安全监理工作措施(11篇)
1.安全监理工作措施 篇一
施工监理安全保证措施
为认真贯彻落实国务院《建设工程安全生产管理条例》,指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任,切实加强建设工程安全生产管理工作,提出如下意见:
1、建设工程安全生产监理责任的范围
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准对施工单位的安全生产进行监理,并承担以下监理责任;
1.1审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设的强制性标准;
1.2在实施监理过程中,督促施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工,对发现的安全事故隐患,应及时要求施工单位进行整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或不停止施工的,应及时向建设单位及建筑工程安全监督机构报告。
2、施工监理安全原则:
在施工监理工作中,要坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格落实和督促承包人执行各项安全生产管理制度,实施标准化作业。
3、监理工程师在安全管理保证体系中的作用
3.1监理工程师在审查承包人的施工组织设计时,应要求成立以项目经理为负责人的安全管理保证体系。要求其在施工中充分发挥施工安全管理机构的作用。3.1 监理工程师在审查承包人的施工组织设计时应要求成立以项目经理为负责人的安全管理保证体系。要求其在施工中充分发挥施工安全管理机构的作用。
3.2 监理工程师在审查承包人的施工组织设计时,应要求各工区或各专业作业队成立以施工负责人为组长的安全生产领导小组并配备专职安全员。在施工中应切实发挥应有的作用落实安全生产责任制。
3.3 监理工程师及各级施工管理人员必须牢固树立“安全第一”的思想坚持管施工必须管安全的原则。
3.4 各专业监理工程师要对驻地工程师负责,定期报告安全工作检查情况,负责本合同段安全工作的督促、检查和落实。
3.5 监理员在驻地工程师领导下负责工程安全生产的督促、检查工作,对安全隐患发出整改指令,重大隐患报告驻地工程师。
3.6 监理工程师按照合同及监理实施细则的相关安全管理规定可以建议业主处罚施工中违规违制的施工单位,对在安全生产中有突出贡献的单位提出奖励建议。
4、施工安全措施
4.1 施工监理安全措施
监理工程师应要求承包人在制定单位、分部、分项工程施工组织设计时,必须制定行之有效的安全措施方案,经批准后工程项目方可允许开工。4.2 常规施工安全措施
4.2.1 土方开挖凡深度超过1.5m,根据土质情况应采取放坡、边坡支护或井模等施工措施,严禁挖空不防护等冒险作业,不准在土方边坡上堆放土和材料。
4.2.2 施工用电要求承包人按照安全规定用电,使用合格的配电箱、闸刀箱。施工现场要严禁线路破损、一闸多用和违反规定用电。
4.2.3 高处作业凡高处作业都应有安全网保护,搭设好平台或跳板,必要时使用安全带。对作业人员要进行体检,患有恐高症的人员禁止登高作业。
4.2.4 起重安装吊装梁、板的各类起重机械设备严禁超载,起重机械由持证人员专门操作专人指吊,安装人员高空作业要拴挂安全带以防坠落。
4.2.5 防火防爆易发生火险的部位要配备足够的消防器材,严禁在施工现场使用电炉和冬季烤火。
4.2.6 防暑防寒要建议承包人在夏季施工现场,应备有清凉饮料或充足的开水并设置职工休息棚,冬季要做好防寒保暖工作。4.2.7 防雷电在搅拌站最高处,施工中应做好防雷电措施,避免雷击。
4.2.8 防大风各种施工临时房屋应牢固,双导梁架桥机、龙门吊应有可靠的固定装置,要防止台风袭击毁坏设备和人员伤亡。4.2.9 安全标志牌在施工现场各作业场所及要害部位要悬挂各类相应的安全标志牌。
4.2.10 雨季施工安全措施雨季施工主要应做好防雨、防汛、防雷等工作。基础工程应开设排水沟,一切设备应设置在地势较高、防潮避雨的地方,脚手架要经常检查,发现问题应及时要求承包人处理或更换。
4.3 保证通信光缆安全的措施,监理工程师应要求承包人对路中、路侧通信光缆管线,要制定切实可行的保护措施并严格按照批准后的施工方案实施。土方开挖施工前,必须在开挖范围外侧开挖探坑以探明管线的具体位置,及时向有关部门上报,采取保护措施后再施工。
4.4 保证水系通畅的措施 监理工程师应要求承包人与公路相交的水系在施工期间必须保证通畅,通过埋设临时管涵来保证水系的水利和排水泄洪作用。河流在涨水期间必须保证原河床的过水断面积尺寸,以免雨季阻塞河道导致发生洪水灾害。 4.5 保证沿线电力设施安全的措施,监理工程师应要求承包人一定要文明施工,尤其是在土方施工时自卸汽车卸完土后方可动车。以免挂断电力线路造成事故,对于净空高度不够的电力线路要在现场设置限高标志,禁止车辆通行。
5、施工安全生产监理工作的主要内容
工程监理单位和监理工程师应根据建设单位的委托主要对所监理的建设工程中施工单位提供的施工组织设计和专项施工方案进行审查,对与所监理的永久性工程实体有关的施工安全管理措施进行检查,具体工作内容如下:
5.1 施工准备阶段安全生产监理的主要工作 5.1.1 协助建设单位及时办理工程项目安全监督手续 5.1.2 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格、是否按照规定配备专职安全生产管理人员。
5.1.3 审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格。
5.1.4 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过专门的安全培训,是否已取得特种作业操作资格证书。
5.1.5 督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。
5.2 审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案的主要内容。
5.2.1 安全管理和安全保证体系的组织机构、项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况。
5.2.2 施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。
5.2.3 审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案的是否符合安全生产强制性标准要求。
5.2.4 施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
5.2.5 生产安全事故应急救援方案的制定情况,针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案。
5.2.6 施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关安全的强制性标准的,监理单位不得批准施工单位开工应要求施工单位修改,并应将情况书面报告建设单位。5.3 施工过程中安全生产监理的主要工作
5.3.1 监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。
5.3.2 对施工过程中的危险性较大工程作业等进行定期巡视检查,每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改并检查整改结果签署复查意见,情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位,施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告。
5.3.3 督促施工单位进行安全自查工作参加施工现场的安全生产检查。
5.3.4 复核施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。
6、建设工程安全生产监理责任的界定
6.1 工程监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查,经批准后施工单位方可施工。未进行上述审查的工程监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查批准,施工单位擅自施工监理单位应及时下达书面指令予以制止,并将情况及时书面报告建设单位施工单位违背监理单位指令继续施工后发生安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。
6.2 监理单位在监理巡视检查过程中发现存在安全隐患的监理单位应按照法律法规和《建设工程监理规范》有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。若工程监理单位没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止的,工程监理单位将承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任已下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工,同时将情况及时报告了建设单位,施工单位违背监理单位指令继续施工后发生安全事故的,由施工单位承担相应的法律责任。
6.3 如果施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工,监理单位应及时将情况向有关主管部门报告。如果工程监理单位没有及时将情况向有关主管部门报告,发生安全事故的,工程监理单位应按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条承担相应法律责任。如果工程监理单位已履行了上述职责,施工单位的行为仍不能得到有效制止,从而造成安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。
