省级农业龙头企业管理办法

省级农业龙头企业管理办法（15篇）

1.省级农业龙头企业管理办法 篇一

湖北省农业产业化省级重点龙头企业认定和监测管理办法

第一章 总

则

第一条 为进一步推动全省农业产业化经营，规范农业产业化省级重点龙头企业的申报、认定和监测管理工作，加强对农业产业化省级重点龙头企业的服务与扶持，特制定本办法。

第二条 农业产业化省级重点龙头企业（以下简称省级重点龙头企业）是指在我省行政区域内以农产品生产、加工和流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准，并经省农业产业化经营领导小组认定的企业。

第三条 省级重点龙头企业的认定和监测遵循市场经济规律，坚持公开、公平、公正、择优原则，引进竞争淘汰机制，不干预企业经营自主权。

第四条 本办法适用于本省行政区域内申报或已认定为“农业产业化省级重点龙头企业”的企业。

第二章 申

报

第五条 申报省级重点龙头企业应符合以下基本标准。

（一）企业类型。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、民营企业以及中外合资经营、中外合作经营企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品批发市场、专业合作经济组织等。经营业务较宽的企业，其农产品经营额须占经营总额的70%以上。

（二）企业规模。企业有一定的固定资产投资规模，成长性强，综合实力位居本省同行业前列。

1.加工型企业：粮、棉、油、猪、鱼等大宗农产品加工企业资产总额5000万元以上、固定资产2500万元以上、年销售收入1亿元以上。其他特色农产品加工企业资产总额3000万元以上、固定资产1500万元以上、年销售收入5000万元上。重点贫困县、山区县的企业适当放宽要求。

2.市场型企业：农产品综合性批发市场年交易额在10亿元以上。农产品专业批发市场年交易额在5亿元以上。重点贫困县、山区县的企业适当放宽要求。

（三）企业效益。企业连续两年生产经营正常，不亏损，总资产报酬率高于同期银行贷款利率。

（四）企业负债与信用。企业产权清晰，资产结构合理，资产负债率低于60%。企业守法经营，不生产销售假冒伪劣产品，不欠税、不欠工资和社会保险金，按规定提取折旧，银行信用等级A级以上。

（五）企业带动能力。企业通过建立利润返还、按股分红等紧密型利益联结机制带动农户的数量在3000户以上。企业在自建基地、订单基地采购的原料或购进的货物占所需原料量或所需货物量的70%以上。

（六）企业产品竞争力。企业的产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产品通过农业“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）认证，质量和科技含量在省内同行业中居领先水平，产销率达93%以上。

（七）带动优势突出、外向型特色明显、具有较强科技创新能力和可持续发展能力的企业，适当降低规模要求。

（八）省级重点龙头企业原则上在市（州）级重点龙头企业中产生。

第六条 企业具备以上基本条件同时符合以下条件之一的，优先认定为省级重点龙头企业。

（一）在吸纳和转移农村劳动力方面表现突出的。

（二）在依托品牌和技术优势，促进本地农产品生产销售，带动一村一品发展和产业化经营表现突出的。

（三）在保障农产品有效供给、维护市场价格稳定等方面表现突出的。

（四）在参与社会主义新农村建设，积极履行社会责任等方面表现突出的。

第七条 申报材料。申报企业应填写《农业产业化省级重点龙头企业申报表》，并按照第五条的内容提供有关材料，出具相关部门的证明文件。第八条 省级重点龙头申报按如下程序进行。

（一）按照属地原则，企业向所在地的市、州、直管市、神农架林区农业产业化工作主管部门提出申请。

（二）各市、州、直管市、神农架林区农业产业化工作主管部门对企业所报材料的真实性进行审核。

（三）各市、州、直管市、神农架林区农业产业化工作主管部门征求农业、发改、财政、商务、工商、税务等部门及有关商业银行对申报企业的意见后，经当地政府同意，正式行文向省农业产业化经营领导小组办公室推荐，并附审核意见和相关材料。

第三章

认

定

第九条 省级重点龙头企业认定按如下程序进行。

（一）省农业产业化经营领导小组办公室对各地上报的企业申报材料进行审查，并组织有关专家按照规定标准评议后，提出候选名单，并将其候选名单进行公示。

（二）根据公示结果，省农业产业化经营领导小组办公室提出省级重点龙头企业推荐名单，报省农业产业化经营领导小组审定。

（三）审定通过的省级重点龙头企业，由省农业产业化经营领导小组发文公布名单，并颁发证书或授牌。

第十条 省级重点龙头企业证书（牌）有效期为两年。第十一条 经认定公布的省级重点龙头企业，享受国家有关部门和地方政府规定的扶持政策。

第四章 监测管理

第十二条 对省级重点龙头企业实行运行监测、动态管理，做到有进有出、优保劣汰。

第十三条 实行动态监测信息统计制度。省级重点龙头企业按要求填报《湖北省农业产业化省级重点龙头企业主要经济指标半年报表》和《湖北省农业产业化省级重点龙头企业运营情况调查统计年报表》，部分龙头企业填报《湖北省农业产业化重点龙头企业监测月报表》。

第十四条 实行两年一次的监测评价制度。已认定的省级重点龙头企业，于进行监测年份填报《农业产业化省级重点龙头企业监测表》，按要求提供反映企业从事农业产业化经营的证明材料，报所在地农业产业化工作主管部门；各地农业产业化工作主管部门对企业提供材料进行审核并提出监测初审意见，报送省农业产业化经营领导小组办公室。

第十五条 省农业产业化办公室依据各地审核的基础数据、初审意见，对省级重点龙头企业运行状况进行综合分析，提出监测情况报告，报省农业产业化经营领导小组审定。

第十六条 省级重点龙头企业有下列情况之一的，经省农业产业化经营领导小组审定后，取消其省级重点龙头企业资格。

（一）不接受监测或不按规定要求提供相关材料的。

（二）监测评价不合格的。

（三）主营业务向非农产业转移的。

（四）发生产品质量安全事故等损害农民及消费者利益行为的。

（五）经营中存在违法行为或经营不善已破产、被兼并的。

（六）不履行与基地、农户签订的合同，不能发挥对基地和农户带动作用的。

第十七条 监测合格的省级重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；监测不合格者的，取消其省级重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。省农业产业化经营领导小组办公室以适当形式向社会公布监测结果。

第十八条 省级重点龙头企业更改企业名称，需要对其省级重点龙头企业称号予以重新确认的，应出具工商行政管理部门更名通知和新的营业执照等材料，由市级农业产业化主管部门提出审查意见，报省农业产业化经营领导小组办公室予以确认。

第五章 附 则

第十九条 申报认定及监测的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查定，已经认定的企业取消其省级龙头企业的资格；未经认定的企业取消其申报资格，4年内不得再行申报。

第二十条 本办法自发布之日起施行，原《办法》（鄂农产〔2004〕1号）废止。

第二十一条 本办法由省农业产业化经营领导小组办公室负责解释。

2.省级农业龙头企业管理办法 篇二

1.1 内外部经营环境分析

当前我国经济增长“三期叠加”,供给侧改革是今后经济社会改革的一个重要任务。2015年12月中央经济工作会议提出,2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

2016年7月,习近平总书记在中国国有企业改革座谈会上强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。以此为背景,电网企业亟需转变公司发展方式,进一步改革创新完善现代企业制度,促进能源可持续供给。

1.1.1 外部经营环境

甘肃省工业结构以重冶炼化工为主,高耗能企业不具备竞争优势,国家实施去产能政策以来,省内高耗能企业大面积停产、减产,省内用电市场持续低迷,电量下滑影响甘肃公司利润同比减少。直属水电厂发电量近年来受来水偏枯影响快速回落,预计2016年全年发电量为近十年来最低,影响利润同比减少。效益提升难度明显加大,在大量刚性投资影响下财务状况逐步恶化,经营调控日渐困难[1]。

1.1.2 内部经营环境

作为央企在甘单位,甘肃公司恪守国网公司“四个服务”企业发展宗旨,全面履行企业社会责任,全力落实国家促投资、稳增长的部署和要求。而一段时期以来高速投资增长给企业经营发展带来的巨大困难已成为不容回避的事实[2]。

一方面“,十二五”以来,甘肃电网建设进入高峰期,大规模投资使得贷款余额较“十一五”末大幅增长,带动甘肃公司融资和折旧费用持续走高,给公司经营发展带来了沉重的财务负担。按照国网公司投资能力分析模型测算,甘肃公司已基本不具备投资能力[3]。

另一方面,甘肃电网运维范围广,自然环境复杂,各种灾害频发,费用投入需求较高“。十二五”期间,在资产大规模增长的情况下,甘肃公司持续压降可控费用,期间若无国网“东西帮扶”资金支持,成本安排将更加困难。目前甘肃公司每万元电网资产运行维护成本较“十一五”末低13元/万元,比省网公司平均水平低147元/万元。持续较低的成本投入水平与不断增长的费用需求之间的矛盾日益突出,也影响到输配电价改革中准许成本的核定,难以进一步压缩成本以求增加利润[4]。

1.2 资金管理现状分析

作为资金密集型企业,省级电网企业年度资金活动规模巨大,有巨额的营运资金以及电网投资资金流入和流出。2010年以来,甘肃公司按照国网公司统一部署,建成了“一中心、六统一、五集中、三加强、三保障”[5]的财务集约化管理体系框架。资金管理方面,通过落实账户管控标准,加快集团账户体系建设,优化资金归集路径,实行统一结算,推行集中支付,拓宽融资渠道,加强资金安全管理,实现了资金的全面集中、实时查询、统一管控,资金集中管理取得显著成效。

面对外部环境整体不可控的局面,针对贷款余额增长、融资和折旧费用走高、财务负担沉重的现状,为维持电网发展需求决定的较高的投融资规模,甘肃公司需要立足内部挖潜增效,继续着眼于优化资金管理方式方法,压降资金存量、优化融资方案及资金支付时序,尽可能降低企业资金成本,以保证企业持续稳健经营,完成效益增长目标[6]。

2 省级电网企业资金管理优化策略

2016年,甘肃公司的效益空间受电量增速下滑、发展投入加大“两头挤压”,提高经营效益存在较大困难,加之公司的借款急剧增加,财务费用持续增长,资金筹集和融资安排面临较大压力。公司上下必须紧密围绕资金集约化管理这条主线,主动作为,立足内部挖潜增效,通过实行银行存款日均存量考核、采取长短期贷款置换、充分发挥票据的融资特性,采取自开银行承兑汇票的方式减少对公司营运资金的占用和需求等措施,为公司盘活资金赢得时间,以进一步降低资金成本,提高经营效益。

2.1 实行银行存款日均存量考核

一是对纳入公司银行存款日均存量考核的单位,通过严格管控所属各单位银行存款日均存量,进一步提高资金使用效率,减少资金沉淀。其中,银行账户日均存量是指各单位基本账户的日均余额,即该账户的银行实际余额。

二是不再考评原月末货币资金存量指标,改为将各单位银行存款日均存量纳入公司财务集约化考评。且要求各单位尽量压降月末资金存量,银行存款月末余额至少应控制在日均存量考核限额之内。严格按照各单位银行账户实际日均余额进行考核,不再考虑各单位的特殊事项。

三是对各单位月度资金申请不再进行限制,由各单位在月度现金流量预算限额内根据实际需要申请资金,并统筹考虑日均存量的控制。同时严禁各单位将资金在本单位各银行账户之间进行调剂。

通过实行日均存量考核,公司资金存量得到进一步压降。预计2016年公司资金日均存量较2015年可同比降低44.18%,减少财务费用支出0.22亿元。

2.2 采取长短期贷款置换等融资措施

一是与各家金融机构积极沟通,合理安排资金收支时序,通过提前归还贷款、长短期贷款置换、项目贷款置换等措施进一步优化公司的融资结构,压降资金成本。

二是利用货币政策趋向宽松的有利时机,与各家银行积极沟通并及时变更银团贷款等长期贷款的利率调整方式,将按原合同约定一年定期调整利率的方式改为贷款利率实行当日随调,即自中国人民银行贷款基准利率调整之日起调整。

