学校相关管理制度

学校相关管理制度（精选15篇）

1.学校相关管理制度 篇一

酒店管理相关专业学校排名

酒店管理学校排名调查调查背景及细节2007年9月，世界著名市场调研公司TNS，对世界上主要的酒店管理机构的酒店经理进行调研。所选目标一般都是从酒店管理学院毕业的国际留学生。调查的主要目的是根据雇主的青睐程度对众多国际酒店管理学校进行排名。2007年5月末6月初将近3周的时间，成功地进行了一次全球网上问卷调查，调查对象是各地一流国际酒店管理公司的、发展潜力较大的1400名管理人员。TNS公司给每一位被调查者发了一封电子邮件，邀请他们参加问卷调查，并保证信息的安全。电子邮件和问卷实行不署名原则，以免影响一些问题的真实性。重要发现第一个要回答的问题就是：“根据国际酒店管理毕业生的就业及工作情况，请在以下酒店管理类学校中选出您认为最好的前10名。”从一个包含40所世界上著名酒店管理学校的列表中选择出自己认为最好的，也可以填写列表中没有列出的学校。列表中学校顺序任意排列，不按地域划分，以免影响调查结果。前10名排名,学院国家投票所占比例

等级1

洛桑酒店管理学院瑞士50%

格里昂酒店管理学院瑞士50%

瑞士理诺士酒店管理学院瑞士48%

等级2

康奈尔大学美国35%

海牙酒店管理学院荷兰28%

等级3

牛津布鲁克斯大学英国14%

瑞士酒店管理学院瑞士11%

马斯特里赫特酒店管理学院荷兰11%

凯撒·里兹酒店管理学校瑞士9%

埃塞克工商大学酒店管理学院法国9%

(注：每一等级有各自的统计数据。)

由调查数据分析可以得出以下结论:明显的等级分类前三名全为瑞士学校：即洛桑酒店管理学院，格里昂酒店管理学院和理诺士酒店管理学院一、二、三等级统计数据的明显不同被调查者背景介绍被调查者从事酒店管理的不同职位：58%在地区性酒店的人力资源部工作18%在酒店集团的人力资源部工作12%在酒店集团担任部门领导9%担任酒店经理3%从事酒店内其他工作平均起来，66%的被调查者会从4-5个不同的酒店管理学校招募新员工。他们的地域分布情况：22%来自欧洲的酒店26%来自亚洲太平洋地区的酒店20%来自非洲和中东地区的酒店10%来自美洲国家的酒店25%来自世界连锁酒店注：由于被调查者可能会选多个所在地，因此百分数合计不是100%被调查者所属酒店级别为5星的占80%，级别在4星以上(包括4星)的占98%。所属酒店：

Accor Hyatt Relais&Chateaux Banyan Tree Intercontinental Hotels Renaissance Club Mediterranean Jumeirah Rezidor Courtyard Le Meirdien Rocco Forte Hotels Crowne Plaze Mandarin Oriental Rotana Disney Resorts Manotel Sandals Dusit Marco Polo SAS Radisson Fairmont Marriott Shangri-La Four Seasons Moevenpick Sheraton Golden Tulip Oberoi Sofitel Hilton Peninsula

——北大资源研修学院

2.学校相关管理制度 篇二

一、相关的含义

所谓相关, 是指事物或现象之间的相互关系。从数量关系的特点来考察, 事物或现象之间的关系可以划分为两种:其一是函数关系, 其二是相关关系。

函数关系是指事物或现象之间存在着严格的依存关系, 它的特征是现象与现象之间的数量关系是一一对应的, 即对某一个变量的每一个数值, 另一个变量都有唯一确定的值与之对应。函数关系可以用数学表达式十分准确地表示出来。例如, 圆周长C对于半径r的依存关系就是一种函数关系:C=2πr。由此式可知, 一旦半径r的值确定, 周长C的值也就随之被唯一的确定。

如果两个事物之间的数量关系不是像函数关系那样, 可以由一个变量的数值精确地求出另一个变量的数值, 而是对一个变量的每一个数值, 另一个变量都有若干个数值和它对应, 并且这些数值总是按一定的规律围绕着它们的算术平均数而波动, 则我们说这两个事物之间存在一种相关关系。相关关系是变量之间的非确定性关系, 它反映事物之间存在着不严格的依存关系。例如, 在一定年龄内, 儿童的身高是随着其体重的增长而相应地有所增长的, 但如果要用数值来表示这二者之间的关系, 就不难发现这二者之间并不存在严格的依存关系 (因为儿童的身高发育要受到遗传、营养、心理状况、精神生活、地域等诸多因素的影响) , 我们只能说这二者之间存在着相关关系。又如, 学习次数与学习效果的关系、学科成绩之间的关系、教育事业发展与国民经济发展之间的关系等等, 都是相关关系。

二、相关的种类

按照不同的分类标准, 相关关系可以分为以下几种。

(一) 简单相关和复相关

按照相关涉及的变量的多少, 相关关系可分为简单相关和复相关。两个变量之间的相关关系称为简单相关, 如物理成绩与数学成绩之间的关系;一个变量与两个或两个以上变量的相关关系称为复相关。如学生的成绩与智力因素、以前的学习基础之间的关系。

(二) 线性相关和曲线相关

按变量关系的表现形态, 相关关系可分为线性相关 (或称为直线相关) 和曲线相关。

(三) 正相关和负相关

按变量数值变化方向的总趋势, 相关关系可分为正相关和负相关。正相关表现为当一个变量增大或减小时, 另一个变量在总的趋势上也增大或减小, 即两个变量变化方向的趋势相同;负相关表现为当一个变量增大或减小时, 另一个变量在总的趋势上则减小或增大, 即两个变量变化方向的趋势相反。

(四) 完全相关、高度相关、低度相关和零相关

按双变量联系的紧密程度, 相关关系可分为完全相关、高度相关、低度相关以及零相关。完全相关是指双变量之间的关系是一一对应、完全确定的相关关系, 这实际上就是函数关系。在教育现象中, 完全相关的变量并不多见。高度相关是指双变量x、y中, 当x的值变化时, 与之相对应的y值增大 (或减小) 的可能性非常大。其分布特点是, 散点比较集中地分布在某条直线的周围。例如, 数学成绩与物理成绩的关系一般呈现高度相关。低度相关是指双变量x、y中, 当x的值变化时, 与之相对应的y值增大 (或减小) 的可能性较小。其分布特点是, 散点比较分散地分布在某条直线的周围。例如, 学生的成绩与家庭背景的关系一般呈现低度相关。零相关是指双变量x、y中, 当x的值变动时, 与之相对应的y值可能有变动, 也可能无变动, 而且毫无规律。

三、相关分析方法

研究两个或两个以上变量之间是否存在相互关系, 如果存在关系, 其相关的性质 (即方向) 和程度如何, 这个研究过程在统计学上称相关分析。相关分析的方法主要是图示法和计算法。

(一) 图示法

图示法主要是利用散点图来描述变量之间的相互关系。散点图是将成对变量的变动值描绘在坐标图上形成的一种图形。从散点图上, 我们既可以了解相关的方向、形态, 也可以了解相关的大致程度。如果在坐标图上散点从原点向对角线方向分布则为正相关, 散点从左上角向右下角分布则为负相关, 如果散点越集中于直线, 表明相关的程度越高。

(二) 计算法

计算法是通过计算变量之间的相关系数来描述其相关情形的。相关系数是表示相关方向和大小的一种数值, 用符号r表示。相关系数的取值范围为-1至1之间, 符号和绝对值分别表示相关的方向和相关的程度。正负号与相关程度的大小无关, 如-0.80和0.80的相关程度相同, 只是方向不同, 前者是负相关, 后者是正相关。

相关系数为l时表示完全正相关, 相关系数为-1时表示不完全负相关, 相关系数为0时表示零相关。相关系数越接近1, 其相关程度越高, 反之, 越接近0, 相关程度越低, 相关系数究竟达到何种程度才算相关高或低属于统计检验的问题。不过也有一些统计学家对相关程度作了规定, 如认为相关系数在0—±0.40之间表示低度相关, 在±0.40—±0.70之间表示中度相关, 在±0.70—±1.00之间表示高度相关。

四、相关分析在学校管理中的运用

在教育调查与研究中, 常用的相关分析方法有积差相关法、等级相关法、点二列相关法、二列相关法等。本文笔者以其中的一种方法为例, 主要介绍积差相关法在学校管理中是如何运用的。

(一) 积差相关分析简介

积差相关是直线相关中最基本的方法, 又叫均方相关、积矩相关。它的公式是英国统计学家皮尔逊 (Pearson) 提出的, 所以又被称为皮尔逊相关, 用符号r表示。积差分析是相关分析中最常用的一种相关量。

积差相关系数的计算公式是如下这个表达式:

积差相关系数用来表示两个呈线性关系的正态连续变量之间的相关程度。例如, 学生的学业成绩和智力水平都是连续型的随机变量, 且都服从正态分布, 它们之间呈线性关系, 这时可以用积差相关系数来表示它们之间的相关程度。从它的概念我们可以看出积差相关的适用条件: (1) 两个变量都是由测量获得的连续型随机变量; (2) 两个变量的总体都呈正态分布 (或接近正态分布) :当X取任意值时Y的条件分布为正态分布, 当Y取任意值时X的条件分布为正态分布, 且X与Y的联合分布是一个二维的正态分布; (3) 两个变量的取值必须是一一对应的数据; (4) 两个变量之间呈线性关系。如果变量之间不是线性关系, 而是曲线形态, 例如倒U型曲线或J型曲线, 就不能计算积差相关系数。 (5) 排除共变因素的影响。如果两个变量都随着一个共同因素在变化即使计算出的积差相关系数很高, 也难以判断这两个变量之间存在着高度相关。例如, 在非智力因素基本相同的条件下, 用智力不同学生的学习成绩来考查两门学科之间的相关情况, 因为两门学科都随智力而变化, 智力高者两门学科成绩都好, 智力低者两门学科成绩都差, 因此难以将它们之间的高度相关都归因于这两门学科的关系。 (6) 样本容量n≥30, 计算出的积差相关系数才具有意义。

(二) 积差相关分析在学校管理中的应用

某中学为了摸清毕业会考与高考之间的联系, 搞清两次考试成绩的相关程度, 他们从1986年高中毕业生中随机抽取30名学生的毕业会考和高考的成绩, 计算相关系数。 (见附表)

计算步骤如下:

1. 使用计算器SD档求得:

计算出r=0.75

通过计算两列变量变化关系在学校管理工作中具有重要的实际意义。比如, 我们已经根据毕业会考成绩和高考成绩 (即两列变量) , 虽然前者是水平考试, 后者是甄选考试, 它们的目的不同, 但两列变量之间有无关系, 有什么样关系, 从中能否总结出规律, 这是人们颇为关心的问题。我们可以通过计算两列变量的相关系数, 确定二者的相关程度。如果多次取样, 反复计算, 就可以根据两列变量之间的变化规律, 估计和预测高考成绩, 以便更好地指导学生学习。

摘要：相关, 是指事物或现象之间的相互关系。按不同的分类标准, 相关关系有多种分类, 如简单相关和复相关, 线性相关和曲线相关, 正相关和负相关, 完全相关、高度相关、低度相关和零相关等。相关分析的方法包括图示法和计算法。本文笔者在阐述这些相关理论的基础上, 介绍了积差相关分析在学校管理中的运用。

关键词：相关分析,积差相关分析,学校管理

参考文献

[1]范晓玲.教育统计与SPSS[M].长沙:湖南师范大学, 2005 (8) .

