民主评议领导干部工作制度

民主评议领导干部工作制度（13篇）

1.民主评议领导干部工作制度 篇一

民主评议校级领导干部制度

一、评议的对象

学校校长、副校长，党组织书记、副书记。

二、评议的主要内容

对照校级领导干部岗位目标责任制，从德、能、勤、绩、廉等方面进行评议。

1、“德”是指干部的政治、思想表现。主要看干部的政治立场、党性修养和奉献精神，看干部立党为公、遵纪守法和自觉贯彻执行党的路线、方针、政策以及党、政会议决议的情况。

2、“能”是指干部的业务水平和工作能力。主要看干部学习理论、钻研业务，不断更新知识，提高领导水平的情况；看干部结合实际，创造性地开展工作，解决实际问题的能力。

3、“勤”是指干部的工作作风和工作责任心。主要看干部是否勤奋敬业，踏实工作，深入课堂，联系师生；是否具有较强的事业心和责任感。

4、“绩”是指干部的工作实绩。主要看干部履行岗位职责，完成目标任务，以及工作的质量、效率和效益等情况。

5、“廉”是指干部的廉洁从政行为。主要看干部防腐拒贿的情况；淡泊名利、艰苦奋斗、勤俭节约、爱惜国家资财、遵守公共财务管理和使用规定的情况；遵守领导干部配偶、子女从业有关规定的情况。

三、评议的方法和程序

民主评议校级干部必须在市教育局党委和乡镇党委的领导下进行。具体方法和程序为：

1、开展学习教育。提高校级干部的思想认识，以正确的态度接受民主评议。

2、组织调查走访。召开师生、家长等代表座谈会，了解师生、家长对校级干部的评价和意见，并将座谈走访情况书面报告党委。

3、校级干部个人小结。书面总结个人履行职责包括个人目标责任达成情况和德能勤绩廉方面的情况，实事求是地肯定成绩，找出存在问题，提出今后的打算和措施。

4、召开述职测评大会。学校全体教职工参加。在学校校级干部逐一述职后，由参会人员进行无记名测评。

四、评议的时间一般安排在每年年底进行。

五、评议结果的处理

1、作为校级干部任用和年度考核定格的依据之一；

2、按照有关规定向学校主要负责人和有关校级干部本人反馈；

3、对评议不称职对象进行诫勉谈话或作出组织处理。

2.民主评议领导干部工作制度 篇二

一、把思想教育贯穿于民主评议党员工作的始终

要注意抓好4个阶段的教育:一是在动员学习阶段抓好专题教育。评议初期, 要集中时间组织党员认真学习《中国共产党章程》等有关文件, 围绕党委提出的评议重点, 进行党员标准的专题教育, 开展新时期党员标准大讨论, 在大讨论的基础上归纳出党员行为规范:既:信念宗旨坚定, 理论学习率先, 联系群众模范, 本质工作突出, 实干开拓奉献, 组织纪律从严, 廉洁奉公守法。二是在个人总结和评议阶段抓好自我教育。党组织要求党员从思想、学习、工作、作风、纪律5个方面实事求是地进行自我总结、自我评议。每个党员都要找党内外群众谈心, 主动征求意见, 引导党员准确地评价自己, 深刻地进行自我解剖, 从而达到自我教育的目的。三是在组织处理阶段抓好跟踪教育。对评议出的不合格党员, 党组织除了要求本人制定整改措施外, 还要求党组织建立“三定三查”帮教制度, 即定帮教人、定帮教内容、定帮教措施;个人每月自查一次, 支部每季度考察一次, 党组织每年对帮教情况检查一次。

二、对党员领导干部提出更高更严的要求

在评议中, 要求党员领导干部不仅要以普通党员身份参加评议, 而且要做到“四个带头”, 即带头参加评议、带头深入到群众中征求意见、带头开展批评与自我批评、带头进行整改, 并把党员领导干部“四个带头”作为评议验收的重要内容。为防止给领导干部评“照顾格”, 党委采取对领导干部定格由上级党委把关的措施。

三、充分发扬民主

在评议中, 要充分发扬民主, 增强评议工作的透明度。坚持做到5个公开:一是公开评议程序。把评议的目的、要求、方法、步骤公布于众, 使党外群众有目的有准备地参加评议。二是公开评议标准, 以便党员个人对照检查, 党外群众准确地评议党员。三是公开评议结果。把评议的结果在党员大会上公布。四是公开组织鉴定。根据党员自我总结, 党内外群众评议和党支部日常考察分析等情况, 由党支部实事求是地为每个党员做出鉴定, 然后与党员见面。五是公开组织处理。对评议出来的不合格党员, 党组织要在反复核实情况的基础上公开处理。这些做法也可使党外监督落在了实处。

四、开展批评与自我批评

能否认真而不是敷衍地开展批评与自我批评是衡量民主评议党员是否走过场的重要标志。党组织要做好四项工作。一是党委要求各基层党支部有针对性地上好党课, 帮助党员提高对开展批评与自我批评重要性的认识, 正确掌握批评与自我批评的方法。二是要求党员在评议前广泛开展谈心活动, 沟通思想, 解决矛盾, 增进团结, 为开展批评创造宽松和谐的气氛。三是党支部通过召开座谈会、个别谈话、投票测评等方法广泛征求党内外意见, 经过综合分析反馈给本人, 使开展批评与自我批评有了良好的思想基础。四是开展批评与自我批评时采取逐人进行, 领导带头发言, 批评者敢触及实质又善意诚恳, 被批评者坐得住听得进, 做到既讲原则又讲方法。

五、把握政策

针对评议工作中对不合格党员标注界限难把握, 特别是对不起作用的党员定格难的问题, 党组织要做好两项工作:一是进行案例分析, 党组织收集一些不合格党员案例组织基层支部同志一起研究, 统一大家思想, 明确不起党员作用这类党员的具体表现, 有效地帮助党组织坚持标准, 准确把握政策界限。二是就如何掌握党员标准提出“六个”区别。即把思想跟不上形势, 认识模糊, 说过一些过头话与反对党的路线、方针、政策区别开来;把由于工作经验不足发生失误同本人思想意识不好, 工作不负责任区别开来;把由于党组织原因造成党员不能参加活动同党员本人缺乏组织观念, 不参加组织生活, 不履行党员义务区别开来;把因身体有病不能经常参加活动, 不能完成党组织分配的工作与不起党员作用区别开来。

参考文献

[1]中组部.入党教材[M].党建读物出版社, 北京, 2008 (1) .

[2]范平.新时期党的建设教程[M].中共中央党校出版社, 北京, 1998 (8) .

3.民主评议需“变脸” 篇三

现象一：领导之怪。一些评议表上给学校领导全部打上“优”，一些评议表上却给学校领导全部打上“不合格”。同样的领导，却出现了如此两种极端的评议岂不怪哉？民主评议面向的是全体教职员工，领导干部只是其中一分子，为什么教职工对领导干部的评价遮遮掩掩、口是心非呢？很显然，第一类教师是出于明哲保身，选择巴结、讨好的策略，一种不得罪，这样一来，不但失去了民主评议的公平、公正，挤占了真正工作成绩突出的教师评优评先的名额，而且还会造成某种假相，使领导干部蒙住自己的眼睛，听不到民意，不利于他们改进工作作风；第二类教师则是出于对学校管理者的不满和泄愤，说到底是对学校管理制度的对立和抵触，这提醒我们在加强制度管理、精心化管理的同时，要不断提高科学管理的效能，尤其要特别关注这部分教师的工作情绪、态度、方式，加强沟通，增强服务意识，排解教师的工作压力和对立情绪，使其努力工作。

现象二：人情之怪。一些教师或是抱着妒贤嫉能的心态，或是出于个人感情，所推选的对象全是私交甚厚的，把个人关系作为推选的唯一标准。此种推选严重背离了民主评议客观、公正的标准，不仅使民主评议不能起到激励先进的作用，而且还会在学校内部滋生“拉帮结派”的不正之风，使得这部分教师整天研究人而不研究事，同时对那些踏实工作、潜心研究的教师产生干扰和影响，对学校工作的长期发展也极为不利。

现象三：空白之怪。所谓“空白之怪”指的是一些教师放弃自己的推选权利，评议表上只字未留，一片空白。缘何如此？个中缘由恐怕难以道尽，对自己工作失望有之，对学校工作漠不关心有之，对评优评先不屑一顾有之等等。折射出此类教师精神的空虚化，心灵的沙漠化，工作的消极化，生活的颓废化，这对学校教育、对学生是有害而无利的，对这部分教师的心理关注和疏导应当成为师德教育的一项重要内容。

任何一项管理举措在具体的管理境遇中都要因地制宜、因时制宜、因人制宜，不可一成不变，强行嫁接，否则往往会流于形式缺乏实效。民主评议要想真正发挥民主推选、激励先进的作用，真正发挥公平、公正的效能，笔者认为有必要作以下几点改变：

1.要让评议有章可循。民主评议切不可仅凭印象简单行事，这样就会导致评议的随意性和草率性，必须提前公布评选标准，这样才会有章可循，真实、客观。评议标准应当从德、能、勤、绩等几方面全面衡量，不可以偏盖全，评的是整体工作表现，一来这样的评选结果让人信服，二来也给教师一个正确的导向，师德表现、工作能力、工作绩效等各方面要齐头并进，不可偏废，这不仅对教师个人的专业发展大有裨益，也可大大促进学校整体工作的提高。

