标准化党支部建设工作方案(共7篇)
1.标准化党支部建设工作方案 篇一
党支部建设标准化工作推进方案标准化工作推进实施方案
为进一步落实全面从严治党要求,进一步落实“基层党建提升年”活动,开展好“两学一做”常态化制度化学习,大力提升党支部组织力,强化党支部政治功能,推动党的一切工作到支部,使党支部充分履职、发挥核心作用,保证广大党员干部以身作则,发挥先锋模范作用,全面提高党建工作质量,根据镇党委会议部署要求,现根据我村实际,制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《党章》和有关党内法规为基本遵循,以党委要求和“基层党建提升年”活动为抓手,着力提升基层党组织建设制度化、规范化,真正把我村党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动全村经济发展的坚强战斗堡垒,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务通过开展党支部建设标准化工作,着力强化党支部整治功能,提升服务能力,实现组织设置更加科学优化,领导班子更加坚强有力、党员队更加充满活力,场所保障更加充分有力,工作载体更加丰富多样,制度机制更加健全完善,力争2018年底完成党支部标准化建设。
(一)推进党支部政治建设标准化。
1、通过学习十九大精神、习近平系列讲话、省市县党支部建设标准化工作推进会议精神传达提纲及领导讲话,推动党支部“两学一做”常态化制度化教育引导广大党员牢固树立“四个意识”,做好党组织学习记录、党员学习笔记、认真写好学习心得,努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
2、严格政治纪律,党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,由*村党总支部书记全面负责,对政治纪律和政治规矩要十分强调、十分坚定地执行,努力营造全体党员守纪律、讲规矩的良好氛围。
(二)推进党支部组织设置标准化。
1、推动党支部更好地以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,完善村民自治机制和村级工作运行机制,开展党工妇共建创建活动,在8月底前建立章程、理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。
2、合理设置党总支。*村现有正式党员62名,成立*村党总支,党总支部书记一名,委员5名。下设两个党支部,分别为:中共福星镇*村支部委员会,党员40名,设支部书记一名,委员4名。新设中共福星镇*村种植农民专业合作社支部委员会党支部,党员22名,设立支部委员会,设支部书记一名,委员3名。
(三)推进班子队伍建设标准化。
1、加强镇村干部和村“三委”班子建设,村班子选举严格落实“两推一选”程序,严格执行基层党组织换届选举程序。着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。推动党支部更好地以增强班子整体功能为着力点,不断创新教育培养、加强培训。
2、重视后备村干部队伍建设,把返乡务工青年、返乡大中专毕业生、退伍军人、科技专业人员培养教育与发展农村党员联系起来,建立一支年富力强、素质优秀的后备村干部队伍。
(四)推进党内组织生活标准化。
1、按期开展每月5日“主题党日活动”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员、警示教育、“三项指数”考评、组织生活会和谈心谈话等基本制度,学习马克思主义基本理论和党的路线方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,要从严、从实从学习教育抓起,从党内生活抓起,推动全面从严治党落地生根。
2、联系领导和村党总支部书记要以普通党员身份参加组织生活,结合开展集体学习、警示教育、脱贫攻坚、业务工作等定期宣讲党课。
(五)推进党员教育管理标准化。
1、加大思想教育力度,强化党员日常教育管理,健全党员激励关怀帮扶机制,依法依规处分党员,妥善处置不合格党员,不断激发党员队伍的生机活力。提升党员教育管理水平,帮助党员进一步增强综合素质。
2、统一规范党员档案和文档资料,从7月起重点解决整理党员工作中存在的程序不规范、材料不齐全,建立健全档案和文档资料管理工作。
(六)推进基础保障建设标准化。
1、结合农村“三变”改革,以“党支部合作社贫困户”的发展模式成立专业合作社,促进村级集体经济发展。
2、推进党支部活动阵地建设、便民服务中心建设、功能设置齐全,壮大村级集体经济发展、不断激发基层党支部干事创业激情和服务群众热情,着力解决基层党支部无人干事、无钱办事、无场所议事、无阵地活动等问题。
(七)推进考核评价机制标准化。
推动党支部更好地健全并落实党支部建设考核评价机制,认真开展“双述双评”、“三项指数”考评制度,认真抓好支部自身建设。村支部建立制度进行半年考核党员和全年测评党员制度,制度在7月底建立完成。
三、方法步骤党支部建设标准化工作,按照镇党委提出“六个阶段”的要求,我村党支部有力有序有效推进。
(一)动员部署阶段(2018年6月20日至6月25日)。
结合我村实际,制定党支部建设标准化工作推进方案,靠实工作责任,动员部署,成立领导小组。(二)业务培训阶段(2018年6月20至6月30日)。
支部书记积极参加福星镇党委专题业务培训,*村党总支部召开专题业务培训,让每一位党员对党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法深入领会,力争每一位党员都明白标准化是什么,具体抓什么、怎么抓,习惯用标准来衡量工作、推动工作。(三)摸底自查阶段(2018年6月25至7月30日)。
围绕政治建设、组织设置、班子队伍、组织生活、党员队伍、基础保障、考评机制七项任务全村党支部建设标准化工作经验的基础上,全面推行党支部建设标准化。(四)对标争创阶段(2018年7月1日至12月20日)。
*村党支部要根据查找出来的问题和不达标的项目,结合各自的实际情况,严格对照党支部建设标准化手册,逐一分析研究、找准差距和原因,有针对性地提出加强和改进的措施及办法,明确问题、任务和责任,积极开展对标争创、晋位升级,对未达标的实行销号管理。(五)考核验收阶段(2018年12月21日至2019年1月6日)。
考核验收工作与全镇年终考核和基层党建考核同步安排、同步进行,我村党支部提前自验自查,经考核验收合格的,纳入已达标台账管理;对经考核验收仍未达标的,责令限期整改到位,重新组织申报、验收。(六)总结推广阶段(2019年1月中旬)。
*村党支部要结合实际,全面总结推进党支部建设标准化工作,学习典型经验和成熟做法,积极宣传推广。四、组织保障开展党支部建设标准化工作,是加强党的基层组织建设的创新举措,也是推动全面从严治党向纵深发展、向高质量迈进的有力抓手。
要把开展党支部建设标准化工作作为加强和改进基层党建工作的重要契机,发扬严实作风,坚持落细落小,认真谋划推进,确保取得实效。(一)加强组织领导。
成立由联系村领导任组长、支委成员为组员的领导小组,把党支部建设标准化工作摆上议事日程,立足职能发挥作用,细化工作措施,靠实工作责任,抓好组织实施,合力推动党支部建设标准化工作。(二)注重工作实效。
要紧密联系本村工作实际,把开展党支部建设标准化工作同党支部日常工作结合起来,统筹推进、合理安排,在具体工作中推进标准、落实标准,在推进落实标准中提高党支部工作水平。(三)改进工作作风。
我村党支部建设标准化工作与“转变作风改善发展环境建设年”活动有机结合起来,用“严”的要求和“实”的作风落实标准化的要求,力戒照抄照搬、机械执行,严防形式主义、弄虚作假,确保党支部建设标准化工作取得实实在在的效果。2.标准化党支部建设工作方案 篇二
一、标准化党建工作的重要性
党建工作对企业的发展而言, 具有重要的经济价值和文化价值, 尤其是在煤炭市场发展的低谷时期, 加强标准化党建工作具有重要的价值, 其主要体现在以下几个方面:首先, 对于电厂企业的员工发展而言, 加强标准化党建工作的组织和管理, 可以更好的引导员工的思想和生产行为, 继而可以提升企业的向心力和凝聚力。其次, 对于企业的发展而言, 加强党建工作的组织和管理, 可以更好的规范其对企业的管理, 从而可以更好的提升企业的经济竞争能力, 使其可以更好的渡过发展难关。最后, 在企业的发展中, 加强对党建工作的组织和管理, 有利于创新党支部建设的形式, 进而可以更好的引导党支部的领导水平和执政水平发展。另外, 加强对党支部建设组织和管理的探究, 可以更好的探索标准化党支部建设的新路径。
二、党建工作的组织及管理措施
1、党建标准化建设工作与企业发展相结合的对策
(1) 与企业的生产相结合
在电厂企业的发展中, 其面临着发展的低谷时期, 在这种情况下, 党支部标准化建设工作需要与企业的生产工作相结合, 以便可以更好的促进我国电厂企业的生产发展。首先, 在企业的生产中, 党建的思想工作依然要围绕企业的标准化和安全化生产来进行, 在企业发展低谷时期, 只有保证企业标准化和安全化生产, 才可以更好的提升企业的综合竞争能力。其次, 党支部的建设工作需要围绕员工的生产积极性进行, 员工受到企业发展形势的影响, 在一定程度上有所降低, 因而党建工作需要以提升员工的向心力为核心思想工作内容。
(2) 党建工作与作风建设相结合
在企业的发展中, 通常部分干部会存在作风问题, 不但影响党建工作的实效性, 同时影响企业的发展进程。尤其是在电厂企业发展的低谷时期, 党建工作与作风建设相结合具有更加重要的发展意义。首先, 电厂企业党建工作要建立作风建设标准, 发扬企业艰苦耐劳和廉洁执政的作风, 继而可以更好的引领企业的发展。其次, 企业要对党建工作人员的道德素质进行培养, 使其树立正确的人生观和价值观, 从而可以更好的规范管理人员的作风行为。最后, 企业需要建立完善的监督制度, 并且鼓励员工全员进行监督, 以便可以营造良好的企业管理氛围。
(3) 党支部标准化建设工作与企业文化相结合
在电厂企业的发展中, 党建工作不仅要提升工作效率, 同时还需要与企业文化相融合, 以便可以更好的达到管理的目的。首先, 党建工作要结合企业发展不怕困难的企业文化, 尤其是在电厂企业面临的低谷时期, 党建工作人员更加应该发挥迎难而上的精神, 以便可以更好的引导企业的发展。其次, 党建标准化工作应该与企业团结一致的文化内涵相结合, 通过对员工的教育和引导, 使企业的向心力和凝聚力得以提升, 从而可以更好的帮助企业渡过难关。最后, 党建工作要与企业的创新文化相结合, 在电厂企业发展的低谷时期, 创新工作形式可以提升企业的竞争能力。总而言之, 在党支部标准化建设中, 只有将其与企业文化相结合, 才可以更好的引导企业的发展, 进而可以提升企业的综合竞争能力。
2、创新党建标准化建设工作的对策
(1) 提升党员的认知
在电厂企业党建标准化工作中, 需要制定科学的措施来提升党员的认知, 使其可以更好的树立正确的人生观和价值观。首先, 企业要对党建工作人员进行长效的思想政治教育, 以便可以更好的提升党员的认知水平。其次, 企业要认真做好党员的素质教育工作, 使其在电厂企业发展的低谷时期, 可以更好的起到榜样的作用, 从而可以更好的引导员工的行为。总而言之, 只有党员的认知得以提升, 才可以更好的引导企业的发展。
(2) 创新工作内容和形式
在电厂企业的党支部标准化建设工作中, 其要不断的创新工作内容和形式, 以便可以更好的引导企业的发展。首先, 在党支部的标准化建设中, 企业需要注重对党员的考评, 通过其在日常工作中的表现, 对党员的工作实效进行评价, 并且定期的公布成果, 以便可以营造良好的竞争氛围。其次, 在党建工作中, 企业要树立先进的榜样, 使其可以更好的引导员工的思想, 在电厂企业发展的低谷时期, 党员要具有荣辱与共的价值观, 从而可以更好的提升员工的思想觉悟。最后, 企业在标准化党建工作中, 可以通过竞赛等形式来激励党员的行为, 并且活动要根据企业的文化, 设置成吃苦耐劳和奉献等主题。在电厂企业发展的低谷时期, 只有不断的创新党建工作的内容和形式, 才可以符合电厂企业的发展需求, 进而可以提升企业的综合竞争能力。
(3) 加强制度建设
在电厂企业党建中, 需要不断的加强党建的制度建设, 以便可以规范党支部的标准化管理。首先, 企业可以建立党员的组织生活制度, 在建立制度的基础上, 可以通过考核和竞赛的形式来提升党员的自主学习能力。其次, 在党支部标准化建设中, 需要建立完善的监督机制和审计机制, 以便通过相关部门的管理, 可以更好的规范党员的行为, 从而可以在一定程度上加强企业的清正廉洁建设。
(4) 加强信息化的运用
随着科技的不断发展, 计算机技术已经逐渐融入到人们的日常学习和生活之中, 因此, 其电厂企业发展的党建工作中, 需要加强对信息化的运用, 以便可以更好的提升党建工作的管理质量和效率。首先, 党支部标准化建设中, 可以引进先进的计算机技术, 通过计算机技术可以查询市场前景和工作经验, 从而可以更好的开展工作。其次, 通过计算机技术, 可以在网络上建立交流平台, 通过平台可以实现对员工的教育和交流, 进而可以提升企业思想政治工作的效率。由此可见, 在企业的党支部标准化建设工作中, 加强信息化的运用具有重要的价值。
三、结语
在电厂企业党支部基本工作建设中, 由于受到市场因素的影响, 致使传统的党建工作方式已经难以满足企业的发展需求。希望通过本文的介绍, 电厂企业可以合理的分析市场形势, 并且可以根据实际情况不断的创新党建工作的组织及管理形式, 以便通过标准化党支部建设, 可以更好的引导企业的发展。
参考文献
[1]李晓军, 陈明星.党支部推进项目管理标准化建设的实践与思考[J].经营管理者, 2014, 03 (05) :331-333.
