垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施

垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施（14篇）

1.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇一

城市道路绿化存在的问题及应对措施

关键词：道路绿化 存在的问题 应对措施

城市道路绿地是城市道路景观、城市绿地系统的一个重要组成部分，在保护和改善城市生态环境、美化城市、塑造城市形象等方面发挥着重要的作用。城市道路绿化是城市建设的窗口，也是现代城市景观的重要标志。

城市道路绿地作为城市绿地系统的网络骨架,不仅可以构造优美的城市绿化景观，而且还能有效地改善生态环境，净化空气、减弱噪音、减尘、改善小气候、防风、防火、保护路面、组织城市交通、维护交通。

近年来，随着我国城市道路建设迅速的发展，道路绿化取得了可喜的成绩，涌现出一批国家级园林城市，与此同时，由于建设部门对道路绿化的认识不高，重视程度不够，投资较少，设计较为单一，不少地方还存在“重建轻养”的问题，道路绿化养护水平相对滞后，绿化成果难以巩固，大大影响了绿化效益和景观效果。

1、城市道路绿化存在的问题

1.1道路绿化建设滞后，绿化率低。

城市道路建设作为提速城市发展的重要举措和展现城市形象的窗口，受到各级政府部门的高度重视。为了更好的体现城市文化特征、亮化城市市容市貌，建设单位更多的采用硬质道路小品和灯饰达到建设目标，往往忽视了植物配景，造成了规划设计中绿地面积大幅度减少，对于营造园林城市、生态城市造成一定的影响。同时，道路绿化建设往往滞后于道路建设，大多数城市道路建成后才实施绿化建设，造成绿化成本提高，绿地立地条件差，有时对路面造成一定的损毁。

1.2植物品种单一，群落较为单一，缺乏立体效果。植物种类不够丰富，群落较为单一。园林植物是城市生态系统的主体，道路植物景观的营造要依赖多样化植物来实现。从某种意义上来说，道路植物多样性的丰富程度是衡量一个道路绿化水准高低的重要标志。各地植物资源丰富，但在城市道路绿化应用中却极为稀少，多则一般不超过10种，少则几种，甚至一种，导致了种植层次结构简单，群落过于单一，缺乏立体效果。

1.3重建轻管，景观效果不能很好的体现。

城市道路绿化施工大多采取招标形式确定施工单位，而管理单位多为城市园林管理单位，由于施工和养护环节缺乏有效的衔接，加之管理单位养护人员少，对养护重视程度不高，造成城市道路绿化只重视建植环节，而忽视了后期的施肥、浇水、病虫害防治、松土、除草及整形修剪等工作，不能很好的体现设计意念。

1.4道路景观绿化和城市整体规划脱节，不能体现自然和城市文化特色。

道路景观绿化能很好的体现城市自然和文化特征，但在道路景观设计和施工当中，绿化树种和景观的设计往往只重视效果图，忽视了植物对当地环境的适应性，违背绿化树种生长的自然规律，造成了施工后的道路景观和城市规划脱节，不能反映当地自然风貌和城市文化特色，甚至出现年复一年的重复改造，既造成建设资金的浪费，又很难形成特色。

2、应对措施

2.1道路绿化工程和道路建设工程应同期规划设计。道路绿化和生态恢复应和道路规划设计同步进行。一是在道路规划设计阶段应充分根据道路等级、路面宽度和拆迁情况留足绿地面积，使绿化带和道路规划、城市规划相适应；二是在建设过程中，应做好道路建设用地的规划，尽量减少对绿地区域的占用和破坏，为后期绿化提供较好的土壤条件；三是要充分保护好绿化区域现有植物，尽量就地利用；四是对于新建城市道路，在道路规划设计阶段就应该做好绿化设计，充分利用建设地点地形地貌，做好环境保护和规划；五是对于旧路改造，应制定好现有行道树的保护和移栽工作，做到少挖除、少移栽。

2.2完善城市道路绿化管理体系，提高建设标准。

①实施道路绿化工程施工报批手续。城市道路绿化主管部门应对设计方案的景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调性等方面加大审查力度，批准后,方可按此施工。这不仅有助于提高道路绿化工程的水平和品位,杜绝和避免绿化设计华而不实，浪费财力、物力、人力，也便于绿化主管部门掌握全社会的绿化情况,以便制订宏观计划,进行宏观调控。

②提高道路绿化施工企业的准入门槛，实行招投标制。对达到一定规模的绿化工程,实行招投标制,让具有一定绿化施工资质和绿化施工业绩的施工单位参加,实行优胜劣汰制，提高道路绿化工程施工质量。

③推行道路绿化工程项目监理制。推行道路绿化工程项目监理制是道路绿化工程质量管理与控制的保障。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收,能够做到全过程跟踪,一旦发现不合格材料、工序和产品,及时整改,以确保道路绿化工程每个环节运作流畅,从而保证了道路绿化工程施工质量。

④严格按设计图纸施工

绿化工程施工就是按设计要求艺术地种植植物并使其成活,设法使植物发挥绿化美化的作用。所以,设计是绿化工程的灵魂,否则绿化工程的施工将无从入手。推行设计现场交底制度 通过图纸会审、现场调整,使一线的作业人员理解设计意图,了解工序的技术、工艺和验收要求，是保证绿化工程质量的基本前提。如不严格按图施工,将会歪曲整个设计意念,影响绿化、美化效果。

2.3加强养护工作，提高道路绿化景观效果。

道路绿化植物具有美化环境，净化空气，降低噪音，吸收尾气的功能，同时还有交通导行，维护交通的功能。因此，城市道路绿化管理部门应成立专门的道路养护小组，加强对道路绿化植物的浇水、施肥、病虫害防治、养护和修剪工作，人为的控制绿化植物的生长形态，充分发挥道路绿化植物的双重作用。养护工作要做到全面、细致、到位。

2.4提高道路绿化重视程度，加大投资力度。

随着城市化进程的不断推进，城市道路建设快速发展，构建园林城市、绿化美化城市环境已成为建设园林城市，改善人居环境的重要举措。各地政府和道路绿化主管部门应提高对道路绿化的重视程度，加大投资力度，将提高道路绿化率作为改善城市环境的硬指标，将提高道路绿化品位作为树立城市形象的方向，高度重视。同时，应将绿化费用纳入城市各项建设的投资预算，切实落实好绿化资金，保障道路绿化工程顺利实施。

2.5坚持适地适树的原则。道路绿化植物的选择要坚持适地适树的原则，遵循植物生长规律，加强优良风景园林树种的引种和驯化工作，谨慎选用外来品种，并要加大乡土树种在园林绿化配置中的运用比重，降低大树的配置比率。同时要广泛使用先进的林业科学技术，努力提高绿化施工科技含量，确保苗木成活率，尽早实现绿化景观效果。

2.6城市道路绿化应体现自然和城市文化特色。

城市道路绿地作为城市道路景观、城市绿地系统的一个重要组成部分，是城市建设的窗口，也是现代城市景观的重要标志。各地在城市道路绿化设计和施工中，应充分体现城市文化特色和当地自然面貌，做到道路绿化和城市规划协调统一，道路绿化即作为城市自然风光和人文特色的反映，又成为增添城市文化底蕴和扮靓城市面貌的载体。

参考文献

[1] 《宁夏园林绿化存在的问题及应对措施》梁君等（《宁夏农林科技》, 2012年第8期P40-41）

[2]《中小县城道路绿化存在的问题及发展对策》孟欣慧（《安徽农业科学》2007 35（15）4499-4500）

[3]《兰溪市城市道路绿化建设存在的问题及建议》俞志华等（《绿色科技》 2011年12期）

[4]《城市道路绿化养护存在的问题及对策》包智勇（《现代园艺》2012年第18期）

2.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇二

关键词：垃圾焚烧发电,环境问题,分析,措施

1 垃圾焚烧发电项目的意义

在工业革命以前,所有的垃圾都可以被自然“回收”。然而在工业化和城市化时代,孱弱的自然界已经越来越难以消纳人类生活的附属产品。于是,人们开始挖坑,用“卫生填埋法”处理产生的废物。但随着垃圾填埋场地的告急,人们找到了垃圾焚烧这条新路子。它比起填埋法,效率高、占地面积小,一度被视为“减量快”的好方法。垃圾焚烧还可以产生热能,为人类变废为宝提供一条新途径。目前垃圾焚烧的主要应用是提供发电。

2 垃圾焚烧发电项目产生的主要问题

尽管垃圾焚烧可以有效的消灭垃圾并产生能源,在实际的处理中还会产生很多问题,例如二次污染就是其中的问题之一,以下笔者针对垃圾焚烧发电项目产生的主要问题进行分析。

2.1 产生恶臭气体

当垃圾被运到焚烧发电厂之后,垃圾的装卸、堆放等过程就会出产生不同程度的恶臭气体,恶臭气体对人类周围环境都会带来不同程度的不利影响。目前垃圾会产生的恶臭气体的主要成分包括NH3、H2S等[1]。

2.2 产生渗滤液

由于垃圾本身就由各种垃圾物质堆成,所以在实际的堆放、储存过程中就会产生很多垃圾渗滤液。垃圾渗滤液本身就具有成分复杂、污染物浓度较高的特点,所以一旦深入土壤、河流或者地下水中,就会产生很大的污染,这对于整个自然环境会带来极大的影响。

2.3 产生气态二恶英

垃圾在焚烧发电处理过程中会产生二恶英,而二恶英是目前人类发现毒性最强的一种污染物之一。二恶英不是一种单一物质,而是多达210种有机氯化合物的统称。毒性最强的二恶英的毒性为氰化钾的1 000倍。二恶英对环境造成很大危害,有效控制二恶英类物质的产生与扩散,直接关系到垃圾焚烧及垃圾发电技术的推广和应用。目前在垃圾焚烧过程中产生二恶英的原因有两种:首先是垃圾本身中含有微量二恶英,其次是在垃圾焚烧的过程中产生二恶英。

2.4 产生酸性气体以及重金属类污染物

在垃圾焚烧的过程中经常会产生HCL、SQ2酸性气体,NOX以及各种重金属污染物。酸性气体以及重金属污染物针对大气以及土壤的污染很大。例如酸性气体就是造成酸雨的主要原因。

2.5 产生炉渣和飞灰

在垃圾焚烧之后肯定会产生不同程度的炉渣和飞灰,如果没有经过恰当的处理,也会造成二次污染。

3 针对垃圾焚烧发电项目产生问题的建议性措施

3.1 恶臭气体的处理措施

首先在垃圾装卸平台的进、出口都安装风幕装置,有效防止臭气扩散;其次垃圾贮存库必须要设计成完全封闭,如此才能防止恶臭气体扩散,并且在贮存库上方安装吸风口,防止垃圾库的气体外泄,使垃圾库内部达到负压状态;再次应经常针对垃圾进行搅拌和反动;最后安装抽风系统,一旦出现检修或者气体无法焚烧处理的时候,就利用抽风系统将臭气送到除臭装置中进行净化。

3.2 渗滤液的处理措施

首先垃圾储存库必须要具备良好的防渗性,由此保证渗滤液不会渗入到土壤中;其次建立渗滤液收集池,在垃圾库底部安装渗滤层,并设置导沟,让渗滤液流入收集池[2]。

针对渗滤液的处理一般都采用流化床焚烧炉或者炉排炉进行处理,处理完毕之后作为工业补充水重复利用或者经过污水厂直接处理。

3.3 气态二恶英的处理措施

针对二恶英自身的特点以及其形成特点,应从垃圾燃烧的前、中、后每一环节都采取控制,由此才能最大化的消灭二恶英。

a)燃烧前的处理:氯和重金属都是二恶英生产的必要因素,所以在进行垃圾焚烧前应将胶皮、塑料等垃圾挑拣出来,进行降解处理,由此最大化的降低氯的含量,控制二恶英的生成几率;

b)改善燃烧过程:二恶英在达到800℃以上的时侯就可以被有效分解,所以在垃圾燃烧的过程中必须要保证炉内的温度在800℃以上和烟气停留时间。因此垃圾焚烧项目应选择合适的炉排和炉膛结构,并安装先进的燃烧控制系统以保证炉内最佳的温度;

c)掺煤燃烧:目前通过研究发现,在燃烧过程中掺入适量的煤可以有效地降低二恶英的生成几率;

d)烟气中喷入适量的NH3:首先氨与氯的结合能力较强,所以可以消除二恶英需要的氯;其次氨可以使一些重金属失去催化作用;

e)针对尾烟采取急冷处理:二恶英在300℃左右形成速度最高,而一般的炉尾烟气都为200到300℃,为二恶英的生成创造了极好的条件。所以应针对尾烟进行急冷处理,破坏二恶英生成的环境。

3.4 针对酸性气体的处理措施

目前针对酸性气体的处理方式主要是采用半干式处理工艺,此工艺是利用雾化器将熟石灰浆从顶部喷入到炉内,使烟气和石灰浆产生反应,由此降低酸性气体的产生[3]。目前这种方式针对HCL的消除率到100%,针对SO2可达80%。

3.5 针对重金属的处理措施

目前针对重金属的处理一般都采用活性炭以及除尘器来进行处理。活性炭可以很好的吸附重金属,而除尘设备也可以有效的吸附重金属,还能吸附二恶英等污染物。

3.6 炉渣和飞灰的处理措施

目前炉渣一般可以用于建材、路基等工程,或者直接送到垃圾填埋场进行填埋。而飞灰则具有一定的污染,所以飞灰必须要经过规范的净化处理。

4 结语

垃圾焚烧法已成为城市垃圾处理的主要方法之一。将垃圾用焚烧法处理后,垃圾能减量化,节省用地,还可消灭各种病原体,将有毒有害物质转化为无害物。现代的垃圾焚烧炉皆配有良好的烟尘净化装置,减轻对大气的污染。然而,垃圾焚烧法一直未能被广大民众接受,其弊病突出表现在其潜伏性污染更重、耗资昂贵、操作复杂和浪费资源等方面。所以我们应针对垃圾处理问题进行积极的研究,继续寻找有效的解决途径。我国也不断出台政策支持垃圾处理行业的发展,加大了投入,可以预测垃圾处理行业的前景十分广阔。

参考文献

[1]郝荡.关于垃圾焚烧发电的思考[J].中国科技财富,2011(20):37.

