泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案

泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案（12篇）

1.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇一

白腊苗族乡中心小学校 教育质量综合评价改革

实施方案

根据《叙永县中小学教育质量综合评价改革实施方案》的要求，结合我校实际特制订《白腊苗族乡中心小学校教育质量综合评价改革实施方案》。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学生身心发展规律和教育教学规律，坚持科学的教育质量观，充分发挥教育评价的正确导向作用，贯彻实施素质教育，走改革创新之路、办山区特色教育。

二、组建领导小组 组长：佘成银

副组长：刘德祥 蒲鑫红

成员：范华锋 张义銮 何登林 陈强 徐东明 王寻 李智 雷小燕 领导小组下设项目办公室： 主任：何登林

成员：梁小松 陈强 徐东明 王寻 李智 雷小燕

三、实验目标

按照泸州市中小学教育质量综合评价指标框架和叙永县中小学教育质量评价改革实施方案，探索建立我乡的中小学教育质量综合评价指标框架、评价标准、评价方法；发挥教育质量综合评价的引导、诊断、改进、激励等功能，树立科学的教育评价观，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价学校教育质量的倾向，促进学生全面发展、健康成长，提高教育质量。

四、主要任务

1.结合学校实际组建我校教育质量综合评价团队

根据我乡实际，选取一部份优秀青年老师、学科带头人、市县级骨干教师组建我乡教育质量综合评价团队，并推荐县级评价专业团队成员。

2.构建中小学教育质量综合评价指标体系

以教育部《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》为基础，结合我乡实际情况，从学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长的养成、学业负担状况五个方面的内容，构建我乡中小学教育质量综合评价体系框架。

3.配合县上开发中小学教育质量综合评价工具包

配合县上积极研制配套的评价方案、操作手册、培训资料，形成叙永县中小学教育质量综合评价工具包。

4.培训好中小学教育质量综合评价数字化管理平台的应用

着力开发学生综合素质评价电子档案袋，开发教育质量测评、统计和分析软件，支持基于计算机与网络技术的自动化测评与分析，应用好中小学教育质量综合评价数字化管理平台，实现评价工作的信息化、智能化和动态化管理。

5.改革义务教育阶段学生评价方式方法

改革传统的评价方式方法，坚持发展性评价理念，将量化评价与质性

评价相结合、形成性评价与终结性评价相结合、自评与它评相结合，探索建立包括品德发展水平、身心健康水平、兴趣特长、综合实践能力和学习负担等指标的学生评价体系，学校充分利用已有的学生成长记录，研究完善档案袋评价法，促进学生全面发展。

6.建立健全中小学校多元化评价指标框架

改变由成绩单一评价学生的机制，建立学生、家长、教师、社会、教育督导评估机构相结合的评价体系。

7.探索评价结果反馈与运用策略

探索中小学教育质量综合评价结果呈现、反馈与运用策略，建立教育评价的权责体系，对监测结果实施问责与干预，形成县政府、教育行政部门、教科研部门、学校和社会五位一体的评价结果运用主体群。对评价内容和关键性指标进行分析诊断，注重对学校优势特色和存在的具体问题的反映，形成（学校）教育质量综合评价报告，把教育质量综合评价结果作为指导学校正确运用评价结果，改进教育教学，充分发挥“以评促建”的功能。

8.协同推进综合实践课程改革

以教育质量评价改革为突破口，协同推进全县综合实践课程改革，学校开发具有县域特色的综合实践校本教材，全面推进我县特色学校建设工作。

五、进度安排

本实验从2014年2月到2016年12月，实验周期为三年，分为四个阶段。第一阶段为启动阶段，从2014年2月到2014年4月；第二阶段为探

索阶段，从2014年5月到2014年12月；第三阶段为深化阶段，从2015年1月到12月；第四阶段为总结阶段，从2016年1月到9月。各阶段重点工作如下：

（一）启动阶段

制定《白腊苗族乡中心小学校教育质量综合评价改革实施方案》，召开白腊苗族乡中心小学校教育质量综合评价改革启动会，建立领导组、项目办，指导组、学校项目。

（二）探索阶段

1.项目办就评价改革的目的和意义开展不同层次的宣传，组织领导、教师认真学习教育质量综合评价改革相关文件、文献，组织分层分类的教育评价专题培训。

2.组织骨干教师参加市县项目办的培训、学习、研究。

3.配合县项目办开展指标问卷调查，遴选学校教育质量评价方案中合理要素。

4.验证泸州市中小学教育质量综合评价指标框架，配合泸州市组织编制评价标准。

5.建立包括品德发展水平、身心健康水平、兴趣特长、综合实践能力和学习压力等指标的学生评价框架指标体系。

6.建立学生、家长、教师、社会、教育督导评估机构相结合的学校评价体系。

7.开展中小学教学质量指标评价调研，形成独具苗乡特色的方案。8.组织开展中小学教育质量综合评价数字化管理平台应用培训。积极

探索电子档案袋评价策略，建立学生成长电子档案袋，在各年级启用电子档案袋评价。

（三）深化阶段

1.配合完善市项目办中小学教育质量综合评价指标体系，配合市项目办研发“人格品质、心理健康、审美素养、实践能力、创新意识、课业难度”等测评工具。

2.配合完善市中小学生综合素质评价电子档案袋系统、综合评价分析软件和数字化管理平台。

3.配合市开展第二次和第三次全市教育质量监测工作，形成监测报告，反馈评价结果。指导学校运用评价报告，根据评价结果制定教育改进方案，改进教育教学工作。

4.落实教育部2015年开始对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评的要求，组织力量研制学生艺术素质评价标准、测评指标和操作办法，开展艺术素质测评并将结果记入学生成长档案。

5.系统分析两年来的研究与测评资料，全面反思实验工作，总结改革成果。指导学校编制教育质量综合评价体系校本化实施方案，鼓励学校自主实施综合评价，自觉运用评价杠杆改进工作。

（四）总结阶段

1.总结提炼实施成果，写相关论文、著作，并推荐参加县市评奖。2.形成与中小学教育质量综合评价改革相适应的制度、机制和配套政策，建立中小学教育质量综合评价常态化、系统化、规范化的机制。

3.全面总结实验工作，表彰先进个人。

六、保障措施

（一）加强领导

实行“三线并举，整体推进”的管理模式。“三线”即行政管理线、项目执行线和评价指导线。

（二）注重宣传

以多种形式向全社会宣传中小学教育质量评价改革，宣传现代教育评价思想，转变传统的考试评价观念，营造良好的舆论环境，争取全社会的广泛支持。全年在市级报刊或者泸州教育网上报道教育质量综合评价改革工作动态6次以上，每两周向县项目上报1期工作简报（由梁小松负责）。

（三）落实培训

加强评价的专业基础能力建设，为教育质量综合评价改革提供专业支持和服务。高度重视教师的评价能力建设，组织团队进行专业培训；组织教师开展专题培训；把“教育质量综合评价”列入校本培训计划，对教师开展系统培训。

（四）保障经费

设立“白腊苗族乡中心小学校教育质量综合评价改革”专项经费，每年投入2000元以上，纳入年度教育经费预算，购买书籍、印刷资料、专门测试和调查、评价日常工作等。

白腊苗族乡中心小学校

2014年4月11日

2.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇二

一、研究设计

1、旅游公共服务质量评价假设模型构建。

综合上述文献研究成果及国内外相关旅游公共服务实践, 本研究以桂林市与上海市的旅游公共服务体系框架为准, 重点围绕政府主导下旅游公共服务感知、市场主导下的旅游公共服务感知与旅游公共服务总体感知三者之间的关系, 设计了3个结构变量 (政府主导下的旅游公共服务感知 (ζ1) 、市场主导下的旅游公共服务感知 (η1) 、总体感知 (η2) , 构建旅游公共服务质量评价假设模型。另界定旅游公共服务的供给方为政府、旅游企业, 需求方为旅游者、当地居民, 从供需双方感知对旅游公共服务质量评价的驱动因素进行多群组研究, 有效规避目前单一视角下旅游公共服务质量评价的不足。

2、问卷设计。

问卷调研的主要目的是了解旅游公共服务的供需主体对其感知情况, 找出影响旅游公共服务质量评价的关键性驱动因素。考虑数据搜集的可行性, 因此课题组主要针对政府、旅游企业、旅游者、居民四个主体设计问卷, 问卷内容上总体分为被访者基本情况、问卷主体部分 (各主体对旅游公共服务体系各子系统的感知评价) 两部分。根据桂林市与上海市的旅游公共服务体系框架, 其内容为:3项潜在变量因子 (其中“总体感知”为显性变量) , 测量指标为12个, 量表为Likert 5级量度 (从“很好”到“很差”进行1-5分赋值, 分值越高说明情况越不理想) , 因案例地旅游公共服务体系并不健全, 因此设有选项“不了解”, 赋值为6, 具体量表见表1所示。

