年度工作总结报告样式

年度工作总结报告样式（7篇）

1.年度工作总结报告样式 篇一

关于实行综合计算工时工作制和不定时工作制的申请的申请报告

（综合计算工时工作制）

一、受理部门：武汉市江汉区人力资源局

二、申请原因： 主要阐述单位的基本情况，经营内容，不能实行标准工时工作制的具体原因和所要采取的计算周期，其中计算周期可根据自身的特点从周/40小时、月/166.64小时、季500/小时、1000小时/半年、2000小时/年、五类之中任选其一。

三、岗位人数：例如：项目经理5人、主任工程师5人，共计10人。

四、工作休息： 主要阐述所要实行综合计算工时工作制的岗位的工作和休息方式。例如：项目经理、主任工程师岗位拟申报实行综合计算工时工作制，以月为计算周期。公司保证员工每周休息一天，周期内实际工作时间与国家的标准工时基本相同，且平均每月加班时间不超过36小时，并按国家规定支付加班工资。

（不定时工作制）

一、受理部门：武汉市江汉区人力资源局

二、申请原因：主要阐述单位的基本情况，经营内容，不能实行标准工时工作制的具体原因。

三、岗位人数：例如：客户经理1人、业务经理1人、市场经理1人、市场总监7人，共计10人。

四、工作休息：主要阐述所要实行不定时工作制岗位的工作和休息方式。例如：客户经理、业务经理、市场经理、市场总监拟申报实行不定时工作制。实行不定时工作制的岗位在完成公司交给的工作任务的前提下，员工自主安排工作和休息时间，企业只对其工作业绩进行考核，不要求其坐班，不对其考勤作任何限制，参加公司例会和到公司汇报工作的情况除外。企业将合理确定劳动定额，保障职工的休息权力。

五、申请单位：特此申请，望予以批准

武汉市×××公司 ××××年××月××日

(参考样式)

关于实行综合计算工时工作制和不定时工作制的申请的申请报告

武汉市江汉区人力资源局：

武汉XXXX有限责任公司位于江汉区XXXXXX号，属XX责任公司，法定代表人为XXX。

武汉XXXX有限责任公司公司是一家以市政公用工程施工为主，兼营装修、机电安装及技术开发等项目的综合施工企业。主要承包城市道路、给排水、污水处理、热力管线道路照明等。由于我公司属施工单位，受季节和工期进度等外界因素影响较大，施工工程需连续集中作业，集中休息，为确保各工程工期的顺利完成，项目经理5人、主任工程师5人，共计10人岗位拟申报实行综合计算工时工作制，以季为计算周期。公司保证员工每周休息一天，周期内实际工作时间与国家的标准工时基本相同，且平均每月加班时间不超过36小时，并按国家规定支付加班工资。工程总监、总工程师、总经理等高级管理人员因职责范围的关系及工作任务的需要,机动性较大,无法固定上下班时间, 拟申报实行不定时工作制。实行不定时工作制的岗位在完成公司交给的工作任务的前提下，员工自主安排工作和休息时间，企业只对其工作业绩进行考核，不要求其坐班，不对其考勤作任何限制，参加公司例会和到公司汇报工作的情况除外。企业将合理确定劳动定额，保障职工的休息权力。

特此申请，望予以批准

武汉市×××公司 ××××年××月××日

（以上内容仅作为参考，申报单位可根据自身特点各自阐述，不可生搬硬套）

2.年度工作总结报告样式 篇二

■本年度报告只限暖通中央空调产业所覆盖的中央空调器产品, 包括离心机、螺杆机、溴化锂吸收式制冷机组、冷媒变流量机组、水/地源热泵机组、模块机组、单元式机组、末端设备、热泵热水器等, 不包括家用空调、低温制冷、通风设备等产品;

■本年度报告所指的2010年度为2010年1月1日—12月31日的时间跨度, 部分品牌的销售统计与本报告划定的年度不同, 因而可能导致部分品牌的统计数据与本报告统计数据有所出入, 敬请谅解;

■本年度报告大区市场的划分为:华东大区 (江苏、上海、浙江、安徽) 、华南大区 (广东、福建、江西、海南、广西) 、华北大区 (北京、山东、天津、河北、山西、内蒙古) 、华中大区 (湖北、湖南、河南) 、西南大区 (四川、重庆、云南、贵州) 、西北大区 (陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆) 、东北大区 (黑龙江、吉林、辽宁) ;

■在本年度报告中, 我们根据厂商反馈意见, 对以往年度报告中由于统计方面的原因引起的误差进行了调整, 因此个别图表并不能直接和以往图表进行对比;

■本报告仅为本刊调研数据, 是在工厂总部、工厂各地办事处、代理商、工程商、全国各区域市场主要设计院等多方数据分析后得出的, 在部分区域以及对部分厂商的销售结果的统计可能有所偏差, 欢迎业内批评指正;

■本报告为本刊独立调研结果, 整个调研过程未得到任何企业和个人的费用赞助;

■本报告仅作为暖通中央空调行业的内部参考资料, 不用于任何商业用途, 因此任何企业及个人利用本年度报告及相关区域市场报告所进行的市场宣传行为, 以及由此出现任何形式的纠纷与本刊无关;

■本报告作为行业内部交流资料, 若有需求欢迎来电来函联系;

■近年来, 本刊接到多起相关机构肆意剽窃本报告制作成收费报告对外销售的投诉。对于上述行为, 本刊保留追究相应法律责任的权利;

■本报告承蒙众多厂家、分公司、设计院和代理商、工程商的大力配合, 在此表示衷心的感谢。

第一节宏观市场环境分析

站在2011年全新的门槛, 沐浴新年的第一缕阳光, 我们目送“十一五”走进历史的灿烂记忆里, 张开双臂迎接“十二五”意气风发地走来!2010年, 这个“十一五”的收官之年, 给我们留下了难忘的记忆———既有伴随行业发展的喜悦, 又有在征途中遭遇困难的艰辛。无论如何, 我们这一代中央空调人赶上了发展的好时代。

回望2010年的一路征程, 倾听中央空调行业前行的铿锵足音, 我们心头涌动着特别的情感:2010年, 行业走上了快速发展的轨道, 市场需求增加促使行业规模扩大, 技术创新带来产品更新, 辛勤劳作最后都化为收获的喜悦, 拼搏终于获得成功的回报, 曾经的直面应对与勇于承担也凝结了弥足珍贵的经验与启示。这一年, 对中央空调产业来说, 是发展最好、增长最快、行业得到实惠最多的一年。

刚刚过去的2010年, 是业内各个品牌展示风采的一年。传统中央空调品牌江森自控约克、特灵、开利、麦克维尔、顿汉布什等发挥技术优势, 在不断提升传统技术优势的同时, 逐步从单纯的设备供应商向楼宇自动化控制的整体方案解决商过渡, 这种趋势在2010年体现得更加明显;大金、日立、东芝、三菱重工、欧威尔、WFI等品牌以各自在技术上的领先地位, 结合中国市场的特点, 不断地“攻城掠地”, 扩大市场规模;美的、格力、远大、盾安、清华同方、冰轮、冰山、海尔、奥克斯、志高、格兰仕等国产品牌, 在引进吸收先进技术的基础上, 结合国内消费特点进行产品创新, 加上具有熟悉国内政策与市场的优势, 做到了与国内经济同步高速增长, 目前在中央空调领域已经有了举足轻重的地位。

2011年是“十二五”的开局之年, 国内外经济形势为国内中央空调产业提供了良好的发展环境。从国际环境来说, 全球经济走出低谷稳步回升已是大势所趋。美国继续实施量化宽松的政策, 必然导致资金的流动性进一步宽松。欧盟区域内, 虽然2010年发生了主权国家的债务问题, 但在欧盟强大的经济支持下迅速得到了化解。新兴市场如印度、俄罗斯、巴西, 加上新进入“金砖体系”的南非, 经济都处于高速增长时期, 全球经济逐步好转对于中央空调出口将有重大的意义。国内经济增长更是十分明显, 2011年还将保持高速增长的态势。为了控制通货膨胀, 央行从2010年10月份开始加息, 货币政策由宽松转为适度宽松, 说明政府保持采取积极的财政政策。各个区域的振兴计划陆续出台, 特别是关注民生、加大基础建设的投资, 为经济的稳定增长奠定了坚实的基础。

国内外经济环境大背景的好坏, 将直接影响到作为整体产业链下游的中央空调产业。特别是2010年, 在刺激国内消费的政策背景下, 中央空调市场的走势与国家政策的脉络息息相关, 政策导向的特点表现得淋漓尽致。总结市场, 我们必须首先从宏观层面去把握, 不仅要总结政策对过往市场走势的影响, 还要看到政策对将来市场走势的决定性作用。

一、受宏观政策调整影响非常明显

中央空调市场兴衰受政策推动明显, 这一点在2010年体现得淋漓尽致。很多人把2010年的国内市场繁荣归结为“政策市”, 这种定义从某种意义上讲是十分贴切的。从2010年国内中央空调市场走势看, 中央空调市场的顺利发展主要是得到政策的推动, 但我们不能仅仅只看到政策推动受益的一面, 也要看到宏观政策调整变化带来的制约。国内整体经济积极向好是主流, 推动了中央空调市场的超常规发展。从长远看, 只要我国经济处于良性发展时期, 中央空调产业就会有巨大的发展空间;同时, 2010年以来, 国家政策也出现了微妙的变化, 货币政策逐步稳健回归常态, 这对中央空调产业产生了影响。

自金融危机爆发以来, 政府在刺激经济政策实施的过程中投放了大量的资金, 对我国经济的复苏起到了积极作用。2010年, 我国GDP同比2009年增长了10.3%, 在全球可以说是独树一帜。但资金过度投放带来的负面效应也开始显现出来, 人们普遍感受到物价大幅上涨, 造成了人们对通胀的预期加大 (图1) 。

政策的变化在于, 2010年上半年是以预防通胀为主, 而下半年特别是从10月份以后转变为抑制通货膨胀。当然, 国内的通货膨胀除了受国内经济增长拉动、季节、人为炒作因素以外, 很大程度上是来自于美国采取的宽松货币政策。美国经济自金融危机爆发以来, 至今还在谷底徘徊, 为了刺激经济快速恢复, 美联储在2010年下半年再度出台了7 000亿美元的量化宽松政策, 导致了全球货币资本流动性泛滥, 特别是热钱大量涌入以中国为代表的新兴市场国家。外来热钱推升是造成我国通货膨胀的一个重要原因, 这种热钱推升型的通货膨胀对我国实体经济的冲击非常大, 预防、治理热钱成为2010年经济的重要组成部分。