[2]陈国英.心理与教育统计学[M].成都:四川大学出版社, 2006 (9) .

3.学校相关管理制度 篇三

关键词： 小学学校 教育管理 相关举措

由于现代化进程的加快，我国教育重心已逐渐转移到农村学校之中，特别是九年义务教育中小学学校的教育，比如国家开展的贫困扶持项目及西部大开发和定向生等一系列教育举措。在小学学校的教育管理中，学校的相关负责人需要依据现今的政策法规管理自己所在的学校，抓住机遇而不放弃任何可提高小学学校的办学质量的机会。

一、现如今小学学校面临的具体的管理问题

小学是孩子学习专业知识点的起步阶段，是有效培养孩子综合技能和良好素质的重要教育阶段，所以小学学校的相关负责人需要依据新时期的要求及教育的相关政策和法规管理自己所领导的学校，使其更加完善而使人们能够接受其教育体制。但是现如今的小学学校管理中存在许多较为潜在、难以发现的问题，比如：学校的规章制度有很多，但是其中的管理体制还有漏洞而不够完善，相关负责人在管理中总是会遇到一些原则性的问题，限制了负责人对小学学校管理措施的有效开展；除此之外，某些小学学校的管理手段比较老旧，没有依据时代的发展而及时创新其管理手段和相关措施，致使小学学校的教育体制与一些名列前茅的学校相差甚大，教育质量一直停滞不前。因此，为保证小学学习的教育质量有所提高，并且能够有效吸纳各个专业的优秀知识分子，小学学校的相关负责人需要根据新时代的发展而改进管理手段，逐步向多元化管理推进。

二、现代化进程下小学学校提高办学质量的重要举措

现如今的信息化社会，小学学校的管理体系不能同改革开放之前的教育管理措施一模一样。因为由于时代的变迁，从前的管理手段已逐渐衰落，人们的思想观念与从前不尽相同，其单一化的管理手段早已不适应于现代化管理。在现代化进程下，小学学校的相关负责人需要依据时代的要求和相关的政策法规完善现有的教育体系，使其能够更加受到应征者和学生家长的接受和支持。小学学校在现代化的影响下如何较为有效地创新学校的管理举措并完善教育体制呢？

1.创新并完善小学学校的管理政策。

小学教育阶段是小孩子学习相关专业知识的最基础的阶段，为保证学生能够通过小学阶段的学习而提高自身的思维能力，习得相关知识，在生活中和学习中较为灵活、合理地运用知识，小学学校的相关负责人需对学校的管理体系进行创新和完善。例如：某小学学校的相关负责人清楚明白权益对教师、小学生及其家长的重要性，这所小学学校的相关负责人告诉学生的家长本校与其余小学学校的优势，并且这位负责人向家长保证了保护小学生的一些权益，使得小学生的家长能够对自己的孩子在本院校学习而放心。比如：因现代的孩子都是家长手中的一块“宝”，多数家长都担心自己的孩子会在学校中受委屈、受伤害，这所小学学校的相关负责人表示每月都会定期开展研讨会，对各个教师的教育方案进行评价、分析，并对教育方案进一步改进，保证在不使小学生受委屈的同时而学到更多的相关专业的基础知识，使小学生的家长能够放心自己的孩子在本院校的学习。

2.加强学校的安全保障，进一步打造安全校园。

由于独生子女比较多，孩子大多是家长手中的一块“宝”，学生家长最看重的是学生的安全。因此，为保证小学生在校期间的安全问题，小学学校的相关负责人需制定一些措施确保小学生的安全问题，比如：用校车接送小学生上下学等一些重要举措。例如：某小学学校的相关负责人为使小学生能够安全完成小学六年的学习任务，这所小学学校的负责人不惜斥巨资建造安全性能较高的校车接受小学生上下学，保证小学生能够在规定的时间之内上学及回到家中。除此之外，小学学校的相关负责人还要求小学生如需请假，必须由学生家长亲自打电话要求，并且学生家长所用的电话号码需是小学学校的预留电话等类似能够保障小学生安全的一些重要措施。另外，负责人还会不定期地举办一些演练，比如：地震、火灾等一些自然灾害的防护演练，从而使得小学生的安全意识能够通过演练的形式而得以有效强化。

3.科学合理地分配小学学校的管理任务。

小学学校的第一负责人仅仅只有一个，如若学校之中所有的事物都必须让这位负责人经手，那么这位负责人就会成为“骡子”，一天24小时都没有自己的休闲时间，所以负责人可以把一些简单的任务下发到相关部门完成。小学学校的规模虽然没有高中、大学的管理体系完善，但是其麻雀虽小五脏却齐全——有一些较常见的管理部门，比如：财务部、教务处、政教处等常见部门，为保证管理制度在小学学校之中有效实施和反馈，学校的负责人应根据部分的职责科学合理地分配管理任务。例如：某小学学校的负责人为使学校的相关政策能够有效实施并及时反馈信息，这位负责人依据学校各个部分的职责而科学的分配了相关任务，比如：教务处专管小学生教学方面的事物，政教处却专管小学生的迟到、早退和夜不归宿等类似的安全性的原则问题。

三、结语

学校的相关负责人需要依据现今的政策法规管理自己所在的学校，抓住机遇而不放弃任何可提高小学学校的办学质量的机会。此外，小学学校的相关负责人需依据新时代的政策法规管理学校，使得小学学校的教育能够步入教育的正轨。

参考文献：

[1]常旌.人本化管理模式在小学管理中的思考与实践[J].当代教育论坛（管理研究），2010（07）.

[2]谢勇.浅析小学学校安全管理工作[J].中国校外教育，2010（07）.

[3]姜迎雪.浅谈如何搞好小学学校管理工作[J].吉林教育，2012（34）.

4.学校相关管理制度 篇四

1、教室卫生

一、每节课下课后，教师安排学生值日

二、地板打扫干净

三、黑板用湿抹布擦干净、板擦抖干净、将讲台擦干净、将洗净的抹布、粉笔、板擦依次放在讲台的左上角、教具、录音机等教学设备一律放回办公室指定地点

四、课桌面、凳子面擦干净，课桌仓收拾干净

五、监管学生，避免损失桌椅、门窗、教具等财产，情况出现代课老师上报管理老师处理索赔，监管不到代课老师赔偿

六、需要修理的设备及时上报，当周修理

七、打扫完毕后将课桌板凳摆放整齐，垃圾倾倒干净、扫帚等归放整齐

八、晚自习值班老师在晚自习结束后负责教室卫生，并负责维护办公室及卫生间卫生

2、办公室卫生

一、办公室属于所有人的空间，主要由管理老师负责，大家共同维护、遵守管理老师的规定

3、卫生间、楼道等学校其他地方

一、上班时间安排代课老师值日，排值日表

二、上课期间由管理老师负责

5.培训学校年检相关文件 篇五

办学情况检查工作的通知

各民办学校（教育机构）：

为全面贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》，规范办学，依法管理，做好民办教育学校办学情况检查工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好自查、总结工作

各校根据自己的实际情况，进行自查总结，重点在学校的安全，行政、财务管理，制度建设，规范运行，招生宣传等工作，总结要简明扼要，内容具体，重点突出。凡未达到要求的，提出改进意见，限期整改。

二、审计工作的范围及内容

为了解学校财务的管理、收支、投资、固定资产等情况，维护办学者的积极性，保障举办者、教育者、受教育者的合法权益，根据《民办教育促进法》第三十八条“民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。民办学校应当在每个会计结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果”的规定，对学校进行2011财务会计审计。

时间范围：以会计报表为基准，作2011财务审计报告。2010年没有进行过财务会计审计的，要跨进行审计。

审计内容：

（一）明确投资主体，确认土地和房屋产权主体，民办小学附学校占地的土地产权证书和房屋产权证书复印件，非学历教育机构没有自主土地和房屋产权的，需附最近签订的租房合同复印件；

（二）举办者经费投入情况；

（三）学校办学收入、支出以及积累、情况；

（四）学校会计建帐是否规范，帐目是否清楚，有无违反财务制度的行为。

要求对以上项目，审计报告中除有相应数据外，还应有明确文字叙述。

三、时间安排

2012年1月16日—1月20日（工作日）

四、基本要求

各学校应认真准备以下材料，准时到区教育局职成教科（黉门街29号506）审核。

1.《成都市武侯区民办学校（民办非企业单位）检查报告书》一式三份 [需主办单位、主办者签注意见；民办教育QQ群共享内下载（学历学校群号：95162976；培训机构1群：44476152；培训机构2群：91969623）]；

2.办学情况总结一份；

3.会计师事务所对学校财务会计运行状况的《审计报告》；

4.《民办教育学校（机构）安全责任书》一式二份（学校盖章、校长签字）；

5.《办学许可证》（副本）、《民办非企业单位登记证》（副本）、《组织机构代码证》（副本）、有效期内房屋租赁合同各1份（复印件盖学校公章）。

对办学情况检查合格的学校，由审批机关签章后，以允许继续办学。对检查不合格者，限期整改，经整改后达到合格标准的，再次检查。对整改后仍不合格或未按规定呈验检查材料的，将依法责令暂停办学或吊销办学许可证。

