科技计划项目申请

科技计划项目申请（精选7篇）

1.科技计划项目申请 篇一

科技计划项目申请书 项 目 名 称：

申 请 单 位：

主 管 部 门：

联

系

人：

联 系 电 话：

起 止 时 间：

申 请 日 期：

AA 市科学技术局制 填

表

说

明 1、本表是申请科技计划项目的主要依据之一，申请单位必须认真填写，要求字迹端正、清晰。

2、每个项目需填写申请书，同时附项目建议，统一用 A 4 纸打印。

3、表中各栏必须填写，如无内容请填“无”；各栏内填写的内容要求翔实、准确、简明扼要。

4、审查意见：县（区）项目须经市、县（区）科技局审查同意；部门项目须经申请单位主管部门审查同意。

5、项目建议书按提纲要求内容编写，必要时可增加条目，补充内容。

一、基本信息 项目名称：

申请单位：

所属技术 领域 工业：11、信息 12、电子 13、自劢化 14、机械 15、材料 16、能源交通 17、轻纺 18、化工 19、其它 农业：21、农业 22、水利 23、林业 24、畜牧 25、气象 26、农业工程 27、其它 社发：31、资源 32、环境 33、医药卫生 34、中药现代化 35、社会事业 36、其它

主要研究内容及创新点（200 字以内）

主要技术经济指标（200 字以内）

预期主要 成果形式 1、新产品（或农业新品种）2、新装置 3、新材料 4、新工艺（新方法、新模式）5、计算机软件 6、专利（含发明、实用新型、外观设计）

7、其它（论文、论著、研究报告等）

二、申请单位基本情况 单位名称

法人代表

详细地址

邮政编码

单位人数

高中级职称人数

单位性质 11、研究院所 12、大专院校 13、政府机关 14、其它事业单位 21、国有企业 22、集体企业

23、个人企业 24、股份制企业 25、混合所有制企业 26、其它企业 民营科技企业 1、是

0、否

项目 负责人 姓名

职务、职称

联系电话

电子邮件

协作单位

三、项目投资及来源情况（单位：万元）

项目总投资

拟申请政府补劣

其它经费来源 单位自筹

县区或部门匹配

银行贷款

其它资金

四、审查意见

申请单位推荐意见：

负责人签字：

（单位盖章）

****年**月**日 县（区）科技局审查意见：

负责人签字：

主管部门审查意见：

负责人签字：

（单位盖章）

****年**月**日（单位盖章）

****年**月**日 市科技局审查意见：

分管领导签字：

（计划专用章）

****年**月**日 绩效评价目标申报表（项目初审通过后填报）

项目名称

项目属性 新增项目□ 延续项目□ 项目总投资（万元）

申请财政专项资金

银行贷款

单位自筹

其他资金

项目起止 时间

绩效指标 一级指标 二级指标 指标内容 指标值 备注 产出指标 数量指标

质量指标

时效指标

成本指标

效益指标 经济效益指标

社会效益指标

环境效益指标

可持续影响指标

服务对象满意度指标 具体指标

项目建议书编写提纲 一、概述 1、项目提出背景 2、项目的目的、意义 二、项目立项的必要性及市场需求分析 1、项目技术攻关的必要性 2、项目的市场需求分析 三、相关领域国内外技术现状、发展趋势及现有工作基础 1、国内外技术现状、专利等知识产权情况分析

2、国内外技术发展趋势 3、现有的工作基础 四、项目计划目标及主要研究内容 1、主要目标 2、研究与开发内容 3、项目的技术关键，包括技术难点、创新点 五、技术、经济效益、市场风险分析 1、技术经济效益分析（含经济效益、社会效益）

2、推广应用前景分析（含产业化可行性）

3、项目实施的风险分析 六、申请单位简况 1、单位简况（生产经营及科研情况、资产及经济状况等）

2、项目主要负责人简介 3、课题组组成简况 七、必要的支撑条件、组织措施及实施步骤 1、必要支撑条件 2、组织管理的措施 3、组织实施的步骤 八、计划实施进展、预算及来源渠道 1、计划 2、经费预算 3、经费来源 九、其它说明

2.科技计划项目申请 篇二

近日, 科技部“十二五”国家科技计划农村领域首批启动项目立项工作会在北京召开, 首批启动备选项目38项。重庆市“三峡库区优质肉牛安全生产关键技术集成与示范”、“三峡库区山羊健康养殖关键技术集成与示范”、“三峡库区肉兔健康养殖关键技术集成与示范”和“非常规饲料资源开发与高效利用关键技术研究及产业化”四项项目立项, 预计获得国拨经费2500万元。

今年以来, “十二五”国家科技计划在农村领域率先改革, 由原来自上而下推荐立项转变为自下而上、上下结合, 首次从农村领域限额征集备选项目, 组建预备项目库, 从预备项目中选择项目列入“十二五”国家科技计划。预备项目推荐突出系统布局、一体化设计, 分基础研究、研究开发、集成示范三个层次, 实行限额推荐, 推荐主体为各部委科技主管机构、地方科技部门、涉农领域国家行业协会、涉农领域国家行业学会、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、农业科技园区、产学研联盟以及国内专家。全国共有2200多个项目参加评审, 经过科技部组织的专家评审, 从中筛选、确定出1776个预备项目, 将根据情况分批整合启动。通过精心组织策划, 我市共申报农村领域备选项目33项, 通过评审32项, 内容涵盖基础研究类、研究开发类、集成示范类三大类, 其中市科委推荐20个, 通过评审入库20个, 入库率100%。

