国外生态环境保护案例

国外生态环境保护案例（共6篇）（共6篇）

1.国外生态环境保护案例 篇一

案例5-1：太湖蓝藻事件案例分析

事件回顾：

太湖广阔湖区周边凹槽水湾的水体流动性差且富营养化，为蓝藻多发地带。据资料记载，在往年太湖蓝藻一般在5月底6月初暴发，而2007年从4月25日起，太湖的梅梁湾就出现了大规模的蓝藻,2007年5月7日太湖蓝藻第一次大暴发，比2006年提前了近一个月。由于太湖蓝藻的提前暴发，引起无锡饮用水污染的危机，从2007年5月中旬开始，无锡市自来水有异味、不能饮用，矿泉水脱销，一时给市民生活带来很大不便，直接影响到社会的和谐与稳定。

原因分析：

太湖蓝藻暴发的原因有客观因素，也有其主观因素，根本原因是太湖地区生态经济系统变化失衡，从而导致太湖地区水系的污染及富营养化。

1.自然因素

这次太湖蓝藻污染早在4月初就初露端倪。受到全球气候变暖的影响，加之4月份太湖流域降水量明显偏低，导致太湖水温比往年高，这为藻类生长提供了适宜的条件。在一些营养丰富的水体中，气温偏高是蓝藻疯长的主要原因，蓝藻在水面形成一层蓝绿色且有腥臭味的水华，加剧了水质恶化。

2.人为污染

人为因素也是这次蓝藻大规模暴发的重要原因。资料显示，太湖流域有二万多家大小化工企业，每天向太湖直接或间接排放生活污水和生产废水，使得近年太湖水体中氮磷含量剧增，呈全湖性的富营养化趋势，为藻类生长提供了条件。

3.环境管理因素

（1）省界水体污染

解读太湖近几年的水质通报、分析监测数据，省界水体成为太湖治水的难点所在。治理太湖必须把流域治理与区域治理结合起来，打破行政区划，进行区域统筹。

（2）河网变成排污网

太湖沿岸各地近年来为治理水环境下了很大力气，如实施达标排放、工业点源控制、农业面源控制等措施，起到了一定成效。但一个令人担忧的事实是，一些污染严重、技术含量低的工业企业开始转移到监管相对薄弱的农村，致使大量工业污染沿河网进入太湖，使太湖工业污染控制形势严峻。

政策方案：

江苏省政府、省人大常委会领导及省有关部门负责人指出江苏省太湖水污染防治工作还存在一些突出问题和薄弱环节，要求各地、各部门认真对照今年的太湖水环境综合整治目标任务，抓好以下几项重点工作。

1.继续抓紧梅梁湖、五里湖等重点区域的环境综合整治，确保到2005年前“太湖水质有所好转，五里湖、梅梁湖水质明显改善”。

2.加大城镇生活污染治理力度，确保列入年度计划的污水和垃圾处理项目的建设进度。

3.按照“清污分流、控源导流”的原则，规划好太湖流域达标尾水的出路。

4.加强湖(河)滨带建设，构筑生态防护屏障。

5.加强农业面源污染防治，结合种植业、养殖业产业结构调整，发展生态、有机农业。

6.抓好船舶污染防治，不仅要制定防治船舶污染的有效措施，还要组织专门力量加强监督检查，保证这些防治措施落到实处。

案例反思：

从源头到水体进行全过程的污染防治，是防治污染的根本。太湖流域目前的经济发展，仍然是高水资源消耗、高水污染排放的经济模式，难以保障水资源的可持续利用和对经济的可持续支撑作用。在水污染的全过程中，以下一些问题值得关注。

1.用水与节水

废污水排放量与用水量有着密切的关系，用水量越大，废污水排放量也越大。虽然我国为水资源短缺的国家，人均水资源拥有量只有世界平均水平的1/4，但我国单位GDP用水量远远高于发达国家水平，经济发展的耗水与水资源实际拥有状况极不相称，与发达国家相比仍有很大差距。

2.废污水排放

废污水排放量大直接导致水域污染源强度高，是造成太湖流域水污染的根本原因之一。根据近年来的相关统计资料，随着国民经济的快速增长，太湖流域废污水排放量资本仍在逐年上升。流域废污水污染物成分复杂，不同污染源中污染物所占比例不尽相同。值得注意的是，近年来水产养殖污染排放趋向严重；另外，生活污水对流域水环境污染的贡献率十分可观。

3.废污水治理与回用

废水处理率及回用率直接反映了经济发展过程中的污染控制行为及效果。回用废污水，一方面可以减少废物排放量、降低废水排放对环境的污染，同时也可以节约大量的新鲜水，通过分质供水提高资源使用效率。

目前太湖流域的水资源利用尚属于高消耗、高污染的粗放型模式，废污水资源再生利用有很大潜力。其中关键是要将污水和废水作为可利用水资源的一部分，综合考虑的水资源统筹规划，同时在社会经济生活的各个过程和环节，降低资源消耗，减少废水排放，充分利用再生资源。

4.引水调控

通过流域水利工程将长江水调入太湖及流域河网，对于加快流域水体流动，增加流域的水环境容量、改善太湖和流域水体水质，以及增加向太湖周边地区的供水具有重要意义。

全局思考：

太湖流域地区近年来经济社会取得了快速发展，但也付出了资源和环境的沉重代价，水污染已严重影响群众身体健康和生活质量，严重影响城市形象和未来发展。水污染防治工作离人发群众的期望仍有相当大的距离。我们必须在认真总结水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。

1.在决策中控制新的水环境问题产生

区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。

2.资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针

大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。

3.建立和完善资源有偿使用制度和价格体系

国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。

4.完善环境经济政策

抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。

积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。

5.加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业

改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。

环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。

2.国外生态环境保护案例 篇二

我国经济社会正处于快速发展时期,巨大的资源消耗和污染使得人民生产生活水平日益提高的同时,也导致了日益突出的环境问题。生态环境面临着前所未有的压力,维持现有发展方式已不可持续,因此,转变发展方式、加强生态保护、建设生态文明已经成为国家发展战略中的重要组成,中央出台一系列政策措施来遏制逐渐恶化的生态环境。我国地域辽阔、生态系统类型丰富多样、地区差异较大,虽然随着国家财力的日益充实,生态保护的力度也在逐渐增强,但我国生态环境保护投入的缺口依然很大。而且,“一刀切”的生态保护政策难以满足地方生态环境治理手段多样化的需求,从中央政策制定到地方落实仍然存在诸多问题,单纯的政府投入也会带来沉重的财政负担和资源配置的不当。2014年,国家发改委联合了环保局、林业局等共11个部委发布了《生态保护与建设示范区实施意见》,以极大的重视程度鼓励地方开展生态保护与建设体制机制创新,给予了地方更多的创新权力,期望通过示范区建设进一步激发地方在生态保护与建设过程中的能动性,以创新驱动,实现示范和引领作用。

然而,生态环境是一种典型的公共资源,具有显著的公共物品属性,随着经济社会快速发展,生态环境也成为一种消费品,不断被消耗和破坏。公共物品的外部性特征导致生态资源消耗、环境破坏,让整个社会负担成本,而私人部门因为这种外部性而逃避了责任。虽然环境保护被社会广泛认同,由于其正外部性,如果私人部门投入会入不敷出。外部性又称为外部经济,其特征是外部社会成本和内部私人成本不一致,即,具有外部性的物品,生产或者消费都会存在社会成本大于或小于私人成本的问题。例如开展生态保护工作的区域,无论周边的人们是否支付这一成本,都会从良好的环境中受益。反之,破坏生态环境,有可能无法享受破坏带来的收益,但被破坏的环境会降低周边人们的生活质量。因此,传统意义上,这一公共物品和服务只有通过政府行政手段来承担生态保护的外部性成本,出台生态保护政策,阻止环境破坏的行为,但随着环境压力的增大,环境保护投入使得公共财政的压力也越来越大,生态环境保护则需要更多的力量参与进来。

