公务员热的弊端

公务员热的弊端（精选3篇）

1.公务员热的弊端 篇一

浅谈大学生关于考公务员热现象的原因

近几年来，许多人报考公务员使其成为了一大热门，现在号称是中国最难考的考试，不管是国考、省考，还是地方考试，都有许多人去竞争，其中特别是大学生成了考公务员的一大主力军。大学生参加公务员考试的原因可能是各种各样的。作为大学生考生而言，考上公务员，就可以直接的为国家、民族和为人民做贡献，作为当代有理想、有志向、有能力的青年大学生，应该以国家和民族还有人民的需要为己任，为中华民族的伟大复兴贡献自己的一份力量。进入公员队伍，做一个勤正廉洁、工作高效的国家公务人员，就是在为咱们的国家，为民族做出自己的奉献。积极响应国家号召，为实现“中国梦”而奋斗。也积极响应习总书记号召，大学毕业生积极去基层建功立业，把“中国梦”转化为“我的梦”，用知识和技术改变贫穷落后的农村面貌。考上公务员，可以实现自身的人生追求与政治追求。作为有理想、有志向、有能力的当代大学生，进入公务员队伍，可以通过努力来实现自己的追求，将来的某一天，可以实现造福一方百姓、为人民谋福利、同时实现自己的政治理想与抱负，可以说目光远大，积极追求，努力上进。考上公务员，其待遇也不错，收入可观，福利好，有保障，五险一金都有，朝九晚五的体制生活，工作比较稳定，压力不会太大，还有其收入会慢慢增加，相对于在企业的员工来说，这待遇好了，在国内，这生活已经比较不错了。还有现在公务员的社会地位越来越高，不管是国家还是地方公务员都越来越受人尊重，算是一份比较体面地工作吧，受人羡慕的工作吧。再者就是有许多公务员的岗位都没有专业要求，只要有大专或者本科等学历都可以报考，其要求不高，自然就会吸引许多大学生报考了。现在的公务员考试还是非常公平、公正、共同竞争，采用择优录取的原则，所以录用人员信息都会在网上公布的，是能者生存，不能者淘汰的自然规律。现在的公务员考试还是非常公平、公正、共同竞争，采用择优录取的原则，所以录用人员信息都会在网上公布的，是能者生存，不能者淘汰的自然规律。所以很多大学毕业生就会选择去考公务员啦，为自己增加就业机会。现在大学毕业生每年都在不断的增加，其就业近几年都不好，国家应该正确对待，保证公务员考试的公平、公正。然后想出解决就业的好法子，鼓励大学生去基层就业，到农村去发展，农村需要青年大学生去帮助发展，鼓励大学生到基层建功立业，还有是鼓励大学生自主创业，给予相关照顾政策和优惠等。

2.公务员热的弊端 篇二

一、公务员辞职热的原因思考

(一)公务员自身原因

公务员辞职热现象的根本仍然在于公务员本身。几年来,我国公务员辞职的数量有适当的增加,当然辞退人员数量的增长保持在可控制的范围内,并不如部分媒体报道的那么夸大。但是仅从公务员辞职这一现象来说,其反映出了公务员体制中的缺陷和公务员思想上的变化。从公务员自身角度分析我们可以发现,其辞职的原因主要分为几种:第一,公务员的专业素质有待提高,难以适应工作的基本要求。公务员在许多人眼中都是“铁饭碗”的形象,许多人考进单位之后就抱着“闲坐、享福”的心态。但事实并不是这样,公务员也必须具备相应的专业素质,坚持为人民和政府办实事,要经常编写各种材料、整理相关文件、加班等。当这部分公务员发现实际的工作与想象中有出入,而自己又比较懒散,不愿意认真学习、努力工作时,他们就会萌发辞职的想法;第二,对公务员工资待遇要求过高,事与愿违的。在辞职的公务员中,也有部分人员具有较好的职业素质和办事能力。他们对于辞职的考虑在于,公务员的工资水平和福利待遇较低,尤其在新政策下公务员队伍的工作作风得以改良,许多公务员难以获得“灰色收入”。在这种情况下,部分公务员选择辞职,并开始进行企业工作。