3.科技计划项目申请 篇三

关键词：科技计划；网络技术；项目评审

项目终结评审或实施后评审的进行是为了判断计划的利益是否真正地得以实现和辨别用以保证实现这些利益的行为。这是一种水平相当高的评审，不仅要评审项目工作本身，还要评价项目结果对业主需要的适应程度，其中要以给业主的业务带来的利益为重点。项目评审可采取各种不同形式：一种是项目经理的项目完工报告，一种是举行简要说明大会，还有一种是更独立的项目分析或审计。专家评审是科技计划项目管理过程中不可缺失的重要环节。因此，构建高效的科技计划项目评审系统是实施和完善科技计划项目组织、执行、控制、统计等全过程和全要素管理，保证评审效果，促进项目评审的客观、公平、公正，提高评审效率，实现科技计划项目评审管理体系综合能力提升的有效工具。

1.科技计划项目评审管理系统

科技计划项目评审管理是一个包含着评审机制、评审管理方法和评审过程有序化的运作模式，各环节具有不可分割性。评审系统如何适应科技管理改革新要求，从整体上将评审过程管理和管理制度建设有机地联系起来，通过对评审管理流程的科学组织，实现科技计划项目评审的全过程网络化控制管理，增强科技计划项目评审管理的整体能力，是开发科技计划项目评审系统的重要前提和基本理念。

2.科技计划项目评审管理系统的特点

网络技术支持的管理系统是对管理对象的信息管理，实现载体不再是手工操作的实体，而是通过信息介质以设计的信息流动方式进行。随着信息技术尤其是软件技术的迅速发展，新理念、新体系、新技术迭相推出，使评审系统的开发应用技术不断更新，但也因此带来了新技术使用的风险。然而大规模、全局性的科技计划项目评审系统，其性能要求综合性的技术稳定，因此需要成熟技术来保障评审系统的稳定运行。这就造成了评审系统构建中应用先进的技术与成熟的技术之间的矛盾。因此，在设计理念、技术体系架构等方面要求先进性和成熟性的统一，以满足科技计划项目评审系统长期持续的稳定性和技术的可扩展性。项目评审全过程和评审结果处理的有效性，取决于科技计划项目评审系统中各环节之间的关联融合和流程结构的合理，以及系统的安全和及时响应。评审程序中，系统需要分别调用专家数据、项目数据等信息资源。因此，对支持科技计划项目评审系统的其它数据库提出了标准化接口的需求，需要用开放的和标准化的手段解决信息资源交互的技术性障碍，通过采用基于业界开放式标准，比如HTML，XML，J2EE，PK！等，搭建平台网络和数据资源的标准化体系，实现安全可靠的数据衔接和业务协同。

3.科技计划项目评审管理系统的构建

3.1系统架构分析

科技计划项目评审系统包括专家管理、评审管理、网上监督、系统及安全维护等4个主要功能模块。其中，专家管理具有基本信息管理、专家能力信息管理、专家参评领域管理、专家信用和资质管理、专家评审历史记录和查询、对专家的考评等功能。科技计划项目评审系统技术架构采用组件化、面向对象的设计开发模式和B/S三层结构的技术体系架构，并结合标准J2EE十RDBMS，采用以应用为驱动的自顶向下的框架设计方法，以评审为核心，专家库、短信、视频会议应用为扩展，评审过程为主线，并严格参照各过程规范进行总体技术架构设计。本系统的核心是面向服务的框架（Services-Oriented Framework），是一个基于Web Services、服务框架、智能代理、J2EE JMS/EJB/JDBC，设计模式（Design Pattern）等技术实现的，用于创建动态的、集成的、个性化的、可扩展的、可重用的、面向服务的应用组件运行的企业级应用平台。它具有开放式的多层体系结构，面向服务的可重用框架，支持服务组件互操作标准，组件的可插拔应用模型，Web Services与现存系统的紧密集成。科技计划项目评审系统结构上分为专家评审和科技部门管理两大部分。科技部门管理又分评审前、评审中和评审后管理。整个评审系统与项目网上申报系统和专家库进行无缝集成。

3.2数字签名分析

科技计划项目评审要求对专家的意见和科技管理部门的意见必须保证完整和不可抵赖，在这里评审系统应用数字签名技术就显得非常的重要了。数字签名技术是解决网络通信中特有的安全问题的一种有效方法，是实现安全电子交易的关键技术，它能够实现电子文档的辨认和验证，主要功能是实现用户对电子消息的认证，在保证数据的完整性、私有性和不可抵赖性方面起着极其重要的作用。USE Key在科技计划项目评审系统中作为系统用户数字证书和数字签名的最佳载体，其内部芯片操作系统特有的安全加密手段，高达1024位的非对称加密算法RSA以及特殊的抗攻击方法，保护了用户数字证书和私有密钥的安全性。每一个USB Key都具有硬件PIN码保护，用户只有同时取得了USB Key和用户PIN码，才可以登录系统，构成了用户使用USB Key的两个必要因素，即所谓“双因子认证”鉴别用户身份。当用户登录时，系统提供了使用USB key登录的选项，插入USB Key。正确的输入USB Key的密码，系统就可以读出其中密钥信息，将密钥加密后传到服务端，服务端到证书中心进行验证，如果确认信息正确，将进入到操作界面。USB Key具有8K-64K的安全数据存储空间，可以存储数字证书、用户密钥等秘密数据，对该存储空间的读写操作必须通过程序实现，用户无法直接读取，其中用户私钥是不可导出的，杜绝了复制用户数字证书或身份信息的可能性。