不论是防通胀还是抑制通货膨胀, 最基本的方法就是对资金投放的控制, 以限制资金流动性泛滥。2010年央行在上半年3次上调存款准备金率的基础上, 又分别在下半年的11月16日、11月29日、12月20日3次上调商业银行存款准备金率各50个基点, 收缩了市场资金的流动性, 以控制物价走高所造成的通货膨胀 (图2) 。不仅如此, 央行还在2010年下半年采取了加息政策, 分别于10月20日与12月26日2次加息25个基点。这次是自2008年金融危机爆发以来的首次加息, 加息的幅度虽然不大, 但明确地表明了央行对待通货膨胀的决心, 其震慑意义远大于实际意义 (图3) 。

货币政策从上半年的“积极”调整为“适度”, 再到下半年回归常态, 在经济领域的影响与效果却是天壤之别。一方面, 在通货膨胀的经济环境下, 资金的流通性充沛, 促使项目增多, 给中央空调产品提供了更多的需求增长。2010年中央空调市场能够出现大幅度的增长, 与通货膨胀加速也有着密切的关系;另一方面, 通货膨胀加剧必然导致政府进行有针对性的调控, 调控的手段就是减少资金供应量, 这使得资金的流动性大大减缓。

中央空调是一个对资金要求相对较高的产业, 市场上一旦出现资金紧张的情况, 就会降低甲方、用户对中央空调的需求;另一方面是心理上的影响, 政策调整使得消费者对今后的经济发展存有疑虑, 必然会反映在消费需求上, 减少需求、降低消费是预期降低的必然反应。可以说, 2010年的中央空调产业就是在与政策的博弈过程中前行的。

对于2011年的政策取向, 应该说已经比较明确。那就是2011年是“十二五”的开局之年, 如何进一步巩固经济社会向好势头, 这对于做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。中共中央政治局在2010年12月3日召开会议, 分析研究2011年经济工作时, 决定实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。在这样一个关键时期, 中央经济工作会议对此再次加以重申, 并进一步指出2011年宏观经济政策的基本取向是要积极稳健、审慎灵活, 重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系, 加快推进经济结构的战略性调整, 把稳定价格总水平放在更加突出的位置, 切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

可见, “积极稳健、审慎灵活”作为2011年宏观经济政策的基本取向, 是经济社会向好势头进一步巩固的需要。中央空调在这种政策取向下, 保持继续增长的态势将是大概率的事件, 这主要基于政府采取积极的财政政策。所谓积极的财政政策, 就意味着政府在各种基础设施建设上有大量的资金投放, 项目增多就会惠及到中央空调产业。因此, 我们对2011年的中央空调产业依然抱有很高的期待。

我们应该看到, 2011年世界经济有望继续恢复增长, 但不确定因素仍然很多, 同时, 国际金融危机影响深远, 世界经济格局正在发生深刻复杂的变化。国内宏观经济平稳运行面临复杂形势, 一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出, 经济增长的内生动力不足, 产能过剩的问题更加凸显, 产业结构调整压力和难度加大。我们在积极看好2011年的同时, 也要对市场的复杂性有所警惕, 否则一旦市场有所变化, 就会显得惊慌失措, 没有了应对策略。

二、增长受惠于政府诸多刺激计划

相对于2009年而言, 2010年的中央空调产业度过了一段舒心惬意的时光。在2009年上半年全球金融危机蔓延之际, 国内虽然已经出台了4万亿元的经济刺激计划, 但整体刺激计划是针对国家整体经济而言, 多数为基础建设项目。中央空调产业作为相对下游的产业, 必须要等到基建项目基本完成后, 才能延伸受惠于项目的需求。

因而, 从时间概念上来说, 中央空调产业受惠于政府这轮经济刺激政策相对比较晚。重大项目、基础建设以及相带动的配套产业, 如建材、运输、生活消费等都是第一轮受惠产业, 而像装修装潢、中央空调等产业则是稍后的下一轮受惠产业。

从地域概念上来说, 政府在这轮经济刺激计划中出台很多区域性的振兴规划, 比如天津的滨海新区、海南旅游岛、皖江经济开发区、新疆区域、重庆两江开发区等。这些区域性的规划不断推出, 首先带动了各区域的基础建设项目增多, 最终都会惠及到中央空调产业。尤其是内陆经济欠发达区域与边疆区域的振兴规划, 为中央空调拓展了更大的新兴市场空间。

从产品机型来看, 这次为应对金融危机所采取的经济刺激计划是全方位的, 不仅包括以基础设施建设为代表的国家重点工程, 还包括以住宅地产为代表的民生建设项目, 因此, 中央空调产业受惠到的产品系列比较齐全。重点工程诸如核电、交通、电力、航天等项目需求的产品多是离心机、螺杆机、吸收式中央空调等大型设备;别墅、住宅、写字楼等民生建设项目需求的多是模块机、多联机、风管机等小型设备。全方位的带动是这次经济刺激初期的一个基本特征。

机会对每一个企业与品牌都是平等的, 不同产品定位的企业与品牌都会从中得到机会, 关键在于企业能否实施切合实际的策略, 根据自身的特点去抓住机会。从现实情况看, 在传统大机型上, 江森自控约克、开利、特灵、麦克维尔、顿汉布什、冰轮、远大、双良等都表现出稳健的发展势头;中小机型上, 大金、美的、格力、日立、东芝、三菱重工、三菱电机、志高、奥克斯等表现出强劲的增长势头;一些新崛起的品牌诸如欧威尔、欧科、格兰仕等表现出超常的发展态势, 有可能成为行业“黑马”。当然, 也有一些企业与品牌由于自身的原因, 不仅没有抓住发展的机遇, 还陷入调整之中。当今市场就如逆水行舟, 不进则退。当其他品牌抓住机遇谋取发展之际, 哪个品牌停滞不前就意味着倒退, 就意味着失去了一次超常发展的机会, 很可能这次超常发展的机会就决定了企业今后的生死存亡。

总体而言, 在经济不断回升的国内市场, 中央空调产业遇到了快速增长的外部环境, 整体行业显现了快速发展的态势。据分析, 2010年同比增长幅度较大, 预计在20%～30%之间, 个别品牌的增长超过80%, 甚至达到100%以上, 属于特殊发展时期的超常规增长。

三、房地产市场走势复杂影响颇深

房地产对中央空调的影响主要集中在政策变化上, 按理应该放在宏观政策里阐述, 但是2010年房地产政策的变化对中央空调的影响实在太大, 特别是2011年房地产政策的走势, 将对今后中央空调的某些产品会有决定性的影响, 所以有必要单独进行分析判断。

2010年房地产是政府调控最为激烈的领域。自2009年政府为了抵御全球金融危机实施刺激国内经济的政策以来, 国内房地产市场就成为游资炒作的重点对象, 房价过快上涨已经成为一个社会问题, 也成为政府最亟待解决的问题。因此, 政府在2010年出台了一系列政策, 力图强力打压对房价的炒作, 从而解决因房价过快上涨而带来的诸多社会问题。

2010年1月1日, 政府就出台二手房契税政策, 以抑制对房地产的过度炒作;在二手房契税刚出台不到10天, 政府于2010年1月10日发布《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》, 被行业称为“新国五条”, 主要内容为增加保障性住房和普通商品住房的有效供给, 合理引导住房消费, 抑制投资投机性购房需求等5项内容, 在此通知中, 国务院明确了2套房房贷首付比例不得低于40%;2010年3月11日, 国土资源部发布“国十九条”, 内容主要为“严格控制大套型住房建设用地, 90 m2以下住宅用地须占7成”;温总理4月14日主持召开国务院会议, 研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施, 出台了被业内解读为“新国四条”的政策措施, 提出2套房首付至少为5成;4月17日, 被业内解读为“新国十条”出台, 主要内容为“坚决遏制部分城市房价过快上涨”, 在通知中首次要求各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责;同一天, 北京市政府根据国务院的指示出台了贯彻落实的细则, 其中“同一家庭只能在本市新购买一套商品住房”首次被提出, 这对各地购房需求起到了抑制作用;5月5日, 住建部出台“关于加强廉租住房管理有关问题的通知”, 通过加强廉租住房来平抑房价过快上涨;5月19日, 财政部、国税总局联合发文, 规范土地增值税清算问题, 从税务源头开始遏制对土地的需求;5月底, 国务院同意发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》 (简称“意见”) , 《意见》的核心就是, 出台资源税改革方案, 逐步推进房地产税改革。这是被认为在上半年出拳最重的抑制房地产投机的政策;6月4日, 住建部、央行、银监会联合公布《关于规范商业性个人住房贷款中第2套住房认定标准的通知》, 为规范2套房认定制定出具有操作性的标准, 以确定能够抑制对2套房的炒作。

下半年, 调控政策依然没有任何松动。7月8日, 财政部、国土部等5部委出台新政, 打击囤地炒地, 明确规定拿地首付不得低于50%, 从土地源头遏制炒地炒房;8月2日, 国土部将涉及1 457宗闲置土地的黑名单公布, 其中80%的闲置土地被收回;9月4日, 政府又出台贯彻落实“新国十条”的新调控政策, 把原来“首套首付套型建筑面积90 m2以下不得低于20%”, 调整为“部分户型一律不得低于30%”, 并暂停发放第3套及以上住房贷款;9月27日, 国土部、住建部联合发文, 出重拳加强房地产建设用地管理调控, 闲置土地1年以上严禁再拿地;10月份, 央行发出通知, 要求商业银行定制对3套房的房贷。加快推进房产税改革试点, 并逐步扩大到全国。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市, 要在一定时间内限定居民家庭购房套数。对有违法违规记录的房地产开发企业, 要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地, 各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期;11月3日, 住建部等4部委联合发文, 全面叫停第3套房公积金贷款, 第2套房公积金贷款首付调整到50%以上, 拧住了各种贷款的水龙头;11月15日, 住建部出台进一步规范境外机构与个人购房管理意见, 对境外热钱炒作国内房地产进行了严格限制。

2010年, 上至中央部门下至各地政府, 大大小小的房地产政策层出不穷, 被专家称之为房地产的“政策年”。总的来说, 频繁出台调控房地产市场政策, 对中央空调产业来说负面作用较大。但是, 在美元走软的全球经济背景下, 包括房地产在内的硬资产被人们所看好。因此, 即便在2010年如此密集的政策调控下, 我国消费者的购房需求依然十分旺盛。只要房地产的需求在, 中央空调产业就有市场, 我们看好2011年的市场需求会有一定的增长。不过, 作为在经济结构中相对下游的中央空调产业, 政策调整的传导效应相对比较滞后。2011年上半年, 或许政策调整的效应还很难体现在中央空调领域, 但是迟早会在经济的各个领域得以体现, 企业可能在2011年下半年才会感受到压力。

