卫生院效能建设制度

卫生院效能建设制度（共11篇）

1.卫生院效能建设制度 篇一

承诺书

王店乡卫生院：

根据《盱眙县效能101督查问责实施办法（试行）》（盱发【2013】8号）文件规定，本人在王店乡卫生院______________科（室）任______________职务，现严正承诺，在聘用期间，严格遵守盱眙县效能建设各项规定和王店乡卫生院的各项规章制度(按时上下班，不迟到早退、随意离岗，严禁上班期间做与工作无关的事，严禁用电脑和手机上网聊天、玩游戏、看视频等行为，在接待咨询、接听电话、医疗诊治、窗口服务时语言要文明、态度要诚恳、服务要热情，坚决杜绝慢作为、不作为、乱作为行为)。

如出现违反上述规定及制度，本人愿接受上级部门及卫生院的各项处理意见。

承诺人：________

年月日

2.卫生院效能建设制度 篇二

一、制度建设是办公室服务效能提升的有效途径

制度分为正式的制度和非正式的制度, 但无论何种制度建设, 都能有效的提升地铁公司办公室的服务效能。

1、正式的规章制度能有效的提升办公室的服务效能

正式制度是指以条文的形式明确下来的制度。办公室的工作在部门的全面工作中有着十分重要的地位和不可忽视的作用, 它既要对领导负责, 也要对部门全体人员负责。这种正式的规章制度越制订得越详细, 越能提升办公室的服务效能。

首先, 正式的规章制度会对办公室的各岗位职责进行清晰的描述, 职工根据自身的岗位职责, 按照规章条例来办事, 为提高服务效能奠定了基础。其次, 正式的规章制度会对办公室的办事流程进行明确, 避免了工作中可能存在缺位的问题, 避免部分同志推卸责任, 不服从安排的情况。再次, 由于办公室工作必须对领导安排的各项工作予以落实, 而完善的制度规定一方面为办公室执行自身的职能, 与其他部门进行沟通协调提供了制度支撑, 这将提高服务效能。

2、非正式的制度能有效的提升办公室的服务效能

非正式制度是指没有以条文的形式明确下来的, 但会对办公室工作人员服务效能产生重要影响的价值信仰、职业道德、风俗习惯、意识形态等内容。首先, 职业道德越高, 工作态度越好, 一般而言其服务效能也就越高。对于办公室的工作人员而言首先应该强调的就是职业道德, 这是提高服务效能的基础。其次, 从价值信仰来看, 有着远大的理想追求的职工, 会更加努力的工作, 并通过工作来提升自我, 从而其服务效能一般也较高。再次, 从风俗习惯来看, 个人的工作生活习惯会影响到其工作态度, 对服务效能产生重要的影响。

二、地铁公司办公室以制度建设提升服务效能面临的现实难题

从当前的实践来看, 地铁公司办公室以制度建设提升服务效能面临制度体系不完善、制度执行力度有待加强、办公室文化建设有待进一步强化等方面的挑战。

1、办公室的制度体系还不完善

从运行时间来看, 我国地铁公司的存续时间还不是很长, 部分城市甚至还没有修建地铁或者正在修建, 这从某一方面表明地铁公司管理模式还在摸索之中。特别是部分制度的细化程度不够, 使得整个评价可能会出现不公正的问题。

2、办公室制度的执行力度还有待增强

首先, 办公室的部分制度还只是一种宏观性的、指导性的制度, 而要贯彻执行这些制度, 则缺乏与之配套的、可操作的细化规则, 不利于办公室的规范管理。从具体的实践来看, 虽然对每一个工作岗位都有较为明确的分工, 但由于缺乏外在的监督, 部分职工在提供服务时可能会缺乏责任意识与竞争意识, 不利于服务效能的提高。

3、办公室文化还有待进一步挖掘

当前, 地铁公司的办公室文化还有待进一步挖掘, 表现在办公室文化本身的提炼程度还不够, 出现对办公室文化的感受程度不深的情况, 难以通过文化来影响和指导职工的行为。

三、办公室以制度建设提升服务效能的对策建议

以制度建设提升服务效能, 办公室可以从以制度定规范、以制度强职能、以制度优作风三个方面着手。

1、以制度定规范, 提高工作效能

首先, 办公室要进一步深化对岗位职责的研究, 并进以制度条文的形式对岗位职责进行描述, 详细的记载目标岗位的任职条件、工作职责、工作的主要内容以及工作完成状况下的基本状态等。其次, 办公室要制定和规范岗位标准用语、标准工作流程等, 以此来规范和引导职工在具体工作中的行为。。再次, 要进一步完善工作效能考核评价制度, 要以客观、公正、全面、可操作为基本原则, 建立完善的评价考核指标体系, 并明确考核达标的标准。

2、以制度强职能, 提供更优服务

首先, 要强化调研制度。办公室作为领导了解公司运行情况的重要渠道, 作为领导做出决策的重要“参谋”, 在进行任何工作时, 必须强调调研制度, 以此为基础客观公正的向领导做出反馈。其次, 要建立跟踪调查制度。办公室要发挥领导决策服务制度, 对于公司下发的文件、管理办法, 办公室要落实各部门、各岗位的落实情况, 检查其中出现的问题, 总结好的经验, 并向公司决策层及时反应有关事项。

3、以制度优作风, 提升队伍建设

首先, 要进一步强化学习, 建立健全的培训制度。办公室要积极的组织全体干部职工学习国家有关的文件, 其他企业的成功经验, 广泛的积蓄有关地铁公司管理方面的知识。其次, 要健全协作制度。根据办公室工作复杂多变, 但万变不离其宗的基本现实, 强调同事之间的沟通和协调, 对于不同科室之间的工作, 要在严格流程的基础上加强沟通, 搞好协调。再次, 要建立“以人为本”的管理制度。办公室工作具有铁一般的纪律, 但也必须有人性化的一面, 提高办公室的凝聚力。

摘要：制度建设是提升办公室服务效能的有效途径, 但在具体的制度设计中还存在一些不足, 可以从以制度定规范、以制度强职能、以制度优作风等方面着手推动服务效能的提升。

关键词：地铁公司,制度建设,服务效能

参考文献

[1]钟峻青.新加坡地铁公司经营管理体制及其启示[J].城市轨道交通研究, 2010 (11)

[2]王来武.香港地铁公司的标杆管理实践及其启示[J].铁道运输与经济, 2004 (7)

3.卫生院效能建设制度 篇三

关键词：新时期；基层医疗卫生机构；会计制度建设

自2011年《基层医疗卫生机构会计制度》实施以来，我国医药卫生体制改革政策得到了有效的落实，这对于加强我国基层医疗卫生公共体系建设、转变运行机制、优化基层医疗卫生服务模式等具有积极的推动作用，有助于实现我国基层医疗卫生机构的可持续发展。该制度的实施对于强化基层医疗卫生机构的财务会计管理工作，规范会计行为，提高资金的使用效率等方面都起到了重要作用，但同时也存在着一些问题和弊端与基层医疗卫生机构的工作实际不相符，需要加以改进和完善，本文主要针对这些问题对基层医疗卫生机构会计制度建设提出了几点改进建议。

一、基层医疗卫生机构会计制度改革建议

（一）“待摊支出”科目改为“管理费用”

在会计科目使用说明当中，待摊支出是基于日常发生的组织管理基本医疗卫生服务活动的，在核算时被分摊到医疗卫生支出的间接支出，究其本质与医疗卫生机构当中“管理费用”项目的核算内容和性质保持一致，属于费用开支类的科目，而在《基层医疗卫生机构会计制度》规定下是将其作为资产负债表中的资产类科目进行列示的。因此为了方便会计核算，建议将“待摊支出”科目改为“管理费用”。

（二）应设“财政项目补助支出”科目

在新实施的基层医疗卫生会计制度背景下，“财政基建设备补助支出”只能满足基本建设支出和设备购置支出专项的、涉及范围有限的项目的核算，但是对那些基层医疗卫生机构的重大公共卫生服务支出、人才培养和学科建设等相关项目不能形成有机的衔接，容易造成会计制度本身的前后的不统一。因此，建议将“财政基建设备补助支出”科目扩大为“财政项目补助支出”。