3、数据收集。

充分考虑到案例地选择的代表性、典型性及示范性, 课题组以桂林国家综合改革试验区为调研地, 于2009年8月初至9月中旬采用分层抽样方法对桂林市及下辖阳朔等5县政府、旅游企业、旅游者及居民4个层面进行数据收集工作。每个层面调查采用随机抽样的方式, 共发放1168份调查问卷, 剔除不合格问卷后, 有效问卷1128份, 其中政府部门113份、旅游企业187份、居民189份、旅游者639份有效率96.58%。本研究对所收集数据中的异常值及“不了解”所赋值的“6”均采用均值替换, 此外, 对样本中缺失值采用回归法进行插值估计的预处理, 以便对数据进行分析。

二、研究分析

1、模型质量检验

(1) 数据信度和效度检验。在对模型进行进一步分析前, 首先对预处理数据及潜在变量进行信度检验, 本研究应用spss16.0中Cronbach's Alpha系数检测数据的内部一致性, 信度检测要求α>0.7。结果显示量表的Cronbach's Alpha系数为0.863, 说明所使用数据具有较好的信度。对政府、市场主导下的旅游公共服务感知这两个潜变量的信度分别检验, Cronbach's Alpha系数分别为0.828、0.708, 均大于0.7;其次, 利用因子分析方法对11项测量指标进行效度检验, 要求各测量指标的因素负荷量大于0.5, 结果显示11项测量指标因素负荷量均大于0.5。

(2) 模型参数合理性评估。对模型内参数进行合理性的评估, 检查估计的参数有无不适当解或不可接受的解, 以检测假设模型中的外因变量 (政府主导下的旅游公共服务感知) 与两个内因变量 (市场主导下旅游公共服务感知及总体感知) 之间是否存在因果关系。本研究采用极大似然估计法对模型中参数进行估计, 具体结果见表2所示。

从表2可知:26个估计数据中都达到了显著水平 (p<0.05) (除设为固定参数的两个外) 。假设模型中外因变量与内因变量之间存在因果关系。

(3) 整体模型适配度检验。在对模型参数检核后发现没有违规估计现象, 可进一步检验整体模型的适配度, 选取相关具有代表性的统计检验量, 将整体模型适配度的相关统计量整理成表3。

注:未列标准误者为参照指标, 是限制估计参数;“***”表示p值<0.001;e1-e12分别为11项测量指标的测量误差, 具体见图1。

从表3可知:整体模型适配度的统计量中, 卡方检验值 (χ2) 为306.096, 显著性概率值p=0.000<0.05, 达到显著水平, 拒绝虚无假设, 表示假设模型与实际数据无法契合。由模型运算结果可知模型的自由度为42, 从而得出模型的卡方自由度比值为7.288>3.000, 未达整体模型适配标准;从其他适配度来看, RMSEA值、AGFI值、NFI值、RFI值、CFI值、TLI值、IFI值、PGFI值及PNFI值均达整体模型适配标准。考虑到研究样本观察值愈大则卡方检验值愈大, 容易造成拒绝虚无假设的结果, [1]本研究的样本观察值为1128个, 在整体模型的适配度指标判断时, 不因只以卡方检验值作为唯一的判断依据, 结合其他适配度指标判断本研究的假设因果模型可以被接受。

2、模型修正。

由上述的模型质量检验结果可知, 模型的卡方自由度比值大于3.000, 虽因样本观察值较大, 在进行整体模型适配度检验时忽略了卡方检验值指标, 接受了假设模型, 但通过AMOS提供的修正指标释放某些假定可进一步的优化模型, 获得更佳的适配度。

本研究采用逐次释放假定的方式对假设模型进行修正, 根据第一次AMOS提供的修正指标值, 最大的M.I. (Modification Indices) 为界定e9与e10的共变关系, 此种界定大约可以降低卡方值90.267。理论上旅游活动中, 餐饮与住宿经常是联系在一起的, 因此住宿服务感知的误差项 (e9) 与餐饮服务感知的误差项 (e10) 具有一定相关性, 符合逻辑, 可进行修正。根据第二次Amos提供的修正指标值, 最大的M.I为界定误差项e5与e6的共变关系, 此种界定大约可以降低卡方值73.417。理论上娱乐与购物皆属于旅游活动中的高需求消费行为, 因此娱乐服务感知的误差项 (e5) 与购物服务感知的误差项 (e6) 具有一定相关性, 可进行修正。据第三次Amos提供的修正指标值, 最大的M.I为界定误差项e7与e8的共变关系, 此种界定大约可以降低卡方值22.759。理论上游览依托于交通, 因此游览服务感知的误差项 (e7) 与交通服务感知的误差项 (e8) 具有一定相关性, 可进行修正。

假设模型通过三次的逐次修改, 卡方检验值降低为91.285, 自由度为39, 得到卡方自由度比值为2.341<3.000, RMSEA值降低为0.034<0.05, 其他AGFI值、CFI值、IFI值等获得更佳适配值, 因此模型质量得到了提高, 有利于进行深入的分析研究。

3、模型路径分析。

对修正过后的假设模型的路径系数分析可以揭示旅游公共服务总体感知与两个驱动因素之间的因果关系及其对总体感知的影响程度, 结果如图1所示。从图1可知:修正过后的假设模型的测量指标因素负荷量均在0.5之上, 说明各项测量指标对其潜在变量具有一定的解释性, 且各路径系数均为正数, 符合假设模型的因果假设。假设的3个路径系数, 均达到了显著性水平, H1提出政府主导下的旅游公共服务感知对旅游公共服务总体感知具有正向影响, 其路径系数为0.36 (t=5.016, p<0.001) , 因此H1成立;H2提出市场主导下的旅游公共服务感知对旅游公共服务总体感知具有正向影响, 其路径系数为0.32 (t=4.615, p<0.001) , 因此H2成立;H3提出政府主导下的旅游公共服务感知对市场主导下的旅游公共服务感知具有正向影响, 并间接对旅游公共服务总体感知产生正向影响, 其路径系数为0.81, (t=14.167, p<0.001) , 因此H3成立。

AMOS除了可以给出潜在变量之间的直接效应值, 还可以计算出各潜在变量之间的间接效应值及总效应值。结果显示, 政府主导下的旅游公共服务感知到旅游公共服务总体感知的间接效应是0.260, 这说明当其他条件不变时, “政府主导下的旅游公共服务感知”潜在变量每提升1个单位, “总体感知”潜在变量将间接提升0.260个单位;政府主导下的旅游公共服务感知到旅游公共服务总体感知的总效应为0.616, 这说明当其他条件不变时, “政府主导下的旅游公共服务感知”潜在变量一般提升1个单位, “总体感知”潜在变量将提升0.616个单位。

三、供需主体感知差异的多群组分析

1、跨群组效度检验。

进行多群组对比分析的目的在于找出旅游公共服务供需主体质量评价的驱动因素感知的差异, 为旅游公共服务发展提供更为有效的建议。对各主体的感知差异进行分析前, 进行假设模型的跨群组效度检验, 确保本研究构建的假设模型具备多群组分析的前提。研究将假设模型作为基准模型, 另设定模型一 (群组测量系数相等) 、模型二 (群组测量系数、群组结构协方差相等) 、模型三 (群组测量系数、群组结构协方差、群组测量误差相等) 进行假设模型的跨群组效度检验。在设定模型的适配度统计量中, 除χ2与RMR值因样本数较大未达模型适配标准外, 其余统计量均达到模型适配标准的指标, 整体而言, 设定的三个模型均可以被接受, 即本研究所构建的假设模型在政府、旅游企业、旅游者、居民四个不同的主体类型样本间具有恒等性, 假设模型具有跨群组效度。[2]

2、多群组结构平均数检验。

对假设模型进行结构平均数检验, 探究模型在四个群体间是否有显著的不同。本研究将政府群体的平均数设定为0, 作为基准值, 另设定模型四 (群组测量系数、群组截距项相等) 、模型五 (群组测量系数、群组截距项、群组平均数相等) 进行多群组的结构平均数检验, 从模型适配度标准指标值看, 模型四、五均可以被接受。此外以未限制群组平均数相等的模型四为正确模型, 对两个嵌套模型进行比较, 结果显示, 两个模型的自由度的差异值为2, 卡方差异值为77.310, ⊿χ2的显著性p=0.000<0.05, 达到0.05显著水平, 拒绝虚无假设, 表示两个模型的差异达到显著, 即群组在结构平均数方面具有一定的差异。另由AMOS输出的结果可知, 旅游企业、旅游者、居民群体平均数估计值分别为0.13、0.54、0.54, 表示三个群体的平均数分别多出政府群体0.13、0.54、0.54个单位。

四、结论与建议

1、通过对旅游公共服务质量评价假设模型的路径分析结果可知:本研究所提出的三个假设均成立, 政府主导下的旅游公共服务感知和市场主导下的旅游公共服务感知是旅游公共服务质量评价的两个重要驱动因素;其中政府、市场主导下的旅游公共服务感知对旅游公共服务总体感知皆具有正向影响 (0.36, 0.32) ;政府主导下的旅游公共服务感知对市场主导下的旅游公共服务感知具有显著正向影响 (0.81) ;政府主导下的旅游公共服务感知可通过市场这一中介变量对旅游公共服务总体感知产生间接影响 (0.26) 、总影响 (0.616) 。