[2]吴仙贵.推进标准化党支部建设提升基层党建科学化水平[J].办公室业务, 2013, 04 (13) :31-32.
3.标准化党支部建设工作方案 篇三
关键词:贴心支部;活动助力;党支部
1 “贴心支部”活动激活了党支部务实创新的体系建设
党支部通过建立“职工心声”档案,紧密贴近生产和职工生活,以务实的作风做职工的“贴心人”。我们本着“关心职工生活,解决工作难题,优化队务管理,稳定职工队伍”的工作目标,充分发挥党群工作室这一阵地的作用,通过设立队领导周接待日,规范职工意见收集和反馈的工作流程,完善了党组织联系职工的工作制度。班子成员做到了实实在在地讲道理、换位思考的听意见、亲力亲为的做事情,立行立改的转作风。实施“职工心声”档案以来,解决职工提出的有关队务管理方面的问题98项,通过队务公开向职工进行了反馈。切实做到了职工的意见和建议件件有着落,事事有回音,给予职工贴心的关怀。
2 “贴心支部”活动开拓了党支部“特色”工作的新格局
党支部以党小组规范化建设为抓手,发挥党小组 “凝聚、带动、辐射”的作用,突出“特色”开展了丰富多彩的党日活动。面对化肥集中到港导致理货人员不足的实际困难,我们分别开展了“为党旗争辉”、“正风肃纪、党员先行”等项特色活动,全体党员带头放弃周休,勇挑重任,起到了表率作用。同时,各党小组围绕库场管理按照各自的特色定位组织特色活动。第二党小组开展了“理货至诚、厚德尚道”的特色实践活动,每名党员分别制定了服务承诺,结成业务帮扶小组,共同提高服务技能和服务水平,实现了党小组带班组、党员带职工的“双重突破”。
3 “贴心支部”活动释放出“创先争优”的正能量
面对班组整合和新增人员给库场管理带来的影响,党支部从自身实际出发,积极开展“聚焦发展、破解难题”主题实践活动,我们发挥党员精通业务的优势,组成党员授课团队全面系统地传授理货业务知识,提高了理货员队伍整体的业务水平,保障了库场业务正常开展。通过季评双线对标明星竞赛活动引导党员和职工在本职岗位上积极作为,她们用忘我的奉献精神感染、激励、带动着身边职工共同进步。我们将“理货至诚、厚德尚道”做为践行服务理念的指南,以文明、高效、优质的工作表现擦亮公司对外服务的“窗口”。督导职工严格落实“标准岗”和“四标六清”质量标准,并及时公示检查情况,有效调动了职工的工作积极性。近年来,库场二队服务质量客户满意度达到了100%。由此可见,“贴心支部”活动无时无刻都释放着锐意进取的团队正能量。
通过开展“贴心支部”活动,增强了支部自我革新、自我完善、自我提高的能力,充分地将党支部的政治工作优势转化为团队的核心竞争力。正因如此,为了进一步推进基层党支部标准化建设,引发了我们开展好“贴心支部”活动的一些思考。
4 开展好“贴心支部”活动,党支部要进一步增强服务职工的主观能动性
库场生产的服务对象是从事船货运输的客户,库场生产必须解决好对客户优质服务的问题。我们的员工每天要面对来自方方面面的工作压力,做好优质服务工作必须依靠职工群众。为此,开展好“贴心支部”活动归根结底就是要解决好服务职工群众的问题。我们实施 “职工心声”档案以来,帮助职工解决了一些实际困难和管理难题,“四主动”工作可谓初见成效。但是,我们也清醒地看到职工反映的问题多为队务管理方面的建议,很少提及有关党群干群关系、职工权益等方面的信息。这说明了职工心声的覆盖面和职工参与度仍有局限,需要延展“职工心声”档案的辐射范围,用我们更加主动和务实的举措服务职工,引导职工主动地发出真实的心声,营造团队正激励的舆论氛围,激发团队践行服务理念的正能量。
5 开展好“贴心支部”活动,要进一步发挥特色党小组的功能优势
党小组的特色活动是推动“贴心支部”活动不可或缺的组成部分。为此,我们要扎实推进“我有我特色”党小组建设,充分调动党小组自运转能力,将特色党小组的功能优势挖掘出来全面融入班组管理之中,做成精品、创出品牌,服务于库场管理。目前,我支部的四个党小组已经全面实现了“党小组长和值班长一肩挑”的人员配备,党员均匀分布在各党小组之中,方便党小组开展活动和参与班组管理。党小组按照各自特色工作的定位,开展了“践行群众路线,提升服务能力”的实践活动。第一党小组以综合型作为特色定位,录制完成了理货员现场安全管理微电影--《我的岗位我负责》,用以指导理货员有效实施现场安全监管。第三党小组以学习型作为特色定位,结合本班组新职工业务技能偏低的实际,开展了理货业务帮扶的志愿服务活动。他们用不同的活动方式将党小组带动班组和党员带动职工的“双带”管理机制引向深入。
6 开展好“贴心支部”活动,要进一步发挥“创先争优”正激励的作用
由于“创先争优”活动能够有效地激励党员和职工奋发进取,因此,开展好“贴心支部”活动需要我们培养“三种能力”。
一是培养党员和职工对公司发展的正确判断能力。坚持将港情教育和理货岗位市场化运作结合起来,准确地传递有关“西港搬迁”信息,营造正确的舆论氛围。
二是培养党员和职工对公司发展的适应能力。我们通过组织党员和业务骨干参观港口博物馆,让职工从生动的港史教育中领悟到港口发展的大趋势,教育职工树立落伍即被淘汰的危机意识,紧跟公司发展的步伐,立足本职扎实工作。
三是培养团队核心竞争能力。我们要将“双线对标”活动作为增强团队核心竞争力的有效途径,客观公正地选树职工典型,带动全员参与“创先争优”活动,促进和谐团队建设。
4.关于党支部标准化建设实施方案 篇四
党支部标准化建设实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求,巩固拓展公司“两学一做”学习教育常态化制度化成果,扎实推进公司20xx党建工作计划,全面规范和加强新形势下基层党支部工作,根据《中国共产党章程》、党内有关规定、公司党组要求以及公司《基层党支部工作规则(试行)》等制度,结合基层创新实践,现制定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻新时代党的建设总要求,认真落实公司党建工作对标管理年目标任务,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”,切实提升基层党支部组织力,充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用,把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为建设具有卓越竞争力的一流企业提供坚强保障。
二、工作任务
从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面,全面推进党支部标准化建设,促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序。
(一)组织建设标准化
1.支部设置
坚持党的组织与行政机构同步设置,正式党员 3 人以上的单位、部门或其它内设机构应成立党支部;正式党员不足 3 人的,应与邻近或业务相近的单位党员联合成立党支部。党员50人以上、不足 100 人的建立党的总支部委员会,下设若干支部委员会开展工作。外出执行临时性任务、参加短期学习或被抽调参加临时性机构工作时间超过 1 个月,或新建立的机构暂时不具备选举条件,且正式党员3人以上的,经上级党组织批准,应成立临时党支部。坚持党的工作与行政工作同步开展,党支部工作有目标、有计划、有总结,严格落实上级党组织部署的各项任务。
2.支委设置
按照“应设必设”要求,党员人数超过 7 人的,设支部委员会。支部委员会一般由 3-5 人组成,最多不超过 7 人,委员人数为单数。支部委员会一般应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群(青)工委员等,必要时可设副书记,做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补,整体功能得到充分发挥。党员不足 7 人的,不设支部委员会,只设支部书记 1 人,必要时增设副书记1人。
3.支部委员、书记产生
党支部委员会由党员大会按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。党支部委员会每届任期三年至五年,届满按时改选。如需延期或提前进行换届选举,须报上级党组织批准,延期一般不超过 1 年。任期内,委员如有缺额,由党员大会及时补选。新任职基层党支部书记一般应具有三年以上党龄。
4.支部书记配备
规范支部书记配备,定员 100 人及以上的省公司业务支撑与实施机构及其内设机构、地(市)及县公司业务支撑与实施机构的行政、党组织负责人须交叉分设。明确党支部书记岗位设置、岗位职责、职数职级和任职资格,坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位,把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台,注重选拔思想作风正派,敢于坚持原则,善于团结同志,在党员和群众中威信高,并有较强的组织领导和解决实际问题能力的同志担任党支部书记。及时调整不称职的党支部书记。
5.党小组设置
坚持因地制宜原则,党员人数较多、工作相对分散的党支部,可划分若干党小组,每个党小组不应少于 3 名党员,其中至少有 1 名正式党员,同时应选举党小组长 1 人。党员数量较少的党支部可不划分党小组。
(二)组织生活标准化
1.会议制度
(1)支部党员大会
频次:支部党员大会原则上每季度召开 1 次,根据工作需要可随时召开。
内容:传达贯彻上级党组织决议指示;开展集中学习;做好党员发展工作;进行党内选举;表彰和处置党员;听取支部工作报告;讨论和决定其他重大问题。
(2)支部委员会会议
频次:党支部委员会会议原则上每月召开 1 次,根据需要也可随时召开。
内容:党支部委员会会议的主要内容:研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施;确定提交支部党员大会讨论决定的事项;讨论处理支部日常工作。
(3)党小组会议
频次:党小组会每月至少召开1次。
内容:党小组会议的主要内容:组织党员学习;讨论党务工作事项;研究执行支部决定和工作任务的具体办法。
2.党课制度
(1)保证次数。每季度至少开展一次,根据需要可适当增加党课次数。
(2)明确内容。主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。
(3)书记带头。党支部书记每年至少讲一次党课。
3.主题党日制度
(1)固化党日时间。每月相对固定1天作为主题党日,可与“三会一课”结合进行。
(2)明确参与对象。参与对象为本支部(党小组)所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。
(3)确定党日形式。每次活动明确一个主题,采取集中讨
论、主题实践、基地教学或者视频教学等多种方式开展活动。
4.报告工作制度
支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。
5.组织生活会制度
党员必须自觉参加组织生活,党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会,每年召开一次。会前要听取意见、谈心交心,会上要有针对性地开展批评与自我批评,会后要逐一整改落实。
6.党员汇报制度
党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况,向党小组或党支部作一次汇报。
7.民主评议党员制度
(1)规范评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员表现进行客观公正评价,每年进行一次。根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评,不参加民主测评。
(2)强化结果应用。结合民主评议情况,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,并通过表彰优秀党员、妥善处理不合格党员的组织措施达到教育激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。具体评议范围、评议内容、评议方法、评价标准及不合格党员处理,按照《公司民主评议党员实施办法》执行。
(三)党员管理标准化
1.发展党员
认真执行《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,入党积极分子和发展对象的确定、培养教育和考察,预备党员接收和预备党员教育、考察、转正等工作标准严格、程序规范。
2.党员教育
(1)保证教育时间。党员每年集中学习培训时间应不少于32学时。党支部书记和党支部委员每年集中学习培训时间应不少于56学时。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办的培训班。新党员在入党后一年内参加一次上级党组织举办的集中培训。
(2)确保教育质量。应采取集中学习、脱产培训、网络培训、个人自学等多种形式,运用专题辅导、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨等多种方法,确保学习教育质量。党支部每年应为每名党员提供1个专用学习教育记录本。
3.党员管理
(1)严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党的组织生活,按期收缴党费。
(2)规范关系转接。按相关规定及时接转党员正式或临时组织关系。
(3)严格党员处置。党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党分配的工作,按自行脱党处理。
4.党员监督
定期召开组织生活会,认真开展批评和自我批评;党员定期向党支部汇报思想、工作;实行个别谈话或诫勉谈话,有针对性地解决党员思想、工作中存在的具体问题;对在职党员的评先评优、提拔任免提出意见和建议;批评和举报党员违纪违法行为。
5.党员服务
健全党内激励、关怀、帮扶机制,注重人文关怀和心理疏导,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员;做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员的走访、慰问和帮扶。
6.创先争优
扎实开展“三亮三比”主题活动,积极创建党员责任区(示范岗),大力建设共产党员服务队(突击队、保障队),充分发挥党员先锋模范作用。
(四)信息台账标准化(三本六盒一证)
1.会议(学习)记录本
