学校五五普法自查报告

学校五五普法自查报告（共9篇）

1.学校五五普法自查报告 篇一

塔城市第五小学五五普法工作自查、自验报告 一年来，我校认真开展学法、知法、守法活动，大力提高全体师生法制观念和法律素质，成立了以校长为组长的依法治校领导小组，制定了《“五五”普法计划》，各学校聘请了法制副校长，以提高我校依法决策管理的水平。

一、加强法律、法规学习，树立法律意识

组织全体师生认真学习各种法律法规，制定法律学习计划和制度，坚持经常学习，增强教育系统人员的法制观念，组织学生学习《小学生守则》和《规范》，强化学生的养成教育。对学生经常开展普法教育活动。教育学生从小知法、守法。学校每都对教师、学生进行普法知识测试，以巩固普法成果。

二、建立职能机构，明确依法治校职责。

为提高依法治校决策的管理水平，维护校园稳定，维护师生合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，建立了依法治校工作领导小组，分别负责法制教育工作和师生校内申诉、学生伤害事故的处理等。保障教师教学、教研、进修、参与管理的权利，工资足额及时发放，保障学生的受教育权益，尊重学生、爱护学生，不体罚和变相体罚学生，努力处理好严格要求与关心爱护的关系。

三、规范办学行为，依法管理学校

1、建立完善的领导体制，充分发挥集体领导作用，实施民主集中制。凡重大事项均在通过广泛征求群众意见的基础上，经校委会研究，形成决议后执行，实行了校务公开。

2、健全安全工作的各项制度，着重做好学校校园基础设施的安全检查工作，对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安全隐患，确保师生的人身安全；制定了安全方面的各项应急预案，确保在紧急状况下，师生能够迅速疏散，同时利用班会、集会时间加强对学生进行安全教育，通过消防演练增强学生的自防自救能力。

3、认真执行国家课程计划，严格按照课程计划开设课程，做到开足、开齐课时，认真上好每节课，严格遵守上级主管部门规定的作息时间，不随意换动或变动授课时间。

4、加强学生思想道德教育、法制教育。以《守则》、《规范》、《三字歌》为主线，开展形式多样、丰富多彩的活动，利用国旗下讲话，主题班队会，举办手抄报、板报、讲座等活动对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”，即有教师、有教材、有课时、有活动。

5、规范收费行为，切实治理乱收费现象。教育局明文规定学校收费要按照财政、物价及上级行政主管部门核定的收费范围、收费标准执行，凡涉及向学生、家长收费用的，在执行过程中本着先审批、后收费的原则，并在收费期间向学生、家长进行公示，维护教育系统在人民群众中的形象。

四、存在的不足：

1、由于条件所限，教育的途径还不够宽泛。

2、对学校家长法制宣传教育程度还不够，法制教育的内容、形式还比较单一，缺少丰富性和多样性。

3、缺少对青少年法制教育工作的深入调研，不善于总结法制工作的好经验和新方法。

以上是我们在普法工作中存在的问题与不足，也是我们工作的努力的方向，有待于在今后的工作中不断完善和改进。

塔城市第五小学

二0一0年三月三十日

2.五五普法自查报告 篇二

“五五”普法中期自查报告

根据《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》、省委、省政府《转发<贵州省2006年--2010年普法依法治省工作规划>》以及县委工作安排，以实践“三个代表”为指导思想，全面落实党的十六大精神，实行分工负责制，工作落实到人，以努力提高队伍的法律素质，做到依法行政，切实为行政相对人做好服务为宗旨，在全局形成了学法用法的良好氛围，为药品监督管理工作的正常开展创造了条件。现将开展依法行政工作自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，落实依法行政。根据工作的需要，成立了三都县县食品药品监督管理局“五五”普法工作领导小组，明确了各自职责。领导小组下设办公室，负责普法工作的贯彻落实、任务安排和具体实施。一是把学法用法工作纳入到职工教育学习计划中，坚持每季度召开学法会议，做到有学习、有记录、有体会。二是制定下发了《三都县县食品药品监督管理局“五五”普法规划》。结合药品监督管理工作实际每年都制定制普法计划。三是建立健全了学法用法制度、法制宣传制度、检查考核制度。四是通过召开领导小组会议，决定重大依法治理事项。在领导小组的领导下，组 1

织人员对普法及依法治理工作不定期检查，出现问题及时解决，杜绝了违法乱纪现象的发生，做到了公正执法。四是在经费极为紧张的情况下，征订了普法教材。如《公务员行政许可法读本》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法释义》等一系列法律法规，为开展普法工作打下良好基础。

二、采取多种形式，完成学法任务为适应工作的形势和要求。我局采取现场教育、组织学习、广泛宣传的形式，圆满完成了学法任务。一是组织人员观看警示教育片和参加县上的警示教育大会，面对面接受教育。二是组织全体人员集中学习《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》。要求执法人员熟知相关法律知识，并做到学习有记录、有体会。三是对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》进行了考试，通过定期考试达到检验学习成果的目的，真正做到每个执法人员懂法、用法，坚持依法办事。四是在药品、医疗器械监管工作中，严格依照国家的法律、法规办事，向群众、企业宣传相关法律知识及国家规定，为广大群众答疑解惑，解决难题。在行使处罚权时，一并告知其权利义务，使行政相对人由被动接受到心服口服，将矛盾解决在了萌芽阶段。在执法过程中，向相对人和群众介绍“食品药品放心工程”、工作职责、办事程序，积极安排干部参加法律知识培训。

三、开展依法治理，确保执法公正开展依法治理工作，做到了工作有安排、有措施。多次研究依法治理工作总体思路、提出依法治理工作安排。在日常工作中注重依法决策，如对待群众举报案件时，要求在查清事实基础上，坚持严格按照法律政策规定予以公正处理。一是建立行政执法责任制、执法公示制、违法和错案追究制。实行“谁签字，谁负责”的责任追究制，建立从具体办事人员、科室负责人、到局领导的三级责任制，明确了各自职责。二是建立了监督检查、奖惩制度，做到普法工作与科室考核、个人年终评先相结合。三是全体执法人员按要求办理了执法证。在执法活动中，坚持持证上岗，亮证执法，依法履行公务。四是理顺工作程序，提高办事效率；实行“限时办结”、“一次性告知”。五是在政务公开方面，对内实行财务公开，案件查处过程公开。对财务收支、重大决策、重要事项的情况进行定期公开，主动接受群众监督。对外推出服务承诺，实行行政处罚程序公开，增加工作透明度，杜绝暗箱操作。并向社会进行服务承诺，公布了办事程序和执法程序，设置举报箱，公布举报电话，为群众提供了优质的服务、办事效率。六是主动向人大、政协汇报工作，接受人大、政协监督，得到县人大、政协的肯定和支持。七是是聘请监督员。我们聘请8名监督员，经常召开座谈会，主动接受人民监督。另外，发放40多份征求意见表，方便群众举报和提出意见。通过上

述各项活动的开展，使得普法工作得以较好贯彻落实，全体人员的法律意识得到进一步增强，执法水平有了明显的提高。所办理的案件中没有出现行政诉讼和行政复议，全局干部职工遵纪守法，没有一人因违法乱纪行为被处理。

3.五五普法中期自查报告 篇三

“五五”普法中期工作开展情况自查报告

（2008年7月）

“五五”普法规划自2006年启动以来，我处坚持以“三个代表”重要思想、党的十七大精神和邓小平同志关于社会主义民主与法制建设思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕灌区经济建设和社会发展大局，按照“五五”普法规划总体要求，以“推进法制建设，构建和谐邯郸”为出发点和落脚点，广泛深入地开展法制宣传教育，为灌区又好又快发展营造出良好的法制环境，促进了法制宣传教育工作与灌区建设协调、平衡发展。自查情况报告如下：

一、领导重视，制定措施，扎实推进法制宣传教育工作 我处充分认识“五五”普法规划的重要意义，切实将该项工作作为贯穿全年工作的一项重要任务来抓。为此，我处精心研究制定了《邯郸市漳滏河灌溉供水管理处法制宣传教育第五个五年规划》和法制宣传教育实施方案，组建起以处党委书记为组长，处长为副组长，其他班子人员为小组成员的法制宣传教育工作领导小组，下设法制宣传教育办公室，明确分工，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任管理网络体系。定时组织召开法制宣传教育专题会、领导小组碰头会和调度会，对开展普法教育工作中出现的新问题、新情况及时分析，认真研究，制定措施，进一步加强对法制宣传教育工作的督促、检查和落实，做到 了有计划、有目标、有措施、有保障。同时，为确保普法宣传教育工作顺利开展，取得实效，拨出专项普法宣传教育资金，足额落实普法经费，保证了普法教育学习资料、宣传工具、设备及办公设施的正常使用和开支。

二、完善制度，创新形式，努力营造灌区良好的法制环境

1、建立领导干部学法日制度。以领导班子、中层干部为重点，将日常政治理论学习日制度与领导干部学法日制度相结合，按照法制宣传教育实施方案，制定学习计划和目标要求，把县级领导干部的法律知识学习列入到“理论学习中心组”的必学内容，按计划定期组织学习。

2、严格落实考核评比制度。坚持每半年组织召开法制宣传教育工作会议，听取基层单位法制宣传教育半年和工作报告。为检验基层单位法制宣传教育工作落实情况，由法制宣传教育办公室成员组成检查小组，对各单位法制宣传教育工作开展情况进行督导、检查和考核，并将考核评比结果作为单位、个人年终评优评先的重要考核依据。

3、组建法制教育宣传员队伍。为确保普法教育工作的覆盖面，增强普法实效和力度，针对灌区点多线长的实际，经层层遴选，在基层单位选派出32名责任心强、具备一定法律常识的普法教育宣传员，负责基层一线职工普法宣传教育和信息反馈工作。认真坚持月报制度，处法制宣传教育办公室每月将基层单位月报情况进行梳理汇总，建立档案和卷宗，为推进法制宣传教育工作提供有力参考。适时组织普法教育宣传员开展法制教育培训，着力提 升法制教育宣传队伍的整体素质和工作水平，在法制教育宣传员的积极配合下，基层单位法制宣传教育工作井然有序，氛围浓厚，成效显著。

