新农村建设工程协议书

新农村建设工程协议书（共14篇）（共14篇）

1.新农村建设工程协议书 篇一

新农村建设协议书

建设点名称：

甲方：

理事会 乙方：

（农户）

为使本建设点的环境更加优美、舒适，根据县委、县政府新农村建设文件精神，结合当地实际，就“三清六改四普及”工作，经甲、乙双方协商达成如下协议：

一、乙方要确保完成的工作任务 ㈠“三清” ㈡“六改” １、改房

⑴拆除残旧危房

间

平方米

⑵整修外墙（栏板、墙裙）

平方米，内墙

平方米。⑶浆砌檐阶、水沟

米。２、改水： ３、改厕：

⑴拆除露天厕所

间

平方米 ⑵改建卫生厕所

座 ４、改栏：

⑴拆除破旧牛猪栏

间

平方米 ⑵在规划区内新建牛猪栏

间

平方米 ⑶打底粉层

平方米

５、改路：

进户道 ６、改环境：

⑴长期坚持搞好“三清”，实行门前“三包” ㈢“四普及”：

１、修建沼气池

座；２、安装电话

部；３、接入有线电视

户；４、安装太阳能设备

套；

二、时间要求及验收办法 ㈠时间要求 １、“三清”工作必须长期坚持，持久保持； ２、“六改”项目须在 年 月 日之前完成 ３、“四普及”项目须保在 年 月 日之前完成。

㈡验收办法：乙方所有项目全部完成后，向甲方申报验收，甲方在收到申请一周内必须到乙方家中按规定验收完毕，并兑现有关奖补政策。

三、补助标准：按县里下发的奖补标准执行

四、双方权利及义务

１、甲方必须及时根据乙方项目进度及验收结果安排和发放补助物资和资金；

２、乙方必须按协议要求按时保质保量完成各项任务，否则要照价赔偿已经领取的补助物资。

五、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

六、本协议最终解释权归驻点工作组和建设点理事会。甲方（代表签字）： 乙方（签字）：

在场人：

****年**月**日

2.新农村建设工程协议书 篇二

一、我国“农村社区体育”的概念及产生的社会背景

社区一词源于德国社会学家腾尼斯的《社区与社会》一书, 20世纪30年代由美国社会学家帕尼引入中国。社区是指一定地域内, 按一定社会制度和社会关系组织起来的、具有共同人口特征的地域生活共同体。社区体育是指在这一区域范围内, 以辖区内的自然环境和体育设施为物质基础, 以全体社区成员为主要对象, 以满足社区成员的体育需求, 增进社区成员的身心健康为主要目的, 就地就近开展的区域性体育活动。“农村社区体育”是一个特指的概念, 即:居民以自然行政村落为主要体育健身范围的区域社会, 是村落地域内共同生活的人群自发的或偶有组织进行的体育健身娱乐活动, 带有一定的地方色彩与民间色彩。农村社区产生的社会背景大致包括:农村社会经济的发展, 农民物质文明的保障刺激了对精神文明的需求生活方式和价值观发生良性转变;现代农业的发展、农村产业机构的调整, 保障了广大农民充足的余暇时间参与文体活动;不断完善的法制、法规建设将为农村社区体育发展提供制度保障, 党中央关注“三农”, 建设社会主义新农村序幕的拉开, 向农村社区体育建设发展吹响了新号角。

二、目前我国农村社区体育的现状分析

我国农村人口占全国总人口61%左右, 然而由于农民体育意识淡薄, 农村体育场地设施基础差、数量少, 体育活动缺少组织和指导, 农村体育一直是我国群众体育工作的难点和薄弱环节。农民中存在体质差、疾病多, 造成我国体育人口比例失调、全民健身活动难以推动, 严重影响了我国农业的发展、农村的建设、农民的生活质量的改善。

(一) 农民受教育程度相对较低, 体育健身意识淡薄。

据“2002”年农村固定观察点办公室对全国371个定点村的调查, 在15～64岁的农村劳动力人口中, 受到大专以上教育的不足1%, 比城市低13个百分点。农村体育人口为0.63亿, 只占农村人口总数的7.13%, 与城市相比有很大的差距。由于文化素质相对较低, 多数农民的体育意识淡薄, 受教育程度低和生活条件差是造成农民体育意识淡薄的最直接原因。

(二) 农村体育场地器材匮乏, 严重困扰着农村体育活动。

体育场地器材设施是开展体育活动的基本条件之一。目前我国农村体育场地设施匮乏, 农村群众体育投入严重不足。据调查数据显示广大农村地区却只占20.2%的全国体育场馆资源。据对甘肃省部分建成新农村实地考察中发现, “只见崭新砖瓦房, 不见健身运动场”的现象较为突出, 农村缺乏甚至没有体育活动场所和设施, 制约着成为农村社区体育的发展。农村体育设施的建设应纳入城镇发展的总体规划中去, 你为农村和农民体育运动的开展提供物质保障。

(三) 政府管理松散, 缺乏体育健身组织和指导, 基层管理体制的缺失和体育组织的不健全。

广大农村的社区体育组织机构不完善、管理系统不合理, 使农村社区体育处于一种随意状态。政府不能发挥农村群众体育工作的职能, 加之缺乏专业的管理和健身指导员在农村传授相关的知识和技能, 农民的体育活动得不到很好的组织和引导, 科学健康的生活方式未能进入广大农民生活空间。政府职能、社区体育人才, 限制了新农村社区体育的作为。

(四) 农村医疗保障体系尚在初级阶段, 农民体质状况堪忧。

现阶段, 我国农村医疗保障体系尚在初步形成阶段, 广大农村由于缺乏体育锻炼和不良生活卫生习惯, 造成身体素质不高而发病率高, 因病致穷不仅是农民贫穷的重要原因, 而且也是制约农村经济发展的重要因素。2006年3月29日, 在国家新闻办公室举行的新闻发布会上, 国家体育总局副局长冯建中介绍了我国农民体质的现状:对全国成年人群体质进行评价, 结果显示男性农民平均优秀率为10.7%, 不合格率17.2%, 而城市体力劳动者优秀率达16.1%, 不合格率仅11.6%。另外, 女性农民的优秀率更低, 仅为8.4%, 不合格率达21.2%[3]。

三、依托社会主义新农村建设契机, 构建农村社区体育新体系

当前“三农”问题已成为我国经济社会发展的焦点, 根据经济社会的发展状况, 党和政府适时推出一系列重大举措来改变农村落后、农民贫穷、农业脆弱的现状。“十一五”时期是加速推进农村全面建设小康的关键时期, 党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大任务。处在发展农村经济与提高农村生活质量并重的新时期, 建立新农村不仅指农民生活水平的提高, 必须以提高农民整体素质为重点, 包括积极的生活态度和健康的生活方式, 构建农村社区体育新体系必将成为社会主义新农村建设的重要内容。

(一) 政府科学管理、农民积极参与, 加大对农

村体育宣传, 指导新农村社区体育事业全面、协调可持续发展。各级政府特别是乡镇一级政府要认真学习、贯彻中央一号文件精神, 以人为本, 从解决“三农”问题、改善农村物质文化条件, 加快建设小康社会的高度, 认识做好农村体育工作的重要性。把新农村社区体育作为农村社会主义精神文明建设的重要方面和展现社会风貌的窗口, 把全民健身活动作为提高国民素质的一项重要内容纳入政府工作。同时要积极引导和组织农民形成健身、科学、文明的生活方式, 使体育活动成为农村居民消费的一种习惯, 加大对“全民健身工程”的宣传, 将科学的健身理念树立在广大农民思维之中。从根本上提升农民健康意识, 树立“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的新型体育观。

(二) 加强体育场地设施建设, 为农民健身活动提供场所。

发展农村社区体育当前最重要、最迫切的工作是解决农村群众体育场地器材匮乏问题。根据2005年全国第五次体育场地普查, 甘肃省现有体育场地21, 900个, 乡村一级体育场地设施仅占8%左右。各级政府要重视体育设施建设, 把体育场地设施建设纳入新农村建设规划, 努力按照国家规定标准配置农村公共体育场地和设施。同时要大力挖掘和盘活现有社会体育资源, 采取体育产业化、社会化方式、动员和鼓励社会力量投资建设体育设施, 才能实现“共驻、共建、共享”, 对现有资源进行整合, 以此突破资金和场地的“瓶颈”。因地制宜开辟乡村天然体育健身场地, 发挥学校体育的辐射作用体育设施资源上的明显优势, 实现农村中小学体育资源与新农村社区体育资源共享, 为农村社区体育的发展和农民健身活动提供必要的物质保障。

(三) 加快建立和完善农村社区体育组织, 培

养社区体育骨干力量, 加强对农村体育工作的有效组织。开展农村社区体育活动, 必须建立健全农村社区体育组织。“2001-2010”年体育改革与发展纲要明确指出:“农村体育以乡镇为龙头, 村民委员会为基础, 农民体协为纽带。”各级体育部门要依托乡镇人民政府、村民委员会, 加快农村社区体育组织的建设, 同时, 由于农村社区居民众多、人员分散, 需求多样化, 仅靠乡、镇、社区极少数体育专职人员开展活动是不现实的, 农村学校中的体育教师可以成为动员组织群众参加体育活动、宣传体育科学知识、传授体育技能、指导群众进行科学锻炼的体育骨干, 形成以学校为中心的区域性体育发展的社会网络, 加强对农村社区体育活动, 组织农民进行体育锻炼并分类进行指导, 提高农民体育锻炼的水平和效果。