（三）把“非财政性资本支出”科目更改为“其他资本性支出”

由于我国医疗卫生保障体系还不够完善，部分地区的基层医疗卫生机构能够获得的专项补助有限，不能满足经营发展和开展基层公共卫生服务的需求，财政部门为了弥补这一补助缺失，允许医疗卫生机构使用公用经费购买医疗卫生服务设备以外的办公设施。在这样的情况下，如果采用《基层医疗卫生机构会计制度》中提供的“非财政本资本性支出”和“财政基建设备补助支出”两个科目进行该项目的核算都不太符合现实要求，因此，建议将“非财政性资本支出”科目更改为“其他资本性支出”。这是因为“非财政性资本支出”科目核算的是利用财政补助收入以外的资本化支出；而“其他资本性支出”则反映的是把非专项财政资金（公用经费）用于基层医疗卫生机构购置固定资产、大型修缮、基建设施等资本性支出的经济内容所发生的支出，对比来看，将这些内容放在“其他资本性支出”科目中核算更为合理，并且下设“非专项财政其他资本支出”和“非财政性资本支出”科目，在实际核算时借记“其他资本性支出”科目，贷记“银行存款”、“财政补助收入”或“零余额账户用款额度”等科目。

（四）对资金管理制度进行调整

《基层医疗卫生机构会计制度》实施过程中在基层医疗卫生机构资金管理方面还存在一些问题，不符合实际情况，需要加以调整。首先，《制度》并没有对基层医疗卫生机构的职工福利基金和奖励基金管理办法进行明确，各地对相关的规定理解不一，导致机构和公共卫生服务人员的工作积极性难以被真正的调动起来。因此，建议在《制度》建设过程中明确福利和奖励基金的列支范围、列支方式和开支标准等内容，为基层医疗卫生机构制定相关的工作制度提供依据。其次，《制度》没有明确规定事业基金可以拥有事业发展，部分医疗卫生机构不允许使用自有资金用于事业建设而冲减事业基金，影响业务收支。因此相关部门应该对其进行明确规定，允许医疗卫生机构事业基金安排基建维修和购置设备。

二、加强基层医疗卫生机构会计制度建设的对策

《基层医疗卫生机构会计制度》在实施过程中取得了一定的成效，但是也面临着一些问题和障碍需要改进，加强基层医疗卫生机构会计制度建设需要相关部门和人员加大配合力度，优化机构会计工作模式，结合自身的实际情况，严格按照《制度》开展规范化的财务会计工作。首先，基层医疗卫生机构要明确会计工作目标，强化会计业务工作的内外部监督，加强内部控制，完善岗位责任制和内部稽核制度，对会计工作的各项业务、各个环节进行严格的审查，保障会计工作严格按照《制度》中的相关规定来进行。同时基层医疗卫生机构还要结合自身的实际情况建立一套科学的内部审计制度，对内部的资产管理、财务收支等情况进行严格的审计监督，保障机构各项财务相关的工作能够有序规范的开展。其次，基层医疗卫生机构还要积极接受卫生管理部门、行政管理部门等外部监督，提高会计工作的专业化水平，保障会计制度高效实施。

参考文献：

[1]高光银，倪世树.完善基层医疗卫生机构财务会计制度的几点建议[J].中国卫生经济，2012，11.

[2]原德强.基于基层医疗卫生机构会计制度的思考[J].中国市场，2014，52.

[3]练斌.关于完善基层医疗卫生机构会计制度初探[J].会计师，2015，01.

4.机关效能建设制度 篇四

一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。

工作人员首问首接责任制度

为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。

一、首问（接）责任人

本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。

二、首问（接）责任人的职责

（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；

（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；

（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；

（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。

（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

顶岗工作制度

一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。

二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。

三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。

四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。

五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。

六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

限时办结制度

一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。

二、承诺期限

⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。

⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。

⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。

三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

服务承诺制度

一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。

二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。

四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。

五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。

办事预约制度

一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。

二、预约范围

⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。

⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。

⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。

⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。

⒌其它需要预约的有关事务或事项。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

政务公示制度

第一条政务公示制度系指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。

第二条县计生委依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公示。

第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。

第四条公示制度的基本内容和形式：

一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；

二、机构设置、行政职能、位置分布、股室职责；

三、办事程序、标准；

四、机关发布的对行政管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；

五、其它公示内容。

以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。

各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。

第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。

第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。

第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。

效能考评制度

一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。

二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。

三、考核办法

⒈实行平时考核与考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为考核提供依据，考核在每年末或翌年初进行。

⒉平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室长进行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。

⒊考核以平时考核为基础由委机关效能办公室负责实施。在考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。

四、考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。

五、考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。

六、凡属机关工作人员，考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上办法处理。

七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。

八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。

行政过错责任追究制度

为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。

一、行政过错责任追究制

行政过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。

二、行政过错的主要情形

本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：

（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；

（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；

（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；

（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；

（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；

（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；

（十）其他应该追究工作过错的行为。

三、行政过错责任追究

（一）行政过错责任追究方式分为：

⒈责令作出书面检查；

⒉通报批评；

⒊取消当年评优评先资格；

⒋扣发当月岗位工资和年终奖金；

⒌轮岗或停职离岗培训；

⒍引咎辞职或者责令辞职；

⒎给予行政纪律处分。

以上追究方式可以单处或并处。

（二）工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。

（三）工作人员的行政行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。

（四）在考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的％，第二次扣除当月岗位工资的％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。

（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。

（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：

⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的；

⒉有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；

⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；

⒋其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。

（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：

⒈主动承认过错行为并及时纠正的：

⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的；

⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。

四、工作过错责任追究主体

5.卫生院效能建设制度 篇五

今天召开卫生局行政效能建设动员大会，这次动员会不仅传达了县委、县政府关于加强依法行政和机关效能建设的有关会议精神，同时对卫生局机关效能建设工作进行部署和安排。机关效能建设是一项系统工程，要求很高，必须下真功夫，真抓实干，才能取得阶段性成效。下面，我就卫生局开展行政效能建设工作，讲几点意见。

一、全面推进依法行政，从严规范行政行为。

在全面推进依法行政的进程中，要结合实施管理体制改革，贯彻实施《行政许可法》。一是进一步理清局机关的职能，以及各股室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。

二、围绕中心工作，充分认识行政效能建设的重要性

近年来，在改进机关作风、改善行政管理、依法行政、改善经济发展环境等方面，做了大量工作，取得了显著成效。但我们也应该看到，在效能建设过程中还存在着许多问题，特别是部门及其工作人员服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。我们要把保障全县人民的身体健康与机关效能建设有机地结合在一起，围绕机关效能建设的总体要求，在五个方面下功夫，一是全面推进依法行政，从严规范行政行为；二是强化医疗卫生质量管理，提供优质便民服务；三是标本兼治，进一步加强卫生行风建设，围绕损害群众利益的突出问题进行专项整治，坚决查处医药购销和医疗服务中违法违纪的案件，查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为；四是狠抓队伍教育培训，增强干部素质；五是规范服务，切实转变机关作风。当前开展行政效能建设活动，是一场深刻的学习活动和观念更新活动，是提高干部素质和卫生行政部门执政能力的活动。

三、结合实际，把握关键，把行政效能建设引向深入

加强行政效能建设，是县委的统一部署。我们要把贯彻实施相关的法规与我局行政效能建设的实际紧密结合，抓住重点，把握关键，力求层层突破，把我局效能建设不断引向深入。

1、准确把握职能定位，突出政府的服务性。政府效能的高低，主要取决于政府的服务水平，政府的职能定位准确，服务才能到位，服务到位效能才能提高。因此，开展行政效能革命，首先要抓住建设服务性政府这个首要的重点问题。卫生行政部门必须深入研究我们的服务对象需要哪些服务，需要什么样的服务，有针对性地把服务工作做到位，服务到位了，政府的职能转变才会真正到位。