因此,通过探索总结示范区建设过程中规划实施、制度建设、投入机制、科技支撑等方面的经验,为进一步解决生态保护与建设领域中建设进展不平衡、投入不足等重点问题,巩固生态保护成效做出新的努力。本文选取了国内典型的生态保护与建设案例,以四川汶川-卧龙特别行政区(卧龙国家级自然保护区)、云南普达措国家公园和浙江龙坞水源地为代表的生态保护区域,分别根据自身特点制定并实施了一系列探索性的尝试,获得了具有实践价值的经验,而且三个案例从不同的角度说明处理生态保护与经济社会发展的重要关系,并在规划建设、拓展投入、科技支撑、机制创新等方面实现制度创新,为我国生态保护与建设提供了可借鉴的经验。

二、四川汶川-卧龙特别行政区:政事合一保护区体制建设

1. 汶川-卧龙特别行政区概况

卧龙国家级自然保护区被誉为“熊猫之乡”,区内分布有野生大熊猫100余只,约占全国野生大熊猫总数的10%。保护区拥有金丝猴、羚牛等国家级重点保护动物56种,被列为国家级濒危保护植物24种,生物多样性非常丰富,是世界“宝贵的生物基因库”和“天然动植物园”。

卧龙保护区是全国不多的生态文明体制建设试验点。自然保护区与社区关系一直是自然保护区管理部门面临的主要问题,为了解决保护与社区发展的冲突,通常的做法是通过生态移民等手段把原住民搬迁出去,开展封闭式的保护。而卧龙自然保护区作为全国唯一的试点,于1983年经国务院批准,将区内汶川县的卧龙、耿达两个公社划定为“四川省汶川-卧龙特别行政区”,即卧龙特区,与卧龙自然保护区管理局合署办公,探索生态保护与社区发展协调的综合管理体制。按照卧龙特区的管理架构,保护区管理局对耿达和卧龙的两镇6村享有行政管辖权。卧龙是我国唯一一个政事功能合一的自然保护区,其中,汶川卧龙特别行政区隶属省政府,四川卧龙国家级自然保护区直属林业部,保护区和管理局实行两块牌子、一套班子、合署办公的管理体制。

2. 汶川-卧龙特别行政区的建设内容

卧龙保护区(特区)从建立开始就是中国自然保护区保护与科研结合的典范,在大熊猫生态学研究尤其是繁育和行为科学以及野生生态监测领域,取得了世界瞩目的成果:成功攻克了圈养大熊猫人工繁育工作中的重重难关,幼仔存活率从2008年至今已经连续5年达到100%。圈养大熊猫总数达到200余只,占世界圈养种群的65%;卧龙保护区在1978年就建立了世界上第一个大熊猫野外生态观察站,率先采用无线电跟踪、GIS定位等手段,对大熊猫个体生态、种群以及大熊猫主食竹类开展生态监测,为全国自然保护区开展野外生态监测积累了宝贵的经验。

卧龙特区制定了2020年全面建成小康社会的总体规划,在各个领域卧龙特区坚持保护与合理利用有机结合的原则,通过大熊猫的保护与科研优势,开展以大熊猫为主题的生态旅游,促进地方经济发展和居民增收,为特区发展提供持续动力。卧龙特区充分发挥大熊猫树立保护和生态旅游两大品牌效应,取得了良好成效。尤其在5·12汶川特大地震后,特区抓紧灾后重建工作,积极争取财政资金、社会帮扶资金、旅游开发企业资金,努力为卧龙、耿达两镇居民开展基础设施建设、移民搬迁、改造家园,短期内实现了特区居民生产生活环境质量的大幅提高。

3. 经验借鉴

(1)创新农民参与保护机制。通过特区制定特殊政策的权力,卧龙特区依靠天保资金经费支持,尝试将保护区缓冲区、甚至部分核心区的天然林交给区内老百姓管护,转变区内农民角色。老百姓从生态保护工作中获得了收益,从单纯的利用者、甚至破坏者转变为大熊猫的守护者。在不改变资金用途的前提下,不但团结了更多特区居民支持保护工作,提供了就业增收渠道,同时增加了特区保护与建设的人力投入,缓解了保护区与社区的矛盾,同时也提高了保护的有效性。

(2)强化人才培养与投入机制。卧龙保护区管理局通过加强工作人员干部的换岗、轮岗,增强了管理局内干部流动性,促进了每位工作人员干部的综合业务能力,将专业性人才进一步打造成复合型人才。尤其是对管理局骨干力量,他们大都由管理局内部提拔上来,这些骨干力量往往从特区最基层工作做起,历经多个部门的不同职位,既熟悉特区一线实践工作,也从事过不同职能部门的管理工作,积累了丰富的实践和管理经验。加之,在特区长期的工作积累,对特区情况熟识,面对综合复杂的问题时,更加游刃有余。因此,管理局在内部工作人员相对稳定的前提下,培养了一批生态保护、经济发展相适应,工作经验丰富的综合性人才,这在我国保护区建设过程中十分难得。

(3)建立了以大熊猫为核心的科技支撑体系。卧龙特区在大熊猫领域的科研实力位居世界前列,在保护区建设初期就建立了以大熊猫为核心的科研目标,明确了生态保护与建设的重要任务。通过加大科技投入,逐渐建立了中国大熊猫研究中心、大熊猫放归基地、圈养基地、科研队伍、国际交流平台等一系列大熊猫科技支撑手段,为特区生态保护与建设,以及以大熊猫为依托的生态旅游提供了强有力支持。通过对大熊猫种群数量和分布情况的详细掌握,卧龙特区能够科学合理的布局产业和基础设施建设,指导特区居民在不影响大熊猫保护的前提下发展。同时,对大熊猫监测数据的掌握帮助卧龙特区更好的开发生态旅游线路,科研成果转化为大熊猫科普知识帮助大熊猫游客中心、场馆建立解说系统,增加大熊猫主题旅游的附加值。

(4)限制开发区内有序引导社区发展。卧龙特区探索发展以村民小组为单元的“三生产业”模式,充分发挥村民小组信息透明度高、协商基础好的特点,发挥集体的力量和智慧推动生态种植业、生态养殖业、生态旅游业均衡发展,互相促进,科学有序地利用保护区自然资源,帮助特区居民实现稳定持续发展。卧龙特区在开展生态保护工作的同时,也承担着带领特区居民全面建成小康社会的重要使命。“三生产业”的模式探索将特区保护与建设工作与村民小组这一最小社区单元融合,是通过生态保护引领经济社会全面发展的模式创新。

三、云南普达措国家公园:建立基于适度经营的生态补偿机制

1. 普达措国家公园基本情况

普达措国家公园,位于滇西北“三江并流”世界自然遗产中心地带,由国际重要湿地碧塔海自然保护区和“三江并流”世界自然遗产哈巴片区之属都湖景区两部分构成,以碧塔海、蜀都湖和霞给藏族文化自然村为主要组成部分,也是香格里拉旅游的主要景点之一。海拔在3500米至4159米之间,属省级自然保护区,是“三江并流”风景名胜区的重要组成部分。普达措国家公园拥有地质地貌、湖泊湿地、森林草甸、河谷溪流、珍稀动植物等,原始生态环境保存完好。距香格里拉市城区22公里,总面积约1313平方公里。