配备专用党支部会议记录本(有党小组的配备党小组会议记录本)、党员学习笔记本,记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容,反映党员活动的方式、次数和特点。党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年
一本,做好移交与归档。
2.组织管理档案盒
存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料,党支部计划、总结,党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果,其它组织管理相关资料。上述资料应建立目录,每届支部委员会合订一次。如文件盒空间不足,增加文件盒并依次编号(下同)。
3.党员管理档案盒
存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
4.组织生活档案盒
存放“三会一课”计划及会议材料,主题党日活动资料,支部书记抓党建工作述职报告,支部书记党课讲稿,组织生活会方案、筹备工作报告,支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账,谈心谈话记录,民主评议党员登记表、测评表,其它组织生活相关资料。上述资料应建立
目录,每年合订一次。
5.集中教育档案盒
存放上级重要文件,集中教育方案、计划、总结,集中教育过程资料,其它集中教育相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
6.创先争优档案盒
存放“三亮三比”主题活动资料,党员服务队(突击队、保障队)建设相关资料,党员责任区(示范岗)相关资料,先进典型选树资料,其它创先争优相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
7.群团文化档案盒
存放组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众相关资料,员工思想动态调研分析资料,走访慰问群众资料,志愿服务资料,企业文化建设资料,精神文明建设资料,团青工作资料,其它群团文化相关资料。上述资料应分类装盒,建立目录,每年合订一次。
8.党费证
记录党员交纳党费的情况。
(五)活动阵地标准化(3+X:一室一栏一群+其他)
坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则,科学规范建设活动阵地。已经建成的活动阵地,且具备基本元素的,应继续保留使用,避免重复建设;不具备基本元素的,应在原来基础上完善,避免大拆大建。尚未建设活动阵地的,应参考公司给定的基本元素和样式,结合本单位、本支部实际情况,稳妥推进活动阵地建设,避免闲置和浪费。
1.党员活动室
生产经营一线等具备条件的党支部,建立本支部专用党员活动室。机关本部等不具备条件的党支部,可根据实际情况建立多个支部合用的党员活动室。
(1)专用党员活动室
设置“一牌一旗三板”。一牌:悬挂醒目“支部名称+党员活动室”标志牌,支部名称用规范简称。一旗:配备党旗1面,有党员服务队(突击队)的增设队旗 1 面。三板:上墙图板 3块,1块综合图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1 块主题教育图板、1 块党支部组织机构和
公告公示图板。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。(2)合用党员活动室设置“一牌一旗二板”。一牌:悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗:配备党旗1 面,有党员服务队(突击队)的增设队旗1面。二板:上墙图板两块,1块共用图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1块专用图板(包括党支部组织机构、公告公示等)。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。
2.党支部宣传栏
结合办公、营业和廊道等场所,悬挂“三亮三比”公示图板,包括党员“三亮三比”等内容,可多个支部共用1块图板。具备条件的还可结合实际增设其它图板。
3.党支部微信群
依托党建信息化平台,建立党支部微信群,用于党支部安排工作和党员学习交流。
(1)规范管理。微信群由支部书记或一名支部委员负责管理。群名称与党支部全称或规范简称保持一致。群成员为党员、预备党员和入党积极分子,名称为“(党内职务+)姓名”,以上人员进群率达到90%以上。坚持弘扬主旋律、传播正能量,原则上不发布与党务工作无关的言论或信息,保证发布内容的纯
洁性。
(2)拓展功能。支委会要紧扣“三会一课”、主题党日等理论学习主题,突出时效性、针对性、生动性,每月至少集中推送学习资料 1 次,鼓励群成员分享学习资料。支委会应将月度工作计划、评先推优等情况在群内进行公示,鼓励党员参与支部活动策划、组织、宣传等工作。
4.其它
有条件的党支部还可因地制宜建设其它活动阵地,并融入党徽、党旗等党建元素。
三、实施步骤
(一)统一标准,制订方案(20xx年3月-20xx年4月)
1.拟订方案。公司依据党内有关制度法规和各单位实践成果,制订标准化建设方案和各类参考样书。(20xx年3月)
2.确定方案。充分征求各级党组织意见建议,形成务实管用、可操作性强的实施方案和参考样书,以正式文件印发。(20xx年4月)
(二)规范建设,改进提高(20xx年5月-20xx年6月)
1.全面建设。各党支部对照方案要求和参考样书开展标准化建设。(20xx年5月)
2.改进提升。各党支部结合自身实际对建设内容和标准进行改进提升,总结提炼典型经验。(20xx年6月)
(三)表彰先进,全面达标(20xx年7月-20xx年9月)
1.抽查一批党支部。公司总部结合调研、日常检查等随机抽查部分党支部,对被抽查党支部标准化建设情况进行考核评价。(20xx年7月)
2.命名一批示范点。各单位推荐 2-3 个党支部参加示范点评选,公司总部定向检查(与抽查同时进行),根据考评结果命名100 个示范点,评选若干优秀组织奖,表彰一批在建设中表现突出、成绩出色的支部书记,并各给予一定的物质奖励。(20xx年7月)
3.总结一批好经验。对各单位党支部标准化建设实践经验进行评比,建立典型经验库,抓好典型经验的推广应用。持续完善党支部标准化建设方案、配套制度、样书等,固化党支部标准化建设实践经验。(20xx年8-9月)
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。开展党支部标准化建设,是落实全面从严治党要求,推进党组织工作精益规范管理的重要举措,各单位党组织要把党支部标准化建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导。各级党组织书记要亲自抓、深入抓,认真研究制定工作计划,有领导、有计划地精心组织实施,推动工作落实,强化考核评价;要经常深入支部了解情况,帮助解决工作中的困难和问题,确保工作质量和成效。
(二)强化保障,激发动力。各单位要为党支部标准化建设提供必要的人财物保障。信息台账标准化、活动阵地标准化建设经费在各级党组织留存党费或党建工作经费中列支;坚持因地制宜、物尽其用,可将会议室、职工书屋、荣誉展室或支部书记办公室等与党员活动室共用。要把党支部标准化建设与党支部带头人队伍建设结合起来,选优配强基层党支部书记,不断提升支部工作水平。
(三)统筹兼顾,注重实效。把党支部标准化建设与深化拓展“两学一做”结合起来,做到一体推进、协调推进、整体推进。把党支部标准化建设与深化公司“两个转变”、推进公司中心工作有机衔接、深度融合,注重突出公司特色,以党的建设新成效推动公司新发展、新进步。
为深入贯彻落实学校干部大会精神,进一步提高基层党支部建设水平,更有效地发挥基层党支部服务教学科研和人才培养等中心、推动转型发展的促进作用,现提出以下实施方案:
党支部标准化建设实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求,巩固拓展公司“两学一做”学习教育常态化制度化成果,扎实推进公司20xx党建工作计划,全面规范和加强新形势下基层党支部工作,根据《中国共产党章程》、党内有关规定、公司党组要求以及公司《基层党支部工作规则(试行)》等制度,结合基层创新实践,现制定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻新时代党的建设总要求,认真落实公司党建工作对标管理年目标任务,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”,切实提升基层党支部组织力,充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用,把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为建设具有卓越竞争力的一流企业提供坚强保障。
二、工作任务
从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面,全面推进党支部标准化建设,促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序。
(一)组织建设标准化
1.支部设置
坚持党的组织与行政机构同步设置,正式党员 3 人以上的单位、部门或其它内设机构应成立党支部;正式党员不足 3 人的,应与邻近或业务相近的单位党员联合成立党支部。党员50人以上、不足 100 人的建立党的总支部委员会,下设若干支部委员会开展工作。外出执行临时性任务、参加短期学习或被抽调参加临时性机构工作时间超过 1 个月,或新建立的机构暂时不具备选举条件,且正式党员3人以上的,经上级党组织批准,应成立临时党支部。坚持党的工作与行政工作同步开展,党支部工作有目标、有计划、有总结,严格落实上级党组织部署的各项任务。
2.支委设置
按照“应设必设”要求,党员人数超过 7 人的,设支部委员会。支部委员会一般由 3-5 人组成,最多不超过 7 人,委员人数为单数。支部委员会一般应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群(青)工委员等,必要时可设副书记,做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补,整体功能得到充分发挥。党员不足 7 人的,不设支部委员会,只设支部书记 1 人,必要时增设副书记1人。
3.支部委员、书记产生
党支部委员会由党员大会按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。党支部委员会每届任期三年至五年,届满按时改选。如需延期或提前进行换届选举,须报上级党组织批准,延期一般不超过 1 年。任期内,委员如有缺额,由党员大会及时补选。新任职基层党支部书记一般应具有三年以上党龄。
4.支部书记配备
规范支部书记配备,定员 100 人及以上的省公司业务支撑与实施机构及其内设机构、地(市)及县公司业务支撑与实施机构的行政、党组织负责人须交叉分设。明确党支部书记岗位设置、岗位职责、职数职级和任职资格,坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位,把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台,注重选拔思想作风正派,敢于坚持原则,善于团结同志,在党员和群众中威信高,并有较强的组织领导和解决实际问题能力的同志担任党支部书记。及时调整不称职的党支部书记。
5.党小组设置
坚持因地制宜原则,党员人数较多、工作相对分散的党支部,可划分若干党小组,每个党小组不应少于 3 名党员,其中至少有 1 名正式党员,同时应选举党小组长 1 人。党员数量较少的党支部可不划分党小组。
(二)组织生活标准化
1.会议制度
(1)支部党员大会
频次:支部党员大会原则上每季度召开 1 次,根据工作需要可随时召开。
内容:传达贯彻上级党组织决议指示;开展集中学习;做好党员发展工作;进行党内选举;表彰和处置党员;听取支部工作报告;讨论和决定其他重大问题。
(2)支部委员会会议
频次:党支部委员会会议原则上每月召开 1 次,根据需要也可随时召开。
内容:党支部委员会会议的主要内容:研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施;确定提交支部党员大会讨论决定的事项;讨论处理支部日常工作。
(3)党小组会议
频次:党小组会每月至少召开1次。
内容:党小组会议的主要内容:组织党员学习;讨论党务工作事项;研究执行支部决定和工作任务的具体办法。
2.党课制度
(1)保证次数。每季度至少开展一次,根据需要可适当增加党课次数。
(2)明确内容。主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。
(3)书记带头。党支部书记每年至少讲一次党课。
3.主题党日制度
(1)固化党日时间。每月相对固定1天作为主题党日,可与“三会一课”结合进行。
(2)明确参与对象。参与对象为本支部(党小组)所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。
(3)确定党日形式。每次活动明确一个主题,采取集中讨
论、主题实践、基地教学或者视频教学等多种方式开展活动。
4.报告工作制度
支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。
5.组织生活会制度
党员必须自觉参加组织生活,党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会,每年召开一次。会前要听取意见、谈心交心,会上要有针对性地开展批评与自我批评,会后要逐一整改落实。
6.党员汇报制度
党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况,向党小组或党支部作一次汇报。
7.民主评议党员制度
(1)规范评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员表现进行客观公正评价,每年进行一次。根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评,不参加民主测评。