2、准确把握政府自身建设的内在规律，突出行政效能建设的长期性。只要能够认识到问题，真正下决心解决问题，行政效能就会不断提高。只要我们坚定信心，拿出切实可行的办法，做好长期作战的准备，就能使我们的工作在不断完善中登上更新、更高的台阶。

3〃加大宣传力度。要利用多种渠道，对行政效能建设进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，及时推广先进经验，揭露反面典型。同时，也希望群众监督员本着对全县人民负责、对政府工作负责的态度，加强监督，及时准确地反映卫生行政部门工作中暴露出的各类问题，对整改情况进行跟踪监督。

四、抓行风，治理损害群众利益的突出问题。

卫生系统行风建设问题，既有深层次的体制等社会问题，也有许多是我们卫生系统的自身问题，有些问题还相当突出。卫生部、卫生厅都相继出台了一系列行风建设的有关规定，我局也在行风建设方面下了很大力气，做了许多的具体工作，目的就是要使卫生行风问题得到根本性好转。此次卫生局开展行政效能建设工作，首先要对行风评议中反映出的问题，进行认真梳理、分析原因、制定切实可行的整改措施。

一是围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任。各医疗机构要按照有关部门的规定，严格依法办事，严格自律要求，该对科室调整考核办法的要坚决及早调整。严禁出现个人收入与开单提成挂钩。有关科室要制定切实可行的督查措施，发现违规的要坚决查处，该曝光的坚决曝光。

二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件。对收受“回扣”，“红包”的人和事，特别是利用职权的要坚决绳之以纪、绳之以法，决不姑息迁就；对一些单位因管理不善或管理失职渎职，造成严重后果的，要按照党风廉政建设责任制规定，追究该单位相应的领导责任。

三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为。所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和程序行使职权。要善于依法处理公共事物，决不允许执法违法、徇私枉法，以及假公济私、随心所欲。对不依法办事，不按规矩办事的人和事，都要坚决查处。

同志们，我局的机关效能建设要在组织协调、解决突出问题、提升干部素质、探索建立长效机制上下功夫；要结合卫生工作实际，努力建设学习型、服务型、廉洁型机关，扎实推进机关效能建设，不断提升卫生部门形象。希望你们按照实施方案，尽快制定有针对性、实效性和创新性的效能建设制度，把行政效能建设真正体现在转变行业作风提供优质卫生服务的实践中。在实施过程中，要注意发现问题、总结经验。通过开展行政效能建设，全力解决局机关工作中存在的突出问题，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府运行机制，为加快我县经济社会发展步伐，营造良好的环境。

6.团市委机关效能建设制度 篇六

团市委主要职能

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。团市委主要职能是：

一、负责全市青少年的教育和管理工作；

二、指导全市各级团组织的建设；

三、领导全市各级团组织的建设；

四、开展青少年精神文明建设；

五、指导全市各级团组织的阵地建设；

六、团结广大青年围绕中心工作发挥生力军和突击队作用；

七、协管各基层团委及直属团总支的团干部；

八、全市青年事业发展的调查研究工作；

九、培养和造就青年人才；

十、承办市委交办的其它事项。

根据上述职能，邵武团市委设3个部（委、室）

（一）办公室（机关团工委）

1、负责组织协调团市委重大会议、重大活动；

2、负责机关行政管理、文档管理和信息报送工作；

3、负责协调机关各部门和下属单位工作；

4、负责机关对外联络协调工作；

5、负责领导和上级交办的各项工作；

6、负责市直团员青年的政治思想教育工作；

7、指导市直团工作；

8、协管市直机关团组织团干的任免和管理工作。

（二）组织部（青农部、学少部）

1、负责团市委机关及直属单位干部职工的人事管理工作；各基层团委书记、副书记协管工作；青年人才的培养推荐工作，团干培训工作；

2、负责指导基层团的组织建设和团员、团干管理工作；

3、负责指导各级团组织向党组织“推优”工作；

4、负责开展“保护母亲河”工作；

5、负责乡镇、村青年文化阵地建设及活动的开展；

6、负责乡镇、村等农村团工作；

7、领办科技推广项目工作；

8、负责机关党支部及工会工作；

9、负责落实上级布置的有关工作；

10、负责全市中小学团员青年及少先队员的思想教育工作；

11、指导全市少先队工作；

12、市直学校少先队辅导员的配备、培训和管理工作；

13、青少年法律法规的宣传教育和维护青少年权益工作。

（三）宣传部（青工部、青联、青协会）

1、负责团的精神文明建设，青少年政治思想工作；

2、青年典型的宣传；

3、开展“青年志愿者”活动；

4、青年报刊的征订发行；

5、指导全市青少年活动阵地建设；

6、负责青年文明社区创建工作；

7、指导市直企业团组织建设和青年工作开展；

8、负责全市“青年文明号”创建工作；

9、负责青年联合会、青年企业家协会等日常工作；

10、团结各界青年围绕市委市政府中心工作开展青年工作。

服务承诺制度

1、坚持全心全意为人民服务的宗旨，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行工作职责，抓住重点，讲求实效，为基层和团员青年提供优质高效的服务。

2、坚决贯彻市委的部置，高效率、快节奏地工作，形成只争朝夕、雷厉风行的工作氛围。

3、廉洁奉公，依法行政，按章办事，实行挂牌上岗，公开办事制度，礼貌待人，热情服务，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。

4、对前来办理接待转团组织关系的团员，符合规定、手续完备的给予及时办理。

5、注重实效，提高服务水平，切实转变机关工作作风。

机关效能考评制度

1、认真制定并实施工作计划、季度工作安排、每月工作打算。

2、要深入基层，调查研究，总结经验，树立典型，创造性地开展工作。每月不少于3天到基层调查研究。

3、要自觉服从单位的统一安排，及时完成领导交给的各项任务。工作积极主动，敢于创新，勇于实践，及时反映建议反馈信息，出谋献策，团结协作。

4、各部室要严格执行请示汇报制度，上级的电文、指示和领导交办的工作要报告；交办的工作落实情况要及时的反馈；工作中碰到的新问题、新情况要及时请示；需要书记会议议定的工作要及时提醒。

5、办文要遵循“准确、及时、安全保密”的原则把好发文关，公文传递要准确无误。48小时内对来文进行办理；对请示件和转报件，有关部室要及时了解情况，提出处理意见，供领导决策参考；对上报下发的公文，定稿后要在1个工作日内办结；对急件做到随办随到，落实限时办结制。

6、调查研究工作要根据市委领导和团组织的工作思路，抓住经济社会发展和青年工作的热点难点问题，深入开展研究，为领导决策服务。围绕市委关注的工作重点和青年关心的热点问题，及时、准确地搞好信息工作。

首问责任制度

1、对前来办事人员，不分亲疏老少，无论职务高低，一视同仁，有问必答，热情服务。

2、认真负起首问责任，凡第一接听、接待团员青年来电或来访的，要对来电、来访者提出的问题和要求负责答复，或介绍到有关部室。

3、在接受来办事人员询问时，对属于自己职责范围的事，能办的事马上办理，不能当场办理，要向办事者一次性告知办事的依据、程序和要求；对属于首问责任人认为不能办理的事，要根据有关政策和规定，耐心解释，讲清理由，说明情况，以取得对方的理解和谅解，需要时应落实否定报备制度；对不属于自己职责范围的事，应给予具体帮助或承转办理。

4、对电话咨询者，接听电话的工作人员要根据咨询的内容，请相关部室人员接电处理，职能部室接电话人为首问负责人，首问负责人要做到语言文明，耐心告知所咨询事宜，并将来电的内容、姓名、联系电话等登记在册，负责交给具体经办人办理。