2、由供需主体感知差异的多群组分析结果可知:旅游公共服务质量评价假设模型在政府、旅游企业、旅游者、居民四个不同的主体类型样本间具有跨群组效度;旅游者、居民群体对于旅游公共服务的总体质量评价低于政府、旅游企业群体;政府主导下的旅游公共服务感知对政府、旅游者、居民三个群体的旅游公共服务质量评价产生重要影响, 旅游企业群体对旅游公共服务总体感知主要受市场主导下的旅游公共服务感知影响。

3、完善的市场机制可以保证旅游公共服务的高效运行。因此, 在明确政府职能与权责范围基础上建立以政府为主导、充分调动市场各方主动性的旅游公共服务运行模式。积极引导新型的服务主体加入到旅游公共服务改革与创新建设中, 构建多层次供给渠道、多样性服务内容、高效率运行的旅游公共服务体系, 以满足需求者日益多元化的需求。

参考文献

[1]Rigdon E.A necessary an sufficient identification rule forstructural equation models estimated[J].Multivariate Behav-ioral Research, 1995, 30:359-383.

3.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇三

答：目前，由于教育内外部等多方面的原因，单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向还没有得到根本扭转，突出表现为：在评价内容上重考试分数忽视学生综合素质和个性发展，在评价方式上重最终结果忽视学校进步和努力程度，在评价结果使用上重甄别证明忽视诊断和改进。这些问题严重影响了学生的全面发展、健康成长，制约了学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。

为了解决这些问题，教育部于今年6月初下发了《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（以下简称《意见》），大力推进中小学教育质量综合评价改革。

问：中小学教育质量综合评价指标体系包括哪些内容？

答：根据《意见》，中小学教育质量综合评价指标体系包括以下内容：

1.品德发展水平。主要考查学生品德认知和行为表现等方面的情况，可以通过行为习惯、公民素养、人格品质、理想信念等关键性指标进行评价，促进学生逐步形成正确的世界观、人生观、价值观。

2.学业发展水平。主要考查学生对各学科课程标准所要求内容的掌握情况，可以通过知识技能、学科思想方法、实践能力、创新意识等关键性指标进行评价，促进学生打好终身学习和发展的基础。

3.身心发展水平。主要考查学生身体素质和心理素质等方面的情况，可以通过身体形态机能、健康生活方式、审美修养、情绪行为调控、人际沟通等关键性指标进行评价，促进学生形成健康的体魄和良好的心理适应能力。

4.兴趣特长养成。主要考查学生学习的主动性、积极性和个人爱好等方面的情况，可以通过好奇心求知欲、爱好特长、潜能发展等关键性指标进行评价，促进学生个性发展和可持续发展。

5.学业负担状况。主要考查学生的客观学习负担和主观学习感受，可以通过学习时间、课业质量、课业难度、学习压力等关键性指标进行评价，促进减轻学生过重的课业负担，提高学习的有效性和学习乐趣。

问：如何改进中小学教育质量综合评价的方式和方法？

答：在评价方式上，《意见》指出，要通过直接考查学生群体的发展情况评价学校的教育质量。将定量评价与定性评价相结合，注重全面客观地收集信息，根据数据和事实进行分析判断，改变过去主要依靠经验和观察进行评价的做法。将形成性评价与终结性评价相结合，注重考查学生进步的程度和学校的努力程度，改变单纯强调结果不关注发展变化的做法。将内部评价与外部评价相结合，注重促进学校建立质量内控机制，改变过于依赖外部评价而忽视自我诊断、自我改进的做法。注重发挥各方面的作用，逐步建立政府主导、社会组织和专业机构等共同参与的外部评价机制。

在评价方法上，《意见》指出，主要通过测试和问卷调查等方法进行评价，辅之以必要的现场观察、个别访谈、资料查阅等。测试和调查都要面向学生群体采取科学抽样的办法实施，不针对学生个体，不得组织面向全体学生的县级及以上统考统测，避免加重学校和学生负担。要充分利用已有的学生成长记录、学业水平考试、基础教育质量监测等成果和教育质量监测和评价机构的评价工具。要科学设计评价流程，有序开展评价工作。

问：如何完善中小学教育质量综合评价的工作机制？

答：《意见》指出，教育部将建立中小学教育质量综合评价改革实验区，各地教育部门也要抓好一批实验区，进一步完善评价指标、标准和相关配套政策，发挥其示范带动作用。各地教育部门要组织中小学校按照评价指标的内容和要求，开展对照检查，切实改进学校教育教学工作。各地教育督导部门要将中小学教育质量综合评价纳入学校督导评估范围，避免交叉重复评价，防止加重中小学校负担。要充分发挥教育质量监测、评价（评估）、教研等机构的专业支持和服务作用。要通过现场推进会、经验交流会等形式，及时总结、推广典型经验。

4.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇四

具体的评价细则为：

学习方面：1.作业完成较好，受到老师表扬的学生按小组编号分别加1分、2分、3分、4分。

2.不完成作业的，扣5分，完成作业不认真，受到老师批评的扣2分。

3.上课主动举手并回答问题的学生按小组编号分别加1分、2分、3分、4分。

4.在考试中有进步的同学，根据进步的幅度分为三档，分别加15分、10分、5分。

纪律方面：1.上课不认真听讲的，扣2分，随便说话的扣5分。

2.迟到的扣2分，早上中午进入班级后说话的扣2分，中午不午休的扣5分，在班级中兴闹的扣5分，打架斗殴的扣20分，不尊重老师的扣20分。跑操方面：1.请假的扣2分，不能跑完3圈的每少一圈扣1分，队伍中说话的每次扣2分，旷操的扣5分。

常规方面：1.在学校、级部的卫生、纪律、自行车等常规检查中，每给班级扣1分，给值日生扣5分。

2.值日班长不履行职责，扣5分。

家校联系：在“九年级11班三人行网络班级”中介绍学习经验、家教经验、积极上传有益的网络资源、提出学习困惑、解答其他同学困惑、提出家教困惑、解答其他家长家教困惑、积极发帖、积极留言、积极参与班主任发起的话题、积极提出班级发展建议的 学生或家长，每周由班主任进行统计，根据参与情况，分别给学生加10分、5分。

奖励办法：每周根据小组成员积分的总和，评出两个优秀小组，小组长颁发“优秀学生干部”奖状，并合影留念，发到网络班级中。优秀小组成员颁发“优秀学生奖状，并发到网络班级中。在优秀小组中择优推荐5名左右的学生展示在网络班级的“班级小明星中”。学生日常积分，将作为学生综合素养评价和年终评先选优的重要依据。

班级中学生的加分和扣分，由当日的值日班长负责，若值日班长失职一次，给值日班长扣5分。

注：评价方案，根据阶段性班级任务，在不同的阶段会略有变化。评价方案即日起生效。

九年级11班

5.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇五

9月26日，我校进行了关于30个教师节精神会议的学习。在对会议精神的学习之后，我受益颇多，同时也感受到自己作为一个人民教师身上所肩负的责任。下面我就自身的情况说说自己的一些心得。

总书记在北师大的演讲中提到自己对何为一名好老师的见解，他说做好老师，要有理想信念，要有道德情操，要有扎实学识，要有仁爱之心。我回顾了我一年的教师生涯，虽然短暂，但也发现了在这四方面我都做得不够好，作为教师行业中的新人，更需要不断的学习，不断的提高，使自己快速成长。所以在以后漫长的教学日子里，我要明确教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的，党和人民需要培养的是社会主义事业的建设者和接班人。习总书记说老师的人格力量和人格魅力是成功教育的重要条件，所以作为教师的我，在学生面前应做到以身作则，用自己的实际行动去感化和影响学生，为他们传递正能量。国外有教育家说过：“为了使学生获得一点知识的亮光，教师应吸进整个光的海洋。”我深刻地认识到在信息时代做好老师，自己所知道的必须大大超过要教给学生的范围，不仅要有胜任教学的专业知识，还要有广博的通用知识和宽阔的胸怀视野。好老师一定要平等对待每一个学生，尊重学生的个性，理解学生的情感，包容学生的缺点和不足，关爱每一个学生，善于发现每一个学生的长处和闪光点，让所有学生都成长为有用之才。