2. 建设内容

早在1872年,美国就建立了世界第一个国家公园,由于其以生态保护为主要目的,兼顾利益相关者各方面利益,特别是社区利益,是让广大民众从欣赏大自然和文化中得到教育的良好模式,可以使生态、经济和文化效益得到较好发挥,兼顾了保护与发展两个方面的需求。作为生态保护与建设的创新模式,逐渐被推广到世界各大洲的225个国家和地区,迄今全球已有9800多个国家公园。

2006年,云南迪庆藏族自治州通过地方立法成立香格里拉普达措国家公园,并宣告原已于1988年由国务院批准划入“三江并流国家重点风景名胜区”的有关地域为中国大陆地区的第一个“国家公园”。普达措国家公园成立后,一方面开展了强势的旅游宣传和促销,游客量迅速上升,另一方面建立了保护与规范管理制度,针对社区以牵马、烧烤参与到旅游服务业造成环境资源破坏的问题取消了社区经营、旅游服务等项目,限制社区粗放地利用自然资源,同时吸收社区居民到国家公园就业。

在普达措国家公园的建设过程中,地方管理部门开展了多项工作帮助当地社区转型发展。自2006年8月开始试运营,五年内实现接待游客量373万人次,创造旅游收入6.2亿元。用2.3%的土地面积开发利用,实现了对97.7%范围的保护。通过建立生态补偿机制,对社区经营开发的损失进行补偿。5年中为23个自然村、近800户3500余人兑现了生态补偿资金2500万元。

3. 经验借鉴

(1)保护与发展融合的规划设计。探索了一条自然保护区以外的开展保护和缓解发展矛盾的新路径。国家公园允许原普达措自然保护区拿出一部分土地进行适度旅游开发,让普达措在发挥生态系统服务功能的同时产生经济效益,为当地经济社会发展注入了新动力。带动当地经济转型发展,从资源消耗、环境破坏到资源节约、环境友好的有效转型。

(2)建立了可行的生态补偿机制。旅游收入补偿当地社区,建立了较为可行的生态补偿机制,为其它国家公园起到了一定的示范作用。普达措通过率先落实我国国家公园战略,以小部分开发的代价获得经济支撑,并通过补偿的方式带动周边群众转变传统不合理的自然资源利用方式,推动了普达措生态保护与建设和周边社区发展的协调、融合与持续发展。

四、浙江龙坞水源地:基于信托模式的保护地建设

1. 浙江龙坞水源地基本情况

目前在浙江省饮用水源构成中,水库占有很高比重,当前正在实施的供水工程也多以水库为供水水源。随着人民群众对饮水安全标准要求的提高,水库在供水安全中起到越来越重要的作用。然而,浙江省当前农村饮用水源地也存在着一些问题,浙江省大多数水库区域都有相当规模的乡镇,随着水库承担起供水的任务,库区发展与水质保护的矛盾逐渐显现。一方面,公众对饮水水质要求不断提高,库区生态保护需求不断增大;另一方面,随着全社会生活水平的提高,库区周边居民发展经济、提高生活水平的呼声也越来越大。这从客观上要求,必须找到一条水源地保护与库区居民生态水平同步提高的双赢模式才能达到目标。

大自然保护协会从2012年开始与阿里巴巴基金会开展合作,旨在对当前浙江省各地区饮用水源地寻求创新的保护发展模式,解决当前浙江省内农村小型饮用水源地水质问题,同时寻找平衡保护与发展的双赢机制。与此同时,浙江省政府将“五水共治”作为推进新一轮改革发展的关键之策。龙坞水库位于浙江省余杭区黄湖镇青山村辖区内,主要承担青山村与赐壁村社区村民约3000人的饮用水功能,汇水区面积1.794平方公里。水库上下游农业种植结构以毛竹为主。当前水库水质总体状况良好,除由于毛竹产业的耕作施肥导致水体水质除各别指标有下降的趋势外,其与指标均达到一级饮用水源地标准。此外,水库下游200米处设有黄湖龙坞泉水厂,无大规模产水市场化,仅小规模生产桶装饮用水。

2. 浙江龙坞水源地建设内容

2014年4月,美国大自然保护协会与水库所在的余杭区黄湖镇人民政府签署合作备忘录,双方旨在共同致力于改善提高龙坞水库饮用水源地的水质,降低并消除导致影响饮用水源的因素,提升青山村社区饮用水安全,进而将龙坞水库提升为一级饮用水源地保护区。同时在保护水库的基础上积极探讨可持续的社区发展路径,以公益信托的创新保护模式识别和开发水生态系统服务功能的价值以达到水库及库区生态保护与社区发展双赢的发展方式。双方在龙坞水库探讨可持续的发展和管理模式,实现社会组织与政府、公众共同参与达到水源的保护和发展,为其他区域的水源地提供保护及发展的示范意义。探索通过创新的公益信托模式吸引社会公益组织、企业及个人与等社会力量及资金与政府部门共同建立针对饮用水源地保护的合作机制和方式。双方通过签署合作协议的方式,在遵守国家相关法律法规以及符合双方共同确定的龙坞水库水源保护目标前提下,由黄湖镇人民政府与美国大自然保护协会共同计划开展的针对龙坞水库保护和管理工作,美国大自然保护协会与黄湖镇政府以及项目点所在青山村社区共同开展针对龙坞水库水质改善的一系列活动,如开展常态化水质监测、对周边毛竹林地进行科学施肥管理、开发有机毛竹笋产品,降低污染的同时,提升林地附加值,以及面向公众的自然教育,为当地社区实现多渠道增收。

3. 经验借鉴

(1)创新周边社区参与机制,强化社区对水源保护地开发的收益权。社区村民参与现有龙坞水库下游200米的黄湖泉水厂经营管理与收益分配。通过双方共同设计,让社区居民参与到水厂的规模化生产,实现水源保护与水厂开发利益的捆绑。在改变社区居民对水源周边传统施肥行为的同时,逐渐转变社区对水库水源地保护的理念,使社区进入由于提供良好水生态系统服务而受益的良性循环。

(2)以创新的金融产品为载体建立了水源地保护生态补偿机制。为提高黄湖镇当地社区居民福利和收益,设计了公益信托基金机制,将黄湖镇公益林以及汇水区商品林盘活。村民将林地经营权通过信托公司评估并出具价值证明,村民将其变为资产与信托公司资金共同入股成立一家社会企业;社会企业通过开发有机农产品、水源地生态旅游、纯净水生产等创造收益,企业获得利润按照股份比例分红给村民;在此过程中,村民需要按照大自然保护协会的设计对水源地开展相应保护行动,并考核通过后才能获得分红。企业获得收益除满足企业基本运营外,一部分用于支持水源地保护行动,其余部分用于村民的分红,信托公司获得分红用于成立专项基金支持水源地保护与建设工作。

五、结论与讨论

生态环境保护这一典型的外部性问题,通常需要将外部性成本内部化解决才能使得生态环境保护得到延续,或者降低生态保护的成本。外部成本内部化的重要手段是通过行政立法和开展生态补偿,通过行政立法来明晰产权,而通过生态补偿则支付利益相关者的“机会成本”。而补偿可以是政府行为,也可以是市场行为,如普达措国家公园,将旅游经营收益支付周边社区,用于补偿其因不能进入保护区损失的收益。而卧龙则以财政转移支付,如,草原生态奖补、退耕还林、天然林保护等生态补偿方式来支付利益相关者的机会成本。生态补偿机制是目前我国使用最为广泛的生态保护政策之一。我国从上世纪80年代开始研究和尝试引入生态补偿机制,仍然需要长期的实践和经验积累。由于我国生态区域跨度和差异较大,生态补偿机制也因地而异,补偿方式、补偿标准、补偿主体均存在较大差异。通过本文的案例分析,我们发现,正确处理生态保护工作与相关利益主体的关系是其中的关键,充分融合当地群众的需求、发挥其在生态保护与建设过程中的主体作用有利于推动实现生态文明建设与经济、政治、文化、社会“五位一体”融合发展。结合案例经验,生态保护与建设需要最大程度地降低外部性带来的困扰,因此需要建立有效的参与机制、利益分享机制和多元化投入机制等一系列有效的,将外部性成本内部化的机制来保障。

