论我国民主党派参政议政的程序问题

论我国民主党派参政议政的程序问题（精选5篇）

1.论我国民主党派参政议政的程序问题 篇一

论当代中国民主党派参政议政

摘要：中共领导的多党合作制下，民主党派的参政议政成为其主要职能，也是民主党派权力的体现。参政议政形式多种多样，参政形式有担任政府职务、人大代表、政协委员等；而议政形式则有对社会诸多问题的提案、议论、意见与建议。关键词：当代中国民主党派参政议政

当代中国的政党制度是中国共产党领导下的多党合作制，民主党派在国家政权中是参政党，在中国共产党的领导下，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。其主要作用有：参政议政、民主监督、协调关系、自我教育。

一、民主党派参政的基本形式

（一）虽然从1957年之后，民主党派人士及无党派人士逐渐减少在政府部门的任职，但在政府部门被安排在副职已成为一种惯例，这也是民主党派参政议政的一种象征和标志。

2005年，中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确规定：“民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。县级以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务。重点在涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门领导班子中选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务”[1]这表现了执政党将民主党派担任国家和政府职务的惯例将其制度化。让我们来看一下统计数字。截至2000年底，中央国家机关部门和最高法院、最高人民检察院领导班子中有非中共领导人士19名；全国31个省、自治区、直辖市和15个副省级城市的政府领导班子已经全部配备了党外领导干部，占全国58%的374个地市、州、盟)人民政府中有党外副市(州、盟、区)长、副专员；全国2/3 的县级政府班子安排了党外人士；全国担任县(处)级以上政府及司法机关领导职务的党外干部达到9000 余名。[2]民主党派在地方政府的任职多以出生于上个世纪50 年代的人为主,也有少数是20 世纪60 年代出生的,是中生代和新生代的结合，体现了新老交融的特点，而且处于这个年龄段的人正是年富力强、精力旺盛、经验丰富、老练成熟的时候；从教育和学术背景看，一般都具有大学及以上学历,其中有相当一部分人还具有硕士或博士学位,其中有不少人具有高级专业技术职称,有一部分人还是博导,属于学者型官员,这与民主党派属于知识分子性质的政党是相适应的。[3]另外，八个民主党派基本都有涵盖在地方政府职位中，而九三学社及民盟则占较大比例，这与其党派的政治势力相关联，其职位则由多种因素决定。从分管的工作来看，多数以科技、文化、卫生、教育为主。这跟他们的工作经历和教育背景有很大关系，更关键的是，这表现他们在政府工作中处于相对边缘状态，无法进入核心决策层。

值得注意的是，民主党派在政府实职部门工作仅为少数，在中央政府28个部门中只有8个部门有民主党派人士担任正副职，不到1/3。尽管如此，2007年4月27日，经十届全国人大常委会表决决定，中国致公党中央副主席、汽车专家万钢为科学技术部部长，这成为改革开放以来第一位非中共党部长，这无疑是一个重大的突破！这次非中共人士担任政府部委正职，从副职到正职这短短半步的前进，却迈出了新中国民主政治发展史上具有里程碑意义的重要一步，并且，民主党派

任正职对于“党领导一切”产生深刻的影响。民主党派如何协调行政首长和党委之间的关系，还有很多工作要做。

（二）除了政府工作部门外，被选举为人民代表去参加代表大会也是民主党派参政议政的重要机构。民主党派在各级人大代表都有一定席位2003 年第十届全国人民代表大会第一次会议以来，民主党派成员、无党派人士共有17.7 万人当选各级人大代表。其中，全国人大常委会副委员长7 人，全国人大常委会委员50 人；省级人大常委会副主任41人，省级人大常委会委员462人；市级人大常委会副主任357 人，市级人大常委会委员2084 人。他们履行人民代表的职责，参与宪法、法律和地方性法规的制定和修改，参与选举、决定和罢免国家和政府领导人，参与审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，反映人民意愿，提出议案和质询案，参与视察和执法检查工作，发挥了重要作用。[4]

而自第六届人大后，民主党派及无党派人士占全国人大代表总数的比例呈现下降趋势，大体维持在15%、16%左右，但其在全国人大常委中的比例和在副委员长中的比例约在50%左右，所占比重很大，因而将在人大的议事和表决中能占据主导地位。