(2)强化结果应用。结合民主评议情况,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,并通过表彰优秀党员、妥善处理不合格党员的组织措施达到教育激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。具体评议范围、评议内容、评议方法、评价标准及不合格党员处理,按照《公司民主评议党员实施办法》执行。
(三)党员管理标准化
1.发展党员
认真执行《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,入党积极分子和发展对象的确定、培养教育和考察,预备党员接收和预备党员教育、考察、转正等工作标准严格、程序规范。
2.党员教育
(1)保证教育时间。党员每年集中学习培训时间应不少于32学时。党支部书记和党支部委员每年集中学习培训时间应不少于56学时。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办的培训班。新党员在入党后一年内参加一次上级党组织举办的集中培训。
(2)确保教育质量。应采取集中学习、脱产培训、网络培训、个人自学等多种形式,运用专题辅导、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨等多种方法,确保学习教育质量。党支部每年应为每名党员提供1个专用学习教育记录本。
3.党员管理
(1)严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党的组织生活,按期收缴党费。
(2)规范关系转接。按相关规定及时接转党员正式或临时组织关系。
(3)严格党员处置。党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党分配的工作,按自行脱党处理。
4.党员监督
定期召开组织生活会,认真开展批评和自我批评;党员定期向党支部汇报思想、工作;实行个别谈话或诫勉谈话,有针对性地解决党员思想、工作中存在的具体问题;对在职党员的评先评优、提拔任免提出意见和建议;批评和举报党员违纪违法行为。
5.党员服务
健全党内激励、关怀、帮扶机制,注重人文关怀和心理疏导,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员;做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员的走访、慰问和帮扶。
6.创先争优
扎实开展“三亮三比”主题活动,积极创建党员责任区(示范岗),大力建设共产党员服务队(突击队、保障队),充分发挥党员先锋模范作用。
(四)信息台账标准化(三本六盒一证)
1.会议(学习)记录本
配备专用党支部会议记录本(有党小组的配备党小组会议记录本)、党员学习笔记本,记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容,反映党员活动的方式、次数和特点。党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年
一本,做好移交与归档。
2.组织管理档案盒
存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料,党支部计划、总结,党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果,其它组织管理相关资料。上述资料应建立目录,每届支部委员会合订一次。如文件盒空间不足,增加文件盒并依次编号(下同)。
3.党员管理档案盒
存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
4.组织生活档案盒
存放“三会一课”计划及会议材料,主题党日活动资料,支部书记抓党建工作述职报告,支部书记党课讲稿,组织生活会方案、筹备工作报告,支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账,谈心谈话记录,民主评议党员登记表、测评表,其它组织生活相关资料。上述资料应建立
目录,每年合订一次。
5.集中教育档案盒
存放上级重要文件,集中教育方案、计划、总结,集中教育过程资料,其它集中教育相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
6.创先争优档案盒
存放“三亮三比”主题活动资料,党员服务队(突击队、保障队)建设相关资料,党员责任区(示范岗)相关资料,先进典型选树资料,其它创先争优相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。
7.群团文化档案盒
存放组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众相关资料,员工思想动态调研分析资料,走访慰问群众资料,志愿服务资料,企业文化建设资料,精神文明建设资料,团青工作资料,其它群团文化相关资料。上述资料应分类装盒,建立目录,每年合订一次。
8.党费证
记录党员交纳党费的情况。
(五)活动阵地标准化(3+X:一室一栏一群+其他)
坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则,科学规范建设活动阵地。已经建成的活动阵地,且具备基本元素的,应继续保留使用,避免重复建设;不具备基本元素的,应在原来基础上完善,避免大拆大建。尚未建设活动阵地的,应参考公司给定的基本元素和样式,结合本单位、本支部实际情况,稳妥推进活动阵地建设,避免闲置和浪费。
1.党员活动室
生产经营一线等具备条件的党支部,建立本支部专用党员活动室。机关本部等不具备条件的党支部,可根据实际情况建立多个支部合用的党员活动室。
(1)专用党员活动室
设置“一牌一旗三板”。一牌:悬挂醒目“支部名称+党员活动室”标志牌,支部名称用规范简称。一旗:配备党旗1面,有党员服务队(突击队)的增设队旗 1 面。三板:上墙图板 3块,1块综合图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1 块主题教育图板、1 块党支部组织机构和
公告公示图板。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。(2)合用党员活动室设置“一牌一旗二板”。一牌:悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗:配备党旗1 面,有党员服务队(突击队)的增设队旗1面。二板:上墙图板两块,1块共用图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1块专用图板(包括党支部组织机构、公告公示等)。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备,设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。
2.党支部宣传栏
结合办公、营业和廊道等场所,悬挂“三亮三比”公示图板,包括党员“三亮三比”等内容,可多个支部共用1块图板。具备条件的还可结合实际增设其它图板。
3.党支部微信群
依托党建信息化平台,建立党支部微信群,用于党支部安排工作和党员学习交流。
(1)规范管理。微信群由支部书记或一名支部委员负责管理。群名称与党支部全称或规范简称保持一致。群成员为党员、预备党员和入党积极分子,名称为“(党内职务+)姓名”,以上人员进群率达到90%以上。坚持弘扬主旋律、传播正能量,原则上不发布与党务工作无关的言论或信息,保证发布内容的纯
洁性。
(2)拓展功能。支委会要紧扣“三会一课”、主题党日等理论学习主题,突出时效性、针对性、生动性,每月至少集中推送学习资料 1 次,鼓励群成员分享学习资料。支委会应将月度工作计划、评先推优等情况在群内进行公示,鼓励党员参与支部活动策划、组织、宣传等工作。
4.其它
有条件的党支部还可因地制宜建设其它活动阵地,并融入党徽、党旗等党建元素。
三、实施步骤
(一)统一标准,制订方案(20xx年3月-20xx年4月)
1.拟订方案。公司依据党内有关制度法规和各单位实践成果,制订标准化建设方案和各类参考样书。(20xx年3月)
2.确定方案。充分征求各级党组织意见建议,形成务实管用、可操作性强的实施方案和参考样书,以正式文件印发。(20xx年4月)
(二)规范建设,改进提高(20xx年5月-20xx年6月)
1.全面建设。各党支部对照方案要求和参考样书开展标准化建设。(20xx年5月)
2.改进提升。各党支部结合自身实际对建设内容和标准进行改进提升,总结提炼典型经验。(20xx年6月)
(三)表彰先进,全面达标(20xx年7月-20xx年9月)
1.抽查一批党支部。公司总部结合调研、日常检查等随机抽查部分党支部,对被抽查党支部标准化建设情况进行考核评价。(20xx年7月)
2.命名一批示范点。各单位推荐 2-3 个党支部参加示范点评选,公司总部定向检查(与抽查同时进行),根据考评结果命名100 个示范点,评选若干优秀组织奖,表彰一批在建设中表现突出、成绩出色的支部书记,并各给予一定的物质奖励。(20xx年7月)
3.总结一批好经验。对各单位党支部标准化建设实践经验进行评比,建立典型经验库,抓好典型经验的推广应用。持续完善党支部标准化建设方案、配套制度、样书等,固化党支部标准化建设实践经验。(20xx年8-9月)
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。开展党支部标准化建设,是落实全面从严治党要求,推进党组织工作精益规范管理的重要举措,各单位党组织要把党支部标准化建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导。各级党组织书记要亲自抓、深入抓,认真研究制定工作计划,有领导、有计划地精心组织实施,推动工作落实,强化考核评价;要经常深入支部了解情况,帮助解决工作中的困难和问题,确保工作质量和成效。
(二)强化保障,激发动力。各单位要为党支部标准化建设提供必要的人财物保障。信息台账标准化、活动阵地标准化建设经费在各级党组织留存党费或党建工作经费中列支;坚持因地制宜、物尽其用,可将会议室、职工书屋、荣誉展室或支部书记办公室等与党员活动室共用。要把党支部标准化建设与党支部带头人队伍建设结合起来,选优配强基层党支部书记,不断提升支部工作水平。
5.永靖农村党支部建设标准化工作 篇五
中共永靖县委组织部2018年7月
永靖县农村党支部建设标准化工作
培 训 提 纲
农村党支部建设标准化要按照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》规范操作、严格执行,《手册》从政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价7个标准42项规范,对农村党支部建设标准化作了明确的规范要求,是我们今后开展农村基层党建工作的标杆抓手和标准依据。下面,结合全县工作实际和农村党支部建设中存在的突出问题,同大家共同学习、探讨交流。
一、政治建设标准
(一)村党支部政治建设和思想建设工作规范
1、学习方式。采取专题培训、集中轮训、座谈交流、知识竞赛等方式,利用永靖党建网、党员微信群、智慧云平台等载体,通过“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、观看警示教育片、参观革命圣地等活动开展学习。对年老体弱党员,采取送学上门、自学与适当集中学习相结合等方式学习,对流动党员、外出务工党员等群体,积极运用QQ、微信等新媒体开展学习教育。
2、学习内容。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习《中国共产党章程》— 1 —
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》(一、二卷)《关于实施乡村振兴战略的意见》等法规条例,以及中央、省州县文件会议精神。
3、目标要求。通过学习,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把政治建设和思想建设工作落到支部,教育引导广大党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,努力把党支部建设成为农村党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
(二)村党支部组织力提升工作规范
1、主要措施。①从严落实组织生活。坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度。②加强党员队伍建设。加大党员发展力度,开展无职党员设岗定责,重视农村党员教育培训。③建强村级骨干队伍。选优配强村党支部书记,持续选派贫困村第一书记和大学生村官,每个村配备3至5名后备干部。④整顿软弱涣散村党组织。每年按照10%的比例倒排确定软弱涣散村党组织,集中时间集中力量,着力解决党组织存在的突出问题。
2、目标要求。主要解决村党支部政治功能弱化、党内组织生活制度落实不力、战斗堡垒作用发挥不明显、党员先锋模范作用发挥不充分、党员致富带富能力不强等问题,努力把村党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强
— 2 — 堡垒。
(三)村党支部抓党建促脱贫工作规范
1、主要措施。①构筑脱贫攻坚坚强堡垒。强化党支部的政治功能,把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务,认真履行第一责任人责任,把主要精力放在脱贫攻坚上,精准精细谋划好产业到户、项目扶持等工作。②建强脱贫攻坚骨干队伍。把政治素质高、带富能力强、群众公认的优秀人员选拔充实到村“两委”班子,每个贫困村选派3-5名党性强、业务精、作风实的优秀年轻干部担任驻村帮扶工作队成员,充实脱贫攻坚力量。③凝聚脱贫攻坚多方力量。充分发挥第一书记、驻村帮扶工作队成员、包村干部、村干部等力量,全面做好帮扶单位和联系村党支部结对共建工作。④夯实脱贫攻坚基层基础。规范运作农民专业合作社和村级产业发展互助社,不断壮大村级集体经济。
2、目标要求。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,把抓党建这个最大政绩与抓脱贫这个最大任务紧密结合起来,努力把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒,把党员队伍锻造成脱贫攻坚的先锋引领力量,为决胜全面小康提供坚强组织保证和人才支撑。
二、组织建设标准
(一)村党支部设置规范
1、组织设置。正式党员3名以上的成立党支部,党员人数超过50名的可以成立党总支,党员人数100名以上— 3 —