首先,生态环境的变化关系着所有个体的权利,唯有通过多方参与才能找到一条协调和融合的发展之路,充分发挥各利益相关主体的作用,解决保护和发展的矛盾。参与生态环境保护各方应该联合起来,共同应对其面临的生态问题,同时开展有效的执行和监督,保证生态环境不被破坏或减少破坏。

其次,在生态价值逐渐被市场认可和青睐的背景下,生态价值转化为经济价值的杠杠力量越来越大,这使得“谁保护、谁受益”成为现实,而利益分享机制的建立能够站在保护的角度,合理、有序的开发生态资源,实现可持续发展。

3.国外治理水污染案例 篇三

（一）水环境问题分析

泰晤士河全长402公里，流经伦敦市区，是英国的母亲河。19世纪以来，随着工业革命的兴起，河流两岸人口激增，大量的工业废水、生活污水未经处理直排入河，沿岸垃圾随意堆放。1858年，伦敦发生“大恶臭”事件，政府开始治理河流污染。

（二）治理思路及措施

一是通过立法严格控制污染物排放。20世纪60年代初，政府对入河排污做出了严格规定，企业废水必须达标排放，或纳入城市污水处理管网。企业必须申请排污许可，并定期进行审核，未经许可不得排污。定期检查，起诉、处罚违法违规排放等行为。

二是修建污水处理厂及配套管网。1859年，伦敦启动污水管网建设，在南北两岸共修建七条支线管网并接入排污干渠，减轻了主城区河流污染，但并未进行处理，只是将污水转移到海洋。19世纪末以来，伦敦市建设了数百座小型污水处理厂，并最终合并为几座大型污水处理厂。1955年到1980年，流域污染物排污总量减少约90%，河水溶解氧浓度提升约10%。

三是从分散管理到综合管理。自1955年起，逐步实施流域水资源水环境综合管理。1963颁布了《水资源法》，成立了河流管理局，实施取用水许可制度，统一水资源配置。1973年《水资源法》修订后，全流域200多个涉水管理单位合并成泰晤士河水务管理局，统一管理水处理、水产养殖、灌溉、畜牧、航运、防洪等工作，形成流域综合管理模式。1989年，随着公共事业民营化改革，水务局转变为泰晤士河水务公司，承担供水、排水职能，不再承担防洪、排涝和污染控制职能；政府建立了专业化的监管体系，负责财务、水质监管等，实现了经营者和监管者的分离。

四是加大新技术的研究与利用。早期的污水处理厂主要采用沉淀、消毒工艺，处理效果不明显。20世纪五六十年代，研发采用了活性污泥法处理工艺，并对尾水进行深度处理，出水生化需氧量为5-10毫克/升，处理效果显著，成为水质改善的根本原因之一。泰晤士水务公司近20%的员工从事研究工作，为治理技术研发、水环境容量确定等提供了技术支持。

五是充分利用市场机制。泰晤士河水务公司经济独立、自主权较大，其引入市场机制，向排污者收取排污费，并发展沿河旅游娱乐业，多渠道筹措资金。仅1987—1988年，总收入就高达6亿英镑，其中日常支出4亿英镑，上交盈利2亿英镑，既解决了资金短缺难题，又促进了社会发展。

（三）治理效果

泰晤士河水质逐步改善，20世纪70年代，重新出现鱼类并逐年增加；80年代后期，无脊椎动物达到350多种，鱼类达到100多种，包括鲑鱼、鳟鱼、三文鱼等名贵鱼种。目前，泰晤士河水质完全恢复到了工业化前的状态。

湖南常德，这个仅有600万人口的城市，在城市规模上并不引人注意，但该市丰富的水资源，却让人第一眼就印象深刻。常德地处长江中游洞庭湖水系、沅江下游，虽然它的经济并不发达，但其丰富的水资源蕴藏让它在中国城市中拥有了得天独厚的优势，这关系到人们的生活质量。常德，又被称为“海绵城市”。该市近年来推出并实施了集蓄水、净水、吸水、释水等功能为一体的城市河流污染治理工程，推进海绵城市建设。

在常德市规划展览馆，人们可以看到，最新的城市规划模型是以德国城市汉诺威为样本设计的。而在十年前却是另一翻景象。据当地人介绍，过去常德内城河--穿紫河的水质非常差，散发着臭味，他们甚至担心水污染会危害孩子的健康。为此，常德市请来了汉诺威市的专家，并向欧盟申请了以解决亚洲城市可持续发展问题为目标的“常德市城市河流污染治理项目”，制定出一套可持续水资源利用的方案。常德不仅从德国引进了城市净水设备，还借鉴了德国人治理城市污水的理念。该理念是让城市像海绵一样，在雨季时收集雨水，将其过滤、储藏。当城市缺水时，再将净化后的水重新释放出来，供居民使用。这样既能减少河水污染，又能为城市提供水源。此外，常德还计划沿着沅江建一条供居民休闲娱乐的绿带，这样能提高居民对良好水质的要求和意识。

目前，绿带工程建设正在进行中。在沅江岸边散步的一位女士乐观地表示，她相信沿江绿带很快就能顺利完工。“明年三月建成，没有问题”，她说。中国的项目总是进行得很快。我认为，常德未来除了依托自身的水资源优势外，仍需发展经济。

二、韩国首尔清溪川

（一）水环境问题分析

清溪川全长11公里，自西向东流经首尔市，流域面积51平方公里。20世纪40年代,随着城市化和经济的快速发展，大量的生活污水和工业废水排入河道，后来又实施河床硬化、砌石护坡、裁弯取直等工程，严重破坏了河流自然生态环境，导致流量变小、水质变差，生态功能基本丧失。50年代，政府用5.6公里长、16米宽的水泥板封盖河道，使其长期处于封闭状态，几乎成为城市下水道。70年代，河道封盖上建设公路，并修建了4车道高架桥，一度视为“现代化”标志。

（二）治理思路及措施

本世纪初，政府下决心开展综合整治和水质恢复，主要采取了三方面措施：一是疏浚清淤。2005年，总投资3900亿韩元（约3.6亿美元）的“清溪川复原工程”竣工，拆除了河道上的高架桥、清除了水泥封盖、清理了河床淤泥、还原了自然面貌。二是全面截污。两岸铺设截污管道，将污水送入处理厂统一处理，并截流初期雨水。三是保持水量。从汉江日均取水9.8万吨，通过泵站注入河道，加上净化处理的2.2万吨城市地下水，总注水量达12万吨，让河流保持40厘米水深。

（三）治理效果

从生态环境效益看，清溪川成为重要的生态景观，除生化需氧量和总氮两项指标外，各项水质指标均达到韩国地表水一级标准。从经济社会效益看，由于生态环境、人居环境的改善，周边房地产价格飙升，旅游收入激增，带来的直接效益是投资的59倍，附加值效益超过24万亿韩元，并解决了20多万个就业岗位。

三、德国埃姆舍河

（一）水环境问题

埃姆舍河全长约70公里，位于德国北莱茵—威斯特法伦州鲁尔工业区，是莱茵河的一条支流；其流域面积865平方公里，流域内约有230万人，是欧洲人口最密集的地区之一。该流域煤炭开采量大，导致地面沉降，致使河床遭到严重破坏，出现河流改道、堵塞甚至河水倒流的情况。19世纪下半叶起，鲁尔工业区的大量工业废水与生活污水直排入河，河水遭受严重污染，曾是欧洲最脏的河流之一。