四、区域振兴带来的市场热点转移

在2010年乃至今后相当长一段时间内, 有一项国家政策对中央空调市场区域的热点转移将起到重要的作用, 那就是从2009年以来不断出台的区域振兴计划。自2008年全球金融危机爆发以来, 为了改变国内经济结构不合理、产业布局不平衡的状况, 国家出台了10大产业振兴规划, 范围涉及全国的大部分地区, 目前还有多个区域振兴规划尚在制定之中 (表1) 。

近几年, 国家紧锣密鼓地出台区域振兴规划, 一方面是为了应对全球经济下滑, 扩大内需, 增加国内经济增长点, 这对恢复经济增长有着重要的意义;另一方面对全国各地的相关资源进行整合, 有选择性地与国家的发展规划相匹配, 对全国资源与发展进行合理配置有着长远的意义。

在区域振兴规划中不难发现, 国家是在把资源向西部、北部与相对欠发达区域倾斜, 而不是简单地着眼某一地方的局部利益。这些规划考虑到国家全盘布局的同时, 充分体现每个地方的特殊需要, 从而避免了所有的区域规划“地方化”和全国规划“一刀切”问题的出现, 体现了各地的独特优势。因此, 对于与基础建设项目密切相关的中央空调产业来说, 区域振兴规划的实施是大大增加了需求, 只是这种需求更多的是在向原先并不发达的中西部转移。这一点我们从2010年公布的相关数据中可以得到印证, 我国包括成 (成都) 、渝 (重庆) 、西 (西安) 的西部金三角区域经济增长率已经超过东部地区。

对于中央空调产业来说, 2010年, 一些品牌在中西部区域的增长幅度已经超过东部沿海区域。因此, 在2011年及今后的市场布局上, 也要考虑到地域转移的变化, 不要把眼光紧盯在东部沿海经济发达区域, 而是要紧跟市场转移的变化, 在布局策略上做出相应的调整, 在区域经济热点转移过程中寻找发展的机会。

五、节能环保政策促使产业转型

2010年国内经济发展的主题就是调结构、促内需、保增长。在此经济环境背景下, 中央空调产业也存在一个调整产业结构与产品结构的问题。金融危机以来, 经济恢复的一个特点就是调整结构, 低碳经济已经成为人们生活追求的目标。中央空调产品作为工作、生活环境中耗能的大户, 在产业结构与产品结构上任重而道远。

从产业结构上来说, 具有节能高效的产品得到了市场的广泛认可。远大中央空调凭借产品优异的节能效果, 成为上海世博会主场馆的唯一供货商。整个世博园区内共分布22座非电中央空调机房, 为上海世博会所有的200多个场馆提供中央空调, 这种区域空调模式大大降低了组织者在空调基础设施方面的投入和管理难度。可见, 只有节能效果优异的产品, 才能够被世界级的项目所选中, 远大中央空调为节能产品的应用树立了一个榜样。

2010年4月份, 在北京举办的第21届中国制冷展上, 主流品牌都推出了自己的节能产品, 外资品牌凭借技术优势引领产品转型, 而国内企业紧跟时代潮流敏锐地抓住转型带来的商机, 显示了中央空调产业依然处于朝阳发展时期。从需求上来说, 政府采购大型工程相对集中在带热回收的风冷冷 (热) 水机组和满液式水冷冷水机组上, 这类产品都具有节能、环保的性能。另外, 政府 (包括地方政府) 对变频产品、水/地源热泵产品都设定了补贴政策, 大大刺激了市场对节能产品的需求。

在技术性相对较强的中央空调领域, 外资品牌一直占有较强的市场地位。虽说近年来国内品牌崛起之后, 外资品牌的垄断格局已经被打破, 但是外资品牌在技术上的优势依然比较明显。由于传统的大机型———离心机、螺杆机的设计要求高、制造难度大, 外资品牌掌握着核心技术, 一直以来, 江森自控约克、开利、特灵、麦克维尔4大品牌占据了绝对的市场地位。在2010年的大型重点工程中, 这2个机型所占据的份额不少, 这也造就了外资品牌依旧能够保持较高的市场份额。在冷媒变流量机组中, 大金凭借其产品品质与网络布局, 保持着较高的市场份额。不过从发展速度上看, 日立、东芝等品牌的上升速度更值得业内关注。2010年, 顿汉布什、克莱门特、WFI等品牌表现不俗, 呈现快速增长的势头, 广州日立还出现多年来的首次盈利。另外, 三菱重工、欧威尔等凭借品牌与技术的优势, 表现出强劲的增长势头。

伴随国内经济的高速增长, 国内中央空调品牌在近几年一直处于超速发展状态, 不仅在一些机型上打破了外资品牌的垄断地位, 而且在整体市场份额上也取得了明显的突破。美的、格力、海尔、志高、天加等为代表的国内品牌通过产品升级转型, 不但在产品上有所突破, 从以小机型为主向技术含量高的大型机组发展, 而且在产品系列上也已经可以跟外资品牌相抗衡;同时, 国产品牌的市场份额快速提升, 不断蚕食外资品牌的市场份额, 国产品牌的话语权在不断提升。2010年, 在行业排名前10的品牌中至少有4家国内品牌入围。

在中央空调产品向节能环保型发展的同时, 其在专业化、细分行业上的应用也有了趋势性的雏形。譬如, 大金、美的、格力、三菱电机在家装市场占据主导地位, 江森自控约克、特灵、开利在楼宇自动化方面被广泛采用, 远大、申菱在电力系统被广泛应用, 麦克维尔、顿汉布什、海尔在地铁项目中的占比较高, 台佳、欧威尔等品牌的洁净空调在面向医院等净化要求高的市场也被打开。另外, 在社会普遍关注节能环保的背景下, 克莱门特、美意、WFI、荏原、扬子等企业把发展的焦点锁定在水/地源热泵技术产品上。专业化趋势有利于中央空调这种一对一产品的特性发展, 有利于行业向更专业分工的方向发展。

六、成本上升将增加2011年的经营压力

在国内CPI不断走高的背景下, 成本压力增大是2010年国内各行业普遍感受到的问题, 中央空调产业同样也受到成本压力的困扰。一般而言, 成本压力增大可以通过产品涨价和向下游消费者转移来化解。但是, 近年来中央空调市场竞争激烈, 尤其是市场的透明度不断增加, 再想把涨价压力转移到最终市场上已经很难实现。

2010年成本压力增加主要来自于以下几个方面:一是原材料成本大幅度上涨。中央空调产品的主要原材料是铜材、钢铁、石油、电力。这几样原材料除了电力、钢材价格波动幅度比较小以外, 铜材、石油附属产品在2010年的涨价十分明显。金融危机爆发初期, 以石油、铜材为代表的资源性产品价格跌至低位, 随着全球经济开始逐步复苏, 特别是以中国为代表的新兴市场国家进入高速发展时期, 资源性大宗商品价格随之出现大幅上涨, 2010年又回到了一个相对历史性高位。伦铜 (LME) 金属铜在2010年初仅为7 530美元/t, 2010年末已经上涨到9 672美元/t, 涨幅接近30%。进入2011年, 大宗商品价格依然强势不改, 2011年1月12日, 塔皮斯石油现货价格已经突破100美元大关, 达到101.62美元/桶 (图4) 。

二是人力资源成本上升。中央空调是一个人员技术相对要求比较高的行业, 而且制造企业相对集中在沿海经济比较发达的地区。2010年以来, 在CPI不断走高的环境下, 生活成本大幅度提高, 使得用人成本“水涨船高”。同时, 政府加大了对社会保障的监督管理, 除了支付员工工资以外, 其他的社会保障性费用也相应增加。另外, 全球经济的普遍复苏造成了各行各业都处于景气度较高的态势, 或多或少导致了用工的紧缺。一系列因素造成企业综合用工成本普遍提升, 增加了今后企业运营管理的难度。

三是营销成本逐渐加大。以往中央空调是一个供需同步增长的市场, 随着投资者的不断进入以及产能的逐步释放, 使得供需平衡的局面被打破。供大于求, 必然会加剧市场竞争。为了争夺市场, 取得更多的市场份额, 就需要加大营销成本。一方面是推广费用的急剧增加。包括渠道拓展建设、终端展示、宣传费用等各种费用, 在以往竞争并不激烈的时候基本没有或者占比很少, 现在这一费用的支出却非常可观。另一方面项目的垫资情况严重。以往在市场竞争并不激烈的情况下, 一般项目中标采取的是签合同即可拿到1/3项目款, 设备到位拿到1/3, 安装调试完毕再拿到1/3, 最多再留10%的保证金待运行正常后即可完全收回款项。而现在很多品牌为了能够拿到项目, 除了中标后可以拿到1/3项目款外, 其余款项都要在完成调试乃至运行正常后才能全部回款。这样无形增加了资金的占用, 并且还需要支付资金的利息。此外, 不规范的操作方式也带来了经营成本的增加。中央空调市场中出现了一些“潜规则”, 不论是甲方的人员还是设计人员, 不遵守所谓的“潜规则”就很难拿到项目, 即便在是招标这样法定的过程中, 依然还有“灰色地带”。

好在中央空调产品具有针对某一具体需求的“个性化”定制的特点, 相对其他产业的成本压力相对较小。但是, 随着竞争的不断加剧, 行业品牌的不断集中, 利润回报逐渐向社会平均水平回归。要想在此竞争环境下发展壮大, 关键在于企业提高内部管理水平, 利用高效合理的管理化解成本压力的增加, 实现在残酷竞争环境下的突围。

不过从发展的观点看, 由于全球经济的不断复苏, 资源性产品涨价是一个长期的趋势与过程。资源性产品价格的上涨必然会传导到产品的生产上, 企业对此要有心理准备。否则, 很难去应对管理与市场竞争的复杂局面。

第二节整体市场特征分析

2010年是国家政策和导向明确的一年, 也是中央空调企业资源整合和转型的重要一年, “低碳节能”、“高铁时代”、“产能扩张”、“二三级市场”等作为关键词体现了中央空调市场的不同侧面。2010年, 我国中央空调总体销售额 (各品牌在全国市场的总体出货额) 约为400亿元, 与2009年相比增长了25%左右 (图1) 。