(四) 切合农村实际开拓农村社区体育活动内容, 努力丰富农村群众体育活动内容。

农村体育有强烈而明显的乡土文化气息, 具有广泛的参与性、普遍的观赏性和悠久的传承性。发掘本地民间体育资源, 如南方的划船、游泳, 北方的滑雪、滑冰, 少数民族的民族特色项目骑马、摔跤;以及各地皆宜的民间武术、荡秋千、登山、放风筝等受年龄限制少, 相对易于开展的项目;推广民族传统体育项目, 如太极拳剑、秧歌、木兰系列、长拳等简易项目以及八段锦、五禽戏、易筋经等养生导引功, 作为农忙或闲暇时的运动项目;还可以通过地方文艺如民间乐队等文化娱乐项目吸引、聚集农民。把传统民间体育与现代体育有机结合起来, 结合当地习俗, 利用农闲和传统节日, 开展内容丰富、形式多样的群众体育活动, 增强体育活动的娱乐性, 提高农民群众参与的积极性。

四、结语

建设社会主义新农村涉及到政治、经济、文化、教育、卫生、体育、科技等各个方面, 而农村社区体育作为群众体育的一种新的活动模式, 正在成为大众健身娱乐的重要基地, 是建设社会主义新农村的内容之一, 也是建设社会主义新农村的重要手段。是全民健身计划的实施的可靠保证, 对农村居民政治、经济、文化生活等诸方面会产生良好的效应, 无疑对促进我国小康社会的发展起着重要的推动作用, 它既能够促进农村的物质文明建设, 精神文明建设和社会文明建设, 又能够促进农村经济的发展, 丰富农民的社会文化生活及促进农村社会的和谐、文明和进步。从而有利于建设“生产发展, 生活富裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主”的社会主义新农村。

参考文献

[1].吴玉华, 王丽良.以新农村建设为契机大力推动农民健身活动[J].农业考古, 2006, 3

[2].王程, 孙庆祝.农村体育不能承受之轻[J].体育文化导刊, 2006, 6

[3].国家体育总局副局长冯建中答记者问[J/OL]ht-tp://WWW.Xinhua.orq/zhibo/20060329/zhibo.htm

[4].侯广斌, 周新华.社会主义新农村建设中体育建设的对策研究[J].湘南学院学报, 2007, 10

[5].李静, 张彩霞等.农村社区体育现状及在小康社会建设中的作用[J].山西师大体育学院学报, 2006, 3

[6].石生泰.充分发挥体育工作在新农村建设中的作用[J].党的建设, 2006, 6

3.新农村建设工程协议书 篇三

启示一：建设的根本目的——激发内动力

社会主义新农村建设的主体是农民，是农业扩大再生产的基础。韩国新农村运动特别注意发挥农民的主体作用，首先注意的是激发国民进取精神，引导国民进行自我教育，利用典型事例对农民进行现身说法，注意充分发挥其主观能动性和创造力，从而使新村运动最终转变为“民间主导型”群众运动，是可持续发展的根本措施。

我市率先全面建设小康社会的难点和重点都在农村，实现这个目标的前提是充分发挥农民主体的作用，调动农民和农村自身的积极性，改变“等、靠、要”的依赖思想，摆脱贫穷、改变落后的生产方式，推进农业和农村经济全面发展。第一要充分尊重农民意愿，不搞“形象工程”。各级党委和政府工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制订发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。第二要改善农村生产生活条件。充分考虑农民的切身利益和发展要求，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建设重点，加强农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设，加快教育、卫生、文化等公共事业发展。第三要依靠农民辛勤劳动。进行农村组织体系创新，让农民真正组织起来，即在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，鼓励、引导和支持农村发展各种新型社会化服务组织，以引导农民自主开展农村公益性设施建设和推动农村基层志愿服务活动。

启示二：开发的模式构建——跨区域发展

韩国将新村运动放置在国际交流、国家发展的大环境下，进行跨区域整体结构性调整，不仅是农村，城市也开展;不仅是农民群体，还包括大学生、教师参与;不仅是本乡关注，还吸引海内外的各种力量。在指导思想上，韩国新村运动引导各地，把每个区域的自然资源优势转变为产业优势，大力发展区域特色产品，紧紧抓住“特”字这把可持续发展的标尺，使各区域各有所长、各有所得。在资金筹措上，主要通过市场机制，吸引国内外大量开发性商业投资，国家主要解决交通、电信等基础设施，很少直接投资到有关企业，发展的资金主要是“民间主导型”。

我市建设社会主义新农村是基于经济发展的国际化、市场化背景下进行的，实质是改革开放的深化，要跳出农村研究农村，跳出农业发展农业，走城乡统筹、以城带乡发展的道路，使资源、要素优化组合利用。在指导思想上，把城市支持农村提到新高度，进一步加大统筹城乡发展、推进城乡互动的力度，积极推进社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。在农业生产上，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，加快发展生态旅游、蔬菜等优势产业。在城市化发展上，搞好二、三产业的布局，推动产业向城镇集聚、人口向城镇集中，增强城镇的经济总量。在资金筹措上，除增加政府投入外，从宏观上统一调度有限资金，重点解决农村发展“瓶颈”问题，重点推广以奖代补、招投标制、实物补助等建设模式，解决农民、农户、乡镇难以解决的道路、科技、教育、卫生、人力等重大问题，促进农业和农村经济全面发展。

启示三：建设的重点领域——改善人居环境

韩国新村运动设计实施一系列开发项目，以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发的家乡建设活动。以勤勉、自助、协同为基本精神的新村运动先在农村开展后，以振兴国家为动力，迅速波及工厂、学校及城市，向全国范围扩展。1970年11月至1971年7月，韩国政府为全国所有农村每个村免费平均提供300袋水泥，限制农户不得自行处理水泥，而要用于村里公共事业。地方政府为用好这些资源，把工作重点放在改善农村公路、住房条件、农村电气化、农村自来水、水稻品种、村民会馆等生活环境上，设计了近20种建设项目，如修建桥梁、修筑河堤，改善饮水条件和房屋、村级公路等。通过一系列实实在在的项目开发和建设工程，增加了农民的收入，改变了农村面貌，得到了广大农民的拥护和称赞。

目前，我市农村基础设施仍比较薄弱，农业抵御自然灾害的能力不足;农村生态环境形势依然严峻，农产品质量安全有待于进一步提高;农村教育、卫生、文化等社会公共产品总量不足、渠道分散等问题依然存在，农村落后城市的局面仍呈扩大之势。随着社会主义新农村建设的开展，应全面分析我市农村社会经济现状，根据轻重缓急，以改善人居环境、生产条件、增加农村公共品投入为切入点，提出我市新农村建设的重点领域，确定10～20种适合我市社会主义新农村建设的项目，统筹安排城乡基础设施建设。

启示四：建设的运行秩序——分阶段推进

韩国新村运动于1960年前后在农村小面积试验阶段并不是一帆风顺的，直到1970年才正式纳入政府工作日程，长期被忽视的农业才开始受到重视，最终取得显著成效，扩大实施范围，并从政策上确定下来，几十年始终如一，形成政府统筹指导型分阶段协调推进模式，每一阶段都依靠既有生产因素获得最大经济成果。一是基础建设阶段（1971-1973年）。重点是改善农民居住条件，如改善厨房、屋顶、厕所、公路等。二是扩散阶段（1974-1976年）。新村运动迅速向城镇扩大，成为全国性现代化建设活动。重点从改善农民居住生活条件发展为居住环境和生活质量改善和提高。三是充实和提高阶段（1977-1980年）。这一期间，政府推进新村运动的工作重点为鼓励发展畜牧业、农产品加工业和特色农业，积极推动农村保险业和乡村文化的发展。四是国民自发运动阶段（1981-1988年）。政府大幅度调整新村运动的政策与措施，建立和完善全国性新村运动民间组织，信息宣传和培训工作改由民间组织承担。政府只是通过制定规划、协调、服务，以及提供财政、物质、技术和服务等支持。五是自我发展阶段（1988年以后）。政府倡导全体公民自觉抵制各种社会不良现象，并致力于国民伦理道德建设、共同体意识教育和民主与法制教育。韩国新村运动起步很实、导向很明，政府用“看得见”的事实引导农民在思想上产生共鸣，使韩国新村运动走上全民参与、全境展开、实践先行、自觉持久的良性运行轨道。

我市农民人均纯收入与韩国1978年时基本相当，相对分布不均衡，因此我市社会主义新农村建设任务仍然很艰巨，责任依然很重大，建设成果不可能一蹴而就。必须建立以政府统筹指导为主、分阶段协调推进的模式，对不同经济状况的村镇进行分类指导，建议借鉴韩国新村运动在基础建设阶段、扩散阶段、充实和提高阶段等不同时期的建设模式和经验，针对不同镇村的发展状况，科学确定新农村建设路径，在宏观上调控好开发点、联动轴和辐射面，达到“以线串点”、“由点到面”，让农民得到实惠，让增收的现实唤醒农民。

启示五：建设的核心思想——科技教育先行

农村发展相对滞后的深层原因是人才缺乏、教育低位，贫困的根本因素在于信息缺失、文化落后。韩国之所以能在短短三十年的时间里走完西方国家近百年的农业现代化和农村城市化的道路而出现“汉江奇迹”，韩国自己认为就是高度重视发展教育事业，并坚持不懈地开展新村运动。他们指出新村教育是新村运动的核心，也是最重要的内容，他们把一切正规和非正规的区域社会教育活动和新村运动同步进行。可以说，韩国农业的迅速发展是伴随着新村运动进行的，每一步的成果都离不开新村教育的贡献。所以，韩国至今仍坚持把加强农业科技和推广工作，加强农业技术教育和培训作为发展农业的关键环节。

我市社会主义新农村建设的重点之一是提高劳动者素质，开发人力资源，因此，必须教育先行。首先，要树立“以人为本”的发展观和教育观，立足于本市农村发展，坚持为“三农”服务的思想，把农村独特的文化底蕴和勤劳朴实的民风提升为开放文化、发展文化;其次，树立“以效为本”的现代教育质量观，立足于把适用的先进农业技术送到千家万户，积极探索农民培训的办学规律，进一步整合现有教育资源，提高办学效益，增强农民自我发展的就业能力。最后，建立整体发展思路，按多维、整体、系统要求，在动态过程中协调发展，进行全方位、多侧面、分层次、有重点的配套组织，在政府统筹参与、农民主动参加、社会全面关注的教育培训机制下，充分运用现代化教育手段，培养和造就现代新农民，走出一条立体推进农村教育的新路子。

参考文献：

[1]李山水，许泳峰.韩国的农业与新村运动[M].北京：中国农业出版社，1995：38-58，168.