（二）治理思路与措施

一是雨污分流改造和污水处理设施建设。流域内城市历史悠久，排水管网基本实行雨污合流。因此，一方面实施雨污分流改造，将城市污水和重度污染的河水输送至两家大型污水处理厂净化处理，减少污染直排现象。另一方面建设雨水处理设施，单独处理初期雨水。此外，还建设了大量分散式污水处理设施、人工湿地以及雨水净化厂，全面削减入河污染物总量。

二是采取“污水电梯”、绿色堤岸、河道治理等措施修复河道。“污水电梯”是指在地下45米深处建设提升泵站，把河床内历史积存的大量垃圾及浓稠污水送到地表，分别进行处理处置。绿色堤岸是指在河道两边种植大量绿植并设置防护带，既改善河流水质又改善河道景观。河道治理是指配合景观与污水处理效果，拓宽、加固清理好的河床，并在两岸设置雨水、洪水蓄滞池。

三是统筹管理水环境水资源。为加强河流治污工作，当地政府、煤矿和工业界代表，于1899 年成立了德国第一个流域管理机构，即“埃姆舍河治理协会”，独立调配水资源，统筹管理排水、污水处理及相关水质，专职负责干流及支流的污染治理。治理资金60%来源于各级政府收取的污水处理费，40%由煤矿和其他企业承担。

（三）治理效果

河流治理工程预算为45亿欧元，已实施了部分工程，预计还需几十年时间才能完工。目前，流经多特蒙德市的区域已恢复自然状态。

四、法国巴黎塞纳河

（一）水环境问题

塞纳河巴黎市区段长12.8公里、宽30-200米。巴黎是沿塞纳河两岸逐渐发展起来的，因此市区河段都是石砌码头和宽阔堤岸，三十多座桥梁横跨河上，两旁建成区高楼林立，河道改造十分困难。20世纪60年代初，严重污染导致河流生态系统崩溃，仅有两三种鱼勉强存活。污染主要来自四个方面，一是上游农业过量施用化肥农药；二是工业企业向河道大量排污；三是生活污水与垃圾随意排放，尤其是含磷洗涤剂使用导致河水富营养化问题严重；四是下游的河床淤积，既造成洪水隐患，也影响沿岸景观。

（二）治理思路与措施

工程治理措施主要包括四方面：

一是截污治理。政府规定污水不得直排入河，要求搬迁废水直排的工厂，难以搬迁要严格治理。1991-2001年，投资56亿欧元新建污水处理设施，污水处理率提高了30%。

二是完善城市下水道。巴黎下水道总长2400公里，地下还有6000座蓄水池，每年从污水中回收的固体垃圾达1.5万立方米。巴黎下水道共有1300多名维护工，负责清扫坑道、修理管道、监管污水处理设施等工作，配备了清砂船及卡车、虹吸管、高压水枪等专业设备，并使用地理信息系统等现代技术进行管理维护。

三是削减农业污染。河流66%的营养物质来源于化肥施用，主要通过地下水渗透入河。巴黎一方面从源头加强化肥农药等面源控制，另一方面对50%以上的污水处理厂实施脱氮除磷改造。但硝酸盐污染仍是难以处理的痼疾。

四是河道蓄水补水。为调节河道水量，建设了4座大型蓄水湖，蓄水总量达8亿立方米；同时修建了19个水闸船闸，使河道水位从不足1米升至3.4-5.7米，改善了航运条件与河岸带景观。此外还进行了河岸河堤整治，采用石砌河岸，避免冲刷造成泥沙流入；建设二级河堤，高层河堤抵御洪涝，低层河堤改造为景观车道。

除了工程治理措施外，还进一步加强了管理。一是严格执法。根据水生态环境保护需要，不断修改完善法律制度，如2001年修订《国家卫生法》要求，工业废水纳管必须获得批准，有毒废水必须进行预处理并开展自我监测，必须缴纳水处理费。严厉查处违法违规现象。二是多渠道筹集资金。除预算拨款外，政府将部分土地划拨给河流管理机构（巴黎港务局）使用，其经济效益用于河流保护。此外，政府还收取船舶停泊费、码头使用费等费用，作为河道管理资金。

（三）治理效果

经过综合治理，塞纳河水生态状况大幅改善，生物种类显著增加。但是沉积物污染与上游农业污染问题依然存在，说明城市水体整治仅针对河道本身是不够的，需进行全流域综合治理。

五、奥地利维也纳多瑙河

多瑙河全长2850公里，是欧洲第二长河，奥地利首都维也纳市地处其中游。维也纳多瑙河综合治理开发，形成了一套现代化的河流综合治理和开发体系，即在传统治理理念基础上突出“生态治理”概念，并运用到防洪、治污、经济开发等各个领域。主要措施包括两方面：

一是建设生态河堤。恢复河岸植物群落和储水带，是维也纳多瑙河治理和开发的主要任务之一。基于“亲近自然河流”概念和“自然型护岸”技术，在考虑安全性和耐久性的同时，充分考虑生态效果，把河堤由过去的混凝土人工建筑，改造成适合动植物生长的模拟自然状态，建成无混凝土河堤或混凝土外覆盖植被的生态河堤。

4.国外生态环境保护案例 篇四

例

生活“体验式”购物中心，作为同质化时代提出的一个新名词，在国外早已有一批经验丰富的地产运营商在付诸实践。然而国内对于何为“体验式”购物中心，开发商们对于这个概念仍处在未知或一知半解，还处于探索阶段。本期微风课堂将详细介绍生活体验式购物中心定义、满足条件、发展历史、规划设计、业态规划、运营要点，并对国外成功案例经验进行详细解析。

一、生活体验式购物中心定义

位于密度较高的住宅区域，迎合本商圈中消费顾客对零售的需求及对休闲方式的追求，具有露天开放及良好环境的特征。

主要有高端的全国性连锁专卖店，或以时装为主的百货主力店，多业态集合，以休闲为目的，包括餐饮、娱乐、书店、影院等设施，通过环境、建筑及装饰的风格营造出别致的休闲消费场所。

二、生活体验式购物中心满足条件

1、丰富的业态满足消费者对商品的需求和生活品质的追求；

2、坐落在相对集中的高收入人群区域；

3、面积一般在1.5-5万平米之间，近年来出现逐渐增大的趋势；

4、是在一个开放的环境中，而不像传统购物中心是在一个封闭的环境里；

5、停车方便，有足够的停车位；

6、更加注重环境和建筑风格的营造。

典型的Lifestyle Shopping Center通常有一条步行休闲购物街、若干条副街及休闲广场组合而成。而国际购物中心委员会定义中所指的开放空间，并不是室内大型开放空间或者中庭，而是室外的自然空间。尽管通过一流的商业建筑设计，Shopping Mall可以营造出舒适的购物环境，但是室内和室外的不同感受却不是可以设计出来的。

三、生活体验式购物中心发展历史

第一代、第二代购物中心基本上采用室内封闭形式，以购物为主要目的，至第三代到了MALL型购物中心的大发展时期。从第三、第四代开始，购物中心的购物目的退居其次，而是强调休闲娱乐功能，给消费者创造一个新的生活空间。

四、生活体验式购物中心规划设计特点

休闲第一

所谓休闲，广义包括餐饮、娱乐等服务功能。该服务功能是用来满足消费者在精神层面所追求的各种“生活方式”的，也是Lifestyle购物中心的灵魂所在。如果说Lifestyle购物中心是一种全新的商业地产模式，那其最创新的地方就在于将传统的消费模式向休闲的“生活方式”的倾斜和功能侧重。