[2]张宝峰.垃圾发电的优势及存在的问题[J].西北电力技术,2005(03):64.

3.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇三

【关键词】发电企业；燃料采购；问题；对策

发电企业是国家的能源方面支柱企业，在整个经济效益中占有主导地位，所谓的燃料采购的概念就是可以保障整个企业中的燃料供应，在进行供应过程中对活动进行计划、组织、指挥等任务，也就是说其目标是确保企业的燃料能够得到保障的同时，还要保障整个企业的生产经营的需求，因此，证明了燃料采购直接控制着企业生产和安全，怎样能够使燃料供应满足市场经济发展的需要，还能进行现代化的科学管理，帮助企业跟上时代发展的步伐，必须要去做认真的研究和分析。确保企业经营能够正常运行。

一、燃料采购中存在的问题

1、一方面现在大多数的企业还是存在着燃料采购管理体制的欠缺，有很多企业在燃料采购供应中还是普遍存在多个领导，分级进行管理的体制原则，还存在各自为政、对采购管理方面随意性非常大的现象，另外还越权管理，为库存进行采购、重复等现象非常的严重，这样就直接的影响了采购的有效率。另一方面，对于燃料采购方面对其不够重视，也就是说要向企业能够提高经济效益，那是和采购是分不开的，就是将采购的燃料成本可以降最低限度，那么对于燃料采购的价格高低、质量好坏、服务的优劣等方面是都可以知己诶影响企业采购成本的，但是还会有很多的企业仍然对采购在一些理念上很含糊，不重视，没有意识到采购在整个企业生产中所占的主要位置。这些观念的偏差就足可以导致企业正常的健康发展。

2、普遍存在采购人员自身的素质偏低，例如自身在业务能力、工作的能力等多方面的不足的现象，并没有专业的相关知识和管理才能，根本没有办法适应现代的企业生产需要。

3、现在还有多数的企业还是存在有个别的上级领导敢于采购计划，独自确定采购的情况，另外呢，还有对燃料采购方面的管理上有计划提报的专区恶性很差、一般都是应急性、临时性的采购巨多，并没有形成有效的管理，这样的话就直接的造成在实际的采购计划中对采购和真正需要的燃料之间紧密结合的横渡不好，甚至出现超计划或没有计划的采购，这些现象是非常普遍的。

4、在如今市场竞争激烈的条件下，存在非常多的实际是不具备有长期资质的燃料供应商的条件，大多数是以临时火者是段时间下能够提供的燃料供应商，这样的合作机制是为主的，但是在交易过程往往愿意打采购员的坏主意，不是缺金就是少量，或者是以质量擦汗价格高的不正当手段进行交易，以此就形成了破坏了市场交易的环境，因此，作为采购人员必须要把我市场的命脉，要使企业避免不应该发生的经济损失。

5、缺乏采购监督制约制度，大多数的发电企业都是存在在采购的过程中公开度不够，没有形成有效的监督制约的机制，对于侵权、越权、滥用职权的现象是经常出现的，另外对内部的制约制度是来制定，怎样指定内容，还都不完善，还都存在诸多的问题在里面，尤其是对价格的方面监督及制度不完善，最终形成损公私肥的想象发生，这样的话是会给企业造成非常大的经济损失的。

二、针对燃料采购中存在的问题提出解决的方法

1、首先一方面要建立健全的采购管理制度，要是分散的采购就是所有问题的根源，集中管理企业的燃料供应的部门进行业务归口，集中人权、物权，要送料到现场之中，而且还要做到管理到现场，这样的管理模式不单单可以发挥整个规模的优势、形成批量采购、还可以提高采购人员的议价能力、降低采购成本、为企业获得跟更好的利润空间，另外呢还要不断地进行采购的规范化、专业化的管理，要通过集中地监控、重点进行监督等方法来减少流失或者是采购中出现的相关问题，是堵塞采购过程中各种漏洞的非常重要的体制保证。另一方面还要随着燃料市场的不断发展，在燃料的价格、品种、规格等方面不断日益丰富的同时，这也就证明了采购在整个企业管理中、发展中的地位有多重要，一定要给予足够的重视，然而供应商的我自价格变动频繁，产品的质量是不一样的，这在无形当中也给采购部门加大了采购难度，因此，要要求燃料采购要适时、适地、适价的同时，为企业降低成本营造空间。

2、提高采购供应人员的综合素质。采购供应人员应具备的素质主要包括思想品德素质、业务能力素质。思想品德素质要求采购人员做到忠诚企业、敬业爱岗、积极负责、坚持原则、知法用法、树立良好的职业道德风尚、把企业利益放在首位、严把燃料采购质量关。

3、加强燃料计划管理，使计划管理具有前瞻性、准确性、先进性和科学性。为了强化燃料需用计划管理，提高计划提报的及时率、准确率，杜绝因无计划或超计划及临时计划采购而造成的资金积压。发电企业从主管领导到有关人员，都要提高对燃料计划管理重要性的认识，严把计划审批关口，建立完善燃料计划管理办法，使燃料采购活动始终在科学规范的制度作用下进行。

4、要不断的而加强对供应商方面的管理，建议要与供应商建立长期的合作供应关系，这样的话就可以稳定市场供应渠道，这要是企业能够适应市场经济的主要环节，加强对供应商的管理，从而稳定燃料采购资源市场，稳定供应渠道，是发电企业适应市场经济不可缺少的重要内容，这种长期的相对稳定关系的建立必须以互相信任为基础，而信任又必须以为煤矿企业提供高质量的产品，合理的价格，供应的及时性，完善的售后服务为条件。只有建立了这种动态的长期的稳定关系，才能保证企业所采购燃料的质量、价格、服务及供需关系的稳定，才能使供方有薄利多销的策略产生，从而使需方达到降低采购成本的效果。

三、結束语

总之，通过以上的阐述足以证明了在整个发电行业中燃料的采购是重要的组成本分，这与去也正常运行、取得经济效益是分不开的，作为专业的采购人员，必须不断地提高燃料采购水平，要规范燃料采购的价格、时间，要做到最大的努力帮助企业降低成本、增加效益，切实的为企业谋得经济效益。

参考文献

[1]赵尚荣.对创新煤矿企业经营管理工作的几点认识[J].价值工程，2011年21期

4.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇四

随着高校后勤社会化改革的不断深入，物业管理作为后勤社会化改革中的重要环节，其重要性越来越明显。如何进一步使得高校物业管理得到可持续发展，必须要找准当前高校物业管理中存在的一系列问题，改变传统思路和观念，积极应对，主动适应市场的检验，不断深化改革，加速发展自身社会化、市场化、专业化和品牌化的适应能力。

一、高校物业管理中存在的问题

（一）物业管理模式落后

当前，多数高校物业管理单位作为高校所属单位，单位负责人、编制、管理权限、经费均由高校以行政式确定，必然要受到各种制约。高校物业产权基本上属于国家所有，相比社会型物业企业，高校物业的属性决定了物业管理有特殊的性质和特点。以我省为例，目前很多高校物业管理中普遍采用的是甲、乙方运行机制，由学校内部各部门齐管共管的模式。学校后勤处或其他部门代表学校作为甲方行使后勤管理的职能，各物业管理单位作为乙方承接物业管理工作任务，但主要是针对校内物业管理，“市场化”的概念不明显。

（二）制度建设欠缺

当前，国家或高校教育主管部门没有制定出专门规范高校物业管理的政策法规，而指导社会物业企业工作的《物业管理条例》在高校这一具有特殊性质背景的实体中，无法得到有效落实。各高校基本都结合自身实际情况，制定相关的工作要求和内容，这就导致制度建设 有很大的欠缺，不能建立制度支撑，导致物业管理不规范。虽然目前各高校物业管理单位结合自身实际制定了包括员工岗位职责、质量标准、程序流程等一系列内部工作制度，高校物业管理专业委员会也制定了一些章程、质量参考标准，但不够充实完善，约束力不强，落实也不尽如人意。(三)专业化程度低

目前高校物业管理从业人员多为高校原后勤职工以及社会外聘人员，而物业管理中绿化、维修等岗位的要求是必须有较强的专业性及操作证、上岗证。甚至普遍认为技术含量低的保安、保洁也随着社会经济的发展，也对专业性提出了新的要求。虽然许多高校物业管理单位在这方面不断努力，增强专业性人员的聘用，在岗员工的培训，但因高校物业管理外聘人员的工资水平无法和社会专业性人员相比，即使通过“二次培训”现有员工，专业知识技能也相对缺乏，专业化要求无法很好实现。

（四）物业管理经费短缺

作为高校所属单位，注定要“吃皇粮”，这样必然导致物业管理经费不能很充足地保障工作所需支出，加之高校的各项物业、设施设备使用率高，维护难度大，致使物业管理中需要投入的人力、物力多。与此同时，业主对物业管理的要求也越来越高，各种诸如消防、监控安防、出入门禁、车辆管理等高技术自动化设备需要逐渐配套完善，这些仅靠高校行政拨款和少量的物业收费根本无法满足实际所需资金，物业管理经费投入不足的问题越加明显，严重制约物业管理工作 的质量。

（五）工作范围内容单一

高校物业管理作为高校工作的一部分，同样肩负着“三服务、两育人”的责任和义务，但目前因前面所提的几点存在问题，导致物业管理单位工作范围、内容较为单一。教学区域、家属社区的物业管理往往只限于简单的保洁、绿化、设施设备维护，为师生员工、家属服务项目不全面，服务内容不充实，服务理念不到位，物业管理中的人文化、人性化建设不完善，无法满足业主日益对物业管理的新要求。

二、应把握的几点应对措施

高校物业管理要想得到可持续发展，保持旺盛的生命力、竞争力，必须要想法设法克服制约发展的困难和存在问题，做好以下几个应对措施：

（一）、改变物业管理经营模式

高校物业管理单位必须要转变经营模式，要按照市场经济的原则去运作，要脱离原来的行政管理模式，建立自身完善的管理运行机制，从职能型管理转变到经营型管理，走市场化道路。具体来说，必须实行企业化管理,要引入市场核算机制，实行严格的成本核算和监控,实行自主经营、自负盈亏的经营模式,使物业管理单位产生健康的市场和竞争意识，在管理成本和服务质量上多思考、多下功夫，并依据工作实际需求和发展需要,逐步建立和完善工作制度,加强物业管理水平,通过以管理制度化驱动，以服务规范化带动、以质量标准化推动，强化“标准、质量、成效”三结合的落实，逐步适应物业管理社 会化、市场化的检验。用市场的杠杆检验工作质量和能力，参与校内外物业管理项目竞标，按照建立现代企业管理制度的要求,规范运作,自主经营,自负盈亏,自我发展。这样，虽然增加了物业管理单位和员工的压力，但更为积极的意义是，增强了物业管理单位和员工能动力、上进力、创造力，克服了以往那些吃大锅饭和“旱涝保收”的消极思想，建立绩效优先，市场效益与物业管理单位、员工的自身利益想挂钩的分配机制，既保证和提升了高校物业管理质量，又创造了一定的经济效益。