6.4 监理单位若发现现场内的施工单位未按照有关安全的法律、法规和工程建设的强制性标准施工但监理单位又未要求其进行整改或者在无法制止上述行为时未及时向有关主管部门报告则监理单位将按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条承担相应法律责任。若监理单位已履行了义务,施工单位的上述行为仍不能得到有效制止,从而造成安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。
6.5 凡发生上述情况,监理单位已要求施工单位停止施工并报告建设单位,因建设单位要求施工单位继续施工,从而造成安全生产事故的,建设单位和施工单位应承担相应的法律责任。
2.安全监理工作措施 篇二
1.1 关于建筑基坑的各种定义
(1) 建筑基坑:主要就是指在建筑工程施工的开始时期, 为了进行建筑物的基础以及地下室和地下网管的施工所开挖的在地面以下的施工工作的空间。 (2) 基坑壁:就是指构成基坑空间的侧壁, 在没有进行支护以前称之为土体裸壁, 但是在进行了支护之后就称之为建筑基坑的一个侧壁。 (3) 基坑周边环境:主要是指建筑基坑在开挖施工的期间和基坑的使用阶段, 可能会受到基坑影响的周围建筑物、道路、地下网管、料场、水域、货栈、陡坡等统称为基坑的周边环境。 (4) 排桩、悬臂桩:就是指采用某一种桩型, 按照队列的方式进行布置, 从而构成基坑的支护结构。 (5) 土钉墙:土钉墙就是在施工的过程将土钉锚固在建筑钢筋的网片上, 然后再对其喷射上细石的混凝土从而形成具有一定厚度的墙面层, 这样就更好的保护了基坑侧壁土体的稳定牢固性。 (6) 冠梁:就是指设置在排桩或者是悬臂桩顶部的钢筋混凝土的连梁。 (7) 腰梁:就是指设置在支护结构的顶部以下, 能够起到传递支护结构和锚杆的支撑点作用的钢筋混凝土的连梁。
1.2 关于支护结构的概念
为了确保建筑施工项目中地面以下的安全施工以及基坑周边环境、建筑物和地下网管的安全, 从而对基坑裸壁所采取的支护、支挡和锚固等一系列保护结构。
1.3 关于支护结构类型的概念
就目前而言, 建筑基坑的支护结构类型主要包括土钉墙、锚杆桩、锚杆、排桩、地下连续墙、止水帷幕、地下格栅墙、水平支撑梁和锚杆的框架梁等结构类型。在实际的工程当中要结合施工的场地条件、施工的周边环境以及地层条件和施工工程的等级、土体的性质、主动土压力的组合大小和降水方式等进行选择使用。
1.4 预警值
基坑支护结构在安全使用的情况下, 所允许其发生的最大的水平位移值, 又可称之为基坑壁的变形报警值。
2 基坑支护工程施工的专项方案的编制和方案的论证审查
(1) 建筑基坑支护结构所设计的图纸:基坑支护结构设计图纸和设计使用的计算书, 均由具有岩土工程勘察设计水准的勘察设计单位进行设计出图, 所设计出的图纸要加盖设计单位的印章和注册岩土工程师的执业印章。
(2) 基坑支护施工的专项方案:主要是由具有相应资质水准的施工企业进行承包和施工;其主要的基坑支护施工的专项方案由支护施工的承包单位所编制, 编制出的专项方案要经过施工单位技术负责人的审核签字, 施工总承包工程, 要由相关的专业承包单位技术负责人进行审批签字, 最后交由工程项目的总监理工程师签字之后, 上报给当地的政府主管部门进行申请论证。
(3) 专家论证会的论证程序:在对基坑支护专家论证会召开的时间和地点进行确定之后, 交由地方政府的主管部门的负责人带领专家到建筑施工的工地进行现场的论证。
3 建筑基坑支护专项方案的实施
在经过了专家的论证和审查并通过之后的基坑支护施工的专项方案, 施工单位要按照专家在论证报告上给出的建议进行相应的补充和完善;然后再交由建设单位的项目负责人以及施工单位的技术负责人和工程项目的总监理工程师的三方认证签字盖章之后, 上报到当地的政府主管部门进行备案, 并且组织实施。
4 建筑基坑支护施工专项方案的二次论证审查
(1) 基坑支护的方案在第一次的专家论证审查当中, 其结构的设计和施工的专项方案中都或多或少的存在有安全的隐患、粗糙和不能够保证施工安全的方案是不能通过审查的。这就要求方案的设计和施工单位对专项方案进行补充完善和修改之后, 再进行重新的审查。
(2) 基坑支护的专项方案在经过论证之后需要做出重大修改的, 相关的施工单位要按照论证报告上的要求进行修改, 修改之后重新组织专家进行方案的论证审查。
这里所指出的有重大修改的项目主要包括:基坑支护的范围扩大、所选支护结构的类型有所改变、基坑的深度加深或者是出现错误、基坑降水的方案发生改变、方案中存在有重大的漏项和计算参数的错误等等。
5 建筑基坑安全监理控制的要点
建筑基坑的安全监理过程是一个工程系统目标实现的过程, 安全监理人员在基坑的安全监理过程中工作繁重幸苦, 责任重大。以下介绍建筑基坑安全监理应该做好的几项工作: (1) 建筑基坑降水和土方在开挖之前, 应该同相应的建设和施工单位以及基坑周边环境建筑物的单位代表, 对建筑基坑周边已经有建筑物的状况进行全面仔细的测量、检查并记录。测量和检查的内容主要有:房屋的现状, 墙面是否存在有下沉和变形;是否存在有裂纹, 以及存在裂纹的长度和宽度等。对于下沉、变形和裂纹要按照单元进行统一的编号、摄像和记录; (2) 严格的按照支护方案中所设计的图纸要求来施工, 在施工的过程中如遇到底层、水文等条件的变化情况要通过设计单位的变更进行解决; (3) 在土方的开挖中要严格的执行分层式的开挖, 严禁一切超挖和一铲到底的不良施工行为; (4) 坚持做好放坡和修坡的工序;禁止进行直立的开挖和反坡向的开挖, 避免造成隐患; (5) 对基坑支护结构中各道工序的质量、各个节点的连接进行检查, 看是否符合设计和规范的要求; (6) 对各个工序的质量进行验收, 将质量隐蔽并做好记录; (7) 观察、测量并记录好各降水井点的静、动水位和其变化的数值。每天进行观测, 记录基坑降水中的浑浊度和颜色等; (8) 要随时的对各个变形观测点的沉降量发展速率和位移值进行掌握;当达到预警值时应该召开会议讨论分析原因, 提出解决对策; (9) 要经常对基坑壁进行观察, 看是否存在有水冲刷、渗水、返潮和湿润的现象发生;经常检查基坑是否存在有裂纹, 基坑的周边地下管网是否存在有破损、堵塞和渗漏等现象; (10) 定期的观测基坑周边的建筑物的室外散水、墙面上的管卡、墙体和墙体的阴阳角、门窗洞口等这些部位是否存在有变形或裂纹等现象的产生;一旦出现异常就应该立即召开会议讨论对策; (11) 对夜间施工的现场场地灯光的照明和道路的环境等进行检查, 看是否正常, 如不正常应该立即作出相应的整改; (12) 检查基坑扣的雨水、基坑施工的用水以及生活用水等等是否存在向基坑内部和基坑壁的排放和渗漏等, 如发现问题应该及时消除。
6 总结
熟练地对建筑基坑施工管理的程序进行掌握是每个工程监理人员都应该努力做到的, 只有保证了基坑支护的施工监理工作能够制度化、程序化和法律化;提高监理人员的业务能力;按照程序进行工程的申报, 按照程序进行工程的审批;从而最大程度的发挥监理人员在施工过程中的监督管理作用, 保证基坑安全目标的实现。
摘要:本文就从建筑基坑在施工和管理的过程中安全监理的实践中探讨说明几点建筑基坑安全监理的措施和体会。
关键词:建筑,基坑,安全监理,要点
参考文献
3.探讨监理安全风险的防范措施 篇三
【关键词】安全管理;安全风险;控制方法
0.前言
如何采取有效的防范措施以减少监理安全风险,是监理单位在目前、今后必须面对的重要工作内容之一。在监理活动中,只有对潜在风险有充分认识,并结合自身具体情况,采取相应措施,才能将损失降低到可接受的最小程度。树立依法、依规、依标进行安全监管的理念,有组织地对工程项目管理的各个环节实施安全管理,切实履行2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》规定的“审、查、停、报”四项基本职责;是我们在目前安全管理形势下的必然选择。下面就如何采取有效措施防范监理安全风险,谈谈我的看法与大家交流。
1.完善各项规章制度
1.1安全监理责任制度
健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度,是落实监理安全责任的前提和根本保证。对项目管理而言,最有效的方法就是以2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》为依据,以2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》为指南,将政府要求我们所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解、落实到项目管理的各个环节,使项目总监、专业监理、安全监理人人清楚各自所承担的安全生产管理责任。在熟悉、理解岗位监理安全职责后,才可能做到万众一心、同舟共济、各尽所能、各施其责、风险共担,切实履行四项基本职责,以适应在市场经济条件下监理的安全工作。
1.2 项目监理安全工作记录
监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现,为了认真履行《条例》、《若干意见》规定的各项监理安全职责,严格按照建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准对施工单位实施全方位审查、审核和督促检查是否工作到位,我们应将履行安全监理职责所涉及到的全部工作内容:施工单位资质和安全生产许可证审查备案记录、项目安保体系人员上岗资格审查备案记录等等记录设计成标准表格,以及支撑各种表格所需的备案资料归档指引,一起装订成册,作为统一的《项目安全监理工作综合记录本》供专职安全监理人员记录项目安全监理的有关工作情况,以规范安全监理行为。通过综合记录本全面、客观、真实地反映项目监理部的日常安全监理活动的全貌,以防止在发生安全事故时,便于分清责任,最大限度地起到自我保护和抵御外部安全风险的作用。
1.3 安全生产激励约束机制