2010年, 我国中央空调市场呈现了以下几个鲜明特征:

(1) 低碳节能呼声极高。在节能环保的大背景下, 低碳节能已经成为暖通空调产品的基本诉求。2010年, 国内暖通空调行业在研发上面不断加大投入, 力推节能产品。各品牌围绕“节能、环保”大做文章, 打造企业核心竞争力。节能环保政策促使产业转型, 具有节能高效的特点, 水/地源热泵产品和地暖产品在市场上被广泛推广。

(2) 品牌竞争格局发生明显变化。2010年, 国产品牌美的、格力发展势头之迅猛让整个行业“始料未及”。日系多联机品牌日立、东芝的销售规模再攀高峰。一些在市场上保持低调的品牌如天加、荏原、盾安等收获颇丰。

(3) 轨道交通带来无限商机。2010年是中国轨道交通发展最快的一年, 同时也是品牌在轨道交通配套工程中收获最多的一年, 代表品牌有美的、格力、海尔、东芝、特灵、开利、顿汉布什等。目前已经开通的有沪宁高铁、沪杭高铁、福厦高铁等多条轨道线, 还有10多条高铁正在施工阶段, 轨道交通行业的高速发展和日趋完善给品牌带来了机遇。

(4) 房地产市场非常给力。2010年, 随着各地经济的迅速发展, 房地产投资规模持续上升, 特别是办公用房和商业用房规模的上升, 推动中央空调产品需求总量的高速增长。国内一些大型房地产开发商开始转战二三线城市开疆辟土, 很多一线城市的高端房产项目被成功复制到二三线城市。

(5) 产能扩张步伐加大。2010年, 各大中央空调品牌销售业绩成倍增长, 在全国范围内掀起了建厂的浪潮, 如格力、美的、东元、欧威尔、国祥、天加、志高、瀚艺等。产能大幅扩张无疑将进一步增强品牌的市场份额和竞争优势, 据了解, 三菱电机、盾安等品牌也有产能扩张的计划。

(6) 二三级市场开拓提速。近2年, 随着中国城市化进程的加快, 企业纷纷调整战略, 力求在市场前景广阔的二三级市场占得先机。2010年, 美的、格力借助强大的渠道网络优势在二三级市场的开拓中“如鱼得水”;东芝、日立、三菱电机、三菱重工等多联机品牌纷纷高调宣布进军二三级市场, 并采取开设专卖店、召开技术推广会等措施提升品牌影响力, 以进一步提高市场份额。

(7) 市场竞争再次升级。近2年, 单纯靠产品和技术的竞争已经不足以应对复杂多变的市场竞争, 更为专业和系统的整合节能方案更胜一筹。2010年, 以江森自控约克为代表的几大外资品牌提供的产品和服务遵循节能和可持续发展的宗旨, 从研发、设计、安装和售后服务都以一站式的解决方案满足用户的需求, 得到了业界的充分肯定。开利加快了扩展楼宇自控业务的步伐。

(8) 舒适家居系统集成成为市场新宠。2010年, 舒适家居以舒适、健康、环保的理念开始在我国大中城市迅速开展起来, 一时间, 很多企业和经销商“蜂拥而至”。由于缺少主导力量的引导, 该领域目前还是“一盘散沙”, 市场潜力远远没有被挖掘出来, 但舒适家居系统集成成为一种发展趋势成为不争的事实。

“十二五”规划中提出“促进区域协调发展, 积极稳妥推进城镇化”。随着城镇化进程加速, 城市规模不断扩大, 大型公共建筑会陆续增加。目前, 轨道交通建设驶入快车道, 房地产市场依然存在增长空间, 这也使得中央空调市场蕴藏着更大的潜力。2010年已经成为历史, 2011年的中央空调市场仍然值得我们期待!

第三节品牌格局特征分析

2010年, 外资品牌不断开拓新的市场增长点, 国产品牌“攻城掠地”扩大市场规模, 高端品牌拓展市场空间, 新进品牌加大推广力度, 众品牌在中央空调市场这个“大舞台”上各显神通, 用几个词可以简单概括, 即给力、提速、调整、收获 (表1) 。

2010年, 品牌格局有以下几个主要特征:

(1) 国产品牌表现给力, 整体发展势头迅猛。2010年, 国产品牌凭借强大的渠道网络优势以及高性价比的产品成就了令人惊叹的增长速度, 不仅在中小项目上屡屡中标, 在大型项目中也“出尽风头”。不仅仅是美的、格力、海尔这3个代表性品牌, 奥克斯、志高、远大、格兰仕等品牌在市场上的表现也是“突飞猛进”。

2010年, 美的、格力实现了大突破, 不仅销售规模再攀高峰, 综合实力也大大增强, 并再次迈出产能扩张的步伐。在市场上, 美的和格力凭借齐全的产品线, 网罗市场上不同类型的项目, 在大型房产、轨道交通等行业中大获丰收, 并开拓医疗、教育、通信等专业市场;同时, 借助援外等手段开拓国外市场, 以全面挖掘市场潜力。

海尔在2010年进行了调整, 与三菱重工海尔重新整合, 设立大客户部, 加强竞争力, 在轨道交通等行业中树立了良好口碑。奥克斯在2010年实现了质和量的共同突破, 除保持了单元机、模块机的优势以外, 直流变频多联机和水冷螺杆机也陆续出现在中、大型项目中。志高2010年经历了人事调整等重大变革, 新的营销观念和管理模式给志高带来了活力。其他国产品牌如格兰仕等在2010年的发展也再创新高, 收获了千万元大单。

经历了几年的“摸爬滚打”, “聪明”的国产品牌在2010年更加成熟。可以肯定的是, 国产品牌在2011年的发展势头依然强劲, 尤其在政府招投标项目中将更有竞争优势。

(2) 外资、合资品牌提速, 竞争力增强。2010年, 面临美的、格力、海尔等国产品牌的“围剿”, 外资品牌积极应对, 不断增强品牌自身的竞争力, 合资品牌依靠产品技术和对国内市场的正确把握, 有效提升市场规模。

具体来说, 江森自控约克、特灵、开利、麦克维尔等行业领导品牌凭借其技术上的优势, 在传统的工业、商业、住宅、国家基础设施建设等领域继续“引吭高歌”。但显然, 其他品牌的迅速壮大瓜分了这几大行业巨头的市场份额。因此, 为客户提供更为专业和系统的整合节能方案才能更胜一筹。江森自控作为全球领先的一站式楼宇解决方案的供应商, 在2010年将楼宇自控、智能建筑的理念传递给更多的客户。

日系品牌2010年的整体市场表现让人“耳目一新”。除了大金, 日立、东芝、三菱重工、三菱电机、荏原等品牌都有效提升了竞争力。海信日立公司的日立变频多联机凭借产品、渠道、推广等综合竞争力, 实现了销售规模的大幅提升。东芝以其高端形象收获了全国各地的高端地产项目, 在高端市场上“风光无限”。三菱重工和三菱电机则把重点放在了市场开拓上, 通过开设办事处、专卖店和频繁召开推广会迅速扩大了品牌知名度。

提速不仅仅只体现在市场规模的扩大上, 还体现在市场的开拓和思路的调整上。2010年, 外资、合资品牌对中国市场的认识更加深刻, 积极应对国产品牌迅速崛起的挑战。经过摸索, 外资、合资品牌逐渐推出了更合适中国市场的产品和更合适中国市场的销售策略。

(3) 成长性品牌突然发力, 收获颇丰。2010年, 一些原先在市场上似乎“不吭不响”的品牌开始迅速壮大, 如东元、国祥、盾安、天加、荏原、台佳、格兰仕等。事实上, “冰冻三尺非一日之寒”, 这些品牌多年来的沉淀造就了2010年的辉煌。

业内把盾安比喻成2010年行业中的一匹“黑马”。2010年度, 盾安的销售业绩取得飞速增长, 服务的客户也不断增加。2010年, 东元空调南昌基地落成, 全新的中央空调生产线投入使用, 成为东元中央空调发展历程上的里程碑, 同时也标志着东元中央空调在大陆市场上步入高速发展的快车道。随着天加空调品牌效应的不断扩大和各地的销售力度逐步加强, 各地分公司在2010年都取得了不错的销售业绩, 天加也更多的被行业所关注。在保持原有优势产品的情况下, 荏原在2010年采取横向多元化的市场战略, 积极开拓新市场, 并推出离心机产品并加以推广。

品牌发展也要耐得住寂寞。不难看出, 成长性的品牌有一个共同的特点:低调务实。正是由于这些品牌多年来辛勤耕耘, 坚持一步一个脚印, 才有了2010年的收获。

(4) 主推节能产品的品牌表现活跃, 市场潜力大。2010年, 众品牌不断加大投入力度, 力推节能产品, 围绕“节能、环保”打造品牌核心竞争力, 其中, 主推水/地源热泵和热泵热水器产品的品牌表现尤为活跃。

2010年, 水/地源热泵市场继续升温, 相关研讨会议在全国各地陆续召开, 美意、WFI、克莱门特、台佳等主推水/地源热泵产品的品牌相比往年收获了更多的项目。随着政府的政策拉动以及各大品牌的卖力推广, 目前很多甲方和消费者对水/地源热泵产品的能效比和稳定性有了全新的认识, 但是高昂的造价成为了甲方选择其作为空调运用方案的主要障碍。另外, 政府补贴的申请以及发放周期太长也使得不少甲方“望而却步”。

因具有高效节能、绿色环保等特点, 热泵产品得到了国家政策的大力支持。2010年是国内空气能热泵快速发展的一年, 全国大大小小的空气能厂家如“雨后春笋”般出现。在4月份北京举办的制冷展上, 美的、格力、芬尼克兹、清华同方等品牌纷纷推出了新型热泵产品, 并且将其放在显著位置进行展示, 体现了其对热泵产品的重视。

目前, 市场上呈现出多家品牌“百花齐放、百家争鸣”的景象, 正说明市场还存在着巨大的潜力, 品牌更应抓住机遇做大做强, 才能在日后的市场洗牌中立于不败之地。

第四节各大区市场特征分析

受国家政策和诸多品牌调整营销思路的影响, 2010年的大区市场特点与2009年相比发生了明显的变化, 总的来说:华东市场的二三级城市开始崛起、华北和东北市场发展较为稳定、华南市场潜力凸显、华中市场明显发力、西南和西北市场增长明显 (图1) 。

