监察委运行情况报告

监察委运行情况报告（共9篇）

1.监察委运行情况报告 篇一

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县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研报告2010-06-29 18:24:53免费文秘网免费公文网县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研报告县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研报告(2)

县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研

为了进一步发挥纪检监察机关监督作用，加强对所在单位权力运行形成有效制约。4月份，县纪委、监察局组成两个调研组，分别由区纪委副书记刘喜明和区纪委副书记谭念梅带队，深入到拥有纪检监察机构的11个镇街（管委会）和11家区直单位进行了调研。下面笔者就

调研过程中发现的一些问题进行分析，并就如何加强纪检监察机构对所在单位权力运行监督提出几点建议：

一、监督现状

加强对单位权力运行的监督归根结底是要加强对人的监督。县各镇街、城郊纪委，区直各单位纪委、纪检组一直注重对本单位权力运行的监督，取得了一定的效果，总结起来有三条。一是宣传教育，以榜样形象塑造人。各级纪委、纪检组都高度重视对机关干部的思想教育工作，常常利用各种形式加强党风廉政教育，为党员干部筑牢思想道德防线。如区教育局纪委对中央、省、市、区有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、重要讲话及时在全区教育系统内进行传达，组织人员深入学习，并结合实际提出具体要求。同时，组织党员干部深入学习党章和其它法律条规，提高教育系统党员干部廉洁自律的认知水平。区工商局、民政局纪检组等纪检部门在党员干部中开展树立社会主义荣辱

观学习讨论和交流活动，并积极开展“勤学习、善操作、找差距、争一流”主题教育，组织机关干部参加“廉书廉画”活动，从而加强了本单位干部职工的廉洁自律意识。二是严明纪律，以铁的制度约束人。各级纪委、纪检组高度重视制度建设工作，以制度来加强对本单位本部门干部职工的监督和制约，加强对人财物的监督与管理。如制定了日常管理考评细则、重大工作督查督办制度、个人重大事项报告制度以及党风廉政建设责任追究制度等。通过抓各种制度的落实来加强对人财物的管理和监督，从而起到了良好的效果。如安源镇制订了局领导、基层领导干部廉政“十不准”规定，并定期对本单位和本系统的党风廉政建设情况、领导班子建设和机关干部廉洁自律情况，采取自查、民主评议及群众监督等多种形式进行检查、考核和监督。东大街等单位对公务招待统一扎口管理，严格实行报审制度，按照勤俭节约、方便工作 的原则，实行对口接待，严格控制陪客人数，严禁超标准招待，要求超标部分由个人承担。对于公车管理，区法院、检察院、公安分局等单位严格执行公务车管理制度。实行“加油一卡通”，以刷卡的形式规范公车用油；规范公车管理，节假日实行公车入库制度，如因工作需要使用公车，必须向单位“一把手”请示汇报；若公车有损坏需修理，必须先填写《公务车报修申请单》，由分管财务的领导负责审批后，办公室盖章存根才予以修理报销。各级纪检机关还加大“政务、党务、财务公开”力度，增强对人财物管理的透明度。三是加强监管，以鲜活案例警示人。各级纪委、纪检组在加强制度建设的同时，注重加大对违纪违法案件的查处力度，并充分监督各项惠民政策的落实情况。如区教育局严肃纪律，加大薄弱环节的监督查处。创新方式方法，推出“小账本”，让学生家长参与对学校乱收费的监督，构建家庭、学校、社会“三位一体” 的监督网络，2007年，共查处违规收费80164元；全面监督义务教育收费“一费制”、“三限”和“两免一补”政策落实情况。

二、调研中发现的问题和目前的困难 在调研中，我们发现，各单位纪检监察机关对所在单位的监督力度还是不够，其主要表现是：

（一）有的党政领导班子成员不愿接受本单位和同级纪检机构的监督。一般来讲，上级的监督还乐意接受，但对同级或下级的监督往往不情愿接受。有的领导干部甚至觉得，对监督工作嘴上说一说，大原则讲一讲还可以，一旦接触到实际问题就很不高兴、不愉快。

（二）有的纪委、纪检组存在不愿、不敢监督的问题。监督同级党委难度大。有的纪检干部把监督看成是人际关系，怕监督毁了人情，怕以后在工作上别人给你脸色，给你使绊。有的纪检干部则认为，生活工作都在本单位，将来利益关系也都在本单位，要来真格的怕吃亏，怕伤和气，怕工作受刁难，怕事后穿小

鞋。

（三）纪检监察人手不足，增大了监督的难度。很多单位纪委、纪检组只有纪委书记、纪检组长和监察室主任两人，开展工作还要协调临时抽人，尽善尽美地完成工作比较困难。

三、分析与建议

（一）领导班子要积极创造条件，自觉接受纪委的监督，充分鼓励纪委行使监督职能。

党委成员要把接受同级纪委监督提高到党的组织原则的高度来认识。纪委监督同级党委及其成员，是《党章》赋予的权力，不是争“你高我低”，更不是“矛头向上”。党委成员，特别是党委书记要做“开明书记”，为同级纪委监督提供条件，创造畅开言路、开展监督的氛围，自觉接受同级纪委的监督。

要提高接受监督和实行监督的认识。每个党员和领导干部不论职务高低、党龄长短、贡献大小，都应接受监督和实行监督。明确纪委监督同级党委及其成员

2.监察委运行情况报告 篇二

一、当前物流业运行的基本情况

(一)总体运行处于低位

2016年1~2月份,由于实体经济物流需求放缓,以及受季节性因素影响,我国物流业务量、就业和价格出现较大回落。2016年2月份物流业景气指数为50%,较1月份下降3.3个百分点,是2015年8月以来的最低点。其中,从业人员指数回落更为明显,比上月回落0.3个百分点,回落至47.6%,连续两个月位于50%以下的收缩区间。2月份中国公路物流运价指数为96.3点,较1月份回落2.3%,较上年出现较大幅度回落。从企业调研看,1~2月份,重点企业普遍出现业绩下滑或微增现象,企业经营压力加大。从后期走势看,随着进入新的生产建设周期以及消费需求持续扩大,业务活动预期逐步回暖,预计从3月份起至二季度物流业务量和用工需求将有所回升,行业运行呈现相对平稳增长态势。

(二)市场结构深入调整

受经济结构调整影响,物流市场进一步分化。从产业结构看,受钢铁、煤炭、建材等大宗商品需求低迷影响,大宗生产资料(俗称“黑货”)生产企业纷纷压缩产能,物流需求下滑严重。与之配套的公路、铁路和水路运输货运量持续下降,大宗物资仓储业务大幅萎缩,导致部分运力和仓库出现过剩。而随着制造业2025战略的实施,高铁、大型装备等高端制造快速发展,对高端物流服务配套的需求显著提升。德利得物流等第三方物流企业新增高端物流需求旺盛,一定程度上弥补了传统业务萎缩对业绩下滑的影响。从消费结构看,随着电子商务继续保持迅猛发展,与之配套的快递、快运以及国际物流保持较快增长态势。2016年1~2月份,全国快递业务量和业务收入同比分别增长50.3%和34.8%,由于今年春节期间多家快递企业宣布不停业,业务增长态势好于其他行业。从国际物流看,自郑州跨境贸易电子商务试点以来,截止到2015年12月底,试点项目业务量约5001.6万单,货值39.26亿元,税收1.12亿元。菜鸟网络与多个国家邮政公司建立战略合作关系,在全球拥有近80个海外仓,日均操作量接近20万单。此外,随着消费水平的上升,日化、服装、IT等消费品对物流服务时效和质量要求不断提升,倒逼行业提质增效。铁路“白货”运输比例持续提高,1~2月份,中铁快运保持较快增长,其中,白货和高铁快递业务实现了高速增长。

(三)企业成本持续上涨

据河南省重点物流企业调查显示,2014年以来物流企业主营业务成本同比增长21%,高于主营业务收入9.2百分点。从成本构成看,一是劳动力成本持续上涨。受劳动力紧缺和驾照获取难的双重影响,货车司机等一线员工工资同比增长约20%。其他管理和辅助员工工资上涨也在10%以上。此外,“五险一金”占工资约40%,占压大量人力成本。二是企业税负成本依然偏高。“营改增”后,企业平均缴纳增值税额较原来营业税体制下大幅增长。特别是“营改增”后由于税负增加而给予的财政返还政策不统一、不明确、不可持续,一些地方已经退出,更增加了企业负担。三是运输成本有所上涨。受高速公路计重收费和联网收费影响,个别省份路桥费上调。如,湖北省由于路桥多的特点,据估算,物流企业各种过路过桥费和罚款占企业运输费用的1/3左右。四是相关行政审批成本增加负担。例如,某大型快递公司在河南全省有240多家分支机构,营业执照要到各地市去办理,专门设立了5个“证照专员”还忙不过来。