的村,根据工作需要可以成立村党委。委员人数一般为3-7名。
2、党支部的基本任务。①宣传和执行党的路线、方针、政策;②组织学习党的基本知识、业务知识;③教育、管理、监督和服务党员;④密切联系群众,做好群众政治思想工作;⑤鼓励党员发挥作用、贡献才智;⑥做好党员发展工作;⑦监督党员干部遵守法律法规;⑧教育党员和群众抵制不良倾向。
3、党支部书记工作职责。①负责召集支部委员会和党员大会,传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;②制定支部工作计划并组织实施;③做好基层服务型党组织建设工作,关心党员群众的思想、工作、学习和生活,帮助解决实际困难;④抓好支部自身建设,严格党的组织生活;⑤做好党员教育管理和发展党员工作;⑥推动科学发展,实施乡村振兴战略,落实各项惠农政策,带领群众增收致富;⑦抓好社会治安综合治理,及时化解矛盾纠纷;⑧充分发挥示范引领作用,确保按期脱贫摘帽;⑨完成上级党组织交办的其他工作任务。
(二)村党支部换届选举程序规范
村党支部每届任期3年。换届选举工作分为4个阶段:
1、换届准备阶段。主要工作是向上级党委请示报告、上级党委审查并下发批复、做好换届选举筹备工作、召开支委会研究部署。
2、推荐考察阶段。主要工作是派出考察组对考察对象进行考察、上级党委审核初步人选、预备人选。
3、正式会议阶段。主要工作是召开预备会议、全体党员大会、酝酿讨论候选人选、党支部委员会议、党员大会选举、召开第一次支委会。
4、后续工作阶段。主要工作是报告选举结果、上级党委审批、选举结果公示、选举资料归档。
需要注意的是,有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5,会议有效;候选人获得赞成票超过到会党员的半数方可当选;预备党员没有选举权、被选举权和表决权。
五种人不计算在应到会党员人数之内,分别是:患有精神疾病或因其他疾病导致不能表达本人意志的;自费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长年生病生活不能自理的;工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走组织关系而未转走的。
(三)村党支部领导村民自治工作规范
1、村民委员会。由主任、委员3-7人组成,应有妇女成员。
职责是:①支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,促进农村生产建设和经济发展;②依照法律规定,管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产;③保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙人的合法财产权和其他合法权益;④宣传宪法、法— 5 —
律、法规和国家的政策,教育和推动村民履行法律规定的义务,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;⑤支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动;⑥教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。
村民委员会换届选举。每届任期3年,换届选举工作分为5个阶段:①村民选举委员会推选阶段,主要是推选产生村民委员会委员名单;②选民登记阶段,主要是公布选举日和选民登记日、登记选民、公布选民名单、发放参选证;③候选人提名确定阶段,主要是确定职位职数,确立候选人人数,提名确定候选人;④候选人竞职陈述阶段,主要是候选人在选举日前或选举当日举行竞职陈述;⑤投票选举阶段,主要是制定投票办法,确定投票方式,公布投票时间和地点,印制选票,召开选举大会,公布选举结果、颁发当选证书。
2、村务监督委员会。一般由3-5人组成,设主任1名,由非村民委员会成员的村党支部班子成员或党员担任主任,原则上不由村党支部书记兼任。
职责是:①监督村级重大事项民主决策和落实、村务公开、民主理财等情况;②监督村民委员会成员、村级集体经济组织负责人等依法履职、秉公办事和廉洁自律情况;③监督村民自治章程和村规民约执行情况;④支持配合村党支部和村民委员会正确履行职责,主动收集和受理村民对村务管理的意见建议。
3、村民代表会议。人数较多或居住分散的村,可以设
— 6 — 立村民代表会议。村民代表按每5—15户推选1人,或者由村民小组(社)推选若干人。
4、村民小组组长(社长)。一般为年满18周岁,有一定的威望和群众基础、办事公道,有一定组织领导能力、热心为村民服务的本组(社)村民。
村务监督委员会、村民代表、村民小组组长(社长)的任期与村民委员会相同,可以连选连任。
村党支部和村民委员会、村务监督委员会是领导与被领导的关系,村民委员会和村务监督委员会必须接受党支部的领导。村务监督委员会与村民委员会是监督与被监督的关系。村党支部要支持村民委员会、村务监督委员会依法依规开展工作。
(四)村党支部领导群团组织工作规范
村党支部领导下的群团组织包括村工会、村团支部、村妇代会。
1、目标要求。充分发挥工会、共青团、妇联组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能作用,进一步密切党群干群关系,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会贡献力量。
2、工作措施。①建立联系责任制,村党支部要确定专人分管、联系工青妇工作,并落实具体工作责任;②建立联席会议制度,建立村级党建带工建、团建、妇建联席会议制度;③建立目标责任制,村党支部要把工建、团建、妇建工作纳入党建工作总体规划,制定具体方案,统筹推— 7 —
进工作落实;④开展党工团妇共建示范创建活动。
(五)农村“三链”建设实施规范
1、目标要求。将党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链,实现农村基层党组织与产业的有机融合,促进农业产业化发展和农民增收致富,推进农村党的建设与精准脱贫互动双赢。
2、工作措施。①创新设置方式,将党组织建在产业基地、产业协会、专业合作社、农业企业等产业链上,做到产业延伸到哪里,党组织就建到哪里;②通过加强教育培训提高党员致富能力,培养优秀人才壮大党员队伍,将党员聚在产业链上;③充分发挥产业党组织服务功能和党员示范引领作用,通过“支部+合作社+农户”等模式,及时为农户提供信息、技术、资金等服务,让农民富在产业链上。
(六)软弱涣散村党支部整顿工作规范
1、界定标准。①班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;②党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力;③班子不团结、搞内耗、工作不能正常开展;④组织制度形同虚设、不开展党组织生活;⑤换届选举拉票贿选问题突出;⑥宗族宗教和黑恶势力干扰渗透;⑦村务财务公开和民主管理混乱;⑧社会治安问题和信访矛盾纠纷集中;⑨无村级组织活动场所;⑩党支部服务意识差、抓脱贫攻坚能力不足、服务群众能力较弱、群众意见大。
2、工作措施。①选优配强党支部书记;②加强村党支部书记教育培训;③开展后备干部培养工作;④加大选派干部管理;⑤加强党员队伍建设;⑥规范组织工作制度;⑦推进结对共建活动;⑧建立问题导向机制;⑨加强组织领导。
(七)“四议两公开”工作规范
“四议两公开”工作法即“4+2”工作法,指农村所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
1、决策内容。村级长期发展规划和发展计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目立项、承包及公益事业建设承包;集体资产购置与处理、集体借贷;村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地申报;农村低保、合作医疗、养老保险等政策和制度落实。
2、决策程序。“四议”:党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。
3、目标要求。通过明确村党支部、村委会、党员大会、村民会议或村民代表会议的职责和权限,规范农村重大事项议事决策,实现党的领导、基层民主和依法办事的有机统一。
(八)村党支部党务公开规范
1、公开内容。①学习贯彻党中央和上级党组织决策部— 9 —
署情况;②任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;③加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;④换届选举、党支部设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情况;⑤防止和纠正“四风”问题,联系服务党员和群众情况;⑥落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况;⑦其他应当公开的党务。
2、公开范围。①领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活、推进脱贫攻坚、强农惠农支农政策落实的情况,向社会公开;②涉及党的建设重大问题或者党员权利义务,需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务,向支部全体党员公开;③涉及特定的党组织、党员和群众切身利益的党务,对特定的党组织、党员和群众公开。
3、公开程序。一般按照提出、审核、审批、实施的四个环节进行公开,超出职权范围的必须按程序报批。
4、公开方式。在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件等方式;向社会公开的,一般利用报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏等发布。
(九)村党支部微信群建设维护规范
1、微信群建设。①每个村党支部都要建立一个微信群;②微信群由村党支部书记负责建立,统一以“村名称+党支部”格式命名;③微信群覆盖党支部内所有有条件使用
— 10 — 微信的党员,包括在职、离退休、流动党员等,同时可将发展对象、入党积极分子纳入群中;④微信群实行实名制;⑤组织关系转入党支部和新发展的党员及时加入微信群,组织关系转出或已死亡的党员,及时从微信群删除,村党支部书记离任,应将群主转给新任村党支部书记。
2、管理责任。村党支部书记是第一责任人,负责微信群的日常管理维护。乡镇党建办主任负监督指导责任,定期查看村党支部微信群信息发布情况,提出完善微信群的意见建议。
3、日常运行。微信群日常运行由村党支部书记负责。村党支部书记可委托第一书记、大学生村官或文化程度较高的党员负责微信群日常运行。
4、信息发布。发布内容主要为习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,中央和省州县委关于脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、惠民政策等方面的方针政策,以及种植养殖、劳务输转、旅游开发、生态环保、环境整治、文明建设等方面的信息和工作进展情况。推送内容以文字、图片、视频、链接等为主。
禁止发布以下内容:①妄议中央,同中央决定不一致的言论;②散布、传播同党的理论路线方针政策相违背的言论;③涉黄涉赌涉毒、暴力恐怖等违反国家法律法规的内容;④涉密及其他不宜公开发布的信息;⑤制造、传播政治谣言、小道消息;⑥庸俗、荒唐、低级趣味等有损社会公德、职业道德、家庭美德的信息内容;⑦娱乐消遣、— 11 —
商业广告等与党建工作无关的信息;⑧其他不利于团结、不利于弘扬正能量、不利于身心健康的信息。
5、纪律要求。①对不当言论和违法违规信息及时撤销,对违反规定发布信息的党员,要视情况给予批评教育等组织处理;②情节严重、造成恶劣影响的,按照《中国共产党纪律处分条例》和相关法律法规及时进行处理,情节特别严重、构成犯罪的,移交司法机关处理。
三、组织生活标准
(一)村党支部“三会一课”程序
“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和支部党课,是党支部组织生活的主要形式,是加强党员日常教育管理监督的主要途径。
1、支部党员大会。①会议时间。支部党员大会每季度至少召开1次,也可根据情况随时召开。②会议内容。传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示;讨论并决定党支部的重大问题,如讨论工作计划、发展党员、党员表彰处分等;选举支部委员会及出席上级党的代表大会的代表,对涉及本村重大事项进行审议;听取工作报告等。③会议程序。支部党员大会一般由支部书记主持,全体党员参加,每个党员围绕会议议题发表意见,对所需议定的事项,按照少数服从多数的原则进行表决,并做好会议记录。
2、支部委员会会议。①会议时间。支部委员会会议每月召开1次,必要时可随时召开。②会议内容。贯彻执行
— 12 — 党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议;研究制定支部工作计划,讨论制定完成工作任务的措施办法,检查和总结支部工作;研究本村经济社会发展重大问题以及精准脱贫等阶段性重点工作任务;审议通过提交支部党员大会、报送上级党组织的工作报告;研究培养、发展新党员的有关工作;研究讨论其他工作。③会议程序。支部委员会会议应有半数以上委员参加,支部书记主持会议,按照民主集中制原则形成决议或决定,对决定的事项提出明确分工,分头抓好落实并做好会议记录。
3、党小组会。①会议时间,每月召开一次,也可根据情况随时召开;②会议内容,学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、决议及上级文件会议精神;反映党员、群众的意见和要求;党员汇报思想和工作情况;研究入党积极分子的培养教育等其他事项;③会议程序,党小组全体党员参加,党小组组长主持会议。
4、党课。党支部每季度至少上一次党课,支部书记每年至少讲一次党课,鼓励其他党员讲党课,可以邀请各级党校老师和党员领导干部授课,也可自行采用组织观看电教片、优秀党员介绍先进事迹等形式开展。
(二)村党支部主题党日活动规范
主题党日活动以党员教育管理为基本内容,以落实“三会一课”等党内制度为基本途径,以发挥党员先锋模范作用为基本目标,每月至少选择一天时间,围绕贯彻上级党组织部署要求,研究确定活动主题,开展党的活动。