4.结论

目前，不少专家评审系统构建更多地集中于对技术实现方式的探究，我们通过科技计划项目评审系统研究开发认为，科技计划项目评审系统开发的价值体现在贯穿一种理念，即以用户为中心，支持工作改进，有助于提高管理效能，而不局限于技术的约束之中。

参考文献：

[1]刘宏伟.基于P2P项目评审系统的设计与实现[J].计算机与数字工程，2012

4.科技计划项目申请 篇四

一、审批内容

市财政专项资金事前资助、按合同规定应当申请验收的项目。

二、设定依据

（一）《深圳经济特区科技创新促进条例》，市四届人大常委会第二十次会议通过，2008年7月22日；市五届人大常委会第二十六次会议修正，2013年12月25日；

（二）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员会 深圳市财政委员会，深科技创新规〔2012〕9号；

（三）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会 深圳市科技创新委员会，深财科〔2012〕168号。

三、审批数量及方式

审批数量：按照合同约定到期的所有市科技计划项目（含国家和省计划配套项目）

审批方式：单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定。

四、审批条件

申请深圳市科技计划项目验收应当符合以下条件：

（一）申请单位应当是在深圳市依法注册、具有独立法人资格并承担深圳市科技计划项目的单位；

（二）申请单位已按合同规定完成了所承担项目的研究内容，实现了项目预期目标；

（三）申请单位应在合同到期后6个月内将纸质验收申请资料送交我委行政服务大厅受理窗口。

无法按期申请验收的，项目承担单位最迟应当在合同到期前第30天（如遇法定节假日，则向后顺延至第一个工作日）向市科技创新委申请项目延期。申请项目延期时，应提交项目延期申请表（法人签字，加盖申请单位公章，格式见附件1）一式2份。过期申请延期的，我委将不予受理。

五、申请材料

（一）通过深圳市科技业务管理系统打印的深圳市科技计划项目验收申请书纸质文件原件。

（二）项目实施总结报告（编写提纲见附件2）。

（三）项目所获成果、专利一览表（含专利申请号、专利授权号等）及有关证书的复印件。统计范围为申请项目立项之日起（合同编号前8位数字即为申请项目立项日期）至合同执行结束之日止。

合同预期目标无此项要求的不必提供。

（四）具有相关检测资质的第三方检测机构提供的产品测试报告或检测报告复印件。如第三方检测机构无法对合同指标进行检测，应书面说明无法进行检测的原因，并以3家以上（含3家）的用户使用报告原件代替测试报告复印件。基础研究、软科学研究、科技孵化器建设等无研发技术指标要求的各类项目不必提供。

（五）本项目购置的仪器设备材料清单原件、购置发票、合同及银行支付凭证复印件（按单项购置仪器、设备金额大小提供前10项，不足10项的全部提供）。

（六）申请验收时上一财务审计报告复印件。

（七）规定格式的专项审计报告，统计范围为申请项目立项之日起至合同执行结束之日止（资助金额大于等于100万元的提供，格式见附件3）。

出具专项审计报告的单位应为市政府会计中介服务预选供应商名录公布的会计师事务所（具体可登录http:///查询）或拥有国家高新技术企业认定审计资质的会计师事务所。

（八）规定格式的经费决算表，统计范围为申请项目立项之日起至合同执行结束之日止（资助金额小于100万元的提供，格式见附件4）。

（九）上级主管部门验收通过的证明材料（主项目已经上级主管部门验收通过的配套项目提供）

（十）首次申请项目验收时行政服务大厅窗口打印的受理回执，以及《深圳市科技计划项目复议验收通知书》（申请复议验收项目提供）

（十一）其他有关项目完成情况的证明材料。

以上材料一式两份，统一白色封皮。复印件需加盖申请单位公章，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。书脊标注申请验收（如2016年）及项目名称、单位名称。

六、申请表格

本实施办法规定提交的表格，登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、受理机关

（一）受理机关：深圳市科技创新委员会。

（二）受理日期：全年受理。

（三）受理地点：市民中心行政服务大厅东厅13-14窗口。

（四）联系人：吕睿、于英普；88103477，88102191，88102149。

八、决定机关

深圳市科技创新委员会。

九、审批程序

申请单位网上申报——市科技创新委对申请材料进行网上初审——向市科技创新委收文窗口提交申请材料——市科技创新委组织专家验收——市科技创新委审定——社会公示——市科技创新委对验收通过的项目出具验收证书，对复议的项目出具《深圳市科技计划项目复议验收通知书》，对验收不通过的项目出具不通过通知书

收到《深圳市科技计划项目复议验收通知书》的单位网上申请复议验收——向市科技创新委收文窗口提交复议验收材料——市科技创新委组织专家复议验收——市科技创新委审定——社会公示——市科技创新委对通过复审的项目出具验收证书，对复审未通过的项目出具验收不通过通知书。

十、审批时限

按照申请顺序，分批处理。

十一、审批证件及有效期限

证件：验收证书。自2016年1月起，各单位可自网上公布验收结论5个工作日后，自行登录深圳市科技业务管理系统在线打印验收证书、深圳市科技计划项目复议验收通知书。

有效期限：长期有效。

十二、法律效力

（一）申请单位凭验收证书可按合同规定提取项目资助资金的保证金部分。

（二）合同到期后6个月内未将纸质验收申请资料送交行政服务大厅受理窗口，以及验收结论为复议且未按《深圳市科技计划项目复议验收通知书》要求申请复议验收的，验收结论作“不通过”处理。