[2]黄立华.韩国的新村运动及其启示——有关农村公共产品供给的成功经验[J].鲁东大学学报：哲学社会科学版，2007（6）：116-118.

4.新农村建设结对帮扶协议平定冠山 篇四

甲方：阳泉市大阳泉煤炭有限责任公司（帮扶企业）乙方：盂县东梁乡西梁村村民委会（被帮扶村）

为了扎实有效地加快我市边远贫困地区扶贫开发步伐，推进社会主义新农村建设，根据阳办发（2013）23号文件精神，甲、乙双方建立结对帮扶关系，经双方友好协商，达成以下协议：

一、结对帮扶工作是社会主义新农村建设的一项重要举措，双方应本着“企村结对、以企带村、以村促企、优势互补、互惠互利、合作共赢”的原则，努力使结对帮扶工作取得良好成效。

二、帮扶过程要始终围绕具体项目进行，落实“法人负责、村企共建、一帮一建、项目考核”的帮扶责任制。

三、开展结对帮扶工作应以人为本、讲求实效，把工作落脚点放在农民增收上，传播新的农业发展理念，提高农村人口科学文化素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四、按照省级新农村试点村标准，甲方投资10万元，帮扶乙方修建农民公园，用于村民娱乐、休闲于一体的活动场所。

五、结对帮扶时间为一年，自2013年3月至2014年2月。

六、本协议一式三份，双方及市委新农办各执一份，如有未尽事宜，另行协商。

甲方：乙方：

5.农村危房改造工程建房协议书 篇五

甲方：乙方：丙方：为帮助贫困农户解决住房难问题，确保危房改造进度和质量，确保危房改造标准和资金到位，根据《滕州市农村危房改造实施方案》，经个人申请、村集体评议、乡镇人民政府审核、张榜公示无疑义后，报市小城镇和农村住房建设工作领导小组办公室审批，确定丙方为农村危房改造补助对象。甲、乙、丙三方经协商签订如下协议：

1、甲方为本乡镇实施农村危房改造工程建设的组织单位，负责本乡镇危房改造规划、方案指定和对丙方改造房屋的审核工作，负责危房改造工程资金的落实，督导乙方帮助丙方实施危房改造工作。

2、乙方在甲方的组织领导下，积极开展农村贫困户危房改造工程的组织实施，按照村庄规划和社区建设要求，协助补助对象调整好宅基地，把好建筑质量关，协调好施工环境，协助甲方抓好施工进度，出示付款证明。

3、丙方在甲、乙双方的标准下，积极筹措建房资金和可用建材，务于年月日前开工，年月日前完成危房改造任务，并保证验收合格。丙方如不按期施工，人为拖延施工进程，或以危房改造为由骗取危房改造资金，甲、乙双方有权取消其补助资格，收回危房改造资金。

4、丙方危房改造项目为结构（平、楼）房间平方米（必须是居住房），共需资金元。其中，中央补助资金元，省级补助资金元，市、乡（镇、街）各级补助资金元，丙方自筹资金元。

5、危房改造补助资金实行分期拨付，房屋主体工程完成后，按元∕户拨付至丙方，剩余补助资金待工程验收合格后付清。

6、丙方申请的危房改造工程项目的内容要与落实的改造工程项目相符，不得随意变更。改造后房屋统一设置农村危房改造试点工程标志牌，镶嵌在危房的显要位置。此协议一式四份，甲、乙、丙三方各执一份，报市小城镇和农村住房建设工作领导小组办公室一份，协议自签订之日起生效。甲方： 乡镇街（镇）（盖章）法定代表人：

乙方： 村委（盖章）法定代表人：

6.创建低碳节约型新农村倡议书 篇六

亲爱的朋友们：

美丽的地球，是我们共同的家园。能源关系到社会经济的可持续发展，是人类经济发展和社会进步的生命线，而日益严重的能源问题已成为制约社会经济发展的瓶颈问题。坚持节约能源和保护环境是我国基本国策，关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存与发展。合理使用自然资源，减少各种人为碳排放对环境的危害，保护我们共同的家园，已经成为全社会的共同责任。

创建低碳节能型新农村是构建节能型社会的重要组成部分，低碳、节能减排新农村应当率先挺进。作为新农村的建设者，我们应该认识在先、行动在前，响应国家关于节能宣传的号召，在此，我们发出以下倡议：

1、购买简单包装的商品，用布袋代替塑料袋，少用或不用一次性制品木筷、纸杯、纸巾、牙具等)，减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源。

2、房间，内做到冬天空调温度不高于20度，夏天空调温度不低于26度。

3、开展节水行动，随时关闭水龙头，做到人离水断，衣物集中洗涤，减少洗衣次数，洗涤剂要适量投放，避免过量用水。

4、尽量购买驾驶小排量汽车，外出尽量联合乘坐小车，近处尽量乘坐公交、地铁或骑自行车。

5、养成健康科学的饮食习惯，树立节俭文明的生活消费理念，节约粮食，反对浪费，提倡适度消费，不超前消费。

节能低碳、保护环境，是功在当代、利在千秋的宏伟事业。让我们携起手来，从节约每一张纸、每一滴水、每一度电、每一滴油做起，倡导节能低碳新生活，相信您的每一次行动，都将为我国的可持续发展贡献出自己的一份力量！

北京信息科技大学经济管理学院

会计党支部

7.新农村建设工程协议书 篇七

赣州是江西省下属的一个地级市, 俗称赣南, 下辖二区二市十五县。新世纪之初的2004年, 赣南人民秉承客家人求新图变、与时俱进的开拓精神, 在这片富有传奇色彩的近四万平方公里的红土地上展开了一场社会主义新农村建设。经过六七年的新农村建设, 昔日“陈旧破败, 人去村空”的赣南农村, 而今成了“群山环抱, 碧水流淌, 洁净的水泥路蜿蜒在村间;黛瓦白墙, 竹影摇曳, 恬淡的农家庭院沐浴在阳光下;橙黄橘绿, 歌中收果, 如画的千山万岭成了‘绿色银行’……漫步在赣南的广大农村, 无处不感受着人与自然和谐天成的妙趣”[1]的新农村, 成了当年毛泽东主席在诗歌中所描写的“踏遍青山人未老, 风景这边独好”的美丽注脚。乡村已经是一片农民诗意的栖居地, 山水田园路, 这些乡村最古老的元素, 在社会主义新农村建设的召唤下, 有了别样的乡村审美神韵。

赣南社会主义新农村建设成果, 被称为“赣州模式”、“江西经验”, 已在在全国范围内被广泛传播或复制。据新农村建设五周年特刊《新赣州》统计, 赣南新农村建设五年来, 共接待国内三十四个省市自治区的考察团五百多批次, 以及坦桑尼亚、赤道几内亚等国际新农村建设考察团。

一、古老客家民居文化意蕴的新呈现——传统与现代的交融美

挖掘古老乡村的文化底蕴, 彰显堙没的乡村文化意义, 是赣南新农村建设中审美改造的首要原则。中国是一个农业文明古国, 在几千年的发展过程中, 形成了世界罕见的独特的农耕文化村落。“这些古村落都不同程度地体现了中国传统文化、建筑艺术、审美情趣等精华, 是特定历史、文化的产物, 是不同自然、社会、历史条件下人们生活方式和生活习惯的体现, 是社会与它所在地区关系的基本表现, 同时也是文化多样性的表现, 具有多方面的价值。”[2]

赣南是客家人聚居之地, 素有“客家摇篮”的美誉。客家是由于历史上战乱、饥荒等因素, 中原汉民族逐渐南下进入闽赣粤三角地带定居, 与当地土著居民融合后形成的一个独特而稳定的汉族支系。客家民系在其发展过程中, 保存了中原汉族古老的文化体系和方言系统, 与当地土著的文化系统和方言体系融为一体, 形成了独特的民俗文化和建筑文化。客家先人们在南迁过程中, 积累了丰富的生活经验, 特别是在住宅建设中形成了自己独具特色的客家民居——围屋。但是散布在赣南广大乡村的客家围屋由于建筑年代久远, 早已失去了它当初的风采, 古老围屋中的民居大部分已搬出, 只剩少部分老年人仍留在围屋中居住。人气的缺失和管理的缺失, 客家围屋成了乡村脏乱差的滋生地, 客家文化底蕴早已堙没在历史的发展过程中。