（二）、瞄准市场定位

高校物业管理要按照市场经济的原则去运作，建立自身完善的管理运行机制，从职能型管理转到经营型管理，走市场化道路。开展多元化、多层次的经营服务，科学规范的进行管理，保证物业管理水平的提高，逐渐引导从业者变被动服务为主动服务，坚持“三服务，两育人”的根本宗旨，为业主不断提供优质、高效、全方位的服务。全面营造文明向上、环境优美、舒适、服务周到、经营有序的良好的校园环境，业主的满意度有了明显的提高，相应地服务领域、服务项目就会得到扩大。由此可见，只要把业主的需求作为高校物业管理的首要关注点，观念的实现根本性转变，才能树立起市场取向的服务观念。

（三）、坚持规范化发展

高校物业管理单位要注意坚持规范化发展，尤其是要逐步建立完整的科学、规范的管理制度、工作标准和服务程序，引入ISO质量管理体系，制定切实可行的质量方针、质量目标，进一步提升管理的 科学化、规范化程度，使管理方法更科学、管理过程更规范、管理目标更明确，有效地降低管理成本，提高管理效率和组织效能。作为高校的后勤部门，其公司运作模式和社会型专业物业管理企业是有很大差别的。譬如，原来作为高校后勤部门，没有生存压力，员工工资福利主要由高校发放，而一旦改制为专业物业服务企业，就必须努力提高物业服务质量，获得业主认可，以全额收取物业费，否则将面临生存压力。当然，规范化发展不仅仅表现在企业自身的运作模式上，更表现在企业要遵守物业管理行业的一系列政策和法律法规。

（四）、树立市场观念和服务意识

高校物业管理单位必须树立市场观念，要在竞争中求生存、谋发展，必须革除作为行政事业单位后勤服务部门时期的观念，以市场化企业的心态和姿态去主动服务业主，不断提高服务质量，以高服务质量赢得业主的认可，并进而在市场中求得生存和发展。同时必须要树立严格的质量意识，通过科学的管理手段，提高服务质量，提升服务水平，打造品牌，以服务求生存，以质量求发展。

（五）、尝试走管作分离的形式

高校物业管理项目有很多的专业性要求，为保证物业管理水平，高校物业管理单位必须勇于尝试走管作分离的道路，大胆将一些工作委托给分包商来做，这也是行业发展的一个趋势和行业产业升级的必然选择。比如绿化和大型维修，社会型物业管理公司或专业分包公司的介入，一方面可以为高校带来规范化、标准化、科学化的管理理念，使学校在人力、物力和财力的成本投入得到降低，另一方面还为高校 引进了竞争机制，增进了高校物业管理市场的活力。

（六）、打造品牌，迎战市场

高校物业管理单位要在不断竞争激烈的市场竞争中取得发展，必须要打造树立品牌形象，提高服务质量，提升服务水平，增强参与竞争的实力。同时必须要扩大规模，走向社会市场。当然，前提是要稳固自身发展的基础——原有高校，高校市场是高校物业管理公司的生存之本，只有切实保障学校教学、科研的顺利进行，为师生员工提供优质、优价的服务，才能在此基础上扩大规模，谋求更大的发展。此外，高校物业管理单位在开拓市场时要充分利用高校优势，抓住机遇，走向社会参与到校外物业项目管理中，夯实自身实力，争取和创造更大的生存发展空间。

5.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇五

当前，国家扩大内需，保民生，促增长，基础设施建设步伐加快，铁路营业线长大线路建设改造项目越来越多。但这些项目的安全风险、施工管理跨度、工期压力、技术难度都很大，作为一支有着铁路既有线路改造施工传统的大型国有施工企业，中铁七局集团有限公司（以下称中铁七局）要把握这次千载难逢的发展机遇，赢得企业科学发展的主动权，就要敢于面对这样的项目，敢于挑战这个市场。中铁七局的营业线长大线路项目已经具有一定的数量和规模，如：京九电化改造项目、汉宜铁路、武汉货运外绕线、朔宁线取直等，这些项目在一定程度上考验着全局的安全控制能力和合同履约能力。因此，研究、做好类似这些复杂条件下的项目管理工作，显得十分重要和紧迫。这是深入学习实践科学发展观的要求，是体现管理水平和向社会展示施工能力、企业形象的需要，也是实现企业科学发展的基础。笔者仅结合京九电化改造项目，就复杂条件下项目管理问题谈几点看法。

京九电化改造项目的复杂性

京九电化改造项目正线长369.7km，麻武联络线长80.798km，施工范围全长约为450km.中铁七局负责京九电化工程除麻城站和麻武疏解线外的所有站前工程，轨道工程主要包括6处双线，正线长改线共计14.85km，改半径或改缓长共计72处56.4km.区间抬落道14处27km，最大抬道量58cm，最大落道量25cm.新建改建桥梁共计48座，涵洞310座，共计站改施工26个。铺道岔205组，其中铺新岔91组，利用旧岔114组。此项目具有典型的复杂性，主要表现在以下方面：线长点散，管理跨度特别大。

京九项目施工范围横跨河南、湖北共计12个县，全长450公里，共计185个工点，行政区域跨越大，牵涉配合的路内路外单位多。涉及专业有路基、桥涵、轨道、隧道、站场。虽然技术难度不大，但都在运营线上施工，线长点散，管理跨度特别大。

工期压缩，应急性特点十分明显。

原合同工期要求2010年6月底完工，由于各种原因，目前要求2009年年底全部完工，站前工程要求2009年6月底基本完成，9月底完工退场，整个合同工期仅为一年。

要点施工频次高，营业线上施工安全形势严峻。

要点施工卸料共计2000余次，仅4月份安排要点施工计划400多次，平均每天13次，安全压力巨大。

施工组织困难，项目成本控制面临压力。

工期短，要点施工重叠，造成劳动力、设备集中在短期投入，高峰时劳动力需要达到7500人左右，劳力组织困难，窝工浪费无法克服，各类机具设备和材料费用等成本支出大幅增加。

复杂条件下项目管理存在的问题

京九项目的复杂性和难度，具有典型的代表性。这样的项目在实施过程中一般来说会存在一些共性的问题。

前期对困难的预想不充分，在项目部组建时容易产生“先天不足”现象。

京九项目部前期组建时，是指挥部、项目部两套机构一块牌子，指挥部对项目成本负责。下设4个作业队，负责现场施工生产组织。一个作业队负责100公里范围的运营线施工作业，责、权、利界定不清晰，资源配备不足，权力过分集中在指挥部。这样的管理模式，是不能适应450公里特长线路施工的。一方面不能充分调动作业队积极性，另一方面依靠指挥部也不可能顾及每个工点。因此，一开始，整个项目就呈现被动局面。这是对长大线路施工困难和特点没有充分预想的结果，尽管后来采取了一些措施，对管理模式和架构进行了调整，但是“先天不足”给项目管理带来的负面影响惯性很难消除。

当矛盾和问题不断积累和暴露后，在项目管理层和生产骨干中会滋生厌战应付情绪。

在项目实施过程中，由于工期压力大，安全难以控制，成本控制困难重重，部分管理干部和生产骨干就会有信心不足，厌战应付的心理。运营线施工，大家都能认识到安全的重要性，但也确实没有想到长大线路施工复杂程度到底多严重、安全风险到底有多大，一旦发生了事故，就会越想越害怕，信心大打折扣。特别是当自己努力了，但还是不能改变被动局面，感觉总是在受批评，怎么努力也抬不起头的时候，就会对工作被动应付。

不能正确处理安全、工期和效益的关系，往往顾此失彼，施工生产组织始终较为被动。

一是对安全的重要性认识不够，不能从企业生存发展的高度去认识安全生产的各项制度和要求，对安全生产的各项规章制度不能严格、全面执行。二是谨小慎微，在抓安全的过程中，对项目进展没有安排好，没有研究在保证安全可控状态下的施工推进的措施方案，对能干的工作也不敢干，造成工期滞后、业主不满意。三是顾此失彼，头痛医头，脚痛医脚，把握不好“小账”和“大帐”的关系，在安全方面投入少，有的时候少上劳力，少上机具设备，管理费和成本支出少了，可是工期拖延，材料价上涨了，付出的代价更大；有的时候在征地拆迁上节约了费用，可是制梁滞后了，各方面的投入成倍增加，看似节约，实际是浪费，出力不讨好，既没有效益，也没有形象。

项目总体成本控制的判定和实际操作难度大，成本控制很难达到“先算后干”的理想状态。

京九项目中标后，武汉公司组织针对投标单价的分析，给项目部下定了指标，但是施工图纸到后，由于工期十分紧张，项目实际控制的成本还没有进行单项盈亏分析和数量对比控制，以及项目管理费用的分析，这使项目总体成本控制的判定实际操作没有标准，客观上容易形成脚踩西瓜皮，滑到哪算到哪的成本控制局面。

复杂条件下项目管理的应对措施

一个项目无论是多么复杂，无论面临着多少不利因素，但都是通过充分论证和勘探设计的，从理论和实践上说，应该是可行的。因此，参战干部员工，首先是要从战略上藐视他，要坚定信心，没有干不好的工程。其次，是要在战术上重视它，对于复杂条件下的项目管理，局、公司领导要给予高度关注，要认真分析研究，认真对待每一步、每一个环节，认真优化施工组织设计，合理安排设备和劳力投入，把困难估计得更充分些，把预案想得更周全些，那么，工作就会主动。

规划设计好项目管理的布局和构架。

凡事预则立，不预则废。好的开始就是成功的一半，项目部的管理模式、工点布局、考核激励机制一开始一定要规划设计好，这一点对复杂条件下的项目管理非常重要，不然，一招失误，步步被动。市场竞争，瞬息万变，没有超前预想，没有预警措施，市场风险将很难规避。一项工程开始运作投标，不仅要考虑是否赚钱，还要调查市场的规则和特点，业主状况、地方特色、施工环境和季节特点，为后续施工组织提供资料。同时还要考虑中标后如何配备人员、选择队伍、组织施工；工程开工后，不仅要思考当前工作，更要考虑下一步工作，充分考虑生产安全、工期进度、季节气候、变更索赔等因素，只有提前掌握情况，才能较好地组织投标和施工。不能因为眼前任务忙，而无暇顾及下一步的工作，不要等到事情发生或将要发生了才采取应对措施，那样只会使工作更加被动。

重心下移，权力下放，充分发挥项目分部（作业队）的作用。

责、权、利是互相关联的，权力过于集中，不利于基层积极性的发挥。特大长线路施工，不能把一个项目的成功与失败寄托在一个人或几个人身上，那样，愿望是好的，是信任和重用他们，可结果或许是害了他们，是不科学的。京九线项目分部管理跨度过长，类似的项目，要化整为零，分散难点，分担责任，那么项目实施起来就会变难为易、化危为机，不仅有利于安全的控制，同样也有利于项目的二次经营。

建立实现项目目标成本的保障体系。

施工项目目标成本管理，是一个整体的、全员的、多层次的、全过程的动态管理，贯穿在成本形成的全过程，这就需要有一套实现项目目标成本的保障体系。

要落实经济责任制。

必须按照经济责任制的要求，贯彻责权利相结合的原则。有责有权，才能保证完成所分担的责任；有责有利，才有推动履行职责的动力。

抓好制度建设。

制定科学、合理和可操作的制度是开展目标成本管理的基础。这些制度包括工作制度、责任制度、工程技术标准和技术规程、奖惩制度等。除此之外，还必须建立一整套与制度相匹配的可操作的模拟程序文件。

要健全核算价格体系。

要认真研究合同，熟悉合同条款。推行目标成本管理，一定要以市场价格为导向，即其价格必须以市场动态的即时价格进行测算。只有这样，目标成本的编制才能够准确。加强对工程成本的准确测算，大到单项工程，小到每道工序，都必须树立责任成本意识，将各方面的费用进行细化、认真统计、整理和系统分析，逐步建立健全企业内部的核算价格体系，科学地编制合理的内部成本价格。

要加大二次经营力度，一开始要树立二次经营的思想。

首先要做好数量对比，确保实际数量不能出现负数；其次，做好单价对比，打开二次经营的思路，在单价方面做足文章；再次，加强对协作队伍的结算管理，特别是控制好结算“量”的问题，不出现企业效益的流失。

严格落实制度，坚持以“铁”的手腕抓安全。

坚持落实安全制度。在落实各项安全规章制度方面坚决不能含糊，理解要执行，不理解也要执行。要加强检查督促。局、公司要定期组织专项检查。公司在检查落实督导时要硬起手腕，发现问题，要把事故苗头和隐患的危害性和严重性讲透，盯着基层迅速整改。同时，项目部也要组织日常性的检查，防止以包代管、包而不管的现象发生。要严肃处理，要像铁路局系统那样有一种安全高于一切的意识，那样一种抓安全工作的机制，处理有力度，大家才会感觉到“怕”。增强安全知识技能培训的针对性。项目部的培训，往往只局限于部分管理人员和协作队伍负责人，没有覆盖一线员工。有的时候安全知识培训的针对性不强，培训工作都是讲面上的事情多些，有政治化、口号化的倾向。项目部一定要在增强教育培训的针对性上下功夫，要针对具体的项目、具体的施工作业特点、具体的操作人员进行有针对性的培训，使安全技能、知识、应知应会等，真正为一线员工所掌握，从而为安全生产打下坚实基础。