(四)模式创新高点突破

创新是发展的第一动力。许多企业通过模式创新提升核心竞争力。在快递领域,顺丰速运通过大集散、全货机网络及干线运营模式,促使运营结构不断调整优化。远成集团上线“店小二”品牌,主打20kg以下的小包裹,进入快递市场。在跨境电商领域,河南保税物流中心凭借国家级跨境贸易电子商务服务试点优势,开展保税备货模式,“海淘”时间从过去的20多天缩短到3天。在冷链物流领域,河南众品旗下鲜易供应链定位于O2O生鲜供应链服务商,与供应链各环节生产商、供应商、分销商建立联盟合作关系,形成“产品+服务+互联网”三位一体的冷链服务模式。在汽车物流领域,长久物流突破传统的整车合同物流模式,向个人市场渗透,开发社会车辆物流服务模式,形成发展新支点。在医药物流领域,九州通物流研发智能物流信息平台,逐步实现多仓运营模式,优化订单调度,提高服务效率。在水运领域,武汉新港推行水运集装箱全中转模式,实现上海港干线运输辐射海外,武汉港支线运输辐射长江中上游。在城市配送领域,河南宇鑫物流采取“集散+直达”的轴辐式组网方式,形成了高效配送运输网络。在公路货运领域,德邦物流由原来的直营模式转变为直营+ 合伙人经营模式,全面布局三四线城市。在农村物流领域,湖北邮政速递利用邮政农村网络优势,打造订单生成、产地直销、品牌塑造的特色农产品寄售一条龙服务。

(五)技术改造提质增效

为应对市场低迷和成本上涨压力,物流企业纷纷加大技术研发和投资力度,加快装备升级改造步伐。河南保税物流中心投资兴建跨境电商综合监管分拨中心,建设自动化分拣技术及设备,总投资16.6亿元,预计每个包裹的物流成本比传统方式可节约1.8元。顺丰速运逐步推行集装箱化干线运输,减少了快件搬运环节,提高了装卸效率。九州通物流加大基础设施投资,推行的五星管理,出货效率明显提高,出货准确率高达99.99%,物流成本得到有效控制。河南长通物流提高机械化作业水平,增加自动化叉车60台,加装平台自动升降板128个,加装运输车辆尾板近200个,降低物流用工强度。德邦物流试点推广甩挂运输模式,提高运输效率,相比于单车年总行驶里程提高113.1%;年完成货运周转量提高147%,单位运输成本可降低0.03元/吨公里。菜鸟网络陆续推出电子面单、四级地址库、大数据分单路由、物流预警雷达、菜鸟天地、菜鸟鹰眼、大数据反炒信系统、菜鸟裹裹等多款数据基础产品,推动了“大数据”在物流行业的推广使用。

(六)链式融合渐成趋势

当前,单个企业间的竞争已经转化为供应链与供应链之间的竞争,物流业作为供应链上下游之间的粘合剂,有效推动供应链联动融合。招商物流开展了商融通、跨境电商、农村电商、运费贷等跨领域的专项尝试,将自身物流优势融入贸易、金融领域,打造全供应链综合服务。中储股份加强供应链功能整合,用互联网思维开展代理销售、多式联运、仓储配送、网上销售等服务,实现互联网+物流+渠道转变。顺丰速运加快向综合型快递物流运营商转型,通过将多样化产品和增值服务组合,为客户提供高品质的行业解决方案,提升客户满意度。九州通物流有效整合航空冷链和公路冷藏资源优势,为客户提供最佳成本的冷链运输方案,实现订单全程可追溯。德利得物流顺应新增客户要求,开发供应商管理库存、线边物流等高端业务,与客户供应链体系深入融合,取得积极成效。

二、调研中反映的主要问题

调研中企业普遍反映,自2014年9月国务院发布《物流业发展中长期规划》以来,各地方、部门出台了一系列支持物流业发展的政策措施。重视和支持物流业发展的氛围逐步形成,政策环境有所改善。但是,一些长期困扰物流业发展的突出问题依然存在,随着经营模式变革,一些新的矛盾也在产生。归纳起来,主要反映在以下几个方面。

一是重复监管、多头执法问题。由于物流业涉及管理部门多,同一管理事项往往涉及多个管理部门。如,中央综治办2 0 1 5 年下发《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》,并联合公安部等15部门集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动,提出快件寄递“收寄验视、实名收寄、过机安检”三个百分百制度。国家邮政局按照工作部署,出台《集中开展寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》,明确了相关操作规范,基本上符合行业实际情况,具有较强的操作性。但是,一些地方公安机关不认可邮政局提出的实施方案,另行提出整改要求,有的地方要求末端网点也要配备安检机,有的要求末端网点、中转场站都要配备安检机,导致企业无所适从。由于快递企业进行的安检并不被认可,航空和铁路快件需要进行二次安检,造成社会资源浪费和物流时间延长。还有,一些地方公安机关以安全名义要求快递企业直接向其提供业务经营数据。而早在2011年快递企业就已经按照要求每天向国家邮政局的内部信息系统提交相关数据,在国家层面也成立了寄递渠道安全管理小组,国家邮政局、公安部等都是成员单位,无论是地方邮政管理局,还是地方公安机关均可通过内部渠道获取数据。地方各级管理部门没有必要单独向企业索取,这样层层监管,各搞一套,既造成信息安全风险,又给企业带来极大负担。

二是企业税收负担偏重。我国物流企业税收负担高于全国宏观税负水平。特别是2012年,国家启动营业税改征增值税试点以来,物流业尤其是货物运输业税负大幅增加。与试点前相比,货运企业实际税负普遍增长85%~120%。物流企业特别是货运企业税负增加,重要原因之一是处于增值税抵扣第一链条上的个体运输户由于征管难度较大无法开具增值税发票,导致物流企业无法取得足额发票作为进项抵扣。此外,房屋租赁费、过路过桥费等占物流企业成本较大比重的费用尚未纳入增值税抵扣范围,也是导致物流企业税负增加的重要原因。

三是城市通行和配送难。随着城镇化水平提升,城市成为消费集聚地,城市配送保障越来越受到挑战。当前,城市交通管理“重客轻货”思想严重,基本都采取了限制货运车辆进城的交通管制措施。郑州市推出了分期限行、限制货车进城、大幅提高停车费等交通管理措施;武汉市三环以内禁止货车通行,推广路桥E T C收费。快递车辆进入城市必须办理进城通行证,但是通行证办理难度大、名额少,导致很多企业改用金杯面包车或依维柯客车送货。据调研了解,一辆金杯载货客车仅能载货3个立方米,一辆最基本的4.2米厢式货车可以载货12~15个立方米,两种车型占用面积基本一样,但是4辆违法的载货客车才相当一辆货车的载货量,造成4倍的道路占用和污染排放。还有快递专用电动三轮车问题,各地限行措施日益普遍,虽然国家邮政局作为快递行业主管部门出台了相关行业标准,但是车辆制造涉及工信部门,车辆通行涉及城市交通管理部门,多部门协作进展缓慢,该问题始终没有得到解决。城市配送是保障城市消费的刚性需求,无论是否有通行证,城市所需的货物都要由车辆配送进入城市。通行证的限制仅仅是将部分原可以通过高效的货车运输的货物改为客车运输,并且增加了道路占用和污染排放。

同时,随着大型居住区、商业区、校区、机关企事业单位综合办公区等不断涌现,对末端配送网络和配送能力提出了新的要求。而城市中心地区往往没有配送分拨和停车装卸的配套设施,致使末端配送缺乏微循环体系,快递和配送车辆占道停车装卸,就地分拣包裹,增加交通拥堵压力和安全隐患。调研中了解到,菜鸟网络通过开放合伙的形式,协同社区、物业、便利店和校园等服务商,建立4000多个菜鸟驿站,通过公共配送服务,减轻城市末端配送压力。顺丰速运等快递和电商企业正在推广智能快递箱,减少人工投递,但是也面临着产权、事权难以界定、物业和社区不支持等问题。

四是物流用地难以保障。目前,物流用地没有独立用地属性,基本为工业用地,也有部分商业用地。与其他用地不同,物流用地特别是城市物流用地需要根据城市规划合理布局,由此提升整个城市整体物流运行效率。随着城市扩容改造,原有物流用地受拆迁影响快速缩减,物流用地越来越向城市边缘转移。而且拆迁土地置换往往难以实现,导致企业经营无法继续。新增物流用地很难获得指标,即使获得用地指标,也有较多附加条件,如投资强度、税收贡献、容积率等。且新增物流用地多数没有纳入城市统一规划,远离市区和港口、车站等重要交通枢纽,分布较为零散,后期拓展性不足,制约了物流集聚效应的充分发挥,也影响了整个城市的运行效率。物流企业反映,一些地方将物流仓储行业作为限制类产业,物流用地基本不再新增,导致许多城市一库难求,租金快速上涨。一些地方将工业仓储用地土地使用年限缩短到20年,加速物业折旧,经营成本大增,投资回收压力加大,导致企业投资趋于短视,不利于可持续发展。