2.要实行签名投票制。民主评议往往采用匿名投票，其本意是避免导致人际关系的隔阂和紧张，但其弊端就会造成投票的随意性以及人为因素的掺和，导致有失公允。实行签名投票其目的在于要求所有人员对照评选标准真实、客观地投票，对自己的投票要负责，避免徇私舞弊，增强其参与学校重要事项的意识，培养主人翁精神。当然，作为学校领导要保护所有评议人员的权益，做好保密工作。

3.避免权力因素介入。领导干部既是评议者又是被评议者，因此要避免权力因素的介入。一是避免利用职权“暗箱”操作，任意更改评议结果，特别是对领导干部的“照顾”，这就会导致教职工的消极对待和不满情绪，这是导致民主评议流于形式的重要原因。二是要对自身准确定位，把自己视作普通一员，坦然面对自己的评选结果，不可对不投自己票的教师耿耿于怀，如此才能真正形成公平、公正的民主氛围。

总之，好的举措正确的使用就能办好事，反之亦然，这需要我们要有不断剖开问题的意识，从而寻求最佳的路径解决它。

4.乡民主评议党员和领导干部制度 篇四

一、乡党委在抓好党员和干部经常性教育的同时，坚持每年开展一次民主评议党员和领导干部活动。

二、农村党员依照党员目标管理责任制执行情况进行评议。民主评议党员工作由各支部负责组织实施。程序为：自我总结、自我认格－－民主评议（开展批评与自我批评）－－征求非党群众意见－－支部审核确定格次－－上报党委备案（合格）和审查、批准、备案（优秀党员、基本不合格、不合格党员）。

三、对评选出的优秀党员给予表彰和适当奖励；对基本不合格、不合格党员，按照有关规定作出限期改正或除名等结论，报乡党委审查。

5.民主评议村干部工作制度 篇五

根据《中华人民共和国居民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善居务公开和民主管理制度的意见》（中办发

[2004]17号）规定，制定本制度。

一、凡是乡镇、街道所辖行政区域内的村党组织、村委员会、村集体经济组织都应参照此制度进行民主评议村干部。

二、民主评议村干部工作，由乡镇党委、政府负责组织领导和监督落实，村党组织和村委员会具体实施，乡镇组织、民政部门负责检查指导。每年进行一次，一般在年终或7月份进行。

三、民主评议对象为村党组织班子成员、村委员会班子成员、社区集体经济组织班子成员、村小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他局务管理人员。

四、参加评议人员为全体党员、村民代表、村民小组组长、村“五协”协会会长、村集体经济及学校负责人，特邀驻村各级人大代表、政协委员。

五、民主评议主要内容是村党组织和村民委员会（以下简称“两委）在德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，重点评议以下工作成绩：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策情况；

2、贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督情况；

3、执行村民会议、村民代表会议、“两委”联席会议制度和决议情况’

4、按年初分工目标任务完成情况；

5、遵纪守法、廉洁自律情况；

6、为村民服务，带领村民致富奔小康情况；

7、工作作风及联系群众情况；

8、服从村党组织领导的情况；

9、协助乡镇人民政府开展工作情况。

六、民主评议分“社区干部个人述职、民主评议、张榜公布”等三个步骤进行、测评表由乡镇人民政府统一印制，评议结果由乡镇统一汇总，公布，并装入社区干部个人档案。

七、对评为优秀的社区干部，由乡镇党委、政府给予表彰，并与村干部使用和补贴（工资）标准直接挂钩。对连续两年被评为不合格的村干部，分别按照党的有关规定和相关法律法规进行处理。

财务管理制度

为加强财务管理，实行民主理财，特制定以下财务制度；

一、财务人员必须认真学习财政、财务、税务等方面的方针、政策及法律法规，努力提高政策水平和业务能力，负责搞好财务工作。

二、坚持一支笔审批报账和会计管账不管钱，出纳管钱不管账的原则，切实履行财务人员的工作职权。出纳和会计有权拒绝白纸条入帐和不合理的开支，有权拒收未经经手人签字和领导审批的票据。财务人员应主动当好村民委员会的参谋，经常分析财务情况，及时向领导上报财务收支情况。

三、不得以白纸条作库存现金，不得私借或挪用公款，不得将村集体现金以个人名义借贷，未经主管领导批准，任何人不得向村民委员会借支现金。

四、村民理财小组定期审核会计的财务收支单据，无民主理财小组审核印鉴的单据，会计不

得入账。

五、财务人员应如实提供财务发生情况，自觉接受村务监督小组、民主理财小组的监督和审计核查。

六、加强民主监督，实行民主理财，财务人员要做到财务相符、帐务相符、帐帐相符，帐目日清月结，按季公布，清理审计。财务收支情况须交村民代表会议审议通过后立卷归档。

财务审计制度

为加强对村级财务和村集体经济组织财务的审计监督，经村民代表会议讨论决定，特制定以下财务审计制度：

一、财务监督小组、民主理财小组在乡镇、街道财政所、经管站的指导下，负责对本村集体财务的审计监督工作。

二、审计内容主要包括：村集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支，生产经营和建设项目的发包管理、集体的债仅、债务，上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况,以及群众要求审计的其他事项.三、重大的村务工作，如集体土地征用、集体企业改制、“村改居”和并村过程中集体资产的处置、村干部离任时必须及时审计。

四、将审计结果报告村民会议或村民代表会议，并及时公布，接受群众的监督。

五、在审计过程中发现的重大经济问题，要及时向乡镇、街道党（工）委和乡镇人民政府，街道办事处及有关部门如实反映。

村委会主任职责

1、主持村民委员会的日常工作。

2、主持村民大会或村民代表大会，向大会报告工作。

3、督促检查本村各项工作，并向上级人民政府及其派出机关汇报，争取人民政府及其派出机关对村委会工作的指导、帮助和支持。

4、指导各工作委员会和村民小组的工作。

5、做好分工，明确责任，提高效益。

6、负责搞好村民委员会的自身建设，协调村委会成员之间及委员会内部各种组织之间的关系，增强团结，改进工作作风，提高工作水平。

村民代表会议制度

一、村民代表会议由村民代表组成。村民代表每10户选举产生一名。

二、村民代表必须是热爱党、热爱社会主义，具有一定的政治觉悟、有参政议政能力、作风正派、办事公道，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有一定威望的村民。

三、村民代表应密切联系村民，积极参加会议，学习宣传和模范地遵守国家法律、法规、带头执行决议，协助村委会开展工作。

四、村民代表会议与村委会任期一致，每届任期三年，村民代表可以连选连任，必要时也可以撤换和补选。

五、村民代表会议由村民委员会负责召集和主持，村民代表会议每季度召开一次，必要时可以随时召开，有五分之一以上的村民代表提议时，应召开村民代表会议。

六、村民代表会议的职权

（一）审议和通过本村的经济和社会发展规划；

（二）讨论决定涉及全村村民利益的重大问题；

（三）制定或修改村民自治章程；

（四）监督审查财务；

（五）监督集体资金及其他集体物资的管理使用和生产资料的分配供应、宅基地的安排；

（六）否决和修改村民委员会不适当的决议和决定。

七、有五分之一以上的村民对村民代表会议的决议持有不同意见并提议时，应召开村民会议重新讨论表决。

八、村民代表会议的决议，由村民代表过半数通过。

村民委员会工作职责

一、积极宣传贯彻执行党的各项方针、政策和国家的法律、法规、法令。教育村民在坚持党的四项基本原则的前提下，充分发展民主，坚持村民自我管理、自我教育、自我服务的自治原则，由村民依法办理自己的事情。

二、调解民事纠纷。协助调解委员会搞好村民日常生活中邻里之间、家庭之间经常发生的婆媳吵架、夫妻不和、财产纠纷、房屋纠纷、山林纠纷、水利纠纷等，调节时要做到细心、细致，防止矛盾激化，促进他们和睦相处。

三、协助治保会维护社会治安，做好防盗、防火、防止各种事故的发生。

四、积极协助乡政府搞好行政管理和生产工作。

1、搞好土地、林木、路政、财务、民政、扶贫、征兵、文化教育、体育卫生、计划生育、科技培训等各项行政管理事务。

2、指导村民小组努力完成各项生产任务。

（1）制定生产计划，落实增产措施；（2）加强土地、林木、路政、财务管理；（3）搞好农机、水电和农田基本建设，完成民工建勤、植树造林等生产任务；（4）根据各村民小组的实际需要，搞好村民小组之间必要的协作；（5）搞好本村畜禽防疫，促进畜牧业的发展；

（6）支持村、组和村民家庭兴办企业，发展商品生产；（7）督促各项惠农政策落实到位；

（8）检查督促各项经济合同的兑现；（9）改善办学条件、修建卫生所、文化室等福利事业；

（10）整修道路、架设桥梁、维护电线、整顿村容。

五、结合实际，每半年向村民会议报告一次工作，征求村民对村委会的意见和建议，及时准确地向政府反映情况。

村民委员会主要职责

一、领导本村村民坚持改革开放、发展经济，建设中国特色社会主义新农村。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规。

