年廉政教育计划

年廉政教育计划（精选8篇）

1.年廉政教育计划 篇一

2017年教育局年度教育工作计划

各中学、中心小学、城区小学，县教师进修学校、电大、职教中心、局机关各股室：

今年全县教育工作的指导思想是：继续以党的十九大会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实县委、县政府《关于优先发展教育的决定》（光委49号）文件精神，突出建设教育强县主题，做好“强校、名师、高质量”三篇文章，大力改善办学条件，稳步推进教育改革，强化学校内部管理，切实加强队伍建设，努力提高教育教学质量，努力办好让人民满意的教育，促进全县教育事业持续、均衡、协调发展，为建设海峡西岸经济区特色经济强县提供智力支持和人才保证。

一、主要目标与任务

——幼儿教育：继续关注、扶持农村学前班的发展，进一步规范学前班的管理，办好每个乡镇一所独立设置的公办中心幼儿园。城区和乡（镇）政府所在地基本普及学前三年教育，完成幼儿新生招收任务2000人，力争学前三年教育入园率达90%。大力普及学前一年教育，对比较大的行政村停办的学前班争取恢复办班，学前一年入园率力争达99.5%以上。年计划申报新建4所幼儿园。其中城区2所，分别是利用教师进修学校校舍创办实验幼儿园分园，开设5～6个班，招收幼儿150人；镇岭幼儿园搬迁并更名为杭川中心幼儿园，规模达12个班，在园幼儿360人。农村2所，分别是李坊乡中心幼儿园、华桥乡中心幼儿园，均为9个班的规模。

——小学教育：小学适龄人口按照法定的入学年龄都能按时入学；小学在校生年辍学率在1%以下；确保小学学龄人口入学率、年辍学率、三类残疾少儿入学率、小学按时毕业率等各项指标均达省

“双高普九”标准。做好止马中小、崇仁中小、鸾凤中小、增坊小学、镇岭小学、杭西小学等六校“义务教育标准化学校”申报和创建工作，力争完全小学标准化个数由5所增加到11所，创建率达65%。

——初中教育：完成招生任务1589人，初中学龄入学率96%以上，初中学制三年毛入学率达98%以上；初中年辍学率城区控制在2%以下、农村控制在3%以下，初中按时毕业率达85%以上。做好一中、三中、司前中学、止马中学、李坊中学等五校“义务教育标准化学校”的申报和创建工作。力争初中校标准化个数由3所增加到8所，创建率达89%。

——高中教育：积极发展高中教育，进一步改善普通高中办学条件，优化资源配置，年高中计划招生1020人，力争高中阶段教育毛入学率达85%以上，应届初中毕业生升学率和高中阶段教育招生普职比基本达到省均水平。二中通过省二级达标校验收，一中做好省一级达标校的申报工作。

——职业教育：继续抓好县职教中心建设，力争年新生总数达到300人以上，确保年巩固率达到85%以上，毕业生就业率达到95%以上。大力实施职业技能培训和职业等级证书培训认定，完成新增劳动力培训达880人次。

——成人教育：进一步建立健全农村成人教育县、乡、村三级办学网络，着力抓好乡镇文技校的建设工作，在全面扫除青壮年文盲的基础上继续做好“扫盲”工作，提高扫盲工作水准，实现扫盲巩固120人，扫盲提高120人，力争使全县青壮年文盲率下降到1%以内，全县成人文盲率控制在5%以内，15-24周岁人口非文盲率达100%。全年完成实用技术培训4000人次，劳动力转移培训800人次，人口教育1000人次。

二、主要工作及措施

（一）大力实施教育均衡发展工程。要认真贯彻实施县政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》和《县20**－年义务教育布局调整和学校建设规划》，切实把教育均衡发展作为当年教育工作的主要任务。

1、着力推进城乡之间基本实现均衡发展。要按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，科学合理调整学校布局，适时调整和撤并一批生源不足、办学条件和办学质量相对较差的学校和教学点。对地处偏僻、交通不便的边远山区，通过举办高年级寄宿制学校并保留必要的教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难的问题。加大对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善农村学校办学条件，逐步缩小城乡教育差距。

2、统筹城乡教师资源配置。要根据城乡中小学生源变化和学校布局调整等实际情况，适时对中小学教职工编制重新核定。根据教师自然减员和学科结构实际，制定教师队伍建设详细计划和方案，为建设教育强县提供有力的师资保证。做好招收师范类毕业生的宣传、报考、招录等工作，为教育发展储备优质师资。

3、进一步完善城镇教师农村服务期制度。要进一步完善农村边远地区教师补贴制度，落实华桥乡增坊、古林、牛田和司前乡清溪、西口等边远村校任教的教师交通费每人每月补助100元政策。组织城镇教师分期分批到农村基层学校任教。组织城区学校与农村学校结对子，进行校际间教师交流。建立骨干教师联系农村学校制度，充分发挥骨干教师的示范、辐射作用。

4、全力提高义务教育普及程度。要坚持依法控辍保学，全面落实双线控辍责任制，进一步完善和落实家访劝学制度，强化乡镇及学校“双高普九”责任意识，充分发挥其在依法督促适龄儿童少年入学上的作用。继续落实农村义务教育阶段学生免除学杂费、提供教科书、免收寄宿生住宿费和对寄宿制学生补助生活费的“三免一补”政策。进一步实施城市义务教育阶段学生免收学杂费、城市低保家庭学生提供教科书、特教学校学生“三免一补”政策，建立低保家庭普通高中助学金制度，落实中职学校学生国家助学金制度。进一步加强义务教育阶段进城务工农民子女就学管理，将进城务工农民子女义务教育工作纳入当地普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容，降低入学门槛，简化入学手续，努力做到农民工子女就近、方便就学；加强农民工子女学籍管理，完善学生流动过程的服务，积极创造条件保障残疾儿童少年入学的权益，确保适龄儿童少年全部完成义务教育。全面实施“双高普九”方案，努力提高农村中小学办学水平和教育质量，形成农村义务教育持续、健康发展的机制，力争全县基本达到高水平、高质量普及九年义务教育评估标准，确保“双高普九”省级验收顺利通过。

5、稳步实施义务教育经费保障机制改革。要认真落实农村义务教育经费保障机制，积极争取县财政加大义务教育经费投入，提高义务教育学校经费保障水平。建立和健全中小学校预算制度，进一步完善资金分配方式，合理分配公用经费资金。加强义务教育公用经费使用的监管，严禁挤占、截留、挪用中小学公用经费。

（二）夯实校园文化建设工程。校园文化决定学校的未来。要进一步加强校园文化建设，重在提升学校内涵发展。

1、进一步强化校园文化建设。要加强环境文化、制度文化、精 神文化、活动文化等四大板块的建设，继续组织开展 楼、鸾凤中心小学学生宿舍楼等6个项目建设，建筑面积0.67万平方米，总投资1005万元。要做好灾后重建项目工程，完成李坊中心小学教学综合楼、华桥元岱小学教学楼、司前中学教学综合楼、二中学生食堂、教学楼续建等工程。要完成新建城南实验学校整体规划及校园平整工作，争取部分教学及辅助用房开工建设。完成杭川中心幼儿园3000平方米教学用房建设任务，力争年春节投入使用。在工程建设进程中，要严格监理制度，严肃财经纪律和工作制度。在规范运作的情况下，要加快进度，强化工程质量管理，确保工程如期竣工投入使用。

3、进一步加强信息技术建设。一要进一步强化中小学现代远程教育工程应用。抓好三个模式的应用，以村完全小学及以下学校为重点，建设“农远”资源库，开发一批教学支持平台和学习支持工具，加快现代信息技术和课堂教学整合的步伐，促进优质教育资源共享共用。二要加强学校装备工作。继续增加对中小学图书添购投入，加强中小学图书馆（室）建设，在年六月份“双高普九”省级验收前，完成学校新购仪器设备的登记造册、入库上架工作，完成实验室的标准化改造，完成校园及各功能室的绿化、美化、净化和文化氛围的创设工作，做好迎检前的最后冲刺。三要继续推进电子政务、网上办公平台、数字校园、资源建设等工程建设，加大农村中小学教育信息化先进学校创建力度，增加城域网教育信息资源总量，提高优质教育资源的共享程度。进一步加强教育信息网建设，充实、丰富教育网站与校园网站网页的内容，促进信息技术和学科课程的整合，实现教育资源共享。

4、进一步重视心理健康教育。要将心理健康教育列入课程计划，突出“全员一起参与，师生共同成长”的理念，继续做好“县中小学 生（部分）常见心理行为问题与辅导对策”的课题研究。健全学生心理教育、预防、咨询和危机干预体系，全面建立县、乡、村三级中小学心理健康工作网络，积极开展“珍爱生命，关注心灵”“师生心理剧演出”等活动，收集、整理本县心理健康教育的优秀案例、论文、课题和主题班会资料，力争年底汇编成《县心理健康教育参考用书》。

（三）精心打造教育质量提升工程。要全面实施素质教育，深化课程改革，树立全新的教育质量观。突出发展性评价，追求有效教研、有效教学。以初中为重点，突出“夯基”（夯实初中基础）、“提质”（全面提高质量），重在进一步完善教育教学质量增值增效上下功夫。

1、建立健全科学的教育质量评估体系。要加强教育科学管理，完善学校发展性评估。发挥教育质量增值增效激励和导向作用，更加科学合理评价学校的发展。进一步强化控辍保学措施，狠抓培优转困。严把小学毕业班质量检测、初一抽考、初二学生综合素质竞赛和中高考质量关。加强中高考研究，尤其要在新课程实施与高考对接上下功夫，提高课题的运用推广效果。做好高中会考与高考衔接的研究，以会考促高考。提高中、高考备考水平，争取年中、高考成绩再上一个新台阶。

2、进一步加强教科研工作，深化新课程改革。要加强县级教师培训机构建设，积极促进县教师进修学校与县电大工作站、电教、教研室（组）等相关部门的资源整合与合作，优化资源配置，形成合力，努力构建新型的教师培训机构，进一步发挥教师进修学校专业引领作用。要加强“三个结合”，即教研与课堂教学、教研与教师成长、教研与课程文化结合。要让教科研成果回归教学，服务课堂，切实减轻学生课业负担。强化教学常规,落实督查、反馈、评价、考核、奖惩机制。组织各学科竞赛活动。继续推进“三大片区”（城区、北部、西部）的教学研究活动，继续开展县级素质教育先进校评估。要强化课程改革的应用性、实践性和实战性，进一步推进校本教研、研修，破解新课程改革中的重点问题和疑难问题，切实提高新课程整体实施水平。

（四）加强教师队伍建设。要继续贯彻落实省政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》，稳步推进教育人事制度改革，加强学校编制管理，完善教师合理流动制度。认真实施“适当提高农村贫困边远学校中级职称岗位比例和年度考核评优指标”的办法，城区学校教师评聘专业技术职务，必须要有一年以上农村教育工作经历。认真落实省教育厅、人事厅《关于中小学教职工专业技术职务岗位职数设置的意见》，严格实行专业技术岗位职数管理。认真贯彻和落实国务院《义务教育学校实施绩效工资指导意见》，进一步完善义务教育阶段教师绩效工资发放的实施方案，严格考核义务教育、非义务教育教师的工作量，将上岗出勤、师德师风、素质教育、常规教学、教育质量等进行量化考核，考核结果作为教师评聘分流和绩效工资发放的重要依据，充分调动教师的工作积极性。师德方面重点解决体罚学生、违规补课、滥用教辅等方面问题。