调研中也了解到,受我国经济下行和产业结构调整影响,物流用地存量资源出现结构性闲置。2010年以来,铁路货运量持续下行,铁路货运场站利用不足,且有扩大趋势。此外,钢铁、煤矿、石化、建材等大宗生产资料生产企业纷纷压缩产能,带来配套的港口码头、堆场货站出现闲置。这些都为物流企业挖掘市场潜力,盘活存量资源提供了重要机会。武汉钢铁物流集团与武汉新港合作开发武钢闲置码头,建设铁路集装箱专线和堆场,为武汉新港阳逻港打通铁水联运“最后一公里”奠定了重要基础。

五是融资难、融资贵。由于物流企业大部分为轻资产型企业,可抵押资产少,加上许多物流企业财务、管理不够规范,增加了金融机构信贷风险控制的难度。企业普遍反映难以获得银行贷款授信,一些企业不得不采用成本较高的民间融资渠道。据中物联物流金融专业委员会调查,我国物流企业非银行业融资的成本普遍在年化18%~36%之间,极大地侵占了企业经营利润。

三、主要政策建议

一是深化行政管理体制改革,形成统一效能的执法环境。理顺政府各部门行政管理职能,健全监管责任制,推出责任清单和负面清单。充分利用信息化手段,创新监管机制和监管方式,通过综合执法和大数据监管,推进政务公开和信息共享,打破政府部门间壁垒,切实解决部门间职能交叉和多头执法问题。推广“互联网+政务服务”,推行全链条协同监管,利用互联网平台增强社会服务功能,营造有利于企业创新经营的执法环境。

二是深化“营改增”试点改革,降低企业税收负担。今年5月1日起,国家将全面实施“营改增”,建议将房屋租赁费、过路过桥费纳入增值税进项抵扣范围。随着无车承运人政策推出,应抓紧解决个体运输业户开具增值税发票问题。建议充分利用互联网货运信息平台,开发利用信息平台进行监管和开票的新型征管模式。充分发挥物流企业主体责任,允许劳务接受单位(付款方)代开发票,并对其真实性负责。建议继续延续物流企业仓储设施土地使用税减半征收政策。

三是便利城市通行,完善城市配送网络。随着城市人民生活质量的提升,城市生产消费需要相适应的城市配送服务体系保障。建议加强城市货运交通科学管理,建立配送车辆分类管理机制,强化城市配送专用车型市场准入,推广箱式货车进行城市配送。逐步取消通行证管理制度,将运力需求由政府控制向市场调节转变。对使用低排放、新能源和清洁能源车辆从事配送优先考虑通行便利,降低城市空气污染。制定夜间配送和共同配送支持政策,给予通行便利。研究制订城市物流配送发展规划,统筹规划城市物流园区、配送中心、末端配送网点等三级配送节点,搭建城市配送网络体系。在城市中心城区规划建设终端配送和装卸停靠网点,鼓励智能快递箱建设和运营。

四是调整物流用地政策,扩大利用闲置资源。将物流用地纳入城市总体规划,加强对物流用地的统一规划和科学布局,优先保证物流用地指标的稳定供应,取消对物流用地投资强度、税收贡献等方面的附加要求。对物流园区、配送中心等仓储类物流设施用地应进行硬性规定和立法保护,不得随意变更用地性质和规模。取消缩短物流用地使用年限的政策。充分利用存量物流用地资源,支持物流企业利用铁路、港口、传统产业生产基地、工业园区的厂房、仓库、货场、码头等存量土地资源,改扩建物流仓储设施或提供物流服务。

3.监察委运行情况报告 篇三

一、2009年价格指数运行情况简述

2009年价格指数呈现一个触底回升的过程，从年初的惨淡收视和清淡开市，再从3月份内轻纺城市场开始由内销回暖拉动市场复苏，逐步形成内外结合双向拉动的繁荣场面，接着出现夏季淡市的震荡调整，最后轻纺城市场集体发力成交迅速提升，再现07年的兴旺。价格指数在20090302期出现2009年的最低点90.05点，在20091228期出现2009年的历史最高点93.16点，上涨3.11点。从具体走势分析，价格指数它主要经历了以下五个主要过程：

1冬季尾市春季开市，价格指数一路下跌。2009年元旦假期以后，中国轻纺城进入冬季尾市，现货价格走跌，市场成交明显萎缩。自1月初以来，价格指数一路下跌，至3月初已跌至全年最低点，20090302期价格指数收盘于90.05点，同比下跌5.21％。

2春市利好显现，价格指数震荡上移。自3月初至5月底，价格指数呈震荡上移走势，绍兴县开展多种系列活动，为轻纺城贸易商拓展搭建平台，使不少轻纺城经营户从中受益，拉动价格指数震荡上移至20090525期价格指数收于91.79点，上涨1.74点。

3夏日淡市价格指数震荡下滑。从6月初开始至8月初，价格指数呈震荡下滑走势，至20090803期价格指数收于90.92点。下跌0.87点。6月底至8月上旬，轻纺城市场进入夏日常规淡季阶段，夏季面料现货多以降价抛售为主，因对口客商逐日退减，成交下挫，致使价格指数震荡回缩。

4秋市成交震荡反弹，价格指数逐日提振。秋市成交震荡反弹，创新花式面料附加值提升，成交呈逐日放量攀升走势。因2009中国柯桥国际纺织品博览会(秋季)开幕，对口南北商贾人市认购者尚有增加，至11月上旬，因需求支撑市场成交多日增量。

5冬市价格指数快速上行，后市涨势平缓。11月30日至1 2月7日价格指数呈快速上行走势，至20091207期价格指数收于93.05点，上涨1.14点。12月上旬至12月底，因冬季产品现货上市增加，同质产品竞价销售相对较多，价格指数涨势平缓。至20091 228期价格指数收盘于全年最高位93.16点，上涨0.11点。

二、2009年价格指数波动成因分析

1年终岁末市场成交减退指数走跌

2009年元旦假期以后，离农历年关休市已不足两周，中国轻纺城各专业市场营销已进入冬季尾市阶段，大众现货价格仍有小幅走跌，部分冬季加厚型面料现货仍以低优价位抛售为主，整体市场成交仍显萎缩走势。各面料市场部分冬季现货仍迎来对口客商扫尾性认购，大众现货价格仍有小幅走跌；随着各路南北商贾的逐日返乡离场，连日成交呈明显萎缩走势。

2应对危机市场提振信心指数回升

A《纺织工业调整和振兴规划》出台，跌落的信心重新回升。国务院办公厅于2009年4月24日公布了《纺织工业调整和振兴规划》，纺织界普遍显示，一度跌落的信心重新回升。信心带动了实绩。2009年以来，绍兴县出台《加快纺织产业集群升级行动计划》，指出了实现“三个中心”具体目标的主要途径。相关职能部门，以“市场拓展年”为抓手，开展系列活动，搞好服务，为轻纺城贸易商市场拓展搭建平台。

B对接会使轻纺城较高附加面料赢得市场空间。4月23日至25日，柯桥中国轻纺城东升路市场派出有21家顶级厂商及经销商组成的“大团”，随身携带着最新研发的数百种新款产品，与湖南省株洲市数百家服饰加工企业、商家尝试强强联手，让柯桥的面辅料直供芦淞。继湖南之行后，轻纺城建管委又成立了市场招商小分队，分赴四川九龙广场、湖北武汉汉正街、广东虎门服装市场等地进行对接，建立分销点，将这些市场所拥有的各类优势资源间接拥为己有，使轻纺城较高附加面料赢得市场空间。

c“请进来”成效明显凸显。自2009年以来，轻纺城建管委先后派出多支招商小分队赴江苏、广州、成都、辽宁等面料市场及产业集群地进行针对性招商，新引进绍兴县外毛纺企业、针织布企业150余家，促使较高附加值的服装面料上市增加。自2009年以来，中国轻纺城通过划行归市，已成功“孵化”毛纺面料市场和针织面料市场两个崭新的专业面料市场。

三、2010年纺织品价格指数展望

201 0年元旦以后，中国轻纺城市场成交多显宽幅震荡格局，局部性成交震荡推升；随着东盟自由贸易区的全面启动，外销订单承接将继续增长，各地服装厂家春季服装订单业务量亦相应增加；因外需拉动，内销市场进一步拓展，附加值相对较高的纺织品中外采购商认购进一步加大，预计2010年纺织品价格指数在震荡中继续呈一定幅度攀升走势。