三是积极争取法人账户透支及循环贷款业务,努力争取将法人账户透支及循环贷款的利率较国家基准贷款利率下浮,以增强公司的资金保障能力,防范资金短缺的风险。

通过采取长短期贷款置换等融资措施,公司资金成本得到进一步压降。预计通过以上措施可以减少财务费用支出超过0.3亿元。

2.3 发挥票据的融资特性

充分发挥票据的融资特性,采取自开银行承兑汇票的方式减少对公司营运资金的占用和需求,以进一步降低资金成本。努力拓宽承兑汇票消纳渠道,银行承兑汇票的消纳途径由三种主要方式(向发电厂支付购电费、向物资供应商支付集中采购物资款、向电网工程施工方支付工程进度款)拓展至六种方式,增加的方式包括承兑汇票到期兑付、基层单位自行消纳、票据贴现,多管齐下及时消纳公司收取的银行承兑汇票。

通过自开银行承兑汇票,同时拓宽汇票消纳途径,预计2016年公司可节约资金成本超过0.6亿元。

2.4 应用资金可视化监控平台

一是通过对现有的资金管理业务流程和内容的梳理,分析目前资金管理业务系统实际应用中存在的问题,对资金管理可视化分析系统建设内容作完整规划,为企业量身定做面向公司决策管理层的资金综合分析平台。

二是加强账户动态管控,将银行账户管控标准和账户动态管理理念植入资金监控分析平台,通过系统监控账户管理的合规性,动态分析账户的使用效率,形成“按需开立、密切监控、低效撤销、确保合规”的动态账户管理模式,实现账户开立、监控、变更、注销全过程的动态管理。

三是通过资金管理驾驶舱、账户管理分析、资金监控分析、现金预算分析及资金分析报告等主题,对企业资金数据进行多维度、多模式的查询、分析、挖掘、监控和预测,实现企业资金的可视化精确管理,帮助管理者及时掌握公司账户开立情况、资金运行状况、现金预算执行情况,从而实现快速决策,提高管理效率。

3 关于省级电网企业优化资金集中管理的思考

通过实施压低货币资金存量、长短期贷款置换压降筹资费用、发挥票据融资特性等一系列降低资金成本的措施,甘肃公司资金集中管理水平得到进一步提升,管理成效显著。另外,通过内部挖潜增效,压降财务费用为企业持续健康发展提供了有力的正向效益支撑。

可以预见的是,随着国家以“三去一降一补”为代表的供给侧改革不断深化“,稳增长、调结构”的宏观经济态势将在一段时期内持续下去。省级电网企业也将在这期间内更多地承担起支撑经济社会发展的社会责任。资金的集中管理,必将是财务人员创新管理、构建现代企业财务体系进程中始终面临的课题。

参考文献

[1]张剑雄.浅谈如何加强电网企业资金管理[J].现代商业,2013(7).

[2]刘琳.电网企业集团资金集约化管理模式研究[D].华北电力大学,2013.

[3]张年松.论当前电网企业资金管理存在的问题和改进措施[J].中外企业家,2014(18).

[4]张忠凯.浅析以信息化手段加强电网企业资金管理[J].财经界:学术版,2015(21).

[5]国家电网公司编.国家电网公司“三集五大”管理变革探索与实践[M].北京:中国电力出版社,2015.

3.省级农业龙头企业管理办法 篇三

关键词:农业科研单位;国库集中支付

中图分类号:F812.2 文献标识号:A 文章编号:1001-4942(2010)05-0120-02

财政国库集中支付是继部门预算、政府采购、预算外资金收支两条线管理后,国家财政预算管理的又一项重大改革,是对财政资金管理方式的根本性变革,也是构建公共财政框架的必然趋势。2002年山东省财政国库管理制度改革在4个省直部门试点,2003年进一步扩大了改革试点范围,2008年在省直基层预算单位全面实施。

山东省农业科学院按照省财政统一部署,2006年院机关开始改革试点,2008年全院二级预算单位全面实施国库集中支付。总体看来,国库集中支付改革成效明显,运行平稳。国库集中支付制度的实行有效提高了财政资金使用效率,加强了财政资金支出的监督管理和执行预算的规范性,硬化了预算的约束力,进一步提高了财政资金的使用效益。但是当前仍部分存在与财政预算管理和改革不相适应的地方,需要我们尽快转变思路,适应财政国库管理制度改革。

1 国库集中支付的基本内容

国库集中支付制度是指由国库集中支付机构在指定银行开设国库集中支付专户,将财政资金存入国库集中支付专户,预算单位在需要购买商品、支付劳务或其它款项时提出申请,经国库集中支付机构审核后,将财政资金直接从国库集中支付专户支付给收款人的国库资金管理制度。国库集中支付改变了原来财政性资金层层拨付程序,变为由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财政授权支付方式,将财政性资金直接支付到收款人或用款单位账户。

国库集中支付的基本运作流程是:财政部门在人民银行开设国库单一账户,并在各承办商业银行开设零余额帐户(财政部门零余额帐户用于财政直接支付),各预算单位经财政部门批准在商业银行设立专门对应的银行账户(预算单位零余额账户),预算单位需要使用财政资金时,必须按照批准的用款计划向财政支付部门提出申请,经财政支付部门审核同意后,采用财政直接支付方式或财政授权支付方式,直接向商品和劳务供应方支付款项,然后通过银行清算系统由零余额帐户与财政集中支付专户进行清算,再由集中支付专户与国库单一帐户进行清算。

2 国库集中支付对农业科研财务管理的影响

国库集中支付实行单一账户体系、统一资金结算、“零余额账户”的支付和清算的管理方式,资金的所有权和使用权都未发生变化,但资金的核算渠道和划拨方式、支付方式都发生了根本的变化,农业科研单位的预算管理、财务管理监督、会计核算等也随之发生了变化。

2.1 对单位预算管理提出了更高的要求

国库集中支付制度实行之前,农业科研单位年度预算一般对该年度的财务收支缺乏约束力,预算与实际执行情况脱节,预算编制实际可操作性不强,因此预算单位对预算的编制并不认真。随着国库集中支付制度的推行,预算的编制和执行也随之变化。预算单位必须对各类实行财政国库支付的拨款资金编制财政拨款预算方案,对实行国库支付的资金按进度(季度)均衡进行细化安排。财政部门国库支付中心对财政资金的支出实行严格的监督和控制,所有的财政资金均以年度预算为支出依据,对该年度的财务收支具有很大的约束力,因此,部门预算的编制必须非常的具体、准确、完整。

2.2 财务管理和监督职能得到进一步加强

农业科研单位实行国库集中支付前,院级财务主管部门要负责分配和拨付基层预算单位的经费,各基层预算单位根据资金情况来安排工作。实行国库集中支付后,财政资金不再划拨到预算单位的基本账户,院级财务不再负责财政性资金的拨付。所有资金归属国库,单位只有用款指标和用款计划,单位日常财务管理将逐步从具体资金管理中解脱出来,重点转向单位预算的编制和执行。实行国库集中支付后,财政资金不再划拨到预算单位银行账户,而是存放在国库单一账户体系中,采用财政直接支付或授权零余额账户支付的方式,财政和单位财务管理部门能够对每项资金使用的全过程,包括用款计划、授权额度和实际支付情况等进行全面监控,有效杜绝财政资金被截留、挪用等违法行为,确保财政资金得到安全、合法、有效使用。

2.3 会计核算级次和科目进行相应调整

国库集中支付制度实行之前,省级农业科研单位财务主管部门为了便于财务管理,合理控制经费的流向和使用,都单独设立一个经费领拨款专户,作为一级核算级次,专门用于核算各类经费和拨出,而各科研所为二级核算单位。国库集中支付制度实行之后,由于国库集中支付制度与部门预算紧密相连 ,财政资金的支出以部门预算为依据,而部门预算最显著的特点就是细化支出,并要求财政部门将财政资金直接地、具体地分配至财政资金使用单位的各二级核算单位,且在专用的网络上直接下达计划,省级农业科研单位会计核算级次发生了变化。另外,在国库集中支付实行后,由于财政资金支付管理改变和资金流转变化,引起核算业务相应调整,会计核算相应增设“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”等新科目。

3 做好国库集中支付工作的对策和建议

3.1 转变观念,高度重视国库集中支付改革工作农业科研单位的相当一部分人员对国库集中支付制度认识不足,对财政资金尤其是项目经费的争取和使用仍停留在传统的思想观念层面。国库集中支付改革工作是一项复杂的改革工程,涉及面广,只有统一思想,提高认识,密切配合,相互支持,才能推动国库集中支付制度改革的进行。预算单位要充分认识实行国库集中支付制度的必要性和重要性,认真学习、领会国库集中支付制度相关文件的精神,了解国库集中支付的运作流程,支持和配合相关部门针对国库集中支付方式的工作调整。

3.2 财务管理的重心要向部门预算管理倾斜国库集中支付与部门预算是相互配套,不可分割的,国库集中支付要求预算具体准确,而农业科研单位当前的预算编制比较粗糙,预算的随意性较大,这势必影响到单位预算的执行,进而影响到国库集中支付的执行效率和效果。实行国库集中支付后,由于资金不再拨到单位账户,不可能随意更改和变通支出项目。单位应在准确把握科研活动规律的基础上,认真分析历年财务数据,充分预测预算年度实际情况,为合理编制预算提供科学依據;在科学合理编制预算的基础上严肃认真地执行预算。财务部门要对预算执行全过程进行监督管理,健全保证资金安全的运行机制,树立科学理财观念,以预算促项目,加强预算执行管理,提高资金使用的安全性、规范性、有效性和科学性。

3.3 科学分析国库集中支付财政资金,有效缓解资金供给不平衡矛盾

4.省级农业龙头企业管理办法 篇四

拟认定第八批省级骨干农业龙头企业名单 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 杭州新希望双峰乳业有限公司 浙江千岛银珍农业开发有限公司 杭州桐君堂药业有限公司

杭州小来大农业开发集团有限公司 杭州富义仓米业有限公司 浙江金年食品有限公司 杭州群丰果品连锁有限公司 浙江严州府食品有限公司 杭州萧山凌飞环境绿化有限公司 杭州鸿光浪花豆业食品有限公司 杭州碧于天保健品有限公司 杭州萧山食品公司 杭州申浙家禽有限公司 杭州知味观食品有限公司 余姚市备得福菜业有限公司 余姚市银树绿色食品有限公司 宁波铜钱桥食品开发有限公司 宁波士林工艺品有限公司 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 宁海县食品有限公司

宁波裕祥海洋生物科技有限公司 浙江可耐尔食品有限公司 浙江红欣园林艺术有限公司 浙江御茗茶业有限公司 瑞安市百好乳业有限公司平阳县信业水产有限公司 浙江泰龙制茶有限公司 浙江铁枫堂科技股份有限公司 浙江鹅峰农业开发有限公司 文成县亨哈山珍食品有限公司 浙江百川食品有限公司 温州正虹饲料有限公司 浙江安吉宋茗白茶有限公司 湖州荣德粮油有限公司