二、负责召集村民会议和村民代表会议，并报告工作。组织村民落实村民会议和村民代表会议的决定。

三、接受党支部领导和乡（镇）政府指导，完成乡（镇）政府布置的各项任务。负责领导下属各委员会和村民小组的工作。

四、组织村民发展经济，完善各种经济承包责任制，维护集体经济组织和村民的合法权益，做好村民在生产、生活中的协调服务工作，教育村民履行公民义务。

五、管理本村集体所有的土地和其他财产，合理利用自然资源，保护生态环境。

六、兴办本村农田水利、交通道路、广播供电、文化教育、卫生防疫、社会福利等公共事务和公益事业。

七、做好救灾、救济、低保、养老保险等社会保障和殡葬改革工作。

八、协助政府做好计划生育、征兵、拥军优属、社会治安、民事调解等工作。

九、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。组织村民学习科学文化知识，教育村民尊老爱幼、扶贫帮困、团结互助，开展“文明户”评选工作。

6.民主评议村干部工作制度(精) 篇六

民主评议村干部工作制度

为加强对村干部的考评管理，建立奖优罚劣的激励机制，充分调动村干部的积极性，根据有关法律法规和政策规定，制定本制度。

一、民主评议的对象包括村党组织班子成员、村民委员会成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴的其他村务管理人员。

二、民主评议的组织工作，根据不同的评议对象分别由乡镇街道党委、政府办事处或村党组织、村民委员会负责。其中，村党组织班子成员和村民委员会成员的民主评议，由乡镇街道党委、政府办事处具体组织，通过召开村民会议或村民代表会议、村民座谈会等形式进行；村民小组长和其他村务管理人员的民主评议，由村党组织、村民委员会具体组织，通过召开村民小组会议或村民代表会议、村民座谈会等到形式进行。民主评议一般每年进行一次，在每年的12月或次年的1月进行。

三、民主评议的内容，主要是对评议对象一年来的工作情况，包括思想品德、工作能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况，进行了客观评价，按照优秀、称职、基本称职和不合格四个档次进行评议。

四、民主评议的程序：

一主持人报告参加评议会议的人数，宣布评议会议开始，并说明评议的目的、意义和要求。参加会议的人数必须超过应到会人数的三分之二以上，方为有效；

二被评为对象作述职报告，报告一年来的工作情况。根据与会人员的意见，由村党支书和村民委员会主任代表作述职报告后，可不再进行个人述职； 三与会人员对评议对象一年来的工作进行评价或质询； 四被评议对象就群众提出的意见或质询进行解释或答复；

五主持人发放“民主评议测评表”，由与会人员对评议对象进行无记名测评； 六由工作人员当场收回测评表，村民委员会成员的，当场记票，并宣布测评结果；村党组织成员的，测评表和测评结果上报上级党委。七会议小结。主持人对测评会议进行简要总结，并提出下一步工作要求。

五、根据民主评议结果，不称职票数达到50%以上的，认定为不合格的，给予批评，并限期改正。

7.民主评议领导干部工作制度 篇七

民主革命时期党的干部交流制度研究

● 张东保

有计划地对领导干部进行交流，是我们党的优良传统，是培养锻炼干部、提高干部素质的重要措施。近年来学界关于干部交流制度的研究多聚焦于建国以后尤其是改革开放之后，甚少涉及民主革命时期。本文旨在通过对民主革命时期党的干部交流工作的梳理与探究，以揭示这项制度之于中国革命和建设事业的重要价值。

干部交流；制度；组织建设

党政领导干部交流，是指各级党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，通过调任、转任对党政领导干部的工作岗位进行调整。有计划地对领导干部进行交流，是我们党的优良传统，是培养锻炼干部、提高干部素质的重要措施。2006年8月6日，中共中央印发《党政领导干部交流工作规定》。然而此后学界关于干部交流制度的研究多聚焦于建国以后尤其是改革开放之后，甚少涉及民主革命时期。本文旨在通过对民主革命时期党的干部交流工作的梳理与探究，以揭示这项制度之于中国革命和建设事业的重要价值。

一、土地革命战争时期党的干部交流制度的开创与奠基

中共中央很早就认识到干部交流的意义，土地革命战争时期就曾对苏区与白区之间的干部交流进行过探索。1931年8月27日，中共中央在《中央关于干部问题的决议》中指出：“为使全国干部，有适当的调剂与分配，必须各地党部之间，苏区与白区之间能够互相供给干部，要随时准备一部分干部供上级党部的调动，现在各白区党部，应积极的进行征调工人，军事人材，及各种技术专门人材，输送到苏区去，苏区必须能派遣一些干部到苏区附近白区党部中去，以及各级党部，群众组织，对于上级机关，必须有人材的供给。”[1]这是我党以中央决议的形式探索干部交流制度的最早出处。此后干部交流逐渐成为党的组织建设和干部人事制度的重要内容。

土地革命战争时期是党所领导的人民革命斗争处于最艰苦的时期，国民党政权对共产党人和革命群众进行大肆镇压和迫害，革命形势转入低潮，中国共产党被宣布为“非法”。但是，这一时期苏区和白区的干部流动仍然较为频繁，项英、任弼时、周恩来、刘少奇等一批党的干部带着各自的使命和任务，秘密往返于苏区与白区之间。随着革命形势的发展，为加强革命根据地工作，1931年1月10日，项英奉中共中央之命到达中央革命根据地，任中央苏区中央局代理书记。4月14日，以任弼时、王稼祥、顾作霖组成的中共中央代表团到达中央革命根据地。7月20日，苏区中央局派秘书长欧阳钦赴上海向中共中央汇报中央革命根据地各方面情况，中共中央在听取汇报后，作出《关于中央苏区组织问题的决议》，指出：“中央局的成份以派去的伍豪同志（周恩来）与现在苏区的项、毛、任、王、顾、邓、朱七同志共同组织。”[2]12月底，周恩来到达瑞金，接任中央苏区中央局书记，指导根据地的军事、党、工会、苏维埃等工作。此后，陆续有一些干部到达苏区。1932年1月，刘伯承到达瑞金，任中央军事政治学校校长兼政治委员。5月，邓颖超到达中央根据地，任苏区中央局秘书长。

1933年1月17日，中共临时中央政治局由于处境险恶在上海无法立足，决定迁入中央革命根据地。1月底，临时中央政治局负责人博古等到达瑞金。此后，中共中央在上海设立中共上海中央局（又称白区中央局），负责领导白区地下党的工作。1934年，因上海中央局遭受多次破坏，中共中央决定抽调在天津的中共中央驻北方代表孔原赴上海开展工作。1935年5月底，孔原抵达上海，召集刘仲华、浦化人，组成3人团，统一领导中央各系统在上海的地下工作。正在长征途中的中共中央十分关注上海地下党的处境，1935年5月底，洛甫（张闻天）代表中共中央派陈云、李维汉到白区开展工作，这是长征途中中央第一次提出要派领导干部加强白区工作。李维汉虽未能成行，但陈云、潘汉年于1935年下半年先后抵达上海，后因上海中央局又遭破坏，陈云、潘汉年、孔原又接受其他任务，先后奉命去莫斯科工作。[3]1936年春，潘汉年从莫斯科返回上海，担任国共两党秘密谈判的联络代表。同年，中共中央委派冯雪峰以中共中央特派员身份从延安到上海开展上层统一战线工作，兼管文艺工作，促进各党各派联合抗日。9、10月间，中共中央设立上海办事处，由潘汉年任主任，冯雪峰任副主任，领导上海地方党组织的恢复和重建工作。[4]1937年5月17日，中共中央在延安召开白区党代表会议，会议决定派遣刘晓到上海负责地下党的工作。6月下旬，刘晓抵沪，11月，中共江苏省委成立，刘晓任书记，全面主持上海地方党组织的领导工作。[5]

孔原到上海后，为加强北方局工作，1935年6月，中共中央派彭真、李大章组成北方局工作组赴天津开展工作。12月29日，中共中央召开常委会会议，决定委派刘少奇去北方局工作。1936年3月底，刘少奇从延安抵达天津，4月，重新组建中共中央北方局，刘少奇任书记。通过党内教育和实际工作，迅速纠正了关门主义和冒险主义倾向，恢复和发展了党的组织，加强了北平、天津市委的工作。北方局先后委派多位干部赴晋鲁豫等地区开展工作。1936年4月，北方局派黎玉去山东重建中共山东省委；6月，派李宝森到太原整顿山西省工委，派沈平到河南恢复党组织；7月，派王益民到绥远主持工作，成立中共绥远省工作委员会。

土地革命战争时期，党在革命形势十分艰危的情况下，对干部交流工作的一系列探索，是我党干部人事制度的创造性实践，在保护、培养和锻炼干部的同时，有利于恢复和维护白区与苏区党组织之间的联系，保证中央的政令畅通，促进革命根据地的发展，为迎接革命高潮的到来奠定了干部基础。