正如我们在2009年预测的一样, 华东市场在2010年呈现出一个明显的特征就是二三级市场迅速壮大, 高端房地产、大型基础设施项目的不断涌现给品牌带来了丰厚的回报。2010年, 上海市场进入了“后世博”时代, 市区大型项目锐减, 郊区成为品牌竞争的重点;江苏市场容量继续上升, 南通、泰州、扬州等二级城市和常熟、张家港和江阴等三级城市的市场份额大大提升;浙江市场的增长同样明显, 温州、金华等地的项目数量剧增, 而慈溪、义乌等三级市场的表现不容小觑;值得一提的是安徽市场, 作为一个交通便利、综合商务成本低的地区, 吸引了诸多品牌在此建设生产基地, 外省大户经销商也纷纷进驻安徽市场争夺项目资源。因此, 市场竞争激烈程度并不亚于其他地区。

华北市场2010年的表现较为平稳。北京市场逐渐摆脱了“后奥运”时代的阴影, 市场有所复苏, 高端地产和政府项目成为品牌争夺的重点;天津滨海新区大量投资建设项目层出不穷, 大量写字楼、酒店公寓、商铺等商业地产项目的纷纷进驻给中央空调市场带来了广阔的空间;河北作为能源基础较好的地区, 新能源产业发展较为迅速, 水/地源热泵产品在该区域备受追捧, 多联机产品在近2年的销量有所增加。2010年, 石家庄、唐山、秦皇岛、廊坊等地的市场容量显著上升;山东市场发展比较稳定, 除了核心城市济南、青岛以外, 烟台、日照等二级市场的拓展成为品牌的有力增长点。

华南市场2010年的表现较为突出。得益于广州亚运会、亚残运会这2个大型体育赛事的举办, 2010年的广东中央空调市场备受瞩目, 为比赛场馆提供中央空调产品的各品牌的宣传更是“铺天盖地”。除了广州、深圳这2大核心城市外, 品牌不断加大对中山、珠海、东莞等地的市场投入力度;福建市场增长迅速, 受经济因素制约, 闽南地区增长速度远远高于闽北地区。厦门和泉州2地主要以高端地产项目和民营项目为主, 而其他地区则以大型基础设施建设项目和政府办公项目为主;随着鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略, 越来越多的企业看好江西市场, 纷纷落户江西投资兴业, 带动了与之关联的中央空调市场快速成长, 2010年的市场容量创历史新高。

华中市场2010年开始发力。湖北市场在2009年的基础上再上新台阶, 进驻品牌越来越多。凭借持续增长的经济和越来越便利的交通, 武汉中央空调市场日益繁华, 二三级市场开始崭露头角;河南整体中央市场渐入佳境, 随着沿海地区工业带的内迁, 大型企业的不断入驻, 加上“中原经济区”口号的提出, 带动了河南整体市场的发展, 各中央空调品牌都借机充分发挥自己的优势, 争取突变;湖南市场包容性非常强, 中央空调品牌尤其是二、三线品牌众多, 凭借“价格战”在二三级市场中“如鱼得水”。2010年, 湖南各地区基础建设的完善带动了中央空调市场的发展。除了溴化锂和水/地源热泵产品, 多联机在近2年的市场中发展迅速。

西南市场成为2010年大区市场中的亮点, 一些品牌在中西部区域的增长已经超过了在东部沿海区域的增长幅度。2010年, 四川市场开始复苏, 中央空调项目数量和金额都大大提升, 成都市以及四川二三级城市建设逐步加快, 基础设施、市政工程、商业地产等项目齐头并进。灾后重建项目给品牌带来了有力增长点, 不过随着这些项目即将施工完毕, 不少品牌开始寻找新的突破点;2010年, 重庆市场全面崛起。随着重庆建设国家化大都市步伐的提速, 轻轨交通建设、北部新区开发、高档酒店和写字楼等项目接二连三地出现, 给中央空调市场带来了福音。

其他大区如西北、东北市场地域辽阔, 中央空调市场容量相对较小, 但发展空间和潜力巨大。随着品牌投入力度的不断加大, 2010年, 这些区域也得到了长足的发展。可以预测的是, 2011年, 各大区市场占比还将发生明显变化。受国家政策的影响, 中西部的市场潜力非常大, 项目会越来越多。华东地区的上海市场在短期内不会有很大的突破, “世博会”的召开已经提前透支了几年的市场潜力, 而南京2014年召开的“青奥会”会带来省会城市新一轮的项目建设热潮。华南地区的广州由于亚运会和残运会的结束, 市场会稍受影响, 福建、江西等地的市场容量会有所增加。新的一年, 发达地区的二三级市场竞争会越来越激烈, 欠发达地区的大型基础设施建设项目和新进高端地产项目将成为“香饽饽”, 品牌应针对市场变化制定营销战略。

第五节对2011年市场的展望

展望2011年中央空调行业走势, 对于“十二五”开局的第一年, 本刊十分看好新一年的发展前景。当然, 行业的发展绝不会一帆风顺, 要在克服各种复杂问题后, 才能保持继续增长的态势。总的来说, 行业整体发展会有以下几方面的特点:

第一, 2011年是“十二五”开局的第一年, 政府会有很多项目出台。这一点我们从政府的“十二五”计划以及各区域及行业的振兴规划中就可以看出来。国内外经济机构与专家已经预测, 2011年中国经济依然会保持8%以上的增长速度, 而且这种增长很大程度上还是依赖于政府投资的基础设施项目。只要基础设施项目继续保持增长, 就会给中央空调产业不断提供需求。

第二, 不要过分惧怕CPI走高对行业的负面影响。从宏观层面来说, 经济环境向好是大概率的事件, 但人们普遍对国内通胀的压力比较担忧, 担心政府抑制通胀会伤及到属于下游消费行业的中央空调产业。我们认为, 这种担心是没有必要的, 一方面, 相信政府对经济总体的调控能力, 调控不会影响经济发展的大趋势;另一方面, 在经济略有通胀的情况下, 对投资、消费下游的中央空调产业来说, 其受益的程度远大于受害的程度。因此, 中央空调产业保持持续发展有着坚实的经济基础, 这也是我们坚持长期看好中央空调行业的根本理由。

第三, 要关注市场热点随国内经济调整带来的转移。以往中央空调企业在市场布局过程中, 基本上都是把精力放在经济较发达的东部及沿海区域, 对中西部市场的关注度远没有达到重视的程度。但随着政府已经出台的中西部经济振兴计划的落实, 如果还是凭借以往的经验办事, 很可能就会失去一次跨越式发展的历史机遇。不难发现, 2010年中西部区域的经济增长率已经超越东部区域, 特别是成 (成都) 、渝 (重庆) 、西 (西安) 三角区域, 经济增长速度已经高于全国平均水平。如果企业不与时俱进, 不改变传统的思维模式, 仍然固守东部沿海区域, 就有可能会被竞争对手抓住机遇而超越。因此, 在市场的布局上, 一定要跟随国家经济重点的转移, 抓住市场热点转移的机会, 顺势而上实现企业超速发展。

第四, 抓住节能环保带来产品升级的历史机遇。对办公及生活环境的耗能大户———中央空调产品来说, 具有节能环保性能的产品将是市场的热点和发展方向。一方面, 政府针对节能环保产品出台了相关的扶持政策。比如, 冰蓄冷和水/地源热泵技术产品属于再生能源利用技术, 具有节能环保的优点。政府对此类项目给予一定的经济补贴, 有的地方政府也对此给予补贴支持;另一方面, 受上海世博会环保理念的冲击, 不论是政府、企业还是个人消费者, 对于节能环保产品的认识也在不断提高。在很多项目的招投标过程中, 产品是否节能环保成为品牌中标的重要因素。抓住这一热点进行技术产品创新, 才能够实现发展战略的领先, 才能够在今后的竞争中脱颖而出。

第五, 要关注房地产政策的走势与房地产市场的变化。2010年的CPI不断走高, 很大程度上是受到房地产市场的影响。政府先后出台了诸多政策限制房地产市场的过度升温, 但效果并不明显。虽然房地产的交易量有所下降, 但是价格依然没有出现明显回落。因此, 政府始终对房地产保持着高压的政策态势。2011年这种政策态势会不会有所变化, 对中央空调将会产生重要的影响。其中, 政府出台增加保障房建设, 限制大户型住宅特别是限制别墅类的商品房建设, 对中央空调的影响更为深远。因为保障房建设基本上使用不到中央空调, 而以别墅为代表的大户型房地产项目对中央空调的需求特别旺盛。可见, 房地产政策的变化将直接影响到户式中央空调需求的变化。

第六, 要关注从产品供应商到楼宇自动控制方案解决商的变化。以往中央空调行业都是把提供好的产品作为第一要务, 随着约克被江森自控控股、特灵与英格索兰整合, 全球中央空调行业已经出现向楼宇自动化控制解决方案商发展的趋势。当然, 能够进入到楼宇自动化整体解决方案商的行列, 最起码应该是行业最有实力的企业之一。中国目前作为全球中央空调产品制造基地, 民族品牌如果不能进入到这一行列, 中国的中央空调行业只能停留在产品制造上, 根本谈不上向中国创造挺进。因此, 国内诸如美的、格力、海尔这样的知名企业, 应该走在行业发展的前列, 与时俱进, 引领行业进入新的发展层面。

第七, 密切关注政策变化的走势。就在我们即将完成此报告之际, 2011年1月14日央行发布消息, 从2011年1月20日起, 上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点, 由调整前的18.5%上调至19%, 达到国内实施准备金制度以来的历史最高。我们不要忘记, 上一轮国内经济一直延伸到中央空调产业的高速发展, 都是在政策大力推动背景下实现的, 中央空调产业若要想继续保持高速增长, 当然还得依赖政策的推动。我们看好2011年的中央空调产业, 就是基于对政策基本稳定的判断。央行此次突然上调准备金率, 说明政府对流动性资金收紧的愿望紧迫, 这就增加了2011年政策走势的不确定性。因此, 对于政策的把握或许成为品牌制定今后发展战略的首要参考。

3.学校体育工作年度报告办法 篇三

第二条 各地教育行政部门每年全面总结各级各类学校体育工作，组织编制和公示本地区学校体育工作年度报告，逐级上报，上级教育行政部门对所报情况进行分析、反馈，并向社会公开。

第三条 年度报告重点反映本地区学校体育开课率、教学实施总体情况、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标。

