做好农村信访维稳工作的思考和建议

做好农村信访维稳工作的思考和建议（精选4篇）

1.做好农村信访维稳工作的思考和建议 篇一

，无论是征地拆迁、安置补偿，还是企业改制、权属流转、劳动社保、工资福利等等，贯穿其内的都是权益得失之争。这应当是经济转型、社会转轨阶段的一个“阵痛”。对此，政府既无成熟经验可循，也无充分超前准备。尤其是当前国际金融风暴向实体经济蔓延扩大的特殊时期，部分企业难以生存导致大量的裁员减薪、破产倒闭、债务纠纷等事件，与当前信访维稳的热点难点问题相迭加，进一步放大了信访维稳工作的压力。特别是这类案件当中，许多是人、地、事三分离，牵涉面非常广泛，单靠一县甚至一市、一省之力都无法解决，又很容易演化成赴京重复访的重点，成为当前信访维稳工作的一大难点。如去年我县罗溪镇农民工出国务工和下埠集乡农民工在浙江经济纠纷引发的赴京访等，都是这类情况。

2、社会环境之疾。当前，我国经济社会环境总体是好的，是和谐的，这是主流。但也积累了许多这样那样的发展中的问题。这些问题很多是特定历史环境所致，又反过来影响着社会环境，形成不良循环，是构建和谐社会的一个“头顶偃塞湖”。一是政策导向之偏，失之于软。当前，政策倾斜民生、关顾民愿的力度前所未有。个人理解，这是对过往“农村支持城市、地方支持中央、小家支持大家”政策的补偿，是对社会财富两极分化问题的补救。方向上是正确的、应当的、必须的。但矫枉不能过正，过正犹如不及。政策一方面对地方政府促和谐提出硬目标，另一方面又对地方政府施政行为划红线、设雷区，导致基层政府实际上事权与责权不统一，目标与行动难协调，经常陷入两难境地。比如一些违规建房、违章营运、违法生育以及一些土地抛荒的整治难问题，一些公益事业建设中集体与个体意愿不一致导致的兴办难问题，一些重点项目建设中因“钉子户”不配合导致的实施难问题，一些信访维稳案件上面只管下达“必息令”但地方掌控不了导致的调处难问题等等。很多时候地方政府夹在当中无所适从，对上访群众只好“饿了给馒头，困了给枕头”，在不断妥协退让中寻找平衡点，做为权宜之计。这又为越级访、重复访埋下隐患，且损害地方政府威信，助长缠访闹访歪风。二是法治进程之缓，失之于虚。尽管实施依法治国方略已经多年，确实也取得了历史性的进步，但离依法治国的目标还有很大差距。特别是当前出现许多群众信“访”不信“法”的现象，一定意义上可以说是推进依法治国的曲折。在调处涉法涉诉信访维稳事件中，本人亦深感法制途径的程序过繁、时效过慢、成本过高，加上司法监督不够完善，司法公正备受质疑，即使千辛万苦赢得“官司”，往往还要面临执行上的遥遥无期。过高的门槛导致许多涉及群众“不走法院走信访”。三是行政效能之低，失之于诿。分析一些重大信访维稳案件的演进变化过程，原因固然是多方面的，但与相关主管领导和部门反应不及时、处置不得力、措施不果断是密不可分的。特别是对一些跨部门、跨区域的信访维稳案件，推诿扯皮、推卸责任的多，主动负责、真心解决的少，致使小事拖成大事，轻病拖成重症，错失解决问题的最佳时机。

3、素质作风之害。少数党员干部素质不高、作风不好、责任心不强，也是造成群众上访的一个重要诱因。突出表现在：一些基层领导干部眼里只有经济效益，没有社会效益，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不及时采取措施，“逼”得群众上访；一些基层领导为出政绩，脱离实际盲目上大项目，不顾群众实际承受能力，办一些“面子工程”、“形象工程”之类的违民意、失民心的事，“惹”得群众上访；少数基层领导摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，导致矛盾激化，局面复杂，干群关系紧张对立，“气”得群众上访；一些干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众来信来访处理不及时、不到位，甚至对挂点乡镇和包案的信访维稳事件满足于“知道了”、“过问了”，从不去直面矛盾，真心解决问题，以至小事拖大，大事拖“炸”，“拖”得群众上访。