二、抗日战争时期党的干部交流制度的探索与创新

抗日战争时期，中共中央为培养和锻炼干部，推出一系列制度和措施，对干部交流方式进行探索，开创了“上面与下面交流、前方与后方交流、军队与地方交流”等多种交流形式。1942年2月2日，中共中央委托时任中共中央组织部部长的陈云起草《关于有计划地培养和调剂各种干部的办法》，要求党政军各方面干部都要根据具体情形，实行必要的调剂，以增强干部各方面知识，提高干部掌握全部工作的才能，“要使过去在白区工作的干部学习根据地工作，增强经验”，[6]开始了对干部交流方式、方法的探索。

1942年4月4日，中共中央组织部发布的《中央组织部关于延安干部培养和使用的决定》指出：“长期在高级领导机关工作，但没有或很少有下层工作经验的干部，在不妨碍该机关工作的条件下，应将一部分调去参加下层工作，同时吸收有下层工作经验的适当干部去代替之。”[7]尝试机关干部与基层干部的交流。

1942年9月17日，中共中央在《总政治部关于部队中知识分子干部问题的指示》中提出：“为使新老干部更加互相融洽互相补助，提议：1、每个战略单位内，进行调剂各部队间的新老干部；2、尽可能作到同级的新老干部相互参杂（如营长是老的，营教导员是新的）以便相互帮助；3、与地方党进行交换干部，以便使军队与地方更能密切合作。”[8]探索军队与地方干部间的交流。

1942年12月1日，中共中央在《中央关于加强统一领导与精兵简政工作的指示》中，针对各根据地机关庞大，系统分立；干部堆在上层，中下层虚弱无力；军区、分区两级有些缺乏领导中心等现象，要求将军区、分区两级许多性质相类的机关合并办公，腾出大批干部加强下级，有些可以合并的分区加以合并，大批干部人员及知识分子派到区乡去，派到空虚而需要的部门去，派到接敌区、游击区、敌占区去，大批军事政治干部派到游击队中去，结合精兵简政工作开展干部交流。

1943年1月1日，中共中央立足长远，“估计到敌后形势与将来的反攻”，[9]发布《中共中央关于征调敌后大批干部来陕甘宁边区保留培养的决定》，抽调大批华北及华中各区的营级、县（级）以上干部以及部分技术干部来延安保留培养，为争取战争胜利积蓄力量。

1943年2月1日，中共中央军委颁发了党的干部交流制度史上的重要文件——《军委关于部队干部实行交流的指示》，明确了干部交流的原因、目的、对象、方式、期限等。交流的方式有三种：一是上面与下面的交流：“长（常）在领导机关之干部，特别是新知识分子干部，应使之到部队里去做一个时期的下层实际工作。而在部队中做了相当时期工作之干部，则应吸收到领导机关参加一时期的工作”；二是前方与后方的交流：原留守陕甘宁边区的部队，应吸收一部分由华北与华中抽调回延安的干部到部队里去，增强实际作战的能力，原在该部队的干部，则抽调一些到军校学习。前方各部队亦有自己的后方，应将在此种后方机关工作的干部（如参谋、宣传机关工作人员、学校工作人员），与经常处在战斗前线上的干部，酌量实行必要的交流；三是军队与地方的交流。总政治部与联防政治部率先将干部交流制度作为一种干部制度与工作制度执行，总政治部每次与一二○师及原留守兵团部队交流四人：团级二人，一老一新。营级二人，一新一老，[10]交流的期限为每半年或一年一次。

抗日战争时期党的干部交流措施，对于培养和锻炼干部，密切上级与下级、前方与后方、军队与地方的联系，增强部队的战斗力，发挥了重要作用。

三、解放战争时期党的干部交流制度的发展与完善

解放战争期间，中共中央派遣大批干部到东北和南方支援新解放区的革命和建设。1946年2月7日，中共中央在《中央关于为培养党的技术干部抽调知识青年去东北的指示》中指出：“我们在东北所占有之长春路两侧广大地区内，有许多铁路和轻重工业，须要大批培养自己的技术干部（工程师技师等），才能掌握和发展这些企业，同时中苏合办的长春路及其附属企业及举办之技术干部学校也可能打入许多人进去，为着应付上述需要，更重要的为着培养大批党的技术干部，以适合于建设新中国的需要，中央决定从华北、华中抽调一千个知识青年派送东北。”[11]此次抽调的一千名知识青年分配情况为：华中300人，山东200人，太行200人，晋察冀250人，晋西北50人，要求是20至30岁、身体健康的男性，文化程度为初中或高中毕业，“最好都是党员（如有懂俄文者更好）。”[12]

1946年3月28日，中共中央发布《中央关于派干部到大城市及交通要道开展工作的指示》，指出：“为着建立各收复大城市及交通要道中的工作基础，应抓紧目前时机（国民党立脚未稳，人民情绪等），派一批适宜的干部到各大城市去建立工作”，“着手调集一批干部，给以短期训练后，分布到附近城市和交通要道，其中如有适于各该战略区以外的其他区域的城市工作干部，即报告中央，以便统筹调剂”，[13]为下阶段工作做好准备。

随着解放战争的深入，日益增多的新解放区的接管和政权建设任务导致对干部的需求量激增，为保证接管工作的顺利推进，1948年9月8日至13日，中共中央在西柏坡召开了政治局会议，会议通过了《关于准备五万三千个干部的决议》，决定从五大老解放区抽调5.3万名各级干部，“此五万三千个左右的干部，分配华北一万七千人，华东一万五千人，东北一万五千人，西北三千人，中原三千人”，[14]以区党委（或省委）为单位，配备整套班子，随军南下，到达新解放的区域，建立党政军机构，进行接管、开辟工作，使之“能够有秩序地管理大约包含有一亿六千万左右的人口，五百个左右的县及许多大、中城市的新解放区。”[15]

1948年10月27日“辽西会战”取得重大胜利，东北野战军准备乘胜进军沈阳。中共中央东北局决定军管会人选，抽调四千新老干部，由陈云率领接收沈阳等几个大城市。“28日开动员大会，说明政策，规定纪律，从哈尔滨动身，11月2日，即进沈阳城，顺利完成接收工作。”[16]陈云成功接收沈阳后，向中共中央提交了《沈阳接收的经验》，重点谈到由抽调干部组成的军管会在接收工作中发挥的突出作用。1948年12月25日，中共中央在《中央同意组成专门班子接收大城市给陈云的复示》中同意陈云的“各区要有专门办理接收大城市的班子”的提议，并要求“东北局也准备将接收沈阳、长春两个城市的人员组成两个班子，为着明年南下接收大城市之用。目前如可能，从沈阳的接收人员中抽调二三十个得力干部给黄克诚带往天津参加接收工作，也很有必要。”[17]

1949年6月11日，中共中央以《关于准备抽调三万八千名干部问题》给各中央局、分局、各前委发出指示，要求各地在调派干部时，应尽可能抽选粤、桂、滇、川、黔各省籍的干部，鉴于“上次五万三千干部的抽调，各地都尽了最大的努力，目前不可能亦不应再次大量抽调”，[18]因此，二野、四野应准备从本身抽出大批较强的干部来担负新区党务、财经、公安、宣传、民运等各方面的工作，所有老干部一般着重从城市和地委以上高级机关中征调。1949年6月24日，中共中央继续要求华南分局及华中局，“应在东江、韩江及闽西三区放手招收大量青年学生，开办数千人的学校训练干部，同时按照可能性抽调一千至二三千老的和较老的工作干部加以训练，为准备接管广州及其他大城市之用。”[19]自1949年6月起，这些抽调的干部随军南下，以军管会的名义顺利接管了上海、浙江、福建、四川等大部分新解放省市，并在军队筹粮、土地改革、剿匪反霸的工作中发挥了重要作用，这批党史上著名的“南下干部”后来大多成为党的栋梁之材，为新中国的革命和建设事业作出了不可磨灭的贡献。

民主革命时期，党在严峻的战争环境和恶劣的生存环境中，对于干部交流工作的一系列探索与实践，不仅培养和锻炼了大批优秀干部，激发了干部队伍的生机与活力，对加强领导干部队伍建设起到了积极的推动作用，而且开创和丰富了干部交流的形式与内容，为建国后干部交流制度的规范化、程序化奠定了坚实基础。

四、民主革命时期党的干部交流工作的启示

（一）坚持艰苦奋斗，注重价值引导

艰苦奋斗是共产党人的政治本色，是中国共产党在长期革命和建设过程中形成的优良传统。革命战争年代，周恩来、刘少奇、陈云等一批党的干部，坚定共产主义理想信念，不畏艰险，不讲条件，在白色恐怖或战争威胁下，敢于献身，奔赴各地，勤奋工作，完成使命。这种在恶劣条件下仍锲而不舍的进取精神，即是我党一直所提倡的艰苦奋斗精神，这一价值理念在新时期的干部交流工作中仍需大力提倡，以防止和纠正少数干部只愿去发达地区、工作条件好的岗位，而不愿去偏远、贫困地区、工作条件差的岗位交流的错误倾向，引导广大干部树立正确的干部交流观念，提高其参加交流的自觉性和使命感。