（三）相对人大而言，参加政协成为民主党派参政议政的主要场所。除第四、五届因政局动荡，党外人士在政协中作用有所削弱外，在其他各届全国政协中，党外人士均占绝对的优势。正如《中国政党制度》白皮书所说的那样：“民主党派是人民政协的重要界别。在人民政协的组织构成中，民主党派成员在各级政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，在政协各专门委员会负责人和委员中，在政协机关中，均占有一定数量。如全国政协十届一次会议时，民主党派成员、无党派人士担任政协委员的有1343 人，占委员总数的60%；担任政协常委的有195人，占常委总数的65.2%；担任全国政协副主席的有13人，占副主席总数的54.2%。在省、市、县各级人民政协中，共有33.6 万名民主党派成员、无党派人士担任政协委员。”[4]民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见、提出建议和进行讨论，开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动，在人民政协中各党派之间的活动属于党际之间的协商，“从人民政协来讲，实行的主要是协商民主，这种民主形式的优点是能够在选举前和选举后保证各界别的政协委员都能够平等地参与公共政策的制定过程，自由表达意见。”[5]

二、民主党派的议政形式

民主党派除了参政职能外，还有议政职能。也就是对国家政治、社会生活中各种问题进行调研、发表议论并提出意见与建议。其中提案工作成为民主党派议政的一个重要手段，提案围绕国家和社会发展大局，侧重于各大政方针政策及重大民生问题进行调查研究。各提案因其党派成员组成显出鲜明的党派特色。如近十几年来，农工民主党中央提出的提案共有2002 份，内容主要涉及食品安全、医药卫生以及人们生产生活等方面的问题，其中“关于整顿市场管理”等提案还被推选为全国政协优秀提案；致公党中央自1990 年到2006 年在全国政协大会提案160 余件，内容包括“国企创新、海底矿产资源开发、新农村建设、西部开发和可持续发展”等问题，这些提案质量较高，社会效果较好；台盟则依靠自身优势，在涉及台湾问题上发挥作用，提出了许多有价值的提案，为对台统战工作和两岸经济文化交流做了很多有建设性的工作。[3]另外，一些民主党还形成了一个提

案制度。“民进中央建立了参政议政课题申报、提案形成和成果奖励等三项机制，其核心是《民进中央提案形成机制》。民进中央副主席朱永新介绍，这是民进中央提案工作始终按计划有序有效开展的重要保证，以此实现了一季度研究制订方案；二季度全面开展调研；三季度成果转化提案； 四季度征求意见改进提案工作流程。民进中央还要求民进地方组织把形成提案作为申报立项课题的预期目标，并纳入本地重点调研计划。民进中央还明确将八个专门委员会定性为„参政议政工作第一线上的基本单位‟，积极支持专委会独立承担参政议政课题，自主开展实地调查研究，以促使专委会成为提案工作骨干和提案来源重要渠道。民进中央还高度重视和发挥各级组织参政议政专职干部生力军的重要作用，有效整合力量，相互协作联动，力促资源共享、利益共享、成果共享，实现民进全会提案工作一盘棋的目标。”[5]

参政议政是民主党派在现有政党制度下的权力分享和实践过程，也是其政治参与的重要表现。民主党派在党派合作中逐渐形成体制，更好地实现其政治实践。也为国家民主政治作出一份贡献。

参考文献：

[1]万钢任部长标志民主党派参政走向成熟

[EB/OL].(2007-05-31)[2010-09-12].[2]中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见[EB/OL].(2005-02-18）[2010-09-15].[3]吴锦旗.论权力分享和运作机制下的民主党派参政议政.陕西行政学院报.2010年11月第24卷第4期

[4]中国政党制度白皮书[EB/OL].(2007-11-15)[2010-09-12].[5]李君如.认真履行时代赋予政协委员的历史使命[DB/OL].全国政协十届四次会议第四次全体会议大会发言（2006-03-10）[2010-09-15]

2.加强民主党派参政议政能力 篇二

电子院12班 51101223 李嘉琪

加强民主党派自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础。中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》强调指出，要“支持民主党派根据各自章程所规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导，发挥社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平”。这是对民主党派自身建设成功经验的深刻总结，也是新世纪新阶段全面加强民主党派自身建设的基本依据。

进入２１世纪，民主党派自身建设面临着许多新情况新问题。一方面，我国社会在一致性增强的基础上的多样性不断发展，人们思想活动的自主性、差异性、选择性明显增强；另一方面，民主党派队伍不断发展，新一代代表人物已成为各民主党派各级领导班子主体，成员结构也发生了新的变化。如何适应共产党加强执政能力建设的需要，提高民主党派的参政议政能力，在国家政治和社会生活中更好地发挥作用等，都需要民主党派进一步加强自身建设。因此，在新世纪，大力加强参政党自身建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，也是更好地发挥参政党作用的现实需要。民主党派要坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，不断推进自身建设。