(二)媒体炒作

应该说,公务员辞职是个别现象,即使近年来由于企业的发展需要以及公务员的个人发展需求,辞职人数相对有所增长,但是依然不能说是“常态”或者“热现象”。那么,为什么社会上会有“公务员辞职热”的说法呢。这与媒体的夸张报道是分不开的。此外,近年来我国在肃清政治风气上力度较大,部分干部领导相继被严查,加重了干部领导的心理负担。同时,公众也更加期待公务员能够加速辞职,以提高他们的报考几率。在种种因素的综合作用下,加上媒体的炒作,“辞职热”说法开始蔓延。

(三)企业发展的需要

企业的发展需要以优秀的专业人才为前提。许多有能力的公务员辞退公务员职务的原因在于工资水平较低,不足以满足其发展需求。而企业正是看准这点,以高薪招揽公务员。

二、公务员辞职热的对策

(一)实现公务员制度管理

我国公务员以年轻的毕业生居多,这些人在心理上更加寻求的是具有竞争性质的工作。为了满足公务员的发展需求,同时也为了促进公务员的更新换代,提高公务员的素质,我国相关政府应该实行制度化管理。多制度化管理包括聘任制管理、委任制管理等,在公务员辞职数量增多的情况下,通过向外界聘任和委任新的公务员,加强公务员之间的竞争,能够有效提高公务员的工作积极性,激发公务员的工作激情。

(二)完善评价体系,加强监督管理

部分公务员的工作态度和思想观念仍然较为落后,任务公务员就是铁饭碗,不用干实事。这样的思想意识不利于提高公务员们的专业素质和优良的工作作风。因此,为了提高公务员的工作积极性,政府部门应该制定有效的部门监督管理机制,并建立有效的评估体系,将公务员的薪酬与绩效结合,以福利和薪金促进公务员实现自我提高。

(三)提高公务员的素质

我国公务员队伍中,有不少的公务员专业素质较低,办事能力不佳,导致公务员无法更好的实现岗位晋升。最终他们在长期晋升无望和工资低的压力下被迫辞职,去企业发展。对于这部分工作人员,我国政府相关部门应该组织培训,提高其业务素质,并提高其晋升的空间。

(四)增强对公众舆论的引导

舆论的压力会降低公务员的自我认同感,使公务员对本职工作产生怀疑,从而影响工作情绪、态度等,甚至有可能会促使公务员产生辞职的想法。因此,政府应该加大对公众舆论的重视。在媒体报道中,政府应该多宣传公务员的正面事例,争取舆论的支持。此外,政府应该加大对公权力的约束力度,使公务员不再具有任何特权,引导公众对公务员产生正确的认识。

三、结束语

综上,公务员辞职热现象的主要原因有三方面,为了缓解这种现象,政府相关部门可以做到:实现公务员制度管理、完善评价体系,加强监督管理、提高公务员的素质并增强对公众舆论的引导。

摘要：公务员法有规定,公务员在自愿的情况下可以经过正规程序进行退职申请。相关机关审批之后将会正式解除公务员与机关的职务。公务员辞职原本只是公务员机制中的正常退出机制,其目的是为了更好的提高公务员队伍的素质,壮大公务员的发展队伍。但是随着近年来公务员辞职现象的增加以及媒体的不实报道,社会上逐渐出现“公务员辞职热”的说法。这种说法引起了社会人士和政府机关的普遍关注,对社会造成了较为不良的影响。本文针对当前“公务员辞职热”的原因进行了思考与分析,并提出了相应的对策。

关键词：公务员,辞退,问题与思考

参考文献

[1]温耀原.关于公务员辞职现象的法律思考[N].北京科技大学学报(社会科学版),2015,02:112-118

[2]汪霏.公务员离职的理性思考[N].呼伦贝尔学院学报,2015,04:16-19

[3]高国舫.“引咎辞职”:现状、问题与对策[J].中州学刊,2005,05:5-9

3.公务员热的弊端 篇三

在当前加强法治政府建设的背景下，以优惠政策鼓励公务员“下海”，不但有损公平竞争原则，也容易成为贪官洗钱的“暗道”

7月9日，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，其中第7条“允许公务员提前退休或辞职创业”和第8条“允许事业单位工作人员离岗创业”，引发有关“公务员带编下海”的质疑。

从安徽省出台这项政策的初衷来看，是为了“支持和服务民营经济快速健康发展”，但公众普遍担心会出现权力寻租，引发新一轮公务员“下海潮”。

随后，安徽省人力资源和社会保障厅相关负责人出面澄清，称允许离岗“下海”的为事业单位工作人员，针对公务员的政策是“允许提前退休或辞职创业”，未突破公务员法规定。然而，公众最主要的质疑，并不仅仅是这项政策是不是合乎相关规定，而是其法治性和公平性。