（二）探索多种形式，创新交流载体

科学、合理、规范的交流形式，有助于实现干部交流的根本目的，提升党和军队的凝聚力和战斗力。反之，则会挫伤干部的积极性和创造性。民主革命时期，我党积极探索“白区与苏区交流”、“上面与下面交流、前方与后方交流、军队与地方交流”等多种交流形式，取得了非常好的效果。当前仍应进一步探索干部交流的多种实现形式，包括以培养锻炼为导向的“培养性”交流，以优化领导班子结构为导向的“互补性”交流，以反腐倡廉为导向的“规避性”交流，以择优选人为导向的“竞争性”交流等等，不断创新交流载体，提高交流的针对性、目的性和实效性，以进一步激发广大干部干事创业的内在动力。

（三）注重科学规划，实现科学发展

制定科学的干部交流计划与规划，有助于克服交流过程中出现的无序、混乱状况，避免干部交流的盲目性，推进干部交流的科学发展。民主革命时期，我党注重规划引领，谋划长远，《中共中央关于征调敌后大批干部来陕甘宁边区保留培养的决定》、《军委关于部队干部实行交流的指示》、《关于准备五万三千个干部的决议》等重要举措都具有高度的科学性、系统性、前瞻性，从而为下阶段工作打好基础，明确方向。因此，开展干部交流工作，应在调查研究和科学分析的基础上，通过对拟交流干部的专业特长、任职经历、能力素质、成长特点、群众基础、工作生活环境等要素的综合考核，结合不同地区、部门、岗位的工作需要，科学地制定执行方案，以推动干部交流有计划、有步骤地展开。

[1]中共中央文件选集（第7册）[M].北京：中共中央党校出版社，1991.344.

[2]中国共产党组织史资料（1921-1997）：第2卷[M].北京：中共党史出版社，2000.212.

[3]中国共产党上海市组织史资料（1920.8-1987.10）[M].上海：人民出版社，1991.10.188.

[4]中国共产党上海市组织史资料（1920.8-1987.10）[M].上海：人民出版社，1991.10.200.

[5]肃霜天晓——刘晓纪念文集[M].北京：中共党史出版社，2008.4.

[6]陈云年谱（上卷）[M].北京：中央文献出版社，2000.343.

[7]中共中央文件选集（第13册）[M].北京：中共中央党校出版社，1992.368.

[8][9][11][12]中国共产党组织史资料（1921-1997）：第8卷[M].北京：中共党史出版社，2000.613.616.640.640.[10]中共中央文件选集（第14册）[M].北京：中共中央党校出版社，1992.21.

[13]中共中央文件选集（第16册）[M].北京：中共中央党校出版社，1992.108.

[14][15][17]中共中央文件选集（第17册）[M].北京：中共中央党校出版社，1992.428.428.573.

[16]陈云文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.374.

[18][19]中共中央文件选集（第18册）[M].北京：中共中央党校出版社，1992.326.339.

D231

A

1009-928X(2012)11-0008-04

作者单位：中共上海市委党史研究室

8.树窝乡民主评议村干部制度 篇八

为推进农村基层社会主义民主政治建设进程，保障村民和党员的民主权利，建立适应社会主义市场经济需要的基层民主管理新体制，促进农村稳定、社区和谐，经济发展和社会进步，根据十七大精神和县委、乡人大代表组织部有关文件要求，结合本乡实际，制定本制度：

一、民主评议干部坚持“党管干部、公平公正、群众公认、注重实绩，实事求是”的原则；

二、民主评议干部坚持一年一次，由乡党委领导、乡纪委组织各支部党员、村民代表、本村县乡人代代表不得少于35人参加测评，评议时间为每年12月至次年1月；

三、民主评议干部采取首先由村领导班子成员述职、述廉，然后测评代表就班子干部的述职、述廉情况进行提问后，填写《工作满意度测评表》和《廉洁自律满意度测评表》，最后采取与代表个别谈话交换意见的方式，收集代表的意见；

四、民主评议干部的内容包括“五议”、“三评”。“五议”即议政策水平，议群众观念，议班子作风，议工作实绩，议发展措施；“三评”即评群众最满意和最不满意的干部，评群众最满意和最不满意的工作，评群众最满意和最不满意的村支部和村委会；

五、民主评议干部的测评结果作为对村干部使用的重要依据，不满意票达到1/5以上的，取消综合考核评优评先资格；不满意票超过1/3的给予批评教育，实施诫勉谈话，连续两年不满意票超过1/3的年底综合考核不能平定为称职；不满意票超过1/2的由乡党委有关程序予以调整。

中共树窝乡党委

9.大墅镇村民民主评议村干部制度 篇九

为进一步加强农村基层党风廉政建设，充分调动农村基层干部的工作积极性，增强事业心和责任感，促进其改进工作方法，转变工作作风，现结合我镇实际，特制定本制度。

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导围绕建设社会主义新农村这个主题，以加强农村基层干部作风建设为落脚点，促进基层管理民主化、科学化，密切党群干群关系，推动我镇经济社会和谐发展。

二、参评对象：

村组全体党员、干部、村民代表，参评人员总数不少于应到会人数的三分之二。

三、评议对象：

村党组织、村民委员会全体成员。

四、评议时间：

每年一次，原则上安排在每年1月份进行。

五、评议内容：

以村两委干部的岗位职责为依据，对评议对象的德、能、勤、绩、廉进行全面评议。其主要内容如下：

1、政治素质。能否自觉地坚持邓小平理论，认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，是否具有大局意识和强烈的事业心。

2、思想品质。是否具有良好的思想、工作、生活作风，襟怀坦白，实事求是，公道正派、大公无私。

3、能力素质。是否具有履行岗位职责所要求的相关知识、服务水平，工作是否具有开拓性和驾驭力。

4、学习精神。是否具有勤奋好学的精神，能否不断更新自己的知识，拓宽知识面。

5、为民服务。联系群众制度落实如何，是否为民办实事，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。

6、勤政廉洁。是否勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，不谋私利。

7、团结协作。是否谦虚谨慎，顾全大局，善于同“两委”其他成员团结配合，协作共事。

8、工作业绩。是否具有强烈的责任心和竞先意识，能否积极主动完成上级交给的各项工作任务。

六、评议办法：

按会议动员、个人述职、群众提问、民主测评四个步骤进行。

1、会议动员。由主持评议活动的镇领导进行动员，并向参评人员介绍该村一年来工作基本情况。

2、个人述职。被评议的对象要在评议会上介绍本年度的学习、工作和廉洁自律的情况，要求内容具体详细，包括年度岗位工作完成情况，向群众承诺的事项兑现落实情况，工作和

廉洁自律中存在的问题和不足，分工工作在本镇所处位次，存在问题的主要原因、下步打算等。

3、群众提问。与会群众就有关问题提出询问，并对本村“两委”本年工作提出意见、批评和建议。

4、民主测评。组织参评人员独立填写测评表，测评表含综合素质和整体表现两个方面，综合素质按上述八个方面评议内容评出好、中、差，整体表现分为优秀、称职和不称职三种情况。

七、评议结果应用：

一是对被评议为优秀的村“两委”干部要在村务公开栏中公示表扬，连续两年优秀的，镇党委、政府年终给予表彰；二是被评议为不称职的村“两委”干部，镇组织、纪检部门要给予诫勉谈话，连续两年被评为不称职的要调离工作岗位或免职处理。

民主评议村干部制度

一、民主评议村干部工作，在乡镇党委的统一领导下，以村为单位进行。

二、民主评议村干部结合年终工作总结或民主评议党员，每年一次。

三、评议的主要内容：

1．宣传执行当在农村的路线，方针政策和上级决议情况；

2．带领群众深化改革，发展农村经济的能力和实绩情况；

3．政策水平和工作能力；

4．勤政为民思想和奉献精神；

5．公道正派，廉洁自律情况

四、评议程序：

1．述职。由村干部在专题会议上报告一年来的工作和生产情况，总结经验，查找不足，并对下一步工作进行表态。

2．评议。村支部班子及成员由支部党员大会并吸收部分村民代表进行评议或测评；村委会班子及成员由村民会议或村民代表会议进行评议或测评。评议格次分优秀，称职和不称职三类。评议结果存入本人档案。

3．认定。所在乡镇党委在组织考核的基础上，对民主评议结果作出审批意见。

10.民主评议领导干部工作制度 篇十

合格党员工作领导小组的通知

各支部:

为保证民主评议党员工作的顺利开展，经研究决定成立台头镇民主评议党员、严肃处置不合格党员工作领导小组。

名单如下:

民主评议党员、严肃处置不合格党员

工作领导小组

组长：党委书记、人大主任

副组长:党委副书记、综治中心主任

成员：党委组织委员

宣传委员

茅坨片总支书记、司法所长

综治中心副主任、东庄片总支书记牛头片总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在党建办，负责日常工作，对各党支部民主评议党员、严肃处置不合格党员工作进行督导。