联系人：蒲刚

电话：85056765***

武侯区教育局职成教科

6.学校相关管理制度 篇六

随着中日交流的日益频繁,越来越多的日企到中国来投资建厂,日语作为职场必会语言之一,在中国也广受青睐。未名天日语小编在此特别奉献置业相关日语词汇,让身在日企的职员如鱼得水,为企业增值,为自己升值。

农业

のうぎょう 【農業】

农民

のうみん 【農民】

渔业

ぎょぎょう 【漁業】

渔民

りょうし 【漁師】

林业

りんぎょう

【林業】

樵夫

きこり

【樵】

畜牧业 ぼくちくぎょう

【牧畜業】 牧童

ぼくどう

【牧童】

工业

こうぎょう

【工業】

矿业

こうぎょう

【鉱業】

陶瓷工业 ようぎょう

【窯業】

制造业

せいぞうぎょう

【製造業】

建筑业

けんせつぎょう

【建設業】

商业

しょうぎょう

【商業】

金融业

きんゆうぎょう

【金融業】

批发业

おろしうりぎょう 【卸売業】

零售业

こうりぎょう

【小売業】

进出口公司

ぼうえきぎょう【貿易業】

不动产业

ふどうさんぎょう【不動産業】

服务行业

サービスぎょう【サービス業】

代理商

だいりてん

【代理店】 旅行业

りょこうぎょう

【旅行業】 运输业

うんそうぎょう

【咚蜆I】 介绍业

ちゅうかいぎょう 【仲介業】 学业

がくぎょう

【学業】

宗教家

しゅうきょうか

【宗教家】

基督教

キリストきょう

【教】

天主教

カトリック

神甫

しんぷ

【神父】

修女

シスター

耶苏教

プロテスタント

牧师

ぼくし

【牧師】

宣教师

せんきょうし

【宣教師】

伊斯兰教 イスラムきょう 【教】

穆斯林

ムスリム

喇嘛

ラマそう

【ラマ僧】

仏教

ぶっきょう

【仏教】

和尚

おしょう

【和尚】

僧人

そうりょ

【僧侶】

尼姑

あま

【尼】

小和尚

こぞう

【小僧】 住持

じゅうしょく

【住職】

祠官

かんぬし

【神主】

巫婆

みこ

工程师

ぎじゅつしゃ 大车/二车

きかんし

大副/二副

こうかいし 保养工

せいびし

建筑师

けんちくし

养线工

ほせんこう

工人

こういん

油漆工

とそうこう

木匠

だいく

泥瓦匠

さかん

花儿匠

にわし

医生

いし/いしゃ

牙科医生 しかい

药剤师

やくざいし

女护士 かんごふ

学者

がくしゃ

【巫女】

【技術者】

【機関士】

【航海士】

【整備士】

【建築士】 【保線工】

【工員】

【塗装工】

【大工】

【左官】

【庭師】

/医者】

【歯科医】

【薬剤師】

【看護婦】

【学者】

【医師

教授

きょうじゅ

【教授】

老师

こうし

【講師】

助教

じょしゅ

【助手】

教师

きょうし

【教師】

家庭教师

かていきょうし【家庭教師】

老师

せんせい

【先生】

保育员 ほぼ

【保母】

博士

はくし

【博士】

碩士

しゅうし

【修士】

学士

がくし

【学士】

学生

がくせい

【学生】

留学生 りゅうがくせい 【留学生】

学生

せいと

【生徒】

儿童

じどう

【児童】

律师

べんごし

【弁護士】

税务师

ぜいりし

【税理士】

司法人员 しほうしょし 【司法書士】

经済师

けいざいがくしゃ【経済学者】

经営顾问 ビジネスコンサルタント

公司职员 かいしゃいん 【会社員】

办事员

じむいん

【事務員】

秘书

ひしょ

【秘書】

会计

けいり

【経理】

推销员

えいぎょう

【営業】

话务员

こうかんしゅ

【交換手】

翻译

つうやく

【通訳】

打字员

タイピスト

银行职员 ぎんこういん 【銀行員】

警卫员

けいびいん

【警備員】

管理员

かんりにん

【管理人】

司机

うんてんしゅ

【哕炇帧俊

伴随着中日两国在合作上的频繁来往，日语人才也逐渐变得紧俏起来，而日语能力等级考试的设立也从此开启了日语学习的新里程碑。无论是赴日留学，还是在国内日企就业也好，日语能力等级证书都起着举足轻重的作用，日语能力等级证书的重要性可想而知，这也从另外一个方面预示了日语能力等级考试的难度是很大的，自从2007年日语能力考试在中国开设以来，报名此项考试的人数逐年递增，在2009年，等级也从原来的四个等级改革成五个等级了，难度也加大了，但是相反的考试机会增多了，从每年的一次报考机会改革成一级和二级有两次报考的机会，其他等级依旧是一次报考的机会。就算是这样，日语能力考试的难度也还是难倒了很多日语应考者。

7.学校相关管理制度 篇七

一、调查对象和方法

调查选取重庆市四所学校进行, 四所学校都是面临撤销的村校, 其中小学和初中各两所。调查采用班级整群抽样法, 共发放问卷300份, 回收277份, 有效问卷275份;回收率92.3%, 有效率99%。调查问卷分两部分, 共有26道题目。此问卷经过2次试测和修订后定稿。另外还对部分教师进行了访谈, 调查数据经过SPSS11.0进行分析处理。

二、结果与分析

1. 学生对“撤校”和“将来准备就读的学校”的态度和看法

调查显示, 约34%的学生对撤销现在所读学校和进新学校读书感到高兴, 约27%的学生反对, 近40%的学生无明显态度。调查中发现, 现在将撤销的部分村校甚至没有合格的操场, 更不用说图书室、多媒体教室和“班班通” (每班配备电脑和网络) 、新式教具等。这些教育设施直观地影响着孩子们对自己学校的印象。同时, 村校教师们对自身地位的悲观看法也影响着他们的敬业精神;村校生源质量也影响着学风和校风。诸多因素使教育质量的集中表现———学生们的学习成绩和升学率与周围其他学生较多的学校 (各级示范学校或城市学校) 差距较大, 这些通过社会传媒和教师及家长的态度潜移默化地影响着孩子们对自己学校的情感和态度。此态度可从学生对“将读的学生更多的学校”的乐观看法反衬出来:教育设施比较完善, 学生更多更有趣, 教师的教育水平更高。撤校后使学生可能进入教育设施和教育质量更好的学校就读, 未来发展可能更有前景, 这是学生赞成超过反

筅重庆长江师范学院贺芬

对的根本因素, 也是政府撤校得到学生支持、得以实施的最合理原因。虽然学生们总体支持撤校, 但近80%的学生也希望政府能多考虑自己的想法, 并对交通费或住读费予以一定的优惠和帮助。

2. 学生对“撤校对学生未来发展的影响”的态度和看法

调查显示, 撤校后学生认为未来的学习生活受影响大的占48% (非常大占20.7%和比较大占27%) , 远高于没有影响的29.4%。撤校后, 学生去新学校读书最担心的依次是“不适应新学校的老师的教学方法”、“上学不方便”、“不适应新学校的同学”。认为将读的农村新学校上学可能会不方便 (“不太方便”和“很不方便”) 达到63.3%, 不方便带来的担心和影响依次体现在“上学所花的时间更多”、“上学更不安全”、“上学所需的路费更多”。和现在的学校相比, 绝大多数学生 (76.3%) 认为“去新学校上学所花的时间更多”;76.4%的学生认为“去新学校上学的路费”可能会增加。现代教育心理学和教育社会学认为, 学校环境对儿童发展起着主导作用, 其中教师的教育素养和教学方法对缺乏自学能力和分辨能力的中小学生的发展至关重要。其次, 同伴群体也直接影响着孩子的情感、社会性和智能的发展。

3. 学生对“撤校后校车配备及其要求”的态度和看法

调查显示, 约47% (非常赞同和比较赞同) 的学生赞同政府为学生配备校车, 而反对者仅11%, 可见由于撤校后学生去新学校上学普遍更远, 坐车上学无疑成为学生们的普遍愿望。以前没有校车, 社会车辆的种种隐患学生们体会深刻, 所以他们特别期望校车在安全性、费用、站点设置和车况方面具有社会车辆不具备的优势。校车费用方面, 以每月平均上学20天, 每天早晚共乘车2次来计算, 60%的学生希望每月校车费用在40元以下, 每天大约2元, 合1元筑次;约25%的学生希望每月校车费用在60元以下, 每天大约3元, 合1.5元筑次;约15%的学生愿意每月校车费用在60元以上, 每天超过3元, 合高于2元/次。由于该地区属于经济欠发达地区, 农村居民2011年收入人均5200元筑年[1], 可见家庭收入在相当程度上制约着车费的承受程度, 另外车费的多少也与孩子居住地离学校远近密切相关, 20~50元筑月属于大多数家庭和孩子的费用承受范围。

4. 学生对“撤校后在将读的农村学校住读”的态度和看法

调查显示, 约33%的学生赞同在将读的农村学校里住读, 约27%的学生不愿意住读, 两者相差不大, 而近40%的学生认为无所谓。进一步调查发现:“愿意住读的原因”选择最多的是“有老师辅导学习 (33%) ”和“上学不用来回跑路 (18.5%) ”;而对“愿意住读的学校的期望”最多的是“课余生活更丰富多彩”、“总体费用不高”以及“人身财产更安全”。“不愿意住读的原因”选择最多的是“舍不得离开亲人 (34.5%) ”和“学校没有好伙伴 (15.3) ”以及“学校管得不自由 (9.1%) ”, 选择“伙食 (住宿) 没有家里好”和“没有电视 (电脑) ”的也有一定比例。至于“父母愿意给予的住读费用”, 选择100元筑月以下、200元筑月以下、300元筑月以下的学生几乎各占1筑3, 另15%的学生选择300元以上。初中男孩子独立生活能力强, 他们愿意选择住读;而很多女孩子, 情感上对家人和玩伴的依恋更多, 对自己的人身安全顾虑较多, 所以不轻易选择住读。对有父母 (两个或一个) 在身边的孩子, 即非留守儿童 (约4成) , 他们对自己的父母相当依恋 (特别是对母亲) , 一般而言他们也不愿住读。