当地新农村建设者们通过调研, 认为客家围屋虽然破旧, 周围环境虽存在脏乱差的现状。但客家围屋毕竟承载了一个民系悠远宏博的历史文化内涵, 每一座客家围屋都蕴涵着一段灿烂的历史和文化。在新农村建设中, 理应将这些具有文化历史价值和独特地域风貌的建筑文化发扬光大, 重新彰显其古老的审美底蕴, 这可以成为新农村建设的一个亮点, 使之成为新农村新的靓丽风景。

案例一:位于赣县北部的白鹭洲客家民居, 依山傍水, 整个民居建筑沿着鹭溪呈月牙形分布。这是一个典型的赣南客家民居村落, 已有800多年的历史, 相对保存完好的69栋祠堂庙宇的门楼风格各异, 千姿百态, 蕴藏着丰富的历史文化内涵。但是一直以来缺少管理, 致使潜藏着深厚审美文化底蕴的白鹭村藏在深闺人不识。村民们散养的鸡鸭猪狗等家禽家畜漫步其间, 留下了满地的粪便。此外, 由于该围屋年久失修, 整个排水系统基本失效。放眼望去, 古老的村庄垃圾遍地、杂草丛生, 山墙边、门楼下到处堆满柴禾杂物。面对这种情况, 为了配合新农村建设, 村里请来了省城乡规划设计研究院的专家, 制定了《白鹭古村保护与利用规划》, 确定了对白鹭村客家古民居实行“三清一不清、三改一不改”的审美改造原则, 即清淤泥、清垃圾、清路障, 但不清文化积淀;改水、改路、改厕, 但不改历史原貌。通过整治, 将客家古风与现代文明和谐并存, 整个村容村貌焕然一新。通过新农村审美改造的白鹭村, 山环水绕, 绿树古居相映成趣, 村内青石铺就的村道, 与古民居雕梁画栋、飞檐翘角、形态万千的风格相得益彰, 客家建筑的审美文化底蕴重新焕发了其审美魅力, 白鹭洲以“诗意乡村”的新农村面貌呈现在我们的面前。

案例二:素有“八卦围”之称的龙南县栗园古围是赣南规模最大的一座客家围屋。始建于明代弘治年间的立园围已有五百多年的历史, 因围屋建筑在大片的板栗树丛中, 故取名栗园围。这座客家围屋蕴涵着丰富的八卦文化, 围内房屋按照天干地支、阴阳八卦的布局建造, 四周用片石筑成高六米、厚两米的围墙, 围墙长度三公里, 布置了四百多个枪眼, 围墙外人工修筑有一条两米宽的壕沟, 其防御系统堪称史上最顶级的建筑。但是由于年代久远, 围屋已经失去了往日的辉煌, 雕梁画栋已经磨去了棱角, 陈旧的墙体承载了过多的沧桑。围内违章建筑遍地, 卫生条件差, 成了典型的破旧古村。在新农村建设中, 村民们充分挖掘客家围屋的文化元素, 一方面整治村庄, 一方面改造围屋, 将栗园古围建成了集客家围屋、江南水乡、客家文化、农耕体验为一体的古韵与现代生活气息相融的“诗意乡村”。

以上两个案例是散布于赣南无数客家古村落新农村审美改造过程中的缩影。作为具有悠久历史的赣南客家古村落, 各村有各村的特色, 各村有各村的审美文化底蕴, 在新农村建设的审美改造过程中, 政府部门并没有强制新农村建设中实行统一规划, 而是根据不同村落的不同特色和文化内蕴, 农民们自主进行对古村落的规划建设, 按照农民们自己的审美观念进行审美改造。如今的赣南新农村, 每一座古村落都焕发了新的魅力, 可以说, 通过新农村建设的古老客家民居, 每一座古村落都是一首韵味独特的美丽诗篇, 都是充满着诗意的新乡村。

二、舞动在阡陌间的灵动飘带——人文与自然的和谐美

“农村的建设规划与布局上应注重利用自然条件, 结合地势, 与自然和谐相宜。”[3]这是客家新农村建设中村容村貌审美改造的原则。赣南是一个以农业为主的山区市, 在近4万平方公里的地域内, 农村耕地只有29.29万公顷, 而山地面积却有271.3万公顷, 素有“八山半水一分田, 半分道路和庄园”之称。

赣南客家村庄因其特殊地貌环境, 形成了其独特的村落建筑群。首先, 身处丘陵山区, 客家先民一般都选择在依山傍水的地方居住, 住宅大多依山势而建, 山坡高低不平, 弯弯曲曲。其次, 客家人特别喜欢樟树, 在客家村落的房前屋后都种植有许多樟树, 这些樟树历经几百上千年的风雨, 已然成了古木, 虽然在大炼钢铁年代砍伐了许多, 但民居之间仍然留下了很多古樟树, 这些古樟树成了古老村落的一道亮丽风景。其三, 自改革开放以来, 赣南老百姓近水楼台先得月, 因靠近珠三角和厦门经济区, 改革开放初期就有许多年轻人外出务工。经济得到改善的客家村民, 首先想到的是造房子, 客家人讲究住宅的风水朝向, 在以前缺少规划的时候, 新建的民居像插花一样散播在古民居的周围。“有新房, 无新貌”, “只见新房, 不见新村”的现象很好地概括了赣南客家村落当时的现状。

面对客家村落的如此现状。该如何进行审美改造呢?

人们常说, 要想富先修路。我们也可以这样说, 村庄要靓丽, 道路厕所要先进。厕所改造、道路硬化是体现新农村、新风貌、新美学的重要一环。曾经有人说:“中国的城市像欧洲, 村镇像非洲”。脏乱差, 道路泥泞, 蚊子、苍蝇满天飞是我国前几年农村面貌的真实写照, 尤其是农村道路, 大多是山区小道, 或者田间小路, 弯弯曲曲的土路, “晴天像把刀, 雨天似泥塘”是以往赣南客家农村道路的写照。国家在前几年就意识到了我国农村的不佳生存状况, 提出了村村通公路的建设目标。在社会主义新农村建设过程中, 赣南新农村建设者们也深刻意识到要改变农村的生存面貌, 使村容村貌焕然一新, 就必须加快农村道路的改造。提出不仅要村村通公路, 还要将水泥路连接每家每户, 使道路改造成为客家新农村新面貌的重要视点。

赣南新农村建设者们就势按照现有村落格局进行农村道路改造的审美原则, 围绕整个村庄修建一条环村公路, 然后再修建一条条连接线连通各家各户。经过这样的审美原则改造, 如今的赣南客家村落, 远远望去, 似条条舞动的飘带, 绕过古民居, 绕过古樟树, 蜿蜒曲折地飘向千家万户, 新农村就像童话一样魅力无比。

案例三:定南县天九镇新拗村认真开展“三清三改”, 规划修建了一条长三公里的环村水泥公路, 并从每家每户延伸出一条水泥公路连接环村公路, 弯弯曲曲的入户水泥路与环村水泥公路组成了一曲舞动的韵律。在此基础上, 村民们又规划兴建了六座水冲式厕所, 彻底消灭了露天式厕所, 并协助有条件的农户改卫生户厕, 陈旧的村庄显示出了新的活力。

案例四:南康市龙华乡崇文村修建了以村十字路口为中心、四面延伸又环环相扣的村组道路网络, 这些道路网络蜿蜒于各个村落田园间。一条条平坦、整洁的水泥路直通家家户户, 一栋栋绿树掩映的客家民居和造型别致的新民居错落有致。这些昔日脏乱差、道路泥泞的村庄而今已是旧貌换新颜, 果园、公路、河流宛若洁白的玉带, 盘缠在美丽的村庄, 白色的农家整洁错落地镶嵌其间, 没有喧嚣, 只有宁静, 美不胜收。

赣南新农村建设者们在改造村容村貌、进行新的规划和布局过程中, 采取了结合地势、与自然和谐相依、保持古村落文化因素的审美改造原则。这一审美改造原则的运用, 一方面使村容村貌快速发生变化, 同时也保护了古村落的文化底蕴, 能让村民感受到新农村建设的即时效果, 提升了农民参加新农村建设的热情;另一方面这种局部改造又节省了新农村建设资金, 减轻了农民的经济负担。在新农村村容村貌改造过程中, 当地新农村建设者们采用了由政府无偿提供水泥, 农户自己准备沙石, 村里集中义务投劳的模式, 修建了一条条的通村达户水泥路, 修建了无害化的厕所, 使整个村庄形成了独特美丽的诗意乡村, 农民们常说:新农村建设, 美丽乡村入画来。

三、生态绿色的庭院经济——绿色与经济发展相统一的生态美

社会主义新农村建设的终极目标是发展农村经济, 增强农村经济活力。赣南新农村建设者们在新农村建设的审美改造过程中, 一方面以改造农民的居住条件, 整治农村的居住环境, 提升农村的观感效应为切入点, 另一方面也积极激活农村的经济活力, 提高农民生活的幸福指数作为新农村建设的终极目标。

众所周知, 如果没有产业支撑, 新农村建设只能是“空中楼阁”, 因此激发“经济活力”是新农村建设的终极目标。那么, 在新农村建设中, 如何激活农村经济呢?又如何定位新农村的新经济环境呢?