为进一步激励和约束监理人员认真履行安全生产职责,切实加强和改进安全生产监理工作,还应细化安全奖励制度,定期对重视安全生产工作、认真履行安全监理职责的项目监理部和监理人员,以及对安全生产做出突出贡献的员工给予表彰和奖励;对忽视安全生产职责,给监理企业的信誉和效益造成损失的行为,要给子通报批评和经济责任制考核,情节严重的,直至解除聘用合同。
1.4 危险性较大工程施工监督机制
为有效杜绝群死群伤以上恶性安全事故的发生,降低安全风险,应加强较大危险源预控,严格按建质[2004]213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,对施工过程中可能出现的重大危险施工项目进行监督控制,如:深基坑支护、重大吊装、超高作业、新工艺施工等。在方案审查上项目部可利用公司资源,组织专家联合审核;在施工过程中明确责任人、编制检查表全过程对方案落实情况进行跟踪。
1.5 提高安全监理人员素质,落实监理人员安全教育培训制度
由于较长时间以来对安全管理的忽视,很多建筑施工单位认为安全管理可要可无,尽管国家已提出提高安全管理人员地位和待遇,但仍然没有实实在在落实下去,导致专业安全管理人员缺乏,在不少监理单位也有同样现象。监理单位应通过安全人员招聘、安全专业人员培训来提高安全监理人员素质,在监理活动中树立安全威信,有效落实安全监督、管理职责,避免施工单位轻视监理安全监督现象。
2.完善各项管理体系
2.1协助业主、督促施工单位建立完善安全管理体系、监督体系
在工程项目的开工初期,根据工程实际情况成立相关管理机构,通过安全管理机构建立项目安全管理制度、对重大问题进行决策、对一些重大风险共同承担责任。督促施工承包商完善安全管理制度,完善应急管理体系。工程施工的危险性是个客观存在,但可以通过督促施工单位完善应急体系,减少事故影响和损失。如施工单位能够做到在事故反应上迅速,在事故处理上及时,就可以达到控制事态发展,减少损失的目的。切实把好资质关。项目监理部联合业主安全监察部通过对进场办证的控制,实现对新进场的施工单位从单位资质、人员素质、设备情况进行全面检查或审核,确保施工队伍在法规意义上符合要求。
2.2监理人员定好位、用好权
法规和工程项目合同、项目管理制度在明确监理人员责任的同时也赋予监理的权力,项目监理部在组织监理人员学习法律法规标准的同时,必须在进场时组织学习合同、工程项目管理制度;在项目施工过程中对会议纪要进行传阅。通过学习,理解法规标准、理解合同、理解工作任务,明了自己的检查权、发文权、督促权、处理权。
3.履行各项职责
3.1在施工过程中认真履行监督职责
监理项目部全体监理人员有安全文明施工责任区,定期填写安全文明施工检查表。督促监理人员履行安全监督职责。开展各种安全活动组织、督促施工承包商按标准规范、项目管理制度要求进行施工。对查出的问题通过现场纠正处理、发工程师通知单、发隐患限期整改单、考核等手段予以消除。发出的隐患限期整改单均应进行闭环管理。
3.2重点对现场的重大危险源进行监督检查
安全监理人员应组织召开专题会议,防止大型起重机械交叉作业;明确管理措施和责任;督促施工承包商制定安全专项方案,保证特殊过程重点措施到位。督促相关单位编制群伤事故应急预案、大型起重机械应急预案、火灾事故应急预案、防台防汛应急预案,部分预案应进行了演练。严格审查施工组织设计中的安全措施,防止坍塌事故的发生;对土方开挖、高大大模板工程,特别是基础开挖等深基坑、大模板的施工,督促施工承包商制定安全专项方案,并加强施工过程监管。
3.3加大反习惯性违章力度
事故的发生常常是习惯性违章引起,为减少施工人员的习惯性违章现象,应严格落实安全激励制度。对发现的小问题当场落实整改,重大问题发通知单限时整改,严重违章问题罚款处理,同时应督促业主、施工单位对认真落实安全管理制度、现场安全措施、安全施工的施工班组进行奖励。
4.积极创建文明施工工地
文明施工体现项目管理形象、体现安全管理水平,在监理工作中具有十分重要意义。在工程建设中,项目监理部应严格按有关要求督促施工承包商落实文明施工措施。进场初期,对施工单位场地布置、规划方案进行严格审核,对临建设施建设标准进行认真监督;工程建设中,对施工单位道路管理、场地管理、安全文明施工设施管理应严格按标准要求进行监督和督促整改。
5.结束语
4.机械设备、支撑安全监理措施 篇四
据《建设工程施工安全条例》及建设局相关文件要求监理单位将施工安全纳入监理范围与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。因此监理工程师把施工机械设备、模板支撑的安全管理作为一项自己的监理工作内容按照相关标准要求本工程的施工单位。
一、塔式起塔机
1、塔机的拆装必须由取得塔机拆装许可证的队伍进行操作,并签定拆装合同,拆装人员必须取得拆装作业上岗证,严禁无证拆装塔机;
2、塔机的拆装必须编制拆装方案,并经过审批,施工中必须严格按拆装方案进行;
3、施工现场有两台以上的塔机作业时,必须编制防碰撞措施;
4、塔机拆装完毕后必须严格履行签字验收手续:
5、塔机基础应按照产品说明书的规定进行施工(地 基做好隐蔽工程记录,砼基应做好试块,并严格履行签字 手续);
6、塔吊基础和路基应设排水沟,保证周边不积水
7、在塔机安装前,应检查各金属结构是否有变型、锈蚀和裂纹,检查各焊接部位是否有开焊现象;
8、采用高温度焊栓连接时,各个装配螺栓要拧紧;
9、卷筒和滑轮有下列情况之一的应予报废:
(1)裂纹或轮缘破损;
(2)卷筒壁磨损达原壁厚的10%;
(3)滑轮厚磨损量达原壁厚的20%;
(4)滑轮底的损量超过相应钢丝绳直径25%;
10、卷筒两侧边缘的高度应超过最外层钢丝绳,其值应不小于钢丝绳直径的2倍;
11、钢丝绳在卷筒上固定应安全可靠,钢丝绳在放出最大工作长度后,卷筒上的钢丝绳至少应保留了3圈;
12、滑轮上应设有钢丝绳的防脱装置,防脱槽装置与滑轮最外缘间隙不得超过钢丝绳直径的20%;
13、吊钩的设计、计算与选择应符合CBl0051.1的规定,吊钩应设有防脱保险;
14、吊钩禁止补焊和打孔;
15、钢丝绳在起重机上使用一般使用说明书中都明确规定其型式,规格及长度,其它拆装,维护、保养应符合C135972的以下有关规定:从卷筒卷轴或钢丝卷上拉出钢丝绳,应采取措施防止钢丝绳打环,扭结、变折和乱绳,钢丝绳在使用时每周至少润滑两次;
16、卷扬机无论在什么状态下,留在卷筒上的钢丝绳应不小于3圈:
17,采用绳卡固接时,绳卡数量不得小于3个,绳卡的 间距不小于钢丝绳的6—7倍.绳头距最后一个绳卡长度 不少于140mm,并采用钢丝绳子捆扎,绳卡滑鞍放在钢丝绳工作时受力一侧,U型螺栓在钢丝绳的尾端,不得正反交错设置绳卡,钢丝绳受力前固定绳卡,受力后再度紧固;
18、安全保护装置的“四限位”“两保险”分别是:(1)起升高度限位;起重机应安装吊钩上极限位置的起升高度限位器,小车变幅的起重机升起高度限位器应能保证在吊钩架顶部至小车架下端满足(CB9462)中的规定距离时,立即切断上升方向电源;
(2)变幅限位器:小车变幅的起重机应安装幅度限位装置,以防止臂架反弹后翻的装置;
(3)行走限位器:轨道式起重机运行机构,应在每个运行方向装设行程限位开关;
(4)起重量限制器:起重机应安装起重量限制器,当超重量大于相应工况下额定值并小于额定值的110%时,应切断上升方向的电源,但机构可做下降方向运动。
(5)吊钩保险装置。防脱棘爪应在索具进入吊钩后自动关闭,使吊钩形成一个封闭的环圈,防止载荷起吊前索具脱钩;
(6)卷扬机滚筒保险:防止钢丝绳由于偶然地跳动而脱出滚筒;
19、夹轨钳:轨道式起重机必须安装夹轨器,夹轨器应能保证在非工作状态下起重机不能在轨道上移动;
20、塔机司机、指挥必须持证上岗,高塔指挥必须使用旗语或对讲机;
21、QTl6井架式塔吊已属淘汰产品,严禁进入施工现场。
二、井架安装
1、井架必须有限位,保险装置;
2、井架高15米设一组缆风绳,每增高10m加设一道,缆风绳与地面的夹角应不大于60度,缆风绳严禁使用钢筋和报废钢丝绳,并不得栓在树木、电杆和其它物体上;缆风绳应在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置,与地锚之间应用花篮螺栓拉紧;高架在任何情况下均不得采用缆风绳;
3、提升机附墙架的设置应符合设计要求,间隔一般不宜大于9米且在建筑物的顶层必须设置1组;
4、井架基础应有排水措施;
5、井架的拆装必须编制拆装方案,拆装作业人员必须持证上岗;
6、吊篮的结构除按设计要求制作外,底板材料可采用50mm厚木板,当使用铁板时,应有防滑措施,吊篮两侧应设置安全档板或档网,上端应选用防护顶板,材料为50mm厚木板或8mm铁板防护;
7、吊蓝应装设安全门,安全门宜采用安全开启装置,升降运行时安全门自动封闭上料口,防止物料从吊篮中滚落;吊篮上料口处应搭设防护棚,低架防护棚应大于3m,高架防护棚应大于5m;
8、严禁违章乘坐吊篮上下;
9、吊篮提升严禁使用单根钢丝绳:
10、卷筒边缘必须设置防止钢丝绳脱出的防护装置;
11,钢丝绳磨损不得超过报废标准,并照(CB5972—86)《超重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》超过规范要求的,应立即报废;
12、地锚应符合设计要求;
3、接料平台防护严密,且安全门应做到定型化、工具化;
4、卷扬机操作棚搭设应符合标准化、工具化的要求,并达到承重及防雨;
15、信号指挥.当司机不能清楚地看到操作者,应设信号指挥人员或采用通讯装置(信号指挥必须持证上岗)。
三、中小机械
1、砼搅拌机
(1)必须安置在坚实的地方,用支架或支脚筒架稳,不准以轮胎代替支撑;
(2)开动搅拌面前应检查离合器、制动器、钢丝绳等是否良好,滚筒内不得有异物;
(3)进料斗升起时,严禁任何人在料斗下通过或停留;
(4)料斗在不工作时应挂好保险挂钩;
(5)传动部位应做好防护罩;
(6)搅拌机必须打设防护棚,防护棚采用定型化或用5mm木板上下两层;
(7)做好验收和日常检修工作,操作工应持证上岗。
2、圆盘电锯
(1)操作前应检查机械是否按装良好;
(2)电锯必须设防护罩,分料器、防护档板、安全装置传动部位应有防护罩;