三、讨论与建议

1. 政府“撤校”政策审慎实施, 应充分考虑对学生的影响

“撤校”基本符合学生追求享受更高质量教育的愿望, 但支持者略多于反对者, 说明“撤校”的学生基础并不牢固, 尤其对小学生和女生而言。从学生心理健康发展和学生就读便利性角度考虑, “撤校”政策应审慎施行。“撤校”最好从一年级停止招生做起, 待高年级逐一毕业后自然进行, 不宜中途过激实施。可以先从学生年龄稍大的初中做起, 衡量实施结果后再决定小学是否撤校。如果必须中途撤销, 若有可能, 可以尝试将学生和教师整班并进新的学校构成新的班级, 减少学生对教师和同学的不适感。“撤校”后改变学习环境对年龄较小、见识不广、适应能力较差的中小学生而言影响较大, 因而“撤校”时应充分做好宣传、解释工作, 通过家长会、教师、学校等做好教育组织工作, 从物质、经济、心理、就读等方面给予学生足够的关怀、抚慰和照顾。制定充满人文关怀的“撤校”补偿实施条例, 对学生的车费、住宿费给予一定补偿, 对学生选择学校、选择班级尽量予以满足。在新学校应注重对转校学生的关心和教育, 防止其受歧视或被忽视, 防止其学习落后而产生巨大心理落差, 从而对“撤校”政策和政府产生埋怨情绪。

2. 政府为学生配备校车是大势所趋

政府为学生配备校车早已在发达国家成为制度。随着我国教育投入的不断增长和社会对教育的更加重视, 政府为学生配备校车也正呼之欲出。城市由于学校距离家较近以及公交系统相对发达, 所以相对而言配备校车的重要性远没有农村迫切。按照教育法律法规, 政府应保证义务教育阶段的孩子“就近入学”。但“撤校”使孩子们“就近入学”的希望落空, 另外还增加了很多负担, 如入学时间、车费、住宿费、亲情甚至人身安全风险等;而“撤校”后政府缩减了学校数目, 减少了教育支出, 提高了教育效益, 节省的教育经费应该、也有能力给予学生和家长们一定补偿。既然教育具有公益性, 自然校车也应具有公益性, 因而费用自然应该比社会车辆低。站点设置方面, 尽量多设站点, 为学生乘车方便服务;车况方面, 力保做到整洁卫生、一人一座、宽敞舒适。如此安全、优惠、卫生、便利的校车, 学生和家长们没有理由不欢迎。

3. 审慎施行农村学校学生住读政策

从调查来看, 赞成住读的学生比例略高于反对的学生。但从理论和现实来看, 农村学校学生住读政策应缓行。由于近年来新农村基础设施建设的长足进步, 如果有校车接送, 孩子在本镇或邻镇学校上学所需时间大部分能控制在30分钟内, 所以住读的必要性不大;其次对农村学校而言, 住读管理是新生事物, 管理经验和相应设施非常缺乏, 对于学生人身安全、丰富课余生活、伙食卫生等与城市学校成熟的住读管理相差甚远, 容易使住读的负面效应超过正面效应。国外研究发现, 年龄过小、心智不成熟的中小学生最好在家庭里随父母亲人一同生活, 这样更有利于孩子社会性和健全人格的发展。

当然, 少数初中高年级的学生 (如毕业班) 因为学习任务重, 可以遵循自愿的原则, 尝试住读管理, 以解决小部分纯留守儿童祖辈管理不力、学习无法辅导、上学过远等问题。一旦学生住读, 相关学生的生活、娱乐设施必须配套, 管理措施须细致、人性化并有专人负责, 以确保住读学生的学习、安全、生活和情感顺利发展。应借鉴城市学校成熟的住读管理经验, 避开住读管理“军事化”或“放羊式”的误区, 使住读政策真正促进孩子发展, 使家长们放心。

参考文献

8.学校相关管理制度 篇八

关键字：民办学校；教师；政策；

【中图分类号】G571.2

一、对民办学校教师相关政策的分析

《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的颁布，意味着国家对民办教育的管理进入了规范阶段。在“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针的指导下，民办教育政策纷纷出台。民办教育政策区分了民办教育的类型，不同类型的民办教育政策对民办学校教师的规定也各有侧重点。

2006年《教育部关于大力发展民办中等职业教育的意见》（以下称《意见》）出台，其中第四条提出：“保障民办中等职业学校在引进人才、接收高校毕业生、教龄和工龄计算、职务聘任以及表彰奖励等方面，与公办学校教师享有同等待遇。”《意见》提出加强民办职业学校师资队伍建设，具体措施是保障引进教师的素质、工作年龄的计算和表彰奖励措施与公办学校等同等待遇来保证教师队伍的素质和稳定性。在2008年颁布的《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》（以下称《通知》）中，第三条提出：“各民办职业培训学校要不断加强师资队伍的政治思想教育和师风师德建设。”民办职业教育政策重视提高民办职业学校教师队伍质量，在教师素质、教师待遇和教师培训和管理等方面做了重点规定。

2006年《国务院关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》（以下称《通知》）出台，《通知》指出“加强教师队伍建设，保障教师的工资、福利待遇，按国家有关规定为教师办理社会保险和补充保险，为教师全身心投入教育教学活动创造良好的条件。”《通知》重视加强民办高校师资队伍建设，保障教师各项合法权益。2007出台的《民办高等学校办学管理若干规定》（以下称《规定》）中，第一条开宗明义地提出“为规范实施专科以上高等学历教育的民办学校的办学行为，维护民办高校举办者和学校、教师、学生的合法权益，引导民办高校健康发展，根据民办教育促进法及其实施条例和国家有关规定，制定本规定。”体现了《规定》对保障民办高校教师合法权益的明确态度。第十六条提出：“保障教师的工资、福利待遇，按国家有关规定为教师办理社会保险和补充保险。”《规定》与《通知》相互呼应，重视对民办高校教师合法权益的保障，主要措施有保障教师工资、福利待遇，按规定为教师办理社会保险和补充保险等。

民办学前教育是我国民办教育的重要组成部分。2007年教育部颁发的《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》提出：“各地教育行政部门要依据《教师资格条例》的有关规定，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗”“切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平，坚决避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故。”该政策结合我国学前教育安全状况，有针对的提出了对民办学前教育机构教师任职资格、安全意识和安全管理水平的严格要求。

2010年《国家中长期教育改革与规划发展纲要》提出：“依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。”“建立完善民办学校教师社会保险制度。”为民办学校教师建立社会保障制度有利于实现民办学校和公办学校平等法律地位。2012年出台的《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》中，第十二提出了落实民办学校教师待遇的各项举措，是当前规范与支持民办学校教师规定最全面的政策。该政策规定了民办学校教师应与公办学校教师享有同等待遇的各个方面，同时提出对地方政府落实民办学校教师退休养老保障的支持和鼓励以及为教师在公办学校和民办学校合理流动建立制度以保障政策的落实。

二、民办学校教师相关政策变迁的启示。

分析民办学校教师相关政策的变迁可以发现，民办学校教师相关政策是在不断解决实际问题的过程中完善和明确的，不同类型的民办教育政策对教师的规定也各有侧重点。民办职业教育政策针对民办职业学校教学质量存在的问题，要求提高教师入职资格和保障待遇来提高教师队伍的质量。针对民办高校教师队伍存在流动频繁和待遇保障力度不够的问题，民办高等教育政策提出保障教师各项合法权益来提高教师队伍的稳定性。民办学前教育政策则着重民办学前教育机构教师的任职资格以及安全管理水平。

切实保障和规范民办学校教师的发展，重点要靠相关法规和政策的落实。我国民办教育法规体系还不成熟，许多条款过于笼统抽象，缺乏可操作性。只说明民办学校教师与公办学校教师具有“同等法律地位”，但保障办法和监督制度没有细化，因此法律的执行可能性较低[1]。因此，国家和政府应健全法规，完善制度，将对民办学校教师发展的规范与指导落到实处。

不同类型、层次的民办教育政策应对不同类型民办教育领域中教师队伍存在的问题有针对地提出解决对策。从办学层次看，民办教育有学前教育、义务教育、高中阶段教育及高等教育。从办学类型看，民办教育有学历教育和非学历教育之分。学历教育中又有普通教育和职业教育之分[2]。对于不同类型、层次的民办学校教师存在的问题，应有相应的政策措施来解决，以体现不同类型民办教育政策的针对性和适应性。

国家应鼓励地方民办教育政策规范和支持民办学校教师的探索和创新。在《促进法》颁布实施以来的五年中，教育部没有出台一项以鼓励民办教育发展为宗旨的公共政策，这期间出台的所有相关政策都以加强规范为主题。可以说，促进民办教育发展的主要推动力量已经从中央政府主导转变为地方政府主导[3]。因此，地方政策的规范和指导对民办学校教师发展意义重大。

参考文献

[1]洪亚丽.对保障民办学校教师合法权益的思考与建议[J].科教导刊，2011（4）70-89

[2]李宜江.公共财政支持民办教育发展的政策法规变迁及启示[J].现代教育管理，2011（8）：66-69

9.学校财务部门相关人员岗位职责 篇九

1、熟悉和掌握国家和上级主管部门关于国有资产、财务管理的规章制度，严格遵守财经纪律。对国家有关国有资产管理方面规定认真学习，准确理解和运用，依法保护学校利益。

2、按照上级有关规定和学校有关固定资产管理的具体办法，认真做好固定资产的核算管理工作。做到帐卡物相符。

3、参与学校组织的产权登记、财产清查、资产评估、纠纷调处等工作。

4、了解和掌握部门、单位和校办产业的资产与经营情况，进行经常性的分析研究，为学校加强管理提供可靠的依据。

10.学校心理健康C证面试相关事项 篇十

一、面试主要内容：

1.自我个性心理分析：对自己的心理素质做一个简要分析，包括：性格、气质、情绪、思维特点等，并简述自己申请做心理健康教育教师的理由。时间：不超过5分钟。

2.心理辅导活动课设计（说课）：根据所指定的22个内容范围（经现场抽签决定），以自己所在学校的学生为对象，构思、设计一堂心理辅导活动课，并简述各项设计安排的主要理论依据。设计中注意：小学以游戏和活动为主；初中以活动和体验为主；高中以体验和讨论为主。