环境第一

与Shopping mall和传统的商业步行街相比，Lifestyle Shopping Center更加注重环境和建筑设计，突出合理的布局、特色的风格和舒适、优雅的环境，追求与消费者阶层生活品位、消费习惯相匹配。据统计，美国129家Lifestyle购物中心的开发成本中，用于环境、景观设计及施工方面的成本占到5~10％左右，甚至更高。

规模适中

美国的Lifestyle Shopping Center规模平均在5万~6万平方米左右。如今国内的Shopping mall从规模上一般在美国Lifestyle购物中心体量的两倍左右，比较而言，Lifestyle购物中心从建筑形式和规模上更贴近于传统的商业步行街。

业态专精

Lifestyle Shopping Center从业态上更接近于集百货店、（大型）超市、专业店、专卖店等有店铺零售业态与休闲、餐饮、娱乐服务等为一体的集合体。但从业态、业种的比例分配上，一些明显的差异形成了本质区别。

Lifestyle Shopping Center将更注重消费者对“生活方式”的精神享受和追求，而Shopping mall则更注重于消费者基本的实际性购物需求，两者附加值的差异也造成了消费阶层的显著区分。

五、生活体验式购物中心运营要点

消费高端

精神层次的需求创造了Lifestyle购物中心巨大的附加值。高档的环境、高档的产品和倡导的时尚理念，营造了高档人群的聚集氛围，促进了高端消费。

营利润高

经营利润高是吸引业主的关键。Lifestyle购物中心的消费层面较窄，但由于总租用成本占经营收益的比重较低，且经营品项本身即为高消费、高利润率和高附加值的产品，致使Lifestyle购物中心的业主的零售净利润率平均达30%以上。

发展势头强劲

Lifestyle购物中心在美国诞生、兴起和发展的历程和趋势，一些专家预测Lifestyle购物中心在美国的开发热潮将持续三到五年，之后才会与Shopping mall形成一个均衡局面，形成一个相对稳定的商业地产格局。

六、国外成功运营经验借鉴、生活体验式购物中心运营要点

业态—餐饮

业态—家具与家居饰品

家具与家居饰品在国外的LSC中占据到了第二大的比例，但在国内来说，目前大众的消费观念还不太接近于在购物的时候花过多的时间在家居上，而习惯于去专业的市场。

因此在经营前期引入家居类业态的比例不宜过高，但因为针对的是高端客群，需要引进高档次的精品家居，此后可以根据市场的反映来调整业态。

业态—休闲娱乐

在国外LSC中的影剧院及其他娱乐设施比重几乎是Mall中的两倍。LSC中的休闲娱乐更具有创意和吸引力，比如创立喜剧俱乐部、夏季周末举办音乐节等。

在我国可以把休闲娱乐的品位提升在Mall之上，专门针对中产阶级的休闲娱乐业态，传统的保留，加强创新，比如创办一些俱乐部、定期举办一些时装秀、音乐会等。全方位提升项目品质。

年轻的业态也更能体现LSC的风格与内涵，因此需要更多的创新与新奇的风格。在国外的LSC和mall里，年轻的租户都是占据着主要的位置，原因主要在于年轻人的思维总是出其不意，能够引领着一个时代的潮流和风尚，因此租户的选择可以更偏向年轻化一些，更能迎合大众求新求奇的需求。

应该尽量避免百货、折扣店的出现。在国外的LSC发展历程中，最开始是没有百货和折扣店的，但从90年代后，一批新的LSC开始把百货和折扣店作为主力店开发。

但是这种趋势最终没有形成主流，在ICSC的调查中，租户中仅有0.6%为百货，0.4%为折扣店，说明这两种形式在LSC中是不能成为主流的，与LSC的高档定位形成了鲜明的差别。

且LSC的定位不是像目前的传统商业那样以折扣来吸引顾客，而是以自身的高端定位、优美的环境来增强自身吸引力。

七、国外成功案例分析

美国迈阿密 Cocowalk

Cocowalk被认为是美国第一家lifestyle center，其所采取的开放式建筑结构和偏重娱乐、餐饮的商业组合也成为lifestyle Center 的重要标准。

Cocowalk所在位置为临海的著名的商业区，并且商圈居民收入水平较高。

项目位置：位于迈阿密市南部靠近比斯坎湾的椰林镇，是迈阿密的著名繁华商业区。

周边商圈：项目商圈为迈阿密的富裕居民居住区，3公里商圈内人口为13万，家庭年收入为7万7千美元；并且由于新的住宅项目的进展，商圈内的人口仍在以年6%的速度增加。

规模较小的开放式建筑形式营造轻松消费氛围，而紧靠购物中心的停车场也最大限度的增加了顾客的交通便利性。

拥有16块放映屏幕的AMC影剧院占据了cocowalk三至四层的大部分面积，成为该购物中心的主力店。

美国洛杉矶The Grove

The grove 是美国近年开发的具有典型意义的lifestyle center，并以其杰出的设计获得ICSC奖项。

Grove的特点是仿造了一个美国风情小镇，在这里既有装饰着精美雕塑又相互连通的街道，又有绿色的公园、池塘和各种精巧的喷泉。

The Grove 将所有租户的店面都强制划分为二至三层,这样所有租户都拥有了一层的面向开放街道的门面,充分体现了开放式街区的特征。

作为lifestyle center ,The grove依然设有购物和娱乐主力店，同时设有大面积停车场。

新加坡Vivo City(怡丰城）

新加坡的vivo city 通过极具创意的建筑设计和商业组合，使得消费者在这座规模巨大的非开放式购物中心体会到与自然的亲近。

Vivo city 位于新加坡南部临海区域的港湾城（HarbourFront)，紧邻CBD区域，并有地铁通达。

一楼主要是主力百货店“诗家董”（Tangs）及国际时装店、面海餐饮区。

二楼主要是针对于青少年、小孩与家庭，租户为电器店、玩具店、快餐馆、茶餐厅等，并设有中央广场与户外庭园、喷泉水流。

三楼完全为休闲及餐饮空间，设有空中屋顶、户外剧院、奥林匹克泳池外和食阁“大食代”。

Vivo city 的三家主力店分别为vivomart大卖场、嘉华影院和高档百货店诗家董。

位于购物中心顶层的亲水露天活动广场增加休闲氛围。

作为临海的购物中心Vivocity充分利用了水岸景观增加消费者的自然感受并增加商业价值。

5.国外工商管理案例教学法及其借鉴 篇五

一、案例资料的选编是工商管理案例教学的一项重要基础工作

工商管理教育非常重视通过案例教学达到理论与实践之间的某种平衡。为实现上述目的，必须以全世界真实的经济和企业背景为基础，投入大量的人力、物力，精心地筛选和编写每一个案例，以求达到最佳的教学效果。例如，哈佛商学院每年用于编写案例的经费要占到整个学院经费支出的三分之一。通过案例编写，教师还可以了解企业的管理动态，同时发展管理理论。

案例的本意指情况、事例，是一种根据事实而作的有关描述，其中隐含有待解决的问题，工商管理案例取材于现实中工商企业管理者面临的情况和问题。案例的精髓不在于学生强记内容，而是迫使他们开动脑筋苦苦地思考。在国外，制作和设计经营案例的既有大学教授，也有毕业生和其他有关的研究者。各校案例在编写的风格上有所差异，典型的.哈佛式管理案例很像一篇故事，有人物，有情节。有的案例似乎是从一个将军的角度叙述整个战局，有的则像是记录一个士兵模糊片面的印象，有时案例故意不给应有的信息，有时又故意多给一些。案例最后，总是问你∶“你该怎么办?芽”一般学院往往预先准备好案例的分析结果作为正确答案，但哈佛认为，一个案例的正确答案，决不是惟一的。案例分析的结果，往往是一个中间产物，最后总会留下很多悬而未决的问题。因此，有时甚至有意识地在案例制作时把一些重要的资料或数据漏掉。它重视如何适应形势和形势变化去确定更好的、更有效的管理手段，而不太重视经营问题的解决结果。为了保证这些案例的多样性和全面性，所有案例在正式列入课程之前，都要经过反复认真的讨论。哈佛案例库存有约5万个案例供校内外使用。