1外贸营销显现局部回温现象，创新产品附加值明显提升。2010年1月，中国轻纺城服装面料市场外贸营销显现局部回温现象，各地外贸服装生产企业因外单增加，前来轻纺城组货的采购商有所增加，中东、印度、非洲、东盟、拉美等地外商入市现货认购和订单发送亦有增长。201 0年，绍兴纺企和轻纺城纺织品公司重点则是谋划国际化，通过探索建立‘柯桥总部+境外窗口市场’模式，在国内外、特别是境外开辟二级分市场或展示窗口，扩大轻纺城的辐射范围和营销网络，争取建立起以柯桥为中心、辐射全球主要纺织品集散地的国际性纺织商圈。

4.企业效能监察情况调研报告 篇四

自镇海炼化、仪征化纤、江苏油田和天津石油10月erp试点成功以来，包括金陵石化在内的中石化股份公司企业90%以上的单位在使用erp系统。从石化行业特点来说，已覆盖了炼化、化纤、油田和销售的各个企业集团板块;从企业生产经营管理方面来说，已涵盖了包括生产经营、会计核算、采购管理、销售管理、项目管理等各个主要环节。

erp系统是企业实现信息化管理的必不可少的工具，已成为石化企业重要的内部管理平台。已上线的企业用户，可以对各个业务模块进行综合实时查询、对比和分析，及时掌握查询对象的信息变化情况。

erp系统模块，涵盖了效能监察工作的各个方面，包括财务(fi)、成本费用管理(co)、销售管理(sd)、采购管理(mm)、工厂维护(pm)、生产计划(pp)、项目管理(ps)、物料管理(mro)、资金管理(tr)等方面。

erp系统具有如下特点：1、erp_ais系统具有多条件查询、数据组合、排序、计算、分析、报表数据导出等功能，及时、准确获得被监察部门数据信息;2、检查人员通过综合利用各种查询和分析功能，并结合线下查阅规章制度、合同协议、文件及其它相关文字资料，实物观察、盘点等方式方法，更好地完成对采购管理、销售管理以及财务控制等各个方面的全方位的监督。

随着企业信息化技术的发展，对国有企业开展效能监察工作在监察效率、效果方面的要求更加严格。金陵石化在对效能监察项目实施过程中，监察处领导高度重视利用信息化手段开展效能监察工作，努力借鉴企业erp信息系统平台，稳步推进该系统在效能监察中的应用。erp系统已成为企业开展效能监察工作不可缺少的专业工具。金陵石化在实施效能监察过程中，积极发挥erp系统在效能监察中的作用，提高了监察效率，及时发现并纠正监察中发现的管理漏洞，更加有效地发挥了监督、保证和促进作用。

二、erp系统在企业效能监察中的应用

企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。，根据中石化集团公司监察局和*市工交纪工委的要求，金陵石化公司效能监察立项共计13项，效能监察范围涵盖了项目建设、产品销售管理、物资采购管理、煤炭、节能减排、安全环保、投资清理等各个方面。目前，企业效能监察的项目较多，效能监察质量、效率亟待提高。erp系统在金陵石化公司成功上线后，为开展效能监察各个项目提供了有效的帮助，主要体现在获取监察项目动态信息上。具体说来，erp系统可广泛应用于以下监察项目：

(一)物资采购效能监察项目。物资采购管理是企业成本控制的源头，在对物资采购效能监察工作中，我们可以通过erp系统的库存和采购管理(mm)模块来实现监察目的。采购环节的监察，包括

计划、合同、价格以及交货四个重要环节。根据《中国石化物资采购效能监察管理方案》中监察点的具体要求，利用库存和采购管理(mm)模块的相关功能，对采购管理的以下关键环节进行重点核查：1、核查当月物资的采购计划，抽查某项物资的采购是否超计划采购，如超计划采购，监察人员可及时询问采购主管人员，避免浪费;2、查询某项采购订单的价格。erp_ais可以实时查询物资采购价格，包括跨历史年度采购信息的查询，并提供简要的`对比分析，便于及时找出差距分析价格高低的原因;3、查询合同执行的情况。可直接查询供应商执行合同的情况，包括交货验收、付款审核等关键环节。结合线下开展的物资招标情况，及时掌握供应商资信状况，对不合格供应商及时清除资源市场;4、查询物资使用及库存情况。实时查询公司仓库物资库存情况，个别物资库存数量是否过高，是否存在超库存限额采购的情况，是否存在长期的积压物资，对积压物资采购部门是否妥善处理等。

(二)销售管理项目。由于我公司产品数量种类较多，不可能对所有产品进行监管，20主要选取液化气产品进行销售方面的监察。产品销售是企业效益的主要来源，在对液化气销售管理效能监察工作中，我们主要通过erp_ais系统的销售管理(sd)模块来来实现监察目标的。根据年公司制定的《液化气销售管理效能监察方案》的各个监察点的要求，通过销售管理(sd)模块对以下关键环节进行不定期的核查：1、液化气采购订单的控制。对根据销售合同产生的订单是否按产品销售计划进行，发货数量是否设定限制，是否存在超订单发货的现象;2、液化气销售价格管理。查询液化气销售报表，核查同一期间发货发货价格是否一致，结合价格审批小组定价水平，分析销售价格是否存在明显的让利行为，让利情况是否履行特定的审批手续等：3、客户资信管理。查询客户自然情况，了解客户资质、资信状况，同时，通过对客户财务往来账的查询，核查是否对特定进行客户赊销，客户连续赊销期限是否超过一定期限，赊销行为是否履行审批手续。

(三)工程建设项目。工程建设跨越周期长，需要对工程招标、工程进度、工程质量、施工方履约等情况进行全面监察。2007年，金陵石化公司效能监察在工程建设项目方面主要是对px工程项目建设进行专项的效能监察。通过erp_ais系统项目管理(ps)模块的相关功能，主要对项目投资计划、进度、交付以及对施工方付款履约等监察点进行核查，通过线下参与招标、工程质量专业检查等工作，实现对项目资金的全程监管。erp系统的工厂维护(pm)模块，能够实现对相关部门修理费用执行情况的进行有效分析，找出修理费是否按照规定用途使用，是否存在项目资金占用修理费用等现象。

另外，可以通过成本费用管理(co)模块对炼油加工费用、人工成本、制造费用等执行情况进行分析;通过资金管理(tr)模块可以对企业执行资金计划情况进行全面反映;对业务招待费用、办公费用等费用的专项监督可以通过系统直接获取数据，保证了监察数据的真实性、完整性和可靠性。

三、使用erp系统的体会

erp系统构建了企业的信息平台，能够更好地实现部门之间的信息共享，减少重复监督，提高监察效率，通过erp系统的使用，能够及时掌握被监察项目的动态数据，减少被监察单位的工作量。erp系统具有较强的筛选和分析功能，可以实现实时监督和网络监控，有利于监察部门及时发现并纠正监察过程中发现的问题。

一、领导重视是推进erp系统广泛应用的组织保障。金陵石化公司领导历来重视企业信息化建设，erp系统上线以后，监察处领导及时督促有关人员更新观念，提高对erp知识的掌握，并加强与信息部门联系，申请了监察部门专门用户，信息管理部门也按照效能监察工作的需求给监察部门设置了特定的查询权限;二、加强学习是提高erp系统使用效果的关键。加强对erp知识的学习，主动向专业部门取经，通过系统业务培训以及开展经常性的业务交流，监察人员掌握了erp方面的专业知识，熟练发挥erp系统在企业效能监察中的作用。三、部门协作是全面发挥erp系统信息共享的桥梁。通过信息部门的技术支持以及与审计、财务等部门的业务沟通，实现内部信息的共享，提高了工作效率，促进效能监察工作的深入有效开展。

5.法院监察机构撤并情况的调研报告 篇五

关于全市法院监察机构撤并情况的

调研报告

区高院监察室：

贵室《关于报送法院监察机构撤并情况有关调研材料的通知》已收悉。为进一步全面掌握全市法院监察机构及人员情况，配合相关改革工作，我院高度重视，责成专人负责，层层抓落实，全市同推进、共落实。截至5月23日，我市两级法院已按照相关工作要求完成有关监察机构撤并情况摸底调研工作。现就相关调研工作情况汇报如下：