1、活动形式及内容。按照“学习日、议事日、奉献日”三种形式安排主题党日活动。
“学习日”突出政治学习和党性教育,以开展重温入党誓词、诵读党章活动、红色主题教育、政治理论学习等为主。
“议事日”突出民主议事和民主评议,以畅谈发展思路、点评支部工作、评议基层党员等为主。
“奉献日”突出岗位建功和奉献服务,以入户走访、帮扶慰问、代办服务、志愿活动等为主。
2、参加范围。支部全体党员参加,可根据活动主题吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加。
(三)村党支部组织生活会程序
1、会议时限。每年至少召开1次,一般安排在第四季度,也可根据工作需要随时召开。
2、会议形式。全体党员参加,一般以支部党员大会的形式召开,也可结合民主评议党员一并进行。
3、会前准备。①制定方案。明确会议日期、地点、参加人员、主题、步骤、完成时限等。②组织学习。认真学习规定的相关文件和材料,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。③征求意见。采取发放征求意见表、召开座谈会等形式征求党员群众对支部委员会和每名党员的意见建议。④反馈意见。对收集到的意见进行认真梳理,由党支部书记向每个党员进行反馈。⑤谈心谈话。党支部班子成员之间、党员之间开展充分的谈心谈
— 14 — 话。⑥撰写发言提纲。发言提纲包括自身思想、作风、工作和生活情况总结,存在的主要问题和原因,以及整改措施。⑦向上级党组织报告会议安排情况。⑧党员人数较多的且有党小组的党支部,以党小组为单位开展批评与自我批评。
4、会议程序。①会议由党支部书记召集并主持;②党支部书记通报上查摆问题整改和年初承诺兑现情况,报告一年来党支部工作情况、存在的问题,接受党员干部评议;③党员汇报思想,开展批评与自我批评;④每名党员对批评意见要诚恳接受,吸取教训,切实改正;⑤认真做好会议记录。
5、会后工作。①制定整改措施;②通报和报告;③做好材料归档;④对整改情况进行监督检查。
(四)村党支部谈心谈话规范
谈心谈话是党的组织生活的重要内容之一,目的在于交流思想、交换意见、解决矛盾、增进团结,为严肃党内政治生活、形成良好政治生态奠定良好基础。
1、对象与方式。①支部书记与支部班子成员之间、支部班子成员之间、支部班子成员和党员之间开展经常性的谈心谈话;②支部班子成员要主动听取党员干部群众的意见建议;③党员出现以下六种情况时,必须及时约谈:工作有变动时、受到表彰与处分时、遇到困难和挫折时、出现矛盾和意见分歧时、群众有不良反映时、发现违规违纪苗头和倾向时。
2、谈心谈话内容。①了解掌握谈心谈话对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况;②指出不足和问题,提出建议;③征询谈心谈话对象对自己的意见建议和要求;④交流思想;⑤批评与自我批评;⑥其他认为必须谈心谈话的事项。
3、谈心谈话要求。①支部书记与支部委员开展谈心谈话每年不少于2次,与每名党员至少谈2次;②个别谈话与集体谈话相结合;③外出或流动党员采取电话沟通等形式听取意见建议;④可与组织生活会、民主评议党员相结合;⑤在政策允许范围内尽可能帮助解决党员困难;⑥谈话人做好谈话记录。
(五)村党支部民主评议党员规范
1、基本要求。①民主评议党员每年开展1次,可与组织生活会或农村党员“冬训”等工作结合进行;②民主评议党员以支部党员大会方式进行;③民主评议党员会议由党支部书记(党小组组长)主持,与会党员人数不少于应到会党员的80%。
2、评议对象。民主评议对象为全体党员,预备党员应参加民主评议,但不评定等次。
3、评议内容。“四个”合格:政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
4、评议程序。①制定方案;②学习教育;③个人自评;④党员互评;⑤支部评定;⑥总结归档。
5、结果运用。①公示评议结果;②表彰优秀党员;③
— 16 — 处置不合格党员。
四、村党支部队伍建设标准
(一)村党支部书记队伍建设规范
1、基本条件。①选拔思想素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、愿意为群众服务的优秀党员担任;②注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商和返乡创业等人员中推选村党支部书记;③新提名村党支部书记人选一般应具有高中以上文化程度,年龄以30-50岁人员为主体,特别优秀的,可适当放宽年龄和任职条件;④本村党员中没有合适人选的,由乡镇党委从优秀年轻干部中直接选派。
2、激励保障。①坚持每年从优秀村干部中考录乡镇公务员,推荐优秀的村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,定期对优秀村党支部书记进行评选表彰;②按照《甘肃省村干部养老保险试行办法》,为在职村干部办理社会养老保险。
3、管理监督。①认真履行村党支部书记党建工作第一责任人责任,全面落实“双述双评”制度;②健全不合格村党支部书记调整制度,对履行职责不到位、群众有反映的及时批评教育、限期整改,对落实工作不力、工作作风不实、群众意见大的按有关规定予以调整。
(二)第一书记队伍建设规范
1、第一书记是指从中央和省、州、县机关企事业单位优秀年轻干部中选派到村担任党组织负责人的党员,任期— 17 —
2年。按照省州要求,第一书记兼任驻村工作队队长,党组织关系转到所在帮扶村党支部。全县67个贫困村全部选派第一书记,其中中央机关选派1名、省直机关选派15名、州直部门选派13名、县直单位选派38名。
2、职责任务。①第一书记在乡镇党委领导下、在派出单位支持下,指导帮助村党支部书记开展工作。②主要任务是宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平。
3、日常管理。乡镇党委负责日常管理工作,包括工作指导、教育培训、考勤考核等,选派单位负责跟踪管理。选派期间,第一书记与原单位脱离。每月驻村时间不少于20天,每年不少于220个工作日(含因公出差、开会和培训),其中驻村时间不少于160天。请假1至3天,由乡镇党委批准;3天以上,由县委组织部批准。
(三)大学生村官队伍建设规范
2008年至2017年全县分配大学生村官236名,目前在岗大学生村官21名。
1、职责任务。主要履行宣传落实政策、推进精准扶贫、引导产业发展、发展电子商务、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织建设等职责任务。
2、管理责任。在岗大学生村官由县委组织部宏观管理、乡镇党委直接管理、村党支部协助管理,乡镇党委确定副书记或党建办主任具体负责大学生村官日常管理工
— 18 — 作。任职满2年、考核称职及以上的,可以考录选调生;3年服务期满后,可以考录乡镇公务员。
(四)村级后备干部队伍建设规范
1、选拔标准。每个村选拔3-5名政治素质好、带富能力强、组织协调能力强、群众信得过的优秀人员作为后备干部人选,年龄一般在30周岁左右,文化程度在高中以上。村党支部书记后备人选从村“两委”副职、文书、社干部和其他党内优秀分子中培养。
2、产生方式。主要有4种:个人自荐、党员和群众推荐、村党支部推荐、乡镇党委推荐。
五、党员队伍建设标准
(一)发展党员工作规范
1、总体要求。发展党员“十六字”方针:控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
2、工作原则。坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,防止“近亲繁殖”“家族化”发展。每个村(社区)每年至少发展一名党员。
3、入党条件。年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。
4、发展党员流程。共分为5个阶段25个环节:①申— 19 —
请入党阶段,主要是递交入党申请书、党支部派人谈话;②积极分子确定和培养教育阶段,主要是推荐和确定积极分子、乡镇党委备案、指定培养联系人(2名正式党员)、培养教育考察;③确定和考察发展对象阶段,主要是确定发展对象(1年以上培养考察)、报乡镇党委备案、确定入党介绍人(2名正式党员,一般由培养联系人担任)、进行政治审查、开展集中培训;④接收预备党员阶段,主要是支部委员会审查、乡镇党委预审、填写《入党志愿书》、支部大会讨论、乡镇党委派人谈话、乡镇党委审批、组织部门备案;⑤预备党员教育考察和转正阶段,主要是编入党支部和党小组、入党宣誓、继续教育考察、提出转正申请(预备期为1年)、支部大会讨论、乡镇党委审批、材料归档。
(二)党员组织关系转移接收规范
1、转出程序。党员所在村党组织开具组织关系介绍信,依次到乡镇党委、县委组织部开具转出组织关系介绍信,在有效期内到接收单位党组织办理转入手续。
2、接收程序。党员持原党组织开具的组织关系介绍信,依次到县委组织部、乡镇党委开具转入组织关系介绍信,在有效期内到村党组织报到。
3、基本要求。党员组织关系介绍信有效期一般为30天,特殊情况不超过90天,严禁“口袋党员”。转接党员组织关系,要由本人亲自办理。由乡镇负责给每个村印制中组部规定的统一式样的《中国共产党党员组织关系介绍
— 20 — 信》,加盖村党组织印章。
(三)党费收缴使用管理规范
1、党费收缴要求。按月领取工资(报酬)的党员(包括村干部),每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。
2、党费交纳比例。每月收入3000元以下(含3000元)者,交纳0.5%;每月收入3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1.0%;每月收入5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;每月收入10000元以上者,交纳2%。
农民党员每月交纳党费0.2元。预备党员应从支部党员大会通过其为预备党员之日起交纳党费。第一书记和驻村工作队成员在所在村党组织交纳党费。
3、基本要求。党员应增强党员意识,主动按月足额交纳党费,不应垫交或扣缴党员党费。党支部每月要建立党费收缴台账,须由党员本人签字。党员每月向党支部交纳党费,党支部每季度向乡镇党委上缴党费,乡镇党委半年向县委组织部上缴党费。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
4、党费用途。主要有五项:培训党员;订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;表彰先进基层党组织、优秀共产党员或优秀党务工作者;补助生活困难的党员;补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的党员教育设施。
(四)党员冬训实施规范
1、时间安排。原则上从每年12月开始到次年2月结束,利用农闲和外出务工党员返乡的有利时机开展党员冬训。集中学习时间一般不少于24学时。
2、冬训内容。①组织农村党员全面准确地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;②认真学习党章和党内各项规章制度;③认真学习党的路线方针政策;④认真学习发展现代农业、推进脱贫攻坚、加强生态保护等方面的专业知识。
3、方式方法。①开展集中培训;②组织专题宣讲;③开展群众性文化活动;④开展讲党课活动;⑤召开组织生活会;⑥民主评议党员;⑦通报支部工作;⑧开展走访慰问;⑨利用党建网、智慧云平台、党建微信群等手段拓宽党员冬训渠道。
(五)党员教育培训实施规范
1、目标任务。通过常态化开展教育培训,使农村党员理想信念进一步坚定,党性观念进一步增强,先锋模范作用进一步发挥,服务群众能力进一步提高,不断增强农村党支部的生机和活力。
2、培训内容。①习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;②党章和党性党风党纪;③党的路线方针政策和形势任务;④履职能力教育培训,有针对性的开展现代科技知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识、新技能的培训。
3、培训方式。通过个人自学、集中学习、组织培训、网络培训、现场教学、专题辅导等方式开展培训。
(六)流动党员管理工作规范
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。在农村具体包括离开居住地3个月以上没有转移正式组织关系的党员;虽然长期外出,但暂时无法转移正式组织关系的党员,包括外出务工、经商、居住,连续时间超过3个月的党员。
流动党员必须正确行使党员权利,在流入地党组织参加正常组织生活,在流出地党组织参加党内选举、民主评议等活动。
(七)无职党员设岗定责规范
无职党员设岗定责是指对党组织中未担任职务,身体健康,有一定的协调和议事能力的党员,根据村情实际和个人特长,设定服务岗位,促其履职尽责,发挥共产党员先锋模范作用的举措。
推进措施。①调查摸底。全面掌握农村无职党员年龄、文化、能力、特长、分布及家庭情况,登记造册并进行综合分析,为合理设置党员岗位提供科学依据。②据实设岗。由村党支部根据村情实际,结合无职党员现状,确定具体岗位,比如理论政策宣传岗、矛盾纠纷调解岗、环境卫生服务岗、公共设施维护岗、社会治安维护岗等。③认岗定岗。采取党员认岗、支部定岗、公示明岗的方式,— 23 —
确定无职党员岗位。
(八)党员档案管理规范
1、党员档案内容。包括发展党员材料(入党申请书、思想工作汇报、入党积极分子培训证书、《入党志愿书》、政审材料、转正申请书、预备转正文件等)、奖励材料、处分材料及其他材料。
2、档案管理。按照“一人一档一袋”的原则,建立党员档案。由乡镇党委设立专柜,指定专人管理。党员个人不得查阅、借用本人档案,一般情况不能外借。确需查借阅档案,须上级党委批准,派2名正式党员携带调档函办理查借阅手续后,方可查借阅档案。
(九)村党支部处分党员程序
1、党员纪律处分种类。包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍5种类型。
2、处分党员流程。分两个阶段:①会前准备。主要是召开党支部委员会议研究,党支部指定专人或纪检委员起草支部大会议程和党纪处分决定,与违纪党员谈话,向上级党组织报告会议准备情况,发出会议通知。②召开党支部党员大会。主要是支部书记主持党员大会,报告会议情况,报告案件调查情况、审理情况、提出处理建议,违纪党员检讨或申辩,对处理意见发表意见,对党纪处分决定进行表决,宣布处分决定。
(十)村党支部处置不合格党员规范