浙江中叶生态农业发展股份有限公司 长兴天德粮油有限公司 浙江美生橱柜有限公司

浙江长兴森大竹木制品有限公司 浙江长兴万兴来米业有限公司 浙江拳王实业有限公司 浙江金大地肉类加工有限公司 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 嘉兴市水果市场有限公司 嘉兴市农业发展投资有限公司 嘉兴市农产品展销配送有限公司 浙江飞翼生态农业有限公司 上虞市天丰粮食有限公司 浙江天地润珍珠有限公司 浙江昌祥茶叶有限公司 达利丝绸（浙江）有限公司 浙江老何农产品开发有限公司 浙江绿洲生态股份有限公司 上虞市多哈茶叶有限公司 明康汇生态农业集团有限公司 浙江大北农农牧科技有限公司 浙江大飞龙动物保健品有限公司 浙江老汤火腿食品有限公司 江山欧派门业股份有限公司 衢州市宁莲畜牧业有限公司 浙江云翠茶业发展有限公司 浙江衢程饲料有限公司 浙江江山健康蜂业有限公司 浙江欧凯板业有限公司 浙江德辉食品有限公司 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 浙江可可佳食品有限公司 浙江冠素堂食品有限公司 舟山市史记水产有限公司 舟山市惠业天诚水产有限公司 舟山金园水产食品有限公司 舟山中海粮油工业有限公司 浙江得乐康食品股份有限公司 浙江诚远食品有限公司 台州兴旺水产有限公司

5.省级农业龙头企业管理办法 篇五

第一条

为加强对省级农业标准化示范区的管理，充分发挥示范区的示范、带动和辐射作用，促进我省农业标准化的发展，制定本办法。

第二条

本办法所称省级农业标准化示范区，是指经广东省农业厅审定，省有关部门同意，符合有关要求，由农业厅颁发“省级农业标准化示范区”牌匾的单位或企业经营管理的特定农业生产区域。省级农业标准化示范区由广东省农业厅市场与经济信息处具体负责管理。

第三条

省级农业标准化示范区申报条件如下：

（一）有明确的农业生产品种。以当地知名品牌、市场占有率高、省内外影响较大的一种农产品（应是同类产品的优良品种）的种养区域作为申报单位；

（二）有确定的区域范围和边界，基础设施和生产条件好。应有明确的管理单位（场、所、公司或其它经济实体），交通方便，效益较好，能发挥示范辐射作用；

（三）具备一定的生产规模。种植业要求连片种植500-1000 1 亩以上（根据蔬菜、水果等具体情况而定），养殖业要求年饲养牲畜3000头以上（按猪、牛、羊等具体品种而定）、家禽20000羽以上；

（四）具备较强农业技术管理和推广力量。示范区范围内严格按已颁布的有效的农业标准（国家、行业、地方、企业或国际标准）组织生产；

第四条

省级农业标准化示范区由市（地级市，下同）、县（包县级市，下同）农牧业行政主管部门逐级组织申报。申报的单位必须提出书面申请，书面申请应包括以下内容：

（一）申请单位的名称、地址、电话号码；

（二）示范区的区域范围、生产规模、产品品种；

（三）示范区所处的地理位置和生产环境状况；

（四）实施的农业标准的具体名称和内容；

（五）实施农业标准化的技术控制措施；

（六）有关专业技术和管理人员资质材料；

（七）示范区产品的质量和销售情况；

（八）其他有关材料。

第五条

县农业行政主管部门对申报书进行初审后，报市农业行政主管部门审查，由市农业行政主管部门将申报书和推荐意见报省农业厅市场与经济信息处。

第六条

省农业厅市场与经济信息处根据推荐材料进行预 2 审，征求厅内有关业务处室的意见后，报厅领导审定。省级农业标准化示范区项目由省农业厅下达。

第七条

省级农业标准化示范区建设期限为三年，由省农业厅颁发“省级农业标准化示范区”牌匾。省级农业标准化示范区应树立标示牌，标明范围、产品品种、采用标准、建设单位、建设年限等内容。

第八条

省级农业标准化示范区建设补助经费由省财政统一下达，地方按1：1配套建设资金。示范区建设补助经费必须专款专用，主要用于：

（一）宣传贯彻农业标准。进行农业标准的收集、印刷、学习和培训，并采用现场会等形式推广示范区的经验；

（二）建立标准化生产过程记录档案；

（三）监督管理农业标准的执行情况；

（四）开展农产品标准化检测（主要以速测为主）；

（五）在示范区范围内制立固定的牌架。

第九条

省农业、财政、质监等部门根据职责分工对省级农业标准化示范区建设进行监督管理。示范区所在市县农业局具体组织实施，示范区的承建单位切实开展农业标准生产管理，必须做到：

（一）生产全过程严格按选定标准组织进行；

（二）有相应的专业技术和管理人员；

（三）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案；

（四）产品质量要达到选定标准的要求；

（五）每年对标准化实施情况进行总结，并将总结报告于下一一月底前报送各级农业行政主管部门备案。

第十条

省农业厅根据本办法对省级农业标准化示范区建设情况进行考核验收，对多项指标达标，工作成绩突出的示范区给予表彰奖励；对工作不力，不严格按标准组织生产，产品不符合质量要求的，予以通报批评，责令其限期整改，整改后仍不合格的示范区，由省农业厅撤销其省级农业标准化示范区资格，并收回牌匾。

第十一条

本办法由广东省农业厅市场与经济信息处负责解释。

第十二条

本办法自颁布之日起试行。

广东省农业厅

6.省级农业龙头企业管理办法 篇六

认定和管理办法

第一条 为了规范我省林业产业省级龙头企业的认定和管理工作，积极扶持发展龙头企业，促进林业产业又好又快发展。根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定》（云发〔2004〕9号）和《中共云南省委、云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》（云发〔2009〕20号）的精神，制定本办法。

第二条 林业产业省级龙头企业是在云南省范围内依法注册，具有独立法人资格，从事林业产业，通过各种利益联结机制，带动农民发展林业生产，经营规模和各项指标达到规定条件，并经省林业行政主管部门认定的企业。

第三条 申报或已获准为云南省林业产业省级龙头企业的企业，适用本办法。

第四条 省林业行政主管部门是林业产业省级龙头企业的认定和管理部门，具体工作由云南省林业厅林业改革与产业发展处负责。

省级龙头企业的认定应当遵循市场经济规律，实行竞争淘汰机制，每两年年检一次，进行动态管理。认定工作应当坚持公开、公平、公正原则；申报工作应当坚持企业自愿，逐级上报的原则，并发挥产业协会和专家的作用。—1—

第五条 各州（市）应当开展林业产业龙头企业认定工作，未开展认定工作的，应尽快开展。

第六条 申报企业应当符合以下基本条件：

（一）遵纪守法，依法经营，照章纳税，具有良好的社会、经济效益和较高的管理水平；

（二）依托森林资源，从事林业生产、经营、加工的企业；

（三）申报企业原则上是州（市）级林业产业龙头企业；

（四）有较强的科技创新能力和可持续发展能力，产品执行国家标准、行业标准或地方标准，质量稳定，未出现重大质量事故。所开发和生产的主营产品具有自主知识产权，以及引进国际先进技术，能有力地促进和带动相关新产业的形成。

第七条 申报企业除具备第六条基本条件外，具有一定规模和效益，企业发展潜力较大，并能辐射带动农民增加收入的企业，具备下列条件之一的，也可以申报林业产业省级龙头企业：

（一）总资产3000万元以上；

（二）企业年销售收入3000万元以上，年实现利润100万元以上（含已减免税金）；

（三）直接从事或辐射带动速生用材林种植50000亩以上或特色经济林种植10000亩以上的企业；

—2 —

（四）能充分发挥当地资源优势，成长性较好，年销售（营业）预期收入1000万元以上，销售（营业）收入年均增长15%以上，经营的主导产品具有特色，并能迅速做大做强的企业；

（五）主营产品外向度高，外贸流通企业年出口额500万美元以上，外贸自营出口加工企业年出口150万美元以上；

（六）林产品专业市场流通企业年交易额2亿元以上；

（七）省、州（市）政府招商引资的重大林业项目业主单位。

第八条 申报程序：

（一）企业自愿向所在地的县（市、区）林业行政主管部门提出新申报的申请，经县（市、区）林业主管部门审核后，上报州（市）林业行政主管部门；

（二）州（市）林业行政主管部门对企业所报材料的真实性进行审查，于每年4月30日以前正式行文向省林业行政主管部门推荐，并附审核意见和相关材料。逾期不报者视为自动放弃；

（三）省林业行政主管部门聘请行业内的技术或管理专家组成林业产业省级龙头企业认定评价专家组（以下简称专家组），按照本办法的规定，在30日以内审核各州（市）林业行政主管部门上报的企业有关资料，负责对各州（市）推荐的龙头企业进行遴选、考察、评估，提出评估推荐意见 —3—

报省林业行政主管部门审定。

第九条 申报要求：

申报企业应当如实填报《云南省林业产业省级龙头企业认定申报表》及相关申报材料。

第十条 申报材料（一式五份）：

（一）龙头企业认定申报表；主要内容包括企业规模、发展目标、生产经营状况、效益情况及产品市场前景、原料来源、原料基地建设情况、原料利用情况、带动农民（林区职工）增收情况、节能减排措施等；

（二）经有资质的中介机构出具审核意见的企业前三财务报表；

（三）开户银行提供的资信证明；县级以上税务部门出具的企业完税证明；

（四）县（市、区）林业行政主管部门出具的企业带动能力及其与农民利益联结关系的说明；

（五）加盖公章的企业营业执照、产品质量认证获奖、自主知识产权等证件复印件；

（六）省、州（市）招商引资重大林业项目的相关资料；

（七）种植项目提供相关的林权证及林地使用权等复印件。

第十一条 省林业行政主管部门对认定并公示无异议的龙头企业，颁发证书及匾牌。

—4 —

第十二条 对经认定的林业产业省级龙头企业，按照国家和省的有关扶持政策优先给予扶持，并列入向国家和省相关部门推荐的林（农）业产业化重点龙头企业后备名单。

第十三条 省级龙头企业实行年报及两年年检评价的动态管理制度。从2010年开始，龙头企业于每两年的4月30日以前填报《云南省林业产业省级龙头企业年检申报表》（一式五份），连同龙头企业证书原件上报所属县（市、区）林业行政主管部门，经县（市、区）、州（市）逐级审核后上报省林业行政主管部门。县（市、区）林业行政主管部门还须提供享受优惠政策的落实情况等。

第十四条 有以下情形之一的企业，年检不合格，取消省级龙头企业资格：

（一）龙头企业在生产经营过程中发生较重大的产品质量事件、安全事故及环保事故等问题，在社会上造成恶劣影响；

（二）龙头企业破产、关闭或逾期2个月不报年检材料；

（三）生产经营连续2年萎缩，企业发生严重经营性亏损；

（四）企业存在违法经营、欺诈、偷逃税收等违法行为，已被行政司法机关查处的。

第十五条 省林业行政主管部门根据州（市）林业行政主管部门报送的龙头企业材料，按照本办法进行年检并公 —5—

示。年检合格的，继续保留林业产业省级龙头企业称号，享受有关优惠政策；年检不合格的，取消省级龙头企业称号，不再享受有关优惠政策。被取消省级龙头企业称号的企业，如果再具备申请条件的，可以重新申报。

第十六条 省级龙头企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的取消其省级龙头企业资格，新申报的企业3年内取消申报评审资格。

第十七条 被取消省级龙头企业资格的企业，由省林业行政主管部门收回证书及匾牌，并向社会公告。

第十八条 经认定的省级龙头企业如更改企业名称，应当出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县（市、区）、州（市）林业行政主管部门提出审查意见，报省林业行政主管部门予以审核确认。

第十九条 对在省级龙头企业认定、管理评价过程中，不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的有关人员，由相关部门依照规定予以查处，并在3年内不得参与龙头企业评定和管理的相关工作。