一、总体情况

经进一步核查，**辖区设中院1个和基层法院7个，现有监察室7个（**法院监察室已被撤销），在职在编监察工作人员共16人。机构撤并情况：2017年6月30日、7月初，按照国家监察体制改革相关工作要求，**县县委、**县委分别下文决定不再保留**县人民法院监察室、**人民法院监察室。得知该消息后，时任市中院党组成员、市中院纪检组组长***同志即刻与中共**市委及相关县委进行沟通协调，明确最高院相关指示精神，要求恢复已被撤销的监察室编制。同年8月29日，**县县委办公室下发了《关于县纪委派驻纪检机构改革有关事项的补充通知》，决定继续保留**县人民法院监察室。但因沟通不畅，**人民法院方面未及时向我院汇报有关工作情况，且该院监察室在此期间的人员配备和日常工作均处于正常状态，导致我院误以为**县委已作出恢 复的决定。截至目前，**县委尚未作出恢复决定，**人民法院无监察机构编制，但人员配备和监察工作照常运转。配备人员情况：市中院监察室实有监察工作人员2人，即监察室主任和1名监察员；7个基层法院共有监察工作人员14人，其中，**法院2人、**法院2人、**法院2人、**法院2人，均为专职；**法院3人（其中2人兼职政工科）、**法院2人（其中1人兼职政工科）、**法院1人（兼职办公室）。**法院和**法院均无专职部门负责人。需要说明的情况：十八大以来，中央一再强调，全党全国要切实贯彻全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败工作向纵深不断推进的指示精神，反腐败的重要性摆到了前所未有的高度。但现实是，人民法院监察部门的力量配备上还未落实到位，继续深化改革更无从谈起，很多监察工作职能只能是以报告往来形式履行。就我市来看，全市两级法院2015年受理来信来访138件（重信45件），2016年受理来信来访217件（重信67件），2017年受理来信来访198件（重信90件），今年前5个月受理来信来访48件，呈逐年增长趋势，涉及领域不断扩展，处理难度不断加大。同时，随着日常检查、专项检查、审务督察、司法巡查、警示教育等工作的不断加强，党风廉政建设和反腐败工作不断强化，监察工作不受重视，人员配备严重不足，改革待遇低人一等，不仅给监督执纪问责职责的力度和质量大打折扣，还造成原有监察工作人员的“跳槽”声音日益高涨，弥漫着消极低沉的工作情绪。监察工作相关正式文件规定，监察机构应设臵负责信访举报、案件查处、司法巡查、审务督察、综合调研的内设机构，并明确了人员配臵标准。但是，目前监察机构基本人员配臵至今未完全落实到位，且部分属于“只有兵没有官”机构，这与其工作的重要性及任务的繁重程度极不对称。目前，我市两级法院均无关于监察部门人数的具体编制数规定，由院党组以实际工作需要经讨论决定。

二、做好机构人员稳定工作

全国、全区法院党风廉政建设和反腐败工作会议以后，4月17日，市中院及时组织召开2018年全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议，会议传达了区高院关于继续做好法院纪检监察工作的指示精神，明确要求全市法院要继续保持监察机构人员的相对稳定，未经履行审批手续，任何单位都不能擅自撤销法院监察机构，也不能随意挪用法院监察人员编制，对已被撤销监察部门的要及时汇报，配合督促恢复，以保持监察机构人员稳定性和工作连续性。全市法院要配强监察队伍，要依据《人民法院监察工作条例》《人民法院工作人员处分条例》等规定，认真核查违纪问题线索，扎实开展审务督察、司法巡查。目前，**法院已由原纪检组组长任监察室主任，选任年轻干部任监察室副主任，监察工作质效大大提升。鉴于**法院监察室主任**长期抽调负责新县城审判业务用房项目建设工作，并且兼任镇社会综合治理指导员工作和派驻扶贫驻村工作，难以兼顾纪检监察工作，该党组于4月10日召开党组会议，决定对监察室主任**的职务进行了调整，拟由党组成员***兼任监察室主任，**8拟任办公 室副主任，目前，该院监察工作由党组成员**和监察室副主任**共同完成，确保了人员的稳定性和工作的连续性。

三、申报恢复情况

8月29日，**县县委办公室下发了《关于县纪委派驻纪检机构改革有关事项的补充通知》，决定继续保留**县人民法院监察室。截至目前，**县委尚未作出恢复决定，我院正在与相关部门进一步沟通协调中。

四、编制和人员配备存在的困难和问题

经调研，发现当前监察队伍建设存在以下几方面困难和问题：一是人员配备不足。正如前面说明所述，目前我市两级法院均无关于监察部门人数的具体编制数规定，人员配备数量和质量由院党组以实际工作需要经讨论决定，但由于重业务、轻党建的思想的普遍存在，多个基层法院为了抽出更多的力量充实到办案一线，压缩综合部门的编制，将政工、办公室等部门与监察室合署办公，人员兼用，分散了监察工作人员的精力。个别综合派驻纪检监察组在法院并无纪检工作人员，相关工作均由监察室完成，且此监察室本就只有1名干警（兼职办公室），工作量过大，导致负面情绪，不利于队伍稳定。二是岗位吸引力不强。司法体制改革已得以进一步落实，员额法官和司法辅助人员增资待遇已基本落实，而司法行政人员并未提及。另外，相比员额法官和司法辅助人员相对明确的晋级晋升通道，且因机构改革而人事冻结和绝大多数法院的行政领导职数已告满，使司法行政人员的晋升变得极为艰难，人生前途一片渺茫。待遇和晋级晋升均得 不到保障，导致包括监察人员在内的司法行政人员安心工作的意愿大大降低，具备专业水平的骨干力量均要求去一线办案，一线办案人员绝不会主动加入监察队伍。三是业务水平得不到保障。监察人员不从事业务，难以保障监督质量。所谓“干一行，懂一行”，按照司法体制改革精神，监察部门属于综合部门，员额法官及审判辅助人员原则上不涉足监察工作。据此，监察部门将远离审判一线，成为审判工作的“局外人”、法律业务的“门外汉”，甚至对违法审判行为也有可能因不具备专业素质“视而不见”，当然欠缺监督能力和评判权威。如同医生看病是一个道理，既然没有行医资格就无法把脉诊断，更无从谈处方权。当前，由于待遇和晋级晋升均得不到保障，监察队伍得不到很好的补强和补充，即使能补充力量，也是其他综合部门人员，而综合部门人员往往缺乏审判业务知识和经验，监察实务文书要求的法言法语应用能力和信访处臵要求的释法明理本领得不到保证，涉诉监察工作难以顺利开展，监察工作效率将大打折扣。

五、意见和建议

（一）端正党建思想，更新管理观念。面对新形势下监察工作的新挑战、新要求。要从思想观念上更新，树立“严管就是厚爱”的思想观念。从领导到每一名干警都必须正确认识监察工作的重要性和必要性，是实现对审判工作有效管理的首要工作，是维护司法公正与效率，防止干部走错路、犯大错的纪律保障，切实重视监察工作，切实补强监察工作人员，支持和配合监察工作。

（二）完善内部机制，健全组织结构。对现有监察制度进行梳理、规范和完善，逐步使监察进入良性工作状态。对监察队伍加强建设，对有的监察人员兼职较多，精力不集中，工作不扎实的，对有的单位现有人员能力不高，力量比较薄弱，年纪较大而不能担任繁重的监察任务的都要进行适当合理调整，优化组织结构。

（三）深化司法改革，优化岗位待遇。注重引导干警不断提高对全面深化改革的认识，坚定改革定力，凝聚改革共识，进一步研究解决制约工作质量和效率提高的深层次问题，进一步健全完善干部选任机制，进一步完善激励机制，加强与人事、组织部门的协调沟通，着力解决晋升难问题，确保监察队伍的稳定性。

**市中级人民法院

6.监察委运行情况报告 篇六

一、工作准备情况

公司认真制定了合同管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施。工作目的：通过有效的监督，严格的把关，进一步规范合同管理制度，严格各项规定和程序，杜绝不廉洁行为的发生。工作方法：通过检查合同文本，规范合同管理制度、合同会签制度、招议标程序。步骤：4月1日－6月30日为自查阶段；7月1日－9月10日为检查阶段；9月11日－11月10日为整改阶段；11月11日－12月31日为总结提高阶段。

二、自查情况：

物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司等合同主办部门等在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习，工作报告《电力公司合同管理专项效能监察情况工作报告》。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司、**公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行**公司合同管理制度物，招议标流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。

三、检查情况：

在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对合同管理情况进行了检查。

1、首先进行了基础检查。对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司基础资料进行了查阅。检查合同的有关文本、会议纪要、资质资料、会签单以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全、符合归档管理要求。通过检查，各类资料都较齐全，符合归档要求。

2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。

3、对合同文本进行了检查。检查合同文本内容是否严谨规范、会议纪要是否齐全、会签制度履行情况。通过检查，各项合同文本较规范，主要不足是：合同文本格式不统一、合同会议纪要不齐全、个别合同会签单上没有时间。事后，相关部及时统一了合同文本格式、补全了相关内容。

4、对合同承办部门制度执行情况进行检查。我们对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，相关工作人员是否存在不廉洁行为。

经效能监察工作小组对参与合同管理的部门及工作人员工作情况进行全过程检查，各承办单位均严格执行集团公司、大唐甘肃公司以及我公司合同管理制度有关规定情况，无吃、拿、卡、要和以权谋私的不廉洁行为。