1、认定依据。对民主评议中被评为“不合格”的党员,— 24 — 支委会要结合平时掌握的党员现实表现,对照理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等情形,客观准确地认定不合格党员。
2、处置方式。对评定为不合格的党员,党支部根据其表现和态度进行组织处置,处置方式分为限期改正、劝退、除名。对没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,应被认为是自行脱党。经党支部大会讨论,报乡镇党委批准后除名。
3、处置程序。包括支委会初步确认、预审、支部大会表决、审批和通知处置结果。
(十一)党员权利保障实施规范
党员权利是党章规定的党员参与或者从事党内某种事项、活动的行为权利及应当享受的相应利益。
党员权利包括:①参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训;②在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论;③对党的工作提出建议和倡议;④在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部;⑤行使表决权、选举权,有被选举权;⑥在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和— 25 —
辩护;⑦对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出;⑧向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
(十二)党员激励关怀帮扶规范
1、目标要求。通过在思想上、政治上、工作上、生活上对农村党员队伍进行激励关怀帮扶,特别是对农村老党员、困难党员、老干部、老模范给予关心关注,有利于引导党员信赖组织、依靠组织、建强组织,有利于增强广大党员的荣誉感和归属感。乡镇党委每年要建立困难党员、老党员、老模范、离职村干部信息台账,力所能及解决具体困难。
2、具体措施。①党内激励。主要有责任激励(开展无职党员设岗定责、主题党日活动)、日常激励(表扬宣传、树立典型)、表彰激励(评选优秀共产党员)三种方式。②党内关怀。主要有政治关怀(保障党员权利)、思想关怀(谈心谈话)、生活关怀(走访慰问、解决困难)三种方式。③党内帮扶。主要有建立困难党员信息台账、建立党内结对帮扶制度、健全帮扶资金筹措机制三种方式。
六、基础保障标准
(一)村干部报酬待遇标准
1、保障范围。村干部报酬待遇是指对村“两委”班子主要成员给予固定补贴,主要包括村党支部书记、村委会主
— 26 — 任、文书。
2、保障标准。村干部报酬每人每年1.8万元,组(社)干部报酬每年5400元,村务监督委员会主任每年4000元。
3、监督管理。以“一折通”方式,按月足额发放(2018年7月开始),实行村干部报酬与工作绩效挂钩,严格健全考核机制,严禁任何地方和任何单位以任何名义平调、挤占、截留、挪用村干部报酬。
4、离职村干部生活补贴。发放对象为原任村党支部正副书记、村委会正副主任、文书、会计,分5个任职年限5个标准,9—14年每年发放2400元、15—19年每年发放2800元、20—24年每年发放3200元、25—29年每年发放3600元、30年及以上每年发放4000元。
(二)村级组织办公经费标准
1、经费标准。村级组织办公经费列入县级财政预算,我县标准为每个村3.1万元。
2、支出范围。包括办公支出、水电费、办公用品、办公设施购置、党报党刊订阅、宣传栏(牌)制作等;会议支出;教育培训支出;活动场所、远程教育设备等公共服务设施维修维护。
3、监督管理。实行“村财乡代管”,按照“代理记账、统一开户、分村设账”的原则管理。严格实行村级零接待费制度。村级办公经费要严格实行报账制和财务公开制度,要定期公开经费使用情况,接受群众监督。
(三)村级组织活动场所建设及运行标准
根据《永靖县村级活动场所标准化建设要求》,按照“因地制宜、功能齐全、布局合理、资源整合、经济适用”的要求,建设办公场所、文化广场和附属设施。
1、建设标准。人口在1000人以上的村,办公场所按14-18间修建,面积达到350-450平方米,一般按两层修建;人口在500-1000人的村,办公场所按10-14间修建,面积达到250-350平方米,根据实际按一层或两层修建;人口在500人以下的村,办公场所按8-10间修建,面积达到200-250平方米,一般按一层修建。
2、功能设置。合理设置会议室、党员活动室、文化活动室(90平方米)、卫生室(60平方米),书记室、主任室、文书室,脱贫攻坚、驻村工作队、司法调解、村务监督委员会,互助社、合作社、团委、妇联等办公室,结合实际可合并设置。
3、配套设施。主要配备会议桌、办公桌椅、沙发茶几、档案柜、电脑、打字复印机、电视机、床等工作生活设备。按照规范、真实、齐整的要求,建立健全与村级组织工作有关的各项职责制度和相关档案资料。
4、文化广场。①广场面积。根据村情实际,文化活动广场面积1000平方米左右。②简易戏台。按照长10米、宽5米、高0.8米的标准修建文化戏台。③宣传栏。每个村在醒目位置设置宣传栏,在办公楼或固定墙面悬挂标语,用于党务村务公开公示、社会主义核心价值观及政策
— 28 — 宣传、氛围营造等。④文体设备。配备篮球架、乒乓球台、健身器材等体育器材和音响、广播等文化器材。
5、附属设施。①标示牌。在村活动场所门口两侧悬挂统一制作的“两委”标示牌,左侧为支委会、右侧为村委会。各办公室标牌应规范统一、简洁清晰。②国旗台。在办公场所前合理位置设置国旗台,竖立国旗杆,规范悬挂国旗。国旗台应为两层,国旗杆高度一般在8米以上,国旗要定期更换、清洁崭新。③卫生间。在办公场所侧面或附近处修建男女厕所各一间,面积10—20平方米。
(四)村级集体经济发展规范
1、目标任务。到2020年底,全省有集体经济收益的村达到100%,其中,5—10万元达到30%,10—50万元达到10%,50万元以上的达到5%。
2、发展模式。①资产盘活型。盘活闲置或低效使用的办公用房、会堂、老校舍、厂房、仓库、生产装备设施等各类集体财产,通过存量资产发包和租赁经营,增加集体收入。②资源开发型。利用集体所有的农、林、水等资源,依法建设农业生产、加工、经营、服务等设施,发展乡村旅游,通过发包或自主经营获取收入。③为农服务型。鼓励村级集体经济组织牵头组建劳务合作社或劳务中介公司,以劳务承包的方式为农民提供公共服务;引入电子商务,通过发展“互联网+”形式发展壮大村集体经济。④项目带动型。支持村上兴办农民合作社等各类村级集体经济组织,通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营— 29 —
等形式,大力发展农业产业化项目。⑤多元合作型。支持村级集体经济组织与企业以及其他经济组织开展经济交往,拓宽发展空间。
3、扶持机制。主要有财政扶持、金融扶持、项目扶持、税收扶持、土地扶持等。
我县在村级集体经济发展中,将67个深度贫困村每村补助的50万元村级集体经济启动资金,注入甘肃古典建设集团,每年享受不低于股金10%的盈利分红。其他74个村,按照农村“三变”模式,将300亩国有建设用地评估作价3700万元,折股量化落实到村集体(每村50万元),注入甘肃建投集团,每村每年享受不低于股金10%的盈利分红,实现集体经济全覆盖、村集体收入有保障。
七、考核评价标准
(一)村党支部书记“双述双评”工作规范
“双述双评”是指村述乡评、村述民评,村党支部书记既向乡镇党委述职又向本村党员群众述职,既接收上级点评又接收群众党员评议。
1、述职报告内容。①履职情况,包括学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十三次党代会精神情况;履行基层党建工作责任情况,落实基层党建重点任务情况,落实农村党建基本工作规范情况;抓党建促脱贫、抓党建促发展工作开展情况;推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况;开展“不忘初心,牢记使命”等主题教育情况;村级后备干部队伍建设情况;
— 30 — 上上级点评和群众评议问题整改落实情况。②存在的问题和原因。③下一步工作思路和打算。
2、基本要求。①乡镇党委召开述职评议大会,村党支部书记述职,乡镇党委书记和包村领导点评。②召开村支部党员大会,村党支部书记述职,乡镇党委派员列席并点评。③村党支部书记在撰写述职报告时,认真开展工作自查,广泛征求意见建议。
(二)村党支部战斗堡垒指数争创规范
1、考评内容。乡镇党委按照《农村基层党组织建设目标管理责任书》,制定考评细则、细化考评内容、量化评分标准。①基础项60分,主要是村党支部落实“三会一课”等党内基本制度,开展各类学习教育等方面的情况;②先锋项40分,主要是村党支部作用发挥情况、完成任务情况、解决热点难点情况等;③扣分项40分,主要是支部作用不突出、班子软弱涣散、推进各项事业不力、村干部违纪违法等。
2、考评程序。主要有季度考核、考核、结果公示、留存备案。
3、指数评定。战斗堡垒指数考核得分=季度考评平均值×60%+党支部自评得分×10%+党员群众满意度测评得分×20%。其中,评分在90分以上定为五星级党支部、80-89分定为四星级党支部、70-79分定为三星级党支部、60-69分定为二星级党支部、60分以下定为一星级党支部。
4、结果运用。战斗堡垒指数考评结果与村党支部和村党支部书记评先选优相挂钩,作为推荐推选先进基层党组织、优秀个人和各级“两代表一委员”的重要依据。
(三)党员先锋指数争创规范
1、先锋指数组成。基础积分100分(理想信念25分、纪律规矩30分、奉献作为20分、道德品行25分),正向加分20分,反向扣分20分。
2、考评程序。按照党员承诺、个人自评、党员互评、支部考评、乡镇党委审核、亮分公示的程序进行。
3、结果运用。根据考核结果,分为优秀党员(90分以上)、合格党员(70—89分)、警示党员(60—69分)和不合格党员(60分以下)。
(四)县乡党委抓村党支部建设考核规范
1、县委抓村党支部建设的主要指标9项:定期研究农村党建工作;加大“村霸”摸排整治;开展村党支部书记和党员致富带头人的培训;指导和督促乡镇选优配强村级班子;制定党员发展规划;积极筹措资金改扩建村级办公场所;制定村级集体经济发展规划;健全和完善村级办公经费和村组干部报酬正常增长机制;全面落实党内关怀帮扶激励机制。
2、乡镇党委抓村党支部建设的主要指标12项:落实领导干部联系服务群众制度;加强第一书记、大学生村官管理;完善农村党组织设置;全面推行村干部坐班制度和民事代办制度;健全村级议事决策和工作运行程序;严格
— 32 — 落实“三会一课”等党内政治生活制度;持续开展党员组织关系排查;扎实开展软弱涣散村党支部转化提升工作;大力发展村集体经济;定期督查村党支部标准化建设;指导村党支部建立微信群;全面落实党内关怀帮扶激励机制。
3、考核流程。包括签订目标责任书、自查自评、述职评议、组织评价、评定等次。
4、结果运用。县乡两级党委抓村党支部建设考核评价结果作为主要领导和分管领导调整配备、评先选优、表彰奖励、责任追究的重要依据。
(五)村党支部抓脱贫攻坚考核规范
1、考核方式。平时考核由乡镇党委根据平时工作情况量化打分,考核按照召开考核会议、听取汇报、民主测评、实地查看、考核打分等方式进行。
2、评定等次。根据得分评定为好(90分以上)、较好(75—89分)、一般(60—74分)、差(60分以下)四个等次。
6.标准化党支部建设工作方案 篇六
根据党支部标准化规范化建设工作方案及党建工作任务要求,为顺利通过验收,我党支部高度重视党支部标准化规范化建设工作,对照党支部标准化规范化建设评价标准,逐条进行对照检查,对存在的问题进行了整改,并进行了自评。根据工作安排部署,现将自评情况报告如下:
一、基本组织设置规范化情况
(一)组织体系健全。
一是组织设置规范,我单位党总支共有党员60名,下设3个党支部(机关支部25人,前进支部20人,向前支部15人),符合设置党支部条件。二是组织覆盖全面。3个党支部党员均按照属地关系进行就近分配管理,便于党支部进行管理,发挥党员的先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。三是隶属关系明确,3个基层党支部均由党总支进行直管,党员均按照支部进行统一管理。(二)班子选优配强。
一是班子职数合规,委员配备合理。党总支共有5名总支委员(书记1名、副书记1名、组织委员1名、宣传委员1名、纪检委员1名)。下属的三个基层党支部均有4名支委委员(书记1名、组织委员1名、宣传委员1名、纪检委员1名)。二是书记择优选配。党总支书记、董事长由1人担任,由上级进行委任,下属基层党支部书记均按照民主推荐的方式进行选举产生,由政治强、懂经营、作风好、肯奉献的优秀党员担任书记,均超过3年以上党龄。(三)换届按期实施。
一是班子任期明确,按期进行换届选举,党总支、党支部委员会每届任期3年。二是党总支班子于今年9月进行了换届,下属3个党支部于去年11月进行了换届选举,不存在延期或提前换届的情况。二、基本队伍建设规范化
(一)发展党员规范化。
一是严格计划管理。年初,各党支部均向党总支上报了党员发展计划,党总支要求各党支部严格执行发展党员计划,并储备一定数量的入党积极分子和发展对象,重视从专业技术人员、生产经营能手、青年职工中发展党员,目前共有3名入党积极分子,均来自基层一线。二是严格标准程序。坚持把政治标准摆在首位,严格把关,严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。认真执行发展党员5阶段25步骤要求,落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度,党员资料健全完备,档案管理较为规范。(二)教育培训经常化。
一是聚焦学习主题。以坚定理想信念宗旨为根基,突出政治教育。制定了学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想,党章党规,党的基本理论、基本路线、基本方略,科学文化、法律法规和业务知识,纳入学习重点内容,着力培养高素质专业化党员干部队伍。二是保证必要学时。党员教育培训有计划安排,要求发展对象接受不少于3天或24学时的培训,党员每年参加培训时间不少于3天。党组织书记每年至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。各支部党员按月参加支部学习活动,通过学习强国APP平台开展自学,定期对学习积分进行公示,确保党员学习时间充足。(三)严肃党的纪律。