4、加大法制宣传工作力度。每年世界水日、中国水周和12〃4法制宣传日期间，通过启动法制宣传车，宣传磁带广播，悬挂宣传条幅等形式，在城市主城区街道进行普法宣传，并深入到田间地头、滏阳河沿岸，派出车辆50余辆次，发放资料300余本，宣传单8000余张，为服务区群众面对面讲解宣传法律法规和用水常识，使得服务区群众进一步提高守法意识，对用水、节水有了更加深刻的认识。

三、突出重点，强化培训，进一步增强干部职工法制观念

1、开展法律知识学习教育。适时组织干部职工以《宪法》、《刑法》、《工会法》、《劳动法》、《行政许可法》、《水法》、《邯郸市防洪条例》、《取水许可和水资源费征收管理办法》等最新法律法规知识为重点进行学习培训，做到了“三学”：领导干部“带”学。处党委中心组率先垂范，按照法制学习日制度，坚持每月集中学习两次，把所学法律知识贯穿到工作中，融入到思想中，体现到行动中；组织职工“深”学。机关科室、基层单位结合处制定的学习安排认真组织学习，做到学习有计划、有内容、有专栏、有体会，保证了学习效果；强化载体“促”学。通过灌区网站、内部报纸、宣传栏、学习园地等形式深化学习效果，营造出良好的法制学习环境。并坚持每年聘请法律讲师来我处进行法律知识授课，同时为了检验干部职工学习效果，针对学习内容组织试卷考 试，并将成绩予以公示，有效提高了全处职工的遵法守法意识。

2、努力提高水政执法水平。为进一步提高水政监察队伍执法能力和服务水平，维护用水秩序，坚持每年组织水政监察队员进行水政执法岗位培训，累计办班18期，培训水执法队员320余人次，水政监察队员执法能力和办事水平有了显著提高。执法中做到了持证上岗，严格执法，文明服务，累计共查处各类水事案件16起，维护了灌区利益，建立起良好的输水、用水环境。

3、加强治安管理工作力度。积极参与社会治安、综合治理工作，建立外防内保的治安防范体系，建立健全了安全生产带班、值班制度。进一步建立健全综合治理内部管理规章制度，同基层16个单位签订了综合治理责任状，并对重要部门、重点部位进行了“人防、物防、技防”三落实，并不定期对基层单位安全生产工作进行检查指导，确保了多年安全生产零事故。

4、完善反腐倡廉教育机制。认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话精神和党风廉政建设各项规定，深入开展以正确行使权力为重点的廉洁从政教育，党章、党纪条规、法律法规教育，正面典型和反面警示教育，强化了党员干部的党纪政纪观念和廉洁自律意识，提高了广大党员干部的拒腐防变能力。进一步明确了领导班子，领导干部在廉政建设和反腐败工作中的责任范围、目标任务和责任追究的具体办法，制定了党风廉政建设和反腐败工作安排意见、党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解表，建立科级干部廉政档案，并与处属各科室、基层单位签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》。定期组织召开廉 洁自律专题民主生活会，推动领导述职述廉，民主评议，诚勉谈话，函询等制度和信访举报核查工作的落实。

通过开展对照自查虽取得一定成绩，但法制宣传教育工作任重道远，仍需不断探索法制宣传教育工作的新方法、新思路、新抓手，力争按照“五五”普法规划总体要求扎实开展工作，取得实质性效果。下一步工作中主要从以下几个方面加以改进和提高：

1、进一步完善相关内部管理规章制度，建立起一套规范科学、行之有效的的法制教育管理体系；

2、继续加强职工教育培训，对易发部门、部位和环节加大治理排查力度，确保无违纪违法案件的发生；

4.学校五五普法自查报告 篇四

一、加强领导，周密部署

自从开展“五五”普法活动以来，我单位领导十分重视“五五”普法依法治理工作，多次召开专题会议，落实领导干部联系点制度，解决实际问题，普法工作领导带头，扎扎实实，并不断围绕加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护执法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施这一总体要求，研究开展普法依法治理工作的新思路新举措，部署落实年初与县上签定的各项责任目标、安排各季度工作。在工作中经常性过问和监督检查，解决工作中遇到的问题，保证各项工作落实到实处，不流于形式。在我单位“五五”普法领导小组的高度重视和精心组织下，有力的保证了自查工作的顺利开展。

二、扎实开展依法治理工作

1、做好节日前维护消费者权益等政策法规宣传工作，组织检查人员对各大商场和超市进行宣传、教育和检查，通过检查规范了节日期间各消费场所的营业规范，保护了消费者的合法权益。

2、认真受理各项举报工作，全年共受理举报起，耐 1

心答复群众问题300余件，参与我市行风热线解答问题8件，结案率100%，做到了举报投诉“事事有着落，件件有回音”。

3、2008年我单位开展了农业生产资料质量、医疗药品质量和电力设备等专项检查，共检查20多个单位，查出质量违纪金额10多万元。根据政府安排，完成了我市电力设备质量提供了决策依据。同时还认真抓好了日常质量监督检查、节假日市场质量监督检查等工作，力争为人民群众多做几件实事、好事，让人民满意。

4、根据地区八部委转发国家ＸＸ等七部门“关于开展全国治理打击伪劣产品专项检查的通知”精神，组成了以相关单位为成员的市治理物品质量检查工作领导小组，对此项工作进行统一安排和部署，在各相关部门的密切配合下，对我市43家企业生产的产品情况进行了检查。

三、积极推进“五五”普法工作

为确保我单位各项工作顺利开展，我单位狠抓规范化管理，建立健全监督制约机制，大力推进依法治理进程，取得明显成效。

1、我单位着眼于调动干部职工的积极性和创造性，大力推进制度创新，结合当前实际，修改、完善了《“五五”普法宣传计划》、《“五五”普法考试考核培训制度》、《党支部中心学习组学习制度》、《领导干部法制讲座制度》、《法律知识任职资格制度》、《重大决策法律咨询制度》、《法律培训

制度》和《法律顾问制度》、《领导干部自学法律制度》等九项制度，根据县普法办文件要求，制定了“法律十二进”实施方案、“法律六进”实施方案、“一月一法，一法一考”实施方案等等一系列方案计划和制度，不定期组织学习。并认真抓好落实，使规章制度逐步变为干部职工的自觉行动，融入干部职工的职业习惯，使干部职工的组织纪律、工作作风、精神面貌发生了显著变化，取得良好成效。

2、实行责任目标管理。我单位针对目前人员少、任务重的实际情况，以激发和调动各科室、股、所和全体干部职工的主动性和积极性为突破口，实行责任目标考核，单位领导与分管领导、科室负责人分别层层签定目标管理责任书，在全单位形成了一级一级抓，层层抓落实的良好局面。

3、实行全员目标责任考核。深入推进“动态管理，量化考核”目标管理机制，将与市上签定的目标责任层层分解到个人，以动态考核为主，定性与定量结合，分业务和共性两大块对干部职工工作绩效和执行规章制度的情况实行百分考核，根据岗位职责定指标、定考核标准和奖惩办法，设专人季结、半年、年终全面考核，并将考核结果与评先评优、干部考核和经济利益挂钩，极大调动了干部职工的积极性，有力促进了各项工作的快速发展。

同时，我单位不断健全加强“五五”普法宣传教育，提高法制观念和水平。

1、认真学习了有关法律法规，大力开展宣传工作。在“3·15”消费者权益日、“12358”价格举报日和“12·4”法制宣传日中，我单位稽查大附广泛宣传了《中华人民共各国保护消费者利益法》，结合黑板报宣传、散发宣传资料6000余份，解答咨询900余件。各年来单位领导根据工作的需要及时组织全体干部职工认真学习《宪法修正案》、《宪法》、《行政许可法》、《保密法》和《价格法》、《公务员法》、《道路交通法》、《重大建设项目管理办法》、《语言文字法》等相关法律法规，并且按照市委、政府和有关部门的要求，对《物板法》、《计划生育法》、《档案法》各出一期黑板报参加了宣传和评比，取得了良好效果。

2、认真开展法律法规知识考试，提高法制观念。为进一步使广大干部职工对以上学习过的法律法规的掌握得更加牢固，我单位在不同的时间内对以上法律法规进行了测试，并对试卷进行了严格的批改和张榜公布。

3、参加培训，掌握新知识。我单位按上级部门的安排和政府有关部门的要求，派出人员参加了市上、及地区、省委组织的普法知识的培训班，通过培训来掌握新知识，增强法制观念和提高法律意识。

4、积极完成了全年“五五”普法其他工作。今年，我单位按工作部署对部分单位进行质量检查和普法宣传工作，切实起到了保障广大人民群众利益的作用。在完成业务工作的同时，还进行了“一月一法，一法一考”普法测试，及时统计分数，填写到学法登记证，不定期的开展普法督导，反馈意见，及时整改，以及完成了普法信息上报工作，对2008年普法工作进行了总结和归档。

5、为不断提高办案质量，我单位进一步修改完善了业务考核制度，对办理的每一件案件都制定了办案程序，对办案程序进行规范，对各办案环节进行了动态监督。案件办结后，交我单位案件审理委员会进行审核。与此同时，主管领导，案件审理委员会对批办的案件层层把关，并要求价格监督检查干部以事实为根据，以法律为准绳，严把案件事实关、证据关、适用法律关，做到每一案件事实清楚、证据确实充分、定性准确、程序合法，经得起历史的考验，严禁办人情案、关系案、金钱案。由于措施得力，监督到位，今年没有出现一起错案，取得了良好效果。

总之，我单位在市委、政府、市普法依法治理县领导小组的指导下和全体干部职工的共同努力下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定的差距，一是对遏制乱收费力度不够，处理不到位，执法不够严；二是每周三、周五下午学习日坚持还不够，多数是学学原文，没有讲解；三是“五五”普法教材尚没有学完，真正达到两个转变、两个提高还有差距。在今后的工作中，我们将再接再厉，扎实工作，开拓创新，与时俱进，为维护我县社会政治稳定，为实现我县