第二十条 本办法自2010年4月20日起施行。

7.省级农业龙头企业管理办法 篇七

2012年11月6日，西充县蚕桑省级农业标准化示范区通过了省质监局组织的考核验收。

自2009年以来，该县成立了以分管副县长为组长，县级相关部门的主要负责人为成员的蚕桑标准化工作示范区领导小组，制定了一系列实施方案，精心组织实施，蚕桑标准化工作取得了显著成效。一是修订和完善了蚕桑技术标准。组织相关专家修订和完善了一系列蚕桑技术标准，形成了育苗、栽桑、养蚕、上蔟、采茧、售茧的蚕桑技术标准。三年来，该县搜集完善了蚕桑标准24个，引用国标13个，地方行业标准11个。二是精心组织实施。开展了技术培训、技术指导，县蚕桑局、质监局和示范区乡镇密切配合，将蚕桑技术资料编印成册发放到乡镇、农户，采取“集中与分散相结合、理论与实践相结合”的方法培训3万余人。三是建立了蚕桑标准化示范区保障体系。三年共投入资金200多万元，统一组织供应苗木、蚕药、肥料、设备等，保障了项目的顺利实施。

8.省级农业龙头企业管理办法 篇八

第一条本会名称为吉林省乡镇企业发展协会休闲农业乡村旅游分会。英文名称为JiLin Province Enterprise Development Associationof Leisure Agriculture and Rural Tourism Branch( 缩写为JLLATB)

第二条本会是吉林省乡镇企业发展协会的分支机构,由吉林省境内从事休闲旅游农业的企业和相关单位在平等自愿基础上组建的全省性、非营利性社团组织。

第三条本会的宗旨是:以“团结、务实、服务、发展 ”为指导,贯彻省有关旅游、农业方面的法律法规和方针政策;研究休闲农业和鄉村旅游发展中的各种问题,提升发展和管理水平,促进可持续发展,为推进社会主义新农村建设、促进城乡一体化进程作出贡献;广泛团结和凝聚旅游、农业各方面的力量,代表会员的共同利益,维护会员的合法权益;为会员、行业、政府服务,在会员与政府之间发挥桥梁和纽带作用。

第四条本会接受省农委、省旅游局的业务指导和吉林省乡镇企业发展协会的领导,依照《吉林省乡镇企业发展协会章程》和本《管理办法》开展工作。

第二章 业务范围

第五条学习宣传贯彻国家有关促进旅游和农业发展的方针政策,协助省农业、旅游主管部门就休闲农业、乡村旅游等问题进行调查研究,提出意见与建议; 对休闲农业、乡村旅游有关发展趋势进行跟踪研究,及时向政府部门反映会员单位的愿望和要求,保护会员的共同利益,维护会员的合法权益。

第六条为会员单位和旅游、农业行政主管部门提供信息和咨询服务;从事会员单位与旅游、农业行政主管部门、旅游企业之间的沟通联系,发挥桥梁和纽带作用。

第七条会同农业、旅游主管部门,宣传贯彻国家有关行业标准,参与等级划分与评定、示范点的评定复核等工作 ; 组织实施休闲农业与乡村旅游星级评定活动;协助主管部门办理课题立项、成果评定和项目推广中的具体事宜。

第八条根据会员的需求,组织开展规划、开发建设、经营管理、市场营销、业务培训等方面的经验交流;举办专业论坛、技术推广及展示活动。

第九条配合农业、旅游行政主管部门,开拓农村旅游人才市场,促进农业旅游人才合理流动,提高农业旅游人才市场配置的效率。

第十条开展休闲农业乡村旅游对外交流与合作。

第十一条编印会刊及有关资料,开发建设本会网页,为会员提供综合服务的平台。

第十二条开展与农业、旅游等相关社团组织的联系与协作。

第十三条组织会员开展行业自律,维护行业市场秩序,为建立公平有序的市场竞争环境创造条件。

第十四条承担省农委、省旅游局和吉林省乡镇企业发展协会委托的其他工作。

第三章会员

第十五条本会实行以团体会员为主,不分行业和所有制。

第十六条凡加入本会的会员,自然成为吉林省乡镇企业发展协会会员。

第十七条申请加入本会须具备下列条件:

(一)承认《吉林省乡镇企业发展协会章程》和本会的《管理办法》;

(二)有加入本会的意愿,经有关部门批准设立的农业、旅游相关企业、单位均可申请成为本会会员。

(三)在休闲旅游农业领域具有一定示范作用和影响力;

(四)从事农家乐、农家休闲庄园、农业观光园区、农业示范区等负责人。

(五)有志于发展休闲旅游农业有关企业家和专家。

第十八条入会程序:

(一)提交入会申请书;

(二)经常务理事会讨论通过;

(三)由本会秘书处办理会员登记手续,发放会员证。

第十九条会员享有以下权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会组织的有关活动权;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)对本会工作的建议、质询、批评和监督权;

(五)入会自愿、退会自由。

第二十条会员履行下列义务:

(一)遵守《吉林省乡镇企业发展协会章程》和本会《管理办法》;

(二)执行本会的决议;

(三)完成本会委托的工作,参加并支持本会组织的活动;

(四)向本会反映情况,提供有关资料,对本会工作提出意见和建议;

(五)按规定缴纳会费;

(六)接受本会的评议和调解。

第二十一条会员退会应通知本会,并交回会员证。

第二十二条本会实行年度缴纳会费注册登记制度,会员如在一年度不缴纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。会员如有严重违反本管理办法的行为,经常务理事会表决通过,予以除名。

第四章 组织领导机构

第二十一条会员大会或会员代表大会

会员大会或会员代表大会是本会的最高权力机构,其职权是:

(一)制定和修改《管理办法》;

(二)选举和产生常务理事会;

(三)审议本会工作报告和财务报告;

(四)审议并决定其他重大事项。

会员大会或会员代表大会每4年召开一次,会员大会或会员代表大会的决议必须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第二十四条常务理事会

常务理事会是会员大会或会员代表大会的执行机构,在会员大会或会员代表大会休会期间行使职权。常务理事会由会长、副会长、常务理事和秘书长组成,由会员或会员代表大会选举产生。

常务理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)根据省农委、省旅游局、吉林省乡镇企业发展协会意见推荐会长、副会长、秘书长;

(三)筹备召开会员大会或会员代表大会;

(四)向会员大会或会员代表大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收或除名;

( 六 ) 制定内部管理制度;

( 七 ) 决定其他重大事项。

常务理事会每届任期四年,一般每 2 年召开一次常务理事会议,特殊情况的也可采用通讯形式召开。常务理事会须有 2/3 以上的常务理事出席方能召开,其决议须经与会的常务理事 2/3 以上表决通过方能生效。

第二十五条会长、副会长、秘书长

会长、副会长、秘书长由常务理事会根据省农委、省旅游局、吉林省乡镇企业发展协会意见推荐并通过会员代表大会选举产生。会长、副会长、秘书长一般任期四年,因特殊情况需延长任期的,须经会员大会或会员代表大会通过,报吉林省乡镇企业发展协会审定;会长、副会长、秘书长人选发生变动,由常务理事会向会员通告。

第二十六条本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件 :

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在本会业务领域内有较大影响;

(三)会长、副会长、秘书长最高年龄不超过 65 周岁;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利及刑事处罚。

第二十七条会长负责全面工作,召集和主持会员大会或会员代表大会、常务理事会;副会长协助会长工作。

会长、副会长、秘书长、副秘书长组成会长办公会议,会长办公会议职责:

(一)审议本会的工作报告、工作计划和议案;

(二)审议常务理事的增补、罢免和变更事项;

(三)根据省农委、省旅游局、吉林省乡镇企业发展协会推荐意见,决定副秘书长的聘任;

(四)研究和处理本会的重要事项。

第二十八条本会办事机构为秘书处,秘书长在常务理事会的领导下主持秘书处日常工作,副秘书长协助秘书长工作。

第五章 经费

第二十九条本会经费来源:

(一)会费;

(二)政府资助;

(三)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(四)利息;

(五)其他合法收入。

第三十条会费是本会开展各项工作和服务的主要来源,会员有责任和义务按时缴纳会费。本会按照省有关规定收取会员会费,会费每年第一季度缴清,逾期不交纳会费,经书面催交后3个月内仍不交纳的,可视为自动退会,并收缴证书;在本分会担任常务理事以上领导职务者,不再继续担任所任的职务。

第三十一条经费管理

(一)执行国家规定的财务制度,接受吉林省乡镇企业发展协会统一管理。

(二)本会经费必须用于本会的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

(三)本会的资产管理执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会或会员代表大会的监督。

(四)本会换届或更换负责人之前,须进行离任财务审计。

(五)本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 附则

第三十二条本《管理办法》经会员大会或会员代表大会表决通过即生效;本《管理办法》的修改由本会常务理事会提出方案,经会员大会或会员代表大会讨论通过。

9.省级农业龙头企业管理办法 篇九

关键词：论文发表网 行政管理系统 管理工作 企业竞争力

0 引言

企业行政管理系统，是由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业各个部门和分支机构方方面面的一个完整的系统、网络，可以说是企业的中枢神经系统，在企业中起着举足轻重的作用，一个企业的好坏从行政管理系统的好坏就可以看出来。加强和改进企业行政管理系统，对于增强企业竞争力具有重要意义。

本文将企业管理系统大体划分为行政管理系统、生产系统、营销系统、财务系统等几个系统。文中所述的行政管理系统，是由公司办公室、人力资源部、企业管理部和后勤保卫部等部门组成的一个担负着企业行政管理工作的部门综合体。企业行政管理系统的职能

1.1 管理职能

行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上都要起到管理作用，并且在实际工作中要对各项工作地贯彻落实进行监督管理。行政系统要起到对公司其他管理系统进行统一管理的作用。

1.2 参与政务职能

行政管理是为领导决策和领导工作运转服务的，是领导的参谋和助手。它要协助领导者制定和实施决策，收集整理提供各种信息和资料，掌握和研究有关工作的方针，政策，提供各种决策的方案和建议。

1.3 协调职能

行政管理系统不能简单地以传达领导的命令、完成里领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对其他系统、员工颐指气使。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通和信息传达，使下级充分领会上级的意图，使各个系统之间良好沟通，在充分沟通的基础上做好协调，这样才能使企业和谐。

1.4 服务职能

与生产系统、营销系统、财务系统等其他企业管理系统相比，为企业其他系统提供支持和服务，是行政管理系统的突出职能，行政管理系统的根本就是为企业的各项工作能够顺利进行而服务。行政管理工作起着沟通上下，协调左右，连结内外，联系群众的服务作用。企业行政管理系统的主要工作特点

2.1 广泛性

随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理涉及面广。既有纵向联系，又有横向联系，广泛涉及到人事编制，政务文秘等工作，又包括资产财务，行政后勤等工作。

2.2 权威性

公司行政管理系统作担负着公司相关制度的制定、修订和执行推动工作，负责公司人事管理工作、负责重要信息的管理和发布等工作，相对企业其他管理系统而言，其职能形式具有一定的权威性。

2.3 及时性

由于企业行政管理通常是用命令、指示、通知等形式来调整企业行政事务管理，故其手段和方式直接具体，而且具有较强的针对性，同时又配以对违抗管理的惩罚措施，因而能迅速发挥作用。因此，在企业大量日常性行政事务处理及人事事务处理中，或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时，行政管理就能发挥重大作用。

2.4 灵活性

企业行政管理系统往往要根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合时代的发展和企业的实际。

2.5 服务性

行政管理工作目标是保证机关工作正常顺利地开展，具有一定的社会服务性特征。行政管理通过组织、控制、协调与监督等方式，实现预定的任务，并达到应有的效果。行政管理要讲究工作效率和质量，讲究及时高效管理的实效性。企业行政管理系统通常存在的问题