要积极整合优秀骨干教师资源，全力实施中小学名师名校长培养工程，严格按要求择优选拔名校长名教师培养对象，发挥小学“研、送、训”核心团队作用，建立名优教师工作站，通过举办讲座和开公开课等形式，组织名教师培养对象和核心团队成员到农村学校进行巡回讲座及上示范课，充分发挥名优教师的引领、示范和传帮带作用，提升农村中小学教师整体素质。

要加强师资培训。年继续使用教育部全国中小学教师继续教育网开展全县中小学教师继续教育，预计培训教师1660人次。年暑期，继续开展农村教师教育教学能力提升培训，培训40%的农村教师（约400人），同时完成全县45％的教师的初级培训工作。组织初级培训合格的教师参加国家统一的教育技术能力水平考试，预计参加考试的教师1500人。要对20**～20**年参加全县中小学骨干教师培养对象的244人，进行考核认定为我县首届农村中小学骨干教师。继续开展中小学心理健康教育B证师资培训，完成培训学时，组织73名学员参加B证考试。

要继续深入开展岗位大练兵活动，进一步提高教师的专业素质，鼓励教师参加各级各类的教学技能竞赛，结合岗位大练兵专项检查，在全县范围内，评比优秀中青年教师，力求做到以点带面，推进大练兵活动的深入开展。

（五）加强党风廉政建设。要落实党风廉政建设责任制，进一步端正教育系统“三风”。一要推进“阳光收费”。认真贯彻落实义务阶段学校免除借读费和寄宿生住宿费等新政策，坚持教育收费校长“承诺制”和“辞免制”。

二要进一步规范招生、考试工作。坚持公开公正原则，抓好招生考试工作。落实党的惠民惠生政策，认真安排好进城农民工子女就学，落实“双拥”政策，优先安排部队子女入学。三要加强党建和工会工作。充分发挥基层学校党支部的战斗堡垒作用和学校工会民主监督的职能，进一步深化校务公开工作，全面提升校务公开工作水平。加强学校财务、基建、招生、采购等重点领域和薄弱环节的监督工作。继续做好“普九”化债工作，禁止学校新增债务。四要强化机关效能建设。进一步加强机关效能建设，认真开展“三服务”活动，落实挂点基层工作责任制。严格执行效能建设的八项制度，推行绩效考评，切实转变机关作风，积极开展效能监察，认真受理效能投诉，促进机关 作风转变，切实提高办事效率。五要深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。

（六）加强学校安全工作。要进一步贯彻落实教育部《中小学幼儿园安全管理办法》，重点抓好周末乘车安全管理、公共卫生管理、消防安全管理、食品卫生管理、校园周边综合治理、大型活动安全管理和校园突发事件的处置等工作，深化“平安校园”活动，建设安全文明和谐的校园环境。全面加强安全教育，上好“开学安全

2017年教育局德育工作计划

教育局德育工作通过努力和上级领导的正确指示，在往年中都取得优异的成绩。结合优点，弥补不足，以下是2017年新的工作计划。

为使学校间的德育工作得到良好的相互交流，根据上级领导的指示，2017年教育局德育工作计划将这样展开：

一、指导思想2017年我区将中小学德育工作计划详细落实，继续以《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，牢固树立“八荣八耻”的荣辱观，紧紧围绕市教育局提出的关于建设“生态德育”的思想，和学院“内涵发展”的方略，以“和谐”为主题（即德育工作者素质状况与工作要求的和谐，德育内容与培养目标的和谐，德育方法与学生身心特点的和谐等）。大力推进德育队伍建设工作，促进德育工作者专业成长，并进一步加强行为习惯养成教育，努力发展德育特色，坚持推进德育工作创新。

二、工作目标

1、建设一支善于学习，具有创新精神和管理能力的德育工作队伍。

2、进一步巩固和发展我区德育特色。

3、加强德育工作的常规管理，推动德育工作创新。

4、深化主题教育，细化德育工作内容，丰富德育内涵，增强德育工作实效性、针对性、主动性。

5、抓好心理健康教育，行为习惯养成教育，生命教育、感恩教育等德育工作。

三、工作内容、要求

（一）、坚持抓好常规工作，促进德育工作创新。常规工作是德育工作的根基，做好常规工作是做好德育工作的前提。而要做好常规 工作就要做到对其内容的持守、对其形式的创新。有专家指出，一种行为坚持二十二天之后，就会形成一种习惯。德育工作往往就是要在这种重复和坚守中，实现质的飞跃。各校要结合本校德育工作状况明确学校德育工作的常规内容并结合本校学生实际情况制定学生一日常规，通过制度约束及表奖激励，促进广大学生良好行为习惯的养成。各校利用传统的节日、纪念日，通过晨会课、班队活动课、大队主题队会、实践体验等活动，充分发挥节日所蕴藏的教育资源；对学生进行爱国主义教育、弘扬和培育民族精神教育和社会主义荣辱观教育。加强法纪教育、人防教育把提高广大青少年学生的民主法制素质和预防、减少未成年人违法犯罪紧密结合起来。在学生中坚持开展“学法、知法、守法”的教育活动；开展诚信教育、感恩教育、珍爱生命教育、道德实践日记活动、并将珍爱生命教育与安全教育、远离毒品教育、远离“两厅一吧”活动以及“防艾”宣传等活动紧密结合起来，以确保校园安全，师生平安；各校要尤其抓好生命教育，要出经验、出成果，为省在我区举办现场会做好准备。

（二）、在各项主题教育中加强对学生行为规范养成教育，弘扬民族精神礼仪文化赋予了我们民族典雅的语言，优美的举止，和谐融洽的师生关系，以及自信恢弘的气度。我区德育工作要沿袭和继承传统礼仪文化，寻找、唤醒、传承和发扬中华民族的传统礼仪。并以此为切入点对学生进行良好的行为习惯养成教育，本年度将继续深入开展“寻根问礼 美丽人生”主题教育。并以此为切入点，促进各校行为习惯的养成教育。

各校要高度重视“寻根问礼 美丽人生”主题教育的开展，以《本溪市中小学生文明礼仪手册》为准绳，按照平山区中小学“寻根问礼美丽人生”的实施方案提出的要求，各校制定出礼仪教育目 标，并有计划、有选择、有针对性地落实“学校文明礼仪教育活动”内容。使学生在活动中养成说话有礼貌，办事有分寸，行为有规范的良好习惯，推进我区中小学生养成教育制度化、规范化建设。开展中华优秀传统文化教育，结合大阅读活动、传统礼仪文化教育、寻根问礼 美丽人生等活动，促进传承中华优秀传统文化教育的深入开展，相关实验校，要认真组织实施，及时总结，教育局将在适当时候，以适当形式予以推广。

（三）、让德育工作在教育特色中发展，打造学校德育品牌

1、在开展心理健康活动月的基础上，全力推进心理健康教育。各校要更新观念，要高度清醒地认识到，心理健康教育是提高广大学生心理素质的必要途径，是青少年学生思想道德建设的重要组成部分。我区心理健康教育月的主题是“和谐、阳光、快乐、健康”。各校要围绕这一主题，开展系列活动。并征集阳光评语，汇编成册，在教师中广泛推广。

2、进一步加强心理健康教育的师资队伍建设。优秀的师资队伍是开展心理健康教育的坚强支撑。本年度，组织教师参加市学院组织的专（兼）职心理健康教师培训活动。同时，各校将适时举办班主任心理健康教育讲座，缓解班主任心理压力，提高班主任自身心理健康水平。心理健康教师应对学生的心理健康情况收集整理，定期以板报、广播等形式向全校学生进行心理健康指导。

3、加强制度建设。课程制度：将心理健康教育课纳入教育教学工作计划；教研制度：师校和学校要定期开展心理健康教育的交流、备课和研讨；考评制度：把心理健康教育课的开展情况纳入学校教育德育工作的年度考核之中，并开展心理健康教育课评比活动；营造氛围：设立网上心理咨询室，为学生提供咨询辅导，设立心理信箱，谈 心室，组织全体教师参与心理健康教育工作。德育特色的形成离不开对学校文化的尊重和挖掘，并在对学校文化的丰实中形成学校精神。我区各中小学要在原有“阳光教育”“绿色教育”“生命教育”“生态教育”等基础上，在对学校特色的追求中，发挥其自主性，使我区德育工作呈现百花齐放的良好局面。保障措施

一、建立一支高素质的德育工作者队伍积极营造氛围，搭建平台，使德育工作者在学习中提高自我驾驭工作的能力，向工作学习化，学习工作化的理想状态迈进。

1、大力开展培训活动。以《全国中小学班主任培训工作计划》为指导，对现任班主任进行培训和考核。培训采取统一要求、统一评价、立足校本、分层负责、骨干带动的办法。市教育局及市德育部制定培训计划并考核，中学由市德育部、小学由县区负责管理及培训），拟通过一年多一点的时间，实现全区班主任全部持证上岗。在此基础上，结合我区德育工作实际情况，将在全区中小学开展德育干部及班主任论坛，为德育队伍的成长提供平台，实现我区德育特色资源共享，对德育干部开展心理健康教育，使学生身心得到健康发展。进行统一研讨学习。同时，适时以校际间互相学习督导的方式进行德育干部的拉练，以达到理论与实际相结合，共同成长、和谐发展的目标。心理健康教育的教师培训以教研为依托，以评优课为载体，通过观摩咨询室等活动，促进心理健康教育教师的专业成长。

2、让读书思考成为班主任的习惯。此工作也是德育工作计划中的重要部分。读书对一个班主任的成长非常重要。在漫长的教育历史长河中，人类创造和积累了许多宝贵的教育思想财富。引导班主任认真阅读教育经典著述，通过文本及网络与著名教育家对话，通过思考和写教育随笔，让教师获得更多有价值的思想，从而使其远离浮躁，学会感悟和反思，不断提升教育智慧，使德育工作充满生机和活力。本年度，我们将继续在班主任队伍中大力倡导读书活动，让读书推动德育工作科学化进程。为推进教师读书活动，我们将继续实施20171方案。

20171指要求每位班主任每学年写20篇教育随笔，读一本教育专著，研究一个教育现象，写一篇研究论文，上半年举行20171活动成果展示会；出版《班主任专业成长》指导丛书。为建设一支学者型、行动者型、完全人格型、研究型的德育工作者队伍而努力。

3、在教师中，开展“做学生最喜欢的教师”的活动，在学生中，开展“我最喜欢的教师”评选活动，以此促进教师重视自我修养，提升师德水平，促进师生建立和谐、民主、融洽的关系，开展好前期问卷调查工作，适时召开总结表彰会公布评选结果。

二、建立德育工作网络建立市教育局、教师进修学院、县区教育局及师校、学校层层负责的德育工作管理体系，做到层层明确职责，层层高效实效；同时加强家校与社区的联合，完善家长学校，建立家访制度，使各种教育力量形成合力，从而全面完成本年度的工作目标。