依法治理做出积极贡献。

5.学校五五普法自查报告 篇五

根据丹法治办《关于印发<南丹县“五五”普法迎接检查验收工作实施方案》（丹法治办 [2010]4号）的文件要求，我委结合单位“五五”普法工作开展情况，认真进行了自检自查，现将县直工委“五五”普法工作开展的主要情况报告如下：

一、普法基本工作情况

（一）领导重视，指导有力，保证了“五五”普法工作得到顺利开展

“五五”普法工作自开展以来，我委领导就认真学xxx省、市、县有关“五五”普法工作的文件，认真领会文件的精神实质，“五五”普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为我们工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作，推动法制建设，我委围绕县“五五”普法规划，制定出台《南丹县直属直属机关工作委员会“五五”普法规范》和分普法工作计划，明确工作目标和主要任务，细化了工作步骤，提出了具体要求，及时成立了南丹县直工委“五五”普法工作领导小组及办公室，落实了专门的法制宣传联络员，确保普法宣传教育工作健康有序的开展。并建立和施行法制宣传教育工作责任制。我委依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议，总结经验得失，研究部署下一年普法工作，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，及时订购了各种普法书籍和学习资料组织学习，使普法内容适应新的形势。

（二）加大工作力度，狠抓学法用法

1、开展形式多样的法制宣传活动

结合法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度，增强领导干部学法效果。一是抓好宪法的学习，着力提高全委干部职工的宪法意识。二是学习与科技相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。四是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，做到学法有教材、有笔记、有记录，落实学法内容、时间、效果和质量，为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围，提高了执法队伍科技执法的水平。

2、紧密结合县直机关部门法制建设的实际，努力提高全社会法治意识，积极组织干部职工参加县司法局、人事局等部门组织的干部法律知识考试，参考、合格率达100%。通过各项学习考试活动的开展，提高干部职工学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情，收到良好的宣传教育效果。

为了提高行政管理相对人的守法意识，增强依法保护自己合法权益的能力，扩大法制宣传教育的影响力，通过开展“4〃26”世界知识宣传日活动组织法律咨询，并组织“知识产权保护”培训班，等，开展富有成效的法制宣传教育活动。使企业老总及专业技术人员学习了解知识产权基本概念，知识产权与自主创新的关系，学会运用知识产权制度保护和发展自己。

（三）推进依法行政，全面实行服务承诺制

为认真贯彻党的十七大精神，深入实践“三个代表”重要思想和科学发展观，推进依法行政，从根本上转变工作作风，我委积极开展“法律六进”活动，把法制宣传教育工作与“解五难”实施好，把各项方针政策贯彻落实到群众中去，增强全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识，树立单位的良好形象。进一步优化服务，认真落实首问责任制、限时办结制等制度，公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限等增强了办件的透明度，提高了行政审批效能。

（四）建章立制，规范管理，提高依法行政水平几年来，我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法行政工作。安排相应法制宣传教育专项经费，建立健全科技法制宣传、教育、培训等工作制度，保证普法工作的顺利实施。几年以来，我们先后制定和完善了工委内部管理制度等多项工作制度，从制度上约束和规范干部职工行政行为。要求全体干部职工严格依法办事，不允许出现违反规定的做法。在工作中必须符合法律政策的要求，结合单位工作的实际情况，为各项法律法规的落实提供保证。

“五五”普法以来，由于我们认真地抓了普法宣传教育工作，使“五五”普法工作在我委打下了坚实的基础。干部职工人人学法、个个懂法，自觉地遵章守法已经蔚然成风，从未发生违纪违法问题，在社会上树立了科技系统的良好形象。

二、存在不足

“五五”普法期间，虽然我委取得了一定的成绩，但是与县“五五”普法与依法治理工作要求还有差距。具体体现在：普法宣传教育不够深入，不够广泛，形式较单一，存在普法的受众面前不平衡问题；普法与依法治理工作结合的不够紧密，普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践；普法工作制度和措施不够完善，影响了普法的实际效果。

三、下一步打算

普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。针对以上不足，今后我们将认真总结落实“五五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验，不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强对普法工作的领导，逐步建立普法宣传教育的长效机制；二是抓好普法队伍建设，提高科技人员依法行政能力；三是加强对普法工作的督导，实现科技服务和法制宣传教育互相促进；四是创新普法形式，提高宣传质量和宣传效果。

6.南平市五五普法自查报告 篇六

“五五”普法工作启动以来，南平市司法局、南平市依法治市领导小组办公室在市委、市政府的领导和人大监督下，围绕“五五”普法依法治理工作规划，突出工作重点，采取有效措施，不断推动普法工作和依法治理活动向纵深发展，确保全面完成“五五”普法依法治理各项工作任务。

一、全市普法工作基本情况

我们在总结“四五”普法先进经验基础上及时召开“五五”普法动员会，下发《南平市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育和第五个五年规划的通知》，确立37个普法依法治理成员单位，“五五”普法工作进入全面组织实施阶段。五年来，我市的“村聘法律顾问”和“以奖代补”调解机制做为先进经验在全省范围内进行交流推广。全市累计共有40多万人次接受“五五”普法教育，占应普对象总数的92%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普及率为100%，青少年学生普及率为100%，企事业经营管理人员普及率为90%，居（农）民普及率为90%，外来农民工普及率为70%。

二、“五五”普法工作的具体做法

（一）精心规划，共同参与，形成“五五”普法上下联动工作格局

“五五”普法以来，我们坚持把“法律六进”与依法治理相结合，灵活采取上下联动工作机制，为普法工作增添新的活力。其主要内容包括：一是建立领导参与机制。南平市委、市政府把普法工作纳入重要议事日程，每年召开专门会 议，部署普法依法治理工作。各单位各系统均成立“五五”普法工作领导小组，确立分管领导，配备配齐专职工作人员或普法联络员，明确普法依法治理工作重点，把依法治理工作纳入规范化、法制化轨道。二是建立监督检查机制。南平市人大把审议普法依法治理工作作为一项重要议题，市人大、市政府定期组织代表、委员对普法依法治理工作开展专项检查和视察活动，提出具体意见和建议。我们主动接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心听取各界人士的意见和建议，每年两会期间，人大代表、政协委员对法制宣传教育工作提出的议案和提案，办结率均为100%，有效地推动普法规划的全面实施。三是建立经费保障机制。南平市普法经费从2006年的10万元已增加至2010年的50万元，每年各部门针对行业特点均能保障普法经费落实到位，仅南平市国土局每年的普法专项经费就达15万元。各县（市、区）在财政紧张的情况下不仅保障普法经费的到位，而且在力所能及的范围内有所增长，进而保障普法工作的全面开展。四是建立联动机制。我们积极发挥组织、指导和协调作用，加强与文化、广电、文艺团体的交流合作，充分利用基层文化活动场所，形成以司法行政部门牵头，各相关部门共同参与，相互配合、齐抓共管、协同作战的工作机制，先后重新调整组建南平市依法治市领导小组、南平市法制宣传领导小组和法制教育宣讲团，使依法治理活动在全区得到广泛开展。

（二）整体推进，讲究实效，“法律六进”活动有声有色 为把“法律六进”宣传活动开展得丰富多彩，更加贴近基层、贴近群众、贴近生活，我们狠抓重点普法对象的学法 用法工作，全面深化“法律六进”的形式和方式，有效促进普法效果的提高。

一是法律进机关，法治政府建设工作稳步推进。我们坚持把行政机关学法用法作为“五五”普法的重点之一，2007年下发《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法行政能力的意见》，建立各级党委（党组）中心组学习制度，各部、委、局、办也做到时间、效果和人员三落实。针对当年的宣传重点加强新法律法规的学习和培训，依托网络、视频、法制讲座、法律培训等形式相继开展地方性法规、物权法、建设社会主义新农村、发展闽北经济、社会主义法治理念、依法行政、政府信息公开条例等培训、法制讲座50余场。各单位均结合部门自身特点组织领导干部和公务员进行法律培训与法律知识测试，采取集中学习与自主学习相结合的形式，努力提升机关全体人员法律素质。如南平市检察院自2008年连续三年开展队伍集中整训活动，在常规军事训练外开展科学发展观讲坛、干警辨论赛、“以案释法”等活动，还专门组织两级院干警赴政法大学参加专业培训。同时我们与组织、人事部门制定具体实施方案，建立健全法律知识培训、考试考核等制度，将公务员学法用法作为其任职和年度考核的重要依据。仅2009年市、县两级党校共培训干部1.63万人次，全市共计27785名公务员参加法律知识培训。

二是法律进社区，普通居民群众法制意识明显增强。我们以“平安南平”、“法治南平”、“和谐南平”建设为契机，结合“民主法治社区”创建工作，采取发放传单、设立法律咨询点和举办法律培训班等形式，推广社区和居民群众中的先 进普法典型和做法。2006年我们开展“知荣辱、守法纪、求和谐、促发展”为主题的第一届文明市民总校论坛活动，牵头多家部门在延平区八个街道进行“如何进行理性诉求，依法维权”的巡回专题法制讲座，建阳市的“潭山市民讲坛”、政和县的“熊城讲坛”均突出“按需点题”，该活动的开展拓宽法律宣传普及工作平台，有效调动广大居民参与普法的积极性。我们积极将法律服务引入社区工作，全市23家律师事务所共与133个社区、150个村签订服务协议，受理社区居民法律援助案件总数700多件，全市38个社区聘请法律顾问，占社区总数的54.3%。同时我们将“平安社区”创建工作纳入全市综治考评，加大社区治安整治力度，开展警务区民警“每月一星”和“警民相约警务室”活动，实施社区警务室警民“零距离”服务，在延平区开展“社区矫正”工作试点，2009年延平区共摸排矫正对象279人，建立矫正对象279份，接受社区服刑人员216人，已解除矫正9人。截止2009年底全市命名“平安社区”194个。