一、重视思想建设，提高成员政治素质和思想道德水平

思想建设是自身建设的核心，是关系民主党派自身发展的一项长期而带根本性的任务。思想建设的目标是使各民主党派不断提高自身的政治素质，更好地履行参政党职能；不断提高自己的政治觉悟和认识能力，坚定不移地贯彻多党合作制度，围绕中心，服务大局，积极建言献策。思想建设主要内容包括：基本理论教育、基本国情和基本路线教育、统战理论学习、加强多党合作的优良传统教育、形势政策教育以及加强爱国主义等的教育。

（一）加强政治理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真贯彻和落实科学发展观，不断地在民主党派成员中提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。在经济全球化的今天，必须始终保持清醒的认识，自觉抵制政治上的多元化，自觉地抵制西方的分化。只有认真学习“三个代表”重要思想，学习统战理论和多党合作理论及社史社章，才能做到理论上的清醒。只有理论上的清醒，才能做到政治上的坚定。面对新形势新问题，进行正确的宣传和引导，使民主党派成员的思想观念、道德水平、文化素质等，不断地与时代相适应，与社会同步发展；增强对一些问题的鉴别能力，特别是在遇到一些大是大非的问题时，保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，完成时代赋予民主党派的任务和使命。

（二）着重抓好领导班子和骨干成员的队伍建设。可以通过参加各级的中共党校或社会主义学院的培训进修等，加强对各级领导班子和骨干成员的教育，努力提高干部的理论水平和业务能力，造就一支高素质的领导干部队伍，提高他们的政治把握、参政议政、组织协调和合作共事能力。继承和发扬多党合作的优良传统，坚定同共产党长期合作的信念。

（三）定期开展形势教育。重点是加强形势、任务和政策的教育，使民主党派成员能及时了解党的方针政策，把握形势、明确任务。一要紧紧围绕中共十七大精神，全面理解、准确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，提高思想认识。同时把转变发展方式、提高发展质量作为发挥参政党职能的重点内容，围绕改革中的重要领域和关键环节积极建言献策。二要认真学习新知识，了解新情况，适应新形势，研究新问题。要正确认识国内外形势，全面准确地理解中国共产党的路线、方针、政策，自觉地用它们统领民主党派工作，从而使成员的思想觉悟提高到一个新的水平，同时也使参政议政言之有物、言之有理，分析中肯，建议可行，提高民主党派依法参政议政能力。

（四）加强对新成员的素质培训。加强新成员的教育工作，必须加强他们对所加入党派的认识，提高对党章、党史及优良传统的认识，明确我国民主党派的性质、地位和作用，使其能严格要求自己，真正从思想上、组织上和行动上入党，积极主动地参加组织生活，做好本职工作的同时，积极参政议政。

二、不断加强组织建设，提升党派整体形象

组织建设是参政党自身建设的基础。加强民主党派组织建设就是要提高民主党派的整体素质，从组织上保障实现参政党参政议政、民主监督的职能。民主党派加强组织建设，就是要贯彻民主集中制原则，提高领导班子成员的四种能力并着眼于多党合作事业的长远发展。

（一）加强领导班子建设。作为民主党派组织的核心，领导班子的建设是自身建设的关键。领导班子的团结、高效是做好党派工作的重要条件。因此，首先要选配好合适的领导班子成员，除了重视政治素质外，还要着重考虑热心社务工作、有奉献精神、有参政议政能力、有组织领导能力、有代表性、人品好、人缘好、形象好、年轻等诸多因素。第二是积极为领导班子成员创造培训、学习机会，通过学习培训，提高他们的政治水平，熟悉统一战线理论、方针、政策，热心社务工作，有事业心和责任感，愿意为广大社员服务。第三是要加强理论学习，不断提高政治把握能力；要积极投身社会实践，不断提高参政议政能力；要认真贯彻民主集中制原则，不断提高组织领导能力；要认真履行职责，不断提高合作共事能力。