(3)应做好重复接地,并注意防火;
(4)按规定做好防护棚,操作工应持证上岗;(5)严格履行验收手续。
3、钢筋机械
(1)机械安装后有严格验收手续;
(2)做好保护接零并按装漏电保护器;
(3)传动部位做好防护;
(4)按规定搭设好防护棚,操作工应持证上岗:
(5)严格履行验收手续。
4、电焊机
(1)电焊机安装后有严格验收手续;
(2)做好保护接零,安装一机一闸一保护;
(3)有二次空载降压保护器或触电保护器;
(4)电焊机应有防雨措施;
(5)严格履行验收手续。
5、其它小型设备做好安装后,做好保护接零,做到一 机一闸一保护,并做好日常维修保养。
6、模板支撑
1>模板支撑要编制专项施工方案。
2>施工方案要有计算书。
3>施工方案要有搭设方法及搭设详图。
4>支拆模板必须履行签字验收手续,并有混凝土强度报告单。
5.安全生产和文明施工监理措施 篇五
安全生产监理措施
1、施工准备阶段控制措施
(1)配备满足工程需要具备相应资质的专职HSE监理人员。
(2)健全安全监理责任制,完善监理部安全生产管理制度,建立监理人员安全生产教育培训制度。
(3)监理部应在开工前组织安全监理交底会议。
(4)审查施工、无损检测及试验等单位的资质是否符合要求,安全生产管理体系是否健全;检查承包商安全生产许可证是否合法有效;
(5)审查EPC承包商编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:
a)安全生产组织机构;
b)安全生产管理人员及特种作业人员配备情况; c)承包商项目部安全生产责任制;
d)施工总平面布置是否符合安全生产及消防要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及施工现场的流动污染源(固体废弃物、生活污水、生产污水、车辆尾气、工业噪声等)、防火措施是否符合强制性标准要求;
e)施工现场临时用电、用水方案是否符合强制性标准要求; f)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求; g)针对基础、管沟及水池等土方开挖的支撑与防护、高处作业、有限空间作业、易燃易爆场所施工作业、试压作业、吊装作业、爆破作业等的分部分项工程安全专项施工方案或安全措施是否符合强制性标准要求;
h)审查EPC承包商的安全教育培训计划与实施;
i)检查EPC承包商是否制定应急救援预案、建立应急救援体系。
2、施工阶段控制措施
(1)在工程施工过程中,监理应对施工现场安全生产情况进行检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知承包商,并督促其立即整改;情况严重的,总监应及时下达工程暂停令,要求承包商停工整改,并同时报告业主。安全事故隐患消除后,监理应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工过程中安全监理方法及要求:
a)日常巡视。重点检查施工现场的安全防护、用电、用气、材料堆放、防火防盗、“三宝(安全帽、安全网、安全带)四口(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)”、保健急救等措施的落实情况;
b)专项安全检查。督促承包商每周对施工现场安全防护、临时用电、起重作业、消防设施以及危险性较大的施工作业进行安全检查;每月组织一次相关单位参加的安全专项检查,检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况,检查承包商执行工程建设强制性标准的情况;
c)通过监理例会、安全专项会议及安全检查月度会议,分析安全管理存在的问题,落实改进安全管理的措施;
d)监理指令。通过发出口头指令、监理通知和工程暂停令等方式有效制止违章作业,及时消除安全隐患。
(2)检查EPC承包商现场安全生产保障体系的运行情况。重点检查以下内容:
a)检查安全生产管理人员到岗情况;
b)抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资质;
c)检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。
d)检查安全教育培训记录; e)检查安全技术交底记录;
f)检查风险识别和风险(危险源)初始清单。
(3)依据工程建设强制性标准和专项安全施工方案,重点检查以下危险性较大的施工作业:
a)吊装作业:审查大型设备(包括大型设备、管道等)的吊装方案并检查落实情况;检查吊装作业人员资质,检查并核对起重机械设备合格证书和检定证书;
b)大型构件设备运输作业:审查承运单位的运输方案和超限货物运输手续,检查承运单位安全警戒标识; c)易燃易爆场所施工作业:在油气区域、管道连头等危险区域的动火施工过程中,对动火施工审批手续进行确认,审查动火碰头施工技术方案,检查现场动火指挥系统和应急机构的建立和运行情况,检查有害气体置换情况,检查安全区域、警示标识设置情况;
d)高处作业:检查作业许可,审查作业人员特种作业资质,检查作业人员的安全防护设施配备及落实情况,检查安全标识、安全区域设置情况,排查施工现场各类安全隐患,重点防止高处坠落和物体打击;
e)工艺管线、设备安装作业:审查工艺管线、设备安装工程方案和设备吊装方案,审查工艺管线设备碰头、容器组对、连接施工方案,核查安装承包商资质和特种作业人员资质;
f)无损检测:核查放射源的存放、使用以及射线作业人员资质和防护情况;检查无损检测作业安全标识、警戒区域是否符合要求;
g)受限空间作业:检查作业许可,施工人员有限空间作业安全交底记录,检查有限空间含氧量和有害气体含量,检查通风换气、安全用电、照明、安全监护落实情况;
h)防腐作业:检查用于防腐作业的易燃、易爆、有毒材料的存储及防腐作业人员的防护用品使用情况,检查作业场所的通风换气情况;
i)试压作业:审查试压专项方案,检查试压设备及所包括的阀门、法兰盖、压力表是否符合试压条件,检查安全警戒区域和标识是否符合安全要求;
j)爆破作业:审查承包商资质,审查施工专项方案和特种作业人员资质,检查爆破材料的存放、管理制度落实情况,检查安全警戒区域和标识是否符合安全要求;
(4)施工机械及安全设施的安全监理。要定期或不定期的检查承包商对施工机械和安全设施运行保养记录,对于大型设备的拆装,必须审查拆装单位的资质、特种作业人员的资质,审查专项拆装方案。
3、试运行阶段控制措施
(1)当单位工程按设计文件施工完成,并在承包商自审、自查、自评合格后,监理部应组织对已完单位工程的预验收;对存在的安全隐患或问题,发出监理通知单,要求承包商限期整改。(2)审查EPC承包商的试运行安全应急预案是否符合规定。
4、竣工验收阶段控制措施
(1)检查EPC承包商安全竣工资料,检查工程项目的安全功能是否符合设计要求、法律法规和标准规范。
(2)监理部应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
5、防洪、泥石流、滑坡安全监理措施
(1)审查承包商编制的雨季及汛期施工方案和汛期应急预案,审查制定的汛期防洪措施和设施是否得当,必须有足够可靠的安全防护措施和应急抢修预案。
(2)监理要做好承包商防汛的检查工作,检查的重点是:防汛的机构、抢险机构、责任制度、预案的编制、防汛物资的准备等。
(3)督促承包商明确和落实施工现场和防汛抢险队伍责任,进行业务、技能培训,组织演习。全面检修防汛机械设备(水泵、车辆等),保证汛期中能正常使用。防汛抢险物资要准备充足,存放在便于使用的场所并设专人保管。
(4)参加业主组织的做好大汛前和汛中安全复查。对施工工程实行动态管理,掌握工程现状,及时发现和解除危险隐患。
(5)承包商在汛期要服从业主防汛指挥部的统一指挥,建立汛期抢险组织,落实防汛物资,组织好防汛检查工作,全面做好安全防汛的准备。
(6)基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点,并根据工程特点、周边环境制定防范措施。
(7)汛期多雨潮湿,是触电事故的高发期,监理要加强对施工临时用电的管理,电气设施的安全措施有效,非电气专业人员严禁动电。
(8)监督承包商做好大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械设备的防汛、防雷的防范工作,并要加强在雨后对上述设备基础的检查。
(9)工地遇有突发事故,要首先抢救伤员,并启动工地应急预案,按规定逐级上报事故。
6、“山区施工”安全管理措施
(1)监理车辆要严格见车EPC运输车辆执行“一日三检”、“三停四查”制度。“一日三检”即出行前、行驶中、收车后对车辆实施检查,消除隐患。“三停四查”即通过险路、桥前停车观察路况,通过城市前停车整理车容车况,遇有行车障碍的停车排除事故隐患;途中停车检查胎压是否正常,检查制动是否安全可靠,检查转向、信息灯是否有效,检查货物是否捆绑牢固。
(2)监督EPC与地方通信部门协商,建立完善的通信应急保障系统,确保通信无盲区,运输车辆、施工机组在任何地点,任何桩位都能实现与指挥车辆及外界保持通信畅通。
(3)监督小机组山区野外施工期间,要确保营地安全,选址合理,应急生活物资储备充足。
(4)严格审查山区施工方案。突出HSE管理,把HSE标准的落实放在重中之重的位置,切实强化各项保证措施。采取灵活方案,最大限度地降低施工方案的风险性,在技术、工艺、措施上保证安全。
(5)增强预防为主的HSE管理理念。监督EPC和各施工机组制作大量的HSE管理警示牌和管理标语,在施工现场不同的作业面和具有不同的风险等级的位置,都应有相应的HSE警示标志和标语,有效地引导和提示员工的行为。
(6)严格运用安全监控系统。通过安全监控系统,来进行风险识别和风险管理,实施安全作业许可管理。
(7)山区施工要坚持每日巡回检查。HSE监理工程师按照作业文件和风险识别查隐患、纠违章,发现问题及时按程序处理,以健康安全环境日报表及HSE周报等文字形式向监理部汇报,严重的在周例会上进行通报。对于违章行为造成的各种事故隐患,一方面当场对当事人进行帮助教育,另一方面采取监理通知单的形式通知机组进行整改。文明施工监理措施; 文明施工监理管理内容