第四条 各地要认真分析学校体育工作关键指标信息，按要求填写《学校体育工作年度报表》。年度报告内容和报表数据信息的采集计算时间为本年度的1月1日至12月31日。

第五条 各省（区、市）教育行政部门于次年1月15日之前，向教育部报送本年度学校体育工作报告及报表（含纸质文件和电子文档），请登陆教育部指定网站下载有关电子表格。

第六条 教育部负责委托第三方机构编制和发布《全国学校体育工作年度报告》，研究、分析和公布全国学校体育工作基本情况、学生体质健康状况和相关信息。地方各级教育行政部门要结合本地实际组织编制和发布本地区的学校体育工作年度报告。

第七条 各级教育行政部门要充分利用互联网站等信息技术进行信息汇总和动态发布学校体育工作年度报告，持续推动各地交流体育工作经验，展示体育改革成果，共享优质信息资源。同时，通过全面总结和建立健全年度报告制度，动态监测学校体育工作，及时发现工作中存在的问题，针对性地改进工作，提高学校体育工作水平。

4.新编教材论证报告参考样式 篇四

新编《

》论证报告

一、前言（综述性的内容）

二、新编《 》教材的必要性

专业建设、课程改革、生源情况发生了哪些新的变化，现有同类教材存在哪些不足，人才培养模式的变化对课程及教材的要求等使得有必要新编教材。

三、新编《 》教材的可行性

可从专业建设、课程改革的基础，编写团队优势（教师（注意联合其他院校有编写实力的教师参与），重点介绍主编的资历，行业、企业人员共同参与），编写总体思路，教材编写特色（满足教改需要，体现工学结合、理实一体、双证融通等高职教育特色，反映新技术、新工艺、新方法、新材料，新专业急需，教材表现形式创新等），教材辅助教学资源建设，进度安排等方面进行阐述。

四、新编《 》教材编写提纲

教材编写目录

五、新编《 》教材出版保障

由出版社填写

5.各个岗位述职报告样式蓝本 篇五

尊敬的领导、各位战友：

我叫XX，X年X月从X应征入伍至X支队，先后又调入X支队和X支队，X年X月入党，X年X月考入XX学院XX系，X年X月毕业，相继在X中队、X中队、X中队和X中队任职，今年X月调整至此，现任XX。

首先，我要向各位汇报一下一一年以来完成的几项分内工作

一、队伍管理和内部安全方面

作为X中队的中队长，深知自己是各项安全责任事故的第一责任人，明确并牢记自身的职责，在日常的管理和工作中，要求别人之前先加倍要求自己；自己尚未做好的全力改进；自己做不到的暂不强求别人，而是上下相互鼓励齐心做到最好。严格按照分工不分家的原则，抓好队伍管理工作，确保部队内部团结稳定。

在安全问题上，始终把牢关口，在敏感问题上务必要求干部跟班作业。经常组织召开安全形势分析会，教育并要求全体官兵在思想上牢固树立安全意识，把好自己的思想关和言行关，坚决杜绝各类安全隐患。

二、灭火救援和车辆安全方面

到目前为止，我X中队共接警出动X余次，安全无事故率达到百分之百。

车辆安全一直是中队灭火救援乃至全部工作的重中之重，为了抓好此项工作，中队经多次召开中队党支部会议，拟定中队层层监管责任制，坚持日检查、周保养，绝不带病上路，并分周期对车辆和器材进行全面保养，确保车辆的完整好用性。冬季来临之前，对中队的X台消防车在江北一汽售后服务站统一进行了防寒处理，确保车辆零隐患。另外，对辖区内的全部水鹤进行了统一的调试修理和冬季保养。

三、警营文化方面

为活跃中队的警营气氛，充实警营的文化生活，在每个长假之前都会组织中队干部和骨干各抒己见，积极采纳同志们的意见，力争每个弟兄都能度过愉快和谐的假期。通过各项文体活动的举办，既锻炼了大家的身体素质，又增强了中队人员的团结协作能力，取得了显著效果。

四、军事训练方面

训练中推崇经常性，始终把调动大家的训练积极性放在首位，把“要我训”转变成“我要训”。在支队X月份举办的铁军比武竞赛中，由我领队的X中队代表队取得了第X名，还有X个单项获得前X名。

五、一点点成绩

X中队一年来的各项工作能够顺利开展，离不开上级各位领导的指引教导，同样离不开中队战友们的精诚团结。而我展示个人能力的机遇也得益于大家的施舍，正因为有了同

志们在工作上的鼎力支持，我才能有精力安心地参加各项比赛活动并赢得掌声。比如，X月，在X的率领下，年初我带领新兵连的X名同志在全省的新兵比武中取得了第X名；X月，X举办的爬山比赛中，我带领中队取得了第X名，仅落后于铁军代表队；今年X月，参与了大队的篮球队，在支队举办的篮球赛中我大队取得佳绩，赢得了第X名；X月，我还有幸代表X参加了X举办的“XXX”篮球赛，协同战友一起为X摘得桂冠；X月，省公安厅举办的第X届警察歌手大赛，我代表支队参加，顺利入围复赛，也给自己争取了锻炼的机会；X月末，在支队举办的铁军比武竞赛中，带领中队取得了第X名，个人取得了负重肩梯第X名；XX月，代表支队参加总队的夏秋季训练考核时，我个人的所有体技能科目全部达标。X月，克服重重困难，绘制了以集贸中心为商业圈的供水水源图。以上成绩的取得更进一步激发了我的工作热情。

2010年，有上级领导持续的关怀帮助，有中队官兵默默的支持配合，我个人的工作能力和自身素质才有大幅度的提高，当然距离一名优秀的基层中队指挥员还有一定的差距。自我剖析后认为主要表现在：

一是对上级交给的文字性工作任务完成质量不高，存在拖拉现象，工作责任心还不够强。

二是执行条令条例意识还需要进一步提高，有时存在侥

幸心理，请示汇报制度执行的不够好。

三是抓队伍管理力度不够，工作标准不突出，工作效率不够高。

四是管理的手段还有待加强，针对部队管理出现的新情况、新问题，应变能力不够强。

在日后工作中，我会扬长补短，尽快改掉不足，开拓创新，继续加倍工作，让上级满意接收我中队的每一份答卷，与此同时，虚心讨教，注重自身修养，加强业务理论学习，有效提高独立分析问题、解决问题的能力，在战友中争取赢得更多的支持与认可。

至此，XXXXXXXXXX述职结束，恳请各位领导批评指点。不胜感激！

述职人：XXX

6.年度工作总结报告样式 篇六

一、主要任务

(一) 以均衡发展为目标, 巩固提高九年义务教育水平

一是加快推进义务教育均衡发展。年初我厅已经促请省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》, 接下来要抓好落实, 加快义务教育阶段标准化学校和规范化学校创建, 下大力气逐步缩小义务教育发展差距, 确保海口市龙华区、文昌、琼海、洋浦等第一批四个县 (市、区) 按期实现均衡并申请教育部审核认定, 重点指导好海口市美兰区和屯昌县等第二批实现县域义务教育均衡的县 (市、区) 。组织实施好思源实验学校首批优质教育资源拓展项目。二是严格执行义务教育就近入学, 逐步提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。针对部分地区“两基”后出现辍学现象反弹的状况, 要进一步强化措施, 做好义务教育阶段控辍保学工作, 确保适龄少年儿童“一个都不少”。三是落实好《省政府办公厅关于规范中小学办学行为的意见》, 组织开展春秋两季开学检查, 对中小学违规办学行为进行通报并严肃查处, 重点清理整顿“挂靠学籍”的行为。加强教材、教辅材料的使用与管理。

(二) 规范学前教育办学行为, 着力推进普通高中多样化发展

一是进一步规范学前教育办学行为。今年是我省实施学前教育三年行动计划的最后一年, 要落实好三年行动计划并制定新一轮的学前教育三年行动计划。组织实施好《海南省规范学前教育机构办学行为的意见》, 开展幼儿园评估定级、未注册幼儿园清理整顿、已注册幼儿园年检复查等工作。督促市县加快推进幼儿园项目建设进度, 全面完成2011年和2012年的幼儿园建设项目, 加快推进2013年51所幼儿园建设。实施好省级示范园对口帮扶乡镇中心幼儿园项目。二是制定出台《关于加快海南普通高中特色化、多样化发展的实施意见》并加强落实, 深化普通高中课改和教育教学改革, 培养学生的创新精神和实践能力。完善普通高中综合素质评价网络平台建设, 探索依据综合素质评价结果为2013年省内公办本科高校招生录取提供参考。三是扩大优质高中教育资源, 组织实施好普通高中改善条件建设工程, 新增普通高中学位6000个以上, 力争新增3所左右的“省一级学校”。

(三) 着力推进中职教育内涵发展, 不断提升中职教育吸引力

一是着力加强基础能力建设。完成2012年13所省属中职学校基础能力建设项目并加快推进2013年项目。力争新增2所省级重点中等职业学校。进一步加强县级职教中心基础能力和专业建设, 加大省属中等职业学校对口帮扶市县中等职业学校工作力度。二是加强中职学校内涵建设。做好13所国家中职改革发展示范学校建设。积极探索招生模式改革, 优化招生结构, 确保完成年度招生任务。研究制定中职学校有关专业建设标准, 加强重点专业和品牌优势专业建设。坚持以制度建设为重点推动中职学校管理规范化。三是提高办学质量。进一步加强对“巾帼励志班”、“村官班”、“建筑类专业实验班”等办学形式的管理。加强职业教育对外交流和开放办学、合作办学。探索搭建终身学习“立交桥”。

(四) 注重内涵发展, 着力提升高等教育质量

一是着力推动重点大学和重点项目建设。指导海南大学实施好“2011计划”、“中西部高校基础能力建设工程”和“中西部高等学校综合实力提升工程”项目建设。加大海南师范大学、海南医学院建设力度和琼州学院、海南外国语职业学院的省市共建工作力度。依托海南广播电视大学建设好开放大学。扎实推进海南经贸职业技术学院国家级骨干高职院校项目建设和琼台师范高等专科学校的省级骨干高职院校项目建设。二是促进高校内涵发展。继续实施好“本科教学工程”专业综合改革试点等项目。贯彻落实新修订的《普通高等学校本科专业目录 (2012年) 》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》。继续实施好高校质量工程。落实好国家鼓励和支持民办教育发展的意见, 规范民办高校办学行为。三是着力加强学位与研究生教育和重点学科建设。指导海南师范大学、海南医学院分别做好博士和硕士学位授权单位建设工作。指导琼州学院旅游管理专业硕士培养工作。推进“研究生教育创新计划”。