（二）不断加强后备干部队伍建设。民主党派后备干部队伍建设，是领导班子建设和发挥参政党作用的基础，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展。一是坚持党管干部的原则与尊重民主党派的自主权利相统一，坚持推进工作和完善制度相统一，把后备干部队伍建设与建立健全工作机制有机结合起来。二是发扬民主，坚持工作程序。充分听取各方面意见，加大考察了解力度，培养一支涵盖面广、比例合理、年龄呈梯形分布、具有复合型知识结构的后备干部队伍。三是做好后备人选的培养工作，注重长期培养和近期使用相结合。制定后备干部近、中、长期使用计划，按培养使用的方向，把素质好、有发展前途的优秀后备干部安排到一定层次岗位上挂职或兼职，使他们在实践中积累经验，增长领导才干，成为适应新世纪需要的领导人才。四是对后备干部队伍实行动态管理。对后备干部要定期进行考察考核，建立并完善民主党派后备干部档案，及时调整、补充，形成合理的阶梯结构、知识结构和年龄结构。

（三）组织发展严把质量关。民主党派的组织发展要注重考察政治素质，严格履行发展程序，如加入组织前的考察、预先谈话、新成员培训等，使其尽快在思想上和行动上加入组织。一是坚持“三个为主”原则。即以协商确定的范围和对象为主、以大中城市为主、以有代表性的人士为主。“三个为主”符合民主党派的历史特点和参政党参加国家政治生活的现实要求。二是注重质量。注重质量是组织发展的核心问题，民主党派作用的大小主要取决于成员政治素质和代表性。在组织发展中注重质量，是民主党派坚持正确的政治方向的必然要求，也是提高参政党自身素质和参政能力的迫切需要。同时处理好数量和质量的关系，只追求数量，不注重质量，会影响整体自身素质的提高，也不符合组织发展方针的要求。三是保持特色。坚持各自特色，有利于民主党派发挥各自优势，更好地履行参政党职能。四是组织发展与后备干部队伍相结合。注意吸收政治素质好、层次高、代表性强、有发展潜力的无党派知识分子，并把他们及时充实到后备干部中来。

三、健全工作机制，逐步完善民主党派工作规范化建设

推进民主党派工作的制度化、规范化、程序化建设，有利于民主党派各项工作的顺利开展，也是提高民主党派参政议政能力和水平的要求。建立一套适合民主党派自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度，健全参政党的工作机制，可以为民主党派有效发挥参政党作用奠定坚实基础。因此，制度建设是民主党派自身建设的保障，是各项工作顺利开展的有效保证，是思想建设、组织建设必不可少的载体。

（一）结合实际，制定各项制度。如建立健全民主科学的领导班子议事决策制度、考核制度、学习制度、机关工作制度、联络员制度、慰问制度、参政议政激励制度等，使各级组织工作规范化、制度化。

（二）健全和完善参政议政的工作机构，发现、培养、重用一批有专长、有热情、有影响、能奉献的人才，积极开展各项活动。有了制度，使各项工作有章可循，各级组织可按照制度办事，正常开展各种活动。

（三）总结改进，不断完善制度。随着新形势、新要求的需要，制度需要不断总结改进，逐步完善。制度的逐步完善、协调，才能充分发挥组织集体的力量和个人能动性，进而使民主党派工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

（四）认真落实民主党派对口联系制度。加强和政府职能部门的联系，掌握情况，深入调研，力保建言献策落到实处。

四、加强机关建设，不断增强党派凝聚力

民主党派机关是党派运转的中枢和承上启下的综合办事机构，在民主党派工作中承担着组织、联络、协调、指导、管理、服务等多项职能。民主党派要搞好自身建设，提高整体参政能力和水平，首先应该抓住机关建设这个环节，它是体现民主党派工作水平的重要窗口。

（一）配备好机关工作班子。要把政治素质好、思想作风正、有一定组织领导能力、年富力强的同志充实到民主党派机关中。

（二）加强机关制度建设。机关建设首先是制度建设，制度建设带有根本性、稳定性和长期性。制度化、规范化、程序化是做好机关工作的基本要求。因此要规范党派机关工作程序，合理设置机构，实行岗位责任制和目标管理，逐步建立一套目标清楚、职责明确、程序健全、运转有效的工作机制。

（三）抓好业务培训工作。加强对党派机关工作人员的学习培训，使其了解参政议政方面的知识和与自己成员相关的专业、职业常识，不断提高政治素质、理论素质和参政议政能力。

3.论党内民主的程序 篇三

程序是党内民主保障的基本载体，实体法规范的民主权利必须在程序法规范的框架内运行，从这个意义上讲，发展党内民主，首先要优先构建党内民主运行的程序机制。为了进一步“发展党内民主”，我们有必要对党内民主程序进行研究，探索建立与发展党内民主相适应的程序规范，通过对党内民主程序不折不扣的执行，使党内民主权利得到真正的贯彻落实。