三、表奖调动积极性本年度评选礼仪教育先进学校、礼仪教育先进工作者、礼仪教育优秀班级。同时举行礼仪教育主题班队会评比活动；举行2017培训成果展示，举行我最喜欢的教师评选活动，优秀教育论文评选，以此激发德育工作者的工作热情，促进我区德育工作的蓬勃发展。

2.年廉政教育计划 篇二

一、问题提出

1.学前教育三年行动计划的圆满落幕,验证三年计划的成果势在必行

实施学前教育三年行动计划是国务院《教育中长期发展规划纲要(2010—2020)》为加快发展学前教育、有效缓解“入园难”问题而做出的一项重大决策。学前教育三年行动计划的前提是认识的提高,中端是行动的有力和实在,末端是发展学前教育的现实成效。[1]目前各地的学前教育三年行动计划已经结束,如何评价与验证各个省份在实施三年行动计划后的学前教育综合水平及发展指数,成为进一步需要面临与解决的问题。

2.安徽省是我国中部地区学前教育发展的典型

已有研究表明东中西部学前教育事业都有不同程度的发展,但东部学前教育发展水平较高,西部学前教育发展较快,而中部学前教育发展较缓慢。中部地区整体及中部各省份学前教育的发展已经在多方面落后。[2]为避免形成学前教育事业发展新的区域性凹陷,国家需要关注和加大对中部地区学前教育的发展力度。

作为中部地区的安徽省,占地面积13.96万平方公里,总人口6 862.0万人(基于全国第六次人口普查),其中省内的农村面积在全省占据相当的比例,是一个典型的农业大省。安徽省学前教育集合中部省份特点,具有代表性,并叠加了东部与西部现象,具有兼容性,可以说是融合我国学前教育情况的一个缩影。

据刘占兰等人的《中国学前教育综合发展水平研究》指出:2003—2010年安徽省学前教育综合发展水平低于全国平均水平,且综合指数低于中部地区平均水平,在全国30多个省份中排名靠后,在中部8个省份中排名倒数第一。从入园率、学前教育财政投入比例、公办园比例、师幼比、教师学历和城乡差异六个分项指标来看:中部地区整体的财政投入水平和公办园比例明显呈凹陷;安徽省则在入园率、财政投入、师幼比、城乡差异几方面明显低于中部平均水平,相对于中部地区的其他省份来说,安徽省的学前教育综合发展水平较弱。同时,安徽省学前教育还存在诸多薄弱环节,如师资队伍数量不足,专业化水平不高。学前三年毛入 园率偏低,“入园难”问题 较为突出,与人民群 众对学前 教育的需 求不相适应等。[3]

二、安徽省学前教育三年行动计划实施成效分析

1.学前教育综合发展水平测量方法

构建一个能够全面客观描述和比较我国各个地区学前教育综合发展水平的指标体系,是对各地区学前教育的综合发展水平进行比较和评价的基础。[4]本研究借鉴刘占兰等人在《中国学前教育综合发展水平研究》中所使用的指标体系来评估安徽省学前教育三年计划实施后的综合水平,具体如下:

该研究认为,评估学前教育综合发展水平的指标体系可以按照下列公式计算:学前教育综合发展指数=1/4×(学前教育机会指数+学前教育投入指数+学前教育质量指数+学前教育公平指数)。其中:学前教育机会指数=学前三年毛入园率;学前教育投入指数=1/2×(财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例+公办园比例);学前教育质量指数=1/2×(师幼比+专科及以上学历教师比例 );学前教育公平指数=城乡差异指数。综合考虑目前安徽省学前教育三年计划的有效统计数据,无法获得具体的城乡差异和专任教师学历指标数据。因此,拟用专任教师占整体教职工比例代替专任教师学历比例;在学前教育公平方面,采用文本分析的方法进行替代分析。计算公式 转变为:学前教育综合发 展指数=1/3×(学前教育机会指数+学前教育投入指数+学前教育质量指数)。因此,本研究是立足与借鉴刘占兰等人研究的基础上,提出切合安徽省本土的学前教育综合发展水平指标体系,即纵向上从学前教育机会、学前教育投入、学前教育质量三个方面分析,横向上从城市、农村两个方面分析,构成多方位、立体式的学前教育评估体系。

2.2010—2013年安徽省学前教育综合发展水平分析

根据安徽省已有的三年计划数据计算得出学前教育的分项指数并绘制相关的发展趋势图,具体指数见表1、图1与图2。

注:入园率、师幼比和专任教师占教职工比例来自2010—2013年《安徽省学前教育信息化统计汇总快报》,公办园比例来自2010—2013年《中国教育统计年鉴》,财政投入数据根据安徽省教育厅财政部门网站及《中国教育经费统计年鉴》计算得出。

从整体上来看,安徽省学前教育综合发展指数基本重合在一起,呈现稳中略升的趋势,但是增长幅度不显著,其中以2011—2012年发展最为迅速,2010—2011年与2012—2013年发展较为平缓。具体来看,安徽省的部分指标仍处于波动水平:入园率处于逐年提升的趋势,尤其在公办园比例方面有大幅度发展;师幼比和财政投入处于波动不稳定发展趋势;而专任教师占整体教职工比例则呈逐年递减的发展趋势。如此看来,虽然安徽省三年计划实施后的学前教育综合水平有所提升,但是依然存在诸多问题,亟待解决。

如图1所示,安徽省学前教育机会增加,入园率整体呈逐年上升趋势,其中以2011—2012年发展最为迅速,2010—2011年和2012—2013年增长较为平缓。安徽省学前教育三年行动计划提出要使2011,2012和2013年的入园率达到53%,56%,60%。如表1数据显示,安徽省三年计划实施后的三年入园率已经达到52.9%,71.8%,75.3%,远远领先于预定目标,相对于之前入园率有很大提升,表明安徽省三年计划实施后的学前教育普及程度得到了进一步发展。

如图2所示,安徽省学前教育财政投入比例整体提高、呈波动发展趋势,2010—2012年呈逐年增长趋势,其中以2011—2012年发展最为显著,而2012—2013年投入比例相对之前有所下降;公办园增多、呈逐年稳定增长趋势,发展状态良好。据统计,截至2013年底安徽省公办园已经达到3 045所,超出计划目标1 117所,成果显著。

安徽省学前教育质量得到一定改善,师幼比呈波动发展趋势,2010—2011年和2012—2013年缓慢发展,其中以2011—2012年有所下降,发展相对滞后;专任教师占教职工比例呈逐年递减趋势,教师缺口大,发展状态亟待改善。

三、安徽省学前教育存在问题分析

1.存在重量忽质的倾向,缺乏有效区分城乡建设指标

(1)综合发展指数较低、学前教育普及率低。首先,据2010年学前教育综合发展水平评估显示,东部地区平均入园率为0.828。而安徽省实施三年计划后的入园率为0.753,仍低于东部地区实施计划前的入园率水平。其次,安徽省没有清晰区分城市与农村地区的入园率现状,同时三年计划中也缺乏根据双方实况制定城乡有别的入园率指标。第三,根据实际调查发现,安徽省大部分农村地区的幼儿园还存在普及率不高、入园率偏低、幼儿园数量不够、班额过大等问题。

(2)幼儿园建设数量不足,且重量轻质。首先,从2010年安徽省各市县的建设实施进程来看,关注及通报的重点主要放在幼儿园建设数量的进度和入园率的提升等显性标准上,对于经费、管理、师资等软性标准则较少涉及。在具体实施过程中存在片面追求学前三年高入园率、公办园数量激增的“大干快上”倾向,注重“广覆盖、保基本”忽视“有质量”。其次,安徽省共有56个县和1 000多个乡镇(街道)。如此来看,即便全省完成三年计划目标,建设了625所乡镇中心园并且全部投入使用,也远不能实现乡镇幼儿园全覆盖,无法实现“每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心园”的目标要求。

(3)农村幼儿园的办园形式、布局建设问题较为突出。安徽省农村幼儿园办园形式多样,已基本形成以县级公办园和乡镇中心幼儿园为骨干,社会力量办园为主体,公民办教育相结合的学前教育发展格局,但是整体发展态势不容乐观。首先,安徽省农村地区乡镇中心园数量不足以覆盖乡镇地区,且乡镇中心园的办园质量仍待勘察;其次农村民办园占据一半江山,目前安徽省关于农村地区民办园的发展问题无有效的监管体系。第三,农村幼儿园的布局建设未能顾及多数农村幼儿的入园需求,如在大别山区和皖南山区的部分乡镇,如叶集镇南依大别山,素有“大别山门户之称”,范围方圆数十里,分布着上百个村落,然而全镇仅有一所规模较大的乡镇中心园和少数的私人临时办小规模幼儿园。

2.财政经费存在“重投入、轻分配、轻管理”现象,财政体制被动滞后,经费缺乏制度性保障、民办园在大力兴建公办园的势头下发展受限

(1)经费的投入比例不稳定和单一化,经费体制缺乏弹性。首先,安徽省学前教育财政投入比例较之前有所提升,但呈现波动不稳定状态。据数据显示[4],2010年学前教育财政投入比例的全国平均水平为0.170,而安徽省行动计划实施三年的财政投入比例依次为0.080,0.156,0.088,仍低于实施计划前全国的平均水平。其次,安徽省尚无独立健全、顺应时势的幼儿教育经费投资体制。一方面,由于安徽省城市化进程的加快,大量农村幼儿涌入城市,目前对于流动性幼儿的教育经费支持体制没有建立起来。另一方面,安徽省在经费的投入方面坚持以政府投入为主,吸引社会力量投资及鼓励个人出资办园。但是由于农村很少有社会团体,且公民的经济承受能力有限,因此在农村地区不适合采取吸引社会力量和鼓励个人出资办园的策略。

(2)经费的分配比例失调,缺乏管理、利用效率低下。一方面,目前安徽省主要通过提升学前财政投入比例、设置学前教育专项资金等措施来增加经费投入,但是对于经费的具体分配利用、分配比例等问题缺乏思考,且多是直接将资金拨给幼儿园,忽视幼儿园的保教质量、社会效益和经济效益。“重投入、轻分配、轻管理”的幼儿教育财政投资体制使得学前教育经费分配不公、利用率不高,进一步加重了安徽省幼儿教育财政经费不足的问题。另一方面,安徽省幼儿教育资金不能实现自由流动。据调查,安徽省在省、地、县三级财政部门之间一般没有幼儿教育财政经费的纵向转移支付关系和活动,同级的各财政部门之间、不同部门的财政机构之间也缺乏横向联系,导致资金利用效率低下、缺乏弹性。[5]

(3)公办园与民办园办学差距大,民办园在大力发展公办园的势头下发展受限。首先,办学层次与实力差距大。安徽省公办园在倾斜性政策的支持下,办学条件良好,保教质量较高。民办、村办、企业办及个体办幼儿园等,受资金的制约与教育资源的限制,保教质量与公办园相比有较大差距。其次,安徽省政府对其他部门和社会力量办园的规范和引导不力,对非政府力量办园的管理较为松懈。很多的民办园,尤其是农村地区的民办园基本是处于放任自流的状态。再次,从三年计划落实的情况来看,安徽省政府重点关注大力建设公办幼儿园,努力提高公办园的比例。如计划于2013年拥有幼儿园8 770所,公办园共由1 689所增加为3 617所,占整体的0.412,而民办园仍有5 093所,占0.581。如此看来,在安徽省整体幼儿园中,民办园依旧占据一半江山。公办园“大跃进式”的发展态势使得民办园面临严峻的挑战,如师资流失问题和发展空间缩小等问题。客观地来说,当前安徽省学前教育的发展离不开民办园,在经济发展相对落后的市县,无法保证公办园成为市场主体的背景下,政府该如何处理和协调大力发展公办园与民办园发展受限的矛盾,已经成为安徽省迫切需要解决的问题。