以优惠政策鼓励公务员“下海”，并非新鲜事。早在2008年，河南省商丘市出台《关于扩大对外开放促进全民创业的若干规定》，政府出资数万元至数十万元，鼓励公务员辞职经商，也引发了公众热议。

北京师范大学政府管理学院副教授沈友军对《瞭望》新闻周刊记者说，公务员“下海”，表面看是回归了普通公民身份，但在一定时期内，其原所掌握的公共资源还会发挥作用，从而损害市场的公平竞争原则。

“鼓励公务员‘下海’办企业、搞实体，还应十分慎重。”沈友军认为，在当前加强法治政府建设的背景下，以优惠政策鼓励公务员“下海”，不但有损公平竞争原则，也容易成为贪官洗钱的“暗道”。

公务员穿救生衣“下海”

“下海”一词，起源于中国改革开放当初，主要指政府机关人员、企事业单位工作人员等，放弃在传统体制内的职位去创业经商、谋求新发展。

改革开放以来，中国曾出现过两次较大的“下海潮”，一次是在20世纪80年代改革开放不久，另一次是在邓小平南方讲话之后的90年代。其中以停薪留职、一次性买断工龄，或给一笔创业基金让其脱离国家公职人员等为主要形式。尽管称呼各异，但本质上都是“带薪下海”。

当初，在市场机制尚未健全、竞争规则需要更多人才去“试水”的情况下，这两次“下海潮”，对突破当时僵化的体制起到了积极的作用。

但值得注意的是，这种留着“铁饭碗”，以优惠政策鼓励公务员“下海”的做法，作为计划经济时代向市场经济时代转型时期的特定产物，随着中国市场经济的成熟，已完成了历史使命，并退出了历史舞台。

然而，在安徽之前，近年来昆明、吉林等多地也都出台过类似政策——

2008年9月底，昆明市人事局出台政策明确规定，对辞职创业的国家机关公务员和事业单位工作人员，除一次性发给相当于本人5年基本工资的辞职金外，工龄20年以上的，发给一次性奖励金20万元；2012年，吉林省发布《关于进一步促进小型微型企业发展的意见》提出，其中也提到鼓励公务员从事创业活动，并为其保留2年职务。

而事实上，不论前两次大规模的公务员“下海潮”，还是近年一些地方优惠政策鼓励公务员“下海”，除极少数人创业成功外，多数人却折戟沉沙市场，重新回到了原来的工作岗位，有的改行从事了其他职业。

中国政法大学公共决策研究中心副主任王振宇认为，中国之前也已经有过至少两次公务员“下海潮”。历史证明，所谓的公务员创业，在相当程度上就是利用原单位的公权力、利用原单位中积累的人脉来赚钱。

“这种鼓励政策在特殊时期，可在短期内产生刺激性作用，但作为一种常态并不合时宜。”沈友军说，在市场经济和公平观念已深入人心的当下，再出台优惠政策鼓励公务员“下海”，有“制度倒退”之嫌。

易成为贪官洗钱“暗道”

多位受访专家认为，以优惠政策为公务员参与市场竞争“托底”，不但违背公平竞争原则，破坏机会平等的法则，而且也易成为贪官洗钱“暗道”。

“当前，我国经济增速放缓，有些地方急于促进经济增长的心情能够理解。但用优惠政策鼓励公务员‘下海’，服务经济发展，这种做法值得商榷。”汕头大学法学院公共管理系副教授鄢圣华接受本刊记者采访时说。

“按以往一些地方出台的规定，公务员‘下海’还可拿到数量不等的补偿金。”鄢圣华认为，“公务员工资，来自财政，源于纳税人。如果是下海创业‘为自己打工’还要给予补偿，显然会损及市场竞争的公平环境。”

“鼓励公务员‘下海’这种做法，会带来很多负面效应。”鄢圣华说，“比如会出现有些公务员以‘创业’为理由，提前退休，达到‘吃空饷’之目的。同时，‘下海’公务员留下的空缺职位，还会成为权力寻租的新空间。”

“鼓励公务员‘下海’容易被贪腐者钻空子。”在沈友军看来，公务员“下海”，容易凭借对政策的熟知和对人脉的掌控优势，利用职权或职务和地位形成的方便条件与民争利，而且该政策还可为一些贪官洗钱提供新的捷径。