推行项目架子队管理模式。

运用架子队的模式组织项目施工生产，是对现有项目劳务组织模式的创新，目的是为了规避依靠协作队伍带来的一系列风险。在特大长线路项目情况下，组建架子队模式显得更加重要和急迫。京九项目部在架子队的设计与管理上动了一定的脑筋，但还有一些问题需要解决：抓紧实施架子队试点，先搭起2、3个架子队的构架；抓紧对架子队队长、书记、总工等管理骨干进行教育培训；编制架子队职责范围；明确架子队结算支付细则、工资支付细则、安全质量管理办法，仔细做好责任成本的核算。

总之，复杂条件下项目管理相对于一般项目难度更大，风险更大，对企业的影响更大。真正做好复杂条件下项目经营管理工作，一定要把握好以下几点：局、公司领导要高度重视，亲自过问，指导帮助项目部的初期组建工作。

项目管理层次要清晰，责权利要明确，特别是各层次的责任目标要明确。

要组织专班人员攻克工程前期征地拆迁难题，关键是要站在业主角度，主动出击，主动配合，克服困难，为施工生产打开局面创造条件。

由于工程难度大，要高度重视安全生产，要加大宣传教育的投入，营造好和谐共事、安全施工的氛围。

要尽量做到先算后干，不好操作时，也要做到边干边算，要定期开展经营活动的分析，始终做到对成本控制心中有数。

6.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇六

介绍了商洛市农村沼气发展现状以及沼气建设的成功经验,分析了商洛市农村沼气发展存在的问题,并提出了促进沼气发展的.建议.

作 者：董照锋 祁东光 张乐 林娟 作者单位：董照锋,张乐,林娟(陕西省商洛市农村能源工作站,陕西商洛,726000)

祁东光(山西省阳泉市种子管理站)

7.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇七

1 太阳能光伏发电前景广阔

进入新世纪以来, 太阳能光伏产业已成为当今世界最受关注的新兴产业之一。光伏发电是利用太阳能和半导体电子器件有效地吸收太阳光辐射能, 并使之转变成电能的直接发电方式, 是当今主流的太阳能发电方式。光伏发电不需要燃料, 无气体排放, 属于“绿色”产业, 具有无污染、安全、长寿命、维护简单、资源永不枯竭和资源分布广泛等特点, 被认为是21世纪最重要的新能源, 可广泛应用于航天、通讯、能源、农业、办公设施、交通以及民宅等领域。

近年来, 太阳能光伏作为一种清洁可再生的新能源产业, 受到世界各国的普遍关注和重视。许多国家政府都在加大对该产业的政策支持力度, 将太阳能光伏等新能源产业作为引领经济发展的重要举措。中国的光伏产业通过技术引进和创新, 产业规模迅速壮大, 目前已发展成为全球最大的光伏产业制造基地之一。未来中国光伏并网电站主力市场将主要聚集在中国西部, 这里具备承载带动中国光伏产业发展的地域优势。

我国新能源资源丰富、潜力巨大, 发展新能源可以收到“一石三鸟”的效果:一是可以减少对石油的依赖;二是应对当前国际金融危机, 扩大内需、拉动投资、增加就业, 为金融危机后提供一个新的经济增长点;三是应对气候变化, 调整能源结构, 减少二氧化碳的排放, 推动能源可持续发展;四是抢占未来经济发展的制高点, 推动人类进入一个绿色发展模式, 提升中国能源的国际竞争力。

通过发展新能源, 逐步建立起低碳的能源系统、技术体系和产业结构, 逐步向低碳经济转型, 最后形成与低碳发展相适应的生产方式和消费模式, 这是将来的一个大趋势。前三次产业革命分别由蒸汽机、电力和电脑为引领, 第四次产业革命将迎来以新能源为引领的能源革命。目前, 我国正在修订《可再生能源法》, 编制新能源产业发展规划, 推进这一新兴战略性产业加快发展。

2 太阳能光伏行业发展存在的问题

(1) 产能相对过剩

为了引导多晶硅产业健康发展, 避免产业过度竞争, 促进节能减排, 国家将多晶硅产业列为产能过剩的行业, 通过采用经济、行政等手段, 坚决抑制多晶硅产能过剩和重复建设的势头。

当前, 全国许多省区市都出现新能源发展热潮, 100多个城市提出建设新能源基地。2008年我国多晶硅产能2万吨, 产量4000吨左右, 在建产能高达约8万吨, 产能明显过剩。在短短2年间, 一个原本高投入、高回报、进入门槛高的朝阳行业转眼间变成产能过剩行业, 这再次显示了在目前中国大工业时代各产业领域发展的一个共性——供不应求—大小项目一起上—产能过剩—淘汰落后产能。

(2) 市场和原料在国外

我国光伏发电市场发展缓慢, 目前太阳能光伏产业两头在外, 即上游的多晶硅材料和最下游的应用都在国外。国内生产的太阳能电池98%用于出口, 相当于大量输出国内紧缺的能源。

原料在国外这块, 全球有四个国家, 美国、日本、德国、俄罗斯能生产比较好的多晶硅, 这四个国家都是生产半导体的。我们国家也能生产, 但产业程度不一样、技术含量也不一样。我们现在真正具有知识产权的也没有, 或者说很少吧, 至于环保各方面, 能耗, 距离国外先进水平还差的很远, 应该说我们国家没有什么特别成熟的企业。

由于光伏是典型的“两头在外”产业, 这意味着在中国消耗了大量能源, 造成了大量污染, 却在国内生产出了清洁能源, 这也是人们质疑光伏产业的重要原因。

(3) 成本相对较高

在世界范围内, 太阳能取得了突飞猛进的发展, 但是太阳能的使用比重远不及全球总能耗的1%。高成本是造成太阳能没有受到广泛应用的重要原因。由于阳光只在白天照射, 而且白天还不一定有阳光。如果要完全依赖太阳能, 必须找到储存太阳能的方法。迄今为止, 我们还没有找到经济合算的方法储存太阳能。目前研制的两种方法——压缩空气及电池储存都非常昂贵。

目前世界大厂生产多晶硅的成本在25~30美元/kg左右, 国内一般在70美元/kg左右, 且国际七大厂质量比国内大部分产品更为优质。在这种情况下, 下游的企业当然愿意进口。这种70美元/kg的价格, 相比国际七大多晶硅厂商25~30美元/kg的生产成本, 利润也足够丰厚。

迄今为止, 最为成功的光电薄膜技术是碲化镉。但薄膜技术需要依靠碲, 而碲是世界最稀有的金属之一, 应用于内存芯片、光盘, 并且被用做铅和铜的强化剂。2000~2006年, 碲价上涨了7倍多, 上涨速度超过了其他所有商品。目前, 以碲为原料的太阳能电池提供的能源仅占世界能源需求的1%。只要薄膜技术得到显著提高, 碲需求必定节节攀升。有些地质学家认为, 即使在现有使用情况下, 到2020年, 碲也会变得十分紧缺。显而易见, 只要薄膜太阳能电池的生产扩大, 必然会导致碲的短缺。多数碲都来自铜的精炼, 但能源价格上涨, 铜的开采成本变得高昂。这样, 碲价也愈加面临着上涨的压力。

(4) 综合能耗较大

光伏发电是环保产业, 但光伏电池所用的多晶硅在提炼过程中, 耗电量却比素有“电老虎”之称的电解铝还要高。目前国外领先企业使用改良西门子法生产多晶硅, 综合电耗在150 kw·h/kg以下;而我国部分企业由于工艺水平相对落后, 综合电耗达到200~300 kw·h/kg。

制造多晶硅要消耗这么大的电量, 而太阳能电池的其他制造环节对电力的需求也较高。

(5) 质量存在差距

在全球多晶硅行业要站稳脚跟, 首先是产品质量要好, 其次要有成本效应, 这就需要实现一体化的生产。众所周知, 目前制约国内多晶硅产业发展的最大瓶颈在于, 核心技术的缺失导致企业的成本过高, 产品的质量也无法保障, 因此很难与国际巨头进行竞争。国内生产线多为1000吨左右, 多是落后技术, 提纯的多晶硅含的硼、磷、铜等杂质较多。

(6) 单线产能低下

多晶硅项目是一个高能耗的产业, 没有达到3000~5000吨单生产线规模优势时, 对环境的污染和规模不经济带来的高成本, 不可避免。目前国内及国际主流配置为新上产能为单线5000吨以上, 且有共用设备, 技术工艺更为高端, 成本大幅减低, 未来企业的竞争将是以万吨级的产能作为标准。

(7) 污染问题突出

虽然太阳能是绿色能源, 但太阳能上游的组件和硅原料却是一个高污染行业。产品的制造过程中, 会排出四氯化硅、氯化氢、氢气等尾气。特别是四氯化硅, 如果不做处理, 就会溶解变为盐酸等物质, 将污染土壤。与很多高耗能、高污染行业一样, 欧洲国家无法承受其在本国生产的负面影响, 中国得以成为太阳能世界制造中心也基于此。

目前普遍采用的是碳还原法, 生成的物质既有硅, 同时还伴随着大量的二氧化碳。在耗费大量电能之外, 二氧化碳的生成直接带来了温室气体的排放, 这与目前国家所提倡的低碳经济发展宗旨明显相悖。根据我们测算, 每生产1 kg工业硅需要2 kg的碳, 相应生成2 kg的二氧化碳。

以前用西门子法生产多晶硅, 副产物四氯化硅这一剧毒物质没有得到有效处理, 要么生成后被就地掩埋, 要么卖给下游企业作为生产原料。近几年国内企业开始大量引进国外通用的改良西门子法, 开始对四氯化硅进行工业处理。一般是采用热氢化技术和氯氢化技术生成三氯氢硅, 进行循环利用再次生产多晶硅。但无论是热氢化还是氯氢化, 四氯化硅单次循环生成三氯氢硅的转化率只能达到20%—30%之间。按照目前的生产水平, 制成一吨的多晶硅要伴随10至15吨的四氯化硅副产物的生成, 副产物要比主要产品多的多。有一种说法可以进行多次循环, 最终达到100%的处理效果。单次循环过程要耗费10度电, 这占整个多晶硅过程能耗的近1/10。

(8) 行业组织松散

由于产品长期出口, 中国光伏行业内的企业往往各自为战、组织松散, 在需要一致对外的时候难以统一。光伏企业以前并没有注重行业内的合作, 在遭遇反倾销的危机, 产业协调一致非常必要。但实际上, 中国光伏行业里却并没有一个公认的行业组织和协调机制, 来协调大厂之间、大厂与小厂之间错综复杂的利益关系, 仅有的几个省级光伏产业协会能够起到的作用也非常有限。

3 促进太阳能光伏行业的发展

2009中国光伏发电高峰论坛, 专家一致认定, 虽然全球太阳能光伏产业进入了调整阶段, 但发展大势不会改变, 太阳能产业是新能源产业中最富前景的产业。所以, 对已投产并有良好基础的多晶硅企业, 可调整发展脚步, 苦练内功, 稳定系统, 提高质量, 降低消耗, 应对市场变化。对人才资金实力雄厚的在建多晶硅企业, 借市场萧条、原材料价格低迷之际, 用低成本完成项目建设, 等待经济复苏;对无技术保障、无人才和资金优势的企业, 宜借此机会, 调整发展方向, 尽可能减少损失, 有能力的企业可以兼并重组。

(1) 促进产业升级

对于众多能源企业来说, 迅速适应新的形势、加快结构优化、提高经营水平、避免投资过热等是迫在眉睫的大事。例如国家着手限制耗电较高的多晶硅项目, 但对耗电量较低的多晶硅项目还是比较鼓励的。新建多晶硅项目规模必须大于3000吨/年, 到2011年前淘汰综合电耗大于200 kw·h/kg的多晶硅产能。

(2) 淘汰高污染企业

多晶硅并不是一个高污染行业, 只有做不好才会造成污染。污染有两种原因:一是资金不投入, 二是技术达不到水平。为此, 国家应该加强规范, 把高能耗和高污染的企业淘汰出局。未来政府应该提高企业进入的环保门槛。环保不达标的企业规模再大都不能进入这一行业。国家制定针对多晶硅产业健康发展的引导政策, 更多应该从提高环保门槛的角度入手。这也将会成为未来的政策发展方向。