3.师资缺口大、结构不良,农村教师缺口严重,整体水平亟待提高

(1)师资缺口大,农村幼儿教师缺口尤为严重。随着三年计划的实施,伴随投入、场所、规模等硬指标的逐步实现,“入园难、入园贵”问题大为缓解,但是幼儿师资短缺问题却凸显出来。就安徽省三年计划目标提出:未来三年里教师数量要达到8.7万人,全省幼儿园总数达到8 770所,平均分配下来,每个幼儿园将只能拥有10名教师。根据国家幼儿园班级师资配备要求(2个教师,1个保育员),那么平均每个幼儿园只能拥有4~5个班。如此来看,幼教师资的数量跟不上政府大规模兴建幼儿园数量的硬性指标。此外,据第六次全国人口普查数据显示,安徽省学前三年适龄幼儿为217万人,其中农村地区有140万人。根据目标中60%的入园率来计算,入园幼儿将达到130.2万人,其中农村幼儿就有84万人。根据目标中所定1∶15的师幼比,那么将需要教师8.68万人,其中农村教师缺口达到5.6万人。以目前的发展势态来看,难以满足农村地区5.6万的幼教师资缺口。而且安徽省三年计划中关于教职工培养方面提出,要通过多种办学模式使得师资年培养规模达到1万人。如此计算来说,基于假设排除所有培养人员流失、转行的可能性,即便安徽省实现每年1万人的培养规模且全部投入幼教一线,在三年计划收官之际也只能培养3万多人,远远弥补不了4万人的师资缺口。

(2)优质师资缺乏,队伍结构不良。目前安徽省幼儿教师的学历层次主要由中专、大专、本科及以上几部分组成。其中拥有中专学历的教师群体占很高比例,本科以上学历幼儿教师的比例极低。城市专任教师中受过专业训练的(专科以上)远远高于农村地区;而农村幼儿园专任教师多为中专、高中学历,没有接受过系统的专业训练。其次,安徽省现有的幼儿园保教人员大部分没有接受过相关培训,尤其是农村幼儿园保教人员的专业知识极度缺乏,且受用人机制、待遇等问题的制约,队伍不稳定,人员素质难以保证。最后,在现有的师资队伍中,尤其是偏远农村地区,缺乏幼儿教师资格证的人员占相当一部分比例、大批没有持证上岗的教师充斥其中,质量堪忧。

(3)教师的培养培训方面过于同一化,缺乏差异性。目前安徽省幼儿教师培养培训机制缺乏区分城乡有别的分类培养。据调查,安徽省大批农村幼儿教师没有接受过正规的幼儿教育培训,其教育理念及专业技能等方面与幼教工作的要求存在明显差距。因此,针对农村幼儿教师的师资培训可以关注教师基本教育理念的转变。城市幼教人员的观念相比较为先进,但在具体的专业技能方面有所欠缺,因此城市幼儿教师的培训内容可以关注专业技能和教学手段的提升。此外,农村幼儿教师的继续教育机会相对较少,专业发展比较困难,无法满足人民群众对幼教发展的需求,也制约了县域内城乡学前教育事业的均衡发展。

四、优化安徽省学前教育发展的政策建议

1.优化布局,大力发展公办园,扩大学前教育资源的同时城市地区坚持规模与质量提升并重,农村地区继续落实广覆盖、保基本的学前资源普及体系

(1)科学统筹学前教育资源,合理调整与优化城乡幼儿园空间布局,普及广覆盖、保基本的学前教育体系。安徽省农村与城市各地的实际情况各异,省政府应该继续扩大学前教育资源、大力发展公办园,但同时应对城乡幼教的发展进行深入调研,根据城市与农村不同地区的幼儿园数量、适龄幼儿人口数量、师资数量等因素因地制宜地制定出城乡有别的入园率指 标,以便真正保障城乡幼儿 入园机会均等。

(2)坚持促进公平、保障质量,扩大学前教育优质资源。首先,实施“规范化工程”、制定办园标准及质量评估制度,推进学前教育质量普及。一是规范幼儿园布局调整。各区县将幼儿园建设与城镇和新农村建设结合起来,做到同步规划、同步建设、同步到位,办好公办幼儿园。二是本着安全适用的原则,结合安徽省本地的经济水平及人口数量、密度等实际情况,比照国家规定居住用地及城乡幼儿园建设标准,制定“城乡幼儿园建园标准”、“城乡幼儿园评估标准”等。省教委应该设立专项经费,为农村幼儿园配备、更新、添置设施设备,确保乡镇中心幼儿园标准化建设工程落实到位。三是规范办园行为。省政府应建立和完善幼儿教育机构登记注册制度和等级管理制度,严格规范办园行为,清理查处非法办园点。其次,尝试在经济较发达的市县建立辖区学前教育机构的片区教研网络,构建公办园与民办园、城区幼儿园与农村幼儿园的联动发展机制,鼓励各类幼儿园提升办园水平。

2.建立多元化的经费投资、监管及评估验收体制,解决大力发展公办园与民办园发展受限的矛盾

(1)继续加大学前教育经费投入,建立城乡有别,向农村倾斜的经费投入机制。首先,继续加大经费投入,保证投入主体的多元化,同时要切实关注投入的结构和方式,确保制度性投入不断增加,为学前教育发展提供稳定的财政支持。其次,由于城市和农村幼儿教育发展的基础不一,制定城乡差异性的经费投入机制。城市应从当地自然、经济与人口分布状况和现行办学与管理体制出发,培养多元化的办学主体,同时建立与其相适应的管理体制,实行政府支持、举办者投入、社会捐助、家长缴费的多元化经费投入机制。农村地区的经费投入机制要侧重于以政府财政投入为主,家长交费为补充的经费投入机制,并逐步加大各级政府教育财政性投入中幼儿教育经费的比重。[6]如可以对城市的农民工子女发放教育券,减免部分费用,缓解贫困家庭的经费承担,建立较为完善的学前教育弱势群体保障体系。

(2)提高经费分配利用效率与监管力度。首先,安徽省政府应对如何分配财政投入做详细的规定,对经费的使用进行规范和指导,以使财政投入最终能服务于计划。同时,省政府应对学前教育经费的投入方式、投入对象、投入重点进行调整,以减少城乡幼儿园、乡镇中心园与村办园之间的差距,扩大经费投入的受惠面和使用效率。其次,在教育经费具体使用过程中,各级政府应该不断加强对财政经费利用的监管力度。建立学前教育财政经费的督导及监管体制,确保学前教育经费的有效落实。最后,在经费投入使用后建立相关的评估体制,以加强对学前教育经费的落实及效益分析,不断完善与修订经费的运用机制,并将结果向社会公示,以便保证经费使用的透明度。

(3)针对性地引导不同类型幼儿园,创办公办与民办互促的发展模式。首先,政府应杜绝对社会力量办园的监管管理的缺位现象,切实履行监督管理职能,建立公民办一体的有关经费和人员的规范管理制度。[7]其次,有针对性地引导不同类型幼儿园的渐进改革。一方面,坚持大力发展公办园来平衡与民办园间的比例结构,同时也有利于政府掌握幼儿园收费标准的“定价权”,促进办园质量的提高。另一方面,加强对私立幼儿园的财政资助和资产流动的引导。如进行一定的财政拨款,对学生发放教育券并同时实行税收调节制度。如此,政府不仅在公、私立教育中引入了竞争机制,也间接地承担了对私立教育的财政责任,履行对民办园的监管职责。最后,创建公办与民办互促的发展模式,扩大优质学前教育资源。公办与民办并举,既强调政府的责任,又为民办教育留存适宜的发展机遇和空间,满足大众对多元化学前教育的需求。

3.合理配置城乡教师资源,建立城乡教师流动制度;提高教职工的专业水平,建立城乡有别、分层、分类的教师培训体系

(1)科学计算师资缺口,多渠道补充师资,合理配置城乡教师资源。首先,根据安徽省城乡各地的适龄入园幼儿数来确定合理差异的城乡师幼比及师资缺口数量。其次,多渠道、有重点地分类补充师资,解决幼教师资短缺问题。一是扩大学前教育师资培养规模,依托设置师范类专业的高校、幼师和幼专扩大幼教师资培养规模。二是以县为单位实施农村小学富余学科教师转岗培训合格后从事幼教工作,转岗教师身份和待遇保持不变。三是引导具备相应资格和条件的非幼教专业高校毕业生,经培训合格后择优录取,担任幼儿教师。四是通过非幼教专业的在校师范生自愿转专业或主辅修等形式培养幼教师资。

(2)革新师资管理体制,建立多层次的师资培养培训制度,改善师资结构,提升教师学历层次,促进保育员专业化。首先,必须革新师资管理体制,统筹城乡、各区域教师编制标准、资格考试、招聘、调动等教育人事管理制度。可建立全省各市县共享的、由省教委宏观调控、各市县教委具体调配的教师资源库,以确保全省各区域教师资源的均衡配置。其次,根据培训教师对象的不同,建立分层、分类、有重点的多元化幼儿教师培训制度,根据不同标准将教师分成不同类型,如园长与教师、骨干教师与普通教师、公办园与民办园教师、农村教师和城市教师等,根据其不同的教师专业发展阶段及不同的职业定位,改革职前职后教师教育课程结构和内容,以建立分层次、分阶段、按需要设立的幼儿教师培训体系。

(3)实施区域城乡联盟,加强师资交流机制,建立政府统筹管理的城乡教师流动制度。首先,开展以市县为单位的学前教育公办园教师与园长定期流动的研究,促进安徽省各地区优质幼教资源的合理配置,实现学前教育优质资源互通与共享,以实现教师资源的动态平衡。其次,建立城乡教师定期合作交流机制。第一,形成“送教下乡”的常态机制。由省市教育行政部门和教研机构每年组织相关幼教专家、骨干教师和优秀教师到各区县巡回讲学或任教,为农村幼儿园教师提供广泛的高质量专业培训。第二,建立城乡幼儿教师交流制度。通过政策倾斜,鼓励城市幼儿园教师到农村幼儿园支教,农村幼儿园教师到城市幼儿园“访学”,可采取一对一交换教师的方式进行。第三是对口支援,例如,大学高年级学生到农村实习、青年志愿者计划、地区对口支援等。[8]

摘要：随着第一批学前教育三年行动计划的完成,系统分析其成效意义重大。研究根据安徽省学前教育三年行动计划的实施数据,参照学前教育综合发展水平指标体系,从学前教育机会、学前教育投入、学前教育质量、城乡发展等维度,分析了安徽省学前教育三年行动计划实施的成效,进而探讨了促进安徽省学前教育高水平发展的政策建议。