4、错误观念之误。部分群众思想观念上存在错误认识，也是信访维稳事件多发高发的推波助澜因素。突出表现在“四信四不信”：一是信“上”不信“下”。总认为只有上面的政策是好的、干部是好的，遇到切身利益问题习惯性地把矛盾和责任怪罪到基层政府和干部身上，认为只有找到上面的大部门、大领导才能公正解决问题。这也与上面部门个别接访干部遇事动辄批转责成基层如何如何办理，而不及时进行公正客观、耐心细致的政策解释有一定关系。二是信“多”不信“少”。无论什么事，总认为多找几个部门和领导反映才更可靠、更可信、更踏实，“油多不坏菜”。三是信“闹”不信“理”。不管有理无理，“一闹三分理”。认为只要往市、往省、往京去上访，就能抓住政府的“软肋”，实现自己的意图。或许这也是每年一到“两会”或遇有重大活动赴京访就回潮反弹、各地赴京接访干部云聚的重要原因，是少数信访维稳案件在闹访中退让妥协产生的后遗症。四是信“访”不信“法”。认为上访后，会有专门的领导来过问和帮助协调问题。因此，既使是典型的涉法问题，也习惯于到政府部门上访解决。

三、对策建议

1、围绕近民情，更好地完善信访维稳渠道。一是要加强信访维稳渠道建设。着眼降低群众上访成本，方便群众反映诉求，进一步拓展网上信访、“民声通道”、“县长热线”、“文明行风热线”等载体沟通群众的作用，努力构建多渠道、多方式、多元化的接访新格局。二是要加强信访维稳数据库建设。着力构建自下而上，内部共享，相互贯通的信访维稳案件资料库，把每一个信访维稳案件的发生事由、处置经过、政策依据、存在问题、包案领导等相关情况整理入库，以此厘清无理缠访闹访行为，方便上级部门监督基层行为、正确处置现场，推动信访维稳工作向理性化、有序化、良性化方向发展。三是要加强信访维稳队伍建设。特别是注重建好、管好、用好维稳信息督查员队伍，解决好待遇难落实、身份难界定、工作难开展、考核难统一等问题。

2、围绕解民难，更好地调处信访维稳矛盾。关键是建立和落实解决问题、化解矛盾的管用机制。一是要建立和落实信访维稳案件综合治理机制。构建信访维稳工作部门联动、相互配合、齐抓共管的良性工作格局。特别是对一些跨县、市甚至跨省的人、地、事三分离的案件，上级也应建立和落实相关机制，不能停留在“见招拆招”，更不能简单地把问题下推、矛盾下交、压力下放，使基层政府陷于困境。二是要建立和落实信访维稳案件高层决策机制。特别是对一些包案领导“包而未息”的重复疑难案件，要落实党委、政府高层决策机制，限时未办结的，及时提交党委、政府办公会集体决策，不能当决不决、久拖生乱。三是在要建立和落实突发事件访应急处置机制。根据突发事件发生不确定、处置很紧急、情绪易失控、先机更关键的特点，健全突发事件应急处置机制，组建专门机构，成立专项基金，安排专业人员，开展专项工作，确保突发事件在第一时间得到根本解决。

3、围绕促民安，更好地规范信访维稳秩序。关键是把握好“三个结合”：一是宣传相关法制与提高机关效能相结合。坚持一手抓机关效能建设的同时，一手抓相关法制宣传，教育群众依法有序上访。二是加强思想教育与惩处恶意上访相结合。要教育有过高要求者自觉放弃过高要求。同时对一味无理取闹、胡搅蛮缠、提过高要求、搞过激上访甚至恶意缠访闹访的“上访钉子户”，要出台专项处理规范，严惩恶意缠访闹访行为，把基层政府从一味妥协退让的状态中解脱出来。这也是建设法制社会的内在要求和根本方向。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众信访维稳案件，要以教育疏导为主；对于动辄妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的过激访案件，必须坚决制止，情节严重、影响较大的，坚决移交司法机关依法查处。

4、围绕顺民心，更好地落实信访维稳责任。要按照“第一责任”的要求和标准，切实把信访维稳工作的各项制度落到实处。一要实行过硬调度。就是要把信访维稳工作摆到与经济工作同等重要的地位来对待，党政班子要定期集中听取汇报，分析形势，解决问题，推动工作。二要实行过硬督查。对重大信访维稳案件，基层组织要安排专门人员，实行专项督查，跟踪督查；上级部门要落实专人负责，进行回访督查。三要实行过硬考核。坚决兑现奖惩，该“一票否决”的坚决“一票否决”。

2.努力做好新时期的信访维稳工作 篇二

努力做好新时期的信访维稳工作

信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我们必须用科学发展观来指导，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。要创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，使干部职工特别是领导干部要充分认识做好信访工作的重要性。加强信访工作，是化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。全系统上下要形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的局面，以实现零越级上访为目标。

3.做好农村信访维稳工作的思考和建议 篇三

近年来，aa区认真贯彻落实中央、省、市委工作部署，坚持以专项整治和重点区域综合治理为抓手，以维护全区社会稳定为目的，以建立长效机制为保证，有效化解了一大批信访突出问题，信访秩序明显好转，信访量大幅下降，为全区经济发展创造了良好的稳定环境。