三是法律进学校，青少年法律素质进一步提高。南平市共有各类学校1411年，目前在校生共有491465人，我们始终把法制教育进学校工作置于“法律六进”的重点。我们制定下发《南平市预防青少年违法犯罪工作考核暂行办法》、《关于进一步做好预防青少年违法犯罪法制宣传教育活动的通知》，把加强青少年法制宣传教育列入全市政法综治工作和“五五”普法年度计划中。五年来，我们在全市范围内开展预防青少年违法犯罪法制宣传教育活动、“防范虚假信息诈骗犯罪宣传进校园”活动、“校园安全宣传月”、“法律进校园” 等活动，通过法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等宣传教育活动，针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。同时我们加强青少年法制教育示范基地建设，加强法制副校长队伍建设，做到“计划、教材、课时、师资”四落实，发挥中小学法制副校长、法制辅导员的作用，通过组织开展各具特色的青少年法制教育培训活动，法制演讲会、读书会等形式，促进中小学生守法、知法和遵纪守法的自觉性养成。2008年以来，延平区教育局和区法院少年庭共同举办模拟《少年法庭》的大型法制教育活动，通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年现身说法，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验，至今已巡回庭审十余场，受教育学生近三万人。顺昌县在教师中开展评选“优秀教师”、“法制教育先进个人”等活动，在学生中举行“远离网吧、从我做起”千人签名仪式、把法制宣传教育与开展各种有益活动相结合。政和县实验小学“悄悄话信箱”、星溪小学的“亲子园”和“大手牵小手，成长路上一起走”活动已成为青少年思想道德和法制教育的品牌。2006年南平市司法局、南平市教育局、延平区人民检察院被评为全省预防青少年违法犯罪工作先进集体，延平区梅山街道超骧社区被命名为福建省首批“未成年人零犯罪社区”。

四是法律进企业，职工和企业经营管理人员社会责任意识得到逐步提升。我们紧密结合企业生产管理工作，下发《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》，为企业 开办《劳动合同法》、《产品质量法》、《合同法》等法制讲座，重点学习宣传产品质量、劳动保障、安全生产、环境保护、社会治安、工会及民主管理等方面的法律法规，培养企业经营管理人员和职工诚信守法、依法经营、依法办事的观念。《劳动合同法》实施以来，全市各县（市、区）通过法制讲座、宣传栏宣传、发放宣传单、电视台滚动播放等形式开展宣传，仅浦城县工商局就先后举办9期私营企业主法律知识培训班，受教育人数达2000余人。我们还积极开展“送政策进企业”活动，经贸委、市人行、国税、地税等部门的业务骨干组成政策宣讲团，在全市十县（市、区）共举办10场“保增长、扩内需、调结构”政策解读培训班，向企业免费发放各类宣传资料，解答企业提出的各种问题，为企业提供个性化的咨询服务，共计752家企业，1257人次参加。2008年我们开展以服务企业发展为主题的工商行政管理法律知识竞赛活动，共收到各界群众、企业业主及个体工商户书式答题卡26862份，另有232户企业参加网上在线答题，企业、个体工商户参赛率40.7%。同时各单位积极发挥自身优势，主动为企业提供各类法律服务，南平市经贸委自2006年以来，累计投入资金100多万元，共举办40余场各类专题免费培训，培训内容涉及企业经营管理相关法律法规、企业经营战略等，举办新《公司法》、《新劳动合同法》、《产品加工与贸易技术壁垒》、《新公司法与企业法人治理结构》、《合同法风险防范》、《企业规范化管理》、《通用管理》、《危机管理》等相关专题讲座，累计培训企业经营管理人员近7000人次。

五是法律进单位，窗口单位和行业领域普法工作进一步 加强。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，在每年的“3〃15”、“3〃18”、5月综治宣传月、“6〃26禁毒日”、“12〃4”全国法制宣传日等活动开展大规模群众性法制宣传教育活动。2008年我们在全市范围内开展以“文化〃战略〃发展”为主题的“知识产权宣传周”系列活动，结合当前整规工作重点，组织开展宣传咨询、实物展示、专项检查、联合执法、专利调研、座谈讨论、培训讲座、销毁侵权盗版产品等系列活动。南平市人民银行、各金融机构和南平市公安局经侦支队联合在“大武夷新闻网”开设“反假人民币之窗”专栏，内设人民币防伪常识、反假法律法规、反假医生、典型案例等栏目，新建反假宣传站330家，全辖反假义务宣传点达674家，共发放反假宣传画册7万余份，在城市、集镇文化宣传栏张贴反假人民币宣传册108处。2010年3月15日，建阳市消委会组织工商、质监、烟草、卫生、司法等11家职能部门与邮政、通信、供电、供水等9家服务企业举行纪念3〃15“国际消费者权益日”暨“消费与服务”年主题活动。南平市检察院认真开展“举报宣传周”活动，通过电视电台、网络报纸等多种媒体，通过下访巡访、设点宣传、召开座谈会和开设法制讲座等形式进行举报宣传，五年来，全市共有50人次的检察长参加举报宣传周活动，出动干警523人次，设立宣传点40余个，接受群众咨询上千人次，受理举报88件，受理控告75件。

六是法律进农村, 把对农民的法制宣传教育作为重中之重。根据农村“普法难”的实际情况，我们实施“法律进农家”活动，开展“民主法治示范村”创建工作，入农户、进 大棚、到田间，开展法制宣传，调处矛盾纠纷，提供法律援助和法律服务，帮助农民解决实际问题。2007年，南平市司法局、市文明办、市信访局共同印发5万册文明村民教育读本——《农民身边的法律顾问》，解决农村法律书籍短缺的问题。在“法律下乡”活动中，南平市林业局开展全市性的春季森林防火宣传月活动，并将“爱鸟周”宣传活动办到延平区西芹镇，通过法律咨询、摆放动物标本等形式，向全社会展现“人与自然和谐共处”的理念。顺昌县法院结合工作特点开展“百名法官进农家”、“法官为民实践基地”等系列活动，顺昌县交管大队开展“百名民警进百家农户”活动，主动走进农村宣传法律，解答群众涉法问题。为加强农村基层民主建设，我们利用2006年和2009年村（居）委会换届选举之际，通过报纸、电视台、网络、法制讲座、法律骨干培训等形式大力宣传选举组织法。五年来，我们聘用1.46万人建立农村“八大员”队伍，初步形成县、乡、村“三农”服务体系，有 20个乡镇、60个村的新农村建设试点工作全面展开。

（三）服务中心，创新载体，法治宣传教育有为有位 维护社会稳定，服务经济发展是普法工作的中心任务。“五五”普法以来，我们以服务全社会经济发展为前提，构建和谐社会为宗旨，坚持以社会主义法治理念为指导，以人为本，针对不同时期、不同地区存在的社会治安问题，继续开展严打整治、扫黑除恶、禁毒宣传、打击预防虚假信息诈骗宣传等活动，全力维护社会稳定。

一是围绕重点内容，落实普法任务。针对当前矛盾日益 增多的现象和社会热点难点问题比较突出的现状，我们突出以宪法为核心的法律法规的宣传教育，每年均将宪法宣传教育列入工作要点并抓好落实。2009年6月，针对少数人在处理医患纠纷中，拒绝依法依规处置，以“闹事”要挟，严重干扰正常医疗秩序的现象，我们在全市范围内开展维护正常医疗秩序治安专项整治，启动医患纠纷预防和调处大型宣传活动。宣传车深入延平区21个乡镇（街道）村、居开展为期15天的宣传活动，发放《医患纠纷法律法规宣传手册》、《南平市医患纠纷调解处理中心简介》共1万本，切实提高广大群众对医患纠纷预防与处置相关法律、法规的知晓率。2009年11月16日-17日，南平市司法局、医患纠纷调解处理中心还在市委党校举办为期2天的南平市医患纠纷预防与调处培训班，市医患纠纷调解处理中心工作人员、市直各医院调解室工作人员、延平区各乡镇、街道司法所长、村（居）调委会主任共210人参加培训，为正确处理医患纠纷，构建和谐的医患关系打下良好的基础。

二是围绕廉政建设，开展职务犯罪预防工作。我们积极开展职务犯罪预防工作，以警示教育、专项预防、个案预防和行业预防为载体进一步深化预防实效，严格落实廉洁自律各项规定，严肃查处违反政治纪律、宣传纪律的案件和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反财经纪律的案件，严厉惩处利用干部人事权、行政审批权等以权谋私的案件。严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂治理，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度，仅2009年就查处政府系统违纪违法案件135件、135人。南平市检察院为重点部门行业及骨干企业提供法律服务，先后派员到市电业局、移动公司、工商银行、中国银行、农业银行等单位开展职务犯罪预防知识讲座。2008年，南平市检察院成立反腐倡廉教育展览馆，共接待各级各类干部群众150余场次，共9000余人，并编发南平市反腐倡廉教育展览图片辑，在2010年两会期间分发到代表手中，使廉洁自律、克已奉公的廉政意识深入人心。“五五”普法至今，全市检察机关共立案查处各类职务犯罪案件506件595人，为国家挽回经济损失6150余万元。

三是围绕“平安南平”建设，大力开展专项普法活动。南平市共有116个乡镇、23个街道办事处，1622个村委会、210个社区居委会，截止2009年全市常住人口共290万人，平安建设任重而道远。2008年我们以“平安南平”、“法治南平”、“和谐南平”建设为契机，采取发放传单、设立法律咨询点和举办法律培训班等形式深入社区、村，普及法律知识，同时进一步健全治安防控体系，妥善处理一批重大信访问题，大力整治校园安全、道路交通等安全隐患，从严打击“六合彩”等赌博犯罪活动、突出打击破坏闽北生态资源的毁林犯罪。为进一步引导群众依法信访，文明信访，2009年南平市信访局下发《关于深入开展信访法规宣传工作的通知》，在全市范围内再次开展信访法规宣传教育活动，并组成督查组，对各县（市、区）委、政府及市直责任部门保稳定工作落实情况，特别是处理信访突出问题和群体性事件隐患情况开展专项效能督查，10个县（市、区）全部达到平安标准，当年信访总量下降9.23%，群众对社会治安满意率达96.28%。四是围绕“平安校园”建设，开展校园安全专项整治。2010年的“3〃23”惨案后，全市采取措施大力加强学校及周边安全工作。2010年5月3日，南平市委办、市政府办下发《关于迅速做好中小学校、幼儿园专职保安配备工作的通知》，南平军分区下发《关于协助地方学校做好安全保卫工作的通知》，各县（市、区）、乡镇党委、政府等共同开展校园安全稳定及周边社会治安综合治理工作，并会同公安等部门，全面排查校园及周边管理工作中的漏洞及薄弱环节，发现问题，及时整改。截止目前，全市共配备校园保安1769名。2010年5月4日，南平市委、市政府组织政法、综治、教育、公安等部门组成10个督查组，对各县（市、区）综治维稳，特别是学校及周边的安全工作进行专项督查，切实加强对中小学、幼儿园等易被侵害单位的安全防范工作。南平市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室下发《关于开展中等职业学校、中小学、幼儿园法制教育月活动的实施方案》，将5月4日定为全市开展学校法制教育月活动的启动日，切实做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。