沈友军举例解释，比如有些贪官在位时拼命捞钱，捞够了趁还没东窗事发，借口辞职创业，通过办企业、开公司，以“下海”经商的名义，最后把黑钱洗白，把自己非法所得转变为“合法财产”。

按《公务员法》第102条规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

同时，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中也明确禁止党员领导干部私自从事营利性活动，尤其强调“不准个人或者借他人名义经商、办企业”。

折射公务员出口不畅

多位受访专家认为，近年来有些地方以优惠政策鼓励公务员“下海”，尽管多数是为“服务民营经济发展”，但深层次问题，是为日益膨胀的公务员队伍“消肿”，这也折射公务员退出机制不畅的严峻现实。

不可否认，公务员队伍一直以工作稳定、福利待遇好备受人们追捧，报考公务员的人数年年递增。但也要看到，由于公务员退出机制并不完善，以致不少地方出现机构膨胀、效率低下、人浮于事的局面。

“如果公务员入口把关不严，出口又不畅，有些地方鼓励公务员‘下海’，本质上‘醉翁之意不在酒’，而是想以此打通公务员出口。”沈友军说。

2011年初，在公务员法实施5周年之际，国家公务员局曾公布过一组数据，全国有600多万公务员，5年来辞退了4778名。在近年来问责制度越来越完善的社会语境中，辞退、开除的公务员比例极小，说明对公务员还缺乏严格的惩戒和退出机制。

在多位受访专家看来，有些地方鼓励公务员“下海”，显然与政府自身角色定位不相符。因为政府应当是公共服务者，而不是市场的参与者。而这种“腾笼换鸟”的措施，并不可能从根本上解决公务员出口不畅的严峻现实。

明晰公务员的角色定位

多位受访专家认为，在市场经济条件下，有些地方鼓励公务员“下海”，根源在于混淆了公务员的角色定位。

“提供创业服务、改善创业投资环境，这才是政府最应做好的事情。”鄢圣华说。“对于扶持民营企业发展，各级政府应多一些法治意识、服务精神，努力改善和强化服务职能，多为企业提供公平公正的竞争环境。”

“公务员和商人，二者角色应完全分开。如果官商融为一体，就会完全打乱公务员这份工作本身所具有的内在逻辑。”鄢圣华说。

“即使公务员主动辞职‘下海’，也要明确划分开‘权’、‘利’的关系。”鄢圣华说，首先要推行“回避制”。辞职后的公务员不能在自己的直系亲属担任重要公职的地方经商，从源头上堵死“官商勾结”。其次要明确“下海”的年限。有些职位的公务员即便辞职，一段时间内也不能经商，以此规避权力“期权化”。再次要实行“公开制”。将“下海”公务员的姓名、职务、年龄等信息公开，形成政府主导、公众参与的“阳光监督”。

“公务员职业之所以被称为‘铁饭碗’，原因在于‘只进不出’。因此，公务员制度的改革还须继续深化。除了严把入口关之外，还须建立科学的退出机制。”

“《公务员法》规定了辞职、辞退、开除、退休等公务员退出机制。”在沈友军看来，除退休之外，其他退出方式几乎形同虚设。“因此，在正常退出机制无法发挥作用之前，任何优惠政策鼓励公务员‘下海’，都容易被解读为公务员的福利和特权。”

“人浮于事、机构臃肿等现象，在一些地方机关中确实比较严重。但这种难题的解决，不能靠优惠政策鼓励公务员‘下海’，而应该削减公务员的特权，降低公务员的显性和隐性的福利待遇，包括灰色收入，从而降低公务员职业的吸引力。同时加强对公务员的监督，严厉惩戒行为不端甚至触犯法律的公务员，建立一种完善的公务员正常退出机制。”沈友军说。为此，沈友军建议，应推行公务员聘任制，实行合同管理。这是畅通公务员退出机制的最根本的解决方案；建立健全全覆盖的社会基本保障体系。人员退出必然涉及到人员的生存保障问题，只有把养老、医疗、失业等基本保障解决好，才能激活人员的顺畅流动。

“与此同时，还要强化对公务员的考核，并提高考核的可操作性。要在创新和完善公务员管理体制上下功夫，形成‘人尽其才，优胜劣汰’的良好局面。”沈友军说，“公务员退出机制在很大程度上，建立在严格的考核制度、有力的监督制度，以及强大及时的执行力基础上。”