（三）验收结论为“不通过”的，深圳市科技创新委员会自审定验收结论之日起三年内不予受理项目承担企业，以及项目承担高校、医疗机构、科研机构项目组成员其它市科技计划项目资助申请。同时，也不推荐其申报国家级和省级科技计划项目。

十三、收费

不收费。

5.绵阳科技计划及专项资金项目 篇五

后补助管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为完善科技计划管理机制，进一步发挥财政科技资金的引导作用，在我市科技计划及专项资金实施中引入后补助机制，并规范其管理，特制定本办法。

第二条 由市科技局归口管理适用实施后补助管理机制的部分市级科技计划及专项资金项目试行本办法。

本办法所称后补助，是指在我市境内注册的、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校、新型研发组织等从事研究开发和科技服务活动先行投入资金，取得成果或者服务绩效，通过验收审查或绩效考核后，给予经费补助的财政资助方式。

第三条 后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助、创新平台后补助等方式。

第二章 事前立项事后补助项目

第四条 事前立项事后补助是指项目承担单位根据市科技局发布的绵阳市科技计划或专项项目指南，结合自身研发需要提出申请，按照规定的程序立项后，由项目承担单位先 行投入资金组织开展研究开发活动，取得成果并通过验收后，或研发失败并通过鉴定后，按规定给予其成果激励或风险补偿。

第五条 绵阳市科技计划及专项中以突破产业关键共性技术瓶颈、填补技术空白和科技成果工程化、产业化为目标，且具有量化考核指标的研究开发类项目，应当实施事前立项事后补助。

第六条 事前立项事后补助按照以下程序管理：

（一）发布指南。市科技局根据绵阳市科技发展规划或专项的目标任务和计划支持重点发布项目指南。对于其中符合事前立项事后补助实施条件的项目，应当明确其实施后补助管理，并对项目拟达到的目标任务提出明确要求，建立面向结果的考核指标体系。

项目不设定经费控制数。

（二）提交申请。项目申请单位根据申报指南的要求，编制并提交项目申请材料。

项目申请材料应当包括项目总体目标、主要任务、考核指标、配套条件、验收方式方法、项目预算等内容，并附近三年经审计或主管部门批复的财务报表。

项目预算由申请单位根据自身基础条件和项目实施需要进行编制，应当真实反映与项目研究内容直接相关的各项研 发成本。具体开支范围参照相关科技计划、专项资金管理办法执行，无法纳入开支范围的其他支出，可单独列示。

（三）立项论证。市科技局组织专家对项目申请材料进行论证，择优确定项目承担单位，明确项目的考核指标、验收方式方法等重点内容。

（四）预算评估评审。市科技局会同市财政局委托中介机构或组织专家对项目预算进行评估评审。

（五）预算备案。市科技局根据预算评估评审结果提出项目后补助预算方案，并向项目申请单位反馈，达成一致后，报市财政局备案。拟补助经费额不超过项目预算的50%。

（六）签订任务书。经市科技局批复立项的项目，由市科技局与项目承担单位签订项目任务书。项目任务书应当包括项目目标任务、考核指标、验收方式方法、项目预算、拟补助经费额、项目实施期限等。

（七）项目实施。项目承担单位按照项目任务书中的规定自行组织实施和管理，市科技局不组织项目实施过程中的管理。项目终止实施的，应当按照相关绵阳市科技计划及专项的管理要求履行审批手续。

（八）组织验收（鉴定）。项目承担单位在完成任务或任务未完成但实施期满后，应当及时向市科技局提出验收申请。市科技局按照项目任务书约定的程序和方法及时组织成果验收或风险鉴定，不再进行财务验收。

（九）验收（鉴定）结果公示。市科技局将项目验收或鉴定结果及拟补助（偿）金额向社会公示。

（十）经费拨付。公示无异议后，市科技局按照事先备案的预算方案，提出项目后补助预算安排建议会商市财政局，并按程序报市政府审批。经批准后，由市财政局按预算管理有关规定将资金拨付项目承担单位。经核定拨付的事前立项事后补助经费，由单位统筹安排使用。

第七条 事前立项事后补助项目采用公开、竞争、择优方式确定项目承担单位。

第八条 同一项目原则上只委托一家单位承担。当出现多家单位竞争，研究方法和技术路线各不相同、难以判断优劣时，可以同时委托多家单位承担研究任务，但委托承担单位的数量不超过3家。

同时委托多家单位承担研究任务的，在项目任务书中明确择优支持的原则和方法，综合各家单位的预算评估结果，形成统一的后补助经费额，仅对取得最优成果的单位予以资助。除不可抗力的原因外，项目验收一律不得延期。

第九条 事前立项事后补助项目任务书是项目执行、项目验收和经费拨付的依据。市科技局和项目承担单位在签订项目任务书时应当协商一致，并详细载明考核指标和验收的方式方法，考核指标应当具体、细化，验收方式方法应当明确、可操作。第十条 事前立项事后补助项目的验收可以采取用户评价、第三方检测、专家判定等方法。