五是围绕创新宣传载体，积极推进普法工作。截止2009年末，南平市共有广播电台9座，广播节目9套，广播综合人口覆盖率97.10 %；电视台1座，电视节目2套，电视人口综合覆盖率97.94 %。全市有线电视用户50.23万户，有线广播电视网络干线总长16980.33公里。“五五”普法期间，我们充分利用多种社会资源，注重发挥报刊、电视、图书、网络等大众传媒的宣传作用，采取开设法制专栏、答题竞赛、电视知识竞赛等形式，广泛宣传有关法律法规，仅2009年广 播电视共播出有关普法依法治理新闻共530余条，对提高公民法制观念和法律意识，维护社会稳定，起到较好的宣传引导作用。2007年9月“南平普法网”开通，已设置10大基本模块、9个小模块，2009年又新增《深入学习科学发展观园地》、《医疗纠纷处理法律法规及政策宣传》、《“12〃4”全国法制宣传日》3个专栏，同时还新增无纸化在线考试系统，完成普法网在线考试系统的出题测试工作。截止2010年5月，“南平普法网”访问量已过10万，累计上传各类文章1401篇，图片224幅，法制视频31段。2008年南平市依法治市办、南平市司法局牵头南平市电视台联合拍摄“村聘法律顾问”和“以奖代补奖出的调解新成效”两个专题片及多个电视短片在南平市电视台播放；南平市民族宗教局出资2万余元在武夷山核心景区设立《学习宣传窗口》，宣传宗教法规与知识、时事新闻、佛教与和谐社会、禅茶文化等内容；南平市消保委在武夷消费网上开通消费者网上投诉平台；各级妇联成立维护妇女儿童合法权益合议庭，加强对妇女儿童合法权益的司法保护力度；南平市城建监察支队和南平市物价局利用市广电中心直播访谈节目“民情直通车”，围绕市民关心的热点问题及相关的法律法规与市民直接进行交流对话宣传，让市民进一步了解其职能与工作性质；政和县的 “16869148”法律服务咨询热线自2006年开通以来，共接受电话咨询3643人次，接访3336人次。形式多样的宣传阵地，极大地丰富法制宣传教育载体，增强了法制宣传的社会效果。

（四）学用结合，注重实效，法治化管理水平实现新发展 一是推进政务公开，实现“透明政府”。2007年全市各级行政执法部门以《行政许可法》、《政府信息公开条例》颁布实施为契机，结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以建立“法治、责任、阳光、服务”政府为目标，市本级和10个县（市、区）、516个部门、98个乡镇街道实行政府信息公开，2009年6月正式成立南平市政府信息公开办公室。截止2009年全市通过各政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的有739.5万人次，共举办26次新闻发布会，各种政府信息查阅点共84个，政府信息公开专职人员103名、兼职人员902名。

二是推进依法行政，规范政务行为。坚持依法行政，深入开展学习实践科学发展观活动，引导广大干部解放思想、转变观念、创新思维、增强信心，提高经营运作和公共服务水平，提升推动科学发展的能力。建阳市政府还建立法律专家咨询工作制度，专家组在政府重大行政决策事项上提供咨询意见和建议，提高政府民主、科学、依法决策的水平。“五五“普法期间，全市积极推进审批制度改革，完善行政服务中心，成立招投标服务中心，加强机关效能建设，规范行政自由裁量权，并自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取和积极采纳社会各界人士的意见和建议。南平市检察院聘请人民监督员、特约监督员、廉政监督员等34人，对检察工作进行监督，促进检察机关公正执法，规范办案。五年来，我市行政服务中心、会计服务中心、“非转经”管理服务中心、招投标服务中心服务效率明显提升，集体领导、科学决策、依法行政、立体监督的权力运行工作机 制日趋完善，决策权、执行权、监督权既相互制约又相互良性协调。仅2009年市直单位全年就先后减少79项行政审批项目。

三是推进行业治理，开展专项整治。南平市不断创新和完善行业依法治理工作新思路和新举措，将行业依法治理工作与学习贯彻《行政许可法》相结合，将行业依法治理与舆论监督、群众监督相结合，通过广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公开各部门和行业服务承诺制，宣传行风建设和效能建设的成效，并接受群众监督。“五五”普法期间，我市先后开展“小金库”专项治理、劳动执法维权、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作、食品药品安全专项整治、查办商业贿赂专项活动、严厉打击侵害企业知识产权、影响企业经营发展的刑事犯罪活动和惩治和预防腐败体系等专项治理工作，均取得明显成效。

四是推进司法改革，促进司法公正。各级检察审判机关紧紧围绕建设“平安南平”，抓住司法公正和效率这一主题，强化职能，全面实行审务公开、检务公开，推行办案责任制、重点岗位权力分散制、案件复查制，错案追究制，大力推进司法改革。在审判方面，全面实行“三个分离”制度，案件立案、审判、执行和监督权分别由不同部门行使，形成相互配合又相互制约的机制；实行案件流程管理制度，对案件的立案、移送、开庭、结案、执行、归档等环节进行动态管理；实行审理跟踪，对错案进行通报，并认真抓好案件质量评查。在检察方面，强化刑事立案、侦查、审判、监所四方面的监督，坚决纠正执法不严、司法不公现象，维护宪法和法律的 权威和尊严。“五五”普法期间，全市检察系统开展“举报宣传周”和预防职务犯罪宣传月等活动，并配合公安机关开展“百日会战”，加大对重特大案件的提前介入，为推进依法治市工作和改革发展稳定创造良好的法治环境。

五是推进法律服务，营造和谐法治环境。全市各级法律服务机构充分发挥法律服务在维护市场经济法律秩序中的作用，创新工作机制，规划法律服务，拓展法律服务领域，实现法律服务队伍的专业化和人性化。全市公证队伍每年三月定时开展公证法宣传活动，在系统内部组织闭卷考试和知识竞赛，以提高全市公证业务质量。南平市法律援助中心组织我市律师参加法律援助志愿者活动，开通农民工绿色维权通道，推进法律援助工作向基层延伸。在2010年的“3〃23”惨案后，我们积极组织承担法律援助义务的律师为受害儿童代理诉讼，取得良好的社会效应。人民调解工作充分发挥维护稳定“第一道防线”的重要作用，紧紧围绕“三农”、“平安南平”、党委政府的重大决策和改革措施、群众的切身利益开展工作，从2006年至2009年底，全市共排查各类矛盾纠纷35735件，已调处35735件，调处成功34876件，调处成功率97.6%。2009年我们紧急成立南平市医患纠纷调解处理中心，全市两级医患纠纷调解处理中心共接受调解申请93件，调结78件。其中市本级调解处理中心共受理调解申请32件，已调结28件，经协商调解共赔偿50.9155万元，与2008年同期统计赔偿相比，降低近40％，纠纷调解做到案结事了，有效遏制纠纷扩大，保障医患双方的正当利益。

三、“五五”普法依法治理工作成效

（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。全市广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高学法、用法、守法的自觉性和积极性，并推动了行政机关的依法行政。广大人民群众进一步明确公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。通过加强公务员学法用法制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展专项法制宣传学习教育活动，加强各专业法的学习，全部建立行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动行政工作逐步走上法制化轨道。

（三）基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“五五”普法教育的不断深化而稳步推进，全市行政村、社区居委会普遍开展民主法治创建活动，并做到有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到群众的拥护，取得令人满意的成效。

（四）维护社会稳定，促进“平安”创建。“五五”普法 工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，维护了社会稳定，促进“平安”建设。

四、存在的问题和不足

１、“五五”普法依法治理工作得到绝大多数单位的普遍重视，但个别部门领导仍需在抓落实方面下功夫，全市普法活动开展还不平衡。

2、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

3、外来务工、拆迁暂住人员流动性强，组织学法培训难度较大。

五、下步工作重点

1、全面推进“法律六进”活动，确保法制宣传教育的普及率和知晓率，要根据机关、单位、学校、企业、农村、社区的不同实际，扎实抓好“法律六进”活动，提升全民法律责任。

2、全面推进“法治县市”创建活动，确保依法治理规划有序，要严格按照“法治县（区）市”创建标准，抓好依法行政示范机关、依法治校示范点、依法治企示范点、依法治镇示范点、“民主法治村”等创建工作，全面推进依法执政、依法行政、依法管理，确保依法治理规范有序。

3、全面推进农村普法依法治理结对帮扶工作，确保普法 依法治理形成合力。要在近年开展农村普法依法治理结对帮扶工作的基础上，采取有效措施加强农村普法依法治理结对帮扶工作，将法制宣传、法制培训、平安创建、“民主法治村”创建等作为农村普法依法治理结对帮扶工作的考核内容，确保在普法依法治理工作上形成齐抓共管的合力。

4、全面推行普法依法治理督查考核制度，采取“分类考核、定期督查、限期整改”的工作机制，从严兑现奖惩，要将普法依法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中，广泛表彰学法、守法、依法办事，公正司法等方面的先进集体（个人）。

南平市依法治市办

7.学校五五普法自查报告 篇七

中共巴南区鱼洞街道工作委员会 巴南区人民政府鱼洞街道办事处

（2010年6月18日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表鱼洞街道党工委、办事处对您们在繁忙工作中抽出宝贵时间莅临街道调研指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就街道开展“五五”普法依法治理工作情况作如下汇报：

鱼洞街道幅员面积55.6平方公里，下辖9个行政村、13个社区居委会。辖区总人口13.56万人，其中城镇居民11.08万人，农村居民2.48万人。全街道有基层调委会24个，人民调解员160人。自2006年启动“五五”普法依法治理工作以来，在区委、区政府的领导下，在区级有关职能部门的指导下，我街道着力开展了普法依法治理工作。街道先后荣获“市级法治街道”，市、区“平安建设工作先进集体”；鱼洞司法所先后被评为“满意的司法行政单位”、“市级规范化司法所”等光荣称号。

