部短期培训基地项目正在实施中。二是认真落实村干部补贴和村级组织运转经费保障政策，村级专项运转经费至今年起，从1万元增至1.5万元。三是切实关心离任老村干，累计投入10余万元，为22名离任老村干解决了困难生活补贴和养老保险补贴。四是慰问困难党员、群众1260人次，及时把党的温暖和关怀送到困难群众中。

——党员先进性更加突出。我们坚持把发挥党员先锋模范作用凸显在工作的各个环节，更好地服务发展。一是以“我是共产党员•我为党旗添彩”为主题，亮身份，促先进，助推了各项目标任务的落实，以实际行动践行了宗旨意识，营造了比、学、赶、超浓厚氛围，树立了一批模范典型，有3名乡、村领导干部荣获省市表彰。二是围绕“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”主题，在窗口部门实行“零距离”服务群众，共为群众办结代理事项30000余件（次）。三是开展党代表任期制活动，组织党代表视察实事项目、重点工程，发挥了党代表的参政议政和监督作用，有效促进了民主政治建设。四是发挥党员带头作用，开展生产自救，在凝冻灾害和抗旱保春耕困难时期，全乡广大党员发扬吃苦耐劳精神，克服各种困难，保障了群众正常的生产生活，恢复了生产，并实现了发展。

——切实加强党风廉政建设，树立良好服务形象。坚持把抓好党风廉政建设与党的建设、经济建设同安排同部署同检查。一是抓重点，重点抓。始终坚定不移地全面贯彻落实好党风廉政建设责任制及其各项规定，确保干部廉洁从政。二是抓领导，领导抓。层层签订党风廉政责任承诺书，把落实党风廉政建设责任制形成制度化、规范化、经常化。三是抓防范，防范抓。开展学习党章系列活动，定期召开党员领导干部民主生活会，规范村级“三资”管理，从源头上杜绝腐败。四是抓反复，反复抓。坚持逢会必讲、逢事必谈、逢人必提抓好党风廉政建设，使党风廉政建设的针对性、有效性、警示性、长期性更加明显。五年来，全乡共处理信访案件2件，对党员干部进行诫勉谈话5人，进一步巩固了廉洁自律成果，纯洁了干部队伍。

今后五年的主要任务和工作措施

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是全面推进布依文化生态旅游之乡快速发展的五年。做好这五年的工作，对于全面建设新堡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。为此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年的指导思想是：展望十八大，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“加快发展，加快转型，推动跨越”主基调，紧扣“生态立乡，经济强乡，文化兴乡，旅游富乡”的发展定位，抢抓机遇，以优化环境为着力点，增大经济总量为带动力，增加农民收入为落脚点，不断提升乡域经济综合实力；不断加强基层党组织建设，全面提升执政能力；不断加强民主法制建设，构建和谐环境；不断完善基础设施，促进城乡建设上水平；不断优化产业结构调整，促进农民增收致富；不断推进项目建设，增强发展带动力，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡农业生产总产值达11098万元，第三产业总产值达3923万元，固定资产投资达56304万元，招商引资达8022万元，农民人平纯收入达10650元，财税收入突破230万元。

一、优化环境引资金，强发展，增强生产力

从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力，为此，我们要把优化环境工作作为一项重要工作来抓。一是强化政策法规宣传教育，着力解决干部群众思想认识上的问题，让干部群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把思想统一到一切为了发展、一切服从发展上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是牢固树立开放包容、竞争合作的发展理念，努力打造重商、亲商、安商、护商的投资环境。三是继续推进政府执行力和效能建设，树立“发展第一、服务至上”的服务理念，提高行政服务效率和水平。四是改进工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心，融洽感情，建立起干部、企业与群众的鱼水关系，妥善解决群众关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路。五是严厉打击破坏经济发展的人与事，对在经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题，要重拳打击，决不心慈手软。通过优化经济发展环境建设，在确保入驻项目顺利实施的前提下，力争更多的重大项目、重点工程落户建设，为加快发展储备雄厚资金。

二、夯实设施强基础，图发展，增强原动力

围绕区委、区政府对北部乡镇的发展定位，按照规划围绕思路走，项目依据规划来安排的要求，扎实抓好农村基础设施建设。

——优先发展农田水利。加强对农用水库、山塘、农灌沟渠的维修加固治理，全面搞好河坝水利工程，加大河流治理，重点抓好缺水村组的饮水扩网工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。