5、对待来办事人员要态度和蔼，热情诚恳，自觉使用文明语言。

6、本制度运用于本委机关全体工作人员，违反本制度规定的，将视情节给予告诫或行政处分。

廉政监督制度

1、对团市委机关、直属单位以及协管单位团的机构设置、人员调配于干部任免，坚持团市委常委会集体研究制度。

2、严格遵守党内政治生活原则，带头廉洁自律，坚持民主集中制，互相尊重，互相信任，互相谅解，讲团结、顾大局，自觉维护班子的团结和统一。

3、机关工作人员要充分发扬密切联系团员青年的作风，认真遵守团的纪律，自觉接受团员和青年的监督，清正廉洁，甘于奉献，努力做到自重、自省、自警、自励。

4、发展团员要严格按照《团章》规定，正确掌握入团条件和标准，制定发展新团员规划，积极做好青年积极分子培养、教育和考察工作。

5、严格遵守财经纪律，执行财务审批制度，各项活动经费及日常开支按规范的审批程序执行。

6、推行政务公开制度，对机关人事变动、团费收缴、经费使用、评先评优、希望工作资助和爱心储蓄款发放等团内重大事件进行公开。

（1）严格执行上级文件精神，按时收缴团费，并且监督基层团组织收好、用好、管理团费。

7.卫生院效能建设制度 篇七

1 资料来源与方法

1. 1 数据来源

在前期研究的基础上,自行设计调查问卷。2013年3月至6月,按照分层抽样的方法对全国31个省级行政区( 除香港、澳门、台湾) 的卫生监督机构进行问卷调查,其中有28个省级卫生监督机构、171个市级卫生监督机构、85个区级卫生监督机构、263个县级卫生监督机构。调查人群为从事一线卫生监督工作的卫生监督员及管理干部。共发放问卷610份,收回问卷587份,回收率96. 22% ,经过对回收问卷的真实性和完整性严格的质量控制,得到有效问卷547份,有效率为93. 19% 。

1. 2 研究方法

采用文献法与访谈法收集卫生监督效能影响因素62个条目,编制成问卷进行问卷调查。本研究数据经Epidata软件录入,使用SPSS17. 0统计软件进行分析。对收集的数据进行探索性因子分析。

2 结果与分析

2. 1 因子分析结果

探索性因子分析要求观测变量之间呈线性关系,因此首先对数据进行线性检验。分别对62个效果项目进行KMO检验和Bartlett球形检验结果。卫生监督效能影响因素KMO值为0. 957 > 0. 9,同时Bartlett球形检验P小于0. 001,表示此数据适合做因子分析。采用主成分法共提取6个公因子,累计可以解释总体变异的65. 289%[2]。通过方差最大旋转,考察每个项目对因素的负荷量和负荷值的大小。删除对任何一个因素的负荷量和共同度小于0. 5的项目。具体因子分析结果见表1。

2. 2 公因子命名及内涵

依据各个条目的内在联系,并结合卫生监督效能的特点,对提取的卫生监督效能影响因素6个公因子进行命名。第一个公因子: 机构管理,即对机构设置与调整的管理,包括机构内部工作目标明确、机构内部有完整的工作计划、机构内部工作氛围、机构内部廉政建设、卫生监督机构领导能力、机构为监督员提供个人发展空间; 第二个公因子是: 卫生监督资源,即在卫生监督领域内所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称,包括监督员配备数量、政府财政投入、监督执法设备达标率、职能科室的合理设置; 第三个公因子是: 管理相对人,即与卫生监督机构的行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织,包括管理相对人卫生安全意识、管理相对人支持配合程度、管理相对人遵守卫生安全操作规程、管理相对人守法意识、管理相对人文化程度; 第四个公因子是: 卫生监督外部环境,即能够对卫生监督工作效能造成影响的外部力量和机构,包括人情、行政干预、公众对卫生监督工作的认识、社会对卫生监督工作的关注度、媒体对卫生监督的宣传、媒体监督、公众监督; 第五个公因子是卫生监督人员胜任力,即在卫生监督工作中绩效优异的卫生监督人员所具备的能够胜任卫生监督工作岗位要求的知识、行为、技能、动机、特质和自我概念的集中表现[3],包括卫生监督员规章制度的遵守、卫生监督员的协同配合、卫生监督员效能意识、卫生监督员知识结构、卫生监督员任务执行力、卫生监督员职业精神、卫生监督员年龄结构、卫生监督员科研能力、卫生监督员专业知识水平、卫生监督员工作创新能力;第六个公因子是: 奖惩机制,即是针对卫生监督机构中每个人员所承担的工作,应用各种科学的定性和定量的方法,对行为的实际效果及其对机构的贡献或价值进行考核和评价[4],包括机构内部对员工的奖励机制、机构内部对员工的惩罚机制、实施绩效管理。

3 讨 论

政府投入不足,部分卫生监督机构存在发展问题,资金的缺乏将导致卫生监督工作硬件资源的匮乏,由于经费不能得到落实,很大程度上影响了执法工作的顺利开展[5]。基层卫生监督机构办公条件简陋,执法仪器设备陈旧短缺,将致使一些业务活动缺乏科学性; 监督所需车辆无法配备,将导致卫生监督( 上接第37页) 活动空间受限[6]; 这些都将影响卫生监督的效能,致使其不能又好又快的发展。

卫生监督队伍素质的高低不仅直接影响到能否顺利完成本职工作任务,也关乎卫生监督队伍在人民群众心中的形象[7],新时期需要的卫生监督人员是综合性的人才,要求他们不仅要政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明,而且还应高质高效的完成工作,这是当前新形势、新任务的必然要求。

管理相对人卫生意识、守法意识淡薄,不能严格执行卫生法律、法规,不能遵守卫生安全操作规程,支持配合程度低等都将导致卫生不合格事件频繁发生,影响了卫生监督工作效能。

根据国家的规定和要求,加强卫生监督绩效考核势在必行,把奖惩作为绩效考核结果的标准,充分发挥其激励作用,在实现公平公正的同时激发卫生监督人员工作的积极性,从而提高卫生监督效能。

4 建 议

4. 1 加大政府的财政支持

目前卫生监督机构财政不足已经成为问题,经费不足会导致很多监督工作无法开展,加强对卫生监督工作的财政投入能更好的维护卫生监督机构的运转,同时提高卫生监督人员的工资和待遇,卫生监督人员的工作量较大,工资和待遇的提高有助于安抚人心提高卫生监督工作的积极性。

4. 2 提高卫生监督人员素质,完善培训机制

提高卫生监督队伍的整体素质不仅要在人员的招聘上把好关,还应该在政治思想、知识储备、法律法规、专业技能等各方面提高卫生监督人员的综合素质,从而进一步提高整个队伍的工作效能和工作质量。

提高卫生监督员素质最有效最快速的方式就是加强培训,卫生监督人员素质能力良莠不齐,不可能用一种培训模式去满足所有人的需要[8]。具体应该参照《2011 ~ 2015年全国卫生监督员培训规划》,结合每个地区卫生监督机构的具体情况,建立和完善符合当地实际的卫生监督员培训体制。

4. 3 完善基本设施建设

办公用房是卫生监督机构开展工作的基本场所,配套的房屋设施有助于卫生监督工作更好的开展,可请专业人士或公司进行专业选址及图纸的设计,并依托政府申请财政拨款确保房屋建设切实可行。执法车辆、执法工具、现场快速检验设备都应根据国家的有关标准并结合当地实际情况进行配备。改善办公条件和设施、增添快速检验设备等有利于提高卫生监督工作的效率和检验水平。

4. 4 提高管理相对人的守法意识

管理相对人数量较多,且法律意识淡薄,卫生监督人员应该突破传统的管理与被管理的关系,对管理相对人进行引导和教育,对管理相对人进行法律知识的的普及,使其更好地配合监督执法工作,提高工作效率; 另一方面针对管理相对人在执法过程中应开展丰富多样的科普宣传,揭示各类违法行为的危害,引导自觉抵制违法行为。

4. 5 完善绩效考核机制

卫生监督机构担负着维护公众卫生健康的重任,考核卫生监督人员需要建立科学、合理、公平、公正的绩效评估体系,以评估其工作效能。以职能为基础,制定绩效考核标准,定量与定性相结合评价,不要只注重对结果的考核还应该结合过程,考核目标要符合实际可实现[9]。考核指标要符合实际可实现,考核结果要与奖惩挂钩。