第十一条 项目成果有明确用户的，验收应当包括用户评价。市科技局和项目承担单位共同选择用户，并在项目任务书中事先明确。

项目承担单位应当与用户签订协议书，约定双方权责，确保用户出具客观公正的评价意见。

项目成果交付用户后，经过至少一个完整的使用周期后，由用户按照项目任务书以及协议的约定，提供成果使用情况的评价报告。

第十二条 项目验收需要进行第三方检测的，由市科技局和项目承担单位协商确定第三方机构，并在项目任务书中事先明确。

第三方机构应当根据相关规定和标准独立完成项目成果检测，提供相关成果的技术指标、性能等检测报告。

第十三条 项目验收需要进行专家判定的，由市科技局组织专家，根据项目任务书明确的项目验收方法，对考核指标的完成情况进行现场测试和评价，由专家出具评价报告。

第三章 奖励性后补助项目

第十四条 奖励性后补助是指项目承担单位根据市场需求及自身发展需要先行投入资金组织开展研发活动，取得 了有助于解决重大经济社会发展问题的技术成果，经市科技局按照规定程序审查验收通过后，对取得技术成果给予相应补助。

第十五条

技术成果主要指通过自主研发获得的新产品、新工艺、新材料、新系统等。“产品”包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等。“工艺”包括工业、农业、社会发展等领域的各种技术方法。“材料”包括用各种技术方法获得的新物质等。“系统”是指产品、工艺和材料的技术集成。

第十六条 申请奖励性后补助的成果应同时满足以下条件：

（一）符合国家及我市科技创新和经济社会发展需求，符合国家及我市鼓励的产业发展方向，对解决急需的、影响经济社会发展的重大公共利益或产业技术问题等发挥关键作用；

（二）属于申请单位的原创成果，知识产权清晰，研发记录完备；

（三）产品具有先进性和创新性，能创造良好的经济、社会或生态效益；

（四）未得到财政专项资金资助。

第十七条 奖励性后补助按以下程序管理：

（一）发布公告。市科技局面向社会发布公告或申报指南。

（二）提交申请。单位根据公告或申报指南提交申请材料。

（三）论证审查。市科技局委托中介机构或组织专家对申请材料进行论证审查，重点论证和审查其是否符合公告或申报指南要求，验证其能否解决相关问题，并形成论证审查验收结论。

（四）审查结果公示。市科技局将项目审查结论向社会公示。

（五）经费拨付。市科技局根据论证审查结论，提出奖励性后补助预算安排建议会商市财政局，并按程序报市政府审批。经批准后，由市财政局按预算管理有关规定将资金拨付项目承担单位。经核定拨付的奖励性后补助经费，由单位统筹安排使用。

第十八条

获得奖励性后补助的单位，应当与市科技局签订协议，明确将其技术成果在规定时限实际应用于解决相关问题，并取得预定的经济、社会或生态效益。未按照协议要求实际应用的，收回补助资金。

第四章 创新平台后补助项目 第十九条 创新平台后补助是指为提高科技持续创新能力，对公共研发机构、企业研发机构和公共服务等创新平台，经市科技局、市财政局绩效考核通过后，给予相应补助。

第二十条 市科技局根据科技创新和经济社会发展需求，对全市创新平台实行合理布局、总量控制、动态管理，促进科技资源整合和高效利用，推动资源的市场化、社会化共享，提高资源利用效率。

第二十一条 创新平台后补助主要支持对象：

（一）公共研发机构。高校和科研院所建设的基础性、公益性国家级、省级重大研发平台，包括重点实验室、工程技术研究中心等。

（二）企业研发机构。包括企业国家重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、产业技术研究院等。

（三）公共科技服务机构。包括共性技术创新服务平台、公益科技服务平台、大型科学仪器设备共享平台、技术转移平台、大学科技园、企业孵化器等。

第二十二条 创新平台后补助绩效考核包括以下内容：

（一）管理情况。包括组织机构运行、平台管理制度落实以及运行机制保障等。

（二）运行情况。包括研发投入情况、开展研究及取得成果的情况、培育人才情况等。

（三）服务情况。包括资源服务数量和质量、服务对象数量及范围、资源深度挖掘与集成、提供科技支撑取得的效果、平台服务带来的经济和社会效益等。

（四）资源整合情况。包括资源增量与质量、资源维护与更新等。

（五）运行服务成本相关性。经费支出与平台目标任务的相关性等。

第二十三条

创新平台后补助按照以下程序管理：

（一）发布通知。市科技局、市财政局向社会发布申报通知或指南。

（二）提交申请。单位根据通知或指南要求提交申请材料，主要包括平台运行管理、开放共享等情况，以及反映服务绩效的相关内容和运行服务成本等。

（三）绩效考核。市科技局、市财政局组织专家或委托中介机构，对申报单位的创新平台绩效进行考核，形成绩效考核结论。

（四）绩效考核结果公示。市科技局将申报单位的创新平台绩效考核结论进行公示。

（五）实施补助。市科技局根据绩效考核结论，提出创新平台后补助建议方案会商市财政局，并按程序报市政府审批。经批准后，由市财政局按预算管理有关规定将资金拨付项目单位。创新平台后补助经费主要用于科技创新平台建设 过程中的科研仪器设备购买，以及科技创新平台的运行服务补贴等。

第二十四条 不参加绩效考核或连续两次绩效考核较差的科技创新平台，不纳入创新平台后补助范围。

第五章 管理监督

第二十五条

后补助经费管理应接受财政、审计等部门的检查和监督。对检查中发现的财政违法行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理。情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十六条 单位存在弄虚作假、伪造成果、重复申报立项、以不当方式唆使用户或第三方检测机构出具虚假评价或检测报告，骗取财政资金的，视情节轻重，采取警告、记入不良信用记录等处理措施，并将信用记录作为今后遴选绵阳市科技计划及专项项目承担单位的依据；已经获得后补助经费的，应当予以追回。