3.年廉政教育计划 篇三

一、加大学前教育规划建设力度

杭州市政府制定的《杭州市学前教育三年行动计划（2011～2013）》要求根据杭州儿童（包括进城务工人员子女）享受3年优质学前教育的需求，加快幼儿园园舍建设，通过三年努力，基本解决幼儿园园舍不足问题。目前，各县（市、区）已根据本地居民子女和进城务工人员子女接受学前教育的需求以及逐步推进“托幼一体化”的需要，结合所在地区住宅布局情况，基本完成学前教育布点专项规划。2011年初，市委市政府将“2011年底前新建改建100所幼儿园”列入为民办实事十件大事之一，分管副市长与分管县（市、区）长签定了2011年幼儿园建设任务书，将100所幼儿园建设任务分解到县（市、区）。各地幼儿园建设的规划和建设力度空前。如江干区提出三年内实现“三个三”的目标，即投入建设资金3个亿，新建、改扩建幼儿园30所以上，新增班级300个。富阳市政府2011年投资学前教育项目共18个（列入市政府建设任务书的有7个），计划总投资13421万元，总建筑面积达84134平方米。余杭区确定2011～2015年全区幼儿园新建、扩建项目共74个（其中2011～2013年完成36个），预计将新增建筑面积29.6万平方米，新增班级796个，总计投入建设资金约10.76亿元。

温州市“十二五”教育整体发展规划中将学前教育发展规划纳入同步规划。对学前教育优质资源的布局和总量进行了进一步规划，要求各县（市、区）根据温州经济、社会发展目标和新农村建设任务，按照“1650”（指1个主中心，6个副中心，50个中心镇）城镇体系框架和村级组织“转并联”后农村新社区建设的发展要求，并结合中小学校网布局调整科学规划空间布局。2011年3月制定并印发《等级幼儿园建设工程实施方案》，该项工程已经列入“十二五”温州教育重点发展工程，市、县两级同步实施。等级幼儿园建设工程主要以扩大等级幼儿园覆盖面为载体，加快学前教育上等级上水平。2011年全市共新建、改扩建公办等级幼儿园19所，创建等级幼儿园123所，新增优质资源惠及2.5万名幼儿。同时，抓住全市乡镇区划调整的契机，加强乡镇等级中心幼儿园建设，构建农村学前教育管理指导网络体系，乡镇（街道）等级中心幼儿园建成率达到了90.71%。

台州市以县、乡镇为单位，分级制定《近、中期幼儿园布局规划》，城市根据“园随社区走，万人一园”原则，农村根据“一镇一中心，一村一园”原则，确定幼儿园的数量和布局。加大对民办幼儿园的扶持力度，鼓励民办幼儿园实行联合办园，举办上规模上档次的幼儿园。全市新建376所幼儿园，在2012年前确保每一个乡镇都拥有1所以上的公办幼儿园。

二、加大学前教育财政投入力度

宁波市政府制定的《宁波市学前教育三年提升行动计划（2011～2013）》中明确要求，到2013年各县（市、区）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例力争达到8%以上，不举办高中段教育的县（市、区）达到12%以上。这一指标已纳入对各县（市、区）学前教育发展的考核，并分解到三年逐步实现。目前，各县（市、区）均大幅增加了对学前教育的财政性投入，如鄞州区2011年学前教育财政性投入达1.1亿以上，较2008年增加了9000多万。宁波市市级学前教育专项经费也从2008年的1000万增至2011年的3000万，2012年将增至5000万，主要用于全市新建和改扩建标准化幼儿园、培养培训幼儿园教师和引导扶持普惠性民办幼儿园。

湖州市全面落实学前教育专项经费和生均公用经费。2011年湖州市财政落实500万元专项经费，主要用于奖励市级幼儿园升等级、教玩具配备补助、省等级幼儿园保教质量考核奖励、幼儿园教师素质提升等。长兴县2011年财政性学前教育事业费总投入3396万元，约占全县教育事业费总额的4.8%。德清县2011年学前教育专项资金1000万元，重点用于提高非在编教师待遇、幼儿园教师业务进修、幼儿园升等级奖励、学前教育先进乡镇奖励、民办幼儿园扶持等。安吉县每年按1%递增水平逐步提高学前教育经费在总教育经费中的比例，2013年将达到8%以上。

绍兴市进一步完善学前教育经费投入机制。全市学前教育经费投入中“学前教育专项经费、幼儿园教师专项补助经费、幼儿园升等级创标准奖励机制、学前教育困难资助机制、幼儿园生均经费标准设立”实现五个全覆盖。如，越城区从2011年起，增设学前教育生均公用经费补助，对公办幼儿园和参照同等级公办幼儿园收费标准收费的民办等级幼儿园，经考核合格后，给予每年每生200元的补助。2011年对符合条件的幼儿园在职非公办教师每人补助13500元，2013年将达到15000元；对初始学历为大专及以上学前教育专业的师范类毕业生考核为优良等级的，每人每年再增加5000元的补助。

三、加强学前教育规范管理

宁波市通过政府督政、政府督园、社会督园三个层面加强学前教育监督和规范。（1）政府督政。全市把学前教育工作纳入对当地政府教育事业考核的重要内容。2012年还将进一步完善各级学前教育联席会议制度，统筹协调当地学前教育工作，启动宁波市学前教育示范乡镇（街道）创建工作。（2）政府督园。各县（市、区）采取积极措施，整治无证园，规范民办小园，加强对幼儿园的监督和规范。如宁海县通过说服教育、签订承诺书、现场督查、勒令停办等多种形式，在引导和治理无证幼儿园方面取得了明显的成效。北仑区采取重点扶持、限期整顿等办法提高个体幼儿园的办园质量。（3）社会督园。通过建立与广大家长沟通交流的渠道，形成全社会共同监督的良好氛围。例如，海曙区创新幼儿园管理方式，成立由家长、社区工作人员、专业人员组成的“教育议事会”，对幼儿园办园重大事务进行咨询、审议和协调，强化民主决策和社会监督。

金华市人民政府教育督导室、金华市教育局下发了《关于开展金华市学前教育先进和达标乡镇（街道）评估工作的通知》，决定从2011年开始，在全市开展学前教育先进乡镇（街道）和达标乡镇（街道）评估工作，力争到2015年全市学前教育先进和达标的乡镇（街道）数分别达到乡镇总数的40%和85%以上；至2020年，先进和达标的乡镇（街道）数分别达到85%和100%。义乌市加强幼儿园规范管理和动态监管，严格执行幼儿园准入制度。市教育局新设行政审批科和学前教育科，对新设置的幼儿园进行严格的察看、审批，加强对已办幼儿园的日常监督。认真开展年检工作，对一些办园条件差、行为不规范的幼儿园通过年检手段促使其改进提高。对已评的等级幼儿园，严格按要求开展定期复查和日常监督，对有问题的幼儿园给予发放整改通知书、通报批评、暂时摘牌等处理，促使幼儿园始终保持相应等级标准要求。磐安县加强学前教育管理，采取了以下措施：一是严格准入制度，严格学前教育机构的登记注册、审批、年度检查和评估制度，达不到办园标准的不予审批。二是鼓励幼儿园上等级，积极鼓励全县幼儿园以争创省等级幼儿园为目标，加大投入，提升品位。三是规范幼儿园保教行为，要求各级各类幼儿园认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，树立正确的教育观、儿童观，为幼儿提供安全、健康、丰富的学习和生活环境。四是规范幼儿园收费和财务管理，同一性质、同一等级的公办幼儿园实行统一的收费标准，报物价部门审批后执行。民办幼儿园可根据办园成本合理确定收费标准，报物价部门备案后执行，并向社会公示。

四、加强师资队伍建设

杭州市为加强师资队伍建设，依法保障教师合法权益，要求加快公办幼儿园教师编制核定和配备工作进度，提高事业编制幼儿园教师数量和比例；逐步提高非事业编制幼儿园教师工资福利待遇，保障非事业编制教师合法权益；拓展幼儿园教师培养渠道，加强教师培养培训。2011年，全市共招聘幼儿园事业编制教师1271名，其中定向招聘在岗非事业编制幼儿园教师800名，主城区还定向招聘民办幼儿园教师69名。各县（市、区）还根据提高非事业编制教师待遇的年度目标，按照差额部分政府补助为主的原则，先后制定了提高幼儿园非事业编制教师年收入的补助方案，2011年全市幼儿园非事业编制教师（含民办幼儿园教师）人均年收入已经达到幼儿园事业编制教师人均年收入的60%以上。其中，上城区民办幼儿园教师平均年收入已达到公办幼儿园教师的90%，部门企事业办幼儿园非事业编制教师平均年收入已达到公办事业编制教师的73.5%；下城区非事业编制教师平均年收入已经达到事业编制教师的64%；江干区根据职称分别给予非事业编制教师每人每月300～1500元不等的经费补助；拱墅区按年人均7000元的标准给予补助；富阳市对公办幼儿园非事业编制教师和教辅人员分别给予年人均1万元和5000元的补助。市教育局还下发了《杭州市中小学（幼儿园）教师专业发展培训实施办法（试行）》，将幼儿园教师培训纳入中小学教师培训系列，完善了有关幼儿园教师培训的课时要求、培训机构、培训经费保障等政策。

绍兴市增强保障，提高待遇，教师队伍素质进一步提升。一是增数量。2011年全市专任幼儿园教师比上年增加217名，其中公办教师数比上年增加89名，师幼比达到1∶17；全市农村幼儿园公办教师配备达到3﹢X（乡镇中心幼儿园的公办教师配备标准为中心幼儿园3名及以上、每个中心村幼儿园1名及以上）的乡镇达69个，占全市乡镇总数的70.4%。二是增待遇。幼儿园教师专项补助制度实现全覆盖。其中越城区、绍兴县2011年教师平均收入达到4万元。据不完全统计，2011年全市非在编幼儿园教师的年平均收入为2.87万元，比上年增加4000元左右。三是增培训。各县（市、区）将幼儿园教师继续教育全部纳入中小学继续教育培训，2011年全市用于幼儿园教师培训及学历奖励经费达263万元。

舟山市加强幼儿园教师队伍建设工程，逐年增加事业编制教师比例，确保公办幼儿园教师配备到位，乡镇中心幼儿园事业编制教师达到每班不少于1名。保障幼儿园教师的基本待遇，确保各类幼儿园聘用的符合资格的教师工资水平不低于舟山市最低工资标准的两倍，并依法落实教职工的社会保险。把幼儿园教师在职继续教育纳入中小学教师素质提升工程，建立研训基地，有计划、分层次地实施幼儿园教师培训计划。

衢州江山市优化配置、加强培训，不断提高队伍素质。通过政策倾斜加强对农村幼儿园教师的调配。一是对上等级的农村民办幼儿园公派教师。二是采取倾斜政策，对到农村幼儿园任教的在编教师给予一级浮动工资及农村任教津贴（约230元/月）。三是部分乡镇幼儿园和市职业学校签订协议，招收一定量的定向培养生，毕业后回到原乡镇幼儿园工作。这些举措在很大程度上提高了农村幼儿园教师的素质。龙游县主要采取以下措施建设骨干教师队伍。“一下”：根据下属园区内部建设的需要，总园下派业务负责人到每个园区进行支教和对口支援；“二上”：各联盟园选派园长、教师到总园定期轮训或挂职锻炼；“三互动”：建立交流机制，双方互换教师交流。每月开展“四个一”活动，即总园每月选派骨干教师到联盟园开展一节示范课、一堂教学点评、一次家长开放活动、一场讲座等活动。