摘要：目的:揭示影响卫生监督效能的因素并提出相应的政策建议;方法:采用文献法和访谈法收集卫生监督效能条目并编制成问卷进行问卷调查,运用SPSS17.0对调查结果进行因子分析;结果:卫生监督效能的影响因素包括:机构管理、卫生监督资源、管理相对人、卫生监督外部环境、卫生监督员胜任力、奖惩机制;结论:六类因素对卫生监督效能均产生一定的影响,为加强卫生监督效能建设提供参考依据。

8.电力和效能建设美好世界 篇八

ABB与中国的关系可以追溯到上个世纪初的1907年，当时ABB向中国提供了第一台蒸汽锅炉。1974年ABB在香港设立了中国业务部，随后于1979年在北京设立了永久性办事处。1994年ABB将中国总部迁至北京，并在1995年正式注册了投资性控股公司－ABB（中国）有限公司。

作为电力和自动化技术领域的全球领导厂商，ABB致力于帮助电力、公共事业和工业客户提高业绩，同时降低对环境的不良影响。ABB集团的业务遍布全球100多个国家和地区，拥有12万名员工，2008年销售额约为350亿美元。

近日，《经济》记者专访了ABB北亚区总裁、ABB（中国）有限公司董事长兼总裁柯睿思。柯睿思先生就ABB公司在中国的长期发展计划、如何将电力和效能有机结合、ABB的本地化发展战略等问题向记者做了介绍。

增效节能

《经济》：ABB曾于2005年提出将“电力和效能建设美好世界”确定为未来五年发展的战略口号，这点和中国的目标非常吻合，中国也在讲节能增效和建立节约型社会。能谈谈你们是如何在现实中贯彻这个战略口号的吗？

柯睿思：作为全球电力和自动化领域的领导企业，ABB早在50年前就将环境问题作为研发的重点领域，致力于帮助电力和各行业用户确保电网稳定性、提高工业生产率、实现增效节能。多年来，ABB在创新和研发方面保持着高额的投入，每年研发投资超过10亿美元。ABB超过50%的研发费用集中投入在为企业提供增效节能的技术和产品方面，帮助企业降低能耗。

ABB将环境保护战略应用于自身生产和运营中，将企业经营对环境的影响降到最低。例如，ABB要求公司所有的制造工厂严格遵守ISO 14001等国际环境标准；每当建设新工厂或扩建现有厂房时，都会把节能减排作为整个项目的重点环节，大规模应用环保产品与技术。

同时，增效节能是ABB所有产品共有的核心优势。客户可以在ABB一站式选购增效节能产品。ABB不仅提供单一的增效节能产品，还提供能源管理的整套解决方案，从能源评估到帮助客户解决问题。此外，在新产品和新技术的开发阶段，ABB会对产品在整个生命周期内的环境影响进行评估，以不断强化ABB产品和技术在增效节能方面的优势。

《经济》：ABB的业务重点非常明确，是为确保电网稳定性、提高工业生产率、实现增效节能设计产品、系统、解决方案和服务，推动盈利性增长，包括ABB自身和客户的盈利性增长。您对此如何看待？

柯睿思：增效节能是全球各个领域的长期趋势，无论经济环境如何变化，这一整体趋势都不会改变。ABB的核心业务包含电力和自动化两个部分，致力于帮助电力和各行业用户确保电网稳定性、提高工业生产率、实现增效节能，以应对经济和环境的挑战，实现可持续发展。ABB的业务、技术、产品和服务符合当今全球各个领域的长远趋势，顺应了市场对这类技术不断增长的长期需求。

ABB时刻关注客户需求的变化。在研发上，ABB采用了创新性的研发模式，从研发的初期就聆听客户的需求。ABB在新技术的“萌芽期”就开始与客户进行密切而广泛的合作，不但奠定了ABB新技术在起跑阶段的领先优势，还为日后新技术的应用铺平了道路。通过早期的互动参与，本地客户的创新意识和能力也可以得到一定的启发和提高。

ABB不断加大本地研发和服务力量，以贴近客户，加快对客户需求的反应速度。例如：2009年3月，ABB过程自动化业务部工程中心在重庆北部新区成立。该中心整合了过程自动化部门在国内工程支持的系统资源，实现工程资源的充分优化和利用，帮助ABB更加贴近客户，进一步及时、准确、深入地了解客户需求，提高企业对市场需求的快

速反应能力，为客户提供更高效的服务。

本地化战略

《经济》：您如何看待ABB的本地化战略？

柯睿思：ABB集团自中国改革开放之初进入中国的那一刻起，就始终立足于中国，坚持本土化经营与发展的策略，积极促进本土研发水平提高和本地人才培养，与合资企业和合作伙伴共同发展进步。ABB的本地化经营战略不仅令企业自身在卓越经营和技术创新方面保持行业领先地位，还带动了整个行业的发展。本地化战略使企业自身及时掌握市场趋势变化、更好地满足中国用户的需求，推动了ABB在华业务的高速增长。

目前，ABB在中国拥有27家本地企业和38个销售与服务分公司，员工超过1.5万人，业务涵盖研发、制造、销售和服务等各个环节。从2007年开始，ABB中国在员工总数、订单额和销售额三方面均位居集团首位，中国已经成为ABB全球名副其实的第一大市场。ABB连续5年蝉联“中国电气工业100强排行榜”上榜企业总数冠军。ABB的在华企业中，很多已经成为输配电、自动化产品领域的全球性生产基地。

ABB的本地化战略主要体现在以下几个方面：第一，保持在中国的投资节奏；第二，致力于实现本地化生产，不断引进全球领先的产品、技术和经营理念，确立了ABB在华企业在行业内的技术领导地位，并成为行业的标准制定者；第三，立足于中国的研发；第四，积极培养本地人才；第五，积极承担企业社会责任，做优秀企业公民。

《经济》：2月19日，ABB（中国）有限公司宣布了2008年业绩，销售收入创新高，超过41亿美元，比2007年增长21％。近5年来，公司销售额保持20%的年均增长速度。似乎全球金融危机对ABB的影响不大，能具体谈谈吗？

柯睿思：在我看来，首先，ABB取得如此好的成绩是基于ABB非常好的产品和技术实力；基于客户与ABB在长期合作中建立起来的信任；基于ABB在技术、产品领域及时根据客户需求提供服务。

第二，在技术方面，我们一直对中国保持着稳步的投资趋势，做了大量技术研发工作，从而为客户提供最新的技术。

第三，ABB的产品线和技术与客户的需求相关联，比如增效节能领域。市场需求有很多的变化，但最主要的需求是不变的，只要满足了客户的最新需求，公司才可以稳步发展。

第四，对人才的重视，人才是决定我们业绩最重要的先决条件，所以我们在人才培养方面保持着持续不断的投入。

面对当前全球性金融危机，ABB对市场前景依然保持乐观，并确认集团2007年到2011年的中期目标保持不变。ABB的目标是：在全球经济低迷期过后，ABB具有更强的竞争力。

《经济》：ABB中国的出口业务已走向15个海外市场，能详细谈谈ABB在这些海外市场的业务吗？

柯睿思：ABB长期致力于技术引进并在本地进行生产，在提升本地企业生产实力和技术水平的同时带动整个行业的发展，目前已经取得了丰硕的成果。2008年ABB中国的对外出口总额达到4.82亿美元，比2007年增长83％。这表明海外客户对ABB在华设计、生产和工程服务能力认知度得到不断提升。

经过多年的持续发展，ABB的很多在华企业已经成为ABB集团在全球的生产基地，包括：厦门ABB开关有限公司、重庆ABB变压器有限公司、南昌ABB泰豪发电机有限公司，等等。