第二十七条

专家、中介机构、第三方机构和用户在后补助管理中存在弄虚作假等违规行为的，视情节轻重，可以采取宣布其出具的相关结果无效、通报批评、降低信用评级等处理措施，并将违规记录作为后补助管理遴选专家、中介机构、第三方机构和用户的重要依据。第二十八条 市科技局应当及时公开后补助经费支持单位、补助情况、违规行为及处理结果等，接受社会监督。

第六章 附则

第二十九条

本办法由市科技局会同市财政局负责解释。办法中未尽事宜，按照相关绵阳市科技计划及专项有关管理办法执行。

第三十条

6.我国科技计划项目管理模式研究 篇六

关键词：科技计划项目,项目管理,管理模式

1 引言

在科技发展突飞猛进的今天,科技计划在促进我国的经济、科技和社会发展方面发挥着越来越重要的作用。对科技计划项目进行有效的管理,能够进一步促进科技计划作用的发挥。

随着我国对科技计划项目投入的不断加大,科技计划项目在推动科技进步、促进经济发展与满足社会公共需求等方面发挥着日益显著的作用。如何对科技计划进行科学、高效的管理,保障科技事业的良性、健康发展已成为我国当前科技计划管理体制改革的一项重要内容。

2 国外主要发达国家科技计划项目的管理模式

(1)美国的管理模式在美国,从科技计划的管理程序到相关机构,都有法律法规或制度约束,从而保证了科技计划项目管理的规范性。美国在科技计划的制定一般由部门科技机构提出,由部门审议通过。对于项目的管理,不同性质、不同领域的项目管理方式不同,都各有自己独特的管理程序。美国对于科技成果的评估和知识产权的归属同样有规范的程序。这些程序是科技计划实施达到规范性、效率性和效益性的重要保证。

(2)日本的管理模式在日本,科技计划项目承担单位在科技项目管理中扮演着十分重要的角色。其科技计划项目管理多是以承担单位自行管理为主、资助方以项目的阶段性成果报告作为评价的主要依据。在日本的科研评价体系中,对科研单位的信用评价占有十分重要的地位,直接影响到未来的资助。日本政府在经费管理方面,也非常重视预算管理和监督,有一套完整的项目管理评价体制和预算监督机制。项目一旦确定,它的每一笔开支必须按计划执行,如需调整,必须经政府主管部门的同意。而且项目进展情况要定期检查,发现问题要及时提出调整意见,供下年度制定预算时参考。经费的管理由项目执行单位负责按计划执行。执行过程中除由本单位和上级主管部门的严格管理、评价外,国家还设有专门的国家审计员制度,以便科技经费的监管。

(3)英国的管理模式英国的科研管理部门十分重视中期评估工作,在组织及制度上都建立了完备的科技评价体系:在内阁办公室设有科技评价办公室,政府各部门也有评价机构,实行严格的科技评价制度。多年来,英国各部门大都采用同行评议的方式,评审委员会成员一般为本学科领域的著名专家。在评价重大科技计划项目特别是跨部门的科技项目时,英国政府大多聘请独立的专业评估单位进行评估。

另外,发达国家在科技项目立项时有一个共同的特点:即这些国家在立项时就采取对策,尽量减少未知的风险。这些对策包括:可行性分析及专家论证,确定较为明晰的项目目标,采用有效的项目融资模式分担风险,制定完善的管理办法,对项目变更进行管理,对相关科研领域的跟踪总结,完善的科技项目管理法律法规及明确的政府部门职能等。

3 我国科技计划项目管理模式存在的问题

我国现行的科技计划项目管理体制是在一定的历史条件下逐步形成的,对促进国家科技进步和经济发展起到了重要的作用。但是,随着经济全球化进程的不断加快和市场经济体制的不断完善,面对“科技强国、建设创新型国家”以及“发展高科技、实现产业化”的新要求,传统的科技计划项目管理模式已适应不了新形势下的科研开发工作的要求,主要表现在以下几个方面。

(1)项目立项评估的科学性不高目前,科技项目的立项评估普遍实行两级评价制度,但在实际操作过程中还存在着一些问题,比如:项目的专家评价随意性较强、项目是否经过专家评价、专家评价是否充分等,过程工作尚缺乏一套完整、规范的操作标准和程序;项目评价专家的遴选尚未形成标准也影响论证的质量。另外,由于项目立项评估的前期准备工作不够充分,增加了评估的难度和决策的风险,这些问题都直接影响着项目立项的科学性。

(2)项目管理办法简单且制度不健全在我国,大多数省市科技厅把对项目的监控管理作为一项内容归入科技计划项目管理办法之中。这种做法对管理的职能、职责、要求、措施、内容、办法、标准等缺乏严格的确认和规范,管理也比较分散,因为对管理者工作质量和数量很难衡量。项目实施监控信息的采集主要依靠两种方法:一是项目承担方填报年度项目执行情况统计表;二是管理部门的抽查。检查的对象、时间、内容没有制度化管理、缺乏体系,往往很难全面、深入地了解项目实施过程的真实情况。

(3)项目管理缺乏节点控制科技项目的复杂性决定了完成一个具体项目需要多个管理部门共同协作,同时在项目执行过程中有许多未知和不确定因素。因此,要实现科技项目的最终目标需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有效的加以控制。我国目前的现状是科技项目管理人员对项目实施过程中的质量、进度、成本的控制不够重视,尽管有的项目在实施过程中运用了类似节点控制,但是由于大多的节点设计和控制已经成为决定和影响立项申请能否过关和能否审批的一个重要因素,它的意义已经与原来的控制出现了偏离,使整个项目不能得到有效的控制,从而造成项目的拖期、项目成本超过预算等不良结果[2]。