五、提升学前教育质量

温州市开展学前教育保教质量提升行动。深入贯彻实施《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极探索以游戏为主要形式的幼儿保教内容，加强对幼儿园教材、教师指导用书、幼儿图书和玩教具的配备与选用指导，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。建立幼儿园保教质量评估监管体系，根据《浙江省幼儿园等级管理评定办法（试行）》和《浙江省幼儿园等级评定标准（试行）》，努力做好幼儿园等级评定工作。为进一步落实学前教育质量提升行动，研制了《温州市幼儿园保教工作规范》，从保教管理和一日活动常规两个方面全面规范各级各类幼儿园的办园行为。探索幼儿园全程化保教质量评价运作模式，建立行业自律、政府监管、社会监督的学前教育质量监控体系。

4.2011年党课教育计划 篇四

矿山公司2011年党课教育计划

各车间支部：

2011年是中国共产党建党九十周年，也是中国进入“十二五”规划的开局之年。今年的党课教育，矿山公司以十七届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕三钢改革、发展和稳定大局，以提升党员学习力和综合素质为目标，确保全面完成今年各项工作任务，为三钢 “十二五”发展开好局、起好步做出贡献。

一、2011年党课教育的主要内容

（一）第一季度

以党的十七届五中全会和三钢三届五次职代会精神为主要学习内容。授课人：党委宣讲团成员张洪山

授课时间：3月28日下午2：30分

授课人数：114人

在党课教育中，要把学习、领会十七届五中全会精神与职代会精神教育紧密结合，再通过对三届五次职代会上陈军伟董事长的《厂情 １

报告》和曾兴富总经理的《工作报告》的重点解读，引导广大党员深刻理解在国家“十二五”发展规划中钢铁行业的形势背景、发展方向和改革措施，在领会国家宏观经济政策的前提下，领会职代会提出的三钢今年的目标任务和中心工作，使广大党员按照十七届五中全会精神和职代会部署，更新观念、正视困难、反骄破满、迎接挑战，在本职工作中发挥先锋模范作用，带动广大职工为三钢实现“十二五”规划目标而共同奋斗。

（二）第二季度

以“学党史、知党情、创新业、促发展”为主题，开展2011“最佳党课授课人”评选活动。

评选时段：2011年5月10日至6月20日。

党课内容：党的光辉历史，党的基本知识。

授课人：支部书记

授课课时：1小时。

授课人数：114人。

在教育过程中，要做到三个结合：一要与庆祝中国共产党建党九十周年的系列活动相结合，二要与创建学习型党组织活动相结合，三要与推进创先争优活动相结合。

（三）第三季度

以十七届中央纪委六次全会精神为主要学习内容。认真学习中共中央总书记胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，切实加强党风廉政建设，坚持和完善反腐败工作机制，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

（四）第四季度

学习党的十七届六中全会精神或以企业管理、企业文化建设等为内容开展学习教育。

二、党课教育的具体要求

（一）党课教育对象

1、全体党员；

2、入党积极分子；

3、理论骨干；

4、生产骨干。

（二）授课时间

每季度组织一~二场党课教育，每次60－90分钟。

（三）授课人

集团公司党委宣讲团成员、支部书记。

三钢矿山开发公司

2011年4月1日

三钢集团矿山公司办公室 2011年9月26日印

5.年廉政教育计划 篇五

通过开展教育整顿，增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，全心全意为人民群众担当作为，更好地以推进全面依法治县为统筹，全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，提升司法行政工作现代化水平，服务更高水平的平安（）、法治（）建设，努力向党和人民交出满意答卷。根据中央、省、市、县政法工作会议部署要求，自2021年4月起，在全县司法行政队伍中开展教育整顿，为确保全县司法行政队伍教育整顿工作扎实有效开展，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记对政法工作的重要讲话和对政法工作、司法行政工作指示批示精神，认真落实中央、全省、全市、全县政法工作会议部署要求，主动作为，积极探索，结合推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展司法行政队伍教育整顿，以坚决的态度、务实的作风、有力的措施，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，为建设更高水平的平安（）、法治（）提供坚强组织保证。

1.突出政治教育引领，把学习教育作为开展队伍教育整顿的基础工作并贯穿始终, 把政治教育、警示教育、英模教育与查纠整改、总结提升有机结合，以学促查、促改。

2.开展全员学习教育。全院在职在编干警、聘用制司法辅助人员全部参加学习教育，党组制定集体政治学习计划，支部制定支部政治学习计划，人人制定自学计划，各党支部抓本支部学习教育组织实施，并督促干警做好个人自学。集中学习教育环节，各支部每周学习不少于1次（1小时），每名干警每天学习时间不少于1小时。

3.加强学习教育督导。领导小组办公室负责党组学习计划实施并统筹落实全员警示教育、英模教育的具体实施工作。

二、目标任务

把学习贯彻中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展政治教育、警示教育、英模教育，在全院迅速掀起学习教育的高潮，引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆政法队伍忠诚本色，达到强化固本培元、增强政治自觉的目的。巩固拓展主题教育成果，认真履行管党治党政治责任，大力开展教育整顿，突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升，努力实现“一个确保、三个提升”目标，即：确保司法行政队伍绝对忠诚可靠，提升司法行政队伍纯洁性、执法司法公信力和人民满意度。

（一）强化政治建队，确保司法行政队伍绝对忠诚可靠。

全员开展政治轮训、全面开展政治督察，坚决全面彻底肃清（）流毒影响，教育引导司法行政干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆忠诚使命的政治本色，确保党对司法行政工作的绝对领导落到实处，确保司法行政队伍绝对忠诚。

（二）整顿纪律作风，提升司法行政队伍纯洁性。

坚持以案明纪、自查自纠、正风肃纪相结合，深入开展司法行政干部涉黑涉恶典型案例警示教育，扎实开展纪律作风督查巡查，严格执行司法行政系统各项欣铁规禁令，着力克服“怕慢、假、庸、散”问题，进一步涵养司法行政系统风清气正政治生态，增强司法行政队伍抵制腐蚀的免疫力，确保司法行政干部廉洁从政、秉公用权。

（三）严抓监督管理，提升执法司法公信力。

健全完善常态化管理监督机制，进一步健全完善规范权力运行“六大体系”，加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管，坚决整治执法不公问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”，促进司法行政干部严格规范公正文明执法，以公正执法的实效取信于民。

（四）积极担当履职，提升人民群众满意度。

通过开展教育整顿，增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，全心全意为人民群众担当作为，更好地以推进全面依法治县为统筹，全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，提升司法行政工作现代化水平，服务更高水平的平安（）、法治（）建设，努力向党和人民交出满意答卷。

三、方法步聚

根据全省、全市政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神，把开展学习教育、查摆纠正、整改落实、巩固提升贯穿于司法行政队伍教育整顿工作全过程，全县司法行政系统要结合实际，深入开展动员，精心安排部署，研究细化措施，认真抓好抓细抓实组织实施工作。

（一）坚持正面教育，筑牢思想根基。

1、开展政治轮训。认真落实《（）政法系统政治轮训工作实施办法》，坚持分级负责、条块结合，综合运用脱产培训、党组中心组学习，单位集中专题学习，“三会一课”、网络学习、个人自学等方式，全面开展政治轮训，项目化、清单式推进政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于新时代政法工作的重要思想，学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的党内法规、决策部署精神。

2、进行在线测试。充分运用信息技术平台，采取闭卷考试、在线测试、知识竞答等有效形式检验学习效果，激发干部学习热情，做到学习人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、增强实效性。

3、选树先进典型。组织开展好“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”选树学活动，结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作，大力发掘、推荐表彰一批先进典型，并充分运用“法治（）”等微信公众号和各类媒体平台，营造创先争优浓厚氛围，进一步激发队伍斗志。

（二）坚持以案示警，查摆纠正问题

1、开展警示教育。通过组织学习典型安全警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式，深入开展警示教育。注重教育的针对性、实效性，做到以案明纪、以案说法，教育引导全体司法行政干部汲取深刻教训，坚守初心使命，知敬畏、存戒惧、守底线，增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。

2、个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬，以领导班子成员、内设（派出）机构及下属单位负责同志为重点，深入开展个人自查自纠，查摆问题、剖析原因，提出整改措施，形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要内容为“四查四纠”：

一是深入查摆政治思想情况，及时查摆、纠正在思想理论武装、坚定理想信念、坚持党对司法行政工作绝对领导、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央和省委、市委以及县委决策部署等方面存在的差距和不足。

二是深入查摆履职尽责情况，结合疫情防控、维稳安保、执法办案、社会治理、司法行政改革等各项重点工作任务，及时查摆、纠正初心使命不牢、履职能力不足、担当精神不强、工作作风不实等问题。

三是深入查摆公正执法司法情况，紧密联系执法司法工作实际，及时查摆、纠正执法司法行为不规范、违反“三个规定”、充分黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等问题。

四是深入查摆廉洁自律情况，及时查摆、纠正违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所等问题。

个人自查自纠中涉及违纪违法问题的，要主动向纪检监察机关如实交待，争取从宽处理。

4、单位开展对照检查。7月中旬至下旬，要对照建设新时代过硬司法行政队伍的标准要求，对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的司法行政队伍突出问题，对照此次教育整顿工作确定的目标任务，召开专题会议，举一反三，对队伍建设情况进行对照检查，认真查摆司法行政队伍教育、管理、监督等方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，形成单位自查自纠报告。

5、做好配合工作。在组织开展自查自纠的同时，要进一步协同配合纪检监察机关，结合扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作，依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题查处力度，坚决清除害群之马。

（三）抓好问题整改，务求工作实效

针对司法行政队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节，坚持问题导向，做到清单化、项目化、责任化，动真碰硬，有错必纠，违规必查，立行立改。随时发现问题，随时查究处理。注重务实管用，配套完善重大事项请示报告、警示教育常态化、干部岗位职权利益回避、执法办案监督制约等制度，着力构建全面推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的制度体系。坚持效果导向，着力推动政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查、纪律条令等各项制度落到实处，增强制度执行力，真正让铁规发力、禁令生威、制度见效，切实打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。

（四）坚持巩固成果，不断深化提升

对接中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育整顿的统一部署，进行再调度、再部署、再推进，巩固前期教育整顿成果，认真落实省司法厅、市司法局、县委政法委相关要求，进一步深化教育整顿工作，力求取得更大成效。

四、工作要求

（一）提高思想认识。

组织开展司法行政队伍教育整顿工作，是学习贯彻总书记重要指示精神的具体行动，是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求，是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。司法行政机关党组织要扛起教育整顿的主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真落实“一岗双责”，发挥“头雁效应”，树好标杆，以上率下，层层压紧压实责任，确保教育整顿工作扎实推进、取得实效。

（二）强化组织领导。

局党组成立（）县司法行政队伍教育整顿工作领导小组，党组书记、局长（）同志任领导小组组长。局党组其他成员任副组长，各股、室、处、所负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹、组织、协调、指导全系统教育整顿工作，研究制定重要措施，协调解决重大问题。