一、建立信访维稳工作领导机制，在责任落实上下功夫。aa区高度重视信访维稳工作，明确提出要从构建和谐樊城的高度，深刻认识开展信访维稳工作的重要性和必要性，把做好信访维稳工作作为执政为民的一件大事，紧紧抓好、抓实，抓出成效。一是定期研究部署，把信访维稳工作纳入重要议事日程。区委书记杨述明先后多次主持召开了区委常委会、区“四大家”会议、书记办公会等会议，及时传达贯彻中央、省、市等一系列信访工作会议精神，研究制订了详细的信访维稳工作方案，明确提出工作目标就是敢于“拔钉子”，善于“啃骨头”，切实把绝大多数矛盾纠纷解决在区内，解决在基层，确保全区社会稳定。二是认真履行一岗三责，把信访维稳工作落到实处。我们坚持实行区领导信访接待日制度，周一、周二每天安排一名区党政领导到区信访局、市信访局值班接访，周三至周五每

天安排一名区人大、政协领导到区信访局值班，及时解决群众信访问题，收到了良好效果。aa区机纺街社区居民44因参军原始档案遗失，部队早已精减整编，退休后，3年军龄一直未计算工龄。为此，老贾多次向有关部门反映，均无结果。区委书记杨述明接访后当即批示，此事由区委常委、区人武部政委田力牵头协调，力争在半个月内解决到位。经多方协调，贾志远的问题得到了彻底解决。三是延伸活动范围，形成信访维稳工作合力。工作中，我们坚持关口前移，重心下移，要求区直部门、各镇街、村、居委会主要负责人参与到信访维稳中来，主动开门接访，形成区领导带头，各部门参与的大信访工作格局。

二、建立信访维稳工作源头防范机制，在夯实基础上下功夫。工作中，我们坚持把工作的重心放在打基础，管长远上，从源头上严格控制信访增量，解决信访难题，做到标本兼治，务求实效。一是严把政策出台关口，从根本上防止信访问题产生。凡是区里出台的涉及广大群众利益的政策措施，出台前都要充分征求群众意见，坚持做到大多群众不满意的坚决不实施，不能给大多数群众带来利益的坚决不实施。同时，针对群众普遍关心的入伍、计生指标、村（居）财务收支、公务招待费用、低保救助等情况，我们在村组、居民楼道显要位置设立专门政务公开墙，定期进行公布，让每位群众心中有数，避免

因不了解政策带来的上访。二是加强班子建设，提高基层干部做群众工作的能力。为切实避免一些村（居）干部作风粗暴、方法简单、与民争利的现象，我们进一步加大对《信访条例》宣传培训力度，采取举办培训班、以会代训、发放学习资料等多种形式，组织全区基层干部进行系统地学习培训，逐步使他们了解条例的基本内容，掌握办访接访基本程序，提高他们依法、依政策处理问题的能力和水平。同时利用村（居）干部换届的机会，把那些群众观念强、办事能力高、作风过硬的同志充实到村（居）领导岗位上来，改善基层干部结构，真正做到权为民所系，利为民所谋。三是建立基层信访矛盾调处中心，方便群众随时反映问题。我们在全区6个镇、办事处建立了矛盾调处中心，将信访办、综治办、司法所、计生办、民政办等全部纳入中心，实行“一站式”服务，方便群众找到要找的人，说出想说的话，办成能办的事。并延伸信访网络，在村（居）一级设立信访调解室，两委班子成员每天轮流值班接访；组里选配信访联络员，定期深入到群众家中了解情况，真正形成条条有人抓，块块有人管，一级抓一级，一抓到底和小事不出村（居），大事不出镇（街）的工作格局。

三、建立信访维稳工作规范管理机制，在解决问题上下功夫。群众来访的主要目的就是解决问题，aa区紧紧抓住这一本质要求，进一步规范工作环节，大力化解各类信访突出问题，减少信访存量。一是提前排查。为切实把矛盾纠纷稳定在基层，化解在萌芽状态，我们从抓基层信访问题排查防范入手，积极推行“访民问事工作责任制”，制发了《关于在信访稳定工作中开展访民问事活动的通知》，要求每位区领导联系一个单位，每个区直单位联系一个村（居），每名副科级干部联系一户困难群众，定期下访，上门问事，切实做到“五必访”，即对存在不稳定因素、可能引发上访事件的情况必访；对有可能造成大规模集体越级上访和至今未能彻底解决的集体上访、缠访等问题必访；对影响社会治安的突出问题必访；对困难家庭、贫困户、老弱病残以及遭受灾害事故的社会弱势群体必访；对其他有必要排查的问题必访，及时摸清人民群众所思、所想、所盼，对群众反映问题能解决的当场解决，一时解决不了的向群众说明原因，尽快解决，真正做到问题在一线发现，在基层解决。据统计，通过各级各部门访民问事，全区为困难群众办理低保100多人，解决了40多户困难家庭子女入学难问题，30多名病人看病难问题，为2400多人提供困难救助等，受到了群众广泛好评。二是分级分类化解。对排查出来当场化解不了的矛盾纠纷，由区信访部门汇总，按照问题合理成份、解决难易程度逐一分级分类，建立台帐，确定责任单位，限期化解。对需要区领导接访的案件，列出清单，由区接访领导提前召集相关责任单位，逐一研究具体解决方案，确保问题如期解决。三是