(4)缺乏风险防范意识科技项目的创新性及其环境的不确定性使其风险性高于一般项目。而我国科技项目的实施没有充分体现出项目的风险意识,也没有制定项目的风险管理计划,缺乏风险防范意识,对计划实施和项目执行过程中的违规行为,缺乏民主和多方的有效监督[3]。因此,会对科技项目实施过程中的变化因素估计不足,容易造成实施的目标受到影响甚至中途夭折。

(5)项目结题验收准备不充分目前,由于验收小组的组织比较仓促,成员的专业配置不够合理等原因,使得科技计划项目的验收工作留于形式的情况还比较严重。验收专家多是为完成验收工作而临时组织起来的,介入项目较晚,对项目的重点问题、前沿问题甚至项目内容的了解程度还不够,在评价过程中难以提出针对性的问题,无法对项目的完成情况进行全方位的评价,影响了评价结果[4]。

4 改进科技计划项目管理的建议

(1)完善立项评估体系目前我国的科技项目的选择大部分还都是单纯地凭借管理者和咨询专家的经验、依靠直觉去进行主观判断,因此项目选择失误率仍然偏高。虽然我国已经建立了立项评估办法,但总体来说从办法的可执行性、可操作性上来讲还是不够完善。项目选择的复杂性表现在很多方面,如:项目开发过程中的不确定性和由此而引起的项目决策的风险性;对项目所涉及的技术复杂程度、收益、费用等估计上的困难。因此,科学的项目评估体系应从科技管理的战略目标出发,综合考虑社会、经济环境、市场、技术等各种影响因素,对项目进行综合评价选优,提高项目选择的科学性。

(2)完善项目实施管理办法计划项目的实施应有相应的管理办法作保证,严格的管理制度、管理程序以及明确的各管理主体的职能、职责、权利和义务是确保科技计划目标得以实现的基础。我国科技计划项目管理应以健全的法定文件为依据,从项目立项至验收的全过程都应遵守管理法规,依法管理和监控。因此,建立健全计划项目的管理办法有利于科学规范管理。项目的实施关联者构成一个整体,在设立项目的初期就应该明确各工作流程、各工作层面的有关单位、人员应负的主要责任,这其中包括行政管理部门、项目委托管理者、项目实施者和社会中介机构。为了避免管理过程中的缺位和纠纷,应建立硬约束的管理责任制,保证项目管理工作的有效性。

(3)实施节点设置与节点控制的管理体制根据项目实施的内部发展现律与建设特点,在项目过程中应按照计划的具体特点、要求实行阶段性、节点性或里程碑式的中期检查和评审,从质量、进度、财务支出等方面跟踪控制,使总目标下的分解目标得以实现,尽可能地降低风险。在项目执行过程中,要求提交一系列季度、年度、中期报告,包括技术报告、商业报告以及财务报告,并组织专家评议,检查项目的执行情况。通过对研究项目进行分期投资的方式进行控制,根据项目实施的评估情况决定是否对项目继续投资。中期检查的结果将直接影响到下一年度经费的拨付。

(4)建立和完善科技项目的风险防范机制为了能最大限度地减少或避免不必要的科技项目风险及损失,提高科技项目成功率,设计出一套功能完备的科技项目风险管理体系已成为一种必要。一方面,要加强项目风险意识,实施科技项目的全过程风险管理。整个项目管理过程应该包括风险规划、风险控制和风险监测3个阶段。具体到实施操作中采取定期评审的方法对风险的征兆进行跟踪,并建立风险反馈渠道。另一方面,要重视人力资源管理中的风险管理。在对人力资源进行管理时,要把项目组成成员的满意程度以及工作能力了解清楚,并预先估计科技人员的流动情况,确定科技人员流动原因,把缓解这些流动原因的工作列入风险控制计划中,并建立技术挡案制度,以防止由技术骨干跳槽引起的技术风险。

(5)加强验收准备的工作力度首先,要保证验收组的人选应当来自权威的专家库,这就要求加强专家库的管理,使得专家的人选具有一定的针对性和权威性。另外,专家的人员结构也应当满足技术、经济方面的需要。为便于后期的成果转化,应适当引入一定的社会或企业人员,以便使验收阶段能判断项目是否容易进行成果转化,即将验收工作与成果转化有机的结合在一起。其次,验收资料的准备一方面要满足时间上的要求,即验收资料应当在结题验收之前总结汇总;另一方面,满足评价体系的使用,要求包括反映项目研究过程的档案资料、反映经费使用情况等的经济方面的资料以及关键技术等的技术成果资料。验收资料的准备不应当仅在临近结题时才准备,项目的立项实施的一系列过程当中都应当注意验收资料的收集与归类工作,从而保证验收的工作效果。

5 结语

从阐述国内外发达国家科技计划项目管理模式出发,总结了我国目前科技计划项目管理存在的问题,并给出一系列改进建议。由于我国科技计划项目管理的经验不够,加上我国有自己特殊的国情,因此,项目管理在我国的发展过程中难免会遇到问题,只有积极面对这些问题,并认清其发展方向,才能缩短与国外科技计划项目管理的差距,增强自己的竞争力。

[编辑:王劲松]

参考文献

[1]闫绪娴,侯光明.美国科技计划管理及其特点[J].科学学研究,2004,22(5):79.

[2]王忠平.现代项目管理在科技项目中的应用研究[J].科学学与科学技术管理,2006(6):2.

[3]邹蓟,张冬.关于科技计划项目管理模式的探讨[J].科技咨询,2008(6):216.