1、场容场貌
(1)整个场区及现场各承包单位辖区应设置围栏进行隔离。
(2)现场各施工单位出入口设大门,大门的门框或门柱必须牢固,并有门牌标识、安全标志和建筑施工许可证牌,且应设有门卫。
(3)施工现场应设置“七牌二图”(即工程概况牌、现场主要管理机构人员名单及监督电话牌、文明施工标牌、安全生产标牌、消防保卫牌、环境保护标牌、安全管理目标及质量管理目标标牌、施工现场平面图和施工区域定置摆放管理图),规格适当,字迹端正,位置明显,张挂牢固。
(4)施工组织设计中应有详细的施工现场临时用电设计,并有线路、设施分配图,用电线路的各级配电箱,用电机具应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)进行安装,确保用电设施的布置合理、整齐、线路清晰。
(5)施工现场按施工平面图布置,办公室必须张挂有相应的岗位责任制及其配套图表,办公用品摆放整齐有序,环境要保持清洁,无污物和污水。
(6)施工区与生活区必须有严格隔离施工现场措施,并挂设文明施工标牌或文明施工规章制度,危险区域要有醒目的安全警示牌,夜间作业设警示灯。
(7)施工现场道路平整,不得有烂泥。不得用模板、架板垫路。搅拌机、和灰机周围必须是硬地坪。整个施工现场排水沟畅通,无任何积水和临时给水管线滴漏及长流水现象。施工污水泥浆不得溢流到临街路面,也不得将有沉淀物的污水直接排入城市设施和河流。
(8)操作面及楼层的落地灰、砖渣废料必须做到即落即清,物尽其用,应有防止泥浆洒漏、尘土飞扬等措施。也不得堆放物料影响施工,严禁楼层超载乱堆物料。建筑物外四周(包括脚手架下面)每天做到工完料尽、场地清,建筑垃圾集中堆放清运。
2、机械、物料管理
(1)各种材料、成品、半成品、机械设备的堆放位置应与施工平面图相符,并应有明显的标示。
(2)各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放,并设置明显标牌。物料要堆放整齐,砖成丁,砂、石等材料成方,大型工具应一头见齐,钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。
(3)水泥库内挂有各种产品标识牌,内容包括名称、品种、规格、数量、检验状态等。水泥按不同种类和强度等级分别堆放整齐,每堆高度不超过15包。有防潮、防雨水处理措施。水泥纸袋及时打捆归库。(4)钢材按规格分别搁放整齐,并挂设产品标识(标识牌内容同上),加工的半成品应分门别类(挂标识牌)搁置在物架上。
5)材料库房,分类摆放,设置标签,易燃易爆危险品应隔开摆放,库内整洁、通风,行走道畅通,库门边应有“禁止烟火”、“防火”、“防爆”等标识,并备有消防设施。
(6)施工机械应当按照施工总平面布置图规划的位置和线路设置,不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查,经检查合格后方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制,并依照有关规定持证上岗,禁止无证人员操作机械。
(7)搅拌机、和灰机、卷扬机等机械应搭临时操作棚,棚内挂本机安全操作规程,操作棚内稳固整洁,每天使用后的机具应清洗干净,做好日常保养。闲置设备应立即保养入库。
(8)施工机械操作人员和特种作业人员必须持有效证件上岗。施工中如需爆破作业的,爆破器材管理必须安全可靠,并经当地公安局审查同意,领取《爆破物品使用许可证》后才准施工。
3、环境卫生管理
(1)执行国家、省、县有关环境保护法、条例、细则的规定,必须采取有效措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。要合理安排时间,尽量减少夜间作业噪声扰民。
(2)施工现场环境卫生管理
1)定向钻施工现场应设有沉淀池,收集、处理施工废水、泥浆水,上清液可排入建在排水设施,不得排放到河流。污泥经浓缩、晒干后送往当地的垃圾填埋场。给排水管道不能有跑、冒、滴、漏或大面积的积水现象。
2)施工现场应有固定的建筑垃圾存放点,而且应分可回收和不可回收两类,不得将有毒有害废弃物作土方回填,应单独收集,集中给当地环保部门处理。建筑垃圾定期送往附近垃圾填埋场。高空操作层的建筑垃圾应使用密闭式圈筒收集,严禁从高处向下抛撒建筑垃圾。
3)除设有符合规定的装置外,在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质,应采取有效措施控制施工现场范围内的粉尘。
4)对产生噪声、振动的施工机械,应有消声、隔声、减振等措施,减轻噪声扰民。
5)工地应尽量做到绿化,充分利用工地区域的闲置土地。(3)生活设施环境卫生管理
1)施工现场设临时男、女厕所,有化粪池。应有专人负责管理,定期进行清理、消毒。
2)食堂内外墙壁、天棚刷白,地面抹水泥面,安装纱门和纱窗及通风、排气、排污水等设施。炉、灶台及灶台上部应贴瓷砖,高度≮0.6m。炊事用具应清洁卫生,食品贮藏柜(箱)和菜饭生、熟分开并有标记。炊事人员上班应穿戴工作服(帽),持个人卫生健康合格证。
3)施工现场设临时淋浴室。有条件的地面贴面砖,室内要有排水、排气设施。照明要设防水灯头、防火开关和漏电保护装置。并设专人管理,定时冲刷,保持清洁卫生。
4)施工现场宿舍应牢固,房间的净高不得低于2.8m,每一房间不得超过30人,禁止睡通铺和乱稻草。宿舍内要通风良好。电源线、灯光、开关均符合用电标准,每间宿舍照明灯泡控制在每8个人用1个25W灯泡。不准在宿舍(工棚)内烧煮饭炒菜,严禁使用电炉子,严禁乱挂、乱接、乱绑电线及电器开关等。
5)生活垃圾应及时清理,集中装入容器,不得与建筑垃圾混放。
4、特殊防护用品
各施工单位配备的安全帽、工作服、安全带应符合国家相关标注规范要求,严禁使用国家明令禁止的劳动保护用品
5、施工设施定置管理(1)临时道路
临时道路的管理和维护,临时主干道路由工程部组织管理,施工单位进行维护、卫生保洁和洒水清尘等工作。
(2)生产预制区及材料堆放区
生产预制区要在总平面布置方案规划下,各种设施实施定置管理,做到整洁、有序、安全。材料堆放的原则是:整齐合理堆放,既保证使用方便,又保证现场的整洁美观,既保证使用安全,又保证材料在使用过程中的质量和“先进先用”。做到按现场平面布置图堆放材料。
(3)消防设施
1)各施工单位在重点防火部位、易发生火险部位,配置足够的干粉灭火器材,随工程进展逐渐增加灭火器材配置数量,并按时更换干粉灭火器干粉。
2)在用油区域配置砂箱、防火锹、镐、钩及其他设施。3)现场要设立明显的防火宣传标志。
6、警示标识
(1)施工区域安全标志
当心触电、必须戴好安全帽、严禁烟火、禁止通行、当心吊物、必须系好安全带、当心落物、安全通道等,分别悬挂于相应位置。
(3)个施工单位应对职工做好安全宣传工作,要求在施工现场明显处应有必要的安全内容的标语,有条件的项目可设报刊、播音设施、电视机、音响设施,供休息娱乐活动。
文明施工监理措施
1、文明施工管理制度
做为施工总承包单位、施工单位必须充分认识自身因素对环境的影响,努力营造绿色建筑,追求施工环境的不断改善,为企业施工环境管理做出典范。(1)施工现场“五牌一图”设置
施工现场设置“五牌一图”。即质量方针、施工进度计划、文明施工分片包干区、质量管理机构、安全生产责任制、施工总平面布置图。(2)施工计划及总平面管理制度
施工单位编制施工计划,合理安排施工程序,并建立工程工期考核记录,以确保总工期目标的实现。按照现场总平面布置要求,切实做好总平面管理工作,定期检查执行情况,并按有关现场文明施工考核办法进行考核。现场材料、机具、设备、构件、周转材料按平面布置定点整齐堆放,道路畅通无阻,供排水系统畅通无积水,施工场地平整干净。(3)质量安全管理制度
建立质量安全管理制度,严格执行岗位责任制,严格执行“三检”(自检、互检、交接检)和挂牌制度。特殊工种人员应持证上岗,进场前进行专业技术培训,经考试合格后方可使用。严格执行现场安全生产有关管理制度,建立奖罚措施,并定期检查考核。
施工现场安全生产纪律要求:
1)进入施工现场,必须遵守安全生产规章制度。
2)进入施工区内,必须戴安全帽,机操工必须戴压发防护帽。3)操作前不准喝酒。
4)高空作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋。5)非有关操作人员不准进入危险区内。
6)未经施工负责人批准,不准任意拆除架设设施及安全装置。7)不准从高空向下抛掷任何物资材料。凡违背上述纪律,按规定给予处罚。(4)现场技术管理制度
工程开工前,依据施工图纸及有关规范等要求,编制阶段施工组织设计及专项施工方案,并严格执行。严格执行各级技术交底制度,施工前,认真进行技术部门对项目交底、项目技术负责人对工长交底、工长对作业班组的技术交底工作。分项工程严格按照单项作业设计及标准操作工艺施工,每道工艺要认真做好过程控制,以确保工程质量。(5)现场材料管理制度
严格按照现场平面布置图要求堆放原材料、半成品、成品及料具。现场仓库内外整洁干净,防潮、防腐、防火物品应及时入库保管。各杆件、构件必须分类按规格编号堆放,做到妥善保管、使用方便。及时回收拼装余料,做到工完场清,余料统一堆放,以保证现场整洁。现场各类材料要做到帐物相符,并有材质证明,证明相符。
(6)现场机械管理制度
进入现场的机械设备应按施工平面布置图要求进行设置,严格执行《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)。认真做好机械设备保养及维修工作,并认真做好记录。设置专职机械管理人员,负责现场机械管理工作。(7)现场场容管理
加强现场场容管理,现场做到整洁、干净、节约、安全、施工秩序良好,现场道路必须保持畅通无阻,保证物质材料顺利进退场,场地应整洁,无施工垃圾,场地及道路定期洒水,降低灰尘对环境的污染。
现场设置生活及施工垃圾场,垃圾分类堆放,经处理后方可运至环卫部门指定的垃圾堆放点。
1)装饰工程施工现场临时水电要专人管理。