国外的案例教学应用普遍，案例编写得比较规范，水平也高，而我国由于同西方国家在社会文化、经济环境等方面存在着较多的差异，照搬、照抄外国的案例显然不能适应中国的国情。虽然讨论外国案例可以提高自己思考问题的能力，培养一种处理问题的方式和决策能力，但是实用性不够。这就要求我们必须加大人力、财力、物力的投入，编写符合中国国情的管理案例，使管理案例本土化。目前来看，我们在这方面的投入还十分有限，编写出的案例质量还不高，仅限于一般的报道式经验总结，教师们在使用时感到不是提供的材料不充分，就是留给学生思考的余地太小，无法满足教学的要求。因此，在案例教学方面加强国内国际合作与交流是十分必要的。在提高教学科研水平的同时，努力提高案例的编写水平。在案例的编写中应特别注意充分发挥案例本身具有的模拟性、发散性的特点，避免见树不见林的思维方式。

二、注重学生个性培养是工商管理案例教学的突出特点

当今世界各学科体系的发展呈现既高度分化，又趋向综合，各学科广泛交叉、相互渗透的特点。工商管理学科也不例外。作为一个跨经济学、管理学、社会学、心理学、数学以及工艺技术学等自然科学的多学科的学科体系，该学科具有较强的综合性、边缘性的特点，正因为如此，工商管理的课程体系应特别强调构建综合化、系列化、灵活化的课程体系，这对于培养具有较全面的知识结构和能力结构的高级复合型管理人才是十分必要的。所谓综合化，是指工商管理课程的设置必须能够全面、系统地构筑起工商管理专业学科体系，形成科学、严谨和高质量的课程群，以利于学生专业素质的全面提高;所谓灵活化，是指在构建课程体系时，要有目的地构建一系列有利于学生兴趣培养和个性化发展的具有宽泛性、交叉性和时代性特征的课程。

以哈佛商学院的MBA教育为例。无论学生过去学的是什么，第一年12门课程全部是必修课，有会计学、管理经济学、市场营销学、协作讲演课、组织行为学、生产作业管理、人力资源管理、企业战略、国际政治经济学和管理模拟竞赛等。可供学生根据自己的专长和兴趣自由选修的课程有十几门。经过这些课程的学习，既使学生具备了从事工商管理工作的完整知识体系、综合素质和能力，又注重了学生的个性发展，从而为其日后在实际工作中充分发挥自身的潜能和创造精神打下了良好的基础。

案例教学方法对于训练学生面对企业实际问题时善于从各个侧面去思考推理是很有帮助的。学生通过这种课堂上的讨论、争论，不但学习了思考这类问题的方法，更重要的是学会全面思考问题，学会形成自己的见解，并将自己的正确意见有说服力地表达出来的能力，以便得到别人的理解和支持，而所有这些都是一个好的管理人员和好的企业领导，在他们的实际工作中必须具有的才能和素质。

三、科学的师资培养和管理制度是工商管理案例教学成功的关键

案例教学对主持人，即教师的要求非常高，教师的归纳、引导水平的高低往往成为案例教学能否成功的关键。他要善于在学员们讨论的进程中，根据情况因势利导，不断给以启发，把管理的基本理论、概念和方法结合案例加以应用，加以发挥，来巩固学员们已经学到的知识。为此，必须非常重视教师素质和教学水平的提高。例如，哈佛商学院要求主力教师用20%的时间在外兼职，以及为企业和政府机构提供咨询。该学院重视理论与实践之间的某种平衡，倡导研究那些处于理论和实践边缘的问题。哈佛除了聘请招集大批的名教授之外，还经常邀请访问学者来哈佛讲学，以加强与其他学校的学术交流。此外，哈佛还有一条不成文的规定，那就是原则上不留本校毕业生直接任教，不管毕业生多么有才华，在学术上多么有前途。他们鼓励优秀的毕业生先出去到其他学校任教几年，然后若愿意再回哈佛任教，哈佛认为这样能够避免学术领域内的近亲繁殖而引起学术水平的退化。

在管理制度上，为确保教师的教学质量，每学期在课程接近结束时，就有专人到教室发课程评估表，由学生填写，而任课教师则离开教室回避。学生的评价主要反映教授的教学效果。调查结果在任课教师将学生考试成绩送到教务处后再通知本人，告诉他学生的评语，相对的水平，并提出改进意见。对于差的教师则提出改进的时间限制，否则不续合同，而后就得离开学校。除了学生评价之外，还有专家评价。其中非正式的有同事的议论，正式的则有学校常设的课程评估委员会和提升及任期委员会的评价。课程评估委员会偏重于对课程设计的评价，而提升及任期委员会则对教授进行教学与科研的全面表现进行总衡量，并通过教师职称提升及任期的决定实行奖罚。

四、严格的学生学籍管理制度是工商管理案例教学成功的基本保证

管理的优劣会直接影响到学校的发展和教学质量的提高，为此，围绕着教与学有必要建立和健全一套完备的评价和奖励体系。学校通过考试检查学生的学习质量，通过评价系统来检查教师提供的教学服务质量。

仍以哈佛为例。他们对学生的学籍和教学管理非常严格。招生时坚持“宁缺勿滥”的原则，虽然每年申请入学的人数逐年增加，但其招生人数却一直固定为780名。哈佛的入学申请表长达21页，别具一格的是，除了一般性问题之外，还要陈述入学动机、本人优缺点和嗜好，以及具体说明亲身经历的道德困境。经过严格挑选的学生进入哈佛校园之后，学习压力是非常大的，竞争的激烈近乎残酷。商学院的学制只有两年，所有必修课几乎都必须在第一年修完，加之刚入学，新生对独特的案例教学尚不熟悉，准备起来困难重重，因此，新生每天一般要学习13-18个小时。很多学生差不多每天要学习到凌晨一两点钟。上课与否以及课堂上的表现，占学习成绩的25%-50%。如果学生让教授提名，却没有进行充分的预习而不得不“PASS”的话，就犯了哈佛商学院的“大忌”，因为按照记分规则，如果学生选择“PASS”的话，成绩就会自动拉小一档;“PASS”两次之后就可能拿不到学分;三次以上的不但拿不到学分，而且还会受到校方“行为不良”的警告，严重的会被勒令退学。所以学生们非常重视上课前的预习和课堂上的发言。

对第一次期中考试，即使是最优秀的学生也会紧张到极点。期中考试的内容是实例分析，时间长达4小时。期中考试后，凡发言和书面成绩均属全班最差的20%的学生，会受到校方的秘密警告，得到警告的学生在以后的学习及期末考试中就要加倍小心了，因为哈佛的评分根据学生的平时发言和书面考试两种成绩而定。一年级大多数课程的书面成绩是期中期末考试成绩。在商学院，评分采用一种强制性的分配法，类似于我国某些高校实行的绝对淘汰法，一年级的每个班都将有5%的“差生”被迫退学(但可以保留重新申请入学的权利)。哈佛给学生的告诫是，如果你想进入社会后，在任何场合都能得心应手，并且得到应有的评价，那么你在哈佛学习期间，就没有晒太阳的时间。因此，在哈佛广为流传的一句格言是∶“忙完秋收忙秋种，学习，学习，再学习。”

作为案例教学法的辅助，在国外的管理教育中也采用其他多种形式来训练学员能力、培养其素质。例如模拟实际管理场合，由学生扮演不同角色，进行“演戏”。从表演中，通过工作方法和工作作风训练，不断提高学生灵活运用专业知识的素质和能力。这些都是我们在今后的教学工作中需要进一步借鉴和探讨的工商管理教育模式。

参考文献：

[1]李莉.适应可持续发展要求改革高校人才培养模式[N]. 光明 日报，-05-26.