11.民主评议领导干部工作制度 篇十一

يطىپپۇرۈگ لىىرەبھەر يتىٍسىخ ظلابھبب

关于成立温宿县阿热勒镇中学2010年度民主评议党员工作领导小组的通知

阿热勒镇中学

2010.11.20

يْىرىىازەئ ەيىتربپ قىييىي-2010 ڭىْپەتمەٍ ارۈتتوئ قىىرازبب هاربئ

يطىپپۇرۈگ لىىرەبھەر ظلابھبب لىتارىگىَىد

关于温宿县阿热勒镇中学2010年度民主评议党员工作领导小组ڭىْىتىججۆھ قۈىرۈٍوّ-138 ]2010[ ڭىْىٍونتربپ يطىراذىئ پىربئبٍ لىيىيىھبّظۈّۊگۆئ،ييىتطىئ تەٍسىخ ،ييىتطىئ ەيىذىئ ڭىّرىىازەئ ەيىتربپ سىَىپىتمەٍ ُەضبضبئ بغىھور ڭىّرىىازەئ ەيىتربپ سىطتەقبيلا ەۋ عىقىچ پىپېت يّرەيىيىضەٍ ينىدرەيپەرەت قىىربتبقييىتطىئ عىقىچ پلابھبب لىتارىگىَىد يّرىىازەئ ەيىتربپەذىتىطقەٍ عىقىچ پلاقىْېئ يْىقىيقوي-ربب

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温宿县阿热勒镇中学2010年度民主评议党员工作实施方案

پەتمەٍ ارۈتتوئ قىىرازبب هاربئ

يّۈم-2 0ڭىْيبئ-11وىي-2010

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温宿县阿热勒镇中学2010年度民主评议党员工作实施方案 «،پۇرۈتغەييىىەٍەئ ەۋ پۇرۈتغلايىچسىئ وىذىيبتضەئ يْىھور ڭىْىْىغىي يىٍۈٍوئ-5،-4 لىيتەۋۆّ-17 ەيىتربپ سىَىپىتمەٍ قىتتبق يّەيىتربپ،ظۇرۈقغبب يّەيىتربپ ەيىتربپ «،پۇزۈنتۆئ ِىتتەيىىەٍەئ پىػىرىت يْىطىيىذىئ» عىيىق لىييىمەۋ ەنچۈئ ەيىتربپ،پىتيەچۈم سىطمۈىزۈئ يْغۇرۈقغبب،ظەيىيىبرەت يْىرىىازەئ ەيىتربپ، پۇرۈتتەئ صىمەئ ۈَىخېت يْىْېجڭبف»ظۇرۈقغبب ۈطّوئ ُۈچۈئ ظۇرۇذيىق ىربج يْىىور لىيىّۈٍەّ،قىيتربگّاۋبئ ينىتغۇرۈق تەيىئٍەج قبْىئ لىتطىىبيىطتوض ڭىّرىىازەئ ينىذىطىرغوت ظەيػىئ يػخبي يْىتىٍسىخ ظلابھبب لىتارىگىَىد يْىرىىازەئ ەيىتربپ قىييىي-2010 « ڭىْىطىيىھبّ يْىرىىازەئ ەيىتربپقىييىي-2010 ڭىّسىَىپىتمەٍ ُەضبضبئ بغىھور ڭىْىتىججۆھ قۈىرۈٍوّ-20 ]2010[ »ظۇرۈتقۈئ

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ەيىتربپ،پۇرۈتغەىرىب ەگىتىيىىبئبپ ظۇرۈتىەم بغىوق يْنىىرەۋۋەّۈٍ،پىػىىبت يْقىىربغيىئ ُبقتاۋىۇرۇذيبي تبّبق رۈقڭوچ ڭىچ ەذىّەغۈى ڭىْىيىتربپ يضازەئ ەيىتربپڭىْىضازەئ ەيىتربپ رىب رەھ،پۇرۈتػىيېض ەگىپىرەت قىىربغيىئ ڭىّرىىازەئ يىققەرەت سېت،ًۈقۈٍ ڭىّسىَىپىتمەٍ ۈَپۈىوب ،عىرېب بھبب پىتنېبوئ بغػىيىق ارجىئ يْىرىيتەضبيىض-ُەغۈى ڭىْىيىتربپ،ظۇرۈت

ظاذغوق يْىقىيٍۈقۈٍ،قبْىئ ڭىْتەيىئٍەج، پۇرۈض ىرىگيىئ يْىغۈىوب يىّبققەھ وىدبئ ڭىْتەيىئٍەج،ظلاقبض يْىػىيىق ىربج يْىىور قىيىچٍلاغبب،لىيىّۈٍەّ ڭىّرىىازەئ ەيىتربپ،يغۇرۈتتەئ صىمەئ يْىقىىربغيىئ ڭىّرىىازەئەيىتربپ ەذىتىيىىەٍەئ جىۋەئ يْتبيىىپيەم ارغوت ينىذىچىئ ەيىتربپ،قىيىقربئ ظەىرىذقەت يّرلاربغيىئ،پىرېب بھبب پىتنېبوئ بغىىاۋھەئ ظۇرۇذيىق

ەيىتربپ،پۇرۈتغلاپبض يْىّۈغوق ەيىتربپ،ظلاازبج قىتتبق يّرىىازەئ ەيىتربپ سىطتەقبيلا ينىذىچىئ ەيىتربپ،ظۇرۇذىبئ ييىنغەت،يڭېئ تەطخەٍ ،تبقىتېئ– ەيىذىئ ڭىّرىىازەئ ەيىتربپ ينىذّبض زبئ ينىذىّۈغوق ەيىتربپ،پىيىق هەھ ەدرۈت يقىقەھ يّرەيىيىضەٍ لىيىدۋەگ ُبقتاۋىْىيقبض ەدرەيتەھەج قىىربتبق،يقىيقبپىتتىئ.رەيتەييىٍ،ًاسىتْىئ ڭىّرىىازەئ ەيىتربپ ەۋ يْىىور ُبغروق ينىتغەرۈم ڭىْىيىنغەت ەيىتربپ،پۇرۈتضوئ ۈَىّەي يْىضبپبض كۈىزۈيٍۈٍوئ ڭىّرىىازەئ

.ظۇرۇذيىق ىربج يػخبي ۈَىخېت يْىىور لىيىّۈٍەّ ،قىيتربگّاۋبئ

يسىپىزەۋ تەمسىخ،يچنىككىئ

تەبھۆض يتىٍسىخ ڭبجْىغ ڭىّزەمرەٍ، يْىھور ڭىْىْىغىي يىٍۈٍوئ-5،-4 لىيتەۋوّ-17،يطىٍبٍْاسىّ ەيىتربپ)1

يّْەتەۋ غۈىۈئ،يْىتىيىىبئبپ ظۇرۈتىەم اۊىوق يْنىىرەۋۋەّۈٍ،پىػىىبت يْقىىربغيىئ،پۈّۈگۆئ وىذىيبتضەئ يْىھور ڭىْىْىۊىي ڭىْغلابھبب لىتارىگىَىد يّرىىازەئ ەيىتربپ،يْغۇرۇذيبي تبّبق يْىتىيىىبئبپ عىقىچ پۇرۈق ُەتەۋ هەزۊگ،پۊيۆض ِىغسىق پۇرۈتغەىرىب ەگىتىيىىەٍەئ تەٍسىخ ەۋ يطىيىذىئ ڭىْىزۆئ ِىذىنىىزۆئ ىرىىازەئ ەيىتربپ.ۇذىۇرۇذڭىض بغىّبيرەج ُۈتۈپ بقػىرېب پىيېئظەيتىقّەت يْىزۆئ زۆئ ەۋ تىقّەت اذىبھ ُبغيىق عىقىچ يْتەيىىەٍەئ،عىرېب پىيېئ ظلابھبب وىذىيبتضەئ ىزۆئ

.ۇذْىيمەتېي

ەۋ يّرەيىيىضەٍ ُبقتاۋىيقبض ينىذىزۆئ اذىبھ ربنضۈببەغەت پىيىق ەيىطتارېپوئ قىتتبق يّزۆئ ىرىىازەئ ەيىتربپ)2

يْىضۇزربئ قىيقبپىتتىئ لاقاذّۈغ عىيىق هۈبوق ُەيىب لىىرەتٍەم يْىرنىپ ڭىّرلاىقغبب،عىقىچ پىپېت يّرەينىىسىضرەتېي يْقىيىچْىيىق ڭىّرلاۈئ،عىيىق ًەدربي ُەيىب لىييىَىٍەض بقغۈّوت يْىطىيىضەٍ ڭىّرلاغاذىوي پۇرۈت پىيىق عىقىچ ظۈقروق ِىتغۈيوق پىيىق بپبخ يّرلاىقغبب،ظۈقروق ِىتقىيىچىراۋبئ،عىرېب ًەدربي بغىػىيقۈيىۈت يّرەينىىسىضرەتېي پىڭېي

.ۇذيىتىگۈت يطىيىذىئ ظۈقروق ،پىطضبپ وىخرەھ يْىطىيىذىئ

سىطّۈّبق ەۋ لىيىچۊگىۆب يىييىٍ،ظاذغوق يْىقىيقبپىتتىئ رەيتەييىٍ،ظاذغوق يْىنىىرىب ڭىْْتەۋ ىرىىازەئ ەيىتربپ)3 يػىربقزۆم ًاسىّ،يڭېئ ُۈّبق عىْىرۋەت،ىدبقىتېئ،يطىيىذىئ قىيضبَىوب ًەنھەتضۈٍ يّاذيەٍ بتغۇرۈت يغربق ەگرەيتەمرەھ يىْىد پۈتۈت ڭىچ ظلابھبب ِىدرەيپەرەت ُبغىَىوب لىىرەّۇرۆم يىور لىيىچىّۈٍەّ،تربگّاۋبئ ُبقغلاضۈض يڭېئ قىىازەئ ەيىتربپ،شۈض