2)工人操作地点和周围必须清洁整齐,作到活完脚下清,工完场地清。3)装饰工程施工现场不准乱堆垃圾及余物,应在适当位置设临时堆放点,并及时、定期外运。
4)施工现场划区管理,每道工序做到“随手清”,施工材料和工具及时回收、维修、保养、利用、归库,工程完工后料净、场净,各工序成品保护好。
5)施工现场管理人员和工人应戴分色或有区别的安全帽,现场指挥、质量、安全等检查监督人员应佩带明显的袖章或标志,遵章管理;危险施工区域应派人佩章值班,并悬挂警示牌和警示灯。
6)施工现场施工设备整洁,电器开关柜(箱)按规定制作,完整带锁,安全保护装置齐全可靠并按规定设置,操作人员持证上岗,有岗位职责标牌和安全操作规程标牌,垂直运输机械有验收合格挂牌。
7)施工现场有明显的防火标志和防火制牌,配备有足够的消防器材,防火疏散道路畅通,现场施工动火标志有审批手续。
8)运输各种材料、成品、垃圾等应有苫盖和防护措施,严防泥砂随车轮带出厂外,不得将垃圾洒漏在道路上,影响市容环境卫生。
2、环境保护措施
(1)执行国家、地方、行业有关空气污染、水源污染、噪声污染的环保法律、法规及现场的管理制度。按照ISO14000标准,严格控制施工现场的粉尘、噪声、震动,消除污水污染。(2)运输水泥有遮盖措施,防止遗洒、扬尘,装卸时尽量减少扬尘,运输车辆不得带泥沙出入现场。在施工现场禁止焚烧塑料、皮革、各种包装材料,防止产生有毒、有害烟尘及恶臭气味。
(3)在管理上严格控制人为噪声,进入现场不得高声喊叫,无故敲击、吹哨,声源上选用低噪声电动工具,电动空压机、电锯等。
3、噪音及粉尘控制措施(1)文明施工检查措施
积极遵守地方政府对夜间施工的有关规定,尽量减少夜间施工。若为加快施工进度或其他原因必须安排夜间施工的,则必须先办理“夜间施工许可证”后进行施工,并采取有效措施尽量减少噪声污染。
1)在施工期间,对施工区域进行全封闭维护,严格控制噪音及环境污染。2)在施工中严格按照有关维护市容、市貌的文件规定,在噪音控制与粉尘控制方面,全面组织现场文明施工。粉尘较多的分项工程,单独围护施工,施工时尽量减少粉尘污染,减轻对人身健康的危害,更要避免影响周边环境,造成环境污染
(2)文明施工检查措施
1)检查时间
项目现场文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查,生产技术部门组织有关部门每月对项目进行一次文明施工大检查。
2)检查内容
施工现场文明施工的执行情况,包括质量安全、技术管理、材料、机械管理、场容场貌等方面的检查。
3)检查方法
除定期对现场文明施工进行检查之外,还应不定期地进行抽查,每次抽查应针对上次检查出现的问题作重点检查,确认是否已作了相应的整改。对于屡次出现并整改不合格,应当进行相应惩戒。检查采用百分制记分评分的形式。关责任人的责、权、利,实行三者挂钩。
4)奖惩措施
6.监理工作方法和措施 篇六
1、审查冬季施工组织设计中的安全技术措施,主要包括以下几个方面:
1)、冬季施工组织中的施工程序;施工方法;现场布置;设备、材料、能源、工具的供应计划;
2)、安全防火措施;测温制度和质量检查制度等;施工安全生产责任制、管理制度、安全操作规程的制定情况,安全监控系统的运行方法;
3)、详细可行的安全技术措施;
4)、事故、应急求援方案的制定情况;
5)、施工总平面图是否符合办公宿舍,食堂等临时设施的设置以及施工现场、场地、道路排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。
2、调查可能导致安全隐患或事故的不利因素,及时提出防患措施。
(二)、施工过程阶段(事中控制)
1、按审查合格的方案、措施、落实检查,定时定期组织安全大检查。
2、要求施工单位安全员每日记录安全日志,建议施工单位在进行安全交底等有关安全会议请监理参加,动态地对施工单位安全施工管理进行监督。
3、现场使用的机械设备、施工机具、配件、安全防护用品用具等应有生产(制造)许可证,产品合格证(如:运输机械、钢管、管卡具、安全网、配电箱、闸刀等)。
4、在进行“四控制、二管理、一协调”的同时平行进行安全检查,发现存在安全事故隐患时及时书面通知施工单位整改,以消除安全隐患,需要时予以拍照或录像。
5、临时设施搭建对其安全性进行检查。
6、遇有关安全检查组到现场时应积极配合施工单位接受检查,解释有关事项,落实整改方案。
7、施工过程如遇下列情况,安全监理可下达“暂停施工令”,并报业主:
1)、施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;
2)、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
3)、安全设施未经自检而擅自使用时;
4)、擅自变更设计图纸进行施工时;
5)、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;
6)、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
8、施工单位不执行监理有关安全指令时,及时通知施工单位法人有关管理部门和业主,拒不整改及时向有关主管部门报告。
9、工程一旦出现安全事故在最短的时间内按有关规定报告有关部门,并组织有关各方实施抢救,尽量将损失降低。
(三)、施工完成阶段(事后控制)
1、对施工过程中已发生的安全事故的原因分析、处理方法、处理结果等加以整理并汇总。
2、建立监理部安全监理工作专项档案,将各类文件及安全指令等汇总。
7.安全监理工作措施 篇七
关键词:农机,安全监理,工作建议
1 前言
在新工作形势下, 农机安全监理部门应树立工作新风, 本着为民服务、为民排忧、为民增效的原则, 认清当前农机安全监理现状, 积极探索发展新的农机安全监理工作思路, 确保农机安全监理工作的顺利进行。
2 当前农机安全监理现状
2.1 相关法律法规不健全
当前在我国众多法律体系中, 关于农机监理工作的相关法律却很少, 还没有形成统一的体系, 一定程度上影响了监理人员在实际工作中的有据可依、有法可行。其中《行政处罚法》在农机监理工作中起到重要的作用, 在农机监理处罚程序中是重要的依据, 其中还包括一些省市地区指定的相关规章制度。我国还没有出台针对行政执法人员行政违法追究的相关法律, 虽然一些现行的法律起到了一定的依据作用, 但是不够详细具体, 没有形成规范化、系统化。
2.2 农机安全监理体系不完善
目前, 各乡镇相继设立农机监理站, 实则为农民群众服务。而实际在工作执行过程中, 缺乏必要的监督管理, 农机安全监理工作在无监管的状态下执法, 难免有不作为或过失的行为。而且, 这种状态持续下去, 将导致安全监理人员逐渐放松自我要求, 工作积极性大打折扣, 对待工作极其不认真。
2.3 监理基础设施相对较薄弱
现行农机安全监理工作的执行, 一定程度上, 缺乏必要的法律手段支撑。对行驶在道路上的农机车辆, 农机安全监理部门无权过问, 难以有效实施动态管理。
农机监理工作的有效落实主要靠路检路查来对各种违章行为进行管理约束, 法律上是不承认农机监管部门的道路检查权, 虽然有些地区为农机监理执法工作提供了一定的空间, 但是许多执法人员在执法过程中底气不足, 有时还会受其他部门的约束和管理, 给工作带来了极大的不便。
2.4 监理人员素质较低
农机监理人员的引进, 早期多数以聘用为主, 把关不严, 人员素质参差不齐。而且, 加上后期的教育培训跟不上, 综合业务素质水平较低。加上, 观念陈旧、方法单一、不文明执法等等, 很大程度上影响监理工作的群众形象, 影响监理工作的顺利进行。
3 加强农机安全监理工作的对策和建议
3.1 出台相关法律法规, 确保有法可依、严格执法
加强农机安全监理, 增强监理工作质量, 针对性出台相关法律法规, 确保农机安全监理有法可依, 执法必依, 严格执法, 人性执法, 为监理执法工作的开展奠定坚实的基础。同时, 完善法律法规体系建设, 能更好顺应新时代农机监管工作的需求, 推进农机安全工作的顺利进行, 为农机发展保驾护航。
在此, 一方面, 严格遵循权威法规的同时, 各级农机监理部门, 应切合实际工作需要, 制定更严重的处罚力度、配套安全监管规定等等, 确保农机监理有法可依, 推进农机监理的法制化、标准化、规范化。
另一方面, 制定切合实际的农机报废制度, 就中国国情而言, 现阶段尚且并将长期处于社会主义初级阶段, 农业经济基础相对比较薄弱。由此, 关于农机报废制度, 尚不能执行西方发达国家的标准, 需要我们自实际情况出发, 针对国情制定切合实际的报废制度, 确保农机作业的安全性、可靠性、高效性。
3.2 重视人才队伍建设, 组建高素质农机监理工作队伍
农机监理工作的高效开展, 离不开高素质的工作队伍。严格农机监理人员队伍建设, 建议依据事业单位改革要求和农机监理工作的实际要求, 严格执行实行公务员管理规定。对引进人才严格把关, 逐步增加人员编制, 定期组织业务考核, 落实好淘汰制度, 增强农机监理工作人员的工作积极性, 顺应新时代农机监理工作的高标准要求。
在此, 一方面, 重视业务培训。定期组织监理人员, 培训学习相关法律政策、业务知识, 逐步提升监理队伍的综合素质水平。另一方面, 树立服务理念。农机监理作为“惠民工程”, 服务性较强。但是, 传统的农机监理工作, 以管理为主。新形势下, 顺因三农发展的实际需求, 要求我们应逐渐转变思路, 由管理型逐渐向服务型转变, 做到主动上门服务, 走向田间地头, 主动寻求帮助, 节约民众的劳作时间和费用, 提升监理队伍的整体形象, 为监理工作的顺利进行营造良好的社会氛围。
3.3 加强监理基础设施建设, 有计划、有步骤地配齐技术设备
各级农机监理部门尽可能的多争取财政资金, 积极向地方政府申请, 并在日常的工作中养成节约的意识, 尽可能的节省经费, 筹备资金, 有计划、有步骤的购置交通、安全技术检测等一系列技术设备, 一些有条件的地区可以提高采购的标准, 购买检测车或者检测线等新式的检测装备, 同时还要注重深入基层的监管人员的交通和通信工具, 努力提高农机监理工作的管理水平。
参考文献
[1]王慧.浅谈在新形势下如何开展农机安全监理工作[J].农业科技与信息, 2011, (11) :52-53.