说课的主要内容：本活动课的主题、目的，课前需准备的内容，适用于那个年级，活动的主要过程，活动中应注意的问题等。时间不超过10分钟。

二、面试的程序：

1、抽签，确定活动课的主题和考场顺序；

2、准备，30分钟。在指定的准备室里备课，可携带参考书籍；

3、面试，15分钟左右。

三、面试评价

运用基本理论是否得当；辅导过程设计是否得当；语言思维表达是否得当；情绪行为表现是否得当；对自我分析的综合印象；其他（仪容仪表、综合素质等）

四、面试注意事项

1、准备一定要充分，可以事先写好自我介绍，活动课内容可以事先进行深思并动手写一写。活动课说课时要明确放哪个年级上。

2、在准备室，可以看参考资料，但是要注意：时间有限，只写设计框架就可以了，包括主题、目的、内容、过程、注意事项，尽量给自己留出一点时间把资料上的内容看一遍，这样你对整个设计才能了然于胸。

3、要脱稿阐述，只要按照你写的框架简单介绍就可以了。千万不要照着你所写的内容来念，更不要将事先打印好的资料（包括自我介绍）拿出来读。

11.学校相关管理制度 篇十一

一、中职学校建立完善就业指导与服务体系的重要性

中职毕业生是社会宝贵的人才资源和国家经济建设的重要生力军，做好中职毕业生就业指导与服务工作是贯彻落实科学发展观、构建现代和谐社会的一项重要工作。建立就业指导与服务体系可以说是一个庞大的系统工程，既需要各级政府及社会各界大力支持，也需要教育系统相关部门及各个中职学校共同努力。因此，各级教育行政部门和中职学校一定要充分认识做好中职毕业生就业指导与服务工作的重要性，进一步增强政治意识、责任意识，切实做好中职毕业生的就业指导与服务工作。

近年来，我国中等职业学校学生就业率一直比较高，据不完全统计，大多数学校的就业率可以达到90%。但是深究就业的质量，我们发现，中等职业学校毕业生就业专业不对口现象比较严重，初次就业后短期内跳槽情况比较常见，就业后发展空间有限、社会竞争力不强等问题越来越突出。所以我们必须采取措施，提高学生的就业质量。不断探索和完善职业指导与就业服务体系。这是中等职业教育工作中十分重要的一个环节，对中职学校和学生都具有重要的现实意义。

二、就业指导与服务体系的内容

中职学校职业指导与就业服务体系不同于一般事务性的体系，必须具有教育、管理、服务和研究的功能。

1.传统的就业指导与服务体系

原有的比较传统的职业学校就业指导与服务体系包括职业学校、用人单位、劳动服务部门等。往往是职业学校负责对学生进行职业技能培训，并且建立自己的就业指导与服务教师队伍。用人单位根据自己的需要，到职业学校或者劳动服务部门招聘毕业生。劳动服务部门则进行信息的登记处理以及信息的反馈等。这种就业指导与服务体系已经存在多年，对毕业生的就业也起到了一定的指导作用。但是随着社会的发展，这种传统的体系已经不适应当前的社会需求。主要表现在：各个部门工作协调不够；职业学校的就业辅导等工作流于表面；对毕业生的后续指导和服务工作不足。所以职业学校必须探索出一套更加行之有效的就业指导与服务体系。

2.就业指导与服务体系的新探索

随着我国经济的发展，社会越来越重视职业教育。职业教育的发展决定了一个国家或地区未来的经济发展。所以，职业学校的就业指导与服务体系，必须依托社会和企业的力量，成为一种新的促进职业学校和企业共同发展的体系。

职业学校就业与服务体系建立时，可以借鉴德国的“双元制”职业教育体系。在学生入学之初，就将对学生的就业指导与服务纳入规划，使学生在进入职业学校之初就能够有一个对自己将来就业的规划和目标。职业学校学生在校学习期间，可以通过在校实践和到企业实习，巩固自己的就业目标，为自己将来的职业规划提出更加清晰的设想。学生临近毕业时，由学校和企业共同考核，考核合格后，学校和企业可以通过各种形式让学生自己选择是继续升学，还是坚持自己当初的职业规划。学生毕业初次就业后，该体系仍然发挥作用，帮助解决学生在就业中遇到的问题和困难，使学生尽快适应社会生活和实际工作，并对需要的学生进行额外培训。如果毕业生仍无法适应企业的工作，则可以回到职业学校，由该系统给予指导服务，推荐再次就业。综上所述，与传统的体系相比，这个新的就业指导与服务体系应具有的特点包括：

①参与该体系的对象更多，包括范围更广

从如今的社会发展来看，这个体系所包括的对象明显增加了。不但包括职业学校、企业、政府，还包括行会和企业联合会等社会组织，以及一些网络媒体等。这些对象中，职业学校与用人企业处在主体地位，政府处于政策措施制定、沟通、协调的地位，其他对象处于辅助地位。

参与该体系的各方都是独立的，在进行职业学校就业指导与服务工作时，应该协调一致，目标统一，共同进退。不论是职业学校还是企业，不论是政府还是行会、企业联合会，其共同的目标应该是培养和输送适合企业生产、适应经济社会发展的人才。

②该体系需要一套行之有效的跟踪管理体制

职业学校希望学生能够就业、合适就业、快乐就业。这种希望是好的，但是想要实现，就需要就业指导与服务体系有一套行之有效的跟踪管理体制。职业学校在做好就业教育并为学生提供就业平台的基础上，应该及时了解毕业生就业后的动态，协助用人单位建立健全学生就业的各项规章制度，推行“依法用工，诚信用工”机制，创建校企之间和谐稳定的人才供需关系，这是提高学生就业稳定性和满意度、增强用人单位对学校和学生认可度的关键环节。做好跟踪管理及服务的意义在于通过与用人单位保持经常性联系，定期回访就业或实习学生的工作情况，及时根据用人单位需求和学生愿望调整岗位，一方面促进学生稳定就业，另一方面可以了解用人单位新的用工需求和空岗情况。在这方面，学校应该从自身实际和特点出发，出台并实施《校企合作培养人才实施意见书》《学生顶岗实习及就业跟踪管理办法》《学生顶岗实习及就业跟踪管理调查表》《学生顶岗实习及就业安全管理责任书》《顶岗实习及就业学生信誉承诺书》《顶岗实习及就业学生维权办法》《顶岗实习及就业学生应急事件处理办法》《顶岗实习及就业学生思想道德评价方法》《顶岗实习及就业学生社会评价方法》《学校扶持毕业生自主创业典型实施方案》《教职工推荐学生就业工作奖励办法》等一系列措施，建立健全跟踪管理体制。

③实现完全信息化管理

鉴于就业指导与服务体系的参与对象和部门比较多，并且各个对象之间要进行充分的协调，为了掌控各个对象的情况和学生的学习与就业情况，就要建立一套完备的、高效的信息管理系统，实现完全的信息化管理。目前计算机和网络技术的发展，可以为该套信息管理系统提供技术支持。学生、家长、学校、企业、政府等都能够很轻松地通过这套信息管理系统，了解多方面信息，共同协调、共同发展，真正做到工作透明化、制度化，让家长、老师、企业更放心。

④该体系更加体现出对学生的服务功能

过去的就业指导体系体现的主要是管理、指导，忽视服务功能。就业指导与服务体系的建立将更加强调对学生的服务功能。

在职业学校学习阶段，该体系可以根据学生的个体情况，提供不同的职业规划指导，加强相应的能力培养，为他们将来的就业提供心理、知识、能力等方面的服务。

在实习和就业阶段，该体系需要对学生进行工作中的角色转化辅导，使他们尽快适应企业的需要，同时也要认真维护学生的合法权益，让家长和学生没有后顾之忧。因为职业学校的学生往往年龄小，不够成熟，碰到一些突发事件不知怎样处理，该体系要有处理这种突发事件的功能，为学生提供全方面的服务。

在学生就业碰到困难的阶段，该体系需要对学生进行重新评估和培训，让他们重新定位自己，为他们再次就业提供服务。

总的说来，就业指导与服务体系要加强服务功能，将社会功能充分发挥出来，真正实现“社会重视就业，学校突出就业，老师关注就业，学生积极就业，大家快乐就业”。

三、建立就业指导与服务体系时应注意的问题

1.强调职业学校和企业在该体系建立中的主体作用

德国的“双元制”强调学校和企业的共同作用，我国的职业学校在就业指导与服务体系建立时，应该充分体现出职业学校和企业的主体作用。在我国，职业学校从来就是职业指导的主体，而企业一直处于配角的地位，不能够很好地发挥积极作用。就业指导与服务体系建立起来后，企业有能力、有责任在学生就业方面发挥主导作用，为学生的就业提供更加切实可行的指导和服务。

2.特别强调行业和企业联合会在该体系中的作用

12.学校相关管理制度 篇十二

上述指导学校卫生工作的相关文件或文献, 出现了健康教育、健康促进、健康管理3个不同的概念, 这3个概念所传递的内容是否相同;学校卫生工作 (包括学生体质健康工作) 应主要是健康教育, 还是健康促进或健康管理。如果不对其进行认真分析和理解, 就容易导致学校卫生工作思路混乱, 影响学校卫生工作的健康发展。

1 健康教育、健康促进与健康管理的概念

1.1 健康教育与学校健康教育

季成叶[3]认为, 健康教育是通过有计划、有组织的系统教育活动向个体或群体传播健康知识, 使人们树立健康意识, 并促使人们自愿采纳有益于健康的行为和健康的生活方式, 达到消除或减少健康的危险因素, 降低发病率、死亡率, 促进健康, 提高生活质量。也有学者认为, 健康教育是通过信息传播和行为干预, 帮助个人和群体掌握卫生保健知识, 树立健康观念, 自愿采纳有利于健康行为和生活方式的教育活动与过程。强调健康教育的形式是健康信息传播, 实质是一种有计划、有组织、有评价的行为干预活动与过程, 核心目标是通过教育帮助人们形成有益于健康的行为和生活方式, 即终止危害健康的行为, 实践有利于健康的行为, 强化已有的健康行为[4]。

健康教育与卫生宣教不同, 具有传播对象针对性强, 目标定位重在行为改变, 信息流向以双向为主, 传播途径是多渠道、多方法, 重视传播对象“注意、知晓、理解、接受”4个方面的心理过程, 行为作用特点表现为自愿改变、主动采纳, 有系统的学科体系等诸多特点。

而学校健康教育是健康教育的重要组成部分, 是以学生为对象, 针对其学习、发育特点和对健康的需求而进行的有目的、有计划的健康知识和技能的传播, 使儿童青少年获得必要的卫生科学知识, 树立正确的健康价值观, 养成健康行为和良好的生活方式, 从而预防/减少疾病, 增强体质, 促进身心发育和健康。