一、党内民主难以落实的根源在于缺乏程序保证

党内民主程序，是指党的各级组织在处理党内政治生活时所必须遵循的方式和步骤。即用什么方法和形式去处理党内的政治生活以及处理党内政治生活必须遵循的先后顺序原则，方式和步骤共同构成了党内民主程序。尽管党章对党内民主也有个别程序上的规定，但从总体来看，这些程序规范既缺少详细、完备的方法和形式，又缺少严密、科学的顺序排列，如党章规定：“凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论，作出决定。”但在具体执行中，什么问题属于重大问题？委员会是党委会、还是常委会？讨论决定是面对面的举手、还是背对背的投票？由于都没作出详细、完备的具体规定，因此实践中常常走样：或将重大问题当作一般问题，不经集体讨论个人拍板；或举行非正式会议，讨论通过重大问题；或在讨论过程中，一把手率先定调、表态，其他常委因个人利害和障于面子，违心同意。

在排列顺序上，党内民主的“四个服从”缺少严密、科学的主从之分，当个人意见代表了党内多数群众的意见，而组织意见是反映了党内少数领导的意图时，是个人服从组织呢？还是少数服从多数呢？因此在党内民主的“四个服从”中，必须有一个“服从”是核心、是民主的精髓，其它三个服从都要从属于这个服从。那么这个民主精髓是哪一个呢？列宁在《国家与革命》一书中说，民主就是承认少数服从多数的原则。少数服从多数，这就是集中，这就是民主基础上的集中。

过去我们在理论上提出了一个民主与集中的关系问题，然而又没有阐述清楚，致使许多有家长制思想作风的人，借此限制民主，任意扩大集中的范围和程度，在民主集中制的名义下搞了家长制。这是多年来处理不好民主集中制关系的一个重要原因。

由于“少数服从多数”是党内民主的核心，具有统帅和支配地位，其它几个服从都是由此决定和派生的，因而在排列顺序上，应该放到“四个服从”的最前面。少数服从多数的党内民主精髓，不仅应体现在排列顺序上，而且应体现在程序规范中，即个人服从组织的前提，是组织代表了多数；下级服从上级的前提，是上级代表了全局；全党服从中央的前提，是中央代表了全党的意志。

长期以来，对党内民主的讨论，更多地是局限在理性思辩上，很少从程序规范的.角度去探索建立党内民主的保障机制，而党章对党内民主规定又比较概括和原则，因此造成了党内民主在实际执行中的走样。在党内民主的实践过程中，常常出现“上有政策，下有对策”的情况。这是因为党章和条例对党内民主权利的规定过于抽象、原则，缺乏可操作性。由于党内民主的实践缺乏科学、合理的程序设定，所以许多习惯于家长制作风的领导，很容易找到各种对策来应付抽象的民主规定，使党内民主得不到真正的落实。就党内民主的程序而言，其实践的重要性一点都不亚于实体性规范。

即使没有实体性规范、原则性规定，但只要有一个好的程序规范，并能严格按程序规范去操作，事情仍然可以处理得很好，照样可以得出实体规范要求的结果。这就是程序的巨大作用。而缺少党内民主的程序规范，是多年来发展党内民主的最大缺憾。

二、用程序捍卫党内民主

没有程序的党内民主是缺少制度保证的空中楼阁。党内民主的过程是建立在一套程序规则基础之上的。只有在程序规则的基础上，党内民主的实体

4.街道民主议政日活动总结 篇四

“民主议政日”活动总结

2011年7月10日，是今年又一个农村民主议政日。为了搞好这次活动，在农工局统一安排、部署下，xxx15个村（2个村有特殊情况未能举行）于当日举行了民主议政活动。这次活动在开发区工、管委及农村工作局的正确领导下，在xxx办事处领导及机关包村人员的全力配合下，经过精心组织、指导，此次议政活动当天全部顺利完成，取得了良好的效果。现将此次活动情况总结如下：

一、加强领导、提高认识。

按照上级要求，xxx办事处派出机关干部进行包村，就有关活动做了具体安排和部署，要求包村人员对此活动做好宣传工作，预先进行协调、指导，调动农民群众的积极性，确保参加会议人员的广泛性。