3.1 系统内部职能划分不够清晰

在行政管理系统内部，通常会出现部门间职能划分不够清晰、部门间职能相互交叉的问题。例如，由于公司办公室职能及其工作的特殊性，很多临时性的后勤保障事务往往都交由公司办公室予以完成，为此公司办公室承担了很多职能外的工作。为此，企业行政管理系统在负责及时调整整个公司组织结构的同时，要密切关注系统内部的结构调整和职能划分，要充分发挥好系统内部各个职能部门的作用，不断加强系统内部的人员优化、不断提高系统内部的工作效率。

3.2 行政管理职能需要进一步规范

在行政管理系统的改进过程中，必须进一步建立健全各项管理制度、岗位责任制度、工作程序，从而促使公司更加科学、规范的运作。同时，还必须使行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上充分发挥其管理作用。企业行政管理系统的发展趋势

4.1 行政管理系统化。行政管理系统就是通过合理设置机构、配备人员、采用一定的程序和方法，把管理活动有机结合起来。应用系统组织各项行政活动，要求对行政管理活动作定量的系统分析，建立相应的逻辑模型，通过分析和评价，选择行政管理方案。

4.2 行政决策科学化。行政决策是为履行企业的行政管理职能而进行的决策活动。行政管理实践活动，都要依靠行政决策提出解决办法。行政决策体现企业的意志和利益，具有一定范围的约束力，现代行政决策可遵照科学决策程序进行。

4.3 管理方法多元化。随着现代管理理论的构建，现代行政管理系统从管理方式角度上来说趋向于多元化发展的态势，在管理预测、决策方面、控制协调方面、分析和评价方面等涌现了多种灵活高效的管理方法，推动了行政管理效果的最优化。

4.4 行政管理信息化。行政管理实质上是对政务信息的收集处理、传输存储和查询变更等。现代社会经济形势下，计算机网络信息技术的应用，推动了行政管理的信息化建设，建立行政管理信息系统，实现在线信息处理，是机关管理现代化和自动化的主要方向。企业行政管理系统改进过程中应注意的问题

企业行政管理的根本目的是为企业服务并获取尽可能大的经济效益，因此及时对企业行政管理系统进行改进非常必要，在改进过程中要注意以下几个问题：

5.1 结合企业生产经营实际进行行政管理系统改革。企业行政管理系统不是独立的，它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不符合企业生产经营实际，不充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展，那也是没有价值的。

5.2 充分考虑内外部环境的影响。建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程，需要外部环境(国家政策法规及相应的社会机制)和内部条件(企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才)两方面的结合，因此，要充分考虑内外部环境的影响，要切合实际进行变革。

5.3 加强内部信息交流做好沟通协调。行政管理是企业内部的管理，现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流。每个企业，都是由人和物组成复杂的一个群体，上下级、同事之间，生产、经营活动等若不能进行正常的信息交流和组织，企业就不可能有团队精神的产生。因此，在行政管理系统改进过程中要充分

听取各个部门的意见和建议，加强沟通协调。

总之，在行政管理系统改革过程中，要始终把握一个至关重要的原则，那就是，改革是否有利于促进企业实现经济效益最大化。因为，改革只是一种手段，促进企业更加科学、规范的运作，取得更大的经济效益才是行政管理系统改革的根本目的。

参考文献：

10.省级农业信息化建设方案 篇十

1.1.建设背景综述

金农工程是国家电子政务建设“十二金”工程之一，是国家重要的农业电子政务工程，是我国农业信息化工作的一项重要建设任务。

目前，金农工程中央本级建设正在抓紧进行中。按照金农工程一期的总体规划，至2010年以前，数据中心、农产品监测预警、农产品市场监管、农技信息联合服务等中心建设内容要扩展到各省级部门。

当前，部分省级农业信息化建设取得了一定进展，与省政府政务外网实现互联互通，并建立了农业信息网门户，基本实现了政务公开的目标。

但是，金农工程一期建设内容中要求省级单位建设的农业监测预警系统、农产品市场监管系统、农技信息服务系统、省级农业和粮食流通数据中心等均未建立，农业信息服务水平不高，信息资源整合力度不够，农业电子政务外网的业务办理系统及公众服务功能尚不完善，不仅影响着各级农业部门的工作效率，而且与现代农业信息化建设的要求不适应，必将成为农业可持续发展的重要制约因素。

1.2.建设目标

围绕“金农”工程总体建设目标，通过两年时间，初步形成农业电子政务体系框架。构建农业监测预警系统、农产品和农业生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统，迅速增强农业部门的经济调节、市场监管和公共服务能力；收集整合信息资源，建立农业数据中心和粮食流通数据中心，健全采集渠道，增加信息总量，加强统筹规划，改善内容结构，加大整合力度，统一标准规范，建立协作机制，提高共享程度；应用计算机网络技术装备县乡农业信息服务机构，培训信息服务队伍，初步形成延伸到基层的农村信息服务网络，迅速扩大信息服务的覆盖面。

1.3.农业信息化总体框架

媒体接入（浏览器、PDA、电话、短信）农业综合门户系统农业信息化应用系统技术标准与管理规范农产品和生产资料市场监管系统农业科技信息联合服务系统农产品监测预警系统农业电子政务应用支撑平台数据交换组件通用报表工具工作流引擎…消息中间件安全保障技术体系农业数据中心粮食流通数据中心基础支撑环境（网络、中间件、数据库、操作系统）如上图所示，省级农业信息化总体框架的构成包括：应用系统、信息资源、管理制度和标准规范体系、安全保障技术体系。推进农业信息化建设，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，管理制度、标准规范体系、安全保障技术体系是保障。框架是一个统一整体，在一定时期内相对稳定，具体内容将随着农业行业整体信息化发展而动态变化。省级农业部门，在农业部“金农工程”统一规划、指导下，结合实际，突出重点，分工协作，共同推进地区农业信息化建设。

按照“金农工程”对省级农业部门的要求，省级农业部门应重点进行建设的内容是农产品监测预警系统、农产品和生产资料市场监管系统、农业科技信息联合服务系统三大业务系统。

1.4.三大应用系统建设

1.4.1.农产品预警监测系统 1.4.1.1.农产品监测预警子系统

农产品预警监测系统包括农产品预警监测数据库群、数据集市及在线分析系统、预警工作社区、农产品分析预警频道、农产品监测预警后台管理五部分内容。

在农产品预警监测数据库群的基础上，按照各种主题，建设以下8个数据集市，这些数据集市将以C/S模式，根据各省所选择的农产品监测种类，进行定制下发。8个数据集市为：

一、预警数据平台-农村经济统计集市

二、预警数据平台-农产品贸易集市

三、预警数据平台-国际农产品贸易集市

四、预警数据平台-农产品价格集市

五、预警数据平台-国际农产品价格集市

六、预警数据平台-农产品成本收益集市

七、预警数据平台-国际农产品产需集市

八、预警数据平台-农业气象集市

在线分析系统、预警工作社区、农产品分析预警频道、农产品监测预警后台管理等都是基于数据集市建立的各种应用，他们之间的关系相辅相成。

农产品监测预警后台管理可以满足各省区对不同应用的个性化定制和管理的需求。

农产品监测预警系统软件体系结构设计图省级农业农业研究农业分析部门部门专家其它相关部门公众系统管理员服务接口(目录服务、统一认证等)服务层警情多维部省消警监测监测预报在线预警短信警情二级过程预警专家预警分析分析信息平台警线平衡及结辅助工作知识模型结果发布应用管理表处果管决策台库建模展现接口接口理理支持管理管理集成整合…统一消息服务应用支撑层视频服务数据加工统一用户统一安全数据集成处理集成集成流媒体服务内容管理原有系统整合...数据传输通道主数据管理多维分析信息资源服务

一、预警数据平台-农村经济统计集市

二、预警数据平台-农产品贸易集市

三、预警数据平台-国际农产品贸易集市资源层农产品监测预警数据库群

四、预警数据平台-农产品价格集市

五、预警数据平台-国际农产品价格集市

六、预警数据平台-农产品成本收益集市

七、预警数据平台-国际农产品供求集市

八、预警数据平台-农业气象集市 图：农产品监测预警系统软件体系结构设计图

如上图所示，农产品预警监测子系统的软件层次结构分为三层，由下至上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。

系统资源层：

系统资源主要包括系统所涉及的农产品预警监测数据库群，主要包括：农村经济统计数据库、农产品成本收益数据库、农产品贸易数据库等二十个数据库。

系统应用支撑层：

系统应用支撑层主要包括农产品预警监测子系统所涉及应用支撑平台中的相关组件和定制组件，是整个系统的应用技术骨架和技术基础，它为系统应用层中的各个子系统、模块及子模块提供应用功能支撑。

系统应用层：

系统应用层主要包括农产品预警监测子系统的全部应用功能，是系统的核心所在，包括数据处理、数据分析、专家会商、信息发布等基础模块。本层也是对外服务层和展示层，为各级农业部门、各类农业人员、相关涉农机构以及其他有数据采集需求的应用系统提供满足其业务工作要求的各种资源。1.4.1.2.农业信息采集子系统

农业信息采集系统主要是为全国各级农业部门获取各类涉农信息所提供的一个综合平台，主要解决纵向：部－省－县的数据报送和收集，横向：与涉农机构数据采集和交换两方面的需求。“横纵”所涉及到的信息从内容上来说主要可以分为国内农业信息和国际农业信息两类。

农业信息采集子系统本期建设目标是：针对农业行业各信息采集渠道，进行统筹规划，采取统一采集软件、统一指标管理的办法，建立统一的农业信息采集子系统，为农业系统内各部门提供个性化的农业信息采集服务，达到资源充分利用和信息共享的效果。

农业信息采集子系统同时能够为省级农业部门提供一个开放式的“采集平台”，在实现省级农业部门共性功能的基础上，尽可能的提供多种个性化、实用化、独立化的功能。

农业信息采集系统软件体系结构设计图省级农业部门农业研农业分析管理决策其他涉农其它业务层究部门专家部门系统服务接口(目录服务、统一认证等)应用层报表管理业务系统适配器专业数据预处理角色权限管理数据交换问卷调查行为基础审核统计数据/日分析管理志管理智能表单其他集成整合应用支撑层通用报表组件数据加工统一用处理户管理统一权消息传输数据传输主数据多维分析通道限管理中间件管理...智能文档问卷管理内容管理工作流组原有系统平台组件组件数据交换件信息资源服务

一、农村经济收益分配统计报表库

二、农业全面调查库

三、农业基点调查库资源层数据资源（农业信息采集系统数据库群）

四、农村经济基础资料卡片库

五、农情调度月历库

六、全国农村固定观察点调查库

七、国外农业信息综合库...图：农业信息采集系统软件体系结构设计图 如上图所示，农业信息采集系统的软件层次结构分为三层，由下至上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。

系统资源层：

系统资源主要包括系统所涉及到的农业信息采集数据库群，包括数据采集基础库、分析库、数据交换中间库等等。此外还包含必要的网络资源（互联网、国家电子政务专网等）和系统资源（操作系统、硬件设备等），是系统正常运行的基础环境。

系统应用支撑层：

系统应用支撑层主要包括农业信息采集系统所涉及到的应用支撑平台的相关组件和定制组件，是整个系统的应用技术骨架和技术基础，为系统应用层的各个子系统、模块及子模块提供应用功能上的支撑。

系统应用层：

系统应用层主要包括农业信息采集系统的全部应用功能，是系统的核心所在，包括报表采集、新闻信息采集、数据交换、智能表单等业务模块以及后台管理、行为审核、日志管理等基础模块。本层也是对外服务层和展示层，为各级农业部门、各类农业人员、相关涉农机构以及农产品监测预警系统、农业科技信息联合服务系统、农产品和生产资料市场监管信息系统提供满足其业务工作或系统所要求的数据资源。