[2]郭勇.浅析新形势下如何抓好农机安全监理工作[J].农业装备技术, 2016, 42 (2) :62.
8.安全监理工作措施 篇八
关键字:路桥工程 安全生产 监理
纵观近年来发生的路桥工程安全事故,除了一些表层的致因外,其深层次的原因还与我国现行路桥工程安全生产管理体制有关。在市场经济的环境下,利益各方要谋求近期的利润和长远的发展,承担责任和风险的大小,应与获利的多少大致相协调。政府及行政主管部门应提供给市场营造平等、公平环境的政策及措施,应重视各方利益的协调,重视经济和社会协调发展,推动社会全面进步。路桥工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展,涉及到参与建设的各方利益。显然,解决建设安全生产存在的问题,不能完全用计划经济体制下形成的思路和办法,要探究适应市场经济体制的思路和办法。
一、安全监理工作与质量、进度、投资控制的关系
安全监理工作并不是一项孤立的工作,它与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成的。
安全监理是质量控制的基础。一项工程的施工质量越好,其产生的安全效应就越高;同样只有在良好的安全措施保证之下,施工人员才能较好地发挥技术水平。
安全监理是进度控制的前提。工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长,业主总是希望其投入资金能尽快产生效益,对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场,承包方为承揽到工程,只能答应其不合理要求。长时间的加班加点,造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证,安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的,但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。
安全监理是投资控制的保证。承包方是安全管理工作的主体,安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等,承包商不可能将过多资金投入安全设施中,加上部分分包队伍缺乏岗位培训,人员素质较低,安全意识较差,一旦出现因安全问题产生的工伤事故,不但会给承包方带来巨大的经济损失,而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此,监督承包商在安全方面进行必要的投入,真正做到“安全第一,预防为主”,自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。
二、安全生产监理工作中的一些难点
工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体,在项目实施过程中,切实履行好安全监理职责,是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作,也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此,监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和严格把关,对于消除施工现场安全隐患,避免造成人员伤亡具有重要作用,但在实施安全监理一段时间后,发现安全监理存在着一定的难度。
从概念上讲,工程监理是指监理单位按业主的委托和授权,根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目进行三控制(质量、进度、投资)、两管理(合同、信息)、一协调(对工程项目参与各方进行组织协调)。监督管理者与生产组织者是不一样的,按谁组织生产,谁承担安全责任的基本原则,现有条件下,监理单位承担施工安全责任的权力不足。
从性质上讲,监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务,它既不同于承建商的直接生产活动,也不同于业主的直接投资活动,它不向业主承包工程报价,不参与承包单位的利益分成,因此,监理单位承担施工安全责任的理由不足。
从目的来讲,工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成动用,监理工程师不直接进行生产活动,监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人,监理工程师只能力求项目目标的实现,而不能保证,在监理过程中,监理工程师只能承担服务责任,因此监理单位承担施工安全责任的能力不足。
三、如何做好安全生产监理工作
目前,工程建设监理组织机构要承担起安全监理的责任,必须解决如下问题:
l)机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺,监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作,急需培养和引进专业技术人才;
2)安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用,无法保障安全监理工作的开展。另外,目前不少监理企业“揽活”抢客源,纷纷采取竟相压价的手段,恶性竞争,取费过低,降低了安全监理的质量;
3)安全监理制度尚不够健全,责任不够明确,如何科学地理解安全监理工作,统一执法,也是行业内目前需考虑的问题;
4)部分施工单位不配合,如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等未按要求送检等。
四、完善和改进建议
1.重新界定建设活動中,路桥工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。确立建设方是安全生产者管理的第一责任人,或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商,视不同情况承担次要和连带责任。
2.政府要出台使施工单位通过抓安全生产获得利益,获得更大的市场份额的政策、措施。建议设立政府安全生产奖励基金,奖励安全生产的建设、设计、施工、监理等各方,尤其是奖励直接面临安全风险的施工方。建立建设工程安全生产专项补偿金制度,对建设各主体方,尤其是对施工方作适当的、政府能承受的补偿,在政府和行业管理层面形成尊重和保障企业的权益氛围。
3.实行建设工程安全生产押金或安全生产风险保证金制度。建设、设计、施工、监理等各方,视其在建设活动中的地位和角色,向建设行政主管部门缴纳安全生产押金或安全生产风险保证金,待工程安全竣工后返还。对施工中发生安全事故的,视情况不予返还或部分返还。
4.工程总造价中,施工方获取的利润水平应与所承担的安全风险大致相协调,行业主管部门应提高安全生产费用定额。应组织专家、技术人员,根据国家、行业安全技术规范、规程,通过对各地、各类有代表性的工程,进行安全生产费用的核算,确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。
9.监理工作人员廉政纪律措施 篇九
一.严格遵守党和国家有关法律法规、交通部门的有关规定。二.严格执行工程施工监理的合同文件,自觉按合同办事。三.业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律规定的商业机密和合同文件另有规定外),不得损害国家和集体利益,不得违反工程建设管理规章制度。四.建立健全廉政制度,开展廉政教育,设立廉政告示牌,公布举报电话,监督并认真查处违法违纪行为。五.接受社会各界监督监理人员在业务活动中的行为,如发现有违反廉政规定的行为,有及时提醒、纠正及举报的权利。公司表示衷心感谢。
六.业主发现监理人员严重违反本合同义务条款的行为,有向其上级有关部门举报、建议予以处理的权利。
七.监理人员不得索要或接受承包人的礼品、有价证券和贵重物品等,不得在承包人处报销任何应由监理公司或监理人员个人支付的费用。
八.监理人员不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
九.监理人员不得参与甲方工程有关的施工项目的分包工程 十.监理人员不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
十一.监理人员必须严格按照监理规程办事,不得与施工单位串通,损害甲方利益。
10.安全监理工作措施 篇十
各位领导、专家 :
首先,我谨代表**项目监理部,对各位领导、专家莅临宁乡碧桂园酒店项目进行安全评估检查,表示热烈欢迎。
安全控制工作是监理工作中极为重要的内容,项目监理部对此项工作非常重视。在**县建设工程安全监督站的领导下,监理部认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全工作方针,坚持“以人为本”的安全管理原则,通过开展形式多样的安全管理控制活动,有效地预防了各类事故的发生。经过各参建单位的共同努力,使宁乡碧桂园酒店项目的安全管理工作始终处于受控在控状态,工程从**月**日开工至今**无安全事故。
项目监理部在安全监理工作中主要做了以下几方面的工作:
一、安全监理工作总体策划
项目监理部建立了工程安全管理网络和组织管理体系、人员配备和专业素质满足要求,职责明确、落实到位,安全管理制度完善,综合管理体系运作正常。开展系统的各项安全检查工作,有针对性的采取危险源控制措施。编制了本工程安全监理实施细则,指导安全监理工作的规范化开展,不断提高安全监理工作水平。