——重点发展交通。抓住“一事一议”财政奖补政策的大好机遇和世界银行贷款项目支持，力争完成达喇公路建设、乡村公路和村寨道路的扩建硬化。继续做好贵开快速铁路过境协调工作，建成纵横交错的立体交通网络，改善全乡交通运输条件。

——加快小城镇建设步伐。配合完成客运站建设，逐步缩短城乡差距，建设农民新型居住区，拉动农民向乡村集镇聚集，拉动人流、物流发展，活跃三产。大力鼓励发展上档次餐饮，以优越的环境、优质的服务、合理的消费吸引市区消费向乡村倾斜；大力发展农村超市连锁商场，拉动农村商贸繁荣；加大整脏治乱力度，全面改善公路沿线民居面貌；继续加强对农贸市场的有序管理，完善配套设施建设，提升服务功能；积极组织开展文明诚信守法经商服务活动，加快向一流乡级市场方向迈进，使小城镇建设真正成为新农村建设的新亮点。

三、调优结构突亮点，显发展，增强致富力

按照十二五期间区委、区政府对我乡发展“农贸旅游型”次中心乡镇的定位，进一步整合项目、资金，深化“一点一线一走廊”（一点：提升香纸沟品牌的温泉点，一线：调整产业结构的贵开线，一走廊：新香路布依文化旅游走廊）内涵，调优产业结构，突出旅游带动型农业特色，全力推进“温泉小镇，旅游大乡”建设。

——以“布依文化、非物遗产”为主导，着力发展历史文化体验园。围绕旅游发展主装文化内容，重点打好渡寨布依历史文化村和王岗历史文化名村“两张名牌”，丰富土法造纸、簸箕画、木贴画等具有民族特色魅力的文化内涵；出台优惠激励政策，鼓励乡土名人、工匠等从事旅游文化创业；加大对非物质文化遗产的保护性开发力度，争取项目、资金投入，力争建成具有一定影响力的非物文化遗产传承展示基地；加强对布依民族民间文化的收集、整理、展示，形成文化支撑旅游，旅游承载文化的发展格局，全面提升旅游产业档次。

——以“浴沐温泉、户外乐园”为主导，着力发展乡村休闲游憩园。以“温泉、体育、民俗、生态”发展定位为目标，抓住区委、区政府打造“温泉经济”品牌效应发展商机，做大做强香纸沟温泉、生态旅游产业，培育旅游新亮点；继续加强对美韵渡寨、福韵王岗、古韵陇脚乡村旅游精品示范点的管理，不断注入文化新元素，全面提升乡村旅游美誉度；大力发展以农产品加工、贮藏等为内容的生态型工业，丰富“香纸沟”牌系列农产品内容，延长产业链；围绕 “吃、住、行、游、购、娱” 旅游六要素，做好区域内各村寨（点）的定位，突出特色化，形成一村一品一特；因需制宜发展短平快，小而精，精而优的旅游服务业，改变旅游饮食业集中有特色，其他产业欠发展薄弱的状况，使三产发展呈现“百花齐放”；按照产业聚集和产业配套的思路，发展与之相关的配套产业，形成一业兴，百业俱兴的局面，实现由单一观光旅游向复合型旅游转变。

——以“七彩花田、鱼乐溪畔”为主导，着力发展生态风光旅游园。大力发展以蔬、果、花及特色养殖产业，提高农业综合效益，形成以马头蓝莓、葡萄，新堡花卉，陇上桃子，大寨蔬菜，陇脚草莓，王岗特色养殖等为代表的“综合农业示范园”。结合贵阳市打造“避暑之都”思路，充分利用弄箐水库、阿渡河等水资源，发展水上游乐项目，同时把布依婚俗、情歌对唱、布依堂火晚会融入乡村旅游发展内容，形成以马头为代表的“民俗风情园”，突出民俗与生态。充分利用无公害农产品基地品牌，组装无公害农业内容，发展“生态农业、设施农业、观光农业”，形成以农业观光、农业科普、农事体验、农产品采摘为一体的可持续发展的现代农业体系。

——以“布依美食、生态田园”为主导，着力发展特色美食娱乐园。围绕旅游业的需求，充分挖掘农业生产中各要素、各环节的旅游潜力，助推旅游业发展。围绕发展农家乐菜篮子，推广林下鸡、香猪、青毛猪、野兔、野生鱼等特色养殖，延长庖汤美食文化产业链；充分发挥民间协会纽带作用，加强对农家乐的服务与管理，提升旅游服务质量，形成以王岗、渡寨、陇脚为代表的“布依美食园”。