1.4.2.农产品和生产资料市场监管系统

农产品和生产资料市场监管系统，包括综合审批和农资打假两大子系统。综合审批是农资打假的信息基础来源之一，同时农资打假信息可以指导综合审批工作。

系统的核心目标在于加强农产品和农资市场监管，在提高审批办公效率和政务公开透明度的同时，也为市场监管提供了审批过程中积累的企业、产品信息、审批信息，结合农资案件管理产生的农资案件信息，以及从其他涉农部门和机构采集的监管信息，共同组成了农产品和农业生产资料监管数据。

农产品和农业生产资料市场监管系统体系结构设计图省级农其它相关公众业部门部门系统管理员……服务接口(目录服务、统一认证等)服务层监管业务处理申报审批模版信息维护发布审批信息查询与统计综合审批状态查询农产品和农资农资案件信息管理动态分析农产品和农资信息综合查询……集成整合应用支撑层统一消息服数据加工处统一用户集统一安全集务理成成工作流订制信息发布数据交换原有系统整合数据集成多维分析协同办公...信息资源服务

一、企业/产品信息数据库

二、电子申报材料数据库

三、综合审批数据库资源层农产品和农业市场监管数据库群

四、农资案件信息库

五、用户投诉监管信息数据库

六、农产品及农资报表数据库

七、农产品及农资检验报告数据库

八、农药、兽药、饲料、农机、绿色食品监管业务数据库群 图：农产品和农业生产资料市场监管系统软件体系结构设计图

如上图所示，农产品和生产资料市场监管系统的软件层次结构分为三层，由下至上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。信息资源层：

包括审批类、案件类、反馈类、报表数据类、检验报告类、业务类等。

系统应用支撑层：

系统应用支撑层主要包括农产品和生产资料市场监管系统所涉及到的应用支撑平台的相关组件和定制组件，是整个系统的应用技术骨架和技术基础，为系统应用层的各个子系统、模块及子模块提供应用功能上的支撑。

使用协同办公组件和工作流定制组件：审批流程的定制； 使用统一消息服务组件和数据交换组件：审批跨系统之间的数据交换和消息服务；

使用信息发布组件：完成监管信息和审批信息的发布； 使用多维分析组件：用于监管信息的统计和分析，审批历史信息的统计与分析；

使用数据加工处理组件和原有数据整合组件：完成数据的再造和迁移；

此外，还将用到通用组件：统一用户集成、统一安全集成等等。系统应用层：

系统的服务对象包括：各省级农业部门、其他涉农相关单位和机构以及广大的消费者公众群体和本系统的管理员。

除通用的统一认证和目录等服务外，农产品和农资监管系统还为用户提供了：政策法规知识库查询、市场监管信息发布和查询服务、企业/产品信息查询、在线审批申报和审批信息查询以及信息上报和案件举报等等。

1.4.3.农业科技信息联合服务系统

农业科技信息联合服务系统建设包括五大数据库和四个子系统，分别为：

五大数据库：农业科技成果与基础数据库、农业实用技术数据库、农业科技专家数据库、多媒体农业科教资料数据库、农业科技推广实例数据库。

四个子系统：农业科技信息共享子系统、农业科技信息目录管理子系统、农业科技信息综合服务子系统、农业科技信息咨询互动子系统。农业科技信息联合服务系统体系结构设计图省级农业部门农业科农技推广基层信息站研院所中心公众系统管理员服务接口(目录服务、统一认证等)服务层科技信息报送数据库管理科技信息目录查询科技信息目录编目科技信息目录注册科技信息目录发布科技用户互动信息管理社区发布短信平台应用…集成整合应用支撑层统一消息服务视频服务数据加工统一用处理户集成流媒体服务内容管理数据传输主数据统一安数据集成多维分析通道全集成管理原有系统整合...信息资源服务资源层

一、农业科技成果与基础数据库群

二、农业实用技术数据库群

三、农业科技专家数据库群

四、多媒体农业科教资料数据库群

五、农业科技推广实例数据库群农业科技信息数据库群

图：农业科技信息联合服务系统软件体系结构设计图

如上图所示，农产品和生产资料市场监管系统的软件层次结构分为三层，由下至上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。

信息资源层：

包括农业科技成果与基础数据库群、农业实用技术数据库群、农业科技专家数据库群、多媒体农业科教资料数据库群、农业科技推广实例数据库群。

系统应用支撑层：

农业科技信息联合服务系统主要涉及应用支撑平台中的四部分组件，包括： 1．数据集成组件：实现对农业数据中心农业科技信息进行统一访问、统一管理及统一存储等操作。

2．数据交换组件：为不同应用系统、不同数据中心之间的农业科技信息交换提供支持和服务，纵向可以实现国家农业数据中心与省级农业数据中心的农业科技信息交换，以及上下级应用系统的信息交换；横向可实现与同级的涉农机构的应用系统进行信息交换。

3．门户组件：使农业科技信息联合服务系统集成在同一环境下，提供统一入口、统一的用户界面、统一的用户管理和权限管理。

4．业务协同组件：实现农业科技联合服务系统纵向涉农部门之间的业务交互，从而实现跨平台、异构应用系统的无缝集成，实现自动化办公、多项业务流程协同、各种应用同时访问等功能，主要包括科技信息报送与审核流程设计、业务流程监控管理等。

系统应用层：

11.省级农业龙头企业管理办法 篇十一

关键词：公共危机管理；省级政府门户网站；网站设计

中图分类号：D630，1

文献标识码：A

文章编号：1672-3309(2009)04-0077-04

政府网站既是政府办公业务的对外交流平台和政府形象宣传的前台。也是政府发布信息、公众获得信息的主要载体和渠道，是提供在线公共服务的重要工具。作为政府网站重要组成部分——政府门户网站，是指中央政府或地方政府在各职能部门信息化基础上，所建立的具有统一人口的、跨部门的综合性业务应用系统，它是政府面向社会公众企业、社团和公民的动态信息管理和信息发布平台，是面向用户提供各种在线办事服务的窗口，是政府内部办公、外部交流的通道。随着现代社会的发展，社会生活日益复杂化，对政府的危机处理能力提出了更高的要求。如何利用政府门户网站的应急管理版块来实现危机处理能力的优化是十分重要的。2008年，我国先后遭遇了南方雪灾和汶川地震两场重大的自然灾害，这无疑是对我国政府应急管理能力的严峻考验。四川、上海、广东是在这两场危机中处于不同境遇的典型省份，通过对这三省市政府门户网站应急管理版块的考察，我们发现各网站在应急管理中的作用并没有完全显现。本文主要从网站危机管理内容和版面设计的角度对省级政府门户网站的现状进行分析并提出建议。

一、三省市政府门户网站危机管理版块实例分析

危机的生命周期一般可划分为3个时期：潜伏期、爆发期和恢复期。政府危机管理是指政府处理对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。与危机周期相对应，政府门户网站对有关危机及危机管理相关信息也可以划分为危机预防、危机处理和危机后的恢复与治理3个阶段。

(一)危机潜伏期的预防工作

在危机潜伏期，主要工作是预防和工作预警。一是防备机制，即对各种可能发生的危机做好先期准备，防备机制主要体现在危机预案和应急办法的制定上。二是事前治理机制。事前治理是对有理由认为会导致危机发生的问题作出预防性治理。

省级政府门户网站是省级政府各部门在互联网上信息发布和提供在线服务的总平台、各部门与区县政府子网站与公众联络和交流的总窗口，也是各政府部门相互交流信息、协调工作的重要平台，也适应危机管理复杂多变的要求。任何危机都是有先兆的，由先兆判断出危机需要政府与专家的合作，政府内部各部门问的合作。对灾害爆发的可能性、强度、范围做出评估，并将评估结果告知社会公众，使其及时做好防范准备，并编制应急预案以应对可能的危机。对于一些判断结果可以放到政府门户网站上作为参考以帮助人们更好地安排自己的生产生活，降低危机发生的可能。减弱危机事件的突发性。以南方雪灾为例，在大雪未造成危害前可以看成是危机的潜伏期，政府应该结合气象部门的预测和专家的研究，对可能存在的危害进行分析，随着收集信息和预测的不断精确，应公布“危机事件”可能出现的程度、范围和等级。

(二)危机爆发期的处理工作

危机爆发期是指突破危机的预警防线，并会威胁到社会的稳定与安全的时期。这时如果不能立即妥善处理。危机将进一步上升，其杀伤范围与强度会变得更为严重。危机爆发后，如果处理不当，会对其他领域产生连带影响，有时会冲击其他领域，而造成不同程度的新的危机。

在这一环节上，危机信息的公开非常重要。公众本身就享有知情权，政府可以并有职责向公众公开危机信息。同时，政府与公民网上互动也是危机处理的重要手段。当人们面对突如其来的危机时。一方面，网络成为他们搜索信息，进行网上聊天以缓解心中恐慌的途径，以及为公众提供有益解决方案的途径。另一方面，政府可以通过与公民网上互动了解危机发生地的真实情况，对政府处理危机有所裨益。在整个信息双向流动过程中，政府网站则起着桥梁的作用。政府门户网站是各部门信息的集成，掌握着最多最全面的信息，应该成为最权威的信息来源。应把危机状况和解决的措施及时发布到政府的门户网站上，使人们不会毫无准备，立即陷入恐慌之中。在汶川大地震发生后，政府门户网站应急管理版块应及时公布地震的最新情况以及政府的处理进度，保持信息透明与公开，让全国人民及时了解抗震救灾情况，稳定民心和社会秩序。在应急管理版块上还应开辟公众互动平台，让全国人民就地震展开讨论，在了解政府所采取的措施的同时提供有益的决策意见，广泛利用社会资源进行抗震救灾。

(三)危机恢复期的善后工作

危机已经发生就会造成一定程度的损失。危机经过紧急处理后，可能得到解决，但若在危机恢复期不能做好危机善后工作，可能使危机的残余因素经过发酵，使危机重新进入新一轮酝酿期。或者危机未能彻底解决，所疏忽的危机可能卷土重来，使危机不经酝酿期而再度被引爆。

就算危机已经平息，其破坏性依然给政府的形象造成了负面影响。政府的反应迅速不迅速，对危机处理的到不到位。群众的情绪稳不稳定，资源利用的合不合理，法律法规的漏洞等等一系列问题，在危机解除后都值得政府深思。而这一阶段其实是政府网站最能发挥重要作用的环节。在危机爆发时期。受到时间、空间的限制，政府门户网站功能的发挥是有限的。政府网站的作用是建立在拥有计算机基础上的，依中国目前的发展水平，这意味着只有部分人能通过这一渠道获取信息。而在危机过后，一些设施基本恢复正常，人们的心态也趋近平稳，网络成为人们获取信息和交换信息的平台。在南方雪灾和汶川地震过后，政府应对雪灾及地震的整个过程进行发布，更重要的是对一些应急预案条例进行修正，同时，也要为公众开辟参政议政的空间，及时预防新一次的危机。

二、三省市政府门户网站危机管理版块现状

(一)四川省

在功能建设上。四川省政府门户网站虽然也专门辟有应急管理版块，但其页面内容总体来说比较概括，原则性的规定较多。一些条款还有待制定配套的专项法律和行政法规，案例更新也不及时，预警机制不够健全，特别是一些急救知识的普及非常欠缺。四川是个地震频发带，但就是这样一个独特的地区，截止我们调研期间，四川省政府门户网站的应急管理版块却没有任何防震救灾信息介绍。汶川大地震发生后，四川省政府门户网站“信息公开”一栏在地震发生的第二天就及时发布地震信息并设计了抗震专题(抗

震救灾——四川民政局在行动、众志成城抗震救灾、抗震救灾物资公布)。美中不足的是四川省政府门户网站的应急管理版块没有对汶川大地震作出任何回应。在抗震取得阶段性胜利以后，四川省政府进入了灾后恢复重建阶段。在这个阶段，四川省政府门户网站在政务公开栏中公布了汶川地震灾后重建的相关信息，但这些信息没有出现在应急管理版块上，而是全面的显示在政务公开栏目中，由此可以推测，四川省政府门户网站没有足够重视应急管理版块的建设，没有充分发挥其作用。