(3) 促进能耗下降

在改良西门子法中, 将副产物四氯化硅氢化为三氯氢硅是有效利用资源、降低多晶硅生产成本的一个关键步骤。传统的热氢化方法是在高温 (1 250℃) 和高压 (0.5 MPa) 下进行的, 其缺点是高能耗和高成本;而冷氢化工艺在500℃的温度下即可完成反应, 这种技术不仅能降低生产过程中的能耗, 而且还可以减少80%的占地面积, 经测算, 每生产1kg多晶硅, 利用冷氢化技术将比热氢化技术减少10美元成本。

从全球范围来看, 改良西门子法采用热化学气相反应路线, 这是其能耗高、生产成本高的根本原因, 我们应该着重发展低成本多晶硅新技术产业, 用等离子体增强化学气相反应与流化床结合的技术逐步取代改良西门子法。

(4) 促进行业联合

政府和企业必须进一步联合推动, 制定相关政策建立产业联盟, 提高多晶硅产业的进入门槛, 产学研用联合促进我国多晶硅行业迈上一个新台阶。国内太阳能产业链上下游企业科研联合攻关是提高我国光伏产业竞争力行之有效的措施。建议国家应该牵头搞一个千吨级的企业, 国家支持一部分资金, 由参与的企业进行投资, 把工程技术人员及专家集中起来, 共同开发技术对参与企业开放, 这样可以避免各个企业的低水平重复开发, 减少资源浪费, 推动行业整体技术水平的提高。

太阳能光伏产业链很长, 政府应该搭建一个好的平台, 让每个环节上的优秀企业参与进来, 走联合研发和市场化运作的道路。对企业来讲, 最核心的就是降低成本, 提高质量。多晶硅企业要适当开放, 每个企业在技术、工艺、质量管理、经营理念等方面都有自己的长处, 应该成果共享, 整合资源。

(5) 应作为战略产业考虑

虽然新能源前景广阔, 但现在只是刚刚见到一丝曙光。我们在大力发展新能源的同时, 也要保持清醒的头脑——新能源还远没有到“唱主角”的时候。新能源是未来的希望, 但不是今天的支柱。

8.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇八

一、交接工作的必要性

（一）法律法规要求必须财务工作交接。《会计法》第四十一条规定，会计人员调动工作或者离职时必须与接管人员办理交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（财务主管人员）监交并办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。《会计基础工作规范》也对会计工作的交接作相应规定。（二）财务工作交接是专业技术性的要求。财务人员具有一定的专业知识，需经过专业培训及学习，取得上岗资格证书才能正式上岗。财务人员在实际工作中要将专业知识与企业生产经营特点结合，按照一定的流程及核算方法进行工作。在工作交接过程中应当明确本岗位的职责。（三）引进人才及财务人员轮岗的工作交接，可以对财务工作进行压力测试，防止舞弊行为，发现财务管理和内部控制的缺陷，起到改进工作的作用。

二、财务工作交接存在的问题

（一）财务交接缺少规章制度。虽然《会计法》及《会计基础工作规范》都对财务工作的交接作了相应的规定，但由于财务核算的连续性及档案保存的永久性，企业内部往往缺少交接工作的程序，交接过程不规范，使工作出现断层甚至对企业造成无法弥补的损失。（二）财务工作不交接或者交接不完整。有的离职人员没有交接工作就匆匆走人，造成新财务人员无所适从，不但要摸索以前的做法，还要按时完成新发生业务的财务工作，造成一段时间财务工作混乱。还有的财务人员离岗前虽然有工作交接，但是比较粗糙，只是一些手头上的实物的交接，没有交代清楚其全部工作内容，如使用的系统及目前操作流程等，或未完全移交其所掌握的资料，存在责任不清和相关资料丢失等情况。（三）财务监交敷衍了事。有的企业工作交接是一种形式主义，领导不重视交接工作，没有认识到财务工作交接不清会对企业造成不利影响。监交人未履行监督职责，没有对移交资料及工作细节进行审核。（四）财务人员临时离职或者因病暂时不能工作无人能接替，导致业务无法进行。

三、财务工作交接的应对措施

（一）依据《会计法》及《会计基础工作规范》建立企业财务工作交接规章制度。由财务部门起草，结合企业财务核算流程特点，总结以往交接工作出现的问题，制定本企业的交接制度，包括实物交接制度和工作流程交接制度，使交接工作有章可循。

财务工作交接规范方面应包括以下内容：（1）应设计统一的移交清册，填列所有需移交的文件、凭证、账簿等。（2）移交者在交接前应对本岗位工作进行完整梳理，撰写岗位工作总结报告，并写出最近一个财务年度各阶段的工作内容、工作程序和流程。（3）移交者应对手头上已经受理的并且手续完备的需及时入账编制财务凭证，且对未尽事宜书面交代清楚事情的前因后果，并写上经办人联系方式以供后任跟进。（4）明确交接程序：所有交接的材料必须经过最熟悉移交者业务的主管领导过目同意后才能开始交接工作。

（二）交接工作纳入人事管理，进行工资绩效考核。一般企业员工提出辞职到正式离职为一个月，企业办公协同系统可以设置部门联签制度，首先是部门内部交接，不交接清楚，其他部门的离职手续都不能开始办理，员工在企业工作应该善始善终，离职手续也是完成工作任务的组成部分。对于在工作交接过程中，恶意不交或隐匿造成企业损失的，要由离职人员承担责任，损失金额从离职工资扣除。

（三）必要时，对离职交接岗位专项审计，及时发现问题，及时解决。离职交接是今后工作进行顺利的基本保障，对于重要岗位，可建议公司内审进行专项审计，使岗位职责、前期工作、未完成的工作更加透明化，防止交接疏漏，可以协助新的财务人员更快地接手工作，提高了交接的效率。

（四）应加强财务人员的职业道德教育，提高财务人员素质。交接工作就是充分体现职业道德的一个环节，能否把日常工作中的所有重要事项和文件全部移交，是对移交者的职业道德的一个考验。在日常工作中，应当对员工严格要求，工作要及时完成，不要拖拉。同时要加强监督，包括领导定期抽查，员工之间工作要互相检查，做到日清月结，不留后患。还应对员工进行正面引导，向其明确在本企业的表现会对今后的职业生涯产生影响，比如在本企业的晋升、到外企业择业的背景调查，交接工作能够反映出财务人员工作是否有责任心。

（五）应当充分发挥监交职能，领导应充分重视交接工作，严格要求。在办理财务工作交接手续时，要有专人负责监交，以保证交接工作的顺利进行。一般财务人员办理交接手续，由单位的财务机构负责人、财务主管人员负责监交；财务机构负责人、财务主管人员办理交接手续，由单位领导人负责监交，必要时可由上级主管部门派人会同监交。监交人应当具有一定的业务能力，在监交过程中及时指正问题，并对交接模糊的问题加以明确。监交人员必须督促移交者尽快交接，并负责对移交者的总结报告的工作内容和流程、程序等进行审核，如发现有疏漏的，需督促其修改完善后再进行交接。交接移交清册一式三份，需由移交者、接交者和监交者三者签名后，一份交移交者、一份交接交者、最后一份存档。

（六）制定岗位工作手册，有利于交接工作顺利进行。规模较大的企业，要制定各岗位的工作职责和工作手册，说明各岗位的工作内容和工作规范流程。工作手册是日常财务工作的积累，具有非常实用的价值。企业应要求员工定期更新和梳理，在交接过程中，充分发挥工作手册的作用，使新上岗的财务人员及时了解工作规范，能以最快时间掌握业务。

（七）对于一些内部控制关键岗位，如预决算编制、绩效评价、资金管理、票据管理、印章管理、房屋和固定资产的采购和管理、债务管理等岗位，可采取内部培训的方式，让多人参加，使交接工作更加正式，减轻新上岗人员的压力。

（八）为防止财务人员临时离职或者因病暂时不能工作，导致业务无法进行。财务岗位可以定期轮岗，或者将不相容的岗位相互“备胎”。

四、总结

会计工作交接制度，是会计工作的一项重要制度，也是会计基础工作的重要内容。办理好财务工作交接，财务人员应结合企业特点制定相应的制度和规范，保障财务工作有序进行，从而使交接工作标准化、规范化、效率最大化。

9.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇九

毋庸置疑，企业成功的经验中最重要的原因均是重视企业的内部会计控制管理，完善内部会计控制环境。尤其是主要领导要高度重视，身体力行，做内部会计控制有力的支持者和执行者。

(2)完善企业内部会计控制制度

建立和完善企业内部会计控制制度，外贸企业可以根据自身企业发展的规模和业务要求，逐步建立和完善内控会计制度，并可以借鉴其他大企业或先进企业的先进经验，使本企业更好的适应所面临的市场环境和发展环境。主要从下面几方面考虑制定内部控制制度：①不相容职务分离;②授权审批制度;③会计系统控制;④财产保护控制;⑤预算控制;⑥运营分析控制;⑦绩效考核控制;⑧重大预警、突发事件。

(3)加强企业风险控制：

外贸企业应针对本企业的实际情况，通过风险识别、预警、评估、分析和报告等措施，对主要风险进行防范：

①对于投资、融资、日常资金管理严格评估、审核、监管制度：如在汇率风险上出口企业在外汇下跌的情况下，尽可能采用人民币结算、预收货款、套期保值等做到锁定收汇价格;建立外商信用体系;收汇环节由业务部门催收，财务部门办理收汇、核销手续并监督防范商业欺诈、骗汇、套汇、套汇等违法行为，保证资金的安全;防止舞弊行为的发生。

②梳理业务流程对各个风险点加入保护设置，对风险实施控制：如内、外销合同的签订、货物的品质、数量验收，交货时间确认、运输安全、单据的编制及传递等各环节定岗定人跟进、沟通并考核;梳理业务流程，强调规范经营。风险存在于外贸企业业务流程的.各个环节，所以固定规范业务流程操作，能有效规避违规风险。我国法律法规虽已深入到企业业务流程中，通过税务、海关、银行等的系统控制和票据控制实现了外部硬约束，但更需要企业自觉将这些要求落实在业务流程中，使流程的上下环节互相制约，通过内部控制实现内部硬约束。

③加强对出口退税工作的重视，要专岗专人负责其工作，明确相关部门的工作内容和要求，加强对相关政策的学习与落实。外贸企业要积极理顺与海关及税务等有关部门的关系，经常及时汇报在退税工作中遇到的情况，听取退税反馈信息保证出口退税款能及时到账并防范骗取出口退税情况的发生;同时企业办税人员也应经常与税务部门核对报关单的海关信息，这样就不会在申报退税后，因无关单信息而耽误时间。

④建立重大风险预警机制和突发事件应急机制，关注处置程序和处置结果，充分利用新兴的保险业务：中国出口信用保险。需要外贸企业及时、妥善的回复并解决相关问题，变不利为有利，化危机为机遇，促进外贸企业的发展。

(4)加强内部会计控制的评价考核

外贸企业应与时俱进，采用先进的评价考核体系和方法，加强内部会计控制。其中内部会计控制自我评价体系是一种新兴的审计技术和方法体系，即企业定期或不定期地对自己(及所属子公司)的内部会计控制系统进行评价，评价内部会计控制的有效性及其实施的效果，以期能更好地实现内部会计控制的目标。

10.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇十

随着社会、经济、科技的高速发展，数学的应用越来越广，地位越来越高，作用越来越 大，数学在形成人类理性思维的过程中发挥着独特的、不可替代的作用。

作为衡量一个人能力的重要学科，从小学到高中绝大多数同学对它情有独钟，投入了大量的时间与精力。然而并非人人都是成功者，许多小学、初中数学学科成绩的佼佼者，进入高中阶段，第一个跟头就栽在数学上。“惧怕”高中数学的现象目前是比较普遍的，造成这这种现象的原因有以下几个方面

1.缺乏兴趣。爱因斯坦说过“兴趣是最好的老师”

。学生缺乏学习数学的兴趣，除了学生自身的原因，老师也有不可推卸的责任。有的老师讲课缺乏激情，语言乏味，一节课自始至终平铺直叙，一个腔调；有的教师，不会挖掘教材，只会照本宣科，为了教教材而教；有的教师急功近利，不讲知识的来龙去脉，只重视公式定理的运用，过分强调会做题，把学生变成了做题的机器；有的老师，不注重与学生的交流，不了解学生的特点，不能与时俱进，改变自己的教学策略和方法，死守那点经验，墨守陈规；还有的老师甚至讽刺学生。久而久之学生失去了学习数学的兴趣，成绩自然不理想。2.学不得法。