一、加强领导，强化“五五”普法依法治理工作基础

我街道坚持把“五五”普法依法治理工作作为事关社会稳定、经济发展的“一把手”工程，列入重要议事日程。一是完善组织领导。成立了以党政主要领导为组长，办事处相关领导为副组长，机关科室站所主要负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。领导小组在街道司法所设立了办公室，配齐了相应的工作人员和必要的办公设备。街道各村（居）、各部门也都相应成立了工作机构，明确了任务，落实了责任，从而，在全街道形成了形成了普法依法治理工作领导抓与抓领导相结合，抓基层与抓基础相结合及有人管事、有人干事的良性机制。二是明确工作目标。在认真学习上级有关文件的基础上，专门制发了《鱼洞街道“五五”普法五年规划》，每年结合普法工作重点制定了《鱼洞街道普法依法治理工作要点》，明确了工作重点和工作目标，并将工作任务分解到了各村（居）、街道各部门。每年召开普法部署动员大会，进一步对普法工作提出明确的要求，并纳入目标考核内容，做到与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是强化制度建设。制定并完善了普法依法治理领导小组定期会议制度、联席会议制度、工作汇报制度、工作督查制度，并针对不同群体特点，制定了党工委中心组学法制度、机关干部学法用法制度、领导干部及公务员学法考试考核制度等，有效地保障了“五五”普法依法治理工作的良性推进。四是加大经费投入。按照实报实销的原则，每年落实经费100余万元，按时足额到位，保证工作所需，为工作有序推进提供了强有力的物质保证。

二、广泛发动，强化“五五”普法依法治理宣传氛围

我街道坚持以普法教育为先导，以宣传活动为手段，在宣传形式、宣传内容、宣传时效上狠下功夫，宣传活动持续开展，宣传规模声势浩大，宣传效果影响广泛。一是普法宣传突出广泛性。充分利用3月法制宣传月、妇女维权周、“3.15”国际消费者权益保护日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动，采取书写宣传标语、发放资料、街头宣传、专栏、法律咨询、出动宣传车、电视广播、图片展板、知识竞赛等方式和手段，广泛深入持久地开展各类主题活动，掀起了广大群众学法用法新热潮。自“五五”普法以来，开展各类法制宣传120余次，出动法制宣传车200余车次；张挂图片1300余幅；散发宣传资料120余万份；举行法制文艺演出179场次；张贴各类法制宣传标语1万余幅；征订法制书籍数达到100%；接受法制教育近20万人次，形成了普法宣传网络化、阵地化、经常化格局。二是普法宣传突出针对性。紧紧围绕社会主义法治理念教育，加强了宪法、刑法、民法等基本法律法规的学习宣传，重在用法律武装人、提高人；紧紧围绕不断满足人民群众法律需求，加强了土地流转、征地拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、职工权益、安全生产和食品安全等法律法规的学习宣传，重在服务和改善民生；紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争，加强了预防职务犯罪以及廉政方面法律法规的学习宣传，重在提高领导干部遵纪守法的自觉性；紧紧围绕社会和谐稳定要求，加强了社会建设，规范信访秩序、社会稳定相关法律法规的学习宣传，重在引导群众依法表达利益诉求、依法化解各种矛盾纠纷。三是普法宣传突出创新性。完善了街道、村（居）两级普法网络，组建了普法宣传队伍，建立了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年普法宣传教育机制，在全区首创编写了“五五”普法歌、普法“三字经”，在鱼洞－石马、专件－石建公路沿线建立了“法制宣传走廊”。特别是利用鱼洞、石马、百节赶场天，组织有关执法部门、普法宣传员深入开展“送法下村进社区”活动，通过看普法资料、观法制挂图、听宣传录音等面对面普法宣传，普法教育的渗透力进一步增强，深受广大群众欢迎。四是普法宣传突出实效性。我街道以“法律九进”活动为载体，针对不同特点广泛开展法制宣传教育活动。如在“法律进监所”活动中，街道司法所、法律援助中心等组织援助律师到监狱、劳教场所开展法制宣讲、进行法律咨询、提供法律援助，200余人受到教育。在“法律进中介”活动中，我们与相关部门配合，对中介机构人员进行了法律知识、从业技能等方面的培训，受到了群众的欢迎。

三、突出重点，强化“五五”普法依法治理学法用法

我街道学法用法工作坚持突出重点、强化薄弱、注重实效，法制宣传教育的覆盖面和影响力进一步扩大，领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员和农民工等重点对象的学法用法工作实现新突破。一是领导干部学法用法进一步加强。坚持了党工委中心组每月一次集中学法制度，除了深入学习“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》、行政处罚法、行政诉讼法、刑法、民法等法律外，还有选择地组织学习了一系列与街道工作生活密切相关的专业法律法规。同时，认真组织实施了街道党政领导及公务员法制理论知识考试，合格率达100%。为了增强街道广大干部的法制理论知识，每年还不定期地邀请专家举办法制报告会或专题讲座，就实际工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导。通过各种学法形式和方法，街道领导干部和广大公务员学法用法的积极性和自觉性大大提高。二是村（居）干部学法用法进一步拓展。坚持每两月组织一次村（居）委会干部法制教育课，定期举办法律知识讲座。街道各村、社区都有固定的法制宣传栏，坚持每月办一期法制宣传。化龙桥、鱼新街两个居委会还建立了法制学校，其他居委会也分别开办了法制图书角、法制图书柜等。每个社区都成立了“腰鼓队、龙鼓队”等四支文艺宣传队伍，定期举办法制文艺演出等活动。同时各村（居）委会通过法制专栏、黑板报、法制讲座、法律服务志愿者的法律咨询等形式将群众息息相关的法律法规作为宣传重点，着力加强了《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，把依法治村（居）与以德治村（居）结合起来，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，营造了依法治村（居）的良好社会氛围。三是青少年法制宣传教育进一步深化。街道以培养青少年法治观念为重点，在强化课堂教育主渠道作用的同时，采取各种有效的形式深入开展了青少年法制教育。如辖区各中小学校分别聘请了法制副校长，通过作法制报告，上法制课，典型案例教育以及深入学校、街道、家庭对失足青少年进行回访帮教、对留守儿童落实现代家长开展“一对一”帮教活动等措施，开展青少年法制教育。特别是化龙桥社区坚持对青少年教育“学生离校不离教”，取得了较好的社会反响。几年来，全街道各法制副校长或辅导员为学校上法制课共50余场次，受教育学生近2万人次。同时，各学校通过张贴标语、宣传栏、黑板报、法制征文、主题班会、模拟法庭、开展知识竞赛等多种形式营造法制教育的氛围。如鱼洞五校组织学生走出校门到永川劳改农场，接受服刑人员的现身说法等，让学生更生动、更直观地接受法制教育。另外，我们还充分发挥青少年教育基地和关心下一代活动基地的功能作用，多样化的开展对青少年的暑期教育活动，通过讲座、听故事、看录像等形式，让青少年在活动和娱乐中获得法制和道德的学习教育。这些活动的开展，使青少年对违法犯罪有了真实的感受和深刻的认识，对青少年法律意识的提高起到了事半功倍的效果。四是企业经管人员学法用法进一步强化。我们按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，充分发挥各部门以及行业协会的作用，联系企业的实际，不断强化了企业职工尤其是经营管理人员的普法教育。自“五五”普法开展以来，街道街共举办《安全生产法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等各类培训24期，接受培训人员达1200余人。如针对街道外来人员流动性大，素质参差不齐的特点，我们本着“谁用工、谁负责”的原则，积极组织辖区用工单位开展外来人员法制教育。通过对企业职工的法制宣传教育，强化了员工的法制观念和法律意识，使企业领导和经营管理人员树立了依法治企的观念，把依法治企纳入企业经营活动的议事日程，将企业的决策、管理、生产、经营、采购等各个环节逐步纳入法制轨道，为企业的改革、发展和稳定营造了良好的法制氛围。

四、丰富载体，强化“五五”普法依法治理工作抓手

我街道积极探索推进依法治理工作，以各项“创建活动”为手段，着力为法制建设工作增添载体、注入活力，全面提高普法活动的辐射力和吸引力。一是大力推进“百千万普法示范工程”创建活动。按照上级要求，重点抓好了村（居）及小区（院坝）的普法宣传栏建设，建立了法制学校、法律图书室（角），覆盖率达95%以上。同时，做到资料齐全，档案归范，有力推进了“百千万普法示范工程”的开展。二是大力推进民主法治村（社区）”创建活动。积极探索充满活力的村（居）民自治运行新机制，“民主法治村（社区）”创建活动持续有效推进。通过创建活动，全街道各村（社区）突出村（社区）务公开，透明度进一步增强，公民法制意识进一步提高，基层依法管理水平进一步提升，基层民主法治建设得到群众衷心拥护。目前，天明、云篆山、新华、化龙桥等四个村（社区）被命名为“市级民主法治村（社区）。