7.监察委运行情况报告 篇七

一、南阳市劳动保障监察机构和队伍建设的现状及运行情况

(一) 南阳市劳动保障监察组织机构基本完善

为贯彻落实《劳动法》, 全面启动和推进劳动保障监察工作, 切实维护劳动者的合法权益, 原市劳动局于1995年设立劳动监察科1997年成立了劳动监察大队, 200年成立了劳动保障监察支队, 201年4月成立了劳动保障监察局1998年以来, 各县 (市) 区相继成立劳动保障监察机构。2012年以来, 部分县 (市) 区在推进“两网化”建设的过程中, 各监察机构在乡镇 (办事处) 设立了劳动保障监察中队, 配备了一定数量的兼职监察员和一套简单的办公、办案工具。目前, 全市共设立劳动保障监察机构13个 (含市级1个) , 全市共有劳动保障专职监察员121人。市劳动保障监察局于2011年4月底正式运行, 编制16人, 实有15人。各级劳动保障监察机构的建立, 为推进全市劳动保障监察工作奠定了一定的基础。

(二) 劳动保障监察机制运行通畅

近年来, 南阳市的劳动保障监察工作紧紧围绕劳动保障中心工作, 为劳动保障法律法规的贯彻实施保驾护航, 切实保护劳动者的合法权益, 在社会保险费征缴、劳动合同制度推行、农民工工资支付等方面做了大量的卓有成效的工作, “十一五”时期, 共接待劳动者咨询11000余起, 受理举报、投诉案件2000余起, 处理劳动用工突发事件、上级督办案件100余起, 案件受理率100%, 法定时限结案率100%。督促缴纳各项社会保险费1亿多元;督促用人单位与劳动者补签、续签劳动合同30余万份;为劳动者追讨工资近2亿元, 其中, 为农民工追讨工资1.85亿元。今年截至目前全市劳动保障监察机构接待劳动者咨询近2000起, 受理举报、投诉案件751起, 为劳动者追讨工资3300余万元, 其中, 农民工工资近3000万元。

(三) 突出重点, 组织开展专项检查

1. 农民工工资支付情况专项检查。

为做好农民工工资清欠工作, 每年在“双节”期间开展二次农民工工资支付情况专项检查。由人社局牵头, 联合住建、公安、发改等部门, 采取多种措施, 清理拖欠的农民工工资, 每年通过专项检查兑付拖欠的农民工工资额度均在3000万元以上, 确保了广大农民工及时返乡过年, 维护了社会稳定。

2. 清理整顿人力资源市场秩序专项行动。

每年3月份, 由人社局牵头联合工商、公安等部门组织开展清理整顿人力资源市场专项行动, 严厉打击黑职介和以职介为名拐骗未成年人、智障人员的违法犯罪活动, 规范职介行为, 为进城务工人员营造安全的求职环境。

3. 打击非法用工和黑职介专项行动。

每年4-5月份, 由人社局牵头, 联合工商、公安、安监、土地卫生、民政等部门, 组织开展整治非法用工打击违法犯罪以及打击黑职介的专项行动, 主要检查对象是:小砖场、小煤窑、小矿山、小作坊, 严厉打击强迫劳动, 使用童工, 限制人身自由, 故意伤害等违法犯罪行为。目前, 南阳市正在组织开展专项行动, 将对南阳市城乡进行一次拉网检查, 不留死角, 严厉打击“黑职介”, 依法规范“四小”企业的劳动用工行为。

4. 禁止使用童工专项检查。

每年暑假期间组织开展禁止使用童工的专项检查。打击非法使用童工的违法犯罪行为, 依法保护未成年人的合法权益。

5. 开展其他专项行动情况。

围绕劳动保障中心工作, 适时开展了社会保险扩面清欠专项检查、社会力量举办职业培训机构的监督检查、高温季节劳动保护专项检查等。

(四) 积极推进劳动保障监察“两网化”建设

全市高度重视劳动保障监察“两网化”建设工作, 按照省政府71号文件和省人社厅10号文件精神, 及时印发了《南阳市人民政府关于加强劳动保障监察工作的意见》 (宛政[2011]66号) , 并按照统筹兼顾、分类指导、重点推进、全面覆盖的原则, 对全市的“两网化”建设工作进行了详细的安排和部署。

目前市本级申请财政拨付的60万元“两网化”建设专项经费已经到位, 网络和软件的安装调试已经完成, “两网化”建设即将进入调试运行阶段。

南阳市所有县区都已成立了“两网化”建设领导小组, 组长一般由主管人社工作的副县区长担任, 并已都研究制订了符合各区域实际情况的“两网化”建设实施方案, 部分县区“两网化”建设工作已纳入县市区政府的重要议事日程。各县区网格划分已基本完成, 网络化终端设备和乡镇办事处及工作机构的办公场地、设备已经基本建设到位, 初步建立了各劳动保障监察中队的各项工作制度, 比较明确地规定了劳动保障监察中队及工作人员的职能, 工作内容、工作程序、工作目标, 明确了责任, 明确了监督措施等。

(五) 完善制度, 不断提升劳动保障监察工作效能

劳动保障监察工作是人社系统的一项十分重要的工作, 职责法定、依据法定、程序法定, 领导重视、职工期盼、社会关注。因此, 建立和完善各种工作制度, 是一项十分重要的工作。劳动保障监察机构建立运行以来, 我们在建立和完善工作制度方面, 下了很大功夫。一是案件受理制度。市、县两级机构均设立了投诉举报电话, 做到24小时有人接听, 并及时作台账登记;设立了投诉举报箱, 专人管理。保证了投诉举报渠道畅通。市劳动保障监察局对各县 (市) 区举报投诉电话适时检查。二是案件处理制度。实行了主办监察员制度、立案审批制度、执法文书审批制度和处罚、处理审批制度及结案审批制度、案件移送办理制度、案件调查处理回避制度、听证告知制度等。三是巡视检查制度。规定每个专职监察员对所辖区域内的用人单位每年巡视检查不得低于50户。四是书面材料审查制度, 对辖区用人单位全部劳动用工资料每年进行一次审查。五是重大劳动用工违法案件的社会公布制度。在各种媒体公布重大违法案件的处理情况, 对劳动用工违法行为以有力的震慑。六是建立劳动保障监察员守则和各项工作纪律。七是劳动保障监察错案追究制度。明确了领导责任和直接责任。八是建立了劳动保障监察工作人员廉政准则和文明礼貌公约。

二、存在的问题和困难

1.劳动保障监察员严重缺少无力全面监管用人单位。南阳市目前市、县两级13个监察机构共有专职劳动保障监察员121人;市统计局公布上年末南阳市从业人数为675.57万人, 按人社部要求监察员与劳动者的比例为1∶8000, 南阳市应配备监察844人, 尚缺72人。

2.办案经费不足, 办案设备配备不到位。据统计, 全市劳动保障监察机构去年的办案经费不足4万元 (其中含市本级10万元) 。监察员培训费、宣传费、年审费、办案补助费至今没有列入财政预算。办公车辆不能适应当前繁重的劳动保障监察任务。

3.执法环境需要进一步优化少部分县 (市) 区劳动保障监察受“企业安静日”和“产业聚集区禁止检查”限制, 不能开展工作。也有少部分县 (市) 区规定每次检查必须报有关部门批准。

三、建议

1.加大宣传力度, 保障执法环境。要广泛深入地向社会、企业和用人单位宣传《劳动保障监察条例》, 把《劳动保障监察条例》的宣传与普及劳动保障法律法规知识结合起来, 扩大劳动保障监察工作在全社会的认知度, 使人们从观念上处理好优化经济环境与优化劳动者就业环境的关系, 营造良好的劳动保障法治环境。

2.提高规格, 增加编制。为适应劳动保障行政执法工作的需要建议提高基层劳动保障监察机构规格, 进一步加强劳动保障行政执法队伍建设, 增加劳动保障监察人员编制, 充实劳动保障监察队伍, 尤其是县区的人员编制数额, 提高劳动保障监察的能力。确保基层劳动保障监察执法机构能够及时受理投诉、及时处理投诉, 特别是对一些明显违反法律法规的用工行为, 能够及时有效地予以监督、监察和处置。

3.加快地方立法, 增强执法力度。目前, 劳动保障执法普遍存在执法手段不强、执法力度不够的问题, 劳动保障行政处理、行政处罚很难及时执行到位。建议开展劳动保障执法专题调研、试点, 通过出台地方性行政法规、规章赋予劳动保障执法一定的强制手段, 以便使劳动保障违法案件得到及时处理, 最大限度地维护好广大劳动者的合法权益, 促进社会和谐稳定。

4.积极推进劳动保障监察“两网化”建设。将“两网化”建设纳入“金保工程二期”, 按人社部有关指示精神争取各级在发改部门立项。利用就业专项资金开发劳动保障监察协管员岗位, 充实到每个基层网格。因此, 要积极推进“两网化”建设, 借助基层网格和网络平台, 变被动应付到主动预防, 使劳动保障监察由“消防队”变成“预警机”;同时, 劳动和社保两部门要密切配合、形成合力, 进一步加大执法监察力度, 对有能力参保又拒不参保的单位, 要依据有关规定给予相应处罚。要与各级工会以及有关维权组织建立起互动机制, 形成合力。