领导包案。对排查出来的重大信访突出问题，我们坚持实行领导包保责任制，逐案确定一名区党政领导包案，逐案成立一个工作专班，逐案研究制订一套解决措施，确保做到事事有着落，件件有回音。今年来，我们继续对信访重点问题，确定区党政班子成员和干部，实行责任包保，确保将问题及时有效化解在区内。四是集中会诊。区委明确要求区党政领导联系会研究信访问题每季度要在2次以上；区长办公会每季度要在3次以上；相关部门共同研究每月要在3次以上；各镇、街、区直有关部门每周至少研究一次。对排查出来的有难度、跨部门的疑难信访案件，上会研究，逐一拿出解决办法，真正做到处理一案，稳定一片。五是依法处置教育。为有效遏制非正常上访多发态势，我们成立了区法教班，配备专门力量，划拨专项经费，固定专门场地，采取集中教育、单个讲解、定期回访等多种形式，深入开展对无理缠访闹访人员的法制学习教育工作，教育过程中坚持做到因人施策，多策并举，逐人制订法制教育工作方案，对非正常上访，出现一个，进法教班教育一个，思想不转化不出法教班，有效纠正了一批上访人“信访不信法，信闹不信理”的错误认识和做法，维护了正常信访工作秩序。同时，我们积极探索法制教育长效工作机制，努力实现教育工作规范化、长期化、制度化。六是专班跟踪稳控。对排查出来的可能进京上访人员、群体性事件挑头人员等重点对象，我们逐案确定一名

区党政领导牵头包保，责任单位主要领导具体负责，逐案组建3至5人稳控专班，涉法涉诉案件由一名公安司法干警参与，逐案制定稳控方案，逐案落实稳控责任，全天候跟踪督控，确保24小时不失控。

四、建立信访维稳工作保障机制，在推动落实上下功夫。提供有力保障是做好信访维稳工作的前提。aa区高度重视信访维稳到各项保障工作，确保把最优秀的力量整合到位，最优良的资源配置到位，做到有人干成事，有钱办实事。一是资金保障。为提高信访工作效率，确保群众反映的合理诉求得到及时有效解决，区委、区政府善于投入，舍得拿出真金白银来解决群众实际问题，对事关民生、事关全局、事关稳定的问题，积极创造条件，一件一件的抓落实。如去年区财政设立了企业军转干部问题专项救助资金，先后拿出80多万元，有效解决了企业军转干部工资、医疗费、离退休费、生活困难补助等问题，几年来，我区企业军转干部无一人赴省进京上访。二是经费保障。区委、区政府加大信访部门经费保障力度，优先拨专款为其添置了电脑、档案柜，更新了办公桌椅等办公设施。尤其是在全区办公用房十分紧张的情况下，为区信访局增加了两间办公用房，改善了大接访工作环境，保证了工作需要。三是力量保障。为确保工作运转有序，我们将从相关部门抽调多名政治素质高，业务工作能力强的干部，成立维护社会稳定工作办公

4.做好农村信访维稳工作的思考和建议 篇四

紧

急

通

知

县属各学校、各乡镇中小学： 全国“两会”召开在即，目前各类信访群体较为活跃，择机上访倾向十分明显，我县原民办代课教师少数头子也蠢蠢欲动。为确保全国“两会”期间全县教育系统实现“零”上访工作目标，各稳控学校必须严格按照县教育局下发的《关于做好全国“两会”期间维护稳定工作的通知》（江教通［2012］8号）精神，抓好工作落实。各学校校长是学校信访维稳工作的第一责任人，对信访维稳工作要亲自过问、亲自部署，重要事情亲自协调、亲自督办。分管领导要全力以赴抓好工作措施的落实，其他领导同志要落实“一岗双责”，抓好分管领域内的信访维稳工作。各稳控学校要进一步创新方法和机制，务必将稳控对象盯死看牢、稳控在当地，确保无一人赴省进京上访。否则，凡在特别防护期内出现进京上访的，不论是正常访还是非正常访，一律追究责任单位、责任领导、责任人员的责任。附：

1、《关于切实做好全国“两会”期间信访维稳工的紧急通知》（江联办通字［2012］2号）