随着在华技术和研发实力的不断增强，ABB在华企业不仅向海外市场提供产品，而且已经具有提供设计和研发服务的能力。比如：2008年ABB变压器设计中心落户重庆ABB变压器有限公司，这个设计中心可以借助ABB全球变压器设计的平台与标准，为ABB重庆变压器有限公司在中国的客户提供量身定做的产品设计，同时还支持ABB在其他国家的设计需求。设计团队已经为ABB瑞典、德国和美国等国家的客户进行了变压器设计。

2009年的打算

《经济》：ABB中国2009年有什么计划和安排？

柯睿思：2009年对每一个企业来说都是充满挑战的一年。但是我相信，中国市场依然会强劲。ABB将保持在中国的业务和投资势头，并通过增加培训和发展机会保持员工的竞争力。我们已经在为经济的再次腾飞做准备。

现在很多国家的政府都推出了财政刺激计划，比如中国政府推出的很庞大的刺激内需和经济发展计划，相当一部分都是跟基础建设相关。ABB将继续利用自身技术优势发挥在其中的作用。

开拓增效节能市场。气候保护、增效节能是一个长期趋势，中国计划从2006年到2010年要提高20%的能源效率。ABB是一家可以在增效节能领域提供全方位解决方案的全球领先的公司，将继续在这一领域进行业务拓展。

ABB还将积极追求更大的发展机会，重点关注可再生能源，比如风能，以及其他领域，包括铁路和水行业等。ABB针对这些不同的领域，也都有相应的解决方案。

此外，通过一系列的措施加强成本控制。但成本控制并不会影响在技术研发、人才培养方面进行的投资。

2009年ABB在中国的愿景包括：要保持ABB全球业务领跑人的角色；在中国的研发是基于为中国服务，同时也服务于全球市场；在增效节能、提高工业生产率和提高电网稳定性方面，ABB希望永远成为首选的合作伙伴；ABB要延续传统，继续成为优秀的企业公民；ABB中国将继续吸引优秀的人才加盟，目前中国已经成为ABB全球的人才供应基地。

《经济》：在目前国家大力发展电网建设的大背景下，ABB准备如何把握机会？会有什么具体安排？对于未来有什么样的发展期望？

柯睿思：ABB密切关注中国政府和相关行业的政策和投资举措，并进行认真研究，以期利用ABB的优秀产品和技术支持各项基础设施建设，帮助电力行业客户确保电网稳定性，实现增效节能。

针对中国市场的需求变化，ABB将在产品和人才储备两方面做好准备，以充足的产能、雄厚的技术和优秀的人才储备满足客户和市场需求，确保重大建设项目成功实施。

针对中国市场增效节能这一长期趋势，ABB将继续研发投入和技术引进，利用自身技术和产品优势帮助中国应对环境和能源的挑战，实现可持续发展的目标。

9.卫生院效能建设制度 篇九

同志们：

9月25日，市委、市政府召开了全市机关作风效能建设推进会。会议播放了第四期机关作风效能明察暗访录像片，暴露出了当前我市机关作风效能建设中存在的不少问题。会上，市委常委、纪委书记回顾总结了今年以来全市机关作风效能建设情况，部署了下阶段重点工作。市长在讲话中要求全市机关部门努力打造服务型、效能型、创新型、勤廉型、学习型的机关。

市委领导在讲话中要求全市机关干部要全面落实苏州市委、市政府的工作要求，结合创先争优活动的深入开展，学习先进找差距，改进作风促发展，扎扎实实推进机关作风效能建设。我市的机关作风建设还存在许多差距和不足，突出表现在：一是思想解放不够。有些部门和同志对上级的有关条文，在理解上片面，在执行上保守，在打破常规解放思想上缺乏一股“狠”劲，在争先创优目标定位上缺乏一股“拼”劲，在开拓进取推陈出新上缺乏一股“闯”劲，在破解难题真抓实干上缺乏一股“韧”劲，在发挥部门资源和职能优势，开展主动争取、创新服务、特色服务等方面作为不多，服务企业、服务群众的措施不细。二是大局意识不强。一些部门和同志对全局不关心，对大局不热心，对本职不尽心，发展的责任感、紧迫感不强，做 1 工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对自己有利的事争着做，对自己不利的事绕着走，部门之间协调配合不够，一些部门“推诿扯皮”、“中层梗阻”问题仍不同程度存在。三是服务效能不高。一些部门及个别干部公仆意识、宗旨观念淡薄，本位主义严重，乐于做管理员、轻于做服务员，工作上推一推动一动，行动缓慢、效率低下，习惯以会议代替抓落实，热衷于搞评比检查活动，不能积极主动地去了解和掌握基层发展中遇到的实际问题，研究可行的对策。此外，项目审批过程中“体外循环”、“后台操作”等问题仍不同程度存在。虽然这些问题只存在于少数单位和个别机关干部身上，但影响很坏、危害很大，不仅贻误整体工作推进，而且损害党群干群关系，必须引起高度重视。王书记要求，我市加强机关作风效能建设一要以“昆山服务”为标杆，对照先进找差距，二要以提升执行力为抓手，开拓创新求实效，三要以学习常德盛为动力，勤政廉政塑形象。

根据市委、市政府机关作风效能建设推进会的精神，结合卫生系统工作实际，就卫生系统加强作风效能建设，我强调几点意见。

一、今年以来卫生系统机关作风效能建设简要回顾

2010年，卫生系统紧紧围绕市委、市政府“强投入促转型、重民生促和谐”的中心任务，突出“优服务、保增长、促调整、增后劲”这一主线，进一步强化思想意识，创新管理方式，优 化服务举措，机关作风和效能建设取得了新成效。

1.领导重视，工作力度不断加大。卫生局对作风效能建设高度重视，年初在工作会议中进行专题部署，先后成立了局机关效能建设领导小组、依法行政工作领导小组、行政权力网上公开透明运行工作领导小组，为提高服务效能提供组织上的保证。局机关把加强机关干部思想教育摆到突出位臵，贯穿于效能建设始终。在系统内大力开展法制观和诚信教育，开展学习机关创建活动，加强职业道德建设和业务培训，切实提高干部职工的思想道德素质和业务能力。

2.突出服务，工作举措更加扎实。组织开展创效能机关，创文明科室、文明单位和创先争优活动，并先后下发了《2010常熟市卫生系统创建文明行业实施意见》和《关于在全市医药卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》等文件，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，为进一步做好主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务做了具体的安排和布臵。以“学习型”机关建设为指引，积极开展“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”、“争先创优”等各类主题教育。深化行政审批制度改革，扎实推进“两集中、两到位”。严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制，开通电子政务OA办公系统。精心组织开展了规范性文件的清理工作，最终上报数为拟保留件数83件、废止67件、修改2件。深化政府信息网上公开工作，大力推进政权 力网上公开透明运行，确保行政权力的规范行使和阳光运作。

3.依法行政，创新行政管理方式。以制度建设为切入点，以效能和作风建设为抓手，全面落实卫生行政执法责任制，规范卫生行政执法服务行为，不断创新工作理念和工作机制，服务理念做到了“三个转变”：一是由权力型向责任型转变，二是由监管型向服务型的转变，三是由审查型向指导型的转变。加强行政执法人员业务培训，组织新申领行政执法证人员培训考试，举办了一期卫生系统领导干部法律法规培训。全面加强说理式执法和行政指导。作为省卫生行政说理式执法试点单位，我局在执法的各环节中注重说清事理、说透法理、说通情理，加强与当事人的沟通，减少对立情绪，有效防范、化解执法中的行政争议和纠纷，切实改善了卫生执法监管方式，强化了卫生服务职能。同时切实开展行政指导服务，通过发放行政指导书、行政指导手册，开展上门指导，进一步提高卫生监督服务基层、服务企业的能力，得到了群众的欢迎。上半年开展重点项目行政辅导10个，向50名服务对象发出口头及书面行政建议200多条。