老师上课一般都要讲清知识的来龙去脉，剖析概念的内涵，分析重点难点，突出思想方法．而有的同学不重视知识、方法的产生过程，不重视对概念的理解，对法则、公式、定理一知半解，机械模仿，死记硬背，不能灵活运用；有的同学上课不能专心听课，对要点没听到或听不全，笔记记了一大本，问题也有一大堆，课后又不能及时巩固、总结、寻找知识间的联系，只是赶做作业，乱套题型；也有的晚上加班加点，白天无精打采，或是上课根本不听，自己另搞一套，结果是事倍功半，收效甚微。3.态度不端，被动学习。有的同学在学习数学上态度暧昧，说不清楚是进取还是退缩，是坚持还是放弃，是维持还是改进，他们勤奋学习的决心经常动摇，投入学习的精力也非常有限，思维通常也是被动的，还像初中那样，有很强的依赖心理，跟随老师惯性运转，不掌握学习的主动权．只听热闹，不听门道，所学数学知识只是浅层的和粗放的，所以数学成绩也总是徘徊不前。

4不重视基本技能。一些“自我感觉良好”的同学，常轻视基本知识、基本技能和基 本方法的学习与训练，经常是知道怎么做就算了，而不去认真演算书写。但对难题很感兴趣，以显示自己的“水平”，好高鹜远，重“量”轻“质”，陷入题海．到正规作业或考试中不是 演算出错就是中途“卡壳”。从学生试卷的自我分析上看，会做而做错的题不在少数，且出 错之处大部分是运算错误，并且是一些极其简单的小运算，我所教的学生中就有一个这样的 孩子，头脑聪明，思维敏捷，常常是老师提出的问题其他学生还没来得及思考他已经脱口而 出了，但是考试的时候却从来没得过高分，那些基础的甚至是做过的原题也会出现这样那样 的错误，究其原因终归是眼高手低，轻视基本技能。

5进一步学习条件不具备。高中数学与初中数学相比，知识的深度、广度，能力要求 都是一次飞跃，这就要求必须掌握基础知识与技能为进一步学习作好准备。

高中数学很多地方难度大、方法新、分析能力要求高，如二次函数在闭区间上的最值问题，不等式与方程的联系，三角公式的变形与灵活运用，空间概念的形成，排列组合问题及实际应用问题等，客观上这些观点就是分化点，有的内容还是高初中教材都不讲的脱节内容，如不采取补救措施，查缺补漏，分化是不可避免的。6.心理素质不过关。

有的同学平常数学成绩很好，在考试时总考不出自己的实际水平，拿不到理想的分数，究其原因，就是心理素质不过硬，考试时过于紧张的缘故，还有就是把考试的分数看得太重，所以才会导致考试失利，人们常说，考试考得三分是水平，七分是心 高中各年级课件教案习题汇总语文数学英语物理化学理，过于地追求往往就会失去，就是这个缘故。

针对上述几个方面，作为一线的数学老师，我认为应该从以下几方面着手帮助学生提高 数学成绩：

1.讲究教学方法，激发学习兴趣。只要学生对数学产生了兴趣，那他对数学问题会更加勤于思考，乐于钻研。只要老师在教学活动中充分挖掘出一些数字、公式、定理、定律等所蕴涵的数学美，学生一定会在享受美的同时，爱上数学，只要学生对数学有了兴趣，他们自然就能主动地而不是被动地去学好数学。就需要数学教师通过讲解、剖析、图形、图像、幻灯片、多媒体等，使数学的内容活起来，动起来，使学生从对数学显性的认识提高到对数学的认识；从感性认识提高到理性认识，进而应用数学。

2.给学生正确的学法指导，培养良好学习习惯.帮助学生制定计划，使学习目的明确，时间安排合理，不慌不忙，稳扎稳打。计划一定要切实可行，既有长远打算，又有短期安排，执行过程中老师要严格要求，磨炼学生的学习意志。上课是理解和掌握基本知识、基本技能和基本方法的关键环节。“学然后知不足”，课前给学生预习提纲，让学生知道预习什么，怎么预习。同学上课才能专心听课，他们才知道什么地方该详，什么地方可略；什么地方该精雕细刻，什么地方可以一带而过，该记的地方才记下来，而不是全抄全录，顾此失彼。强化对基本概念知识体系的理解与记忆，将所学的新知识与有关旧知识联系起来，进行分析比较，一边复习一边将复习成果整理在笔记上，使学生对所学的新知识由“懂”到“会”。3.循序渐进，狠抓双基。

由于学生心理不成熟，阅历有限，为数不少的高中学生容易急躁，有的同学贪多求快，囫囵吞枣，有的同学想靠几天“冲刺”一蹴而就，有的取得一点成绩便洋洋自得，遇到挫折 又一蹶不振。针对这些情况，教师要让学生懂得学习是一个长期的巩固旧知识、发现新知识 的积累过程，决非一朝一夕可以完成，为什么高中要上三年而不是三天！许多优秀的同学能 取得好成绩，其中一个重要原因是他们的基本功扎实，他们的阅读、书写、运算技能达到了 自动化或半自动化的熟练程度。4．因材施教，加强辅导。

学生之间存在着很大的差异，特别是我们这样的县级高中，有的学生只要老师稍稍点拨，就能很好的掌握所学知识，也有的学生，一个概念解释了好几遍，还是不能理解，对于例题，生搬硬套，比猫画猫还行，画虎就找不着北了。这就要求老师在课堂上，充分留给学生消化的时间，不做夹生饭，同时，对学生分层教学，让各个层次的学生都学有所得，都能体会收获的喜悦，增加他们学习数学的信心。课下，老师还要加强对层次比较低的学生的辅导，进一步帮助他们消化吸收当天所学，不留后遗症。将出现的错误提出来让学生议一议，充分展示他们的思维过程，通过变式练习，提高他们的鉴赏能力，以达到灵活掌握知识、运用知识的目久而久之，学生的节拍就能和老师的节拍合起来，学生的数学成绩自然也会逐步提高。

5、培养自信心，锻炼心理素质

在教学过程中要注意学生良好的心理素质的训练，“大处着眼，小处入手”，并持之以恒，培养学生自尊自信、自控忍耐，坚毅等品格.要求学生不要把分数看得太重，即把考试当成一般的作业，理清自己的思路，认真对付每一道题。多赏识你的学生，让他们有成就感。总之，如果学生能做到以上几点，教师在高中数学初始阶段的教学中，设置适宜的难度，进行科教学，使学生在轻松愉快的学习氛围中，对数学学习产生浓厚的兴趣，那么你的学 生的数学学习能力就会增强，数学成绩也会得到极大的提高。针对上述几个方面，分享到：把文档贴到Blog、BBS或个人站等： 复制 预览

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11.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇十一

【关键词】 初中化学教学 存在的问题 应对措施

【中图分类号】 G633.8 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674-4772（2014）03-096-01

化学是一门初中必须开设的一门基础学科，是一门自然学科，在开设的过程中取得了很不错的成绩，也一直在进步，由之前的应试教育现如今改变为素质教育，但难免还存在一些问题。这些问题会影响到初中化学的发展前进，也会对学生学习吸收化学知识产生阻碍。下面就具体说明初中化学教学中出现的问题及措施。

一、初中化学教学中存在的问题

1. 教学方法单一陈旧

虽说国家一直提倡教育改革，但是好多教师并没有把改革落实到实处，尤其是年龄大的老教师，他们的教学观念固化，教学模式一直保持着陈旧的教学方法，即“填鸭式”的教学方式。在教学中，他们认为教师是知识的传授者，占有主体地位，而学生是知识的接受者，是一个客体的身份，所以他们不管学生听没听进去所讲的教学内容，也不管听懂没听懂所讲的内容，在课堂上只是完成自己的教学任务，导致很多时候学生是被动无奈地在听教师授课，他们有时候感到厌烦。不得不承认，教师在提高学生的学习兴趣方面也做了很大的努力。比如，使用先进的教学设施，制作精美的课件，设置课堂讨论环节等手段来辅助教学任务的完成，但这样的教学模式并没有从根本上解决问题，教学效果并没有得到较大的提高。虽说是新课改，但依然是旧课堂的教学模式。

2. 师资力量匮乏

如今的社会不再像以前一样，只有一些大户人家的孩子才能上学，现在早已经普及中小学生的义务教育，在大部分的农村也早就实行开来。初中学生都不用交学费，免费上学。再加上现在的家长都很重视孩子的教育问题，几乎每个孩子都能上初中。如今的情况是上学的学生多，学校在不断地扩建，但是师资配备不足，师资队伍跟不上，尤其是城乡中小学学校。研究发现，目前很多初中化学教师严重不足，这种情况下有的学校让初学知识不足的教师担任任课教师，或者让一个化学教师担任好几个班级的化学课，还有的直接找个代课教师先帮忙带着这门课。这种种情况表明：（1）教师的知识储备不够，不能很好地传授给学生必备的化学知识，（2）教师的工作量太大，导致体力、精力、注意力不足，影响教学效果。总之，教师的师资力量存在很大不足。

3. 学生对化学的学习兴趣不高

兴趣是学生学习最好的老师，一旦一个学生对一门课不感兴趣，又怎么能指望他学得很好呢？因为初中化学是初三刚接触的一门课，很多学生不愿意接受新事物新知识，对初中化学这门课存有抵触心理，更不会主动学习它。而化学又是一门理论加实践的基础学科，一个教师讲的理论知识再好，学生不吸收，不转化为自己的知识并在实践中应用都不能提高学习效率，进而教学效率就不会高，很严重的一种情况就是直接导致学生的偏科，这种情况对于高中化学的学习会非常不利。说实话，对于一些学生来说，像分子公式、化学式、化学方程式这类知识确实抽象，不感兴趣，学习积极性不高。

二、初中化学教学问题的应对措施

1. 改变教学方法，提高教学水平

传统的教学方法不能完全抛弃，如果教师完全抛弃传统的教学方式，只是依赖现代教学模式，学生的实际接受情况可能得不到很好的反馈。但是也要适当的改变，要充分利用起来多媒体教学技术，扩招导致现在每个班级的学生都比以前多了很多，面对这种学生多，时间少的形势，必须充分利用多媒体教学，节约没必要的时间。根据教学目标和教学对象，把课件尽量设计得完善和精美，既能包含全部教学任务，还能吸引学生的眼球，使学生对每一堂英语课都感兴趣。此外，教学要适当改变在教学中的观念，把在传统教学中的主体地位转变为现代教学的指导地位，以学生学习为主体。

2. 提高教师的师资力量

教师对学生初中化学的学习起着至关重要的作用，师资力量的强大与否直接影响到学生学习化学水平的高低，教师的一言一行对学生的学习有着潜移默化的影响。在现代教学中，初中化学教学很大的不足就是教师严重匮乏，首先必须加强师资数量的增加，但是对于教师的选拔一点也不能松懈，必须严格把好质量这一关。此外，学校要每隔一段时间对初中化学教师进行培养，发现教师教学中的不足，并及时纠正，不断为自己充电。最后，教师要加强自身的综合素质，为学生树立良好的形象，在做人做事方面都起到模范带头作用。

3. 增强学生对初中化学的学习兴趣

学生因为对初中化学的学习存在偏见、存在不足，导致部分学生对化学不感兴趣，进而学习时积极性不高、注意力不集中，更进一步导致化学成绩不理想。其实教师可以从各方面激发学生对初中化学的学习兴趣，可以通过教学手段的多样化和新颖性来激发；可以根据不同学生不同的学习程度及自身性格布置不同的作业，在考试设置题目时考虑到那些后进生的程度，设计一些简单的题目，并对他们稍微的进步进行表扬或适当的奖励；也可以陪同学生做一些课本上的实验，一边讲解一边观察学生的反应，用一些问题引入。

12.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇十二

一、存在的问题和不足

1. 绩效管理目的不明确。

在管理的现实中, 管理者多关注于员工个人绩效的考核, 轻视或忽视企业整体绩效的提升, 将绩效管理简单等同于绩效考核, 将其定位于确定利益分配的依据和工具。其实, 绩效考核是对绩效管理过程的一种控制, 是绩效管理过程中必不可少的一个环节。绩效管理恰恰是通过绩效考评来评定员工的绩效以及团队、组织的绩效, 并通过结果的反馈、分析, 实现员工绩效的提升, 进而改善企业管理水平和业绩, 实现企业整体绩效提升, 带动企业整体目标的达成。

2. 绩效指标体系设计不合理。

绩效指标在整个绩效管理中占有举足轻重的地位, 是进行一系列绩效管理工作的重要依据和指南。但在现实工作中, 往往有很多企业对通过绩效考评工作缺乏清醒的认识, 指标设计不合理, 关键业绩指标不量化, 工作态度指标不明确, 甚至指标体系多年来一成不变;不制定企业指标, 或者不将企业指标分解成部门、班组指标, 造成各部门指标制定随意性加大, 班组指标及个人指标与实际工作联系不紧密, 使得绩效管理的作用不明显。