8.一季度我国商务运行情况 篇八

一季度国内消费市场增长基本平稳，价格保持稳定，实现良好平稳开局。据国家统计局统计，1—3月全国实现社会消费品零售总额62081亿元，同比增长12%，比上年同期放缓0.4个百分点；扣除价格因素，实际增长10.9%，比上年同期加快0.1个百分点。消费市场呈现以下特点：

一是信息网络消费增长迅速。限额以上企业网上零售额同比增长51.7%；限额以上企业通讯器材销售增长14.7%，增速比上年同期加快2.6个百分点，商务部监测的重点零售企业中，通讯器材销售加快，增速比上年提高0.8个百分点，其中3G手机销量增长27%。

二是餐饮消费有所回升。一季度，餐饮收入同比增长9.8%，比上年同期加快1.3个百分点，其中，限额以上餐饮企业大众化转型加快，收入增长由负转正，增长1%，比上年同期提高3.6个百分点。3月当月限额以上餐饮企业收入增长4.2%，比1-2月加快4.7个百分点。

三是汽车、文化娱乐消费增加。据国家统计局统计，限额以上企业汽车销售同比增长12.3%，比上年同期加快5.9个百分点。有关数据显示，一季度全国电影票房收入达67.9亿元，同比增长29.3%。

四是居住类保值类商品销售增速放缓。受住宅销售放缓、上年基数较高等因素影响，居住类保值类消费回落。限额以上单位中，家电、家具销售分别放缓7.5和8.2个百分点，金银珠宝增长4.7%，大幅下滑13个百分点。商务部监测的5000家重点零售企业中，家电、金银珠宝销售同比分别增长3.4%和7.6%，比上年同期分别放缓9.3和7个百分点。

五是大中型流通企业销售缓中趋稳。商务部监测的5000家重点零售企业销售额增长5.7%，比上年同期放缓2.3个百分点，3月份出现回升趋势，同比增长6.6%，比1—2月加快1.2个百分点。

六是物价总水平基本稳定。一季度，居民消费价格总水平上涨2.3%，比上年同期低0.1个百分点。据商务部监测，3月份36个大中城市食用农产品价格同比上涨1.3%。分品种看，3月当月猪肉和豆油价格同比分别下降13.9%和5.1%；价格同比上涨较多的是蔬菜、牛奶、牛肉、羊肉，分别上涨14.5%、9.8%、7.7%和8%。

二、对外贸易额同比微降

据海关统计，2014年一季度，全国进出口5.9万亿元，同比（下同）下降3.7%。其中，出口3万亿元，下降6.1%；进口2.9万亿元，下降1.2%；顺差1028亿元，收窄60.9%。

按美元计，一季度，全国进出口总值9658.8亿美元，下降1%。其中，出口4913.1亿美元，下降3.4%；进口4745.7亿美元，增长1.6%；贸易顺差167.4亿美元，下降59.7%。第一季度外贸运行主要呈现以下特点：

一是对欧盟、美国、日本、东盟贸易保持增势。一季度，在与主要贸易伙伴双边贸易中，我与欧盟、美国、日本、东盟双边贸易分别增长6.3%、0.9%、2.6%和2%；同期，内地与香港双边贸易总值下降33.3%。

二是东部地区进出口下降，中西部地区出口活跃。一季度，东部地区11省市进出口总值50495亿元人民币，下降6.3%，占全国进出口总值的85.6%，较上年同期下降了2.3个百分点。中、西部地区进出口总值分别增长0.6%和30.8%，占比分别为6.6%和7.8%。同期，以美元计，共有天津（10%）、内蒙古（10.6%）、江西（17.7%）、山东（10.8%）、湖北（11.1%）、广西（28.3%）、海南（12.3%）、四川（14.7%）、重庆（87.5%）、云南（30.4%）、陕西（92.4%）、甘肃（36.4%）、青海（26.4%）宁夏（104.5%）等14个省份进出口总值实现两位数以上的增长。从出口方面来看，中西部地区的四川、重庆、云南、江西和广西等省份的出口增速保持较高水平，分别为14.8%、61.4%、37.6%、13.8%和35.9%。

三是一般贸易比重增加，加工贸易比重减少。一季度，我国一般贸易进出口3.26万亿元人民币，增长6.4%，占同期我国进出口总值的55.2%，较上年同期增加5.3个百分点。同期，我国加工贸易进出口1.87万亿元人民币，下降8%，所占比重为31.6%，较上年同期减少1.5个百分点。

四是传统劳动密集型产品出口降幅低于外贸出口总额，部分传统优势竞争产品继续保持良好增长势头。一季度，我国机电产品出口1.71万亿元人民币，下降8.8%，占同期我国出口总值的56.9%。同期，出口纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品出口5931.8亿元人民币，下降2.7%。彩色电视机（29.4%）、电动机及发电机（10.8%）、灯具（25.5%）、钢材（17.7%）、玩具（11.1%）、陶瓷产品（10%）以及化肥（102.2%）等多种大宗出口商品实现了两位数增长。

五是主要大宗商品进口量增加，进口均价普遍下跌。一季度未锻轧铜、大豆、铜矿砂、铁矿砂、原油和煤进口量分别增长37.8%、33.5%、23.5%、19.4%、8.3%和5.1%，进口均价分别下跌11.2%、10.1%、8.9%、8.0%、4.8%和14.2%。此外，机电产品进口11490.3亿元，下降8.2%。 （2014-04-17 10：29：05）

三、吸收外资情况稳定

2014年第一季度，外商投资新设立企业4787家，同比下降0.73%；实际使用外资金额315.49亿美元（折合1943.1亿元人民币），同比增长5.5%（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。3月当月，实际使用外资金额122.39亿美元（折合752.53亿元人民币），同比下降1.47%。第一季度吸收外资有以下特点：

（一）服务业实际使用外资保持增长，农、林、牧、渔业增速较高endprint

2014年第一季度，服务业实际使用外资金额173.92亿美元，同比增长20.55%，在全国总量中的比重为55.13%；其中综合技术服务业、计算机应用服务业实际使用外资规模较大，分别上涨41.02%和40.48%。农、林、牧、渔业实际使用外资金额4.32亿美元，同比增长32.19%，在全国总量中的比重为1.37%。制造业实际使用外资金额116.35亿美元，同比下降11.69%，在全国总量中的比重为36.88%；其中通信设备、计算机等电子设备制造业、通用设备制造业实际使用外资规模较大，分别上涨16.55%和0.4%。

（二）亚洲主要国家/地区对华投资总体保持稳定增长态势

2014年第一季度，东盟对华实际投入外资金额19.66亿美元，同比增长7.84%。香港对内地投资216.05亿美元，同比增长11.29%。韩国对华投资16.25亿美元，同比增长162.13%。日本对华投资12.09亿美元，同比下降47.18%。美国对华实际投入外资金额10.39亿美元，同比下降1.91%。欧盟28国对华实际投入外资金额15.50亿美元，同比下降24.52%。

（三）中西部地区实际使用外资增长较快，占全国比重提高

2014年第一季度，东部地区实际使用外资金额250.7亿美元，同比增长0.11%；中部地区实际使用外资36.1亿美元，同比增长44.51%；西部地区实际使用外资28.7亿美元，增长21.42%。中西部地区实际使用外资金额占全国比重合计20.5%。

四、对外投资和经济合作有升有降

对外直接投资。2014年第一季度，我国境内投资者共对全球137个国家和地区的1875家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资（下同）199亿美元（折合1217亿元人民币），同比下降16.5%。截至今年3月底，我国累计非金融类对外直接投资5456亿美元（折合33380亿元人民币）。

一季度，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本等七个主要经济体的投资达126.3亿美元，占我国同期对外直接投资总额的63.5%。其中对中国香港、东盟和欧盟的投资分别下降46.9%、8.1%和7%；对美国投资10.7亿美元，增长105.2%，比重增加了3.2个百分点；对澳大利亚投资9.8亿美元，保持了24.7%的较快增长；由于上年同期基数较小，对俄罗斯和日本的投资出现了268.8%和204%的高增长。

2014年第一季度， 地方企业对外直接投资97.8亿美元，同比增长73.5%，占同期对外直接投资总额的49.2%，较上年比重增加25.5个百分点。北京、广东、山东、江苏、浙江等位居地方对外投资的前列。

对外承包工程。2014年第一季度，我国对外承包工程业务完成营业额270.1亿美元（折合1652亿元人民币），同比增长7.2%；新签合同额351.5亿美元（折合2150亿元人民币），同比下降12.4%。新签合同额在5000万美元以上的项目142个（上年同期171个，同比减少29个），合计276.2亿美元，占新签合同总额的78.6%。其中上亿美元的项目77个，同比减少20个。