.ۇذيىرېب پىيېئ

يْىطىجىتەّ ظلابھبب،پۈتۈت ڭىچ يْىطىقىبھ ظەيتىقّەت يْىزۆئ-زۆئ ەۋ ظەيتىقّەت ُەيىب يچۈم ُۈتۈپ ىرىىازەئ ەيىتربپ)4 ڭىْىزۆئ يضازەئ ەيىتربپ رىب رەھ.ۇذيىقىچ پىتىنېب پىيىق يضبضبئ ٌىھۈٍ ينىتػىتىنېب يْىطىجىرەد ڭىّرىىازەئ ەيىتربپ يػخبي يْغلابھبب يْىزۆئزۆئ پۇرۈتػىيېض يّرەيىضەٍ لىيىدۋەگ ُبقتاۋىْىيقبض ەدرەيتەھەج قىىربتبق ًاسىتْىئ،تەٍسىخ،ەيىذىئ

ەيىتربپ بٍَبئ،ظلابھبب يّرىىازەئ ەيىتربپ ىرىىازەئ ەيىتربپ،ظلابھبب يّرىىازەئ ەيىتربپ ييىنغەت ەيىتربپ.ٌىزلا يػىيػىئ اذّبغىىبھبب،ظۇرۇذيبي تبّبق يْغەيتىقّەت يْىزۆئ-زۆئ ەۋ ظەيتىقّەت اذىطىربئ ىرىىازەئ ەيىتربپ،ظلابھبب يْىتىٍسىخ ڭىّرىىازەئ

.ۇذىۇرۈغبئ بقػىئ ظەىزۆض قارزبئ يْىجىتەّ،پەىزۆض كەرپوم يْىيىضەٍ

ڭىچ يْپەرەت يننىئ پىيىق قىيىتقۈّ اذّبغىىبھبب يْپەرەت يغربق.ظۇرۇذّەيىدۋەگ يْىرىيتىنېبوئ قىيىتقۈّ ڭىْغلابھبب)5 ًۈيۈب يىددبٍ پىقىچ پلاىبت يّرىىرەۋۋەّۈٍ ِىدرلاىػخبي.يضازەئ ەيىتربپ سىطتەقبيلاەۋ يضازەئ ەيىتربپ رەۋۋەّۈٍ يّەي ظۈتۈت ۈطّوئ « بطىوب ىرىىازەئ ەيىتربپ سىطتەقبيلا.ۇذيىرېب پلاىوي بغىطىرادذىئ پىربئبٍ لىيىيىھبّ پىيىرېب پىيېئ ظلاتبپبمۈٍ ُەيىب

قىتتبق ُەضبضبئ بغ)بخضۈّ قبْىض(»يطىربچ عىيىق پەرەت رىب ەۋ ظلابھبب يّرىىازەئ ەيىتربپ سىطتەقبيلا ڭىْىطىيىھبّ

.ۇذْىيىق پەرەترىب

ىرىلچۇقساب مەدەق شۇيوق اغلوي،يچنۇچۇئ

.ۇذىربب پىيېئ ەچىيوب بقىبھ 6 يْىتىٍسىخ ظلابھبب لىتارىگىَىد يّرىىازەئ ەيىتربپييىنغەت پەتمەٍ

پىْىيىذيبپ ِىدرەييىمەغ وىخ پۆم ەذىتىٍسىخ ظلابھبب لىتارىگىَىد يّرىىازەئ ەيىتربپ.ۇذىىۈتۈت ڭىچ ظۊّۊگۆئ)1

ُبغىوب يػخبي،پىيىق قىۋغەت يْىنىىرۉرۆز ەۋ يقىيَىھۈٍ ڭىْىتىٍسىخ ظلابھبب لىتارىگىَىد يّرىىازەئ ەيىتربپ

ڭىّزەمرەٍ، يْىھور ڭىْىْىغىي يىٍۈٍوئ-5،-4 لىيتەۋوّ-17،يطىٍبٍْاسىّ ەيىتربپ لاقاذّۈغ،ۇذىيىتىربي يتىھۈٍ تەٍسىخ بپرەب يْنىىرەۋۋەّۈٍ،پىػىىبت يْقىىربغيىئ،پەييىنغەت ەنغۈّۈگۆئ وىذىيبتضەئ يْىھور ڭىْىْىغىي تەبھۆض يتىٍسىخ ڭبجْىغ

ەيىتربپ،يْغۇرۇذيبي تبّبق يْىتىيىىبئبپ عىقىچ پۇرۈق ُەتەۋ هەزۊگ،پۊيۆض ِىغسىق يّْەتەۋ غۈىۈئ،يْىتىيىىبئبپ عىيىق

.ۇذىۇرۇذڭىض بغىّبيرەج ُۈتۈپ ڭىْغلابھبب لىتارىگىَىد يّرىىازەئ

ەيىتربپ « ىرىىازەئ ەيىتربپ اذىضبضبئعىرېب پىيېئ ەرىزبّۈٍ،ظۊّۊگۆئ.ۇذىىۈتۈت ڭىچ ظلابھبب يْىزۆئ-زۆئ)2

قىىربتبق ظۈٍرۈت،ظۈّۊگۆئ،تەٍسىخ،ەيىذىئ ڭىْطخەغ،پۇرۈتػىيېض بغىّۈٍزەٍ ظلابھبب لىتارىگىَىد ەۋ »يطىٍبٍْاسىّ.ۇذىۈيوق بغرۈتتوئ يىاۋھەئ ظلاقبض يْقىىربغيىئ ڭىّرىىازەئ ەيىتبپ، ظۈىوب لىيتەّبيىد كبپ، ظلاىضلاۈخ يّرلاىاۋھەئ ينىدرەيتەھەج

پىچېئ يْىغىي تەبھۆض ىرىييىمەۋ بٍَبئ ەۋ يْىغىي ظۈٍرۈت لىتارىگىَىد.ۇذىۈتۈت ڭىچ ظلابھبب لىتارىگىَىد)3

ِىتتەيىىەٍەئ يْتەقىقەھ اذّبغىىبھبب.ۇذيىْىيىوق هۈضۈئ ُەگىۇرۈتغەىرىب ظلابھبب بٍَبئ ُەيىب ظلابھبب ينىذىچىئ ەيىتربپ

تبّبق هبئبپ يْغەيتىقّەت يْىزۆئ-زۆئ ەۋ ظەيتىقّەت،عىيىق تەئرۈج ەنػىيېم زۈي ەنتەيىدذىز،ظۈىوب قىْېئ قەھبّ-قەھ،ظەدسىئ

.ۇذىيىتيەچۈم ظۇرۇذيبي

هبضرېۋّۈئ ُەضبضبئ ەگىرنىپ ظلابھبب لىتارىگىَىد يطىنيېچبي ەيىتربپ پەتمەٍ.ۇذىيىتۈت ڭىچ عىتىنېب پلابھبب بنيېچبي)4 پىيىرېب پىيېئ ظلابھبب ەچىيوب ەجىرەد 4 تەرببىئ ِىدسىطتەقبيلا،لىيتەقبيلا ُەضبضبئ،لىيتەقبيلا،رەۋۋەّۈٍ،پىرېب پىيېئ سىىبّبئ

.ۇذْىيىق هورىتّوم اذىپارتەئ %15 يتىبطىّ لىىرەۋۋەّۈٍ

يىددبٍ بتىربق بغىرىىازەئ ەيىتربپ رەۋۋەّۈٍ ُبققىچ پلابھبب يطىنيېچبي ەيىتربپ پەتمەٍ،عىيىق پەرەت رىب ەۋ ظەىرىذقەت)5 يىضبضبئ.ۇذىربب پىيېئ ظلاتبپبمۈٍ قىيىقربئ ييمەغ عىيىق ەچٍۈغوق يْغلاتبپبمۈٍ ىۋىّەٍ،شبضبئ يْغلاتبپبمۈٍ ِىتتەھەج پىرىقىچ ەٍبْغۇرۇذّلاھبگبئ يطىنيېچبي ەيىتربپ پەتمەٍ بتىربق بغىرىىازەئ ەيىتربپ ُبغّلابھبب پەد لىيتەقبيلا ِىتتەھەج پىسېي يىبيىرىتبٍ سىىبّبئ ەچىٍزبي لاقاذّۈغ.ۇذىرېب پەيىگىەب كەچ ەنػىترەگزۆئ بتىربق ەگرەيىيىضەٍ ُبغّلاقبض تىرىنىوم رىب ەۋ ظلابھبب يّرىىازەئ ەيىتربپ سىطتەقبيلا ڭىْىطىيىھبّ ۈطّوئ « بتىربق بغىرىىازەئ ەيىتربپ ُبغّلابھبب سىطتەقبيلا.ۇذىرۈػپبت