赣南新农村建设者们通过广泛的调查研究, 根据赣南的地域特色和传统农耕文化, 认为新农村建设中的新经济运行环境必须坚持农村可持续发展的策略, 并与生态环境保护、资源开发利用和农村基础建设相得益彰。

赣南地处南方红色丘陵地带, 红色的土壤, 低矮的丘陵, 温暖的气候, 特别适宜蜜桔和脐橙的种植。赣南客家人自古以来就有种植蜜桔的传统, 上世纪90年代当地政府曾经出台了一个重要举措:号召广大农民在山上再造一个新赣南。而今在新农村建设中, 赣南又摸索出了一个更加切合农民实际的“庭院经济”模式, 绿色生态经济在赣南新农村建设中展示出了无穷魅力。“一幢房、一果园、一栏猪、一口沼气池”的庭院生态经济模式在赣南古老的大地上, 成了新农村新的审美视点;“房前, 鱼塘相映, 屋后, 果园绵延”, 展示出了赣南新农村新经济的画卷。

案例五:“东方欲晓, 莫道君行早。踏遍青山人未老, 风景这边独好。”七十多年前, 浪漫主义诗人毛泽东笔下的美丽诗篇, 如今在会昌县大塘村新农村建设中得到了完满显现。只有六十多户人家的小山村, 当地政府鼓励农民利用房前屋后的荒地进行生态经济改造, 经过几年的努力, 该村实现了每户一个果园, 一个生猪养殖场和一个沼气池的庭院经济模式, 这种绿色生态产业, 不仅美化了村庄, 美化了农村居住环境, 而且这种绿色生态产业具有强劲的发展潜力。

案例六:与赣闽粤三省接壤的寻乌县, 是一个只有30万人口的小县, 是典型的红土丘陵地带, 农村经济相对落后, 1930年毛泽东曾经在此做过农村经济调查, 写出了著名的《寻乌调查》。经过几年的新农村庭院经济模式的改造, 如今的寻乌县每到初秋时节, 满眼都是橙红橘黄的美丽乡村。该县的三二五村, 曾经是贫穷落后没有名字的小村庄, 1928年3月25日之后, 为纪念古柏领导的寻乌农民暴动, 村子被命名为三二五村。这个村子是赣南著名的新农村经济发展的典范, 成了全县著名的首富村。放眼三二五村, 山坡上, 层层叠叠地排列着整齐的脐橙树, 墨绿的树丛中, 红灿灿的脐橙缀满枝头;山坡下, 一座座美观大方的新农居点缀在红绿相间的果园中, 将古老而美丽的新农村打扮得更加迷人。

以上两个案例只是赣南新农村建设中发展绿色生态经济的一个缩影。“如今的赣南, 千山桔绿, 万岭橙黄;云里摘茶, 水中插秧;歌中收果, 画中采桑;白鹭行行, 紫燕双双……”[4], 这种充满诗意的乡村美景, 充分体现了我国已经富裕起来了的新农民新的产业理想。他们正在经历一场以绿色产业为主题的革命, 家家户户在山上种下一篇绿, 收获一片绿, 绿色与经济的发展相得益彰, 昭示出新农村生态农业的光辉前景。

中国新农村建设是改革开放后富裕起来了的中国农民一次审美大超越, 是中国农民从温饱型转向审美型的一次蜕变。新世纪以来, 由于国家农村经济政策的宽松, 不但免除了农民的各种税收, 还补贴、奖励农民种田, 农民的生活水平得到了快速提高。另一方面, 城市经济的快速发展, 也给我国农民带来了许多就业机会, 农民的“钱袋子”鼓起来了。富裕起来的农民, 价值观念发生了很大的变化, 有了求知、求美、求乐、求健康的新需求, 人性得到了回归, 已经不再为基本的衣食住行忙碌, 他们对自己的生存条件有了更高的审美追求。而其审美创造必然向自然美复归, 人与自然的关系就处于一种和谐发展的状态。赣南新农村建设正是适应了广大农民在新的审美需求情况下, 发起的一场“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的社会主义新农村建设活动, 点燃了中国农民积蓄已久的新的审美创造潜质。

摘要：新世纪之初赣南人民秉承客家人求新图变、与时俱进的开拓精神, 展开了一场社会主义新农村建设, 赣南社会主义新农村建设成果, 被称为“赣州模式”、“江西经验”, 挖掘古老乡村的文化底蕴, 彰显堙没的乡村文化意义, 是赣南新农村建设中审美改造的首要原则。规划与布局应注重利用自然条件, 结合地势, 与自然和谐相宜, 这是客家新农村建设中村容村貌审美改造的原则。一方面改造农民的居住条件, 整治农村的居住环境, 另一方面也积极激活农村的经济活力, 提高农民生活的幸福指数作为新农村建设的终极目标。

参考文献

[1][4]任继众.一把破解“三农”问题的金钥匙[J].见:赣南日报.2009.12.2.又见:新赣州——新农村建设五周年特刊, 2009 (11)

[2]张海英.浅谈新农村建设过程中如何保护古村落[N]山西科技报, 2009-12-17

8.新农村建设工程协议书 篇八

关键词：农村；文化建设；发展

中图分类号：F320.3 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-07-0042-1

1 当前新农村建设文化建设中存在的困难和问题

现阶段，农村文化建设也存在着很多问题和困难，主要表现为：农村文化建设投入明显不足。资金投入少或无资金保障是制约农村文化建设的主要瓶颈。农村文化建设所需要的资金投入，一是依靠上级拨款，二是乡村自筹，但均没有保障；文化阵地作用发挥受限。由于缺乏必要规范的建设管理和监督机制，文化阵地萎缩现象比较严重，文化站很难发挥自身提高农民文化素质、活跃农村文化生活上的作用。文化站工作人员由于乡镇中心工作繁多，文化專职干部常常不专职，经常去做乡镇领导分派的其他工作，致使农村文化工作被放在一边，应当开展的文化活动无法开展；农村文化基础设施相对薄弱。重视经济的发展，忽视文化的繁荣，已经成为经济社会转型期的一种缺失。一方面由于国家财政投入不足，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入用于文化建设的政策，导致文化设施建设滞后。另一方面为农民提供的公共文化产品总量偏少、质量不高。全市农村尤其是边远山区农村的文化生活相对贫乏，农村文化活动内容、方式单一，远远不能满足群众日益增长的精神文化需求；农村文化队伍建设有待加强。农村文化工作干部整体素质偏低，一些文化站没有正式编制，有的文化站有编无人，有的综合文化站编制被挪作他用。许多干部职工在计划经济体制下养成的“等、靠、要”思想尚未完全改变，缺乏开拓创新精神。

2 对策与建议

2.1 加强领导，提高认识

以政府为先导，以乡镇为依托，以村落为重点，以农户为对象，以农民为主体的新农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，列入乡镇、街道、村两委主要领导任期责任，作为工作实绩考核内容之一。每年召开1～2次专题会研究文化工作，并切实解决一些实际问题。确保农村文化建设各项目标任务的实现。提高对农村文化建设工作在建设社会主义新农村整体工作中地位的认识。摈弃将文化工作置于附属地位的观念，充分认识农村文化建设工作是落实科学发展观、构建和谐社会的重要工作内容。在经济发展壮大的过程中，让广大农民不断提高物资生活的水平的同时，也应得到丰富的精神文化生活。

2.2 加大对农村文化事业建设的投入力度

一是县（市、区）、乡镇政府对乡镇文化站、文化中心等公益性事业单位要有经费保证并随经济增长逐年增加，二是要扩大公共财政覆盖的范围，不断向薄弱地区和革命老区倾斜，保证一定数量的财政资金用于薄弱地区和革命老区的群众文化建设。乡镇、街道综合文化站要有独立设施，设备齐全，正常文化活动和重大文化活动有专项经费补助，积极支持和鼓励各界力量对乡镇、街道文化建设的扶持和捐赠。三是积极争取更多中央补助和省级扶持资金对我市农村文化建设的资金支持。

2.3 大力开展各种有益的群众文体活动

切实加大各种送文化下乡活动的力度，动员和组织志愿者开展骨干培训、技术推广、品种更新、市场开拓等服务活动，帮助解决农村经济发展中人才、管理、技术等方面的难题。动员和组织文艺志愿者经常下乡，开展群众喜闻乐见的文艺活动，教育广大村民学科技、讲科技、用科技，提高农民素质。积极探索“三下乡”活动的长效机制，使“三下乡”变成“常下乡”。支持和鼓励文化和体育工作者积极利用农闲、节庆和集市，组织举办农民运动会、地方戏曲表演、农产品评比等趣味性强、内容健康的文化娱乐活动，强化对农民群众的教育和引导，鼓励有条件的地方建设村民学校，定期或不定期地举办科技、书法、美术、摄影、文学、舞蹈等培训，为农村培养各类科技文化人才，提高农村群众的整体知识水平和文化层次，把科技下乡和文化下乡有机地结合起来。采取多种形式广泛宣传，教育村民自觉抵制迷信和赌博等不良风气，积极参加一些健康的文化活动，养成科学、文明、健康的生活方式。

2.4 稳定发展农村文化队伍

采取有效措施，稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。每个乡镇至少有1名专职文化干部，2万人以上的乡镇、街道还应配备兼职文化工作人员，并落实相应的工资福利待遇；有较为完善的岗位责任制和各项规章制度，业务活动正常有序；村建文化室应配有管理人员1人。村级文化协管员按照职责完成任务，年初有计划，年终有总结，在促进乡村文体建设上有所贡献。

2.5 发展文化产业，着力打造新农村特色文化

加强新农村文化建设必须继承并弘扬农村的传统文化，打造新农村的特色文化。积极挖掘、整理，并加以继承、弘扬、创新，让其承载更多更丰富的新内容，结合具有乡镇地域特色的农民艺术、食品和农林产品，以打造新农村的特色文化，并通过有效开发，实施特色文化品牌战略，力争培育出一大批文化名镇、名村和名品，为新农村文化建设增添后劲。

参考文献

[1] 任炎尧.浅析新农村建设视域下的群众文化.群文天地，2011-06.