学校健康教育主要形式为健康教育课、健康咨询与个人劝导、讲座、同伴教育、利用媒介技术、参加社会性的健康教育活动等。

1.2 健康促进与学校健康促进

1986年世界卫生组织 (WHO) 在《渥太华宪章》中指出, 健康促进是促使人们维护和改善他们自身健康的过程。这是一个包括社会和政治综合性的过程。它不仅仅是加强个人的技能和能力, 还包括改变社会、环境和经济的条件来减少他们对大众和个人健康的影响。健康促进是增强人们对健康决定因素的控制能力, 从而改善其健康的过程。

1995年世界卫生组织 (WHO) 西太区办事处《健康新地平线》指出:健康促进是个人和家庭、社区以及国家一起采取措施, 鼓励健康的行为, 改善促进人们实施健康行为的环境, 增强人们改善和处理自身健康问题的能力。其内涵包括了健康教育及其他能够促进行为和环境向有益于健康方向改变的一切支持系统。

2000年6月, 世界卫生组织总干事布伦特兰在第五届全球健康促进大会对健康促进作了更为清晰的诠释:健康促进就是要使人们尽一切可能让他们的精神和身体保持在最优状态, 宗旨是使人们知道如何保持健康, 在健康的生活方式下生活, 并具备作出健康选择的能力。健康促进所阐述的就是做决定。健康促进的核心就是增权, 使人们得到更大控制其影响健康的决策和行动能力的过程。

学校健康促进是在学校健康教育的基础上发展起来的, 强调通过学校、家长和学校所属社区内所有成员的共同努力, 给学生提供完整的、积极的经验和知识结构, 包括设置正式和非正式的健康教育课程, 创造安全健康的学习环境, 提供合适的健康服务, 让家庭和更广泛的社区参与, 共同促进学生健康。学校健康促进的目标人群可以分为一级和几个次级。一级目标人群指学生 (包括大学、中学和小学) 群体。次级目标人群包括学校领导、教职员工、学生家长、社区领导。

健康促进的基本策略是制定健康公共政策、创造支持性环境、强化社区行动、发展个人技能、调整卫生服务方向等5个方面。而学校健康促进的实施涵盖了学校健康教育、学校健康服务和学校卫生环境三大范围。学校健康促进的实施内容包括学校健康政策、学校健康教育 (健康课程教学、健康活动、健康咨询) 、学校健康社会环境 (人际环境、事物环境、学校物质环境) 、社区关系、个人健康技能、学校卫生服务等6个方面[5]。

1.3 健康管理与学校健康管理

1986年世界卫生组织 (WHO) 在《渥太华宪章》中重申:“应将健康看作是日常生活的资源, 而不是生活的目标。健康是一个积极的概念, 它不仅是个人身体素质的体现, 也是社会和个人的资源。”缘于对健康内涵的新的认识, 考虑到所有的资源都是有限的, 资源需要管理, 由此诞生了“健康管理”的概念。

目前对健康管理的概念尚未形成一个统一的认识, 陈君石等[6]认为:健康管理是对个体或群体的健康进行全面监测、分析、评估、提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程。其宗旨是调动个体和群体及整个社会的积极性, 有效地利用有限的资源来达到最大的健康效果。健康管理的具体做法是为个体和群体 (包括政府) 提供有针对性的科学健康信息并创造条件采取行动来改善健康。陈建勋等[7]则认为, 健康管理是对个体及群体的健康危险因素进行全面管理的过程。即对健康危险因素的检查监测 (发现健康问题) → 评价 (认识健康问题) → 干预 (解决健康问题) 循环的不断运行。其中干预 (解决健康问题) 是核心。其目的是调动管理对象的自觉性和主动性, 有效地利用有限的资源来达到最大的健康改善效果, 保护和促进人类的健康, 达到预防控制疾病的发生, 提高生命质量、降低疾病负担的目的。该概念更准确地概括了健康管理的实质及特点, 认为健康管理就是认识风险、评价风险和管理风险。

关于学校健康管理的概念目前只在《健康管理师》一书中有所提及, 认为:“学校健康管理是通过学校健康促进、健康监测和常见疾病预防, 教学过程和健康教育为一体的管理, 积极动员学校、家长和学校所属社区所有成员的共同努力, 给学生提供完整的、积极的经验和知识结构, 包括设置正式和非正式的健康教育课程, 创造安全健康的学习环境, 提供合适的健康服务, 让家庭和更广泛的社区参与, 共同促进学生健康。”

2 健康教育、健康促进与健康管理的区别

2.1 健康教育与健康促进

从上述健康教育和健康促进的概念可以看出, 健康促进远远超出了以通过信息传播和行为干预帮助个人和群体采纳有利于健康行为和生活方式的健康教育, 要求调动社会、政治和经济的广泛力量, 改变影响人们健康的社会和物质环境条件, 从而促进人们维护和提高自身健康的过程。

健康促进可以看成是一切能够促使行为和生活条件向有益于健康改变的教育和环境支持的综合体, 或使人们得到更大控制其影响健康的决策和行动的能力的过程。也有人认为健康促进或可简单看成:健康促进=健康教育+健康政策。

从内容体系上看, 健康促进缘于健康教育, 又大大超出了健康教育的范围, 是构建在行为学、教育学、心理学、传播学、预防医学、社会科学和政治学等多学科基础上的一门跨学科的综合性学科体系。

健康教育重在健康信息传播和行为干预, 是实现教育对象形成有益于健康的行为和生活方式的内在动力, 而健康促进则在实现健康教育功能的基础上, 调动更广泛的资源, 强调学校领导、教职工、社区、家长的积极参与, 营造更有效实现健康信息传播和行为干预效果的外部条件。

2.2 健康促进与健康管理

从健康管理的概念来看, 健康管理就是认识风险、评价风险和管理风险, 其更看重对个人或群体健康危险因素的识别、评估, 并通过干预减少危险因素可能对个人或群体健康的不利影响, 强调运用管理学手段实现健康资源的高效利用, 其干预部分更具有针对性, 体现出健康管理对个人或群体健康的维护效果的高效性。

从健康管理和健康促进的实施内容上看, 健康管理实施的内容是根据管理群体的年龄结构、环境因素、经济社会条件及存在的健康问题的不同, 而表现出较大的差异, 其内容更注重针对性、时效性, 尤其是健康资源的合理配置 (注重管理效率原则) 。健康管理的重点是通过健康体检和监测, 发现并评价可能危害健康的危险因素, 而后针对危险因素开展健康教育为主要手段的健康促进或干预活动, 以减轻或消除危险因素可能造成的健康危害。而学校健康教育与健康促进则是学校教育的重要组成部分, 其内容则更注重基础性、全面性和教育性, 主要是针对在校学生的学习、发育特点和对健康的需求而进行的有目的、有计划的系统健康知识传播和技能培训, 使儿童青少年获得必要的卫生科学知识, 树立正确的健康价值观, 养成健康行为和良好的生活方式, 从而预防/减少疾病, 增强体质, 促进身心发育和健康。

由此, 可以将学校健康管理看成是建立在对健康资源实施高效管理基础上的, 主要针对学生个人或群体健康危险因素或健康问题所进行的健康促进活动。

3 学校卫生工作新思路

通过对上述健康教育相关概念的辨析, 笔者认为, 健康教育、健康促进、健康管理3个概念相辅相成, 均是开展学校卫生工作的重要手段。结合多年来从事学校卫生工作实践, 笔者提出今后学校卫生工作开展可以遵循以下思路。

3.1 以健康教育为学校卫生工作主体

学校卫生工作是学校教育工作的有机组成部分, 学校卫生工作的主体是学校健康教育, 承担着培养学生健康意识和公共卫生意识, 掌握健康知识和技能, 促进学生养成健康的行为和生活方式的教育职责。

鉴于此, 国家教育部体卫艺司于2009年9月颁布实施了《中小学健康教育指导纲要》, 强调:“健康教育是以促进健康为核心的教育。通过有计划地开展学校健康教育……, 促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式, 减少或消除影响健康的危险因素, 为一生的健康奠定坚实的基础。”纲要指出:“学校健康教育要把培养青少年的健康意识, 提高学生的健康素质作为根本的出发点, 注重实用性和实效性……, 做到突出重点、循序渐进, 不断强化和促进健康知识的掌握、健康技能的提高、健康意识的形成、健康行为和生活方式的建立。”

纲要按照《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》 (中发[2007]7号) 对健康教育提出的工作要求, 依据《中国公民健康素养-基本知识与技能 (试行) 》及新时期学校健康教育的需求, 将中小学健康教育内容涵盖了“健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险”等5个领域。并根据儿童青少年生长发育的不同阶段, 依照小学低年级、小学中年级、小学高年级、初中年级、高中年级5级水平, 把5个领域的内容合理分配到5级水平中, 5个不同水平互相衔接, 完成中小学校健康教育的总体目标。

《中小学健康教育指导纲要》无论从其指导思想、原则目标, 还是内容体系, 均体现了学校健康教育在学校卫生工作中的主体地位。因此, 只有将学校健康教育作为学校卫生工作的主体, 才能真正发挥学校的教育主导作用。

3.2 以健康促进为学校卫生工作理论指导

由于健康教育只注重健康信息传播和行为干预, 如果缺乏健康促进的环境支持体系, 健康教育的效果将大打折扣。因此, 学校卫生工作必须在健康促进理论指导下以健康教育为主体开展工作, 才能取得事半功倍的效果。

学校健康教育开展的条件相对比较简单, 但学校健康教育要有效地开展起来, 并将健康教育的内容真正转化成学生的健康意识和健康技能却并非易事, 没有教育行政部门、学校行政、师生员工、社区、家长的共同参与, 很难实现健康教育的目的和学校卫生工作目标。

因此, 学校卫生工作一定要以健康促进理论为指导, 强化健康教育支持环境的营造, 充分利用各种健康教育资源, 才能保障学校卫生工作各项目标任务得以实现。

3.3 以健康管理为学校卫生工作重点

学校卫生工作的主要任务表现在2个方面:一个是学生的健康教育任务, 另一个是学生的健康保障任务。以健康教育为主体的健康促进工作能很好地实现学生的健康教育任务, 而健康管理则是实现学生健康保障任务的重要手段。