3. 绩效考评方法不规范。

很多企业在考评的过程中往往为了简化流程、省时省力, 对考评采取简单的评议方式, 不以数据为依据, 不针对量化的指标进行分析, 仅由上级考评者对下属部门或班组日常工作的了解, 轻易、片面地得出结论。这样做使得考评不公, 不利于提高部门、班组、员工工作积极性, 同时绩效指标未得以有效实施, 反而使绩效管理流于形式。

4. 绩效结果应用过于单一。

在实践中不少企业把绩效结果的应用单一化。对于一些管理者来说, 绩效考评结果仅用于薪酬的分配, 即通过绩效考评对员工的绩效打分进行评定, 然后把绩效分数机械地同薪酬特别是员工的月度、季度、半年或年度奖金挂钩。

二、应对措施

1. 统一思想, 提高认识。

绩效管理应在全员范围内开展, 企业的各层级人员首先应在思想上统一认识, 明确绩效管理的目的是企业整体目标的达成。特别是企业的管理者们更应树立正确的绩效管理观念, 全面掌握绩效管理的各个环节、各个要素, 指导科学的绩效管理。

2. 建立合理的绩效指标体系, 分解工作任务。

绩效指标作为绩效合约签订的主要依据, 应成为各层级组织机构、员工日常工作行为的指导, 所以建立一套合理的绩效指标体系是绩效管理工作的前提。各企业应制定企业级指标, 对于可量化的指标由各部门、各班组根据岗位职责分工进行逐级分解, 层层落实各部门、班组、员工的责任;对于不可量化的日常工作任务以及员工工作能力指标也应制定一套统一的标准, 从而建立一套不同部门、不同班组、不同专业、不同岗位的比较合理的、高效精准的绩效管理指标标准。

3. 根据具体指标采用科学绩效考评手段。

考评可分为考核和评议。“考核”是“考量+核算”, 是针对可量化的关键业绩指标所采用的考评方法。“评议”是“评价+讨论”, 是对难以量化的定性的指标或重点工作任务所采用的考评方法。由此可见, 绩效考评应根据工作内容、工作性质等各因素加以区别, 采用不同的考评手段, 从而避免讲人情、讲面子、轮流坐庄的不公平现象。具体来说, 管理者应采用绩效质询、召开绩效改进会、绩效面谈等多种方式对各层级组织、员工进行绩效考评, 及时总结成绩, 发现问题, 并提出改进及解决办法。

4. 注重绩效结果的全面应用, 激励员工积极进取。

把考核结果同员工薪酬直接挂钩, 这固然能很好地起到奖勤罚懒的作用, 但这仅仅是绩效结果应用的一个方面而已, 还应将其更广泛地运用在员工招聘、培训和发展、晋升等人力资源管理系统中。通过绩效考评, 验证企业招聘的员工是不是企业实现战略目标所真正需要的人才, 从而及时调整招聘计划和策略;发现员工的知识和技能同企业实现战略目标之间的差距, 从而制订出相应的培训计划;同时应作为员工受表扬、晋职晋升的主要依据, 拓展员工的职业发展通道, 对员工进行各方面的激励。

13.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇十三

（北京理工大学 计算机学院）

摘要：随着信息时代的到来，我国中小企业的生存和竞争环境发生了根本性的变化。对中小企业而言，信息化无论作为战略手段还是战术手段，均已在企业经营中发挥着举足轻重的作用。可以说，企业信息化是21世纪企业生存、发展之必须。本文主要分析并讨论目前我国中小企业信息化建设的现状以及存在的问题，和应对措施。[1]

关键词：中小企业；信息化；信息化建设引言

21世纪是信息经济和知识经济的时代，市场竞争的内容由质量的竞争转向了速度的竞争、信息的竞争和知识的竞争，市场竞争的范围也由地区扩展到了全球范围。面对经济大潮的冲击，各个国家的企业都不可避免地感到压力和危机。企业如果不能及时调整自身发展战略，抢占战略制高点，则其后果堪忧。据统计，到2009年底，我国中小企业的数量已接近5000万家，这些中小企业存在着一定的普遍特征：资金不是十分雄厚，管理不是非常完善，信息化基础普遍较差，面临着异常激烈的市场竞争。中小企业是国民经济的重要组成部分，是一个富有活力的经济群体[7]。

这近5000万家中小企业占我国企业数的99%以上，中小企业不断实现创新发展，直接关系整个国民经济的可持续发展。中小企业是我国国民经济的基本单元，实现中小企业信息化，将有效的推动产业结构调整和产业优化升级，促进形成国民经济信息化，对建设社会主义强国具有非常重要的意义;推进中小企业信息化是促进我国经济增长，建立和谐社会的重要手段;是实现我国工业跨越式发展的必由之路;普及中小企业信息化是增强综合竞争力的强大基础与动力，同时也将有效的促进大学生就业，提升企业管理水平，优化社会人力资源结构。我国中小企业信息化建设的现状

我国中小企业信息化建设始于上世纪70年代末，在当初工业基础极其薄弱的情况下进行了信息化建设的探索。到了80年代，信息化建设主要体现在大量购买计算机上。进入90年代信息化建设才步入了高速发展的阶段。但就目前我国中小企业信息化建设的进展来看，情况不容乐观。主要表现在[3]：

(1)很多中小企业的信息管理还未实现

目前有些中小企业仍然停留在手工单据书写的文本管理阶段。企业历史文本越来越多，管理、维护极其困难。

(2)很多中小企业的基本数据库还没有完成由于对基础数据和历史数据不重视，导致很多企业数据库不健全。

(3)计算机还作为文字处理机来使用

在一些中小企业里，计算机仅仅作为一些常用办公软件的使用工具，只是用来处理word文档和excel表格上。

(4)没有自己的局域网

很多企业至今未建自己的局域网。仍然处于单机状态，企业内部信息交流困难。

(5)网站更新不及时

很多企业虽然建立了自己的网站，可是很长时间都无人过问，信息无人更新或更新不及时，导致企业网站意义不大。

(6)信息化未带来任何收益

有些企业信息化建设进行了一些努力，可是目前利用率很低，主要体现在每天产生 大量的文档上。无纸化办公这样基本的目标都没有实现。我国中小企业信息化建设存在的问题

企业信息化就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和竞争力的过程。作为一个中小企业要进行信息化建设，应达到一定的条件[5]。

首先，企业有真正的信息化刚性需求，不应该赶时髦，信息化是一个投资巨大、技术高新、利益复杂、难度很大、耗时耗力的系统工程。

其次，要有自己的技术和管理人才，信息化建设不是一个一劳永逸的工程，是一个长期的过程，它需要自己的技术人员参与开发，使用和维护。

还有，要进行信息化建设要有一定的管理和技术基础，对于实施信息化的企业来说仍需要一定的工业化和自动化基础，信息化不仅是一个技术问题，更重要的是一个管理问题。它要求企业管理者具有信息化知识和意识，要求企业的管理制度成熟完善，要求企业的管理数据科学完善，要求企业的管理机构合理稳定。可以想象，一个管理混乱的企业中，是无法有效实施信息化建设的[1]。

经过三十余年的信息化建设，我国中小企业的信息化水平从无到有，有了比较大的提高，取得了一定成就，但整体水平不高，这其中也暴露了很多问题。

(1)信息技术基础设施薄弱，设备落后

信息技术发展迅速，无论软件还是硬件更新频率很快，很多中小企业害怕新技术，以至于一些企业信息设备严重落伍，目前还有一些企业使用十几年前的硬件和软件，难以满足信息迅速高效性的要求。

(2)对信息化内涵理解不够，认识不足

目前，虽然几乎每个企业都意识到信息化建设的重要性，甚至很多企业通过“招兵买马”引进人才进行信息化建设。可是，公司上下对信息化建设理解不深刻，甚至认为是“纯技术”问题，“让公司的信息技术中心负责该工程”，信息化工作开展困难重重，进展缓慢。还有一些公司简单的认为引进或自己开发一套MIS系统即可。由于种种主观原因，导致一些中小企业的信息化建设失败，当再次提及信息化建设时，这些公司望而却步，积极性大大降低[2]。

(3)资金投入不足

信息化建设是一个投资巨大的工程，由于部分企业资金不雄厚或对信息化认识不足，导致这些企业对信息化建设资金投入不足。有一些企业的信息化建设没有大的进展，达不到预期的效果。

(4)信息化建设人才匮乏

我国大多数企业，信息化人才明显缺乏。信息化建设需要信息综合性人才，不仅要有扎实理论和宽广的知识面，更要有实际的工作能力。在IMD世界竞争力年签调查的49个国家中，我国信息化人才的可获得性明显排在最后一位[7]。

(5)企业缺乏对信息化建设的总体设计

据调查，在我国很少的企业对信息化建设进行总体设计，大部分企业根本没有根据自己企业的情况制定出一套信息化建设方案。导致引进或开发的系统出现“水土不服”的情况，也在一些企业中出现重复开发和重复引进的情况。

(6)软件提供商的问题

目前国内软件厂商提供的软件功能尚不完善，系统间集成能力较差，产品开发工程化的能力较弱，对企业的适应性有待提高。国外管理软件则存在本地化的问题，其软件不完全符合我国的制度和文化，实施难度大，变通性差，费用昂贵。

(7)我国中小企业管理水平低，管理理念落后

企业信息化是现代信息技术与先进的管理思想、管理方法相结合而成的集成系统，他需[5]

要建立在科学的管理基础之上，而不仅仅是单纯在企业中运用信息技术。目前，我国还有为数不少的企业还未建立现代企业管理制度，管理机构不稳定、管理制度不健全、管理模式落后、管理不规范、管理成本高、管理效率差，与企业信息化的要求不相适应，严重影响了企业信息化效果。在缺乏科学管理方法和管理制度基础上建立起来的企业管理信息系统，往往由于管理不到位而达不到预期效果[6]。

总之，我国信息化建设还有很有长的路要走。这里不仅需要管理水平的提高，技术的进步，也需要国家相关部门出台相应的技术规范和标准。同时也要加强信息安全，采取有效地技术防范手段和法律制裁依据，免去用户对信息泄露的顾虑。

4针对信息化建设中出现问题的一些应对措施

越来越多的中小企业意识到信息化建设的意义，也正在努力探寻自己的信息化之路。可是信息化不是一朝一夕的事，是一个循序渐进，分步实施的长期过程；也不是企业内部哪个部门的事，它需要领导重视，各方合作，所有部门共同参与。这里主要探讨信息化建设过程中必须要解决的问题。[3]

(1)必须从企业的实际情况出发，因地制宜，分析和规划自身企业信息化建设的需求。在选择信息软件之前，企业必须首先明确自己的需求，也就是企业实现信息化要解决什么问题。同时也应该认识到无论是软件还是硬件都不是万能的，信息化同样如此，只能增强企业的核心竞争力，辅助企业更好的发展，而不能把所有的问题都寄希望于信息化[5]。

(2)要有长远规划，不能局限于眼前，放眼于企业未来发展的趋势，未来的需求。解决当前的问题虽然重要，但未来两、三年甚至更长时间可以预见的需求也必须考虑在内。也就是说按照企业正常的发展，目前建成的信息化基础设施可以满足未来几年的发展需要。而不是企业稍有发展之后，硬件、软件也得跟着“发展”。

(3)公司总动员，让所有人员参与进来，最起码让部门主管参与进来。企业信息化不只是IT部门的事，换个角度看，信息化的过程中，IT部门基本上扮演着“实施者”的角色，其他部门的需求似乎更重要。特别是在规划阶段，各部门应该通力合作，尽量把系统规划设计完善。

(4)加强信息化人才储备。信息化建设需要综合性人才，要求人才不仅在信息技术领域有很强的操作能力，还需要有宽阔的知识面，相关知识涉及计算机应用技术、数据通信、管

理、财务、经济、公共关系、法律等等。信息化人才缺乏，在很大程度上制约了我国信息化前进的步伐，很多企业投入大量资金引入昂贵的设备和先进的ERP软件，可是利用率很低。例如，有些企业只利用了ERP系统的一个模块的一部分，其它模块根本没有利用过，这就需要信息化人员二次开发，这样可以充分利用信息资源，节约再投入资金，提高企业信息化水平。[4]

(5)加强员工信息化知识培训，提高信息化操作能力。例如，新引进的系统，由于员工对其不熟悉，很多员工会产生抵触情绪，导致系统推广困难重重。所以企业信息化是企业在进步也是员工在进步的过程。