[2] 中华人民共和国国务院公报.国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知.2002-03.

[3] 吕效球.新农村文化建设研究.中共辽宁省委党校硕士论文.2008-05.

9.新农村建设工程协议书 篇九

在当前中国政府把建设重点转向农村的背景下，掀起了一股旧村改造和新村建设的热潮，但是许多新建农村的形式淡化了和自然环境的关系，使原有的农村秀丽景观荡然无存，丧失了乡土特色。建设后的农村景观和城市的许多景观雷同，由于观念认识的偏差，农村居民把城市的一切当成模板。

我国大多数的农村都具有非常悠久的历史和文化特色，如何保持、延续和发展这些特色，使农村在更新改造的过程中充满生机、活力和具有地方文化特色是很多人都在关注和呼吁的。另外，我们也应该看到，事物是不断地发展变化的，农村景观具有动态性的特征，特别是在中国当前正处于社会经济的转型期，新农村建设过程中出现的一些状况并不是偶然的现象，是与农村居民日益增长的物质需求相协调的。

客观地看:有些传统农村的生活方式已被现代生活所取代，景观模式也己经落伍于人们的审美观念和生活需求，在这样的契机下，急需要探索出一条适合现代新农村景观的发展之路。另一方面，具有乡土特色的农村景观是中国几千年历史传承下来的文化痕迹，是人类进化过程中与自然协调共生的结果

我们不可能也不该将其遗弃，所以本研究是以规划学、现代景观学和建筑学的相关理论为基础，以现阶段的社会主义新农村建设为导向，构建新农村景观环境体系，以期对当前的新农村建设起到控制和保护的作用，追求既有新时代气息又有乡村特色、民族特色、地方特色和历史文脉的新农村景观。

论文研究内容 本论文研究内容包括以下几个部分:

c1>新农村建设区与周边自然环境的景观融合:在村庄规划中引入景观控制的概念，研究景观控制的相关理论，对村庄居民点的建设形态进行控制，使之与自然环境相互融合，体现建设中对自然环境的保护与尊重。

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c2)新农村宏观景观研究:研究村庄居民点的宏观布局、道路骨架、景观廊道、历史发展脉络等，达到对村庄风貌的控制。

<3)新农村景观特色的创造:通过对当地传统特色文化的吸收和提炼，在新农村建设中体现乡村特色、地方特色和民族特色，避免建设中的千篇一律。

(4)新农村典型空间的研究:

①广场绿地空间:探索为广大农民喜闻乐见的广场绿地形式，突出农村特点，体现乡土特色，结合当地实际，利用当地材料，节约建设资金，以小型化、多样化、乡情化为原则，避免对城市广场的照抄照搬。

②街道空间:研究村庄街道空间的特色，提出街道空间景观的设计要点和设计的模式。

③历史建筑和片区空间:讨论历史建筑和片区空间景观的保护、改造、更新，妥善处理发展与保护的关系和新老建筑的协调。

④旅游空间:研究以农业生产和农村生活为主题的乡村旅游观光及景观设计，用于当地旅游项目的开发，发展第三产业，提高农民收入。

10.新农村建设工程协议书 篇十

近年来，面对城市对农民工的大量需求，许多地方开始改变“就农业而抓农业”的思路，尝试用“减少农民”的办法，彻底摆脱“三农”困局。实践证明，这的确是一个好办法。一些现代化国家的经验表明，农业人口大大少于从事工业、服务业的人口，是缩小城乡差别、实现工业化的前提。但是农民自发向外流动，却面临种种困难。首先是观念转变难，全国除个别地方因为人口众多、土地资源奇缺，农民有外出经商、务工的习惯外，许多地方的农民，对外面世界更多的是感到恐惧和无奈。其次是技能获取难，农民本身没有资金，又不知到哪里学习技术，因此对政府部门组织培训就有了更多的期待。

齐齐哈尔通过“换位”思考，给农民“换脑”，正是因应这一新变化推出的新举措。转变干部和农民观念，是发掘农村人力资源、促进农村劳动力转移的第一步。同时他们又加大投入，打造农民工培训、市场对接、服务、信息四个平台，使大批农民工掌握了一技之长，成为人才市场上抢手的“知名品牌”，提高了农民工的竞争力，为社会主义新农村建设拓展了空间。

11.新农村建设工程协议书 篇十一

关键词：新农村;基層党组织;建设一、农村基层党组织在新农村建设中存在的问题

（一）基层党组织和党员队伍的现状不容乐观

作为我国社会新农村建设的领导者和管理者，农村基层党组织可以说是我党联系农村群众之间的一个重要纽带，不过现阶段基层党组织和党员队伍当中存在着不少的问题，一些党员干部无法充分发挥自身的带头作用，还有一部分党组织管理相对混乱，无法成为新农村建设的领导者和管理者，在新农村建设当中根本发挥不到任何有效的作用。在如今的基层党组织当中存在着党员占总体人数的比重过低的情况，而所拥有的党员文化素质以及学历水平也比较低，党员队伍结构十分不合理。

另外，在基层党组织的领导班子当中，存在着过于保守的传统思想，不具备社会主义市场经济的意识和理念，一些干部的文化水平更是没有达到领导班子的要求，无法发挥带领农村群众共同致富的作用。同时，一些基层党组织的领导干部在创新意识方面的领悟不足，根本不具备管理和控制社会主义市场经济的实力。再加上一些领导干部的管理手段和管理方式过于传统和落后，通常愿意接受上级的命令，而不会自主创新实施工作的组织和部署，在工作展开方面缺乏全新的思想和手段，无法满足现阶段新农村建设的需要，进一步约束了社会主义农村经济的发展。以上这些现象都充分反映了现阶段农村建设当中基层党组织存在很严重的问题，如果任由这些问题进一步发展下去，不采取相应的措施对其进行控制和管理，便会给我国的社会新农村建设带来巨大的影响。

（二）农村基层党组织的领导方式不适应

伴随着我国社会主义新农村建设工作的进一步深入，农村基层党组织和农民之间的需求产生了很大的矛盾，基本上反映在：农村群众拥有了比较高水平的自主意识，而基层党组织却依然缺乏强大的管理能力和指导能力。在社会主义新农村建设的过程中，农民拥有了更多的自主经营权，而基层党组织由于丧失了原本生产经营指挥权，便无法在通过传统的管理手段来引导群众，一部分干部甚至通过粗暴的方法来管理群众，这样一来便导致农民和基层党组织之间矛盾的加剧，反映出党组织的领导方式不适应现阶段农村的发展。另外在新农村建设当中农民迫切需要相关生产活动的服务，需要党组织为期提供生产前、生产中以及生产后的相关服务，而基层党组织在相关服务工作方面存在缺陷，无法满足农民在这方面的需求，进而导致党组织在领导农民进行农业产业化经营方面的工作止步不前。

二、农村基层党组织在新农村建设当中的对策

（一）构建高素质的党组织领导班子以及党员队伍

重点加强基层党组织领导班子的建设，增强整体党员队伍的素质，在选拨党员队伍成员的过程中，应当选择具备一定文化素质和文化水平的党员，选拨那些可以为群众办实事的党员。同时还应当加强党员素质的培养，让部分文化素质比较低的党员进行相关的学习和进修，提高他们对于科学文化的掌握程度，从整体增强基层党组织的实力。另外对于基层党组织的领导干部的选拨，应当坚持严格的原则，选拨那些能够公正廉洁、具有比较强的管理能力和组织能力，同时对于社会主义市场经济的发展具有一定认知的党员来担任领导班子的成员，这样一来才能够充分发挥基层党组织对农村发展的引导能力和管理能力。

（二）创新基层党组织的领导方式和领导方法

首先，作为基层党组织来讲，应当改变传统的家长式领导方式，而采用服务式的领导方法，为农民的生产活动提供卫生、经济以及社保等方面的服务，满足农民在开展生产活动的各方面需求，同时积极地推动其他配套设施的建设，为农民提供有关农业生产活动的科学指导、法律服务、信息查询以及虫害治理等服务，进一步获得领导农民生产活动的主动地位。

其次是在针对农村事务进行处理的过程中，应当坚持公开的原则，在特定的时间以及地点，将农村事务进行公开，对于有关农村改革方面的重大事件，应当在决策之前对全体农民进行公开，征求群众的具体意见，从而增强决策所拥有的民主化，防止农民和党组织之间发生相关的冲突和矛盾。

最后是对于农民的矛盾以及纠纷进行处理的过程中，基层党组织应当坚持民主法制的原则，通常采用说服教育的方法，对于相关的纠纷和矛盾进行疏导和解决，将重大的矛盾在其萌芽阶段便扼杀掉，防止出现过激的事件，保持农村的稳定以及和谐。

我国现代化建设工作最为重大的工作任务便是落实新农村的建设，而这当中便需要农村基层党组织来组织、部署以及实施相关的工作，因此社会主义新农村的建设当中首要任务便是充分发挥基层党组织的作用，进一步深入研究在全新背景下基层党组织建设的全新道路，从而增强农村基层党组织的整体力量。（作者单位：唐山市丰南区中医院）