期间，校长还为我们讲述了一些老师的先进事迹，他们的事迹值得我们去深思，他们的闪光点值得我们去学习，其中合江中学的体育教师阎红的演讲“亲如子女 爱如慈母”最打动我。她从教34年，担任班主任工作24年。她说有人认为，体育老师当不好班主任，但是她不这样认为，只要真心付出、尽心尽责，任何一位老师都能当好班主任。她对优秀学生充满关爱，更对后进学生充满爱心，鼓励情绪低落的学生，帮学业繁忙的学生照顾有病疾的奶奶，在高考前的三个月每天早晨为全班体训生煮鸡蛋......她这样为学生全身心付出的真情让我很惭愧，在她身上我看到了自己的很多不足，平时关注最多的是学生的学习，而忽略了对学生其他方面的关心。所以以后我应该多跟学生交流，谈谈心，了解他们的想法。付出总会有收获，阎老师的真情付出，得到了学生的优异成绩和尊敬爱戴，相信一句话“爱学生，学生也会爱你”。

6.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇六

(2004年12月16日)

各位领导、专家：

我校在2003年秋季开始实施课程改革，使用的是北师大版新教材。下面从两方面把我校开展课改的情况进行汇报。

一、做法与成效

（一）、思想上重视。

成立实施课改的组织管理机构，有较完善的课改实施制度。学校成立了以校长为组长，教导主任、语、数组长及实验老师为成员的课改领导小组，制订了课改培训、教研制度。学校领导精心选拔起始年级的任课老师，将具有良好身体素质、心理素质、教学业务能力较强并且具有献身课改精神的刘静

一、郭丽萍、吴超群、杜丽苹四位老师充当“新课程实验”的排头兵，组织她们参加局一级课程实验的学习和培训。

其次，全体教师能自觉参加课改的有关培训，组织参加了培训者培训、校本培训等各种形式的培训，为参与课程改革做好思想上的准备。组织广大教师采用各种学习形式，或集中、或分组、或自学，深入领会《基础教育课程改革纲要》，让广大教师认识到，“新课改”实验，是继素质教育之后的又一次教改浪潮，体现在课堂教学改革上的，就是要明确学生的主体性意识，尊重学生的个性发展；就是要在课堂教学的始终，贯穿人文主义思想。为了将课程实验提高到新的层次，在2003新学年伊始，校长、教导强调，在学校工作计划、学校教学计划及语文、数学教研计划中，务必体现“新课标”理念，务必关注课程实验的实践过程，要求全体教师，尤其是实验年级的老师，通过报到杂志、上网查找信息等渠道，吸纳先进的课改实践经验。在重视校本课改的同时，学校时刻注视外部课改信息，我校广大老师努力争取一切可能的机会参加学习，如，2004年春，参加区局组织的在第十一中学举行的省普教室陈小敏主任的课改讲座；周六，到河市听取肖川博士《教师学习与专业成长》的讲座；还分期分批到泉州实小、鲤城实小、通政小学、泉州附小、丰泽中心小学听取《新课程理念下小学数学教学的几个问题》及作文教学竞赛课。今年12月，我校组织部分老师前往福州群众路小学听课

（二）、观念上转变。

通过参与课程改革实验，我校教师教育教学观念发生很大改变。意识观念的改变带来一系列的改变，对教师的角色的认识、对学生的态度、对待教学的态度有更加准确的定位，学生是学习的主人，在学生中倡导自主、合作、探究的学习方式，老师是学习活动的组织者、引导者和合作者。作为教师要不断学习和探索，不断提高专业文化水平，如我校教师几年来通过参加各种提高学历的学习，大专学历达20人，占全体教师的三分之二，还有相当多一部分老师在参加本科学历学习。以校本教研促进师生的共同发展，边教学边研究，教研氛围更加浓厚。如，课题研究和课程改革同步开展，我校“口语交际和自主学习合作探究”两个课题课题研究已通过市级中期验收。

课改的实施在中心领导的大力支持下，大胆尝试由一年级向各年级全面铺开。学校提出“与时俱进，全校上下推进课程实验”的倡议，并以以实验年级为主导，全体老师参与课改的有关学习与培训，并在教育教学全过程注意落实新课程标准的有关理念。

伴随着学校课改实验的进程，语、数两大学科教研组，在语文组长、数学组长的带领下，加大对学校教研工作力度，强调在分组学习教研方面，每次必须有课题和中心发言人，做到有思必言，言之必诚，各抒己见。许多老师结合当前自身的课改实际，反思以前的教学模式，教育教学观念的转变可见一斑。

（三）、行动上落实。

新课程实验工作实施以来，教师的教育教学能力得到锻炼和提高，全体教师的教育教学理论水平不断提高，能较好应用新理论组织课堂教学，课堂教学气氛更加和谐，学生综合素质得到发展。我校全体老师特别是实验年级老师，用她们执着的忘我工作态度，捧回了用自己心血浇铸的一面面奖状：刘静一老师在参加区“青年教师师德师风”演讲比赛中，以《生命的无悔》换回区级一等奖和市级二等奖；郭丽萍老师获2004年洛江区“青年教师业务能手”荣誉称号；杜丽苹老师在参加教研点课改展示活动获得专家好评；刘静一老师《由插嘴引起的意外收获》获市级论文评选二等奖，黄吉平、吴文聪老师论文获市第三届基础教育论文评比一、三等奖，刘静一老师今年10月参加区课文阅读教学课堂评优获得二等奖……我们不会忘记“几分耕耘，几分收获”的哲理，但我们更记得，以上荣誉的取得，更多的是无私的奉献。

二、问题与思考

（一）教师的探索与创新精神还远远不够。

课程改革这项全新的工作，需要实验者有大胆探索、勇于创新的精神。而探索和创新精神恰恰是教师的薄弱环节，它表现在实验中过多的因循守旧，缩手缩脚，不敢突破旧的框架，尤其是教科书与教学参考书（教师用书）的框架，只满足局部的改造，难以充分体现课程之“新”。

（二）一些研究课题仍在进行，尚未取得突破性进展。

课程改革是一项综合性的工作，除实验新教材以外，还有一系列项目要同时进行实验。如口语交际、小组合作、自主学习合作探究等课题研究，课程评价的研究与实践等，都还仅仅处于刚刚探索之中，目前尚未取得很多进展。

（三）实验配套措施有待进一步完善

课程改革是深化基础教育改革，全面推进素质教育的重要一环，是一项系统工程，牵一发而动全身。随着课程改革的深入，势必要涉及到学校内部的改革，反过来，学校内部的改革，又会给课程改革营造良好的环境，促进课程改革，二者相辅相承。目前，我校的内部管理体制、聘用制度、教师激励机制、评价机制都亟待完善。学校外部的管理体制、保障机制等同课改的实施要求仍不相适应。

（四）课程改革实验的理论如何转化为操作性强的方法和措施有待进一步研究。

一些老师在教学改革实验过程中深感实验理论和方法的缺乏，常常有“知道要做什么，但不知怎么做”的感觉，“摸不着石头过河”。希望多得到专家的具体指导，少走一些弯路。

（五）采用何种简单易行、操作性强的评价手段，对学生和教师进行过程性评价值得探究。

某些评价方法从理论和实验上来说都是好的，但是由于班级人数较多，评价内容太细，操作起来比较困难。评价与教师教学之间和学生学习之间存在差异，一些评价方法、手段不适合学生实验，有的甚至出现了测试成绩不理想的情况。如何在评价中引导：在注重基础的同时，发展学生的终身学习的能力、创新意识和实践能力，养成高尚的道德情操和健全的人格，应尽快完善包括师生在内的评价体系和方法，促进改革进程。

（六）“综合实践活动课”和“校本课程的开发”都是新课题，课程的开发受办学条件的限制，独立开发有困难。社会实践基地少，在一定程度上局限了学生的综合实践活动。

（七）办学条件落后，教学设备简陋，与实施课程改革的要求有较大差距。

（八）使用教材方面的问题：

1、小学语文北师大教版教材内容太多，语文的训练类型很多，学生两极分化较严重。

7.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇七

根据新的《义务教育法》、《教师法》及教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》、《关于积极推进中小学评价和考试改革的通知》，制订本方案。

一、教师发展性评价体系的指导思想

建立教师发展性评价体系，是基础教育课程改革的重要内容和任务，是学校管理的重要组成部分，对深化基础教育课程改革，全面提高新课程的教学质量，促进教师专业发展，构建现代学校文化，把学校建设成学习型组织，起着导向、调控、激励、促进作用。因此，要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持科学发展观，树立新的教师评价理念，遵循教师专业劳动和专业成长的一般规律，按照当代教师专业素质的基本要求，进行教师评价功能、内容、方式和方法的改革，实现评价目标人本化、评价内容专业化、评价主体多元化、评价过程互动化、评价结果激励化，建立教师发展性评价体系。从而有利于全面贯彻国家的教育方针，深化基础教育课程改革，全面提高新课程的教学质量，扎扎实实地推进素质教育；有利于贯彻落实新的《义务教育法》，巩固和发展普及九年义务教育成果；有利于增强教师自我发展意识，充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性，构建新的教师文化，促进教师专业可持续发展。

二、教师发展性评价体系的基本原则

1、坚持人本性原则。要坚持以教师为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人、解放人、发展人，改变教师职业生活方式，构建新型的教师文化，促进教师专业可持续发展，这是建立教师发展性评价体系的出发点和落脚点。