4.加强督查，机关作风形象进一步好转。卫生局成立机关效能建设领导小组办公室，成立了日常监督小组，履行对本系统效能建设的监督检查，加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。结合卫生系统深入开展创先争优活动，开展文明窗口创建、文明职工的评选等，进一步提高工作人员 的积极性、主动性，职工思想观念进一步解放，能力素质有了新的提高。严格考核奖惩，结合自身特点，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、当前机关作风效能建设中存在的突出问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前卫生系统作风效能建设与领导要求和群众期盼还有一定差距。从市效能办暗访督查、群众投诉和案件查处等方面汇总的情况看，少数单位作风效能建设还存在以下突出问题：一是大局意识不够强。少数干部不能正确处理全局利益和局部利益的关系，对市委、市政府的决策部署，在研究政策、吃透政策、落实政策方面不够及时、不够到位，有的甚至敷衍塞责、消极应对。二是工作作风不够实。少数单位干部工作热衷于做表面文章，会议文件评比检查活动仍较多，深入基层调研少，对实际情况了解不深，为基层化解矛盾、解决难题的办法不多。个别部门片面强调部门要求，缺乏主动服务意识，导致基层群众办事来回奔波、费时费力。三是执行力度不够大。一些单位干部在执行法律法规和落实政策措施方面，意识不强，速度不快，行政慢作为、办事拖拉和“中梗阻”现象还一定程度存在。一些部门之间协调不够，衔接不畅，还存在部门不作为、相互推诿扯皮的现象。四是少数干部形象不够好。少数单位干部纪律松弛，执纪不严。极个别党员领导干部从作风不实、效能不高，在党员干部和人民群众中造成了不良影响。

上述问题产生的原因，归根到底还是少数党员领导干部事业心弱化、责任感淡化，缺乏使命感和进取心。这些现象和问题虽然只存在于少数单位、个别干部中，但造成的消极影响不可忽视。

三、扎实推动机关作风效能建设再上新水平

优良的机关作风、高效的行政效能代表着一个部门的工作形象。当前医药卫生系统正处于改革发展的关键时期，工作任务重、压力大，考验的是党性与智慧，凭借的是作风与干劲。各单位和机关各科室要按照这次会议的部署，精心组织，认真实施，强化考核，坚持不懈地抓好作风与效能建设。

1.强化“四个意识”，努力把好部门形象的“方向标”。切实把加强机关干部队伍建设作为各项工作的重中之重来抓紧落实，两局机关工作人员要积极塑造“公务员就是服务员”的良好形象，做到人人都是窗口，自觉为部门形象增光添彩。一是强化服务基层意识。各单位和各部门要坚持“以人为本、注重民生”的服务理念，进一步强化为基层、为群众服务意识，提高服务水平，通过一流的机关服务，使我们的各项政策措施真正落到实处、见到实效。每位机关和卫生单位工作人员都要做到精神状态好、服务态度优、服务效率高、服务品牌响、组织纪律强。二是强化效能意识。深化“公仆杯”竞赛考核活动，着力解决机关 “政令不畅”和“中层梗阻”问题，努力消除“庸、懒、推、拖、贪”等现象，全面提高机关执行力，合力塑造严明规范的机关形象。三是强化创新意识。要围绕科学发展和“争先创优”的要求，注重工作方式方法的创新，坚持以创新的意识和创新的举措破解难题、创造机遇。日常工作中，要吃透上级政策和有关精神，时刻关注政策变化，及时调整发展思路和工作节奏，杜绝因循守旧、按部就班的庸懒作风，努力做到决策上超前一拍，落实上先人一步。大办倡导真抓实干之风，切实找准围绕中心、服务大局的切入点和着力点，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动。推进行政权力网上公开透明运行，深化巩固行政审批“两集中、两到位”成果。要下决心精简文件会议，以局名义召开的全系统重要会议时间不超过2小时，一般性、专项性工作部署会议不超过1小时。四是强化勤廉意识。深入开展“创先争优”活动，学习常德盛等先进典型，机关干部特别是各级领导干部的一言一行都代表着党和政府的形象，一举一动都备受社会关注，我们要时刻维护良好的自身形象。要进一步加强勤政廉政教育和品行道德修养，严格执行《廉政准则》有关规定，自觉接受各方面监督，抗得住诱惑，守得住小节，不涉足低俗场所，不谋取不正当利益，做到自重、自省、自警、自励，真正把心思用到干事创业上来。规范执法行为，全面落实卫生行政执法责任制，规范卫生行政执法服务行为，树立“依法监督、公正文 明、诚信服务、廉洁高效”的卫生执法形象。

3、突出解决“六大问题”，进一步提升机关作风与效能建设的整体水平。一是以提高执行力为重点，着力解决对各项决策部署和重点工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和“中梗阻”等问题；二是以改进机关、单位作风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松弛，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诱扯皮等问题；三是以提高服务质量为重点，着力解决工作中存在的“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为；四是以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为及严重损害群众利益的问题；五是以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开以及“政出多门、随意行政、暗箱操作”和重大决策失误现象。六是切实做好机构改革各项工作。认真贯彻市委市政府工作决策部署，尽快落实两局综合科室合署办公工作，更好的服务群众、服务企业、服务基层，提升工作效能。

3、突出“三个抓”，进一步提高机关作风与效能建设的实效性。一是抓教育。首先要从抓教育入手，从根本上讲是思想观念问题。针对机关作风建设和效能建设中存在的问题，每个科室和卫生单位的全体工作人员都要认真地对照一次，深刻地 反省一次，查找自身存在的不足。二是抓整改。对照“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”的要求，认真查找在“五种服务”方面存在的不足和问题，切实解决机关作风中普遍存在的“懒、庸、推、拖、贪”五种机关病。要切实把深化机关作风和效能建设摆在突出位臵，强化组织领导，认真开展调查研究，认真查找问题存在的原因，找出症结所在，强化管理。三是抓管理。针对暗访中发现的上班时在电脑上炒股票、打扑克、玩游戏等现象，要进一步加强内部管理，加强制度建设，落实长效管理。对重点岗位、窗口职能科室负责人要严格执行轮岗交流、双向选择、竞争上岗、述职述廉等制度。要进一步创新管理模式，积极推行“工作日志”、“月报季评”等内部管理制度，不断探索加强机关作风及效能建设的新途径。

10.卫生院效能建设制度 篇十

一、工作任务

（一）召开不同形式会议，开门纳谏

1、召开市直卫生系统效能建设活动查摆整改动员大会。动员布置开展“一对照五查摆”活动，要求联系实际，查摆问题，制定措施，切实整改。（时间：7月21日下午，地点：市立医院七楼会议室，参会人员：通知14家医疗卫生单位班子成员及行政科室中层干部，局机关全体职工）。

2、召开局机关效能建设活动领导小组会议。联系实际，座谈讨论，查摆局机关及其干部职工在效能建设上需要解决的“思想观念，事业心、责任感，工作方法，工作作风，依法行政意识和卫生行风”等六个方面的问题。（时间：7月23日下午，地点：局机关四楼会议室，参会人员：局机关中层以上干部）。

3、召开市直卫生系统效能建设活动领导小组会议（即领导班子民主生活会），邀请有关人员讲授效能建设知识。各单位汇报在查摆整改阶段联系实际，查摆问题，制定整改措施、方案情况。（时间：7月26日下午，市二院五楼会议室，参会人员：14家医疗卫生单位负责人，局机关中层以上干部）。

4、召开市卫生行风评议监督员座谈会（即行风政风评议会）。邀请卫生行风评议监督员在查摆整改阶段深入局机关及14家医疗卫生单位明查暗访，了解各单位的查摆工作及整改情况。（时间：7月27日上午，局机关四楼会议室，参会人员：卫生行风评议监督员，局领导，局效建办全体成员）。

5、召开市直卫生系统人大代表、政协委员征求意见座谈会。座谈、讨论、评议市直卫生系统在第二阶段如何进行查摆、整改。（时间：7月28日下午，地点：局机关五楼会议室，参会人员：市直卫生系统人大代表、政协委员，局领导，局效建办全体成员）。