7.年度审计项目计划的制定 篇七

一、制定年度审计项目计划前的准备工作

每年在上年末和本年初,审计机关要对上年完成的全部审计项目和专项审计调查情况进行全面总结,重点是审计查出问题分类,以及此类问题发生在何单位。对那些内部控制不健全、几次审计都发生违纪问题的单位要特别关注,一般要将这样的单位再纳入本年的审计计划。除对上年的审计情况进行总结外,还可以组织调研选择有关部门、单位进行分类调研,与单位领导及财务负责人座谈调研财政财务收支情况,探讨加强财务管理、提高资金效益的措施。在认真梳理总结和调查研究的基础上,初步拟定本年度审计计划草案。从当前的审计工作来看,一般有财政预算执行审计、企业审计、专项资金审计、行政事业单位财务收支审计、金融审计和经济责任审计等审计项目。从一般意义上分析,以下情况的单位在制定审计计划时应予以关注:财政预算资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门;与群众切身利益关系密切的重点专项资金,如城镇居民最低生活保障金、失业保险基金、农业综合开发资金、资源环保建设资金等;行政事业性收费多、具有罚没职能的行政执法机关;财政资金投入较多的国家重点建设项目;群众普遍关注的、与群众生活直接相关的事业单位,如医院、学校等;以前年度审计中查出问题较多、屡查屡犯的部门单位;群众反映较大、信访反映财务问题较集中的部门单位。

二、年度项目计划要与方方面面的计划相衔接

编制好年度审计项目计划要做好与各种规划计划的衔接。一是做好与审计机关内部的五年规划的衔接。编制年度审计项目计划,要做好与“十一五”审计规划的衔接。要服从五年规划的要求。五年规划是审计机关中长期发展规划,年度计划要服从服务于五年规划。二是要做好与政府年度工作计划的衔接。包括政府工作报告、国民经济和社会发展报告、财政预算执行情况报告所规划的年度工作。既要听取三个报告对审计工作的直接要求,也要从报告规划的重点工作中,探寻审计项目年度工作重点。三是要与经济责任审计计划相衔接。经济责任审计计划是由组织部门下达的。审计机关在编制年度审计项目计划时,要注意与经济责任审计项目不要重复,能结合的尽量结合,既节约审计资源,也减轻被审计单位负担。四是要与上级安排的授权审计项目相衔接。上级安排的项目要尽早下达,地方审计机关也要主动与上级审计机关联系,争取主动。五是要预留资源,以备临时交办项目。政府常有临时性工作、突击性工作交与审计部门,审计部门在安排全年工作计划时,要充分考虑到这一点。结合贯彻落实地方党委和上级审计机关工作会议精神,围绕地区确定的本年中心工作和按照上级审计机关的工作重点,充分体现围绕中心,突出重点。审计机关局务会确定的年度审计计划,要报地方政府主管领导批准,报上一级审计机关备案,然后再有条不紊地组织开展全年的审计工作。

三、年度项目审计计划安排要突出重点

年度项目审计计划应体现全面审计,突出重点。从当前来看,审计任务越来越重,政府及社会公众对审计的期望越来越高,而国家审计人力、物力资源相对薄弱,矛盾比较突出。在这种情况下,审计千万不可眉毛、胡子一把抓,如果被审计项目和单位定得过多,加之地方政府委托项目的工作任务越来越多,审计人员少与审计工作量大的矛盾越加突出,审计时间难以保证,审计质量也将难以保证,也必将加大审计成本,审计监督的职能作用就难以得到充分发挥。基于此,笔者认为:所谓“全面审计,突出重点”,凡是属于审计法定范围之内部门单位和财政性资金,审计机关在制定审计项目时都应考虑。审计项目安排既要考虑重点部门、重点领域、重点资金,抓住影响大、危害大、资金总量大的项目进行审计。审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法》(试行)第五条规定,审计机关制定年度审计项目计划时,应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求,为审计项目质量控制提供保障。计划安排的项目单位少一些,审计机关通过积极整合有限审计资源,能够集中优势兵力打攻坚战,抓住重点项目,合理安排时间,注重计算机审计的应用,审深审透,力争出成果,达到事半功倍的效果。

四、项目安排上要贯彻执行“行业系统审计”新思路

通过深入总结以前年度审计工作,发现所审计的县局级单位与下属事业单位之间关系千丝万缕,如果只审计县局级单位难以发现他们之间职能划分、财务关系是否清晰,是否存在将一些违规的开支“下沉”到所属事业单位等问题。这就需要我们打破以往固有的审计思路,既要审“上”也要审“下”,形成点面结合、重心下移的“行业系统审计”的新思路,对行政事业单位进行全面、整体性审计。对一个行业、一个系统、一个主管部门开展审计和审计调查,视审计情况搞好延伸,综合分析,找出带有普遍性、典型性的问题,从宏观管理和制度管理上提出意见建议,这样可以提升审计成果层次。相对来说,审计调查比审计更具灵活性,适用面也更宽些。以县级审计机关业务为例,每年可只安排三至四个行业系统审计,视情况搞好延伸。如安排对县卫生局的财务收支审计,可延伸审计一定比例的(一般应达到60%)乡镇卫生院审计;安排对县林业局的审计,可延伸审计一定比例的乡镇林场、林管站审计;安排对县教文局的审计,可延伸审计一定比例的乡镇中小学校。也就是说,审计机关成绩的大小,不在审计的部门、单位数量多,重要的是必须审深审透。通过突出审计重点,集中优势兵力,力争审计出成果、出效益。