2、坚持发展性原则。要坚持“关注起点、立足过程、体验成功、重在激励、面向未来、促进发展”的新的评价理念，依据目标，将诊断性评价与形成性评价结合起来，评价教师发展的全过程，引导和激励教师可持续发展。

3、坚持全面性原则。要坚持新的教师理念，体现教师评价的时代性，依据现代教师专业发展的基本要求，以教师基本素质评价为主体，将素质评价与职责评价和绩效评价相结合，促进教师全面发展。杜绝以考试成绩或升学率作为唯一标准的评价标准。

4、坚持个性化原则。要根据教师的个性差异，扬长避短，凸显优势，促进教师个性化发展，形成自己的教学特色和风格；要根据教师发展的不同阶段，进行不同质的评价，促进教师跨跃式发展，提高教师评价的针对性。

5、坚持主体性原则。要唤醒教师自我发展意识，落实教师在评价中的主体地位，引导教师积极参与评价，充分尊重教师自我评价，让评价成为教师自我学习、自我反思、自我教育、自我提高的过程。

6、坚持互动性原则。要以教师自我评价为主，校长、教师、学生、家长共同参与评价，倾听对话、沟通交流、互相学习、共同发展，让教师多渠道、多层面、多形式地获取大量有价值的信息，听取多方面的建议和意见，促进教师自我发展。

7、坚持有效性原则。要根据学校人事制度改革的实际，以发展性评价为主，发展性评价与管理性评价相结合。以过程性评价为主，过程性评价与终结性评价相结合，提高教师评价的实效性。

三、建立教师发展性评价的指标体系

教师发展性评价指标体系由五个维度，十五个关键词语和评价指标构成，即教师专业精神(反映教师的精神状态，包括教育理念、职业道德和心理素质)，教师的专业知识(反映教师专业知识的广度和深度，包括常识性知识、教育基本知识、学科专业知识)，教师专业能力(反映教师教育教学的能力和水平，包括教学基本功、新课程课堂教学的基本技能、贯彻新的教学常规的能力)，教师专业智慧(反映教师创新能力和专业水平，包括教学风格和特色、教学行动研究能力、终身学习能力)，教师工作绩效(反映教师的工作成效，包括教育教学成效、教学行动研究成果、团队工作成效)。

针对不同的教师，评价指标要设三个梯级，即基础性发展指标，是一个合格教师必须达到的基本要求，适用于对模仿适应阶段教师的评价；持续性发展指标，是在达到基本要求的基础上提出发展要求，适用于对经验积累阶段教师的评价；创造性发展指标，是学习型、研究型、专家型教师的基本要求，适用于对成熟稳定、提升创新阶段教师(骨干教师、学科带头人及名师)的评价。

四、教师发展性评价的实施

1、建立评价小组。学校成立以校长为组长的评价小组，根据本方案负责制定教师发展评价工作计划、评价标准及方法等细则，组织开展评价工作。

2、确定周期。教师要以平时自我评价为基础，学期末进行自我评价总结，学末进行自我总评；同事评价以平时观察、听课，交流为基础，学末互评一次；学生、家长评价一般每学期进行一次；学校评价以学为单位，每学评价一次。

3、制定发展目标。每学初，教师应根据岗位职责，制定书面的个人发展目标和计划，作为学校评价的依据之一。

4、搜集评价信息。评价信息一般由下列内容组成：(1)教师自我评价材料；(2)教学设计；(3)学生作业本、笔记；(4)学生平时成绩、考试成绩；(5)听课记录；(6)参加校本教研活动情况；(7)教学行动研究情况；(8)继续教育情况；(9)各类获奖荣誉情况；(10)出勤情况；(11)学生和家长的评价；(12)教研(备课)组长、年级组长及同事的评价；(13)学校领导的评价。

5、教师自我评价。建立教师成长记录袋，每学期进行一次展示，进行自我评价。要关注和尊重教师自我评价，落实教师评价的主体地位，在教师自我评价基础上进行同事互评、学生及家长参评、学校评价。

6、同事评价。同一备课组或教研组、年级组的教师，以被评教师教育教学工作、参加校本教研情况、培训活动情况的表现为基础，进行实事求是的评价。同事评价要注重倾听对话、沟通交流、互相学习，共同发展。

7、学生和家长评价。通过问卷调查、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛听取学生和家长对教师的评价。但不要采取学生和家长给教师直接打分的简单评价方法，学生和家长评价作为教师的一种参照，一种信息反馈。

8、学校评价。要在教师自评、同事互评、学生及家长参评和综合分析处理各类信息的基础上，进行评价。学校评价要与教师及时沟通对话，充分肯定优点与成绩，关注成长与进步，一起分析问题与不足，共同研究解决的办法和措施，提出发展的愿景。在此基础上建立评价档案。

五、教师发展性评价结果的运用

1、教师发展性评价结果呈现形式可根据三个梯级的不同指标，以描述性评语为主，以描述性评语与等级相结合，避免简单量化打分。

2、评价是手段，发展是目的。评价结果重在帮助教师从多渠道获得改进教育教学行为的信息，明确今后努力与发展的方向和目标，落实到提高教育教学能力和水平、促进教师可持续发展上。

3、评价结果可以作为考核、岗位聘用、职称评聘和评先选优的依据之一。

六、加强对教师发展性评价工作的领导

1、学校把教师发展性评价作为深化义务教育课程改革的重要内容来抓，作为促进教师专业发展的关键环节来抓，作为现代学校文化管理的基础性工作来抓，加强领导，定期研究、指导、检查教师评价工作，及时总结经验，树立先进典型，建立起教师发展性评价工作的长效机制，使教师发展性评价工作制度化、规范化。

8.教育综合评价改革心得体会 篇八

天兴中学

罗甬

近期我校组织全校教师学习中小学教育质量改革，我在其中有这样的一些体会总结如下。

我觉得教育质量改革将标志着我国教育改革进入一个新的里程碑，它将像课堂教学形式的改革一样引起管理领域的一次深入的变革，同时改革将对教学改革起到强大的推动作用。从现阶段中小学教育质量综合评价改革体系来看，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容，而且进一步对这五项指标做了指导性的细化：

1.品德发展水平。行为习惯、公民素养、人格品质、理想信念等。2.学业发展水平。知识技能、学科思想方法、实践能力、创新意识等。

3.身心发展水平。身体形态机能、健康生活方式、审美修养、情绪行为调控、人际沟通等。

4.兴趣特长养成。好奇心求知欲、爱好特长、潜能发展等。5.学业负担状况。学习时间、课业质量、课业难度、学习压力等。

同时，对评价的方式方法、评价结果的使用都提出了具体的要求，尤其是评价结果的呈现，提出了“分项给出评价结论，提出改进建议，形成学校教育质量综合评价报告。综合评价报告要注重对学校优势特色和存在的具体问题的反映，不简单对学校教育质量进行总体性的等级评价。”这样的指导意见对于多年 来倡导的特色办学尤其是农村学校的特色办学将有拨云见日的作用。

传统的评价观是静态的、功利的。其目的主要侧重于选拔，并且将这一功能推向了极端。对学生评价有结论性歧视；过分关注成绩、业绩和升学率；教师以考试分数在学生群体中分层分等，导致一部分成绩不好的学生在学习过程中从没有获得过成功的体验，他们逐渐失去了对学习的兴趣和信心，造成了学生厌学、辍学人数增加。这种评价取向的结果是，只关注了少部分学生的发展，而忽视了大多数学生的发展要求。显然，这是不可能适应教育的发展和进步的，所以教育改革以成为现在不可不执行的趋势。

9.小学学生综合素质等级评价方案 篇九

为了全面科学地评价小学生素质，认真贯彻落实“两全”精神，根据《小学管理章程》、《小学生德育纲要》、《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》及小学生培养目标，特制定小学生综合素质等级评价方案。

一、等级确定

1、品德等级的确定

品德共分为优秀、良好、一般、差四个等级。

优秀等级包括以下基本内容：

（1）热爱祖国、热爱家乡

A、认真参加升、降旗仪式，会唱国歌，认识国旗、国徽；

B、积极参加学校组织的爱国主义教育活动和集体活动。

（2）热爱劳动

A、懂得劳动光荣，懒惰可耻，珍惜劳动成果；

B、积极参加力所能及的自我服务、家务劳动、公益劳动。

（3）遵规守纪

A、遵守交通规则，不损坏公物；

B、遵守公共秩序；

C、遵守《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》。

2、智育等级的确定

智育等级共分为优秀、良好、及格、不及格四个等级。

每学期期末考试中，语文、数学成绩均在80分以上者为优秀；其中有一门成绩在70--80分的为良好；60--70分的为及格；60分以下的不及格。

3、特长等级的确定

特长共分为有突出特长、有特长两个等级。

（1）有特长等级由学校组织认定。凡能积极参加学校组织的多种形式的特长培训活动，取得一定效果的学生，可认定为有特长等级。

（2）有突出特长等级由教育主管部门组织认定，凡是在县（区）级以上竞赛或特长展示活动中获奖的，可以认定为有突出特长等级。

二、等级确定的方法

1、品德等级的确定应充分调动学生、班委会、任课教师、班主任的积极性，充分发挥学生的自我评价、自我教育作用。班主任在品德评价中应 1

居主导地位。

2、智育等级的确定以《小学生素质发展评估手册》中“品德行为项目评估”为主要评估依据。

3、体育等级的确定可分为两类：一、二、三年级小学生的体育成绩为体育课和两操一活动成绩之和；四、五、六年级小学生的体育成绩为体育课、国家体育锻炼标准和两操一活动成绩之和。