二、活动开展情况。

7月10日，各村村民代表及党员代表来到村委会，包括工作人员也提前到达所包的村庄，活动均按以下程序进行：一是各村主任汇报集体财务收支情况、为群众办实事情况、村民建房、拆迁及入住房情况；二是各村书记汇报计划生育、发展党员、“双创”活动情况；三是各村干部对上次“民主议政日”群众议定的问题解决和落实情况予以汇报；四是村主要负责人当场解答村民讨论中提出的问题，对当场不能解

答的问题，做出限期答复解决的承诺；五是由主要负责人对议政日活动进行总结，并对下一年工作进行部署。

此次活动，村民代表、群众代表对村干部进行评议，提出了合理化建议，缓解了干部之间的矛盾，理顺了村级财务审批制度，完善了群众监督职责，为今后的工作打下了坚实的基础，加快了全面建设小康步伐。部分村民代表、群众代表提出了问题和建议，针对所提出的问题和建议各位领导干部给予解答。此次民主议政日收到村民代表、群众代表提出问题和建议共5条，现将此次活动所提出的问题和建议整理 如下：

（一）xx村提出的问题和建议（2条）

1、开发区所征的土地改变了征的性质，对王校庄村民应有个公正的待遇。

2、村级卫生加强管理。

（二）xx村提出的问题和建议（1条）

1、希望领导对开发区欠邢庄村128亩地关注，对邢庄家园的东边门市房尽快落实。

（三）xx村提出的问题和建议（1条）

1、村民提出垃圾清理问题，要求一天一清，街道、暗处也要及时清理。

（四）xx村提出的问题和建议（1条）

1、要求村班子多关心青年和儿童的成长和需求。

三、民主管理意见调查卡情况。

此次活动xxx办事处各村发放民主意见调查卡共300份，收回293份，村务公开工作满意率为94.25％，财务管理工作满意率为92.74％，计划生育工作满意率为98.67％，宅基地指标发放满意率为92.6 %，村班子评价满意率为93.47%。

在开发区工、管委及农村工作局的正确领导下，这次民主议政日活动取得了成效，通过民主议政，调动了广大群众参政、议政的积极性，提高了村务公开的透明度，各村村民参政议政能力加强了，这就要求各村不断地完善村级民主政治建设，真正做到民主议政、民主监督、民主理财，树立全心全意为人民服务的宗旨，以便促进农民增收和创建“五好”活动的顺利开展。

2011

5.2010年春民主议政日工作汇报 篇五

尊敬的各位领导、各位代表：

大家上午好！首先，我代表学校全体师生对三道街村支两委对学校工作的理解、支持和配合表示衷心的感谢。下面我代表学校向大家做2010年上半年政务工作报告请审议。

本学期，学校按“构建有效课堂，追求轻负担高质量，实施规范管理，力争低耗高效”的总体思路，坚持“以德立校，依法治校，科研兴校，质量强校”的原则，抓好名师工程，创建和谐校园，牢固树立“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的思想，形成了团结、勤奋、求实、创新的良好校风。

一、竭忠尽智 强化管理

学校教育教学工作管理方面可以用五句话来概括，即：贯穿一个思想，把握两条主线，突出三个重点，开展“四清活动”，领导做到五个一，教师上好“六节”课。贯穿一个思想——即树立“以人为本”的教育思想。把握两条主线——即把握现代教育技术、教育科研这两条发展主线。突出三个重点——即突出“安全、质量、特色”三个工作重点。开展“四清活动”——即开展教学内容“堂堂清、天天清、周周清、月月清”的四清活动，每次测试后，认真做好质量分析，及时实施矫正教学。做到“二考100分”，同时切实注意低分学生，想方设法大幅度降低低分率，决不放弃任何一位学困生。领导做到五个一——即在教学上教好一门学科；在教学管理上联系一个年级；在教研活动上作好一次讲座；在业务指导上每年帮扶一名教师；在学生管理上每周座谈一名学生。教师上好“六节”课——即轮听课：开学初进行全校任课教师轮流听课，促教师、学生及早进入新学期教学状态；推门课：了解掌握教师、学生的教学、学习常态，进行有效的监督、监控，检查与指导，提高教师课堂教学效率、学生学习效果；示范课：进行骨干教师、学科带头人献课活动；评优课：开展校内评优课，评选校级优秀课，进行表彰，评选出的优质课再向乡、市逐级推荐；研究课：适时组织学科教学研究课，人人参与互动，研究、探索学科教学模式；达标课：结合市、乡开展的比赛活动，使教师争上达标课。