（三）严格纪律要求。

要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的单位和个人，进行约谈或通报批评，并责令限期整改到位。自查自纠中主动说明问题并自觉及时纠正到位的干部，按照管理权限依法依规从轻从宽处理或者免予处理。对自查自纠不认真、应查未查、查而未改的干部，根据问题严重程度和有关问责规定，采取通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格、暂缓提拔晋级、调整岗位等形式严肃处理；

涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。

（四）讲究工作方法。

要做深做细思想政治工作，引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠，确保教育整顿工作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合，既刮骨疗毒、严肃法纪，又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿，请群众参与、让群众评判、受群众监督，让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作，坚持内外有别，强化社会正面宣传，防止负面舆情炒作。

（五）加大督查力度。

局党组将适时对教育整顿组织实施、工作进展、实际成效等情况开展督促检查，推动教育整顿工作扎实有效开展；

要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中，深入发现执法和纪律作风问题，将其纳入教育整顿督促重点整改，确保教育整顿工作取得实效。

（六）做好结合文章。

要把开展教育整顿工作同深入学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来，同认真落实中央政法工作会议、省委十四届十次全会、全省政法工作会议、市委四届九次全会、全市政法工作会议、县委十三届九次全会（扩大）会议、县委政法工作会议精神结合起来，同扎实推进扫黑除恶专项斗争结合起来，同全面完成各项司法行政工作任务结合起来，坚持统筹兼顾、协调推进，以教育整顿开展促进工作任务完成，以司法行政工作奋争一流业绩彰显教育整顿成效。

6.2011年道德教育计划 篇六

按照市委、市政府关于广州市创建全国文明城市的工作部署，为全力做好文明城市创建的有关工作，进一步广泛深入地开展公民道德教育，不断提高我市公民道德素质，市委宣传部近日印发关于组织实施《广州市开展公民道德教育工作计划》的通知，计划如下：

按照市委、市政府关于广州市创建全国文明城市的工作部署，为全力做好文明城市创建的有关工作，根据《广州市创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》的任务要求，市委宣传部作为负责公民道德教育测评内容项目的牵头单位，将进一步明确细化各责任单位的工作任务，扎实有效地开展公民道德教育，使公民道德规范深入人心，全面完成创建文明城市有关公民道德建设的各项工作，特制定《广州市开展公民道德教育工作计划》，方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，紧紧围绕社会主义荣辱观，把树立社会主义荣辱观作为加强公民道德建设的一条主线，贯穿于道德教育和实践活动的全过程，融入到经济和社会生活的方方面面，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。继续推进“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。坚持知行统一，从基本规范抓起、从实践活动抓起、从具体事情抓起，更好地引导人们把道德要求转化为自觉行动。解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力把公民道德建设提高到一个新水平。

二、工作目标

提高公民思想道德水平，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，把培育和谐文化作为重要任务，通过开展扎实有效的公民道德建设，增强公民社会责任意识，促进人际和谐、人与社会和谐、人与自然和谐，在全社会树立共同理想、倡导和谐理念、培育和谐精神、形成和谐风尚，把促进人的全面发展和社会全面进步作为根本目标。

三、组织机构

牵头单位：市委宣传部

责任单位：市文明办、市直机关工委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市新闻出版和广电局、广州日报社、广州电视台、广州电台、信息时报、大洋网

四、工作任务

按照全国文明城市测评指标中有关公民道德建设方面的要求，主要有道德教育、学习宣传先进典型两个方面，对这两个方面的工作任务都提出了具体的要求，按其要求当前要重点抓好以下几项工作：

（一）做好各项工作计划。认真研究制定开展公民道德建设的长远规划和近期计划，及时把党和国家新近提出的有关公民道德建设方面的重要指示、决议、方针、政策融入近期的工作计划，各项工作要有目标、有计划，进一步明确工作职责，按计划扎实开展公民道德教育活动。

（二）广泛开展道德教育。在大力开展公民道德教育活动的过程中，要进一步强化《公民道德建设实施纲要》20字“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本

道德规范的宣传教育，通过多种途经、多种方式，做到家喻户晓，人人皆知。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加大广州市“一约三则”（《广州市民文明公约》、《广州市社会公德守则》、《广州市职业道德守则》、《广州市家庭美德守则》）和“十不”行为规范（《广州市民“十不”行为规范》）的宣传力度，不断提高市民的综合素质。

（三）大力宣传先进典型。努力做好学习宣传和挖掘推广先进典型的工作，充分发挥先进典型的示范引导作用，在全社会形成学习先进、追赶先进的良好社会风尚。

1.建立全市各行各业的先进典型资料库。在《中国广州网》社会宣传栏目中开设“先进典型”栏目，将我市近年来宣传的各类先进典型事迹整理登录。

2.定期组织中央、省驻穗各主要媒体及市属新闻单位采访报道我市各条战线上涌现出的先进典型。努力挖掘在生产、学习、生活中默默奉献社会、促进社会和谐的“第一线”典型人物，运用多种形式进行广泛宣传。

3.将我市特别突出的、在社会有一定影响的先进典型推向全国，组织邀请全国知名媒体集中作重点采访报道，扩大社会影响。

（四）开展公民道德教育实践活动。开展公民道德教育实践活动，要从市民日常生活、公众生活中的基本价值规范着手，倡导文明礼仪，从身边小事做起，从我做起。

1.有针对性地开展教育实践活动。在特定群体开展有针对性的系列宣传教育活动。市教育局、团市委在广大青少年学生中组织开展“感恩”教育，培养学生感恩父母、感恩师长、感恩社会的良好风尚，同时，要积极推动社会主义荣辱观进教材、进课堂、进学生头脑。市教育局、团市委、市妇联要建立学校、家庭、社会“三结合”教育网络，使我市青少年成为实践社会主义荣辱观、崇尚文明礼仪的最活跃群体。市总工会要在农民工中组织开展法律、文化、卫生、礼仪“四进”活动。各地区、各行业、各单位要结合自身实际工作，积极开展创建和谐机关、和谐社区、和谐企业、和谐镇村、和谐家庭等系列活动，广泛开展面向基层群众的和谐理念教育，努力在扩大基层群众思想政治工作覆盖面上取得新的进展。

2.加强与媒体之间的合作。组织策划“广州人陋习逐个数”活动，充分调动广大市民群众参与活动的积极性，弘扬广州人生活中的文明行为“亮点”，鞭挞广州人生活中不文明现象。各单位要注重培育、挖掘、宣传先进典型，对重大先进典型要进行集中采访报道，推荐在全国主要媒体进行宣传的重大典型要做整体策划宣传方案。

3.开展公民道德宣传日活动。充分利用各种活动载体，抓好公民道德实践。今年的9月20日即中央颁布《公民道德建设实施纲要》5周年，在全市各区组织开展第五个“9・20”公民道德宣传日系列教育实践活动，通过群众喜闻乐见的形式，吸引广大市民积极参与，寓教于乐，在实践活动中达到自我教育、自我提升目的。

四、实施步骤

今明两年，我市文明城市创建工作有关公民思想道德教育方面的工作分四个阶段进行：

第一阶段，（2007年2月――5月）：工作部署阶段。完成总体工作方案、各项具体工作方案的拟定、审批、印发工作。同时，加紧与有关部门联系，把各项工作部署到具体单位、确定负责人。

第二阶段，（2007年5月――2007年12月）：工作落实阶段。各项具体工作负责单位要加强与有关单位、部门的联系，争取得到各有关单位的配合和支持，按照测评指标认真抓好各项工作的落实，并按创建工作计划扎实推进。

第三阶段，（2008年1月――2008年5月）：工作自查阶段。作为项目牵头单位及责任单位对职能工作完成情况逐一进行检查验收，并督促做好查漏补缺工作。

第四阶段，（2008年6月起）：提交材料阶段。牵头单位负责撰写、整理整套创建工作材料，并按时提交市创建办。各责任单位要向牵头单位提交有关项目工作情况总结，包括图片等资料。

五、任务分工

市委宣传部作为项目任务的牵头单位，对工作进行分解，分成若干项具体工作，进一步明确各责任单位的工作任务。具体任务分工请详见附件（广州市开展公民道德教育工作职责分工表）。

六、保障措施

（一）制定方案，责任到人。市委宣传部负责召集专项工作会议，制定工作的总体方案。各责任单位根据本总体方案，结合自身实际，制定具体工作任务方案，于5月20日前报市委宣传部，并请各责任单位落实1名责任人，以便加强联系沟通与协调。

（二）统筹协调，扎实推进。建立工作例会制度，由市委宣传部牵头定期或不定期召开工作例会，及时通报工作情况，研究解决工作中出现的问题，加强相互之间的沟通与合作，全力以赴地做好创建工作，确保各项工作按计划、有步骤地扎实推进，圆满如期地完成各项任务。

7.2012年国家动物疫病监测计划 篇七

认真组织和规范开展动物疫病监测和流行病学调查工作, 全面掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病的病原分布和流行趋势, 有效评估高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病的免疫效果, 为防控提供科学依据;定期分析评估动物疫情, 把握疫情动态, 科学研判防控形势, 开展预警预报工作, 为科学防控提供技术支持。积极探索主要动物疫病净化模式, 大力推进动物疫病区域化管理工作。

自2012年起, 结合《国家中长期动物疫病防治规划 (2011—2020) 》和口蹄疫、禽流感、布病等专项防治计划的实施, 国家重点开展口蹄疫、禽流感、布病、马鼻疽、马传贫的监测工作, 本计划涉及的其他病种, 由地方相关部门负责实施。

二、基本原则

(一) 国家监测与地方监测相结合。

监测计划分国家监测计划和各省 (自治区、直辖市) 监测计划。各省 (自治区、直辖市) 兽医主管部门要依据《国家动物疫病监测计划》, 结合本地实际情况, 制定本省 (自治区、直辖市) 动物疫病监测计划。

(二) 定点监测与全面监测相结合。

各省 (自治区、直辖市) 应根据本行政区域动物疫病流行特点, 在本行政区域内设立固定监测点, 实行持续监测。在春秋两季集中免疫后, 分别开展一次全面集中监测工作。

(三) 主动监测与被动监测相结合。

国家和各省级动物疫病预防控制机构在接收汇总分析各地监测数据和资料的基础上, 要加强疫病主动监测、设置主动监测点, 根据动物疫病流行趋势、疫情特点, 按照统一要求加强重点疫病监测, 同时要加强对染病及不明原因死亡动物的检测诊断与报告, 提高疫情报告的准确性和时效性。

(四) 常规监测与应急监测相结合。

各地要按照国家动物疫病监测计划, 按时完成常规监测任务, 对突发主要动物疫病和新发动物疫病, 要及时开展应急监测。

(五) 病原监测与抗体监测相结合。

2012年中央财政下达的禽流感、口蹄疫、布病监测经费, 主要用于开展病原学监测, 血清学监测主要由各省监测计划完成。要进一步强化病原学监测, 加大监测力度, 及时掌握主要动物疫病病原分布情况, 分析和把握主要动物疫病流行趋势;通过免疫抗体监测, 及时评估主要动物疫病免疫效果。

(六) 疫病监测与流行病学调查相结合。

在监测过程中发现异常情况, 应及时开展针对性的流行病学调查。

三、职责任务

(一) 农业部主管全国动物疫情监测工作, 负责制定、调整年度国家动物疫病监测计划;及时发布动物疫情监测结果;组织有关单位对主要动物疫病开展抽检;组织诊断试剂生产单位审查认可, 监督诊断试剂质量, 发布诊断试剂名录。