四、统筹兼顾促和谐，助发展，增强前进力

坚持把和谐作为发展的基本要求，营造快速发展、和谐发展的良好氛围，统筹社会各项事业全面进步。

——全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。切实做好群众工作，进一步加强和改进信访工作，完善信访和维稳机制，规范信访秩序，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台，坚持接访、走访、回访制度，畅通群众诉求渠道，积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众合理诉求，纠正损害群众切身利益的突出问题。

——发展教科文卫事业。着力推进素质教育，全面提升办学条件与教学水平，加大对教育的投入力度，积极推进民族文化进校园工作，使民族文化得到更好的传承和发展。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的配套建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设农民文化家园、农家书屋、农民健身工程等文化活动场所，繁荣农村文化生活。继续落实农村新型合作医疗和农村社会养老保险政策，让党的惠民政策真正惠及民生。健全城乡疾病防控体系、医疗救治体系和卫生监督体系，扩大优质卫生资源的覆盖面。深入开展爱国卫生运动，抓好对重大传染病的预防控制工作，保障人民群众身心健康。

——创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，全力抓好计生优质服务管理，进一步强化“以村为主、村民自治”的计生工作机制，积极宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，落实好计生家庭“奖、扶、医、帮、优、保”利益导向政策，保持和稳定低生育水平，生育率符合政策规定。

——安全生产高于一切。继续强化安全生产监管体系，深入开展各项安全生产专项整治活动，突出抓好旅游安全、烟花爆竹、道路交通、食品药品等的监管整治，预防安全事故的发生。

——继续实施民生工程。围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，继续实施“六有”民生行动计划，让人民群众更多享受改革发展成果，提高全乡人民的幸福指数。

——纵深推进“三创一办”。加大人、财、物的投入，巩固好“三创一办”工作成果，形成人人参与创建、人人是创建者的浓厚氛围。

——依法开展武装、民族、宗教等工作。坚持党管武装原则，依法开展兵役登记和征兵工作，积极开展军民团结一家亲活动，拉近军民感情。依法加强统战、民族、宗教管理，促进各民族和谐相处，团结共事。

——积极支持人大及社会各团体工作。加强党对一切工作的领导，积极支持人大、工会、团委、妇联及民间组织按照各自章程依法开展工作。

五、创新机制显先进，保发展，增强凝聚力

始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证，只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。

——加强和改进党的思想政治建设，保持党的先进性。抓住建设学习型政党这一主线，把握保持党员先进性教育这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持“党要管党、从严治党”这一方针，切实解决好改革、发展、稳定以及涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员干部在群众心目中公仆形象。

——加强干部队伍建设，提高执行力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。强化党委中心组学习，坚持民主集中制原则，完善科学、民主的决策机制和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、服务于民的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续巩固学习实践活动成果，深入推进“创先争优”和“三个建设年”活动，着力加强机关干部队伍作风建设，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。层层建立目标责任制，层层落实考核机制，建立健全督办落实的长效机制，强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设，突出 “四个进一步”，即：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育提升“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，全面推行“四议两公开”民主决策机制，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化、制度化、规范化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，充分发挥村务监督委员会的作用，规范村级“三资”管理；进一步加强村级民主管理，全面加强对村干部、党员、村民代表的法律知识培训，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村民主化法制建设筑牢思想基础。——加强基层组织建设，打牢执政基础。一是切实加强党员队伍建设。继续巩固学习实践活动成果，大力开展“我是党员，我为党旗增光彩”活动，充分发挥党员先锋模范作用，不断夯实党建工作基础。二是深入推进“党员设岗定责”、“党员承诺制”、“党员星级评比”等活动，促进党员服务延伸。三是坚持党员定期培训和“三会一课”制度，进一步加强“党员创业带富”、“党员双带”示范点和示范基地建设，充分发挥示范带动作用。四是严格按照发展党员“十六字方针”和三个５0％要求，做到成熟一个，发展一个，不断为党组织输送新鲜血液。五是加强人才队伍建设和后备干部队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍和后备干部队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，努力建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍和乡土人才队伍。六是继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民办实事的载体与平台；加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，选优配强村两委班子。七是切实关心老干部工作、生活，充分发挥老干部“夕阳红”作用，助推经济社会发展。