在当前的学校卫生工作中, 很多学校常常重视学生的健康教育任务, 而忽视了学生的健康保障任务。表现为学校一方面积极地对学生开展以健康教育为主体的健康促进活动, 而另一方面又缺乏对学生健康问题或健康风险的识别、干预和有效管理, 导致学生健康得不到有效保障。

因此, 学校卫生工作在实施以健康教育为主体的健康促进活动过程中, 应重点加强学生健康管理工作, 即加强对学生健康问题或健康风险的检测与评估, 并开展有针对性的健康促进活动, 有效改善学生群体中存在的主要健康问题或降低学生群体中存在的主要健康风险, 以完成学校卫生工作中学生健康教育和健康保障两大任务, 促进学生健康水平的整体提升。

综上所述, 健康教育、健康促进和健康管理均是指导学校卫生工作的重要概念, 学校卫生工作要健康发展, 一定要依据《中小学健康教育指导纲要》, 以健康教育作为学校卫生工作的主体, 以健康促进理论指导学校卫生的全面工作, 并重点通过健康管理实现对学生健康问题或健康风险的有效管理, 开展有针对性的健康促进活动, 全面促进和提升学生健康水平。

目前我国各级各类学校均广泛实施了《国家学生体质健康标准》, 但在具体实施过程当中普遍存在“重测试而轻服务与管理”, 以及缺乏对体质弱势群体进行必要的管理与干预。这也是导致《国家学生体质健康标准》实施的效果不佳, 学生体质健康问题得不到根本性扭转的重要原因。通过上述健康教育相关概念的辨析, 可能为学校学生体质健康管理工作的开展提供了新的思路和理论支持。

关键词：健康教育,健康促进,学生保健服务

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.关于印发《中小学健康教育指导纲要》的通知 (教体艺[2008]12号) [EB/OL][2009-09-25].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/40/info1253859485150640.htm.

[2]赵彦.我国学校实施学生健康管理新战略的研究.南京体育学院学报, 2007, 21 (4) :13-16.

[3]季成叶.儿童少年卫生学.6版.北京:人民卫生出版社, 2007:189.

[4]吕姿之.健康教育与健康促进.北京:北京医科大学出版社, 2006:12.

[5]傅华, 李枫.现代健康促进理论与实践.上海:复旦大学出版社, 2003:298-306.

[6]陈君石, 黄建始.健康管理师.北京:中国协和医科大学出版社, 2007:1.

13.学校相关管理制度 篇十三

1、教师资格证书

2、身份证复印件

3、业绩成果材料和相关荣誉证书：

（1）．2008-2009 ①.获“主题班会展示”比赛二等奖;②.优秀班主任;（2）．2009-2010 获“板书设计”比赛三等奖；

（3）.2009-2010 获江海区青年教师基本功小学语文说课比赛三等奖。(4).2010-2011 ①、获“优秀班主任”

②、“优秀青年教师”

③、“优秀学科带头人”

④、“最有创意班主任”

(5).2013-2014，荣获礼乐街道办小学语文阅读教学竞赛二等奖。

(6).2013-2014，获江海区指导学生“中国梦〃我的梦”演讲比赛二等奖。

(7).2013-2014，在江海博雅学校第一届“教师课改论坛”中，荣获一等奖。

14.学校相关管理制度 篇十四

调研报告

关于认真开展伊宁市教育系统相关情况调研的通知，为进一步做好关于我校与清真寺距离相关情况开展的调研活动，全面掌握我校及周边环境存在的突出问题，我校调研报告情况如下：

1、伊宁市潘津乡中心学校位于潘津乡上潘津村苏拉宫路口，学校周围500米范围内有一个清真寺（上潘津村大清真寺）。

2、清真寺的宗教活动对学校教学活动没有造成很大的影响。

3、我校每周五派专职教师在清真寺蹲点，我校师生没有进清真寺做礼拜的情况。

4、为防止在校学生进寺礼拜采取了多种措施，包括制定了严格的制度、班主任在班会课上对学生认真教育，教育广大师生不信教，不封斋，不到清真寺做礼拜，更改上课时间等。

伊宁市潘津乡中心学校

15.学校相关管理制度 篇十五

1 学校体育场地对外开放利益相关者确定

根据Freeman、Crosby和Bryson对利益相关者的定义[2,3,4], 本文认为, 学校体育场地对外开放利益相关者是指能够影响学校体育场地对外开放和被学校体育场地对外开放影响的个人和团体, 包括学校体育场地对外开放的决策者、执行者、开放服务对象、学校场域的生活群体、学校周边居民等。

影响学校体育场地对外开放的决策者主要是政府和学校。关于学校体育场地对外开放, 政府部门曾出台过多项政策文件, 1995年由国务院发布的《全民健身计划纲要》中指出“各种国有体育场地设施都要向社会开放, 加强管理, 提高使用率”[6], 此后又在《体育法》和《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中, 对学校、机关、企事业单位的体育设施的管理和地方各级人民政府应当为公民参加体育活动创造必要的条件等做了规定。2003年国务院颁布的《公共文化体育设施条例》中明确提出:“国家机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放。[7]”2006年国家体育总局、教育部联合出台《全国学校体育场馆向社会开放试点工作方案》, 2009年10月国务院颁布的《全民健身条例》第28条规定:“学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施……公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施, 学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的公众收取必要的费用[8]”, 政府通过制定系列政策文件引导和规范学校体育场地对外开放。作为体育场地的实际占有者, 学校对体育场地的使用具有直接的决策权, 这是在同一政策环境下造成不同学校间体育场地对外开放差异的最重要原因。学校体育场地对外开放的执行者, 根据学校自主开放、合作开放、委托开放等形式, 有的是学校 (及其内部相关管理部门) 、有的是学校与社会合作单位、有的是承包人或校外专业经营机构, 但管理的核心均在于效率基础上的成本与经济收益测度。学校体育场地对外开放服务对象, 是所有校外人员, 即社会公众, 一般分为居民个人和社会团体, 如企事业单位、其他社会团体。学校场域的生活群体, 包括学生、教师及教学与生活相关服务人员。学校周边居民是指学校附近的常住人群, 学校体育场地对外开放会影响到他们生活活动空间、体育观念等。

在Mitchell评分维度的基础上, 考虑利益相关者的利益所得或受损程度, 即利益紧迫性差异, 学校体育场地对外开放的核心利益相关者为政府、学校、学校体育场地对外开放管理者、进入学校进行场地使用的社会群体;边缘利益相关者为教师、学生、校内居住的其他人员;潜在利益相关者为学校周边居民。

2 学校体育场地对外开放利益相关者利益分析

2.1 核心利益相关者

2.1.1 政府部门

政府作为公权力的代言人, 具有行使公权力、维护社会秩序稳定、提供群众生活基本保障的责任。随着社会经济水平的不断发展, 人民群众体育健身需求日益增长。但由于公共体育资源的有限性及国家对公共体育设施欠账过多, 群众体育事业经费投入过少、比例过低等因素的困扰, 当前, 制约群众体育事业发展的最大瓶颈问题是公共体育设施严重欠缺[9]。第五次全国体育场地普查报告显示, 截止2003年底, 全国拥有体育场地850080个, 其中学校系统有558044个, 占总数的65.6%[10]。2001年中国群众体育现状调查的结果显示, “没有体育设施”在居民不参加体育活动的原因中, 由1996年的第4位上升至2000年的第2位;在所列的体育活动点面临的7个主要问题中, “场地拥挤, 得不到保证”排第2位。开放学校体育场地, 可以缓解群众体育需求旺盛与社会体育场地供给不足的矛盾, 丰富了人民群众的业余文化生活, 通过健康的体育生活方式抵制不良生活风气的滋生与蔓延, 有利于和谐社会建设。为此, 政府部门在出台一系列促进学校体育场地对外开放政策文件的同时, 也给予开放学校一定的经费补偿作为激励。比如, 成都市分别给予20所“试点开放学校”每所各5万元的资助;上海市以“政府购买服务”的方式, 根据场馆类型、开放时间和设施损耗的不同, 每年予以一定补偿, 对管理人员也予以相应津贴;武汉市财政局为试点工作特别配套100万元, 对每所试点开放学校给予2万元补贴, 剩余资金作为年终奖励经费。

不同政府部门在学校体育对外开放过程中的利益诉求不同, 有时可能存在利益冲突。比如, 体育行政部门关注的是社会效应, 即学校体育场地对外开放能够满足群众的体育健身需求, 促进社会体育事业的发展;教育行政部门关注学校师生的利益, 关心学校体育教学效果, 而学校体育场地对外开放互补制度缺位[11]的情况下, 往往造成学校和师生利益受损, 这也正是之前相当长时期内学校体育场地对外开放举步维艰的重要原因, 也因此隐含着体育行政部门与教育行政部门基于主要目标差异的潜在冲突;发改委、物价局、工商行政、税务部门对学校体育场地对外开放的收费问题, 莫衷一是, 出现职能缺位和错位, 造成诸多障碍。如:北京市政协委员、首都体育学院教授霍建新曾指出很多学校都试图开放校内的体育场馆, 但由于没有合法经营身份, 不少学校都有过执法机关检查、罚款甚至勒令停业的尴尬遭遇。

2.1.2 学校

学校体育场地对外开放, 从正面来讲, 可以提高学校的区域知名度、塑造学校服务社会的良好形象、加强学校与社会的互动。同时, 向社会公众开放学校体育场地, 会带来利益损失, 表现在:其一, 大量社会人员进入校园, 产生噪音污染, 干扰学校正常的教学秩序;部分不以锻炼为目的的社会人员会趁机偷盗学校、师生财物;基于各种原因的社会人群与学校师生间的冲突, 及可能的恶性结果, 给学校带来安保、医疗和理赔方面的风险和负担。其二, 学校作为开放管理者时, 管理人员的聘用管理、管理成本的量化认定及支出, 构成学校的直接负担。其三, 社会群体对学校体育场地使用造成的损耗, 在缺乏相应补偿的条件下, 会影响到学校的正常体育教学。政策文件具有普适性, 即既有规章制度对所有学校进行体育场地对外开放都具有同等的政策效力;而目前有针对性的明确的补偿措施, 仅仅是对开放试点学校的一个临时措施, 补偿时效为2年, 2年后怎么办?没有列入试点的学校开放补偿怎么办?是学校主体开放体育场地时进行利益考虑的重要问题, 更是政府制度建设应尽快弥补之处。学校作为教育单位, 其主要职责是培养社会主义建设者。我国目前的学校体育场地对外开放, 更多地体现出政府意志[6,7,8], 学校在开放过程中的责任重大而权利模糊, 学校的自愿对外开放程度低。当学校体育场地对外开放长期处于一种利益失衡状态, 学校将丧失开放自身实际掌控的体育场地的动力。综合而言, 学校在声望方面的利益所得主要基于学校体育场地对外开放的有效程度。开放有效程度高, 能够满足社区居民、社会团体、政府的需要, 则学校声望因各种正面反馈而得以提升;反之, 开放不得力, 无法满足居民需要, 则会因为负面信息造成学校声望受损。