4、特长等级中有特长等级的确定可采取学生申报、学校认定的方法；有突出特长等级的确定可从两个方面予以确定：一是以学生获奖证书为依据确定，二是学校确定。

三、等级评价

10.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇十

为贯彻落实乡村振兴战略，加快乡村教育发展，深化乡村教育改革，打好教育脱贫攻坚战，补齐教育事业发展短板，全面促进教育公平，根据《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共福建省委 福建省人民政府印发<关于实施乡村振兴战略的实施意见>的通知》精神，按照市委、市政府部署，特制定泉州市乡村教育质量提升三年行动方案（2018-2020年）。

一、重要意义

大力发展乡村教育，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是决胜全面建成小康社会目标的重要标志。推动我市乡村教育质量提升，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是办好人民满意教育的迫切需要，是大力促进教育公平的重要举措。各地政府、各有关部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，保障乡村适龄儿童少年接受良好教育，增强人民群众教育改革发展获得感。

二、主要目标

到2020年，乡村办学条件得到全面改善，城乡学校布局更加合理；乡村教师队伍建设取得明显成效，教师队伍规模、结构、素质能力基本满足乡村教育发展需要；乡村学校管理水平显著提高，学校内涵不断增强；乡村学校教育教学质量稳步提升，优质教育资源覆盖面不断扩大。城乡学校办学水平差距进一步缩小，乡村学校信息化水平进一步提高，乡村教育努力实现一体化发展、优质化发展、现代化发展，实现乡村学校教师优质、管理优化、环境优美。

三、工作举措

（一）实施乡村教师提质提量工程

1.推进教师“县管校聘”改革。继续贯彻落实《泉州市人民政府办公室关于实施泉州市乡村教师支持计划（2015-2020年）的意见》，全面推进教师“县管校聘”改革，将机构编制部门按校核定的事业编制统一由县级教育行政部门统筹管理。在核定的编制总额和岗位总量内，由县级教育部门统筹调配辖区内各校的教师编制和岗位职数，并向同级编制、人社、财政部门备案。

2.健全乡村教师补充机制。继续通过新任教师公开招聘、专项公开招聘、在人员规模控制数内招聘编外合同教师等方式提前储备师资，为乡村教师队伍注入新鲜血液。注重培养能承担多门学科教学任务的小学教师和“一专多能”的初中教师，引导各地结合乡村教师岗位特点，放宽招聘条件，简化招聘程序择优聘用优秀人才至乡村教学点任教。

3.加强乡村教师队伍建设。继续实施乡村校长助力工程和乡村教师素质提升工程，不断提高乡村校长的教育管理能力和乡村教师的教育教学水平。充分发挥县级教师培训机构的功能，推进县级教师进修学校标准化建设，通过专项培训、搭车培训、落地培训等方式，多渠道、多形式为乡村教师提供实用、有效的培训，着力提升乡村教师队伍素质。

（二）实施乡村学校管理水平提升工程

1.推进乡村义务教育阶段学校管理标准化。推动落实教育部《义务教育管理标准》，以“义务教育管理标准化学校”建设与评估为抓手，促进乡村学校规范办学、科学管理、质量提升。

2.推进乡村普通高中达标内涵建设。推动落实省教育厅《福建省达标高中评估办法》，组织做好省达标高中复查工作，促进乡村普通高中进一步加强内涵建设、提升教育质量。

3.推进优质学校示范辐射带动。深化农村薄弱学校“委托管理”，完善“捆绑考核”机制，提高改革实效，推动“名校办分校”“老校带新校”“强校扶弱校”及多形式对口帮扶等方式扩大优质教育资源覆盖面。实施教学开放制度，帮助薄弱校提升教学质量，进一步推动城乡义务教育优质均衡发展。

（三）实施乡村学校教研能力提升工程

1.推进“1+1+N”质量提升计划。即：1所强校对口带动1所乡村学校，并多形式多样化开展送教送研下乡活动，通过优质资源的示范辐射带动作用，提升乡村学校教学教研能力与水平。

2.推动乡村学校教学改革。以“义务教育教改示范性建设学校”培育建设为抓手，引导学校持续推进育人方式和教学方式改革，全面提升乡村教育质量。注重提升课程领导力，推动国家、省、地方三级课程有效落实，加强课程文化建设，推进校本课程设计与开发、开展分层递进教学、科学实施课程管理与评价等举措，打造符合泉州市教育特色的“乡村好课堂”，促进校长、教师、学生、课程与学校文化深度融合。

3.加强教育信息化建设。进一步升级优化全市教育教学资源共享平台，构建市、县、校三级共建共享的远程互动课堂模式，推广“中心学校带基层校”“一校带多点、一校带多校”的网络教学、教研模式，推动城乡师生“同步课堂”“同上一堂课”, 实现城乡优质资源共享。深化“三通两平台”建设与应用，缩小城乡教育差距，开展“智慧课堂”“微课”“慕课”“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”等活动。深入开展教师信息化应用各项活动，培育建设中小学信息化示范校，加快提升中小学教师应用信息技术能力，增强信息技术与教育教学的深度融合。

（四）实施乡村学校办学条件提升工程

1.全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设。2018-2020年计划投资13500万元，建设完成后将惠及学生11.1万人，特别是惠及寄宿生2.5万人。建设项目包括：教学及学生生活用房建设36416平方米，室外运动场地建设17000平方米，围墙建设9160米，护坡建设9860立方米，购置图书133530册，添置课桌椅10011套，购置计算机2503台。

2.提升乡村普通高中办学条件。2018-2020年计划投资30000万元，支持农村高中建设，规划建设校舍8万平方米，教学设备和生活设施设备等。

3.支持乡村幼儿园建设。2018-2020年计划投资18900万元，建设30所乡村幼儿园（即每年建设10所幼儿园），建筑面积6.3万平方米，预计新增学位6000个。

（五）实施乡村学生关心关爱服务工程

1.加强乡村留守儿童关爱保护。切实加强留守儿童的教育关爱保护以及困境儿童的教育保障工作，落实属地责任，建立台账，全面掌握留守儿童基本情况，加强关爱服务和救助保护，帮助解决实际困难，确保留守儿童人身安全。完善家校联动、社区关怀和志愿服务等机制，加强心理健康、道德法治和公共安全教育，确保农村留守儿童健康成长。

2.加强乡村残疾儿童服务保障。加强特殊教育基础能力建设，巩固标准化特殊教育学校创建成果。促进普特融合、普职融通，完善特殊教育服务体系。加快农村中小学随班就读资源教室建设，对通过市级确认的中小学随班就读基地校给予资金补助，同时加强随班就读和送教上门工作的指导管理。充分挖掘职业学校资源扶持特教学校开展职业教育，把国家级“医教结合”实验成果推广辐射到农村，落实特殊教育学校生均公用经费拨款标准，完善特殊教育服务保障机制。补足配齐特殊教育教职工，加强特教师资培养培训。落实“一人一案”全纳教育，巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平，基本普及残疾少年儿童 15 年免费教育。

3.加强乡村经济困难学生资助帮扶。健全学生资助制度，大力推进“精准资助”和“资助育人”，抓好各级各类助学政策落实，保障所有农村贫困学生享有平等接受教育机会。实施农村义务教育学生营养改善计划，不断提高学生营养健康水平。

4.加强乡村学生安全教育和管理工作。落实“属地管理”责任，健全部门联动协调机制，加强校园周边及学生上下学路段危险水域、危险路段的摸排整治，有效消除安全隐患。多渠道加强学生安全教育，落实安全教育课程，定期开展应急疏散演练，强化家长监护责任。加强农村寄宿学生安全管理，严格落实主体责任，建立健全寄宿生安全管理各项制度，确保学生住宿安全。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县级人民政府是实施乡村教育质量提升三年行动的责任主体，要加强组织领导，把这项工作列入重要议事日程，研究制定统筹推进乡村教育质量提升三年行动的实施方案，明确提升行动的时间表、路线图。各级教育、发改、财政、人社、编制、国土、住建等部门要各司其职，密切配合，在项目审批、土地供应、资金投入、职称评定、教师编制、人才流动等方面制定出台政策措施，着力破除体制机制障碍，确保本方案的贯彻落实。