有计划有重点地开展安全监理工作。项目监理部每月底在总结当月工作的同时根据下个月的安全工作进行计划安排。突出重点,加强对重点区域和危险作业的重点监督,要求对重大的作业项目进行旁站,有力监督施工单位在重大作业施工过程的安全控制,至今在重大作业施工未出现任何事故。开展形式多样的安全监督检查。加强对施工组织设计、施工方案的审查,对重大施工方案和危险性较大的作业项目,项目监理部组织安全、质量、专业组共同进行审查,对作业过程中的危险源进行认真分析,审查施工方案中安全控制措施是否具有针对性,依据法律法规严格把关,为重大施工作业的安全施工提供了有力的保证。
二、履行监理职责,开展安全检查
对施工单位制定的安全文明施工管理制度、安全保卫制度、施工机械与设备的各项管理制度进行检查,在施工过程中对施工项目的安全措施和交底记录、重大交叉作业项目的安全技术措施、施工机械与设备管理台帐及记录等进行检查,对必须取得操作人员资质证书的有效性进行检查。对现场的办公、工人宿舍、食堂等情况进行检查,要求施工单位实行模块化管理。对现场的安全文明施工工作的标准化、规范化工作进行每月的检查评比,从检查评比中找出差距,不断改进完善安全文明施工工作。
要求作业现场设备材料摆放要做到分类、整齐、留有合理的通道。对现场与易燃、易爆、的库房及相关的灭火、通风特种安全防护设施进行检查,配备合理、符合规范要求。
监理部自开工以来每月按照JGJ59-99规范要求进行安全大检查,包括安全管理检查、文明施工检查、落地式外脚手架查、模板工程安全检查、“三宝”、“四口”防护检查、施工用电检查、施工机具检查、消防检查及主要节点前的安全检查等各类专项安全检查12次,通过专项安全检查报告的形式,向施工单位提出,督促进行整改,并及时复查闭合。经过施工单位和监理单位人员的共同努力,主体分部的整个施工过程中无安全事故发生。
三、评估结论:
经对**项目主体分部的整个施工过程的检查和对施工现场安全资料的检查以及安全措施的执行情况,我单位认为**项目主体工程安全工作合格。
11.县级农机安全监理工作探讨 篇十一
关键词:农机监理;宣传力度;培训;安全生产
中图分类号:S225 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2016)05-0081-02
农机安全监理工作是农机化管理工作的重要组成部分,是农村经济发展和社会稳定的基本保障。国家一系列法律法规的颁布实施,明确农机监理机构行政执法的主体地位,指明农机监理的工作职责和发展方向,同时也对农机监理工作提出要求。随着农村经济的快速发展和国家各项惠民政策的实施,农机保有量迅猛增长,农机安全生产形势不容乐观,农机安全监理工作面临严峻考验。在新形势下,农机监理机构要寻找新思路、新对策、新方法,发挥监理职能,依法行政,力争实现新跨越。
昌图县县是农业大县,要发展大农业,就必须发展大农机,为促进农业增产、农民增收、社会增效提供保障。在此情况下,全面加强农机安全监理工作,提高农机驾驶人、农民群众和农村学生的安全意识,对确保农机安全生产具有重要的现实意义。
1 明确农机监理工作目标与任务
农机监理的主要职责是依据国家法律、法规对农业机械及其驾驶人员进行安全监督管理,对拖拉机、联合收割机等农业机械实行注册登记、发放牌证,对登记后的拖拉机、联合收割机定期进行安全技术检验,对拖拉机驾驶人员考核合格后核发驾驶证并定期实施审验,以及处理农机事故等。农机安全监理工作是国家赋予农机管理部门的神圣职责,是加强农机监督管理、实现农机安全生产的有效措施和重要保证。其目的是杜绝农机违规生产和违规操作,预防和减少农机事故发生,确保人民群众生命财产安全。做好农机监理工作,不仅关系到广大农机使用者、经营者和广大农机驾驶人的切身利益,还关系农机安全生产、农村社会稳定及农机化发展。因此,只有做好农机安全监理工作,才能消除事故隐患,保障农机安全生产有序进行。
2 强化农机监理队伍建设
内强素质、外树形象是农机监理工作的出发点和落脚点。为此,要精心组织农机监理人员认真学习党和国家的各项方针政策,学习有关农机安全生产的法律法规,熟练掌握各种业务知识,牢记各项监理业务规定和办事章程。组织监理人员开展业务学习和创建“平安农机”示范活动,不断提高监理人员业务能力、技术水平、服务意识和服务本领。农机监理机构是农机部门面向社会服务的窗口,代表农机整体形象。农机监理工作面对的是居住分散的千家万户,对农机监理人员有着严格要求,要求其时刻以法律为准绳,认真履行法律赋予的职责,严格法律程序,文明执法,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等现象发生,做到有法可依,执法必严,违法必究,为农机安全发展保驾护航,为“三农”服好务。
3 建立健全农机安全生产长效机制
要实现农机安全生产、全面提高农机“三率”工作水平,仅靠农机监理单独执法难以实现,还需要正确行使农机执法权限,将有限的权力放大,将无限的责任变得有限。一是建立健全各项规章制度,层层签订安全生产责任状,确保安全监管责任和措施落实到位。用制度规范行为,用纪律约束行动,使每个人都能养成自我发展、自我约束和相互监督的好习惯。二是建立健全县、乡、村三级农机安全网络,以县农机监理所为龙头,以镇场农机主管部门为纽带,在全县范围内组建农机安全防护体系,做到不留死角,并加强与公安、安监和交通等部门的协调配合,妥善处理好各种关系,积极争取各部门的理解支持,形成合力,对上路拖拉机、联合收割机等农业机械实施有效监管,建立长效机制。三是充分发挥农机专业合作社的领军作用。农机合作社是农机发展的先行者,其经营理念、法律意识、操作规程都具有积极推动作用。通过对农机合作社实施有效安全监管,能更好发挥农机在农业生产中的主导作用,从而推动农机化事业健康快速发展。
4 改进农机监理工作方法
面对新形势下的农机安全监理工作,农机监理部门要及时调整工作思路和工作方法,转变观念,改进作风,从和谐、发展的角度出发,变管理为服务,以服务促管理。同时,按照上级指示精神,全力做好农机免费管理和便民服务,本着为民、务实、发展的工作理念,深入基层,深入镇村、田间地头及农机作业场所,围绕农机安全生产开展便民服务。文明执法,优质服务,全面提高农机“三率”工作水平,提高农机监理的服务质量和服务水平,积极争创农机“为民服务创先争优”示范者。
5 加大农机安全生产宣传力度
农机安全宣传教育工作是确保农机生产安全工作的重要环节,也是有效预防和减少农机事故发生的基础工作。为全面提高广大农民和农机户的法制观念和安全生产意识,农机监理部门要加大农机安全生产宣传力度,采取多种形式,充分利用广播、电视、板报、简报等多种宣传手段,深入乡村、田间、地头及养机户家中开展农机安全生产宣传教育,提高驾驶人员和操作人员的综合素质。教育引导广大群众提高自我防范意识,用典型案例展示农机事故带来的危害和后果。做到“墙上有安全标语,路上有警示标志、手中有宣传资料”,使农机安全管理进村入户,安全知识普及到人,努力营造 “人人讲安全,人人争安全,人人做安全”的良好农机安全生产氛围。
6 提高农机安全检查水平
从源头抓起,严格按照《拖拉机登记规定》《拖拉机驾驶证申领及使用规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》的要求,切实做好拖拉机、联合收割机的牌证管理工作和驾驶人考试工作。结合“五整顿”“三加强”工作,深化农机安全生产专项整治活动。严格按照农业部“两个规定”“两个规范”的规定,加强拖拉机、联合收割机牌证管理,加大路检田查和“清黑扫非”工作力度,严厉打击农机无牌无证、酒后驾驶、违法载人和不按时参加检验等违法行为,坚决杜绝违规发放牌照现象发生。
nlc202309091109
加强拖拉机、联合收割机安全技术检验和驾驶人考试管理,严格农机安全技术检验操作规程,遵循“谁检验,谁签字,谁负责”的原则,坚决杜绝只检证不检车或检人情证的现象发生。同时严格驾驶人考试制度。结合农时季节扎实开展农机安全生产大检查,与公安部门积极配合,做到防患于未然。
机监理部门要认真履行职能,深入乡村、田间地头、对参加作业的农业机械开展经常性的安全监督检查,纠正违法行为。针对农机作业季节性特点和薄弱环节,利用开展“安全宣传月”和农村道路集中整治的有利时机,开展安全生产大检查,整顿农机安全生产秩序,形成齐抓共管的良好局面,确保农机作业安全和人民群众生命财产安全,实现依法治机、依法兴机。
参考文献
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[2] 李如子,李继章.对新形势下农机安全监理工作的探索[J].湖南农机:学术版,2011(6):7-8.
[3] 朱景林.楚雄州农机安全监理工作存在问题及对策[J].农业机械,2016(1):99-101.
Abstract: Agricultural machinery supervision in Changtu country taken as an example, this paper discussed the concrete measures to improve the supervision quality of agricultural machinery safety supervision department at the country level under the new situation from the aspects of working objective, team construction, propagandizing method and safety check etc., providing the experience and reference for giving full play to the role of agricultural machinery supervision organization.
Key words: agricultural machinery supervision; propaganda; training; safety production
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