.ۇذْىيىق پەرەترىب قىتتبق ُەضبضبئ بغ)بخضۈّ قبْىض(»يطىربچ عىيىق پەرەت

يْىرىىازەئ ەيىتربپ اذىبھُبغىيىق هەٍەئ قىتتبق ەگىپىترەت ڭىَْىيىگىەب پەتمەٍ.ۇذىيىتۈت ڭىچ عىتىزۈت،ظلاىضلاۈخ)6 بتىربق ەگرەيىضەٍ لىيىدۋەگ ُبقتاۋىيقبض اذىّۈغوق يضازەئ ەيىتربپ پۇرۇذيبي تبّبق يػخبي يْىتىٍسىخ ظلابھبب لىتارىگىَىد ظۇرۈقغبب يّرىىازەئ ەيىتربپ پىقىچ پۇزۈت يّرەيىربچ ەگىئ بققىيىَتاربق پلاىضلاۈخ يّرەيىبىرجەت،ۇذىربب پىيېئ عىتىزۈت

.ۇذىىۈتۈت ڭىچ يتىٍسىخ ظۇرۈتغەىەٍَەمۈٍ يْىتىٍسىخ

***،*** :يّۈغيېت تەرازبّ ڭىْىطىپپۇرۈگ تەٍسىخ ظلابھبب لىتارىگىَىد

12.领导的民主评议 篇十二

班子坚持以党的和十八届三中全会精神为指导，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以落实中央八项规定精神为切入点，全面贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决学校存在的热难点和突出问题，努力建设为民务实清廉的好班子。在教育实践活动中，学校领导班子认真组织全体党员和教职工集中学习，深入学习了一系列讲话精神以及关于教育实践活动的重要文件、会议精神，组织了多次专题讨论活动。班子成员按照分工深入学生课堂、宿舍，向师生发放了征求意见表和调查问卷，针对征求到的意见进行梳理，领导班子多次召开专题会议查摆问题，在开展“回头看”，聚焦“四风”征求意见表的基础上，认真查摆在严守政治纪律、履行职责使命和和“四风”方面的突出问题，边反思边整改。坚持边学边查边改，努力把教育实践活动落到实处、推向深入、抓出特色、取得成效。现将对照检查情况汇报如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

(一)总体情况

我校领导班子坚持党的领导，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持政治理论学习，自觉用党的理论创新成果武装头脑，充分发挥支部的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极推进学校发展。注重加强自身的作风建设，坚持求真务实，以身作则，自觉深入群众，倾听师生呼声，积极为师生办实事、办好事、解难事。坚持团结协作和廉洁自律，在决策上一贯坚持民主集中制，坚持清正廉洁，积极营造风清气正、团结一致、干事创业的浓厚氛围。

(二)存在的主要问题

1.学习上自觉性不够，学习氛围不浓厚。在政治理论学习上，只是按照上级的要求完成任务，不能很好地学以致用。

2.工作上缺乏战略性谋划规划，抓工作不够扎实。实际工作中小心谨慎，有求稳怕乱、等待观望的思想，抓工作有时会重安排、部署，轻跟进、检查，有时候只传达精神，深入基层走访调研、抓落实不够。

3.贯彻落实群众路线仍不够。工作中存在重管理、轻服务的思想，重执行轻沟通，以管理层自居，与师生仍有一定距离，虽然有领导干部也深入一线，但主动性不强、不够深入，需进一步增强全心全意为师生服务的宗旨意识。

二、贯彻落实中央“八项规定”和自治区、兵师团党委改进作风规定精神

1.强化领导班子联系点工作机制，加强基层调研。领导班子根据分工，定期召开所联系教学单位的师生代表座谈会，深入学生课堂、学生宿舍，了解一线教学情况和学生生活学习情况，帮助师生解决实际问题，定期向支委会汇报。另外，领导班子成员还走访了退休老教师、老领导，充分听取各方面意见，为班子查摆问题指明了方向。

2.精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效。坚持少开会、开短会、讲短话，尽可能地减少会议数量，会议力戒空话、套话，严格会议时间，确保会议实效。另外，充分利用现有会议场所召开会议，严格控制会议费用支出，一切从简。

3.厉行勤俭节约。严格控制接待标准，原来教师节、春节等节日，由学校工会组织在学校演节目并会餐，现以发送短信的方式致意。内部会议一律不制作横幅标语，尽可能节约开支。

三、“四风”方面存在的突出问题

对照作风建设的严要求高标准，我们在“四风”方面还存在着一些不足和缺点。

(一)形式主义方面

1.政治理论学习不够深入。我们也经常坚持理论学习，但在平时的学习中，看短小的报刊文章较多，看政治理论方面的书籍较少，没有形成比较完整的教育理论系统，学得不深不透。班子成员也很少主动将学习体会整理形成学习报告或论文。

2.党员干部执行力有待加强。检查落实力度不够，规范管理不够。

3. 有些工作落实不够。在有些工作中，往往要求提得多，但讲求实效抓落实的不多，如在教学规范管理上，对课后教学笔记、试卷分析等只求完成，但检查考核得少等。

4. 在开展工作时，存在“对上负责”的思想，习惯性地把“完成上级要求”作为开展工作的重点，深入教学一线不够，不太注重倾听一线教职工的实际需求。

(二)官僚主义方面

1、关心群众和为群众解决实际问题不够。虽然班子成员经常和教职工进行交谈，有时也尽力解决了教职工的一些实际问题，但对教职工思想状况和生活情况了解还是不够不全面，在某些方面疏忽了对教职工的关心。

2、征求意见较少，班子决断的多。领导班子在处理学校的主要决策及重要事务性工作时，应事先在班子成员间进行个别沟通，然后经教代会会议决定，但征求全体教师的意见较少，没有和大家一起商量如何干好，如何做好等内容，有时候脱离了群众。

3、部分党员干部存在责任心，进取心不强，创新发展意识不够的问题。

(三)享乐主义方面

1、有些党员干部工作缺乏热情和动力，多一事不如少一事，进取心不足，党员的先锋模范作用发挥不够好。

2、个别教职工计较待遇，缺乏奉献精神，工作多干一些，就有吃亏想法。 学校领导班子求真务实，努力工作，得到了上级和群众的肯定，但是学校面貌没有发生多大的变化。但我们依然厉行节约、反对浪费，严格“三公”经费支出;学校无公车，自然不存在公务用车问题;家属子女业务任何特殊化现象。

(四)奢靡之风方面

1、节约意识有待提高，食堂仍存在浪费饭菜的不良现象。

2、日常工作、生活中，还存在浪费水、电、纸等现象，勤俭节约的习惯有待进一步养成。

我校硬件设施相对较差，教师教学环境艰苦，校园场地建设较差，但领导班子和全体教职工依然能克服困难，勇于进取，无奢靡之风问题。

四、整改方向和措施

1、加强理论学习，强化责任使命

(1)要进一步加强学习，并以教育实践活动为契机，学政治理论、学业务知识、学工作方法，把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段。

(2)开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求长期有效地坚持下去。

(3)要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践的统一。

2、树立群众观念，深入调查研究

(1)领导班子要从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着问题深入开展调查研究，每学期至少召开一次教师座谈会和学生座谈会，主动倾听师生意见，想师生之所想，急师生之所急，忙师生之所需，同师生建立起水乳交融的关系。

(2)领导班子要定期召开党的群众路线专题会议，要坚持从师生反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高领导班子的综合素质和执政能力。

(3)创造良好的工作、学习环境，切实关心师生的生活和健康，多开展健康有益的文娱活动，多帮助师生解决实际困难，营造团结向上、求真务实、奋发有为的良好校风。

3、改进工作作风，增强工作实效

(1)坚决执行中央“八项规定”。要认真对照检查，形成长效机制。严格控制因公出差办事的食宿标准，坚持艰苦朴素，勤俭节约，坚决杜绝铺张浪费。

(2)进一步推进校务公开制度。实行重大事项向教工代表大会报告制度，每学期召开一次校务公开大会，通报学校重大事项和重要工作。

(3)完善系统化的规章制度。对学校的各项规章制度进行全面梳理、修改、完善，形成更严密更有效的制度体系，做到议事有规矩，办事有规则，对事不对人，做到公平、公正、公开。

13.教代会民主评议领导班子制度 篇十三

为充分发挥教职工在学校管理中的民主监督作用，以利于加强学校领导班子的建设，调动教职工的工作积极性，为创建市级模范学校而奋斗，学校特制订学校领导班子（含中层干部）民主评议制度如下：

一、评议对象

1、校级领导班子。

2、校中层领导干部。

二、评议内容

1、思想面貌、精神状态和执行《廉政准则》的情况。

2、履行岗位职责的情况和工作实绩。

三、评议办法

1、每学期进行一次评议，评议工作列入学校工作计划。

2、评议程序：①思想发动准备阶段；②公开述职；③民主评议;④整理材料，及时进行信息反馈。

3、评议组由教代会、工会、教研组长等代表组成，在校长室领导下开展工作。

四、评议的结论

1、评议结果分称职、基本称职、不称职三个等第。

2、评议中群众反映好、工作能力强、实绩显著的在评先、任用中给予优先考虑。

3、凡群众反映大，不称职的干部，要加强教育，可考虑作工作调整。