在版块设计上，四川省政府门户网站上都在首页的较显著位置上设有“应急管理”专栏，存在的问题是“应急管理”版块布局不够清晰鲜明，使网站的内容杂乱，降低网站的易读性和获取知识的广度，构架缺乏完整性，作用甚微。

(二)广东省

在功能建设上，广东省政府门户网站预警机制较为完备。设立了“一案三制、一网五库”制度，但在此次雪灾爆发之前，广东省的反应不够迅速，在较长时间内都没有发布与雪灾相关的信息。危机爆发的高峰时期，广东省应急办在这个时候设立了“广东齐心协力抗击冻灾”专题，并开始做各项连续报道。加入了号召事业单位捐赠献爱心帮助受困人员，宣传政府领导的重视与关怀，及时公示政府新出台的政策等内容，达到了稳定人心、维持社会正常秩序的功效。在危机恢复期，大量外来人员留在广东度过春节，减轻了铁路方面压力；天气转暖，冰雪开始融化，大雪不会继续；电网抢修；煤、油等必要物资的南运；全国的捐赠，无疑都带来了希望。广东省政府网站上的专题版块对上述方面都进行着跟踪报道，但在应急管理一栏仍然没有反应，缺少相关灾后重建的提示和知识介绍。

在版块设计上，广东省政府门户网站的做法比较值得其他网站学习，其页面布置一目了然，清新大气。结构鲜明，图文并茂。好的版面设计会给读者呈现出内容丰富多彩、页面结构清晰的印象。

(三)上海市

在功能建设上，即使作为政府门户网站的领跑者——上海市政府，在应对雪灾时，其门户网站也很少涉及到相关内容，与应急管理有关的基本只有2003年制定的应急管理条例。南方雪灾爆发时也是危机管理活动的处理阶段。而上海作为雪灾影响较严重的城市之一，其政府门户网站却很少涉及到雪灾的信息，多通过电视、报纸等媒介传播信息。但这些途径往往缺乏政府门户网站的权威性，有时甚至会出现信息之间的冲突。而更加加剧了群众的紧张心理。在雪灾过后，上海市政府网站上的政务要闻对雪灾后的恢复重建工作都进行着跟踪报道，期望给人们营造一种充满生机的氛围，着重对新年新气象的描述。但在应急管理一栏仍然没有反应，缺少相关灾后重建的提示和知识介绍。

在版块设计上，上海政府门户网站上没有单独为“应急管理”开辟一块专门的版块，网站上有关危机的信息也分散而不全，致使我们无法在该网站上看到上海市危机管理的相关建设体系及其运行状况。

三、省级政府门户网站危机管理版块完善建议

首先，“应急管理”版块应该设在网站首页的显著位置上，以方便浏览者找到。这一版块可以参照中央人民政府网站，进行如下设计：在网站首页设有应急管理版块。点击“应急管理”就会进入应急管理网页。网页整个版块应该包括“突发事件”、“工作动态”、“应急演练”、“科普宣传”、“机构设置”、“应急预案”、“法律法规”、“典型案例”等。

其次，在网页的中心位置，可以登载最近发生的公共危机事件及相关报道，由于政府网站应适应当地特点，因此，本地区发生的突发事件应该作为网站登载的重点。应确保其及时更新，以使浏览者了解到最新情况：“工作动态”登载政府各部门在应急管理方面的工作新闻，以使浏览者了解政府的各项举措；“应急演练”主要报道各单位的应急演练新闻：“科普宣传”登载如何躲避危险。如何保障生命、生产安全的科学知识：“机构设置”主要介绍该政府所设置的应急管理机构及内部组织结构，使浏览者可以清晰地看到该地区的应急管理机构框架：“应急预案”应尽可能多的登载国家颁布的完善的应急预案，正所谓“凡事预则立，不预则废”。应急预案可以使浏览者学习怎样在危机中自救并配合政府的统一行动。对于应急管理。减轻损失有着至关重要的作用：“法律法规”登载国家关于应急管理的相关法令和地方政府出台的有关规定，使应急管理有法可依：“典型案例”登载有成功处理公共危机事件的典型案例，这种方式可以将枯燥的理论知识寓与生动的实例中，让浏览者在生动的案例中收获丰富的知识。

最后，浏览者的交流和反馈也是使网站建设能够符合群众要求的重要途径，可以通过网上调查或开辟留言板的形式和群众建立互动交流，促进政府网站建设的完善。

以上部分基本上构成了较为完善的“危机管理”网页布局。各地方政府还可以根据地方特色加入一些内容，使其更为完备。如：可以掭加搜索栏，方便浏览者快捷地查找信息：可以开辟视频专栏。丰富网页的信息量和生动性等。此外，为了使“危机管理”网页能够最大程度地发挥它的功能作用，在运行过程中。有许多应该注意的地方：一是要保证信息更新的及时性。笔者在浏览广东和四川的网页时。发现其信息更新迟缓，有的内容甚至几个月都没有更新。只有保证网页上时时都是新鲜而丰富的信息，这个网站的结构才不会形同虚设。二是要注意结合本地的实际情况。登载一些空洞没有实质内容的消息，而不结合本地实际的行为是没有意义的。网页上应该多登载与该省市切身利益相关的事件和信息，以彰显其服务性和实际性。可以借鉴一些地区的做法，在该省市遭到重大公共危机时，开设关于该危机的专题网页，以使浏览者可以尽快看到危机全貌及应对措施等一系列相关问题，在危机结束后，也应该配合政府进行危机后相关宣传和政策讲解等，以节约危机管理成本，提高危机管理效率。

12.农业企业财务管理研究 篇十二

1 强化农业企业财务管理的迫切性

所谓农业企业财务管理, 主要是指以农业企业为主体而开展一系列财务活动和所产生的各类经济关系。 主要包含了筹资、投资以及资金分配等活动。 同时, 农业企业还需要运用资金和收入成本等各类价值指标以处理价值运动之中的经济关系。 一旦农业企业缺少严格规范的管理以及自我约束体系, 就会导致本企业出现失控, 进而造成各种生产经营上的危机, 所以说强化农业企业的财务管理显得刻不容缓。 具体体现在以下两个方面:

(1) 农业企业提升自身经济效益之所需。 强化内部管理可以说是农业企业提升自身经济效益十分重要的途径之一, 而农业企业管理又是以财务管理为中心的, 要想提升经济效益就一定要强化财务管理。 财务管理作为一种有针对性的管理性活动, 其对象主要是农业企业进行资金运作的过程。 也就是运用资金和成本收入等各类价值指标, 通过价值的形式来综合地反映出农业企业的各项财务管理活动。 所以, 唯有强化财务管理和实现资金运动的良性循环, 才能确保农业企业在运营中获得更高的效益, 进而为农业企业的持续发展和取得更好的经济效益奠定良好的基础。

(2) 农业企业提升自身竞争能力的要求。 如今, 财务管理已经成为农业企业管理的核心环节, 唯有持续强化财务管理, 才能更好地适应于现代市场竞争形势并提升经济效益。在如今市场竞争变得愈来愈激烈的状况下, 为了更好地适应新的市场竞争形势, 必须切实规范资金的运作, 有效强化成本管理。资金已经成为现代农业企业得以维系生存之根本。 要想做到更加规范、更为合理地运用资金, 不但要有更加严格的内部管理机制, 而且还应当有极为严格的内部约束体系, 从而强化日常流动资金的管理工作, 切实防止资金出现分散倾向。 要积极调整资金的占有结构, 持续加快流动资金的周转步伐, 真正做到有缓有急, 促进农业企业的经济效益得到全面提升。在具体工作之中, 农业企业要实现短期债务和近期收益之间的相互适应, 长期负债和长期收益之间的相互适应, 从而让我国农业企业能够有足够多的资金以保障债务的清偿, 并且切实减少农业企业在财务上所面临的风险, 提升其市场竞争实力。

2 推进农业企业财务管理的几点对策

(一) 形成合理的财务管理新观念

财务管理可以说是确保要素资金得到正常运转的重要方式, 农业企业只有做到财务管理和技术、生产、采购以及质量管理之间的彼此协调, 才能真正解决好农业企业经营过程中所出现的各类问题, 才能更加稳妥地解决怎样平衡开发投资、近期利润与长期发展的关系问题。高质量的财务管理理应着眼于农业企业的长远运营以及与近期目标之间的平衡, 从而为各部门开展经营活动提供足够多的资金支持, 而不是简单以财务管理为工作中心。 笔者觉得, 如果不将财务管理具体落实到企业一线生产、研发和销售等各个环节之中, 不以具体环节的生产经营目标为要求, 必然是有百害而无一利的。

(二) 健全完善农业企业财务内控机制

我国农业企业的财务内控机制主要是指企业内为更加有效地开展经营管理而制订出来的各种彼此联系、互为制约与监督的一种制度、措施或者方法之总称。 健全完善农业企业的财务管理内控机制, 能够让本企业更加规范地进行生产与销售, 并且真实地反映出企业的具体财务状况, 提升企业会计信息的质量, 确保各类资产的安全与完整, 降低企业资产上的损失风险。具体来说, 农业企业的财务内控管理要抓好以下内容:一是健全完善资金管理工作机制, 并且致力于提升各类资金的使用率。抓好资金管理也是十分重要的内容, 因为资金之使用、周转直接牵涉到该企业的各个方面的大事。 提升资金使用率, 一定要确保的资金与应用能够得到很好的配合, 同时应当要能够准确地预测出资金收回以及支付等时间, 当然还应合理地实施资金的分配, 让流动资金与固定资金能够进行合理的配合。 二是健全完善财产物资管理控制工作机制, 做到合理地区分出各家企业的成本。要在各类的物资采购、领取、销售和研发等方面形成完善而规范的操作办法, 堵塞各种漏洞, 进而维护农业企业财产的安全。 企业财产管理和记录一定要相互分离, 从而进行内部牵制, 并且定期地检查与盘点本企业财产。 农业企业经营成本一般都是依据企业会计制度进行核算的, 对于企业和被投资单位间在员工工资、资产占用等方面的成本, 应当妥善区分或者进行分摊, 让收入和成本能够做到合理配比。 三是强化存货与应收账款管理。 要推进农业企业各种存货的管理, 合理处置已经减值毁损的各类库存物资, 依据农产品之特性, 采用科学方法以保障存货资金具有最为理想的结构。要落实农业企业应收账款的管理方式, 对于赊销施行合理的控制, 并且定期来核对相应的应收账款, 落实更加健全的收款机制。 对于死账和呆账, 应当在获得准确证据之后施行合理的财务处理。

(三) 切实改进农业企业的财务结构

为提升农业企业的资金使用率, 让资金应用形成最为理想的成效, 让资金来源与应用能够得到更为有效的配合, 从而做到切实而合理地实施资金的分配, 流动资金与固定资金之间的占用尽可能地做到均衡合理。 要强化对财产的控制, 健全完善财产物资管理的内控机制。要强化对存货以及应收账款所进行的管理, 有效改进原有的资本结构。 对于财务风险控制能力普遍较弱的农业企业来说, 必须在权益资本与债务资本间明确合理的比例, 从而让负债能够始终保持在较为恰当的水平之上而不会超出自身所能承受之能力。农业企业负债经营的临界点就是所有资金的息税前利润应当等于负债所要承担的利息。在此临界点以前, 一旦提升负债, 就能够让股东们得到更加多的财务杠杆上的利益。 在超越了这一临界点之后, 如果提升了负债比率, 就会变成财务危机之前兆。 因为目前所预期的现金流量往往难以和债务到期之后的现金流量保持完全一致, 所以就需要企业在许可现金流量波动的基础上明确负债到期结构所应当予以保持的安全边际。农业企业要对长期和短期负债盈利能力及其风险加以权衡, 从而明确风险最小化和企业盈利能力最大化所应当承担的长期与短期负债比。要切实优化农业企业的资产结构, 明确既能保持农业企业正常经营, 又不提高风险的基础上, 尽可能地增加流动资金率。