(6)提高企业管理水平。在信息化的过程中，不仅仅是信息系统适应企业的实际情况，也需要企业改善自己，提高管理水平适应管理系统。其实信息化的过程就是一个先进管理思想，管理方法融入企业管理的过程。我国目前很多企业还未建立起现代管理制度，仍然处于管理混乱，人管人的阶段。所以企业应该主动改善自己来适应现代管理的需求[6]。

信息化看上去很美，前景很诱人。但实际实施过程中，往往充满着曲折，目前也有很多失败的案例。企业信息化，是否有充分的调研、合理的规划，则决定着企业信息化是否成功的关键。

5结束语

党中央国务院高度重视中小企业信息化建设。《2006━2020年国家信息化发展战略》指出，要制定和颁布中小企业信息化发展指南，分类指导，择优扶持，建设面向中小企业的公共信息服务平台，促进中小企业开展灵活多样的电子商务活动[7]。

客观原因决定了中国企业情况复杂，管理水平参差不齐，这就要求我国的中小企业根据我国的具体情况走出一条有中国特色的信息化之路。我国企业信息化任重而道远。相信在政策的扶持下，信息建设者的努力下，我国中小企业必会克服困难，在信息化时代大放异彩。参考文献：

[1]赖茂生等.企业信息化知识手册.北京出版社,1999

[2]左美云等.企业信息管理.中国物价出版社,2002

[3]李清,陈禹六.企业信息化总体设计.清华大学出版社,2004

[4]周少华,王小丰.管理信息系统.湖南大学出版社,2003

[5]霍国庆等.企业信息资源集成管理战略理论与案例.清华大学出版社,2004

[6]田也壮等.企业信息化与先进管理模式.科学出版社,2005

14.垃圾焚烧发电存在的问题及应对措施 篇十四

[摘要]：农村基层党组织是我党在农村开展工作的基础，是农村向新农村进军的领导组织。本文浅论新形势下农村基层党组织建设存在的问题，并提出了加强农村基层党组织建设的措施，旨在推动新形势下我国农村基层党组织的发展。

[关键词]：农村基层；党组织建设；存在问题；应对措施

1.前言

农村基层党组织在农村起着重大的作用，它是党在农村管理全部工作的基础，是村各项管理工作的领导核心。自从改革开放以来，我国的农村政治、经济发生了深刻的变化，特别是我国社会主义经济由原来的计划经济转变为市场经济以后，我国农村的基层党组织在农村经济、文化、政治方面的影响日益衰弱，存在问题也越来越多。当前，我国经济处于转型时期，农村新的变革正在进行，这个时候农村的发展特别需要农村基层党组织的领导。本文就是通过分析新形势下的农村基层党组织建设存在的问题，并提出如何在新形势下提高农村基层党组织建设的措施，来推动我国新形势下农村基层党组织的发展。

2.新形势下对农村基层党组织的主要要求

2.1 新农村建设中的执政能力

农村基层党组织是农村建设和发展的领导核心，它管理着农村日常生活的文化、政治、经济等各个方面。在我国经济转型的新时期，农村基层的党组织建设面临着许多新情况和新问题，特别是农村基层党组织的执政能力面临着新的考验。随着我国农村政治和经济的改革不断深入，迫切需求农村基层党组织提高自己的执政能力，抓住机遇，勇于挑战，敢拼敢闯，带领村民全面进入新农村建设的新时期。具体来说，就是农村基层党组织要在村委会发挥好领导作用，积极主动联系群众，做好带头模范作用。同时，农村基层党组织要做好国家政策解释和宣传，让村民及时把握国家政策信息，方便农村的生产。

2.2 引领新农村经济发展的能力

我国农村生产力发展水平低，经济结构单一，收入渠道少，生产工具落后，农民市场意识弱，这是阻碍农村发展的重要因素。基层党组织作为农村发展的领导核心，要培养农民的市场意识，多渠道发展农村农业，增加农民的收入。同时，农村基层党组织要积极响应国家的政策，加快农村经济结构的调整，使农村经济更加多样化，农村管理更加文明化。总之，农村基层党组织要与时俱进，不断创新，引导、带领农民革新过去小农经济的发展思想，宣传新农村建设的思想，告诉农民要遵循市场经济的发展要求，合理安排农业生产。当然，农

村基层党组织也要向先进农村地区看齐，借鉴他们的发展经验，结合本地区的实际情况，因地制宜地制定本地区的新农村发展规划。

2.3 引导新农村文化建设的能力

当前，我国农村文化整体水平较低，一些地区迷信封建、反社会，严重影响新农村的和谐发展。农村的文化活动也十分落后，大多地区农民的日常文化活动就是打牌、赌博，这严重败坏了农村的社会风气，影响了农村精神文明的建设。农村基层党组织要引导新农村的文化建设的能力，带领村民发展正确的文化爱好。要做好物质文明的同时，加强村民精神文明的建设，用先进的文化来武装农民的头脑。

2.4 统筹新农村社会发展的能力

党的十八大报告指出，农业、农村、农民问题关系到整个国家经济的发展和社会的稳定。做好新农村的发展和管理是保障民生的头等大事。新形势下的农村发展，需要有较强统筹农村发展能力的基层管理者。基层党组织要在新的历史时期，做好领导带头作用，能全面协调和管理新农村的建设和发展，做到农村经济、政治、精神文明三者共同进步，共同发展。同时，农村基层党组织，要不断加强自身先进性建设，提高自身的领导能力和资源整合能力。不断加强人才队伍、组织、领导等方面的建设，善于处理多方面的关系，促进整个农村经济、政治、社会、文化等的和谐健康发展，推动整个农村整体向前发展。

3.新形势下农村基层党组织建设存在问题

3.1 农村基层党组织的党内民主建设相对滞后

当前，农村党的干部选拔制度不民主的，大多数村的村干部的选拔任用往往由村书记或少数几个村干部把持，绝大多数村民没有被选举权。虽然，农村有一套监督管理制度，但很难发挥作用，难以有效遏制基层干部的腐败。特别是对村党支部书记的监督非常难以实现，监督软弱无力。部分党员领导干部缺乏民主集中制的意识，在实际工作中往往独断，不听取他人意见，在实施重大项目和重大决策时不调查研究，不听取民意，对党的人事安排，工作安排，财务状况和其他重大事项不公开，使现有的民主措施流于形式，无法执行。

3.2 农村基层党组织影响力明显不强

新形势下的农村，正面临着新一轮的深刻变革，农村经济、政治、文化急需变革，急速适应新农村发展的需要。新农村的发展需要农村基层党组织做好带头作用，迎难而上，勇于拼搏。但是，当前大多数农村基层党组织的影响力较弱，一些农村党组织软弱涣散，人浮于事，使农民对农村基层党组织的信任度降低，失去信心。特别是市场经济发展下的农村，如何实现农村经济发展的多元化，如何提高村民的收入，给基层党组织带来了新的挑战。新形势下，农村基层党组织和农民之间的经济交流逐渐减少，党的组织化程度对农民的影响也逐渐衰弱。

另一方面，随着中国政治体制改革的深化，广大农民迫切希望参政议政，享有农村民主政治的权利。农村基层党组织作为农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。村委会是村民自治的主要形式，对村内重要事务有管理权。有时候两个权力主体对于一些事务的决策和管理出现了意见分歧，各不相让、不合作，这在一定程度上降低了党组织的权力影响力。

3.3 农村党员干部自身素质亟待提高

目前，农村党员干部的素质有待提高。一些农村党员干部的先进意识，服务意识，责任意识，使命意识不强，或将自己等同于群众，或把自己优越化。许多农村基层干部的工作能力水平很低，思想保守，缺乏发展和控制新农村的能力。他们不能适应市场经济发展下的农村要求，也不具有促进新农村发展生产，调整农业产业结构的能力。总之，他们落后于时代发展的步伐，不具备驾驭新农村发展的能力和紧急处理突发事件和重大社会矛盾的能力。同时，农村基层党组织，广大党员和干部教育程度低，文化水平不高，整体素质需要进一步提高。农村基层党组织干部，作为农村的领导者，他们的文化水平直接影响党的原则理解和政策的实施，直接影响其在农村基层党建设工作的能力。

3.4 农村基层党组织自身执政能力有待加强

基层党组织在执政能力方面急需提高。一些农村基层党组织执政能力意识不强，不能很好的理解上级的意图，以及把上级的指示精神与本村的实际情况紧密联系。大多数农村基层党组织，人浮于事，消极落后，胆小怕事，举足不前，敷衍了事。同时，执行上级指示打折扣，不注意方式和效果，敷衍了事，出了问题也是漠不关心，推卸责任，不主动与群众联系和协调，导致执行的质量状况有所下降。党的十八大报告中，特别强调提高党的执政能力水平，是我国新时期发展社会主义经济的基本要求。随着我国政治、经济、文化体制改革的不断深化，对基层党组织和党员执行能力的要求越来越高，如何提高农村基层党组织的执政能力，是新形势下新农村发展急需解决的问题。

4.新形势下农村基层党组织建设应对措施

4.1 加强农村干部队伍建设，激发整体活力

新形势下农村基层党组织的建设，离不开优秀人才的加入。要不拘一格地选拔人才，把那些会致富、有头脑、会服务、态度好、讲民主的人加入到基层党组织，委以重任。要拓宽用人渠道，将本村的人才资源纳入到村委班子，特别是那些文化水平高的青年、外出经商致富的企业家，以及退伍军人等优秀村民，聘请加入村委，带领村民共同富裕。同时，村基层党组织要欢迎大学生村官，带领大家创业，增强农村基层党组织的活力。

4.2 加强党支部建设，提高党支部的组织影响力

当前，中国经济处于转型时期，农村的经济、政治都急切需要调正。基层党组织也要与时俱进，加强党的先进性建设，加强党支部建设，提高党支部的组织影响力。将党支部深入到农村的各个角落，密切联系人民群众，关心人民的困苦，提高党的服务水平，扩大党组织的影响力。党员要落实“三个代表”思想，做好领导模范作用，全心全意为村民服务，不断提高服务水平，优化党和党员在农民心目中的形象。另一方面，基层党组织要不断发展和完善党支部选举制度，做到选举民主，让被选出来的党支部书记能更好地带领大家建设和发展新农村。

4.3 提高素质，优化形象，提升党员个体的影响力

农村基层党组织中的党员，要不断提高自身的素质，做好带头模范作用，紧密联系群众，倾听群众的心声，解决好群众日常生活困难。同时，基层党组织要不断加强党员的管理和组织纪律建设，严格按照党规，依法管理党员，逐步建立一支年轻化、知识化、专业化、素质高、能力强的党员队伍，不断提高党员在农村的个人影响力。另一方面，基层党组织要不断保持基层党组织的先进性，就需要不断学习、培训。基层党组织要多次派党员进市、县、乡镇党校学习，提升理论水平，更好地指导基层党组织的建设。同时，基层党员要抓住学习机会，多层次、多方面地学习优秀乡镇发展的经验，不断提升新农村建设的本领。总之，基层党员在学习和实践中不断掌握新知识，提高服务经济、依法办事、做好群众工作、带领群众致富，以及应对复杂局面，突发事件的能力和水平。

4.4 注重转变领导方式和工作作风

随着我国新一轮的改革的深人，农村的经济、政治、社会结构将会发生翻天覆地的变化，基层党组织也要与时俱进，努力转变领导方式和改善工作作风，更好地胜任新农村建设的发展大任。基层党组织要密切联系人民群众，团结人民群众，同舟共济，共同建设新农村。基层党员要做好新农村发展的模范作用，大胆变革，敢拼敢闯，探索出一条适合本村的新农村发展的道路。村干部要不断提高执政能力和水平，改善自己的工作作风，对村民要做到服务态度好，解决问题及时，要创新工作方式和领导方法，建立一套与农村经济、政治、社会发展相一致的运行模式和管理、监督机制。全力打造农村基层党组织建设的内外部环境，结合各地区的实际情况，不断创新农村基层党组织的治理模式。首先，要转变管理理念。要树立发展理念，通过选好发展路子和经营机制，实现村强民富；要树立民主理念，运用民主的、制度的方法解决农村问题；要树立服务理念，以引导、服务的方式让农民群众得到更多的实惠；要树立和谐理念，切实提高统筹农村事务管理的能力，让农村群众共享发展成果与和谐成果；其次，要转变领导方式。新形势下农民的需要是立体化和多样性的，农村基层党组织要不断调整，并与之相适应。要抛弃传统的命令式、经验式的领导方法，向民主管理、民主

协商、民主参与、民主发动和引导的方法转变，要学会用实实在在的示范作用教育吸引群众，把群众团结到党组织的周围，同心同德建设社会主义新农村。

参考文献：

[1]潘维，贺雪峰．社会主义新农村建设的理论与实践[M]．北京：中国经济出版社，2006.5