（二）落实资金保障。市、县、乡（镇）政府和村（居）委会要加大投入力度，大力支持乡村教育发展。要把资金和投入用在乡村教育最迫切需要的领域和环节，精准发力、精准扶贫，提高资金使用效益，优化教育资源配置。要全面落实监管责任，严格规范资金使用管理，加强资金绩效评价，确保资金规范有效使用。

（三）强化督查考核。市、县两级人民政府教育督导室要加强督导评估，将乡村教育质量提升三年行动实施情况纳入“对县督导”等评估指标，会同相关部门每年对实施情况进行督导，及时通报督导情况并适时公布，督促各地政府及有关部门抓好落实。对实施不到位、成效不明显的，要追究相关责任人的领导责任。

11.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇十一

动员大会上的讲话（2011年12月27日）

这次会议是市委市政府2011召开的最后一个大型工作会议，非常重要。市委市政府制定出台了“1+9”政策文件，今天会上又下发了5个文件，这是温州贯彻落实国家民办教育体制改革决策部署的支撑性配套文件。“1+9”文件的出台，在社会各界引起了强烈反响，得到了有关方面特别是国家教育部的充分肯定，认为这是冲破中国教育体制领域一些原有观念、制度禁锢和政策局限的开拓性文件。如果前面能再考虑得周全一点，把今天这些文件都纳入到“1+X”的文件体系里，可能会更好一些。这也恰恰说明我们的思想和工作要与时俱进。

一定意义上说，政府是生产制度的组织，制度和政策的表现方式就是文件。过去政府出台文件往往缺乏系统性，由于出台的部门不同、时间有先后，经常会出现文件相互之间矛盾打架，最后导致实施起来无所适从。所以，今年开始，市委市政府从加强顶层设计的角度来推进体制改革和管理创新，采取“1+X”文件形式出台政策举措，充分体现顶层设计与具体操作的有机结合。民办教育体制改革就是加强顶层设计的产物，通过1个《实施意见》加9个《实施办法》的统盘研究、一起考虑，最终实现相互衔接平衡。今后对政府出台的重要政策文件，要按照ISP9000贯标的理念，每年对文件进行升级，就像电脑系统软件升级打补丁，形成文件升级版，以此来推进各项工作，更好地体现政府工作的整体性和权威性。

推进温州教育体制改革的目标任务和主要举措，在相关文件中都已经非常明确，希望各级各部门认真抓好落实。借此机会，我讲三点意见：

一、牢固树立教育优先的理念，切实增强加快教育改革发展的责任感和使命感

改革开放30多年，温州人凭借勤劳智慧创造了举世瞩目的温州模式。温州人名声在外，被誉为中国的犹太人，给人家最突出的印象是温州人有钱、敢闯，蕴藏着一种血性和激情。有人说，世界人有人的地方就有温州人，世界上没人的地方也会有人，但那个人一定是温州人，这体现了温州人创业创新的精神。

但是，可能一些领域的创新走在前面时间长了，久而久之，三十年河东，三十年河西，近年来温州发展远不尽如人意。2009年温州人均GDP列全省第10位，经济发展速度更是全省第11位，而全省只有11个地市，温州是在全国并不领先的省份排在最后面。过去讲温州人比较有钱，老百姓的收入比较高，原来的统计评价是以最中心城市的城市居民收入作为代表这一个区域的老百姓收入水平，但最近国家统计局变更了统计评价办法，以中心城区、县城和中心镇的所有城市居民为样本进行抽样调查，以此体现老百姓的收入水平。按照新的统计办法，温州的人均收入水平仅列全省第5位，已经不是全省最富裕的地方，只处于中游水平。之所以会形成这样的状况，关键是发展没有转型。如果原有的温州模式不进行创新，而现在温州发展速度已经处在全省的后列，那过不了多久温州就会被边缘化。

对一个国家或区域来讲，30年是发展的一个重要节点。从五四运动到建国是30年，从建国到改革开放是30年，从改革开放到2009年又是30年，以本轮世界金融危机为转折点，中国又进入一个新的30年。温州能不能在新的30年中仍然引领潮流、立于潮头，就取决于温州的发展。一个地方的发展，最关键的还是经济，上层建筑是建立在经济基础之上的。现在温州的经济基础仍然处于低小散状态，传统性和草根性特征非常明显，与现代经济发展的落差越来越大。过去温州村村点火、户户冒烟，在市场经济的早期，在全国其他地方都没有醒过来的时候，温州人醒得比较早，早起的鸟儿有虫吃，温州人掘到了第一桶金。但其他地方不会一直昏睡，因为温州原来的先发优势主要是市场机制灵活、民营经济活力和民间积极性得到充分发挥，这一套体制机制后来人家也都学会了。市场经济发展到一定阶段以后，产业企业就需要转型升级，但温州没有为经济转型升级提供相应的制度条件和公共环境。创造制度条件和公共环境的主体责任，就在各级级党委政府。

现在温州有912万常住人口，在全省列第1位，在全国列第16位，但经济总量在全省只排第3位。实际上，现在一些主要经济指标在全省都列在后面，所以我们要醒醒了，不要老是对镜作揖，自己恭维自己，那是没有出路的，必须把这面镜子打破，穿过了这面镜子，才能大踏步前进。过去说温州人聪明，温州人凭脑袋赚钱，但现在温州的劳动生产率在全省列倒数第1位，说明温州人是全省最凭苦力赚钱的群体，当然有相当一部分是外来的劳动力，这就形成了温州产业的低级化。温州空间非常狭小，但单位土地产出效益是全省倒数第1位，所以温州有全省最多的违章建筑，都是低小散的产品，产出效益非常低。温州的新产品产值率也是全省倒数第1位，说明创新也不行。这些主要经济指标都反映出，我们占用了最多的劳动力，消耗了最多的资源，但产出效率非常低，环境还被污染了。最关键的就是产业低小散，没有转型升级，没有从过去依靠资源消耗、规模扩张走向依靠创新、提高单位产品价值。

企业家资源是创新最主要的主体，但温州恰恰是企业家资源流失的城市。温州有200多万企业家走向全国各地，进来的是300多万外来的劳动力，形成的是人力资源的逆向淘汰，温州人靠脑袋赚钱的优势在流失。创新的关键是人才，现在温州人才流失的主要原因有两个方面：一是环境问题。良禽择木而栖，良才择地而居。温州的公共环境不好，城市脏乱差、基础设施配套低小散、房价太高，这样的环境没办法吸引人才。现在温州每万人拥有的人才数是1044人，比全省平均少228人，由于没有相应的智力支撑，产业转型升级就滞后于全国全省其他地方。二是教育问题。人才既有流动问题，也有培养教育机制问题。一方面人才出大于进，是逆差，所以要营造良好的人才环境。市委给组织部和人力社保局的一项重要任务是，明年实现人才进出平衡，后年实现顺差。另一方面要加大培养教育力度，现在总体的教育供给不足。像美国新泽西州只有800多万人口，但有高等学校58所，温州只有7所。美国之所以成为全世界最强大的国家，就是靠人才、靠教育，他们有非常完善的教育体制，同时环境比较好，人才一直都是顺差，流进的大大多于流出的。

温州产业低小散是一种表现形态，本质内涵是人才环境和教育供给的问题，如果没有人才的提升，就没有温州的未来。同时，教育发展也是老百姓生活的需要。人是发展的手段，也是发展的目的。人力资源既是推动经济社会发展的核心要素，同时发展的目标也是为了人的自由全面发展。改革开放30多年，老百姓生活已经从物质品消费逐步走向精神品消费，而教育既是提升人的全面素质的重要途径，也是提升人的品位和体验世界基本技能的平台。人作为手段推进经济发展，需要环境和教育；人作为发展目的，也需要提高教育的能力和水平。各级党委政府特别是教育行政部门要切实增强加快教育改革发展的责任感和使命感，持之以恒地抓紧抓好。

二、以实施国家民办教育综合改革试点为契机，全面深化教育体制改革

社会主义社会的基本矛盾是人民群众日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾。人类生产的产品，可以分为物质品与精神品，也可分为私人品与公共品。改革开放30多年，中国在物质品供给方面已经大为丰富，除了极少数低收入群体还有温饱问题外，对一般老百姓来讲，温饱已经不是问题，一般的物质品消费也不是问题，关键是精神品消费需要难以得到满足。从私人品与公共品角度看，私人品领域已经极大丰富，包括服装、家电等私人品消费不存在太大问题，主要问题在公共品消费。现在老百姓意见最大的是公立学校、公立医院、公路、公共交通，甚至包括公共厕所，而带“公”字头的生产者是政府。概括起来讲，现在最突出的问题就是精神品和公共品领域难以满足老百姓的需求。教育作为体验型、精神性的公共品，显得尤为突出。