二、聚精会神 抓实教学

首先是学校严格按照上级课程开设要求，开全课程开足课时，从素质教育的质量观出发，制定学期三级课程实施方案，均衡设置课程，另外，学校还组织开发、实施了校本课程《诵读古诗文》、《小学生文明礼仪教育》、《安全用电知识》等校本教材。其次是修订、细化了有效教学的有关规定。学期初，要求教师制订出本学期的课程计划做到超周备课，并由教导处签字方可执行，每周对教师业务包括备课与上课、作业设置与批改、辅导学生、参加教研教改情况四个方面进行检查，具体量化评定，及时进行总结。第三是突出有效课堂研究，打造有效课堂教学，引导教师努力改进教学方法，我校在借鉴、甄别兄弟学校的经验的同时结合我校实际探索总结出适合我校教育教学的“双自主五步教学法”课堂教学模式，即：创境激情、导入新课；学生自学、探求新知；自学测评、交流汇报；以学定教、合作探究；巩固深练、知识拓展；要求教师在课堂教学的朴素、简单、精细上下功夫，使学生学得主动、学得活泼、学得有效。第四是强化有效训练研究。本，加强了对学生作业与测试有效性的研究。制订了各科作业操作细则，在各年级作业的类别、作业的时间、作业的数量和质量、作业的批改要求等方面作了十分细致、明确的规定。引导教师加强作业与测试的批改、反馈和评价。引导教师精选作业，提高作业与测试的“质”，控制作业与测试的“量”。真正实现“有效课堂长能力，有效训练出成绩”。

学校全面贯彻落实“科研兴教、科研兴校”的战略方针，建立健全了研训一体的校本教研制度。大力开展课题研究。市级课题《小学数学“深练”层次性的研究》已成功结题。申报并主持了国家级“十一五”教育技术研究重点课题《信息技术与学科教学有效整合的研究》、省级课题《网络环境下小学生口语交际能力的培养与研究》，极大地提高了小学生口语交际的能力。这些课题在邯郸市组织的“十一五”教育技术研究课题中期评估和阶段性研究成果的展示和评比中获得了多个奖项。邯郸市《在小学数学课堂中运用现代信息技术减负提质的研究》，市级课题《小学生良好行为习惯的培养与研究》、省级课题《有效的课堂教学模式的研究》、河北省教育厅《网络教育模式与绩效实验研究项目》子课题《网络教育与教师专业化成长模式和绩效的研究与实践》。全面启动了“小课题”实施方案，做到了“人人有课题、人人有研究”。教师全员参与教育科研活动，提高

了全体教师的教科研能力。学校形成了“校长、年级组长、教研组长”三级责任人主抓“教导处、年级组、学科组”三级科研阵地的管理体系，使科研活动与学校教学计划同步实施，使教师真正做到“五个一”，即围绕一个课题，开展一项研究，积累一套资料，撰写一篇论文，上好一堂课题汇报课。

三、多措并举 打造名师

教育大计，教师为本。没有一支高素质的教师队伍，全面推进素质教育，就是一句空话。我深知，打造名校重要的一点是依靠作风优良、技艺精湛、人文和谐的教师队伍，没有名师就不可能有名校的产生和发展，而名师不是自封的，也不是仅靠自我培养就能造就的，要依靠环境的孵化。带着这样的思考，我校在师资队伍的建设中，探索出了个一条适合自己的名师培养模式——挑战名师工程。

1、注重指导，加快教师成长进程

学校安排骨干教师和青年教师挂钩结对，做好对新毕业教师和青年骨干教师的培养和指导。青年教师在骨干教师的指导下本着“自我为主”“他人为辅”的原则，确立自已在教学中的突破口，围绕一个课题展开专项教育科学研究。通过“传帮带”活动帮助青年教师在教科研中练好内功，青年教师逐步形成了自己的教学特色，创造出更适合学生成长规律和时代要求的教学方法，成为既精于业务，又长于科研的“学者型”教师。

2、加强训练，提高教师业务水平

坚持教学基本功训练活动。一是一般教学基本功，包括三笔字、朗读、普通话、简笔画、使用工具书、作业设计、备课、课堂教学、教学研究，作业设计、考核、批改作业等。二是学科教学基本功，包括掌握学科知识结构与特点，探索在学科领域中提高课堂效益和质量的办法与途径，发挥与本学科相适应的教学风格与个性，让学生学会学习，调动起学生学习的积极性，对所学知识产生浓厚的兴趣。三是专业特长基本功，主要指教师除了精通所授学科知识之外，还应在教育学、心理学知识基础上，具有收集运用各种信息的能力，并能熟练掌握现代化的教学手段，如计算机操作、教学课件的制作、指导学生进行课外活动等。这就要求每位教师每周都要用一定的时间坚持三笔字、朗读、简笔画等基本功的练习，保证质量，稳步提高。