五、普治并举，强化“五五”普法依法治理工作实效

我街道坚持将法制宣传教育与法制实践相结合，把守法、用法、依法办事提高到重要位置，普治并举，以治强普，效果明显。一是机关政务公开工作取得新成效。通过设立政务公开栏和工作人员公示栏，将单位职能、办事流程、科室职责和干部职工个人照片等全部公示上墙，实现了从政务信息公开向权力运行实时公开的转变。特别是机关各科室站所及各村居均实行了办事公开制度，利用方便快捷的形式公开政策法规、服务项目、办事程序、办事时限、办理结果、收费依据及执法处罚依据、投诉渠道等，既规范了行政行为，又建立了透明、统一、有序的政务公开体系。二是村（居）民主法治建设取得新成效。按照上级关于“民主法治示范村（社区）”建设要求，在各村大力推行了村（居）务公开、帐务公开、民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，深化了基层民主法治建设。特别是2007年在依法进行村（居）两委会换届选举的基础上，各村（居）都建立完善了民主管理制度，进一步规范了议事和决策程序，实现了村（居）民自我服务、自我管理。三是各行业依法治理取得新成效。我们结合街道实际认真贯彻实施了《行政许可法》等法律法规，有力推进了依法行政、严格执法。如大力推进了依法治企工作，促使企业在用工保护、安全质量等各方面签订目标责任书，落实岗位责任制，不断提高了企业的法治化管理水平；配合区级有关部门大力开展了“产品质量和食药品安全专项整治”、“征地拆迁百日攻坚行动”和“歌舞娱乐场所、电子游戏经营场所、网吧专项整治”等系列活动，有效地规范了市场经济秩序，促进了依法经营，规范管理；与区级有关部门联手开展了校园周边环境综合整治活动，使校内外环境得到了进一步优化。街道纪工委加大了对教育乱收费问题的检查力度，杜绝了各学校违规收取各种费用的不法现象，有力地维护了教学秩序。四是司法行政工作取得新成效。我街道将普法依法治理工作融入到重大事件的应对调处之中，融入到矛盾纠纷的排查化解之中，坚持法制教育在前，积极引导群众依法维权，调处纠纷，化解矛盾，有效维护了重点时间、重大事件期间的社会稳定工作。仅2009年街道就调处各类矛盾纠纷721件，调解率100%，成功率98.8%，圆满实现“应调尽调”的目标。同时，开展法律援助48件，实现了“应援尽援”目标，无收费、无投诉、无受援人不满意现象。特别是在街道及各村（居）制定各类合同中，街道司法所的同志都要全程介入，把好法律关口。同时，在刑释解教人员安置帮教工作中，对回归释放人员一次性给予了500元的补助，切实解决他们在生产、生活中遇到的实际困难。2009年接收的刑释解教人员51人，帮教率达100%，安置率达96.1%，做到了不漏管、不失控，无一人重新犯罪。在社区矫正中，根据区司法局的工作样本，建立了接收、登记、管理、解矫等规范性制度，保证了社区矫正试点工作一开始就规范运行。2009年累计接收的社区服刑人员20人，已解除7人，无一人脱漏管，得到社会的好评。五是信访稳定工作取得新成效。针对城市低保、征地农转非抚幼安置、涉军、涉农团体等领域信访稳定工作压力大的实际，我们加大宣传贯彻《信访条例》力度，坚持以“领导干部大走访攻坚行动”为抓手，未雨绸缪，妥善解决和处理了一大批群众信访问题，有效预防和控制了集体访、越级访、非正常访的发生。2009年街道信访总量67件，同比下降42%；到区集访21批次，同比下降13%；连续两年均实现到市进京非正常上访“零”目标。同时，2009年立刑事案件1685件，同比下降17.4%；可防性案件467件，同比下降23.2%；破刑事案件469件，同比上升13.3%；圆满实现“两降一升”目标，群众安全感进一步提高。六是经济社会发展取得新成效。“五五”普法依法治理工作的有力推进，为街道经济社会发展营造了良好的法治环境。2009年，全街道实现地区生产总值54.97亿元，同比增长19.8%；工业总产值141.86万元，同比增长22.4%；本级财政收入6878万元，同比增长33.8%；城镇居民人均可支配收入17452元，同比增长9.7%；农民人均纯收入7430元，同比增长16.2%。全街上下呈现出经济发展蒸蒸日上、村居建设全面推进、社会事业协调进步、群众生活安定祥和的良好局面。

各位领导，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我街道普法依法治理工作仍然存在着一些问题：一是普法依法治理工作发展不平衡。个别村（社区）及企业普法依法治理工作相对滞后，流动人口、下岗职工普法工作较为薄弱；二是普法依法治理工作不够深入，实效性、针对性还不强；三是个别部门重视不够，工作责任落实不到位，存在推诿现象。2010年是“五五”普法规划实施的最后一年，我街道将以各位领导来检查指导为动力，以创建“标兵司法所”为目标，加大普法依法治理工作力度，全力做好总结验收工作，为加快经济社会又好又快发展创造优良的法治环境。

8.地方志办公室五五普法自查报告 篇八

以来，我办“五五”普法依法治理工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，坚持以经济建设为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，在巩固前一轮普法依法治理工作成果的基础上，广泛深入地开展法制宣传教

育，积极推进依法治理，进一步增强了全办干部职工的法律意识和法律素质，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全办各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了我办地方志事业的健康发展。为了将“五五”普法向深度和广度拓展，我办高度重视，安排专人，认真开展了自查自检工作，现就我办“五五”普法依法治理工作自查情况汇报如下：

一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实

大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作，离不开领导的大力支持，我办始终把加强领导和狠抓落实作为普法的首要任务。

（一）加强组织领导

为加强“五五”普法教育工作的领导，我办成立了“五五”普法教育工作领导小组，由主任担任组长，副主任任副组长，各科室负责人任成员，并在单位秘书科设领导小组办公室，负责日常工作。由于领导重视，普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效的促进了工作开展。

（二）狠抓规划制定

为使“五五”普法教育工作规范化、制度化，根据地方志工作的职能和特点，我办制定并印发了《市地方志办公室“五五”普法规划》，明确了我办“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”时期普法工作。不仅如此，在各个年份我办还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。

（三）注重具体实施

为使《规划》落在实处，单位主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实“五五”普法教育的各项工作。我办将法制工作列入全局目标管理考核内容，实行责任管理，对考核不合格的科室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规划化、制度化的轨道，全办干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高。

二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围

加强地方志法制宣传教育，对于促进地方志各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《市地方志办公室“五五”普法规划》要求，我办把法制宣传教育分为三个层次进行。

（一）加大对领导干部普法力度

坚持定期向领导干部宣传地方志法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解地方志方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。单位明确规定，每半年组织班子成员开展一次学法活动，由法制部门负责人组织领导班子成员学习地方志法律、法规，以增强领导班子依法修志的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《地方志工作条例》、《行政许可法》及有关辅导材料，切实增强了领导的依法行政意识。

（二）开展对干部职工的法制宣传教育

我办采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。

1、制定工作计划，规范普法教育工作。每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我办制定普法工作计划，明确要求各科室以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40学时，并认真做好学习笔记。

2、举办各类法律知识讲座。几年来我办先后邀请了市法制办的同志为我办干部职工举办法制讲座，专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《地方志工作条例》等知识。

3、组织干部参加各类法制培训。一是组织参加有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。二是在全办公务员中开展学法用法和依法行政培训：其一，组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加市人事局组织的初任培训班和任职培训班，使其较系统的学习、掌握相关法律知识，提高依法行政素质。其二，组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养，收到良好效果。

4、结合“12&8226;4”法制宣传日，加强普法工作。每年我办都认真制定活动方案，开展专题宣传、参加法制竞赛，取得良好效果。

（三）面向社会宣传地方志法律法规

通过法制宣传教育，使广大公民、法人及时了解地方志法律、法规，懂得依法修志和为修志服务的义务。

三、严格依法行政，推进依法修志

普法目的在于知法、守法、用法。我办结合市委、市政府依法治市工作，大力推进依法行

政、依法修志。

（一）加强制度建设

为推进依法修志，我办重视加强制度建设，取得良好效果。依据《公务员法》、《地方志工作条例》，结合工作特点，修改完善了内部各项规章制度，我办认真贯彻执行《市人民政府地方志办公室工作规则》，并用发展的眼光，修订完善《工作规则》，共制订16个规章制度岗位责任规则、会议规则、审稿原则、财务管理

规则；党风廉政建设和作风建设、精神文明建设规划；学习、考勤、科学民主决策、领导干部联系群众、公开承诺、首问首办、责任追究、车辆管理、接待等制度，促进了地方志工作的规范化、科学化、制度化建设。规范了地方志各个工作环节，做到“三清”（领导职责清、科室职责清、个人职责清）。

普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。我办将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，采取切实可行的措施，进一步搞好“五五”普法，为全面提高全体公民的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，推进各项事业的依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

市地方志办公室

9.学校五五普法自查报告 篇九

宜宾市劳动和社会保障局

关于报送五五普法工作自查报告的函

市法建办：

2010年是贯彻实施“五五”普法工作的最后一年，是劳动和社会保障法律制度建设的重要时期，我局坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于印发宜宾市全民法制宣传教育第五个五年规划（2006 年—2010年）》的通知（宜委发„2006‟13 号）、《四川省劳动和社会保障厅关于印发四川省劳动保障系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》（川劳社发„2010‟23号）、《宜宾市法制建设和依法治市领导小组关于印发宜宾市五五普法检查验收工作实施意见的通知》（宜市法建„2010‟4号）等有关文件确定的工作目标、任务和要求，紧密结合全市劳动和社会保障工作大局，进一步加大普法工作力度，探索劳动和社会保障普

—1— 法工作的新思路和新举措，全面推动劳动和社会保障普法工作的全面贯彻落实，较好地完成了“五五”普法规划的各项目标任务，为劳动和社会保障工作发展营造良好的法治氛围。现将我局“五五”普法工作自查报告报送如下，请予以评议考核。

一、加强组织领导，明确工作责任

2006年-2010年“五五”普法期间是我国全面建设小康社会的关键时期，开展法制宣传教育是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是社会主义市场经济健康发展的内在要求，是建设法治政府的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。在此期间，社会经济快速发展，一些深层次矛盾和问题逐步显现，人民群众的民主法治意识、政治参与积极性和维护自身合法权益的意识进一步提高，这就对劳动和社会保障普法工作提出了新的更高要求。我局高度重视新形势下劳动和社会保障普法工作的开展，为确保“五五”普法工作顺利进行，建立了“五五”普法工作领导机构，逐级抓落实，一是健全完善全面推进普法工作的领导责任制度，明确市劳动保障部门的主要领导为本部门“五五”普法工作的第一责任人；二是各分管领导在分管范围内对普法工作负直接责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的领导责任体系；三是各科、室、队、中心负责人对本科室在具体工作业务中的普法工作负相应的直接责

—2— 任。我局在制定和实施“五五”普法工作总体规划的同时，还结合各阶段工作实际对各工作进行部署安排，督促检查和考评。从局机关到就业局、社保局、医保局，至各区县劳动和社会保障局都切实做到普法工作机构落实、制度落实、经费落实、任务落实，每年的普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新。