2.1.3 学校体育场地对外开放管理者

教育部教育数据显示, 我国有公办普通高校1711所, 民办高校698所, 公办高校占普通高校总数的71.03%;公办普通高中11294所, 民办高中2394所, 公办占有率为82.51%;公办普通初中49835所, 民办初中4282所, 公办初中占初级中学总数的92.09%;公办普通小学236063所, 民办小学5186所, 公办学校占有率为97.85%[12]。这表明, 我国教育系统以公办学校为主体, 其主要办学经费来源为财政资金, 而财政的基础是税收, 税收性支出属于公共支出。从产权的角度, 财政资金购置的资源应属于公共资源, 公共资源的所有权归全体国民, 具有向国民免费开放使用的内在规定性。基于公共资源的劳动付出所形成的体育健身场地服务产品价格制定, 是一个复杂的问题。如果收费偏高, 有悖于公共资源的公益性, 亦不符合国民的消费心理;如果收费过低, 无法弥补场地管理的劳动付出, 则管理活动本身将成为一种负担, 最终出现无人管理的局面, 无人管理式的开放, 又会造成体育场地设施资源过度损耗。根据马克思再生产理论:只有当生产所造成的劳动付出和实物耗竭同时得到补偿, 社会再生产才能够顺利实现。所以, 必须实行以政府为主导的学校体育场地对外开放定价机制, 并对收费所得无法弥补劳动和物耗的部分进行其他方式的补偿, 比如政府专项经费补贴、社会捐赠等。因为据张宏等对广州市体育场馆对外开放试点学校的实证研究发现, 收费获得的收益只能补贴一部分对外开放带来的管理及场馆维修保养的额外开支, 基本不能做到收支平衡[13]。开放管理者的管理成本, 主要包括管理人员费用、开放期间水电费支出、安全保险支出、器材维护保养支出。

综上, 开放管理者的经济收益来自于三个方面:政府拨款、社会捐赠、场地收费。目前政府拨款范围并未全面覆盖所有学校, 而社会捐赠规模较小。场地收费存在定价不规范、合法经营身份待确认[14]等问题。在开放管理中, 普遍存在的管理问题还包括:管理人员的设置, 开放时间的合理性、开放对象的适合范围、开放项目的安全标准、意外事故纠纷等。应对管理过程中问题, 提高学校体育场地对外开放效率。上海市通过明确的保险制度来分担管理者的风险负担, 如杨浦区政府出资每年为辖区内的100所学校投保15万元, 闵行区由区政府出资委托各街道、乡镇为区内53所场地开放的学校进行投保, 每所学校投保金额1500-2000元。根据投保条款, 每所学校每人次事故赔偿最高15万元, 财产损失最高5万元, 每所学校每年最高赔偿额为80万元。北京市东城区在政府财政补贴基础上, 规定凡是室外运动场所的开放都是免费的, 室内的体育馆开放, 按发改委规定的标准收费, 教委将体育场馆的收费纳入纪检、监察部门的监管范围, 坚持公共资源的公益性原则, 坚决杜绝乱收费和多收费。政府部门通过一些政策措施, 帮助学校体育场地对外开放管理者解决了实际管理困难, 也限制了管理者的自主性。为了实现高效管理, 广州市引入社会资源进行合作经营管理的模式, 通过社会资源 (主要是社区俱乐部) 的专业化管理提高管理效果, 改善管理效果。苏州大学体育学院联合苏州大学, 共同出资成立股份制公司——苏大体育科技文化有限公司, 整合苏州大学现有体育场馆资源、体育人力资源进行各类体育专项技术培训、场馆租赁、体育科技服务与开发、体育文化活动开展与运作、体育用品销售等业务, 服务广大市民。在产品上突破了单纯提供体育健身场地服务的局限, 实现场地服务与技术指导相结合的产品创新;在管理制度上, 由传统的自我管理、合作管理向责权明确的现代股份制企业转变;通过市场方式改变学校体育资源对外供给, 实现公共资源的优化配置, 提高资源综合利用效率。

2.1.4 进入学校进行场地使用的社会群体

学校体育场地对外开放的直接受益者就是进入学校进行体育健身的社会人群。这部分人群具有一些相似特征:有一定的体育锻炼技术基础、工作生活规律、有一定的休闲时间、有较强的体育健身习惯。通过在学校场域内、利用学校体育场地进行体育健身, 社会人群获得了体育技能的增长、调节了身心、增进了健康。在锻炼过程中, 他们关心场地设施条件和管理服务品质, 关注运动快乐。这部分人群回到自己的生活社区, 通过宣传、引导、教授其他人体育活动技能, 产生体育锻炼的“帮带”效应, 强化生活社区的群众体育意识, 调动体育活动氛围, 逐渐形成健康和谐的体育文化生活环境, 实现“体育运动—生活健康—环境文明”的人居生态文明。企事业单位通过租用学校体育场地、聘请学校体育专业人员进行体育竞赛活动的组织与实施, 进行单位体育活动, 对于强化团队合作精神, 培养积极健康的企业文化有促进作用。与此同时, 社会群体进入学校进行体育锻炼, 因部分体育场馆收费, 会产生一定的健身费用支出;在锻炼过程中, 对于不同器械的使用知识及不同形式运动过程中的自我保护知识的掌握程度, 可能存在不同个体的运动性安全隐患;学校有自己的规章制度和价值体系, 社会群体以自己在生产生活中所形成的生活方式和态度观念进入学校, 与学校师生群体在非教学时段共同使用学校体育场地设施, 可能引发基于价值观、年龄差异的冲突。这就要求学校做好对学生关于学校体育场地对外开放的教育工作, 做好对社会群体进入学校的引导、活动规范等工作。

目前, 学校体育场地对外开放的工作重心是提高对外开放水平, 使更多社会群体能够享受到学校体育场地对外开放的益处。因而对开放过程中存在的问题或困境研究较为普遍[11、14], 对开放后社会群体的效用研究较少。学校体育场地对外开放是基于学校体育场地资源向社会群体提供体育健身场地服务的生产性过程, 社会群体的消费需要在开放服务中一直未引起足够重视, 服务标准化程度低、质量难保证。

2.2 边缘利益相关者

边缘利益相关者是指学校场域内的生活群体。包括教师、学生、校内居住的其他人员。这一生活群体不参与学校体育场地对外开放的管理和服务工作。根据是否利用学校体育场地进行体育锻炼进行划分, 学校生活群体分为两类:一是在校内课余时段经常从事体育锻炼的人群;二是基本不进行体育锻炼的人群。对于第一类人群, 学校体育场地对外开放会影响其在校体育锻炼, 因为学校体育场地资源存量既定, 能够满足一定规模人群的同时消费, 当使用人数过多, 则会产生场地使用的竞争现象, 从而将部分人员排除在外, 使其无法利用学校场地器材从事预期的体育活动。特别是高校学生, 除寒暑假外, 周末生活基本在学校, 对课余时段的学校体育场地需求旺盛。大学生体育社团自发组织体育竞赛活动较多, 场地使用频度高, 更容易与社会群体就学校体育场地使用产生竞争。学校封闭性体育场馆的收费行为可以在一定程度上解决使用竞争的问题, 而开放性体育场地则存在因竞争可能引发的冲突问题。对于第二类人群, 学校体育场地对外开放带来的利益影响主要表现在校园环境方面, 即大量社会人员涌入校园, 造成嘈杂、拥挤, 部分社会闲散人员借入校锻炼之机行偷盗之事, 带来生活紧张, 破坏开放前相对单纯的生活环境。特别是近年来由校外人员引发恶性校园事件, 给学校生活带来严重的冲击, 鉴于此, 2010年5月教育部发出紧急通知, 要求“切实加强门卫防范工作, 严格落实外来人员准入登记制度, 防止来历不明人员进入校内”。

2.3 潜在利益相关者

未进入学校进行体育锻炼的周边居民, 是学校体育场地对外开放的潜在利益相关者。其没有明确的学校体育场地对外开放利益指向, 但受学校体育场地对外开放的间接影响。学校周边居民的生活活动空间与学校紧密相关, 学校场域空间发生的事件会成为他们生活的谈资, 学校积极向上的风貌、与社会良好互动能够影响他们的生活观念以及与邻里的交往方式。健康活泼的校园体育文化生活会将和谐的氛围传递给周边居民, 潜移默化地改善他们的体育观念。潜在利益相关者是被动受到学校体育场地对外开放的影响, 被动影响在信息来源上没有明确的选择性, 影响程度主要取决于学校场域中发生事件的性质与后果。一般而言, 恶性事件容易引起公众注意, 比如, 学校体育场地设施社会人群使用引发的意外伤害, 作为负面信息更容易对周边居民造成心理恐惧。对于潜在利益相关者, 政府、社区、学校应本着开放利民的原则, 加强宣传, 营造良好的周边社会心理环境。

3 学校体育场地对外开放利益相关者利益协调

学校体育场地对外开放, 决策者、执行者、服务对象、学校场域生活群体、周边居民间存在利益诉求的不一致。政府部门追求社会效益, 学校在确保安全与损耗的基础上注重声誉, 执行者关心管理成本与经济收益, 服务对象关心场地设施条件及服务产品的质量, 学校场域生活群体从生活便利的角度警惕开放对原有生活秩序的干扰, 学校周边居民没有明确的利益指向、受学校体育场地对外开放结果的间接影响。鉴于公共资源的公益性, 对于学校体育场地对外开放的经济利益, 建议以政府为主导, 进一步明确经费补偿额度、方式, 经营收费的范围、标准等, 或通过政府购买服务的方式, 确定服务价格, 通过市场方式实现有效开放。对于不同利益相关者的社会利益, 通过法律、行政、参与协商等办法来协调, 保证各方利益不受损的前提下扩大社会效益。只有各利益相关者利益协调, 学校体育场地对外开放才能获得更好的发展。

5 小结