(四) 有效防范农业企业经营风险

农业企业的经营风险主要是指在农业产业化以及现代化过程中客观存在着的农业经营成果所具有的不确定性。要科学辩证地分析判断风险有可能带来超过预期的那部分收益以及一旦超过预期有可能造成的损失。农业企业经营风险主要包含了市场风险、自然风险以及技术风险等。比如, 一旦市场价格产生波动之后, 农业企业一定要依靠社会网络、敏捷的市场信息来应对市场所出现的各种波动, 有效化解各类市场风险。 在进行农业成果推广之时, 要安排专业人士帮助农民群众解决各类迫切需要解决的问题, 以求控制技术风险。 鉴于农业自然风险主要来自于各类自然灾害所造成的直接或者间接影响, 因此, 在农业企业内部财务管理中, 应当针对以上风险因素实施系统化分析, 从而应用各种综合预防举措以防范风险的产生, 并且形成较为合理的农业风险保障体系。

(五) 形成农业企业财务管理人员激励与委任机制

农业企业财务管理工作者要持续更新自己的观念, 农业企业管理者也要注重财务管理人员在维护农业企业运转中的突出作用。 要实事求是地抛弃传统意义上的家族经营方式, 采取更加灵活高效的财务管理人才招聘吸纳机制, 从而在竞争愈来愈激烈的现代人才竞争之中占得有利位置, 从而吸引与稳定住高素质财务专业人员。 财务管理人员则应当忠于职守, 坚持财务管理的各项原则。对于在工作中玩忽职守不适应于继续从事财务管理工作的, 企业应当快速加以撤免。 在一些有条件的农业企业财务管理部门中, 还可探索实施财务经理委任制, 从而进一步激发财务工作人员的激情和活力。

(六) 注重农业企业的固定资产管理

固定资产管理在农业企业财务管理中的作用正在变得越来越突出。 农业企业在实施固定资产管理的过程之中, 要逐步健全完善计价制度, 从而强化对财务工作的控制。 一是要明确固定资产的标准, 并且编制相应的固定资产名录。 要更加严格地依据国家所确定的固定资产标准, 对应当划分为固定资产管理还是作为低价易耗品加以管理, 要依据本企业自身情况加以决定。 这就需要依据国家规定的固定资产管理标准, 更加严格地编制出企业固定资产的目录, 对于没有列入到目录之中的则不应视为固定资产加以管理。 二是要确定计价办法。 对于农业企业固定资产原价, 应当依据其所取得固定资产来源之差异, 划分成购入、自行建设、投资者投入以及融资进入等, 并以原来的固定资产为基础, 分为改建、盘赢等各类不同情况加以管理。三是要形成各种固定资产的折旧年限和折旧办法。农业企业要依据财务制度之规定, 更加合理地确定如何进行折旧分类, 并且依据本企业的技术进步情况、自身承受能力和生产经营特点等进行折旧。在国家所规定的折旧区间之中来确定各类固定资产的各自折旧年限。 在制定本企业的财务管理规定过程中, 一般是应用平均年限法以及工作量法等方法, 依据相关规定来实施折旧。 四是要健全农业企业固定资产财务内控机制。 主要包含了农业企业固定资产实物保存、出租以及产畜淘汰等各项具体的财务内部控制制度。 在此基础上, 还应当明确农业各部门以及各岗位的工作职责、财务管理人员的权限等。

3 结语

综上所述, 随着中国特色社会主义市场经济的健全完善, 我国农业企业必将面临更加艰巨的挑战。 所以, 健全完善农业企业的内部财务管理机制显得极为重要。 农业企业的内部财务管理机制应当划分而且确定相关方面在财务管理工作中的责、权、利, 明确财务管理中的集权以及分权关系, 并且依据不同的管理要求以及运行状况, 真正建立健全符合实际的财务管理机制。

摘要：随着当前我国经济的持续发展, 我国农业已进入到新的发展阶段, 农业企业得到了快速发展, 但是也导致农业企业内部存在的财务管理问题变得愈加突出, 从而引起了社会各界的关注。本文就此分析了强化农业企业财务管理的迫切性, 并提出了推进农业企业财务管理的几点对策。

关键词：农业企业,财务管理,对策

参考文献

13.省级农业龙头企业管理办法 篇十三

在省级农业科技园区授牌仪式上的讲话

各位领导、同志们: 今天,举行省级农业科技园区授牌仪式,这是我省农业科技工作中的一件大事,标志着我省省级农业科技园区经过2年的建设,取得了阶段性成果.下面,我代表省科技厅、省农牧厅、省水利厅和省林业局就省级农业科技园区的建设情况作一些说明.

作 者：格泽・彭措  作者单位：青海省科技厅副厅长 刊 名：青海科技 英文刊名：QINGHAI SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： 11(2) 分类号：F3 关键词： 

14.省级农业龙头企业管理办法 篇十四

毋庸置疑, 经过10多年的农村电网建设与改造, 我国农村电力供应能力和管理水平有了很大提高, 显著改善了农村电力基础设施条件, 现代农业迅速发展, 家用电器全面进入农村, 农村用电能量快速增加, 为农村经济社会发展和社会主义新农村建设创造了良好的条件。结合农村用电需求快速增长的趋势, 2010年中央1号文件提出抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程。在这次改造中, 国家把解决农业生产用电突出问题纳入了改造重点, 旨在提高农业生产供电可靠性和供电能力。这一举措充分体现了国家强农惠农政策, 它既是改善农村民生、推动农村社会全面进步的迫切需要, 也是对拉动内需, 催生更大的投资和农村消费的客观需求。

对供电企业而言, 加强农业排灌电力设施改造与管理有着重要的意义。体现在三点:第一, 它是服务新农村建设的需要。党中央、国务院确定了全面建成小康社会目标, 农电事业在全面建成小康社会目标任务中, 承担着光荣而艰巨的历史责任。加强农业排灌用电管理, 为农业生产、为农村经济发展提供坚强的电力支持, 是解决“三农”问题的一项重要举措。第二, 它是履行电网企业社会责任的需要。电力是基础产业, 农业要发展, 农民群众生产生活条件要改善, 电力供应和保证是重要前提。加强农业排灌用电管理, 改善农村供电条件, 提高农村电力供应能力, 是贯彻落实党中央、国务院的重大决策和部署, 是供电企业履行社会责任的一种具体体现。第三, 它是建设“一强三优”现代公司的需要。加快农村电网可持续发展, 要把农电工作统一到国家电网公司“一强三优”发展战略上来, 因为农村电网建设与发展, 农电企业服务质量的好坏, 直接关系到供电企业的综合实力和服务水平。

近年来, 涉及到农民利益的各种问题, 已经成为社会所关注的热点和焦点。从这个意义上来讲, 农业排灌用电不仅仅是一种普通的用电种类, 而是上升到了供电企业如何面对涉农问题, 如何履行社会责任的政治高度。由此想见, 随着农村电力发展形势和任务的变化, 我们必须站在新的起点上, 切实抓好农业排灌电力设施改造与管理。从目前来看, 由于各种因素的历史形成, 农业排灌用电管理仍存在一些问题, 如产权隶属关系复杂、到户电价不统一、安全用电隐患多、电能损耗问题尤为突出、电力设施被盗严重等。这些问题需要我们加以重视并积极改进。

作为供电企业领导, 要切实增强工作的主动性, 加强与地方政府的沟通与联系, 取得政府的大力支持, 成立以地方政府主要领导为组长、相关职能部门负责人为成员的农业排灌保电领导组织机构。积极与政府共同制定农业排灌用电及保电工作预案, 协调指挥农业排灌用电调度, 确保农业排灌有序用电、安全用电。各乡镇也要成立相应组织, 具体负责有关农业排灌用电协调工作。供电企业要按照分片管理原则, 落实归口管理部门和责任人。在用电高峰期间, 加强巡视检查, 协调解决用电过程中出现的各种问题, 确保排灌期间各项保电措施落到实处。

一直以来, 安全问题是供电企业一大工作重点。面对农业排灌产权关系的多样化, 农村用电环境的复杂性, 如何界定和划清管理范围与安全责任, 确保排灌安全用电, 这给安全管理提出了新问题。一方面, 我们要针对农村安全用电的薄弱环节, 利用新闻媒体宣传安全用电知识, 开展形式多样的宣传教育活动, 提高农民安全用电意识和自我防范能力。一方面, 还要做好电力设施产权分界点的确定, 对于供电企业与村委组织、排灌用户之间复杂的关系, 签订供用电合同, 明确各自责任义务, 科学合理地规避企业安全责任风险。通过规范农业用电管理模式, 以安全、规范、优质的供电服务, 满足农业生产安全用电的需要。

当前, 电力设施保护工作如何应对新情况, 建立健全社会共同护电管理机制, 维护和保证电网设施的安全可靠运行, 是供电企业管理工作的重中之重。电力体制改革后, 由于电力设施保护主体的不明确, 社会职能部门管理的不到位, 护电工作的严重缺位, 使电力设施被盗成为了困扰电网安全运行的“头痛事”。因此, 我们要针对农村用电点多面广、交通不便、电力设施路径复杂、管理难度大的特点, 加强管理措施、技术措施, 在地方政府的大力支持下, 建立农村电力设施安全保护常态机制, 确保电力设施安全可靠运行。

15.省级农业龙头企业管理办法 篇十五

出席会议的领导有北京山西企业商会高级顾问、北京市委原秘书长、市政府原副秘书长、市人大副主任段柄仁，北京市工商联副主席王爱民，北京市投资促进局副局长于燕，北京市投资促进局协会工作处处长李莉，北京市民政局副局长谢延智，北京市民政局社团办处长韩磊等。

会上，北京山西企业商会高级顾问、北京市委原秘书长、市政府原副秘书长、市人大副主任段柄仁为大家讲解“怎样当好秘书长”。段炳仁从事秘书长工作多年，经验丰富，善于总结，“作为任何一个机构的执行者秘书长，要有辅助性，协调性，全局性。”精辟的讲话、独到的见解，引起与会众多秘书长的强烈共鸣。

接着，北京市工商联副主席王爱民发表讲话，首先他对本次活动表示了充分肯定和赞扬，建议以后多举办此种类型的会议，让更多的秘书长参与其中，相互交流，取长补短；第二在活动中应落实具体会议遗留问题，商会之间应建立长期健康的业务联系，把日常的难点问题通过有效的便捷方式，迅速解决消化，不留问题死角，积极开展商会工作，为北京及各省市的商会发展合作起到承上启下的作用。最后王爱民副主席预祝此次活动圆满成功，并鼓励各商会秘书长做好本职工作，增强各商会间的合作，共同谱写符合时代的商会新篇章。

商会是市场经济条件下实现资源优化配置不可或缺的重要环节，是实现政府与商人、商人与商人、商人与社会之间相互联系的重要纽带。

在会上，北京黑龙江企业商会秘书长徐维新介绍了商会的办会经验，商会已经成为黑龙江省的“第二商务厅”。北京广西企业商会秘书长卢爱仁也表示，商会在未来的社会活动中将扮演非常重要的角色。联席会为在京省级异地商会秘书长搭建了充分交流的平台，也为北京市工商联开展工作提供了便利条件。

在京异地省级商会秘书长联席会的成员是在京异地省级商会。联席会的主要内容是学习贯彻国家相关法规和文件精神；研究商會的发展模式和行为准则；交流秘书处的工作经验；商讨信息、项目、资金资源整合与共享，更有效地服务于商会会员企业。

第六届秘书长联席会将由北京云南企业商会举办。