现在社会上涉及教育问题的请托找关系之风比较严重，一方面说明温州人重视教育，另一方面更说明优质教育公共品供给能力远远满足不了老百姓的需求，这是一个很大的问题，也是多年来的顽疾。教育作为最大的短缺公共品，分析其原因和表现主要有以下几个方面：一是办学体制总体比较封闭。由于过度强调公共品属性，形成了一个封闭的政府垄断体制，政府没有足够的能力和财力办好这样的产品供给，又因为这种封闭导致社会化、多元化的民间资本难以进入，带来了整体生产能力的不足。二是公办与民办的二元结构。这与前一个问题是联系在一起的，封闭的体制不让人家来办，即便让人家来办，也是另眼相待，实行带有歧视性的政策。比如：在土地供给上，民办学校必须招拍挂，公办学校是行政划拨的；在经费上，民办学校要全额收费，要靠学费解决，而公办学校的生均经费和教师工资都是全额拨款的；在保障上，民办教师是没有社会保障的，公办学校是有的。二元结构形成了不公平竞争，使得民办学校的竞争力远远低于公办学校，这是不公平的。社会主义的本质体现在公平正义上，现在在教育领域还没有体现出这样的公平正义。三是公办学校政事合一、管办合一。公办学校都是政府的附属物，市教育局长俨然是温州学校的总校长，没有建立起法人财产权，以及与之相适应的法人治理结构和学校的自主权利，没有建立起相应的现代事业单位体制。四是教育要素市场化改革的滞后。在教育中，教师是主体，是最核心的人力资源，但没有形成市场化配臵方式，公办学校与民办学校之间的教师是不能流动的，也不愿意流动，因为社会保障和身份不一样，所以教师的自由意志不能得到充分表达和实现。市场经济就是市场在资源要素配臵中起基础性作用，本质就是要素的自由流动。现在在教育领域，最核心的人力资源的流动是不自由的，根本原因是体制不公平、制度有障碍。这些问题构成了整个教育领域的制度性缺陷，这种不公平、不自由和封闭性的二元结构带来了全社会教育资源配臵的扭曲和低效率，带来了整个教育发展与老百姓要求的巨大落差。

社会公平的起点是教育公平，如果教育本身不公平，那怎么可能为老百姓提供满意教育？当然这些问题不是教育领域所独有的，而是公共品生产领域的普遍问题，包括文教卫体等领域都存在这些问题，无非是教育领域比较清醒地认识到这些问题。我们必须有改革的勇气、魄力和胆色，率先在教育领域推进改革。2012年其他领域改革也要同步推进、全方位推进。就教师来讲，从身份管理到资格管理，促进教师的自由流动，必须有不同所有制学校之间的公平环境，同时要有统一的社会保障制度等基础性改革，这些基础性改革对文教卫体等各个公共品领域的改革都是适用的。教育领域推进这些基础性改革，对面上的整个政府举办的事业单位改革都会起到积极推动作用。在具体工作中，教育体制改革重点要在以下五个方面取得新突破：

（一）深化办学体制改革。深化产权制度改革，探索实行法人财产所有权与运营管理权分离，破除制约民办教育发展的关键性障碍。实行开放办学，鼓励各类办学主体以独资、合资、合作、股份等多种方式参与办学，支持公办学校与民办学校开展校际合作，鼓励优质公办学校通过多种方式参与、支持民办学校办学。建立公平竞争、优胜劣汰的机制，让家长和学生“用脚投票”，促进不同学校之间的良性竞争。

（二）深化投融资体制改革。以深化办学体制改革为切入点，改变政府过去“大包大揽”模式，放开教育投资、生产、供给领域，变过去的财政投入为资本金和项目投入，以国有投资引导民间投资，吸引社会力量和民间资本进入，大幅提升教育产品的生产能力，更好地满足群众需求。完善教育投融资平台，积极探索教育信托投资，支持民办学校设立教育基金，鼓励登记为企业法人的民办学校探索创建教育私募股权投资基金，吸引更多民间资金参与教育发展。

（三）深化管理体制改革。转变政府对教育公共品生产的管理理念，探索政府花钱买教育服务的方式方法，逐步实现对公民办学校的平等的政府财政拨款，形成公办与民办公平有序的竞争态势，以竞争提升效率、激发活力。推进教育行政主管部门从管办合一转为适度的政事分开、管办分离，尊重学校作为独立法人主体的财产权和管理权，建立健全不同办学主体的教育质量评价体系，分类考核、按质论价，切实为社会提供更加丰富的优质教育产品。积极探索教育公共治理机制，更好发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。

（四）深化内部运行体制改革。加快建立现代事业制度，完善法人治理结构，探索实行校董会、校监会和管理班子的现代学校制度，加强学校董事会或理事会建设，推行监事会或监事制度，健全教职员工代表大会制度，创新内部运行管理，切实提高教育质量。深入推进学校用工制度、分配制度、职称评定和人才评价机制改革，真正体现干多干少、干好干坏不一样，充分调动各方积极性，切实提高教育质量和水平。

（五）大力发展教育产业。教育兼有事业和产业的属性，既是重要的公共事业，也是重要的产业门类。教育不能产业化，但教育产业一定要加快发展。建立以现代服务业为主体的产业体系是温州经济转型的主攻方向，而在现代服务业中，教育产业的层次更高、效益更好、正外部性更强。推进教育产业发展，不仅会带来教育自身的振兴，也必然会带来高端要素的集聚，形成智力溢出效应，从而带动产业转型升级和城市有机更新，促进人的全面发展。要以深化教育体制改革为动力，更多地把人力资源、资本和土地投到教育上来，使教育既成为满足老百姓需求的公共事业，又成为带动产业转型升级的支柱产业。大力发展教育产业的关键是改革开放，充分发挥民间的力量，尊重老百姓的创造性，引导鼓励民间推进温州教育的整体发展。

三、强化创先争优，努力开创温州教育改革发展新局面

各地各部门要坚持以“全省领先、全国一流”为目标，形成比追赶超态势，以有力举措支持教育改革，以实际行动体现教育优先，进一步强化教育发展保障，全力推动温州教育走在全省全国前列。

（一）切实加强和改善对教育工作的领导。最基本的一条要求是，各级党委政府、各有关部门要把教育摆在最优先的位臵，真正做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。当教育的资源配臵，当教育工作与其他工作发生矛盾的时候，你把教育放在第一位，市委市政府一定会表扬你，但你把教育放在第二位，一定会受到市委市政府的批评。

（二）进一步强化教育改革发展的政策支持。教育的投入是产出效益最大的投入，而且是长线投资。教育要舍得投入，教育优先要体现在资源配臵的优先上。如果一个城市教育办得好，就会有很高的美誉度，就会让人情有独钟。像波士顿，一个哈佛、一个麻省，两个世界一流的大学在城市当中，比什么都强。如果哪天人家一想到温州，就想到温州医学院、温州大学、温州商学院等等，那就是温州城市和温州教育的成功。小地名，大指向，关键要实实在在，真正把学校办好。在推进教育体制改革的同时，要深化相关配套改革，进一步完善投融资、行政管理、公共财政、土地供给、社会保障等政策配套体系，为教育改革发展创造良好的公共政策环境。

（三）着力营造教育改革发展的良好氛围。教育是一项社会系统工程，推进教育改革发展需要全市上下共同努力。要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，大力弘扬尊师重教的优良传统和文明风尚。要加强教师队伍建设，不断提高教书育人能力。要加强舆论宣传引导力度，切实营造全社会共同关心支持教育改革发展的良好氛围。

12.泸州市国家中小学教育质量综合评价改革实验方案 篇十二

剑岭小学乌石分教点 黄伟芳

《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准（数学）》是依据2003年教育部公布的各学科《全日制义务教育课程标准（实验稿）》和广州市中小学现行使用教材制定的。它是一本实用性很强的学生学业质量评价工具书。它的评价内容基本分为：学习内容、评价标准（或评价要点、水平达标要求等）、评价方式、评价示例。下面就我读了《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准（数学）》以后谈谈我的一些感受：

我认为《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准（数学）》对教师在教学中有比较好的引领作用。无论是新教师还是老教师，阅读之后对教材都会有较为清晰的了解，对知识点的把握会更准。让教师有纲可依，有例可照。那里面列明了每个例题的重难点，每个例题讲解的方向，学生应达到的水平。

《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准（数学）》是为规范教学行为而设定的。它完全是对新课标的细化，可以用来指导我们的常规教学，是规范教师教学行为的一把尺子。《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准（数学）》可以从整体上对教材进行把握，包括学段教材解读、全册教材解读、整套教材的编排特点、整体安排等。作为一位教师把握住了教材知识的系统性，就等于先抓住了教材的根本，授课时就知道哪些知识应该讲，应讲透，应拓展，应延伸，上课就不会无所适从，而是有的放矢，讲为学用。因此，有了 《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准（数学）》的指导，在教学时，有些教学内容要教到什么程度，要从哪个方向去教，我的心里就有底了。同时，我应用《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准（数学）》的一些方法引领学生学习一段时间后，我发现学生开始能够从教材的总体框架去学习，同时也开始喜欢上数学了，总体成绩也有了很大的提高。

总之，这本书对每个知识点都有评价标准，让老师在教学中有依有据。而且，这本书对整一套教材有规范的说明，让老师熟悉了解所有教材，做到心中有数。