截至3月底，对外承包工程业务累计签订合同额1.2万亿美元，完成营业额8198亿美元。

对外劳务合作。2014年第一季度，我国对外劳务合作派出各类劳务人员11.3万人，较去年同期增加1.8万人，其中承包工程项下派出5.2万人，劳务合作项下派出6.1万人。3月末在外各类劳务人员89.2万人，较去年同期增加6.9万人。截至3月底，对外劳务合作业务累计派出各类人员703万人。

境外经贸合作区。今年1季度，16家境外经贸合作区企业新增投资2.1亿美元，创造产值11.3亿美元，上缴东道国税费5812万美元。

五、服务外包实现较快增长

据商务部服务贸易司统计，2014年一季度我国共签订服务外包合同36421份，合同金额245.7亿美元，同比增长55.9%；执行金额164.7亿美元，同比增长40.6%。其中，承接国际服务外包合同金额161.4亿美元，同比增长43.1%；执行金额112.1亿美元，同比增长37.7%。

美国、欧盟、中国香港和日本是购买国际服务的主要发包市场。2014年一季度我国承接美国、欧盟、中国香港和日本的离岸服务外包执行金额分别为27.9亿美元、16.2亿美元、15.1亿美元和11.5亿美元，占执行总额的24.9%、14.4%、13.4%和10.3%。

示范城市产业集聚作用突出。2014年一季度，21个服务外包示范城市签订离岸服务外包合同金额149亿美元，同比增长45.3%；执行金额102.4亿美元，同比增长39.8%。离岸合同金额和执行金额分别占全国的92.3%和91.4%，示范城市产业集聚和引导作用突出。

9.监察委运行情况报告 篇九

为保证**各项目标任务全面完成，根据市委、市政府的要求，我们认真对照考评目标和重点工作任务，对第一季度考评目标完成情况进行了认真自查自评，现将相关情况报告如下：

一、围绕工作落实年开展监督检查，8分

为认真贯彻落实市委、市政府“工作落实年”的决定，充分发挥纪检监察机关的服务、促进和保障作用，我们制发了《市纪委监察局关于服务和保障工作落实年的意见》和《市纪委监察局服务和保障“工作落实年”责任分工路线图》，对四个大项19个小项任务进行了具体分解。对**新区十大建设项目、**大厦、南湖宾馆到飞机场沿线整治项目等重大项目及重点工程的相关谈判和招标工作，实时全程跟踪监督，有效推进了项目建设进展。对岘山片区拆迁过程中审计部门与襄城区出现争议的9类问题进行调查，形成了调查报告，受到市委、市政府有关领导的充分肯定。会同市发改委对**三项目进展情况进行了逐项分析，总结了成功的经验，分析了存在的问题，以便有针对性地推进项目进度。

二、组织开展五个专项治理活动，8分

为解决机关和干部作风建设方面存在的庸懒散软等突出问题，我们在全市组织开展五个专项治理，专门印发了《关于开展五个专项治理工作的安排意见》，对检查时间、事项、要求等进行了明确规定，并确定了具体责任室、责任人和责任领导。春节前要求全市各单位一律不得公款举办团年宴等团拜活动。全市共取消团年宴4291桌，节约资金近450万元，取消团拜会、联欢会**场（次），节约资金370多万元。先后对公车私用、同城吃请、带彩打牌等开展明察暗访活动达7次。在全市共抽查了14家市直单位、12个乡镇、*个县（市）区直单位，近百家大中型酒店和娱乐场所。对15家单位发出督办函，对2家市直单位主要领导进行廉政谈话。清退同城吃请和娱乐场所高消费费用**元，上缴违规款58916元。通过新闻媒体公开曝光了42辆公车私用车牌号码和所属单位，32名干部职工被单位和系统通报，3名干部被停职待岗、扣除绩效考核奖金，1名司机被辞退，共上缴应由个人承担的燃油费4340元。

三、实行治庸问责、市民问政常态化，8分

实行治庸问责、市民问政常态化，切实加强效能建设。针对节后部分单位存在的“节日病”现象，及时开展市直单位春节后上班工作纪律情况集中督察活动，组织3个检查组对市直65家单位工作人员在岗履职情况进行督查，发出3份督办通知，对极少数单位存在迟到、早退、缺岗、上班时间看娱乐节目等现象，责成相关单位对违规人员作进一步处理。3月底，与市委宣传部、市纠风办、市广播电视台等单位联合举办了**年首期市民问政节目《何时能落实》，重点针对去年10期节目中部门承诺整改的问题进行“回头看”，对未按承诺时限整改到位的4个问题和8个相关单位实施“二次问政”。为确保“市民问政”中群众反映的焦点难点问题得到及时有效解决，我们出台了《**市“市民问政”跟踪督办实施办法》，并将“市民问政”跟踪督办落实工作情况纳入党风廉政建设责任制和民主评议政风行风考核内容。今年全市“市民问政”工作已从3月份正式开始，每月举办一期，月末最后一个星期五晚上进行直播。

四、严肃查办案件，6分

按照坚持“老虎、苍蝇一起打”还要消除“细菌”的要求，始终保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。今年元至*月，全市纪检监察机关共受理信访件1240件（次），同比上升**%；初核**件，同比上升39%；立案*件，同比上升27.55%；涉及科级以上干部16人，同比上升23.08%。市纪委机关立案7件，同比增加5件，对3名党员干部实施了“两规”措施，立案查处了**能源集团有限公司总经理，市绿化管理处主任等一批大案要案。

五、加大党风廉政建设责任制考核力度，6分

对全市92家党风廉政建设责任制检查考核情况进行了汇总、排名，代市委起草了表彰通报。在市纪委六次全会上，对全市50家**年落实党风廉政建设责任制工作优秀单位进行了表彰。3月份，组织市直单位上报**党风廉政建设个性化目标任务，目前正在收集整理。

六、深化纪检监察机关主动接受社会监督工作，6分

为进一步转变机关作风，深入推进为民、务实、清廉主题实践活动，市纪委监察局召开一季度“开门纳谏”座谈会，邀请50名党代表、人大代表、政协委员和特邀监察员建言献策。我们向全市通报了**年第一季度全市党风廉政建设和反腐败工作情况，收集治理公车私用、深化市民问政、加大公开力度、转变工作作风、加强宣传教育等五个方面的意见建议21条。我们针对这些意见建议，逐条分析，逐条研究，并分解到相关责任室抓好落实。

七、建立纪检监察干部联系服务企业制度，8分

为提高纪检监察干部服务发展的能力和水平，组织开展“市县两级纪委大联动，优化环境联百企”活动。市、县两级纪检监察干部每人联系服务一家规模以上企业，每月实地走访一次，市纪委每月召开一次问题交办会，对企业反映问题实行台账式跟踪、销号式管理。截至3月底，委局机关干部共走访企业*次，收集企业反映问题41个，涉及22个职能部门。针对企业发展中遇到的困难和问题，采取集中挂号办理，已解决问题20多件，企业满意率超过95%。为推动问题解决，3月15日，我们又组织召开专题协调会，相关职能部门面对企业提出的问题列出解决时限，确保企业提出的问题事事有着落、件件有回应。

八、招商引资，10分

根据省纪委文件规定，纪检监察机关不宜承担招商引资任务。目前，我们已与市招商局沟通协商一致，市纪委监察局不承担招商引资任务。

九、政务信息公开、人大议案和政协提案等工作，12分

主动回应社会关切，健全与提案人联系沟通、跟踪督导机制，对今年以来提交的9件人大建议和政协提案，及时分解、及时沟通、及时办理。按照市“五城同创”领导小组《关于印发<****市“五城同创”责任单位任务分解>的通知》要求，结合工作实际，制定了《**市纪委监察局“五城同创”工作实施方案》。明确了目标任务，确定了具体责任室。不断加强组织领导，及时调整委局机关“五城同创”工作领导小组构成。扎实开展各项活动，同时加强监督检查，确保各项创建工作圆满完成。

十、将行政执法纳入电子监察，10分

按照**年政府工作报告的要求，对行政执法电子监察工作制订了工作路线图，明确了工作项目和保障措施。3月下旬，会同市法制办、市行政服务中心等单位召开了45家行政执法单位参加的涉企行政执法电子监察系统试运行培训会，将涉企执法单位全部纳入涉企行政执法检查电子监察系统。

十一、在县乡两级构建全覆盖的“阳光农廉网”，8分

督促县、乡两级纪检监察机关，加强对惠农政策、集体“三资”、农村低保、项目资金的监管，从源头上解决发生在群众身边的腐败问题。目前，枣阳、老河口、宜城、保康、襄州、襄城、樊城、经开区等大部分县（市）区、开发区已经建立开通“阳光农廉网”。正在对各地农廉网建设情况进行督办和调研，以进一步规范农廉网的建设和管理。

十二、治理和预防中介组织“再生腐败”，10分