6、印制征询意见表，摆放到14家医疗卫生单位的服务窗口及人员流动量大的醒目位置，主动征询群众对卫生系统的意见与建议。

7、在新闻媒体上公布局机关及14家医疗卫生单位的投诉电话号码。

8、在14家医疗卫生单位设立统一的投诉举报箱，局效建办负责受理投诉事件的处理工作。

（二）派出督查组进行督查

局机关效能建设领导小组组织人员对市区14家医疗卫生单位查摆整改阶段活动开展情况进行督查。听取各单位查摆整改工作汇报，并现场检查查摆整改方案、措施等制订情况（时间：8月2日—4日，局领导带队）。

（三）完善相关制度措施

1、收集整理已经承诺的优惠政策的文件。

2、汇编卫生法律法规及规章。

3、汇编效能建设基本知识。

4、出台严格办文、办事限时制文件。

二、工作进度

1、查摆整改工作进度。7月中旬至8月下旬，对照在机关效能建设活动中要解决的五个方面问题，查思想、查作风、查举措、查机制、查环境，针对查摆出来的突出问题，边整边改，制定和完善机关效能建设在制度体系及深化改革、扩大开放、加快发展的具体落实措施。

2、制度建设工作进度。在全市机关效能建设的“四项制度”以及实现追赶跨越的“1+4”工程计划或实施意见出台后，市直卫生系统各单位应根据市效建办要求，制定具体的实施细则。

三、工作要求

1、明确目标任务。7月中旬至8月上旬，按照“一对照五查摆”的具体要求，对照市直卫生系统在效能建设活动中要着重解决好的5个方面问题，结合上述几个会议中提出的意见、建议和查摆出来的问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。

2、切实加强领导。各单位在认真查摆的基础上，把查摆出来的问题与制定的整改方案，上报局机关效能建设活动领导小组办公室，局效建办严格把关，决不走过场。

3、充分发扬民主。实行“开门纳谏”开门整改，自觉接受群众与服务对象的监督。各单位领导班子和中层干部要深入基层第一线开展调查研究，广泛听取基层群众与服务对象的意见和建议，带头查摆问题。要将查摆出来的问题和制定的整改措施上墙公开，接受群众和服务对象监督、评议。

4、坚持求真务实。围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，认真修订服务流程和办事程序，完善以岗位责任制为核心的各项规章制度，强化责任追究制。对于整改措施和各项规定的制定要真正以为群众办实事、办好事，促进发展为出发点和落脚点。紧紧围绕“全面推进依法行政，从严规范行政行为；强化医疗质量安全管理，提供优质便民服务；进一步加强卫生行风建设；狠抓队伍教育培训，提～部素质和规范服务，切实转变机关工作作风”五个方面问题进行认真查摆，对照查摆出来的问题，认真加以整改，切实改变工作作风，提高机关工作效率，提高服务质量，进一步提高为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的水平。

5、严格执行纪律。各单位要严格执行市委、市政府出台的机关效能建设各种措施和规定，按照市直卫生系统效能建设实施方案》的要求，对查摆出来的突出问题，特别是群众和投资者反映强烈的热点、难点问题，要坚决做到“四个不放过”，即不查明情况不放过，不分清责任不放过；不查处到位不放过；不整改到位不放过。

11.卫生院效能建设制度 篇十一

关于印发2012年卫生系统行政效能考评工作实施方

案的通知

各县属医疗单位、乡（镇）卫生院:

根据州卫生局、州人口计生委、县级相关部门要求，为切实抓好我县卫生系统行政效能工作，进一步改善机关作风，不断转变医德、医风，经局务会议研究决定，特制定2012年我县卫生系统行政效能考评工作实施方案，请认真贯彻执行。

附件：2012年新龙县卫生局行政效能考评工作实施方案

主题词：行政 效能 实施 方案 通知

抄报：县纪委新龙县卫生和人口计划生育局2012年5月10日印发

（共印26份）

2012年新龙县卫生局行政效能考评

工作实施方案

为认真贯彻落实州县相关部门对机关效能建设工作的指示，进一步转变机关工作作风，提高工作效率和服务质量，降低行政成本，结合我县卫生系统工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以树立务实、规范、高效、廉洁、和谐的工作作风为目标，建立和完善全面、科学、公正的工作考评体系，进一步增强卫生系统人员的法律意识、全局意识和服务意识，端正服务态度，提高综合素质，形成识大体、顾大局，促发展的良好氛围，为我局事业又快又好发展打下坚实基础。

二、目标要求

通过效能建设，使全局干部职工进一步转变工作作风，在履行职责和改革创兴上有新的突破，在服务水平和质量上有新的提升，各区乡、社会公众以及广大人民群众对卫生监督工作的满意度有新的提高，使卫生系统整体职能在为我县经济社会发展服务中得到充分体现，力求达到“四个明显”即：力求通过不解努力，使机关作风明显改进，服务质量明显提升，办事效率明显提高，行政成本明显降低。

三、方法和步骤

这次开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，分学习动员、自查自纠、建章立制、监督检查和绩效考评五个阶段。时间从2012年5月17日开始至2012年12月31日结束。

第一阶段，学习、教育、动员。从5月17日起至5月31日结束。结合自身实际制定本地本部门开展机关效能建设的实施方案，并于5月31日前报县效能建设联系会议办公室。要将学习、教育、动员与开展保持共产党员先进性教育相结合，重点学习《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于开展机关效能建设的意见》。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围。进一步增强组工干部开展效能建设的自觉性和责任感，增强效率意识、大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上、行动上自觉做到立党为公、执政为民，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。搞好“六项整治”，严格自查自纠。

第二阶段从6月1日起至8月31日结束。根据六项“整治”内容，紧密结合先教活动分析评议、整改提高工作，通过自身找、群众提，认真进行查找。坚持有什么问题就查什么问题，什么问题突出就解决什么问题。尤其要注重解决影响

我局改革发展稳定大局、各县乡（镇）医疗单位，组织全体人员对照六项“整治”内容，认真进行讨论，逐项进行查纠。对查纠出的问题进行梳理排队，查清原因，分清责任，纠正到位。并广泛征求服务对象和群众的意见和建议，拿出过硬措施，认真整改。查纠整改情况于8月25日前报县效能建设联系会议办公室。

第三阶段，健全和完善机关效能建设“九项制度”。从9月1日起到10月31日结束。10月25日前将建立十项制度的情况报县机关效能建设联系会议办公室。

第四阶段，监督检查。监督检查贯穿整个活动的全过程。采取普遍检查、抽查、明察暗访等形式，检查各县级医疗单位及乡（镇）卫生院落实情况。学习、教育、动员阶段重点检查学习制度的落实情况，自查自纠阶段重点检查“六项整治”情况；建章立制阶段重点检查“九项制度”的制定落实情况。对经过采取“整治”措施后，仍出现问题的，坚决严肃查处。

第五阶段，绩效考评。结合年终评比进行。绩效考核要与年终考核结合起来，将六项“整治”内容和完善九项工作制度作为考核的主要内容，考核结果逐级上报机关效能建设办公室，并将考核结果作为组工干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，组织召开机关效能建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。

四、工作要求

（一）完善规章制度

建立长效机制为使机关管理有明显改善，向制度化、规范化迈进，我局按照规范化、法制化、科学化的要求，进一步完善了管理和各种工作制度、一次性告知制度、限时办清制度、一责双岗工作制度、效能考评制度，加强了制度建设，建立健全了办事制度、窗口式办理制度、首问负责制度、政务公开制度，逐步形成比较完备的、可操作性强的制度体系，以制度管人管事，各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。落实责任，加强监督加强机关效能建设是转变机关职能，推进机关全面建设的重大举措。

（二）加强领导，明确职责

我局明确局长为全面效能建设第一责任人，各股室负责人为本股室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和行政业务工作两手抓，把效能建设作为考核工作的重要内容。平时局效能建设办公室加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。

五、保障措施

为了加强对行政效能建设工作的组织领导，把行政效能工作落到实处，我局成立了行政效能建设工作领导小组，组长由局长阿泽同志担任，副组长由副局长冯连强同志担任。领导小组办公室负责局机关效能建设的组织实施、综合协调