参考文献：

[1]程毅.新农村建设背景下基层党组织建设的若干思考[D].河南大学.2013

[2]占金云.关于社会主义新农村建设目标下基层党组织建设的思考[J].法制与社会.2011（05）

12.新农村建设工程协议书 篇十二

关键词：新农村建设,农村电网,规划,建设

当前, 推进社会主义新农村建设, 加快推进经济增长方式转变与经济结构调整, 强化自主创新能力是现阶段我国社会经济建设的主要任务与战略重点。在新农村建设逐步推进的背景下, 农村电网建设应遵循针对性原则, 打破旧有观念, 给出新思路, 以更好地对农村基础设施建设做出完善, 为农村经济发展提供充足的动力支持。

1 新农村电网建设出现的问题

1.1 规划不合理

就当前农村电网建设而言, 电网规划不科学、不合理是一个极为突出的问题。由于新农村电网建设普遍缺乏必要的防护手段与管理措施, 不少农村用户私拉乱接、频繁窃电的行为屡见不鲜且屡禁不止。同时不合理的电网规划还表现在布线杂乱、线路末端电压不足以及线路导线过载等一系列问题;而安装供电设备时同样存在施工粗糙、安装不合理、不到位等问题, 对农村电网供电质量造成不良影响, 形成供电不均衡态势, 甚至于部分居民用电需求根本无法得到满足。

1.2 电网建设资金投入不足

农村区域人口相较于城市显得更为分散, 用电难以集中, 因此输变电线路布设范围较广, 损耗电力较多, 相应的维护费用随之增加, 农村供电成本显得更为高昂, 其回收利益反而极为低下。由此点来看, 农村电网建设投入量过低、资金支持不足的问题也就不难理解, 这导致农村电网建设工作受到极大阻碍而严重滞后。而在新农村与城镇化的背景下, 农村区域村落分散聚居的状态有所改善, 农村电网资金投入也应相应提升。

1.3 电力设备水平低下

在地域环境以及区域经济发展状况的限制与影响下, 农村电网普遍存在设备水平不高、更换周期过长的问题, 特别是农村电网低压网络显得尤为脆弱, 其装备过于陈旧、配电变压器容量不足以及绝缘水平低等问题普遍存在。长此以往, 变压器有很大几率发生烧毁事故, 或导致电表负荷加重, 这对农村电网建设工作带来极大隐患。

2 农村电网建设的有效策略

2.1 合理布局, 科学规划农村电力网络

农村电网建设积弊已久, 新农村建设背景下应着眼于农村电网合理规划, 以此为根本出发点, 强化农村电网管理工作, 确保农村电网规划的合理性。首先应基于社会主义新农村建设全局, 结合农村区域经济发展需求合理布局, 科学规划电网线路, 选用先进电子设备完善农村配网, 逐步提高农村电网建设水平。其次可考虑通过“闭环结构开环运行”这一模式来改善农村配电网络, 即在环形网络基础上将其中部分线路断开, 使之成为“树枝状”辐射形, 一旦线路出现故障则可操作开关转移失去电源的负荷至其它线路, 由此可确保乡镇医院、交通、学校以及生产企业的用电负荷, 避免设备或线路故障检修而对此类电力用户造成不良影响。此外在建设农村电网变电站时应遵循“密布点、短半径”的建设原则, 对电网整体结构加以合理规划, 尽量避免迂回供电。另外还可考虑通过单母线分段来处理主接线, 倘若变电站负荷较为重要, 还可考虑加设旁路母线, 为供电质量提供有效保障。

2.2 确立电网规划权威性

国家电力部门应确立电网规划权威性, 防止产生重编制、轻实施的问题, 应利用经过批准的规划方案为电网项目建设工作提供指导, 以合理控制电网建设。现阶段新农村电网建设问题频现, 其结构较为混乱, 其中以配网问题尤为突出。其根本原因在于农村电网建设缺乏合理的规划与指导, 负荷到位后往往盲目就近拉线, 临时应付, 导致电网结构极为混乱, 管理部门也难以统一规划和建设。此外还表现在二期农网改造过程中, 部分区域曲解了电网改造工作的含义, 单纯认为农网改造就是加大导线截面积与变压器容量, 还有不少区域投资地下电缆项目, 导致电网建设资金严重浪费。由此来看, 树立电网规划权威性方可保证电网建设资金的高效利用, 才能更好地服务于农村电网建设工作。

2.3 加大资金投入, 完善农村电网建设

农村电网建设离不开政府部门所提供的资金支持。与城市区域发展相比, 农村受限于低水平经济发展状况这一因素, 其电网建设工作也显得较为滞后。在新农村建设工作中, 农村电网规划建设是一项重要内容, 所以政府划拨资金加大对农村电网建设的支持力度也是应有之义。在获取充分的资金支持后, 新农村电网建设也将有条不紊地展开, 农网建设改造工作才能得到切实保障。

2.4 定期检修农村电网, 及时更换线路监控设备

农村电网运行离不开各类电力设备的支持与保障, 优良的电力设备是电路顺畅无阻的保证;而电力设备水平的提升既满足了农村电力用户的日常需求, 也有利于减少电路故障, 提高供电质量, 为电力企业创造更多利益。由此, 农村电网检修工作人员应定期检查配网电力设备, 及时处理其中存在的问题。

3 农村电网改造与发展趋势

(1) 针对乡镇企业等无功负荷相对较重的区域, 可选择就地无功补偿方案;而经济发达区域则可考虑采用静止无功补偿器 (SVC) 。

(2) 对于电压等级为35k V的变电站数目应尽量削减, 增加以110/10k V电压等级为主的变电站, 完善并改进农村区域配电模式。

(3) 选择电网线路保护装置可结合区域经济发展水平, 对于经济发达且有条件的农村区域可考虑具备重合闸功能、科技含量相对较高的微机保护系统。

(4) 对于以主干线路为主的部分线路应适当缩短检修周期, 条件允许的情况下可利用架设粗导线来控制线路损耗。

(5) 应组织农村电力工作人员参与培训, 指导其熟悉先进新设备并尽快掌握, 并要求其对于农村电网系统存在的新问题有充分了解, 具备应对部分技术故障的能力。同时还应强化用电宣传力度, 普及合理用电的观念, 严厉打击破坏电力设施与偷窃电行为。

(6) 具有丰富自然资源的区域应遵从因地制宜原则, 建设小型电厂自给自足, 以解决远距线路传输所产生的压降与损耗问题, 或用于输电电力不足时的有效补充, 确保供电可靠。部分情况下可作为调频厂来改善供电质量。此外当供电系统存在无功缺额或无功过多时亦可用于输出无功功率或吸收多余无功功率, 改善农村配网功率输出因数。

4 结语

电力是国民经济发展的基础, 同时也是民众生活改善所需的一个重要前提, 新农村建设极大地提高了我国农村区域用电需求潜力。我们在建设新农村电网时应合理规划新农村电网建设, 从思想层面予以高度重视, 并对新时期、新背景下的新特点与新需求予以充分考量, 设计出最优化的电网规划编制, 同时还应遵循差异化发展这一战略思路, 树立全局发展观念, 加大资金投入以提高农网科技含量, 适度开展超前建设与超前动态管理, 确保农村电网规划与建设工作能够更好地服务于新农村建设, 进而推动社会经济发展, 实现“经济发展, 电力先行”的发展理念。

参考文献

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[2]张鑫.论农村电网建设的智能化改造分析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2014 (29) :1284-1284.

[3]蒋林丰.农村电网建设的安全管理难点突破[J].农村电工, 2014 (09) :5-5.

[4]蓝冰.农村电网建设与改造10k V输电线路的设计探讨[J].大科技, 2014 (18) :122-122, 123.

13.新农村建设工程协议书 篇十三

与新时期我国政府在“三农”问题上陆续出台的各项重大举措相联系，人们可以发现，经过前几年的经济实力、政策实践的积累，今年的中央一号文件已经不仅仅局限于从单个部门、单个领域局部解决“三农”问题，而是从统筹城乡经济社会协调发展的角度，以增强农业农村自身的生存与发展的能力为政策指向，试图根本上重塑中国的“三农”。

建设新农村是中国现代化进程中一个历史性的转折点。尽管诸如“乡村建设”、“农村建设”这样的语汇，在20世纪以来的中国历史话语中并不鲜见，然而，与上个世纪20年代的知识分子更多地出于个人理想主义和激情的“乡村建设”运动不同，“新农村建设”背后是强大的国家公共政策背景和全社会的共识；与新中国成立后历次“农村建设”运动不同，“新农村建设”有着我国重启现代化进程以来20余年的经济积累，有着新时期领导层对当代“三农”问题深刻的定位、清晰的思路和全面的政策措施。

上个世纪70年代末我国重启现代化进程以后，尤其是80年代中后期以来，国家改革的重心一直放在城市的各个领域，而这次中央提出“建设社会主义新农村”，反映了我国面对总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段的新形势，所进行的国家宏观公共政策重心的又一次调整。可以预见，在一段较长的时期内，我国公共政策议程上一个重要任务，就是通过推进新农村建设，加强农业农村的综合改革，增强我国农业农村的生存与发展能力，以有力促进我国现代化进程向更高层级发展。