(五) 加强教师队伍建设, 全面提升教师队伍综合素质

教育大计, 教师为本。各地各校要把教师队伍建设作为重要内容常抓不懈。今年要着重贯彻落实好国务院去年年底出台的《关于加强教师队伍建设的意见》及配套文件, 促请省政府出台我省实施意见, 并重点抓好四个方面的工作。

一是深入推进“中小学教师职业道德规范年”活动, 继续开展教师自查自评活动, 落实好教师坐班制、集体备课制等各项教学常规, 重点整治不关爱学生、工作责任心不强和有偿补课等行为。组织开展全省“十佳师德标兵”、“十佳教书育人楷模”评选。二是组织实施好2013年国培、省培计划, 指导市县组织实施好市县级教师培训。开展上海、天津对口支援跟班培训、海口市对口支援农村薄弱学校培训等专项培训。三是创新教师队伍管理体制。指导屯昌做好在职教师资格定期注册试点工作, 指导海口市全面完成中小学职称制度改革试点工作。继续做好特岗教师招聘工作, 落实好免费师范毕业生就业。四是完成中职教师国家级、省级培训, 继续做好中职免费师范生培养项目。加快市县职校教师职称由普教职称向职教职称转化。落实“职业院校教师素质提升计划”、“遴选高等学校优秀中青年骨干教师”、“高等学校青年骨干教师国内访问学者”等项目。

(六) 坚持立德树人, 促进学生德智体美全面发展

一是加强和改进学校德育工作。在全省中小学校扎实开展“小手拉大手, 文明我先行”、文明交通教育主题实践活动和学雷锋志愿服务活动, 创建绿色文明校园。组织开展全省高校思想政治理论课青年教师教学基本功比赛, 深入开展大学生心理健康教育。二是进一步做好体育卫生工作。促请省政府出台我省贯彻《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》的实施意见和学校体育三年行动计划。加强学生体质监测, 全面实施《国家学生体质健康标准》, 使我省实施面和及格率分别达到85%以上。深入开展学校阳光体育运动, 确保学生每天锻炼一小时。启动实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作。三是加强学校艺术教育。开足开好艺术教育类课程, 深入推进高雅艺术进校园, 力争让中小学生在校期间学会一两种乐器、培养一两项艺术爱好。四是深入推进基础教育课程改革。组织修订地方课程, 规范中小学课程设置与实施。加强义务教育样本校建设, 推动课改规范校、特色校创建。做好有效教学实验成果推广, 打造一批样板校。扩大国学教育的试点区域和试点年级。

(七) 改革创新, 为教育科学发展提供持续不断的动力

一是继续深入推进六项国家级和四项省级教育体制改革试点项目, 做好有关组织、协调和实施指导工作。二是深化招生考试改革。全面完成我省标准化考场建设, 推进我省考试命题评价中心建设。推进“云海工程”建设、高职专科自主招生、自学考试课程衔接等各项改革。做好进城务工人员随迁子女异地中考和异地高考实施准备工作。三是进一步加强教育督导工作。指导和评估文昌、琼海、洋浦、海口龙华区义务教育基本均衡发展, 申请教育部审核认定, 复查屯昌和海口市美兰区的义务教育学校标准化建设工作。修订中小学校办学水平督导评估方案, 初步构建我省基础教育质量监测体系。四是加强教育合作交流。推动我省高校与美国佛罗里达大学合作举办高等院校项目落地。出台我省来华留学生政府奖学金管理办法, 制订自费出国留学中介机构资格审定和开办外籍人员子女学校审批权由教育部划转到地方的实施细则。启动中国 (海南) 国际青少年活动中心和海南中学国际学校建设。加强与天津、武汉等教育发达地区和名校的合作。

(八) 多渠道筹措教育经费, 加强教育项目和资金的管理

一是加大筹措教育经费力度。重点保障落实好各项教育重点项目、重点工作的资金。积极争取增加省部共建资金、中央教育费附加、地方教育附加、地方债券及土地出让收益等教育专款及扩大其支持范围。启动高中债务化解工作, 进一步加强高校贷款管理。研究制定高职院校生均拨款标准和普通高中生均公用经费标准。二是加强教育系统工程项目的监督管理。建立教育系统预算项目库, 进一步规范预算项目编审程序, 加快执行进度。加强基本建设项目全过程的监督管理, 实行项目法人负责制。加强教育系统审计制度建设, 着重开展基建项目审计工作, 开展项目绩效评价工作, 对重点项目实施竞争性分配。三是完善学生资助体系, 做好各级各类学生的资助工作。深入推进农村义务教育保障机制改革, 为拨付中小学公用经费、免费提供教科书等做好资金测算及分配。免除全省16.5万名中职在校学生学费, 积极研究中职全免学费后的综合配套政策。

(九) 加强教育系统党的建设, 营造和谐稳定的发展环境

二、当前要重点做好的几项工作

(一) 深入学习贯彻党的十八大、习近平总书记视察海南重要讲话和2013年全国教育工作会议精神。

(二) 以一天也不耽误的实干精神不折不扣地落实好各项教育重点工作。

2013年, 教育领域共有13项重点工作、3项重点项目和2项为民办实事事项, 请大家务必高度重视重这些事项的推进, 有关责任单位要把抓落实作为全年工作的第一要务和重中之重。

(三) 进一步改进工作作风、提高工作执行力, 争当全省贯彻落实习总书记重要讲话精神的表率。

7.官场腐败治理年度报告 篇七

那么，在刚刚过去的政治年度，哪些腐败人物的出现让人意外?哪些腐败事件最有普遍性?哪些腐败顽疾让人震撼?哪些腐败新动向又值得反思呢?

在中国人的习惯中，阳历年可以被称作经济年度，阴历年可以被称作社会年度，而每年春季召开的全国“两会”则是政治年度的接续点。来自各行各业的代表齐聚“两会”，共商国是，在总结前一年成果和不足的同时，决定新一年的大政方针。各级行政新的年度工作就此拉开大幕。

与往年的“两会”相比，今年的“两会”出现了一个引人注目的变化：腐败问题作为连续几年“两会”热点调查中高居榜首的“飘红”话题，却在今年意外“遇冷”，被收入分配和房价问题取而代之。

这一变化其实是不难理解的。2009年，是改革开放以来中国反腐败斗争成果最辉煌的一年，落马官员人数之众、层级之高、涉案数额之巨等等都是前所未有的。老百姓看到了党和政府惩治腐败的决心和信心，自然会转移视线，将关注度投向与自己切身利益关系更密切的话题。

不过，腐败问题遭“冷遇”，并不意味着老百姓对此不再关心，而是关注的深度发生了变化，因为不管是收入差距还是房价虚高，都与官场腐败有千丝万缕的联系，而坚持不懈地将反腐败斗争进行到底，也是解决这些难题的一个重要环节。

那么，在刚刚过去的政治年度，哪些腐败人物的出现让人意外?哪些腐败事件最有普遍性?哪些腐败顽疾让人震撼?哪些腐败新动向又值得反思呢?

惋惜：明星高官晚节不保

2009年4月16日，广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元因黄光裕案牵连而同一天落马。中纪委在同一天披露调查两省高官，在新中国的反腐倡廉史上，是绝无仅有的。陈绍基亦成为广东30年来第一位落马的正省级高官，而王华元则成为第一位在职被抓的省纪委书记。

有人指出贪官的相似之处：他们都有一个苦难的童年，一个奋发的青年，一个辉煌的中年，最后却是一个可悲的晚年。当这些官员将善与恶、真与伪、勤政与贪腐，娴熟地结合于一身的时候，他们的真面目往往难以被戳穿。以至于当陈绍基与王华元涉嫌违纪接受调查的消息得到证实后，广东政坛“一片错愕”。

广东省政协系统一位人士表示，作为曾经为广东省的经济、社会发展作出过重大贡献的省部级高级干部，陈绍基的结局，“让人感到震惊与痛心”。

与陈绍基共事多年的一位知情人士说：“他能一步一个脚印地从最基层做到正省级高位，必然有其过人之处。”在广东省公安厅厅长及党委书记位置上任职9年，陈绍基曾立下赫赫战功。接连侦破“张子强案”等大案，使他成为广东省公安机关

“打黑尖兵”，更在广东省政法系统获得“南粤政法王”之誉。

作为首个被查的省纪委书记，今年6l岁的王华元此前在广东政界也历经多年打磨。从1996年至2006年的10年间，王华元先后担任广东省纪委副书记、纪委书记，“那时，王华元60％的精力用于主管广东省纪委的政法方面工作，很有威信。”有接近王华元的人士评价，他给人的印象“是相当强势的”。

在公开场合中露面的王华元，总能用最鲜明的语言点出省纪委繁重、系统工作之要义，他也并不缺乏与媒体打交道的经验。“当‘一把手’，最重要的是‘自律慎权’，懂得节制自己。特别是对金钱、美色、权力等，要抗得住诱惑。”王华元曾侃侃而谈。

与陈、王二人一样，许宗衡、王益的落马也令不少人意外。许宗衡出生在铁路工人家庭，经历了“知青下乡”，18岁即成为农场场长，35岁成为湖南衡阳“最年轻的市委常委”。38岁时，因受“排挤”只身南下闯深圳，又从“连降两级”的基层干起，10年后就任深圳市市长。

许宗衡也经常面对媒体“坦露心迹”：“做官从来没有想过捞什么好处，权力对个人来讲就是一种责任。”落马前两个月，许宗衡还在深圳市的人大会议上发出“不漂浮、不作秀、不忽悠”的誓言，并承诺要做一个“不留败笔、遗憾与骂名”的清廉市长。

而少年时就在云南“指点江山”、告诉别人“我将来一定会出人头地”的王益，1995年就任职中国证监会副主席，在“那一段中国证券市场的草莽年代”，主管发行和基金业务。那时候“发行权刚刚从交易所收归证监会，基金行业则可以说是从王益手中起步的”。

最终，没有坐上证监会“头把交椅”的王益，在国家开发银行副行长的位置上郁闷了很久。在“强烈的失落感”中，王益逐渐失控了。他开始频繁地接触“年轻的民营企业家”。

对于这些改革功臣、官场明星的堕落，人们在痛恨之余，更多的则是痛心和惋惜。他们本来都会有一个几近完美的人生，可他们为什么会晚节不保?有人发问：既然是人才，是功臣，我们的社会是否应该想办法保护他们?他们的堕落固然是贪欲、私心，可哪个人没有贪欲?我们是否想过，是社会风气毒害了他们，是管理机制给了他们犯错的机会?如果各种制度能够健全并有效执行，他们是否还会犯这么大的错误，是否会在小错发生之时既被制止，而非等到癌细胞扩散而无可救药?