党员干部和其他工作人员(公职人员)严格遵守国家法律法规、严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,维护和执行党的纪律,对重点岗位工作人员进行定期提醒谈话,通过谈心谈话,使个别存在苗头性、倾向性问题的同志,尽早踩下“刹车”,起到抓早抓小、防微杜渐的作用。(四)采集基础信息。
定期更新党员花名册,确保党员基本信息、交纳党费、参加组织生活、接转组织关系、外出流动登记等方面的管理记录清楚规范。每年6月、12月按规定完成党组织和党员基本信息统计工作。(五)规范党费收缴。
严格按照标准进行收缴党费,核定党员交纳党费具体数额,党员每月按时足额交纳党费,党总支每年第一季度公布上党费收缴使用情况。(六)管好流动党员。
每季度开展1次流入、流出党员情况排查,每年11月审核1次流动党员活动证,排查登记和信息台账健全完备、更新及时。(七)落实关怀帮扶。
建立了因难党员管理台账,由工会定期联系帮扶生活困难党员、老党员和流动党员。在元旦、春节、“七一”等重要节日,按照上级党组织统一安排,开展送温暖献爱心等活动,重点走访慰问生活困难党员和老党员等,目前已开展3次慰问活动。(八)推进创先争优。
党总支组织开展了党员示范岗、党员先锋岗、党员突击队等活动,对表现突出的党员在“七一”进行了表彰。三、基本制度执行规范化
(一)落实三会一课制度。
按照党总支要求,各党支部严格落实三会一课基本制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员大会每季度召开1次,支部委员会每月召开1次,党小组会一般每月召开1次。各党支部书记每年至少上1次党课,目前均已全部按要求进行了落实。(二)组织生活会规划。
按照党总支要求,各党支部每年至少召开1次组织生活会,开展批评与自我批评。遇有重要情况或因工作需要,按照上级要求及时召开专题组织生活会,公司班子成员严格执行双重组织生活会制度,定期参加所在党支部的组织生活。(三)主题党日活动规范。
党总支年初制订了《主题党日活动方案》,各支部严格按照方案要求,根据实际情况,每月选择相对固定1天作为党支部主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,做到每月有主题、季度有安排、有计划。(四)开展谈心谈话。
各党支部严格落实《谈心谈话制度》,经常开展谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员和党员之间,党员和党员之间,每年谈心谈话不少于1次。目前已全部按照要求进行了落实。(五)开展党员民主评。
各党支部每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见,目前已全部按要求进行了评议,并上报上级党委。(六)开展述职。
已于2020年3月10日开展了党支部述职工作,对各党支部书记抓基层党建工作述职评议进行了考核。(七)推进民主议事。
按照上级要求,党总支审议通过了《党总支议事规则》,各党支部建立了《党支部议事规则》,对议事原则、议事范围、议事程序进行了明确,健全党支部议事规则和决策程序,坚持民主集中制,党员参与党内事务渠道通畅,民主权利得到有效落实。(八)推进党务公开。
定期向党员、群众通报党的工作情况,把党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、发展党员、联系服务党员群众、党风廉政建设等方面适宜公开的情况纳入公开范围。各党支部均按照要求设立了党务公开栏,定期对有关内容进行了公示。四、基本任务落实规范化
(一)政治功能突出。
一是强化党的领导。宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,及时宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。党支部会议记录和重点工作台账等真实清楚准确。二是强化政治引。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,促进党员干部职工树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持党对国有企业领导的重大政治原则,保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行,在事关政治方向和重大原则性问题上立场坚定、旗帜鲜明。三是强化思想教育。做好思想政治工作和意识形态工作,年初召开了意识形态工作部署会议,半年安排部署会,开设了“工人讲习所”、“道德讲堂”。四是履行监督职责。根据《xx党员领导干部约谈制度》(试行)(xx发〔201x〕xx号),推进干部约谈常态化。2020年1至10月,组织由公司纪检分管领导(暨纪检专员)分批对公司部门、总站负责人、重点岗位工作人员开展集中提醒约谈10次,共约谈80人,组织由公司党总支书记对公司中层干部进行集中提醒约谈1次,共27人。(二)作用发挥到位。
一是密切联系群众,党总支班子成员定期到基层,向职工群众及时宣传党的政策,了解基层群众对党员、单位工作的批评和意见,了解群众诉求,机关工作人员定期到基层开展服务指导,解决工作中遇到的困难和问题。二是推动改革发展。党总支定期对生产经营工作中遇到的问题进行研究决策,通过班子攻坚克难,围绕企业改革发展稳定大局,发动党员、职工在破解生产经营难题,完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用,促进企业发展壮大。三、基本保障配套规范化。
(一)落实工作力量。
合理配备党务工作人员,党务工作人员数量达到职工总数的1%以上(设立了党群工作部、纪检监察室、人力资源部等党的工作部门,配备党务工作人员10名)。落实了党支部书记及党务工作人员与经营管理人员同职级、同待遇政策。(二)落实运转经费。
一是党总支按照不低于上职工工资总额的1%比例安排党组织工作经费,落实了党建工作经费专用账户,对经费进行了规范管理。二是严格执行党建经费使用计划。年初,按照党总支要求,各党支部上报了党建工作经费使用计划,党总支通过党总支会议对经费计划进行了审议,制定了《党建工作经费使用计划》。(三)落实活动场所。
各党支部结合实际,建立了党员活动室,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准;党旗、誓词、组织架构、岗位职责、党内生活、党员权利义务和党费收缴情况等室内上墙内容简明规范;建有功能实用的党务公开栏、宣传栏等;有明确的管理人员和相应的管理制度。四、特色亮点工作。
为推动本单位生产经营和改革发展上有突出成绩,党总支年初结合实际,开展了“XX先锋”创建活动。
五、自评情况。
党总支严格按照党支部标准化规范化建设要点考核评价表(试行)内容,进行逐一对照自评,评分为92分,按照自评标准,自评为“优秀”等次。
7.基层党支部建设工作的创新思路 篇七
笔者从事党务工作多年,下面结合工作体会,仅从“主观”和“感性”方面,浅谈如何当好基层党支部书记,做好基层党支部工作。
支部工作要坚持“以人为本,教学相长”的工作理念
我们大家都知道:“以人为本”是现代企业管理伦理的核心,以人为本管理把人作为最根本的要素,主张人既是实现企业目标的工具,更是企业发展的目的。基层党建工作的主体和客体都是人,在法律、道德和论理范畴上来讲,人的尊严和基本权利是平等的。不能实现所有企业成员尊严和基本权利的平等,以人为本就是一句空话。因此,基层支部书记在实际工作中要注重提升支部工作的人文品位,丰富支部工作的文化内涵,增强支部工作的人文精神,注重职工的内心感受,尊重人、理解人、关心人,继而在此基础上教育人、引导人、培养人,积极为每位职工发展搭建平台,提供广阔的空间,唯有如此,才能使职工产生强烈的归属感和认同感,才能充分调动人的工作积极性、主动性和创造性,才能凝聚人心、鼓舞士气。只有这样基层支部工作才有活力和生命力。
党的十七大报告指出:“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确的方式处理人际关系”。基层支部工作在坚持以人为本,坚持支部工作标准前提下,还要注重工作方法和工作艺术,重视“人性化”管理,让工作更富“人情味”,充分体现支部“柔性”管理的一面。支部书记要学会用一句鼓励的话,一次有意义的活动和一次恰当的表扬,充分体现人性化的管理魅力,使员工深切感受到组织上的关怀,更愿意与企业一同奋进。当然,强调“柔性”管理,并不是意味着要求放松支部管理,也不意味着管理制度的软化和随意性,而是在确保制度刚性的执行下,体现柔性的一面。
“教学相长”,教和学两者关系是相辅相成,互相促进的辩证关系。基层党支部工作主要体现在两个方面,一方面要善于围绕中心工作,抓好支部管理,服务好企业科学发展的工作大局。另一方面要善于带好队伍,带“好”队伍,才能充分发挥职工工作的主观能动性、工作积极性和创造性。“教学相长”这就要求支部书记要注重抓党员队伍的教育和培训,教育和培训应是多层面和立体的,通过教育培训提高党员队伍的政治素质、专业素质、文明素质。政冶素质是践行企业核心价值观的基础和保证。专业素质是工作质量和工作效率的保证。文明素质是文明行业创建和优质服务的保证。
“学”就要求支部书记要树立终身学习的意识,要提高自身学习能力。面对企业不断完善现代企业制度建设,不断创新体制机制,建立科学的治理架构,深化劳动用工、绩效考核、薪酬分配制度改革等新形势,基层党建工作将面临新情况、新问题和新的要求,职工固有的传统思维方式和惯性做法已不能适应当前管理变革要求,这就要求支部书记要进一步转变观念,不断学习新知识,以自身的变化应对管理上的变革,只有这样才能保证我们不被淘汰。学习既要读有字之书,又要读无字之书,向书本学习,向实践学习,向他人学习。缺什么,学什么、补什么,只有这样才能不断完善知识结构。我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,选择了学习,也就选择了进步。
支部工作要坚持“扬长避短,人尽其才”的工作思路
木桶理论告诉我们:木桶最大容积取决于最短的那块木板。如何修补木桶,现实中不同的师傅有不同的做法。第一种做法是锯长就短,这时木桶的容积完全由短板长度决定。第二种做法是锯长补短,这时木桶的容积由木板的平均长度决定。第三种做法是向长板看齐,从外借板补长短板,这时木桶的容积则由长板的长度决定。将木桶原理运用到管理中,也就形成了三种不同的管理思路,形成三种工作结果。支部是做“人”的工作的。“人”是管理中最主要的因素,解决好“人”的问题,就等于抓住了管理的关键。因此,在日常的管理中,用人要因人而异,注重“扬长避短”和“长短互补”,管理中的每一项工种或每一项工作,要让最合适的人去做,只有这样才能充分发挥支部每位职工的特长和优势,让其既能够胜任和很好地完成工作,又能充分发挥其潜能。
支部工作要坚持“抓好落实,以质为先”的工作原则
俗话说:“一分布置,九分落实”。这句话强调的是科学的决策确定后,需要花更多的心思、投入更大的精力来抓落实,强调的是好的思路、好的决策、好的措施,要达到预期效果,必须在狠抓落实上下功夫。
抓落实,从支部工作方面的角度来讲,就是抓好上级党组织的决策部署和工作要求的落实。这是对支部书记能力的重要检验。抓落实首先必须抓具体,“合抱之木,生于毫末,九层之台,起于累土,千里之行,始于足下”,伟大事业是由无数具体工作成就的,任何工作只有具体才能够深入,才能够取得实效。抓落实其次必须抓重点,重点抓住了,才能牵住“牛鼻子”,这是做工作的重要方法,也是一条成功的经验。抓落实最终必须抓成效,“花开有果,掷地有声”,干工作,抓落实,最终是见成效。在我们实践工作中,许多工作之所以达不到上级的要求,不能取得实效,究其原因,不是我们的制度不健全,不是我们工作人员的能力差,而是我们在实际工作中缺乏抓落实的意识。换句话说,我们缺乏的是如何抓好工作的意识,缺乏对一些工作的真正理解,以至于工作抓得不具体、不细致、不扎实,其重要的原因就是我们在日常管理中失之于“粗”,失之于“虑”,致使工作实效达不到要求。实际上,抓落实的过程,是积小胜为大胜、积跬步致千里的过程。作为基层支部书记,只有从细致人手,落实才会见成效。因此,支部书记要树立抓好工作落实的意识,建立健全抓工作、抓落实的责任制,真正形成并做到一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
nlc202309051255
牢固树立“以质为先”的意识。我们都知道,质量对于一个企业来说是其生命线,是企业生存和发展的根本命脉。作为支部的管理者,我们要树立质量意识,因为质量意识体现在每一位职工的日常工作中,是保证工作“硬件”和“软件”完成情况的自觉行为。“硬件”和“软件”的质量能真实体现我们的工作质量和服务质量。我们所做的每一项工作“放大”看都是一件“产品”,在实际工作中的各项工作总结、活动安排、故障抢修,甚至一份简单的工作报表等,都是我们的工作“产品”。这些“产品”的质量,真实体现着我们的工作质量。所以,支部书记要树立“以质为先”的意识,注重加强党的理论、法律法规、专业知识等方面的学习,注重工作实践经验的积累,以此促进和提高支部工作的质量。只有这样,我们的每一项“产品”才能合格,我们的工作才能取得实效。
支部工作要坚持“因势利导,不断创新”的工作追求
有一典故:战国时,魏国、赵国攻打韩国,韩国向齐国求援,齐国以田忌为主帅、孙膑为军师前去救援。孙膑对田忌说:“魏、赵军队强悍勇猛,一向看不起齐国,善战者应当因势利导之。”交战后,齐军采用计策,边战边退,从十万灶一直减到三万。魏将庞涓误以为齐国胆怯,于是孤军深入,紧追不舍。齐军设下埋伏,在马陵道击破魏军,庞涓见大势已去,刎颈自杀。“因势利导”给我们管理者的借鉴,是要学会顺着事物发展的趋势很好地加以引导。支部书记在做思想政治工作时,不仅要准确把握思想政治工作的规律和要领,注重思想政治工作形式和方法,还要善于发现工作中存在的问题,分析问题,“因势利导”解决问题。唯有如此,才能保证工作取得实效,保证职工思想稳定和队伍和谐。
创新是人类文明发展的一个永恒的课题,是一个国家一个民族发展的不竭动力,也是基层党建工作永葆生命力的源泉。党支部书记作为党的最基层党建工作的领导者,要在新的历史条件下发挥好党支部的战斗堡垒作用,就必须探索工作新思路,注重新形式,研究新情况,制定新办法,解决新问题,只有这样才能保证基层党建工作与时俱进,不断在丰富中发展,在创新中提升。对于基层党支部书记而言,创新就是要围绕上级党组织工作决策部署和工作要求,不断探索支部工作载体、管理方式和工作方法的创新,以创新开拓支部工作新局面,取得支部工作新成效。在企业科学发展进程中,切实发挥党支部的政治组织保障和文化引领作用,确保完成企业各项工作,这是基层党支部工作的出发点和落脚点。
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