纵观世界各国，尤其是采取政府主导型发展模式的东亚新兴工业国家，大多数在国家现代化进程的适当时机开展了各种形式的农村改革，以提高农村农业的发展水平和生活水平，从而有力促进国家现代化进程更上层楼。今天，中国也面临着同样的历史情境。因而，我们很有必要借鉴一些国外成功的农村建设经验：明确政府在农村建设当中的角色与作用，及其发挥作用的机制和时机。作为后发国家，政府在农村建设的启动阶段确实应当较为深入地介入其中，但也应仅限于提供公共产品、公共服务和公共制度；当未来农村已经逐渐形成较为完善的自主、自治机制时，政府的地位和作用当与时俱进，顺时而变。

以务实态度开展农村建设。地方政府在推动农村建设时，不应以此作为获取政绩的手段，从而推行华而不实的项目，要针对具体情形，帮助农民寻求能够突出自身特长、赢得市场差异竞争力的项目。关于这一点，在《意见》中也有明确体现。

后发国家开展农村建设运动，就是要改变农村的落后面貌，而这一点必须通过教育提高人的素质来真正实现。今年我国对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。这些对提高人的素质十分重要。

14.新农村建设工程协议书 篇十四

●农村经济底子薄，农业“造血”功能差，加之工业反哺农业、城市支持农村的能力有限，决定了西部地区新农村建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性。

●做好新阶段的扶贫工作，是西部地区新农村建设的重中之重。应坚持开发式扶贫的方针，积极探索扶贫开发的新机制、新路子，逐步建立抑制返贫的长效机制。

●积极推进西部地区新农村建设，需要处理好主观愿望与科学务实的关系、建设新农村与保护村寨历史文化的关系、政府引导与尊重农民意愿的关系、建设新农村与西部大开发的关系、统一部署与分类推进的关系。

建设社会主义新农村，是党中央为统筹城乡发展、解决“三农”问题而采取的一项重大举措，它深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。经济社会发展相对落后的西部地区应结合自身实际，努力破解西部地区建设新农村的难题，推进农村全面小康和现代化建设的进程。

充分认识紧迫性、艰巨性和长期性

西部地区是我国经济社会发展相对缓慢的地区，其中大部分地区又是少数民族聚居区、边疆地区和贫困地区。西部地区农村经济底子薄，农业“造血”功能差，加之经济社会发展水平低，经济总量不大，工业反哺农业和城市支持农村的能力极其有限，这就决定了西部地区新农村建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性。

工业反哺农业、城市支持农村的条件尚未完全具备。建设新农村的历史任务，是党中央在全国人均ＧＤＰ超过１０００美元，总体上进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段后提出来的。而西部地区无论经济总量还是人均水平，与全国水平相比都有较大的差距。以贵州为例，２００５年全省国内生产总值仅为全国的１．０６５％，人均ＧＤＰ仅为全国的３５．４％，农民人均纯收入仅为全国的５９．６７％，城镇化水平比全国低１６个百分点，工业化水平比全国滞后１０到１８年，工业反哺农业、城市支持农村的能力有限。

城乡差距突出，统筹城乡发展难度大。农村内在的封闭性以及资源和生产要素流动性差，使西部地区农村某些比较优势难以发挥。同时，国家财政支持农业发展的能力有限，西部各省区市财政支农资金投入较少，造成农村基础设施建设和公共事业发展严重滞后，城乡之间的差距不断拉大，二元结构突出。

农村人口多，劳动力总体素质偏低，培养新型农民的任务重。西部地区农村人口比重较大，而且集聚了全国９０％以上的贫困人口，劳动力素质与新农村建设的要求还有很大差距。推进西部地区新农村建设，培养和造就新型农民的任务相当艰巨。

农业基础设施和经营方式落后，调整农业结构和提供公共服务的任务更为艰巨。西部地区农田水利设施不足且标准低。农业经营方式落后，抵御自然灾害和市场风险的能力十分有限。农民组织化和生产集约化程度低，农业科技推广体系“线断、网破、人散”的局面尚未根本好转，无法为现代农业建设提供有力的技术支撑和科技服务。

结合实际选好着力点

新农村建设是一项宏大的系统工程。当前，西部地区推进新农村建设，应坚定不移地贯彻执行《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，结合西部地区实际，着力抓好五个方面的工作。

把扶贫开发作为重中之重，使广大农民群众的生活水平有新提高。西部地区应牢牢抓住新农村建设这一历史性机遇，坚持开发式扶贫的方针，努力改善农村的基本生产生活条件，进一步拓宽农民增收渠道，大力提高农民素质。统筹推进贫困地区教育、科技、卫生、文化等(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)社会事业发展，大力支持贫困地区发展职业技术教育，逐步建立贫困地区农村社会保障体系、计划生育服务体系和新型合作医疗制度。积极探索扶贫开发的新机制、新路子，坚持分类指导和因地制宜，注重发挥市场机制的作用，增强扶贫开发的针对性；继续加强对口帮扶、社会力量帮扶和定点扶贫，积极开展产业化扶贫、贫困地区劳动力培训转移等工作，逐步建立抑制返贫的长效机制。

把发展农业农村经济作为中心任务，使农业农村经济实力和竞争力有新增强。充分发挥西部地区生物资源丰富的优势，做大做强特色农业，积极推进特色农业产业化经营，大力推进传统农业向现代农业转变，进一步提高农业综合生产能力。着力做大做强名优品牌，大力发展乡村旅游、生态旅游、民族旅游和红色旅游，积极发展农村商贸、餐饮、运输、信息等服务业，加快城镇化发展步伐，壮大县域经济，带动农村二、三产业的发展。切实做好生态建设和保护工作，注意把生态效益、社会效益和经济效益有机地结合起来。

把加强农村基础设施建设作为突破口，使乡村面貌有新改变。西部地区的基础设施建设重点应转向农村。围绕新农村建设，进一步加强农村公共服务设施建设，加快以沼气和农村小水电代燃料为重点的能源建设，继续扩大农村电网覆盖率和入户率，加强农村生态环境综合治理，形成布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁、具有民族特色的新村寨。

把提高农民素质作为关键环节，培养和造就新农民。农民是新农村建设的主体。没有新型农民，就不可能建成新农村。因此，西部地区应大力发展农村教育、文化、卫生事业，全面提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体素质。在进一步普及和巩固九年制义务教育的基础上，开展大规模的职业技能培训，提高农民文化素质。通过加强乡镇卫生院建设、开展合作医疗等措施，着力解决农民看病难、看病贵的问题，让每个农民患病都能得到治疗，身体健康得到保证。进一步发展农村文化事业，大力推进广播电视“村村通”工程，加快文化信息资源共享工程建设，发展远程教育工程，并把三大工程有机结合起来，丰富农民的精神文化生活。广泛开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，引导农民树立社会主义荣辱观，形成崇尚科学、追求健康的生产生活方式，破除陋习。大力开展“学在农家，富在农家，美在农家，乐在农家”活动，支持保护和开发建设特色田园村寨和民族文化村寨。

把加强农村基层组织建设作为组织保障，健全和完善乡村治理新机制。西部地区推进新农村建设，应充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正拥有知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大农民群众的积极性，使新农村建设成为农民群众的自觉行动。围绕新农村建设这个主题，搞好农村保持共产党员先进性教育活动，建立干部长期受教育、群众普遍得实惠的长效机制。

正确处理几个关系

针对西部地区的实际，积极推进新农村建设，需要处理好以下几个关系：

主观愿望与科学务实的关系。新农村建设对发展观念、领导方式、工作部署和投入重点等提出了更高的要求。应坚持规划先行，科学制定新农村建设规划，认真抓好新农村建设试点。坚持政府倡导、农民主导、典型引导的方式，充分尊重农民群众在新农村建设中的主体地位。新农村建设不能强制推行统一模式，而应根据当地经济社会发展水平和现实需要，合理确定目标和任务，因地制宜，量力而行，分类指导，突出特色，防止大起大落。根据新农村规划的重点项目，分类指导，从解决群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，加强资金、物资等投入的整合，让群众主动参与、看到实效、得到实惠。

建设新农村与保护村寨历史文化的关系。西部地区是我国少数民族最集中的地区。在长期的历史发展进程中，各族人民共同创造了丰富多彩的民族文化。加快新农村建设，必须尊重村寨发展的历史，既提高村寨的现代化水平，又妥善保护村寨的历史文化遗产，使村寨古朴淳真的风貌随着时间的推移更具文化内涵和历史底蕴。

政府引导与尊重农民意愿的关系。在推进新农村建设的过程中，政府应下决心调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，促进城乡生产要素的合理流动和优化配置。在加强政府支持和社会扶助的同时，积极引导农民自力更生、艰苦奋斗，共建美好家园。应充分尊重西部地区农民的积极性、主动性和创造性，围绕农民需求谋划新农村建设，根据农(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)民意愿推进新农村建设，依靠农民力量搞好新农村建设，坚持“政府引导、农民为主、多元投入、工农互促、城乡互动、和谐发展”的思路，在实践探索中走出一条适合西部地区特点的又快又好建设新农村的路子。

建设新农村与西部大开发的关系。中央明确提出，要用科学发展观统领西部大开发，加强新阶段的扶贫开发等战略，支持西部地区加快工业化、城镇化进程。这充分体现了党中央对西部地区各族人民的关心和支持，也为西部地区推进新农村建设提供了动力和保障。必须加强组织领导，创新体制机制，赋予西部大开发、新阶段扶贫开发、加快城镇化和新型工业化等战略以新的理念，将这些战略的实施与建设新农村有机结合起来，促进西部地区农村经济社会发展实现历史性跨越。