3、搭建平台，提供磨练机会

为帮助教师尽快成长，学校努力为教师提高理论素养和实践技能创造机会和条件，学校定期组织新教师和骨干教师进行班级管理和教学业务培训，请骨干教师做讲座，安排他们观摩老教师的班级管理工作和教学过程，让老教师言传身教，选派部分教师外出学习研讨，及时更新知识，提高能力。通过磨练，我校一大部分教师获得了多项奖项。

2010年4月，田琴、王玮、邢娅飞三名教师分别参加了武安市“教坛新秀”讲课比赛和“信息技术优质课说课比赛”。邢娅飞老师荣获武安市“信息技术优质课说课比赛”一等奖，田琴老师荣获武安市“信息技术优质课说课比赛”二等奖，王玮老师荣获武安市“信息技术优质课说课比赛”三等奖；田琴老师荣获武安市“教坛新秀”荣誉称号，王玮老师的阅读指导课获武安市一等奖；更可喜的是刘菊花老师在武安市首届 “名教师”评选活动中获“名教师”荣誉称号。教师多篇教育教学论文在国家级、省、市级教育刊物上发表。

四、培桃植李 德艺双馨

我校定期开展多种形式的德育教育活动，一是以“六爱塑魂”教育为载体，引导学生树立中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，努力培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是结合《中小学生守则》以及《小学生行为规范》的学习，结合学生年龄特点，坚持从小处着眼，从小事抓起，培养学生良好的文明、礼仪和卫生等习惯。三是通过升旗仪式、主题班队活动、礼仪之星评选活动、心理健康专题辅导、法制教育专题辅导、创建优秀班集体等多种形式的德育实践活动，提高学生道德认知、情感、意志和道德行为水平。还结合汶川、玉树地震开展了爱心捐款活动；结合邯郸市教育局要求开展了 “手拉手”爱心活动。四是积极开展“双爱好”教育活动，激发和培养学生对体育、艺术的兴趣，引导和鼓励他们积极参加体艺活动，培养良好特长，增强创新能力，全面提高学生素质。通过一系列德育实践活动，不仅促进了良好思想品德的形成，也促进了学生身心和谐发展。

五、脚踏实地 提高质量

教育教学质量是学校的生命线，更是衡量一所学校办学水平高低的重要标准。为此，我校在全面推进素质教育的过程中，注重对教育质量的监控，首先成立了专项工作领导小组。开学初，我们就建立起了学校、年级组、教学班一条线的质量监控体系，形成在教导处、教研组、年级组、各位任课教师的努力下，各负其责、层层检查把关的系统严密监控机制。第二形成了定时监测的制度。为了把好质量关，使学生对所学知识达到段段清的目的，我们继续实施“双领、四清”教学机制，对学生的作业及时布置、评价、反馈。以课后练习题为主，教师要面批面改，实现了“堂堂清、天天清、周周清和月月清”。同时注重学生的综合素质的培养，经过全体教师的不懈努力，连续四年我校教学成绩、综合考核成绩位居全乡第一。

我校的校园文化建设体现了人文特色，也成为学校一道亮丽的风景线。每班都建有主题文化墙，一幅幅五彩缤纷，绚丽多彩的图片和作品是各班师生的共同之作，如三、四年级以松、竹、梅、为主题的文化墙分别代表了三种气节，这些富有教育意义的图片不但丰富了校园文化，积极开展富有特色的课外活动，为学生发挥特长开辟了空间。在今年乡艺术节上，学生美术作品展和书法作品展均获一等奖，选送的舞蹈《祖国颂》获得了一等奖。

通过努力，学校办学条件不断改善，文化内涵不断丰富，教育质量不断提高，社会影响不断扩大，连年被邯郸市授予“德育示范校”、“现代信息技术实验校”、“体育卫生工作先进校”、“绿色学校”，武安市“教育教学成绩突出单位”、“校园文化建设先进校”等多个荣誉称号，我们深知荣誉只能代表过去，在今后的工作中，我们将以管理规范型、制度引导型、教育科研型、办学现代型的崭新姿态，使我校教育再上新台阶。

敬请各位领导、代表多提宝贵意见！