(二) 中国动物疫病预防控制中心根据农业部工作安排, 组织实施本计划, 协调指导各省级疫控中心、国家参考实验室和相关专业实验室开展采样、检测和信息报送工作。监督省级疫控中心执行口蹄疫和禽流感采样技术规范, 组织开展全国监测工作考核评价和技术培训, 汇总分析全国监测数据, 并开展重点流通环节定点监测和全国种畜禽场抽样监测工作。其中, 外来动物疫病监测工作由中国动物卫生与流行病学中心具体组织实施。

(三) 各省 (自治区、直辖市) 兽医主管部门依据《国家动物疫病监测计划》, 结合本地实际情况, 制定本行政区域动物疫病监测计划, 省级动物疫病预防控制机构负责组织实施。

(四) 国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站 (以下简称“两站”) 按照农业部要求, 做好相应区域内动物疫病监测工作。

(五) 国家参考实验室或专业实验室按照农业部要求, 负责相关动物疫病采样监测和病原分离鉴定工作。

四、重点工作安排

(一) 中国动物疫病预防控制中心要根据全国或区域性动物疫病发生特点和形势, 有针对性地选择具有区域覆盖性的流通环节, 开展分动物、分病种、分时间的定点监测工作, 并结合突发动物疫情特点, 适时开展应急监测工作。

(二) 各省级动物疫病预防控制机构要根据动物养殖情况、流通模式、动物疫病流行特点和地理环境等特征, 制定省级动物疫病定点监测工作方案, 按照生猪、禽和反刍动物等分类, 每类动物至少设立1个固定监测点。省级动物疫病预防控制机构每季度至少开展一次定点监测, 重点监测高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等主要动物疫病, 以及区域性流行的重要动物疫病。各省定点监测工作方案于2012年4月10日前报中国动物疫病预防控制中心备案。

(三) 各有关省份、有关单位要按照《动物防疫法》和《无规定动物疫病区评估管理办法》等法律法规要求, 切实加强无规定动物疫病区管理, 认真做好海南省免疫无口蹄疫区、广州无规定马属动物疫病区相关疫病的持续监测、定期评估和报告工作。

(四) 有条件的省份应与国家参考实验室或专业实验室密切配合, 积极开展重大动物疫病病原分子流行病学的调查和分析工作 (必须符合生物安全条件) , 发现阳性样品应及时送国家参考实验室或专业实验室进行病原分离鉴定, 及时掌握病原变异情况。

(五) 国家参考实验室或专业实验室应制定年度监测计划, 报农业部批准后由农业部协调相关单位共同组织实施。

(六) 中国动物疫病预防控制中心要定期开展疫病监测和疫情信息的分析评估工作, 建立疫情会商制度, 每半年组织各省级动物疫病预防控制机构和国家参考实验室或专业实验室召开一次全国性动物疫病监测与疫情信息的总结分析评估会议, 总结监测工作, 分析疫情形势, 研究监测对策, 提出政策建议。

五、监测结果报告

(一) 国内动物疫病监测结果报送

1.各级动物疫病预防控制机构将动物疫病监测结果和动物疫情信息通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”报送至中国动物疫病预防控制中心, 每月6日—30/31日均可在系统填报当月信息, 下月1日—5日完成省、地 (市) 级审核、确认。每季度报送一次省级定点监测工作总结分析报告, 每半年报送一次全省动物疫病监测与疫情总结分析报告至中国动物疫病预防控制中心, 并对本行政区域动物疫病监测结果和疫情发生情况进行科学分析评估。

2.“两站”按照《国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站管理规范》的要求, 除定期上报监测数据和流行病学调查信息外, 在7月15日前和翌年1月15日前, 分别将上半年和下半年监测工作总结报告报至中国动物疫病预防控制中心和本省级动物疫病预防控制机构。

3.国家参考实验室或专业实验室在完成每次抽检工作后, 要将监测结果报送至农业部兽医局和中国动物疫病预防控制中心, 同时抄送样品来源省份的省级动物疫病预防控制机构。

4.中国动物疫病预防控制中心应在每月20日前将上月全国动物疫病监测和疫情信息汇总报告报至农业部兽医局, 每半年报送一次全国动物疫病监测与疫情信息总结分析报告, 同时抄送各省级动物疫病预防控制机构。

5.各省发现禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病原学监测阳性时, 要按快报程序及时上报。

(二) 外来动物疫病监测和流行病学调查结果的报送

1.各承担外来动物疫病监测和流行病学调查计划的单位, 在每月15日前将上月的监测结果报送至中国动物卫生与流行病学中心, 每个季度报送一次监测工作总结。

2.国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站在7月15日前和翌年1月15日前, 分别将上半年和下半年监测结果、监测工作总结报至中国动物卫生与流行病学中心和本省级动物疫病预防控制机构。

3.国家参考实验室或专业实验室在每月15日前将上月监测结果报送至中国动物卫生与流行病学中心, 并抄送相关省份的省级动物疫病预防控制机构。

4.中国动物卫生与流行病学中心应在每月20日前将上月全国外来动物疫病监测结果汇总分析报告报至农业部兽医局。

六、监测结果处理

(一) 监测中发现病原学阳性的, 应根据不同病种、按农业部有关规定或防治技术规范进行处置。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病原学阳性畜禽及同群畜禽进行扑杀, 并按重大动物疫情处置有关规定给予补偿。

(二) 积极开展病原学监测是及时发现疫情隐患的关键环节, 是贯彻“预防为主”方针、防止疫病发生和流行的重要基础性工作, 各地要正确对待病原学监测阳性结果。农业部将根据各省病原学监测工作开展情况, 特别是病原学监测阳性结果上报及送检情况, 统筹安排动物疫病紧急监测经费。

七、保障措施

各省兽医主管部门要切实加强对动物疫病监测工作的组织指导, 及时制定本地监测计划, 强化督促检查, 保质保量完成各项工作任务。中国动物疫病预防控制中心应根据本计划实施单位的执行情况、监测信息的时效和质量等进行考核, 逐步建立监测工作考评机制, 以评促优;逐步建立“两站”动态管理机制, 实行年度工作考核, 并对监测工作开展好的单位和个人进行表彰。农业部将根据考核情况, 统筹安排动物疫病监测经费。

国家计划所需经费纳入中央财政预算。各省 (自治区、直辖市) 监测计划所需经费纳入地方财政预算。各级兽医主管部门应做好经费预算, 及时向财政部门申请相应经费。

八、其他

8.年廉政教育计划 篇八

聚焦·发现

名师导学

该栏目将约请名校名师针对每节课的知识点、重点分类细化。对知识点进行细致完备、深入浅出的讲解，帮助学生加深理解知识。并配有对应经典例题。对例题的处理上。不仅有恰到好处的思路点拨与规范解答。还要有解答后的思维方法点评。以帮助学生总结解题经验

写作要求：文章中例题能让教师在课堂上当做例题使用。点评内容切忌空洞地说配合哪些知识或者是课标要求。而要给出见到此类题型如何展开思路等类似的提示。真正做到每一句话对学生都有帮助

要点精析

对教材中的重点难点进行精辟分析、讲解。对相应基础知识进行概括整理。帮助学生牢固掌握知识点，通过对典型例题的分析。抓住问题的本质，点拨解题思路，介绍解题方法(特别是一题多解问题，注意比较简便方法)。揭示解题技巧，帮助学生提高解题能力，培养学生举一反三、进行发散思维的能力。

解题技巧

对某一类题或某一知识点所涉及的题型。总结最简解题技巧和思想方法

写作要求：注意对涉及一节内容的解题技巧进行归纳总结。

错解x光

针对学生解题过程中出现的种种错误，分析其原因。指出症结所在。并进行正与误的比较，帮助学生及时纠正错误

写作要求：尽量不涉及因粗心或计算造成的错误。而是针对思路或方法上的易错点进行分析。讲解。

习照解读

对课本和课后的一些典型习题进行讲解。剖析并总结规律。探索可能出现的变形问题。举例由此改编成的中考题。为学生自学或是教师习题课提供素材

写作要求：可针对一节中的练习或习题中的同类问题。或有代表性的一个问题。进行发散式的探索。

竞赛攻略

对一些典型竞赛题进行讲解。让学有余力的学生能够了解一些竞赛题中常用的思想方法

写作要求：例题难度高于中考水平。低于奥赛水平。讲解注意思路如何展开。尽量还原思考的全过程。

回顾总结

对所学内容进行详细总结。从一章的整体角度来总结所学的知识，而不是简单地罗列知识框架和定理定义

写作要求：不要仅从教材中摘引概念或性质。要有自己讲总结课时的东西。即课本上没有的内容。切忌写成论文性质的文章

同步检测

配合所发章节内容，针对知识点设计的单元检测题和全章综合检测题基础题、中等题、探索提高题比例为2：5：3。

写作要求：尽量不要是中考题的堆砌-最好能有一些新题。时间90分钟，满分120分。题量分配为1O道选择题。10道填空题，6道解答题。另外注意较难的选择题和填空题要给出提示。解答题答案要详细在试卷结束，能针对选择题、填空题、解答题都有2～3道备选题

金钥匙

即学即练、同步检测的参考答案。

启迪·感悟

趣味数学

与数学知识相关的趣味性文章。

广角镜

拓展学生思维和眼界的科普类文章。与数学相关的应用性文章。以及数学家的一些逸闻趣事、典故等。

我的地盘

学生自己解答一道题的探索过程，或是在生活中发现的与数学知识相关的小论文。可由辅导老师指导完成

竞赛之窗

新颖有趣的竞赛题，请老师组织同学们来参加。以期增强杂志的互动性

心灵驿站

娜子姐姐如约回答大家在学习和生活中遇到的一些问题，以期对同学们有所帮助。另外。还将有一些指导学生心理及健康的文章

娜子宝典

在这里娜子姐姐将约请相关的作者针对学生在学习和生活中的情况。给出一些切实可行的方法

发稿进度

2009年7-8月 第12章数的开方

(截稿日期：2009年4月20日)

2009年9月 第13章整式的乘除

(截稿日期：2009年6月15日)

2009年10月 第14章勾股定理

(截稿日期：2099年7月15日)

2009年11月 第15章平移与旋转期中复习内容

(截稿日期：2009年8月15日)

2009年12月 第16章平行四边形的认识期末复习内容

(截稿日期：2009年9月15日)

2010年1月 第17章分式

(截稿日期：2009年10月15日)

2010年2月 第18章函数及其图象

(截稿日期：2009年1O月15日)

2010年3月 第19章全等三角形

(截稿日期：2009年12月15日)

2010年4月 第20章平行四边形的判定期中复习内容

(截稿日期：2010年1月15日)

2010年5-6月 第2l章数据的整理与初步处理期末复习内容

(截稿日期：2010年2月15日)

注意事项

1，请针对具体栏目。依栏目要求写稿

2，投稿请注明适合章节，发送E-mail时以Word格式发送附件。邮件主题请用文章标题。方便选稿及查询。

3，请保证文中的数、图、人名、典故、历史资料等准确无误

4，写作格式不限，但全文应用统一格式。最好能有所创新。

5，请在文章后面注明个人简介，包括职称、所任职务、个人成就、联系方式等。100字以内