二、制定普法规划，落实工作任务

（一）自2006年至2010年，我局按照“五五”普法工作规划确定的目标、任务和要求，结合工作实际，制定工作计划，突出每年的普法宣传工作重点，做到措施有效、及时落实、认真反馈、积极推进，确保“五五”普法工作全面贯彻落实。

（二）以劳动和社会保障局领导干部、行政执法人员、机关事业单位工作者、农民工、中小型非公有制企业经营管理人员为重点普法对象，以宪法、国家基本法律制度、全面推进依法行政的法律法规和促进就业、保障劳动权益、劳动力市场监管等法律法规为重点学习内容，通过法条解析、案例剖析、知识测验等方式，采取自学、各科室组织学和单位统一组织学习相结合，使干部职工全方位、多角度地掌握相关法律法规。

（三）从维护人民群众的劳动和社会保障权利出发，制定专项规划，针对加强劳动力市场管理、深化社会保障体制改

—3— 革过程中可能出现的社会矛盾，积极开展面向社会的法制宣传教育，引导群众依法解决矛盾纠纷，依法维护自身的合法权益。

（四）建立和完善法制宣传教育的检查督促制度、工作激励制度和经费保障制度，积极开展法制宣传教育工作人员的学习培训，培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，切实提高普法工作质量。

三、创新普法形式，拓宽宣传渠道

“五五”普法期间，全国人大常委会以及人力资源和社会保障部相继审议通过了《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（简称三法一条例）、《就业服务与就业管理规定》、《人力资源社会保障行政复议办法》等法律法规。这些法律法规从出台草案、立法颁布到实施推进，都有一个普及宣传的过程，普及宣传不到位，会给法治社会的建设带来很大的阻力。我局通过创新普法形式，拓宽宣传渠道全面推进法治实践。主要表现在注重“四个结合”，扩大普法宣传教育的深度和广度。

（一）法制宣传与专场活动相结合。开展“劳动保障和谐共享宣传年”活动、“春风行动”、“春暖行动”、“三法一条例”普法宣传月、“就业再就业政策宣传周”、“12.4—4— 全国法制宣传日”、“法律六进”、“维护农民工劳动保障权益普法宣传”、“劳动合同三年行动计划”、“平安计划”、“学三法，用三法”等专项宣传活动100余场。在这些专项宣传活动中，我局通过挂横幅、张贴法律宣传挂图、发放法律宣传手册、现场咨询、公众媒体宣传、在线访谈、阳光政务、上门宣讲、12333热线咨询等多种形式，大力宣传劳动保障法律法规，解答社会各界和人民群众普遍关心的问题，引导用人单位正确理解和解读劳动保障法律法规，进一步增强依法用工、守法诚信的自觉性。在“五五”普法期间，我局发送《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《农民工维权手册》、《新就业再就业政策宣传册》、《四川省劳动力市场管理条例》等劳动保障知识读本和宣传挂图2470000余份，解答群众咨询约521000人次，开展进企业、进单位、进机关、进乡镇、进社区和进学校活动，上门宣讲约6000次。

（二）法制宣传与媒体报道相结合。“五五”普法期间，我局通过户外宣传栏、报纸、杂志、电台、电视台、互联网、手机短信等多渠道、全方位、多角度地宣传报道劳动保障相关法律法规，拓宽普法宣传的广度。结合劳动保障工作的特点和具体情况，在《宜宾晚报》开办“劳动保障”专栏，在《宜宾日报》开办“政策传递”、“民生关注”、“和谐共

—5— 建”、“就业与再就业”专栏，大力宣传报道劳动保障事业发展规划，劳动保障工作经验，就业再就业和社会保险相关政策法规，农民工维权知识，典型案例分析，先进事迹等。同时，我局还不定期在宜宾电视台、宜宾广播电台、网站通过“行风热线”等现场解答观（听）众的问题，正确引导劳动者依法维权。举办全市社保机构和部分市属参保单位参加的社会保险知识电视竞赛，广泛普及和宣传社会保险知识，并制作《诚信社保、服务百姓》宣传光碟，提高用人单位和劳动者参保意识，突出法制宣传教育的时代性、针对性、实效性。我局已在报纸、杂志、电台、电视台、网站等发表文章、讲话、宣传报道等9342篇（次），发送普法手机短信37109条，召开新闻发布会22次，在公众媒体建立定期专栏16个，共刊登500余期。

（三）法制宣传与培训活动相结合。一方面，自2006年以来，我局建立健全干部职工法律学习、法律知识培训、考试考核等制度，对在职在编人员开展经常性的法律知识培训，每年学法不少于40学时，行政执法人员每年不少于15天的法律知识更新学习培训，市本级劳动保障机关和二级单位所有在职在编人员“五五”普法法律知识考试参考率和合格率达100%。选派劳动保障系统各单位相关人员200多人次，参加省组织的业务培训班学习。我局还经常性组织职工学习廉政文件规定和观看警示教育电视，切实筑牢拒腐防变思想

—6— 道德防线。通过学习培训考核，我局上下形成了学法、懂法、守法、用法的良好氛围，增强法律意识，进一步提高了行政执法人员的法律知识素养及依法行政工作能力，打造了一批通理论、懂法律、精业务、善宣传的新型劳动保障工作者。另一方面，以不断增强用人单位自觉遵守劳动保障法律法规的意识，提高劳动者特别是农民工的依法维权意识和维权能力为目的，组织企业、机关管理人员、劳资人员参加法律法规培训，组织下岗失业人员创业培训、农民工技能培训等，共开办法制讲座、培训班5631次，培训约82000人次。

（四）法制宣传与行政执法相结合。通过上街定点宣传、执法检查等方式，主动将劳动保障法律法规送到用人单位，指导和督促企业落实各项法律规定，耐心解答劳动者和用人单位的法律咨询，同时整治非法用工打击违法犯罪，开展系列专项执法检查行动，把法律法规宣传融于行政执法的过程中，帮助用人单位树立依法用工意识，提高劳动者依法维权意识，很好地达到法制教育目的，营造了经营者依法经营管理、职工依法维权的良好环境。

四、加强监督检查，规范行政行为

（一）健全依法治理各项制度，规范行政执法行为。一是进一步完善了规范性文件的清理制定、备案制度和行政执法证制度、行政处罚调查结果初审制度、重大行政处罚听证和集体讨论决定制度、劳动保障行政处罚文书制度、过错责任

—7— 追究制度、行政执法奖惩制度、劳动保障行政执法年检制度、劳动用工年检制度、企业规章备案审查制度、群众举报及受理制度等，通过制度建设和制度管理进一步规范了劳动保障行政执法工作。二是完善了监督制度，建立健全了行政执法责任制的一系列制度，如重大案件处理备案、回访、行政不作为追究，复议应诉、行政执法监督、考核奖惩、规范性文件制定、备案，执法证件管理、执法人员资格认证、法制业务统计等制度。三是全面推行了行政执法公示制度，并将举报投诉电话向社会公布，接受群众举报，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。

（二）积极开展清理活动，提高行政效能。按照省、市要求，根据执法依据和“三定”的规定，结合劳动保障工作实际，对行政许可项目、行政许可规定、行政许可实施主体进行了清理公示。对以市政府（市政府办公室）名义发布实施的涉及劳动保障业务类规范性文件进行了逐文梳理，共清理出规范性文件35件，提出继续有效意见的规范性文件8件，提出废止意见的规范性文件25件，提出失效意见的规范性文件 2件。

（三）强化行政执法监督，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。自2006年以来，我局行政复议案件141件，其中：2006年32件，2007年16件，2008年42件，2009年24件，—8— 2010年1-6月27件；行政诉讼案件62件，其中：2006年9件，2007年7件，2008年15件，2009年19件，2010年1-6月12件。

（四）加强行政监察执法，切实维护劳资双方的合法权益。一是继续以规范劳动力市场秩序为重点，有针对性地对各类用人单位的劳动合同签订情况、工资发放情况、社会保险费缴纳等情况进行了专项监督检查。截至2010年六月，共检查各类企业3596户，涉及职工75238人，向违规企业发出整改指令书5384份、提出整改意见2034条，督促企业限期整改，净化了市场秩序。二是坚持双维护原则，妥善积极处理劳动纠纷，全市劳动关系总体实现和谐稳定。三是快速处理农民工欠薪举报案件。坚持对农民工举报投诉案件做到快立快结，有投必果。截至2010年六月，全市受理劳动争议案件30165件，结案率100%；受理劳动保障举报投诉案件4537件，为29056名劳动者追讨工资6153余万元。

（五）健全行政调解体系，构建和谐劳动关系。我局已成立了以局党组书记、局长龚平为主任，局党组成员、副局长华建伟、张仲均、丁建彰，党组成员、市就业局长李德勇、市社保局长周希岷、纪检组长吴定源，党组成员、市医保局长何静波为副主任，各科室负责人为成员的行政调解委员会。下设：社会保险（养老、医疗、生育、工伤保险）纠纷调解组，劳动关系（工资）纠纷调解组，就业及职业技能管理（失

—9— 业保险）纠纷调解组。具体调解工作按照工作职责要求，由从事该业务的职能科（局）及有关工作人员负责，并承担相应的调解主体责任。制定了组织规则、人员构成、工作流程等工作规章，完善了劳动保障行政调解机构和工作机制。

五、做好经验总结，推动“六五”规划

我局将在认真总结“五五”普法工作经验的基础上，挖掘更多的社会资源为我局的普法工作所用，加强工作的有效性和创新性。以提高用人单位执行劳动保障法律法规自觉性为重点，大力开展劳动保障法律法规宣传教育；以提高劳动者依法维权意识为重点，努力解决人民群众关心的热点难点问题；以提高劳动保障系统工作人员依法行政能力为重点，切实加强劳动保障法律法规学习培训考核，不断提高劳动保障执法工作水平，为促进我市经济建设和社会发展，维护社会和谐稳定，发挥应有的作用。积极开展调研,总结“五五”普法以来的经验和成绩，切实推动“六五”普法规划工作。

二0一0年六月二十一日

宜宾市劳动和社会保障局办公室

2010年6月22日印发