土地：“吞噬”的不仅是贪官

中国的城市化进程，不仅改变着千千万万中国普通老百姓的命运，也使许多官员的命运发生改变。

2009年2月27日，重庆规划系统腐败窝案的核心人物、原重庆市规划局局长蒋勇因受贿1796万余元被判死缓。这一案件从追查到审理持续近两年，直接牵连出的副厅级以上官员近10人，揭开了建设系统行业腐败的冰山一角。该窝案所呈现的官商勾结、权钱交换、打造个人“黑金帝國”的特征，构成千篇一律的“官场现形记”的脚本。

“藏宝局长”邹建新在任浙江省丽水市建设局副局长期间，素以“清廉干部”自诩，直至被“请进”检察机关，获知自己的藏宝密室已被搜查，才改口说“自己没有收过人家的钱，但收点小礼品是有的”。一位多次向邹建新行贿的企业老板说：“我知道邹建新对兰花、青瓷、石雕比较喜欢，而且爱好这些东西的时间也比较长，送藏品给他，这样他好接受些。”

2009年11月11日，云南省个旧市建设局原局长、规划局原局长吴会祥在庭审中，面对公诉人“别人为什么会送给你钱”的质问慌不择言：“因为我是局长，他们送钱是送给建设局长，不是送给吴会祥。如果我不是局长，他们就不会送给我钱。”

“第一次收到开发商林某送的1万美元时，我感到心惊肉跳，晚上还做噩梦，便打电话叫林某把钱拿回去。但在林某几次诚心诚意地推托、婉劝和发誓之后，我也就逐渐放心了。”原重庆市国土房管局副局长王斌在羁押期间，在忏悔书中痛悟道：“一些房地产投资商有着一整套相当讲究的行贿手法。一般立场不坚定的人是

很难抵挡的，我就是一个俘虏。”

王斌承认，“现在回想送给我财物的那些投资商们，尤其是送大额财物的，都依靠我的帮助，要么直接减少投资获利，要么缩短办证时间获利，要么降低条件获得土地。即使那些送小额财物的投资商，多数问题我都帮他们解决了，真所谓以小博大取利。”

“‘工程建起来，官员倒下去’，一直都是我们对基建腐败的无奈和担心。”国内著名反腐专家、中央党校政法部教授林菇这样告诉记者，查归查，但基建领域的“潜规则”，使得问题层出不穷。

对于各地出现的高房价现象，公众的反映用“同仇敌忾”一词来形容也不为过。导致高房价现象的因素很多，但土地和建设领域的腐败现象无疑是其中的重要原因之一。权钱交易“富”了贪官，而为腐败成本埋单的却是普通老百姓。从这个意义上说，土地腐败“吞噬”的不仅是贪官，也有老百姓的血汗钱。

其实，对于土地腐败的预防和打击，中央的态度一直是很坚决的，而且，彻查土地腐败，也将成今年调控主题。日前，一支由国土资源部百名官员组成的调研小组悄然奔赴各地进行实地调研，调研的内容之一，就是梳理国土资源领域腐败案件高发易发环节，分析腐败案件的客观规律和制度缺陷，提出进一步完善制度等政策措施。

动向：政协主席相继落马

2009年12月17日，山东省政协主席孙淑义被免职。

今年65岁的孙淑义注定要落马已是公开的秘密。早在一年前，就有各种版本的传闻在山东民间广为流传。2008年9月，孙淑义曾在公众视线中消失两个多月，据当时接近山东省委高层的知情人士透露，孙淑义已被中纪委纳入调查范围。此前，当地已广泛流传孙與2007年底曝出的济南济140亿非法集资大案及闻名全国的段义和炸死情妇案有关。今年10月以后，孙淑义再次从公众场合“失踪”，在其担任政协主席的政协会议上只看到空空的座位，却没人知道缺席的原因。

孙淑义被免职刷新了山东省高官陷落的新记录。此前，山东省“出事”的高级官员为副省级的青岛市委书记杜世成和山东省政协副主席潘广田。

继原广东省政协主席陈绍基、原贵州省政协主席黄瑶后，孙淑义成为2009年第三位“出事儿”的省政协主席。一年之内有如此多的政协高官落马，无疑是一个值得深思的问题。

有专家分析认为，“这些官员原来大多身居重要岗位、关键职位，位高权重，处于权力中心，出入前呼后拥，要风得风要雨得雨。到政协任职后，主要是参政议政，权力被边缘化，心态也发生了变化。”据一位在广东公安政法系统曾与陈绍基共事的人士说，2004年调到政协当主席后，陈绍基觉得仕途已经见顶，“正是从那个时候开始，其人做事发生急剧变化”。

中央党校教授王贵秀则指出，政协主席的落马原因大多与主政政协期间无关，问题均出在其之前当党政线部门领导人的岗位上。他认为，相对于党政一线部门，政协和人大在公共治理架构中都属于“二线”，拥有的人、事、财权也远远小于党政部门一把手，因此纪检部门在调查问题时遇到的阻力相对会小一些。

贵州省政协主席黄瑶主要事发在黔西南州任职期间。当时国家启动了“新世纪扶贫攻坚计划”，黄瑶将该项目交给四川杨姓商人操作，“这是一个种植兼环保项目，当时想做事的人没能拿到，而项目最后的结果是钱花了，什么也没有做出来。”知情人士认为，“如果是小笔资金，也许不会引起中央的关注。”由于项目资金巨大，贵州省检察系统于2007年奉中央指示着手调查，“但一直查不下去”，直到2008年中央有关部门直接介入。

“从近些年我国查处一系列重大反腐案件来看，预防和反腐斗争从来就不是一件简单的事情。”有专家指出，政协高官的落马因此成为现阶段我国反腐斗争的一种重要的阶段性特征。

配角：如影相随“情妇门”

一份调查显示，1998年至20a8年间被绳之以法的41位省部级高官中，拥有情妇的就有36名，占87，80％。2009年落马的15名高宫中，被曝出有情妇的也逾半数。这些高官与情妇结成了“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体。

原重庆市高级法院执行局局长乌小青的落马直接将美女律师胡燕瑜拖下了水。据全国知名律师阁立太透露，胡燕瑜系乌小青的情妇，“他们的关系在重庆是众所周知的，胡燕瑜的许多案源都是乌利用自己的关系和权力介绍的。”

一名司法界人士举了个例子：某银行在重庆高级法院执行局申请执行一个案件，标的数亿元。乌小青人为设置障碍，久拖不执行，目的是强迫银行更换律师。当胡燕瑜作为该执行案的代理律师后，乌便积极组织展开工作，在一个月内成功执行。仅此一案，胡燕瑜就得到律师代理费4000万元。

原重庆市规划局局长蒋勇则与情人唐薇一道开起了“调规”公司，专门通过为房地产开发商调增容积率等获利。2009年，蒋勇与唐薇双双获罪。

宁夏高官李堂堂的落马和情妇陈建梅不无关系。有关方面在调查其他案件时，发现调查对象手机短信中有一个银行账号，账户主人正是陈建梅，发信者李堂堂要求其将巨额现金打到指定账户。据有关方面通报，李堂堂涉案资金逾400万元，其中与情妇陈建梅有关的达120万元。

陈建梅除通过李堂堂获得工程项目，还有个特殊癖好——收藏及买卖名家字画。她收藏的字画，既不通过日常的拍卖会或画廊流通买卖，也不通过熟人圈子往来交易，而全部通过李堂堂之手“高价”卖出。买画者，往往是有求于李堂堂的官商两界人士。

广西壮族自治区原副主席孙瑜案发的一个诱因也和生活作风有关。据调查，和孙瑜长期保持“密切关系”的女性不下4人，均为有夫之妇。坊间一直流传着孙趁在北京出差期间，赴桂林私会情妇，与情妇的丈夫互斗被检举的故事。

贵州省原政协主席黄瑶落马的另一个原因是生活腐化、包养情妇等问题。这位昔日的“封疆大吏”有多位“干女儿”，在当地是“公开的秘密”。

同样让人大跌眼镜的是，落马之前的王华元曾在一次大会上谈及“贪官与情妇”的话题，称被查处的贪官一半以上都有“养情人”等生活作风问题。他还煞费心思地将官员包养情妇归纳为以色谍权、色助官贪、贪钱买色、色逼官贪、色相贿赂五种形式，声色俱厉地表示对此类案件“有一件查处一件，决不姑息”。

可让人意想不到的是，落马之后，王华元自己的“情色故事”也被炒得沸沸扬扬。

治理：反腐应从源头抓起

被羁查的贪官，通常会写一篇教育在位官员的《忏悔书》。但是，他们当中的大部分人还是觉得自己“没运气”，“比我黑的人多了去了，怎么就没有被查?”假如没有诸多“偶然”、“意外”的发现，很多贪官可能至今仍逍遥法外。“对于贪官是发现一个，就查处一个!”中纪委的承诺足见其打击腐败的决心，但另一方面也反映出对官员监督体系的制度缺失。

2008年初，我国南方大部分地区遭受了百年不遇的冰冻灾害，广西也是重灾区之一。灾害当前，广西壮族自治区民政厅厅长张廷登日夜奔走在抗灾一线，给人们留下“好干部”的印象。不料，此时张廷登远在家乡小县城的一个外甥，却涉嫌一桩故意伤害案被公安机关调查。当警察对张廷登外甥的家进行搜查时，意外搜出了张廷登藏匿的数百万元现金及大量贵重物品。谁也不曾想到，台上“爱民如子”的厅长，台下却爱财如命。2009年6月，广西崇左市中级人民法院对受贿400余万元的张廷登一审判处有期徒刑15年。

在2009年的重庆打黑风暴中，重庆市原司法局局长文强落马，一些黑幕浮出水面。值得关注的是，在文强收受的1600万余元贿赂中，卖官贿金占到880余万元。这些用贿金编织起来的人事关系，也构成了文强在重庆公安系统的权势网络。重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力说：“我知道给文强送钱能得到提拔，我看见3个没本事的人被提拔成科长，就给他送钱了。”

“越是贫困地区，行政权越可能成为最主要的经济与社会资源配置权，从而形成‘贫困——腐败——再贫困——再腐败’的恶性循环怪圈。”西安交通大学廉政所教授李景平认为，对于断裂的“官场生态”，只有从源头上治理，才能收到事半功倍的效果。“除了要不断加强制度建设，更重要的是强化对“一把手”的有效监督，形成对权力的全方位制约。”

温家宝总理在刚刚结束的全国人大政府工作报告中强调：要把反腐倡廉建设摆在重要位置。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。