[2]BUSINESS CASE JOURNAL. 1999-.

[3]黄培伦.“哈佛”怎样培养管理人才[J]. 南风窗，，(8).

[4]汤国基.哈佛的魅力[J].开放教育研究，，(6).

6.国外生态环境保护案例 篇六

关键词：计算思维,计算机科学,中小学,信息技术

一、研究背景

计算思维是目前国际教育领域和计算机学界广为关注的一个概念 , 也是计算机教育需要重点研究的课题。2006年 , 美国卡内基 · 梅隆大学计算机系主任周以真 (Jeannette M.Wing) 首次提出并定义了计算思维(Computational Thinking), 从此计算思维不仅仅只属于计算机学家和科学家 , 它变为当今社会每一个人应该具备的基本技能。自周以真提出计算思维概念以来 , 世界各国针对如何培养计算思维展开了一系列的研究[1]。

笔者在对大量文献和在线资源进行阅读和调查的基础上发现 , 一些发达国家(如美国、澳大利亚、英国、加拿大等)率先意识到计算思维对于21世纪人类的重要性 , 因而他们率先开展了计算思维培养与教育 , 已经发展并形成了一套适应各自国情的计算思维培养模式。纵览各国计算思维培养现状 , 虽然各个国家对计算思维的重视程度不同 , 但相同的是 , 他们都将中小学作为计算思维培养的主战场 , 这与我国最初在高等学校开展计算思维培养的做法截然不同。在这些国家 , 计算思维教育不仅仅发生在中小学信息技术课程的教学中 , 也发生在语言、数学、生物等其它学科[2];不仅发生在线下课堂,在网络上也开展得如火如荼。本文将主要介绍国外在网络环境下是如何开展计算思维教育的 , 并对其所采用的优秀在线资源进行分析。

二、计算思维教育的国外优秀在线资源

美国是最早提出也是最早开展计算思维教育的国家。2007年3月 , 卡内基 ·梅隆大学(CMU) 和微软宣布建立微软—卡内基梅隆计算思维中心(MicrosoftCarnegie Mellon Center for ComputationalThinking)[3]。从2007年到2012年间 , 该中心每年都组织召开一系列的学术研讨会议(仅2008年就举行了6次), 来自美国学术界与企业界的专家们围绕计算机科学新兴领域(尤其是计算思维)的内容展开了探讨 , 这对于美国之后在全国范围内推广计算思维教育起到了推波助澜的作用。除了定期开展学术研讨之外 , 该中心还在其网站上发布了有关计算思维最新进展的一系列优秀论文及资源 ,Thinking myself(独自思考 , 网站名) [4]就是其中之一。

( 一 )Thinking myself

Thinking myself是由美国俄勒冈大学制作的一个用于向中小学生介绍计算思维概念在线网站。它由一些有趣的实例和小游戏组成 , 主要介绍和培养分解、抽象、模式和算法等计算思维知识。整个学习过程是由一个名叫KIKI的卡通人物来带领学习者进行学习。每当学习到一个计算思维概念时 ,KIKI会首先解释一下当前概念(如抽象、分解等)的含义 , 然后列举一系列形象生动易于理解的实例来说明 , 之后会给出一个Flash制作的小游戏来巩固所学到的计算思维概念。例如 , 在教授“分解”概念时 ,KIKI首先介绍了分解就是将一个困难的问题折解成多个简单的问题 ; 其次 , 举了一个有关将乘法简化成加法的实例(数学上“7×3”的真正意义其实是将7自加三次 , 因此我们在计算“7×3”时其实可以将其看作是“7+7+7”), 这个实例表明我们每天其实都在潜移默化中进行着对复杂问题的分解 ; 再次 ,KIKI又给出了另外一个计算正方体面数的实例(要计算8个堆在一起的正方体有多少个面 , 我们可以将在正方体分解成8个小正方体 , 又知道每个小正方体有6个面 , 因而总共有6×8=48个面); 最后 ,KIKI邀请大家来玩一个关于排序的小游戏(要将4、11、9、7、2、10、1、6、5、14、13这十一个数字按从大到小的顺序排序 , 我们可以先将它们分为三组 :1至5的“4、2、1、5”,6至10的“9、7、10、6”和11至15的“11、14、13”, 然后分别在各个小组中进行从在到小的排序 :1至5的“1、2、4、5”,6至10的“6、7、9、10”和11至15的“11、13、14”, 最终将它们写在一起 , 就是最后的排序结果 :“1、2、4、5、6、7、9、10、11、13、14”), 这个游戏其实是要我们“分而治之 , 各个击破”, 体现了计算思维中“分治”的思想。

Thinking myself旨在培养学习者独立思考、解决问题的能力 , 希望通过学习之后 , 让每一个学习者都能认识到如果他们愿意进行独立思考并且以一种不同的方式去看问题 , 那么就有可能解决他们面临的所有问题。Thinking myself中所列举的实例看似很简单 , 但它们本质上都体现了计算思维的一个或多个方面。对于中小学生来说Thinking myself能够帮助他们理解究竟什么是计算思维、以及如何在生活中运用计算思维解决问题。由此可见 , 计算思维并非是什么高深莫测、深奥难懂的计算机概念 , 而是任何普通人都可以理解和掌握的思维和技能。

Thinking myself主要通过实例与游戏来教授计算思维概念 , 与之不同的是Light bot(灯光机器人 , 网站名) [5]和Program your robot(编程你的机器人 ,网站名)[6]单纯地使用游戏来培养玩家的计算思维。Light bot和Program your robot是两款比较相似的机器人益智游戏。玩家通过简单的命令语句来对机器人进行控制 , 从而培养和强化相关的计算思维技能(如递归、算法等)。这类游戏往往分为不同难度的关卡 , 当玩家通过一关时 , 系统会给予相应的奖励 , 不断地吸引玩家继续下去。

(二)Code(代码 , 网站名)

目前在美国教授计算思维使用最广泛的在线资源是Code [7]。Code是一个面向公众的公益组织 , 成立于2013年 , 得到了美国政府的支持 , 合作伙伴包括微软公司、苹果公司、亚马逊公司、美国男孩女孩俱乐部和大学理事会等。Code旨在提高计算机科学学习的参与度(尤其是那些女性和就业率低的有色人种学生的参与)。Code的口号是希望任何地方任何学校的任何一位学生都有机会去学习计算机科学 , 计算机科学和计算机编程应该与科学、技术、工程、数学(STEM)等课程(例如 , 生物、物理、化学和代数等)一样 , 被作为教育核心课程的一部分。在Code上 , 目前主要有两类课程与活动 , 一类是通用型课程 , 如Hour of Code [8](编程一小时), 另一类是Studio Code [9]( 编程工作室 )。值得一提的是 , Code上所有优秀的课程与资源都是免费向全世界开放的 , 因而已经被全世界的教育公益人士翻译成了多种语言(该网站也已经支持中文)。

1. Hour of Code

“编程一小时(1 Hour of Code)”是一个介绍计算机科学的一小时课程 , 它的目标是揭开编程的神秘面纱 , 让人们都可以学习基础编程技能。任何人都可以随时随地举办编程一小时活动 , 但活动的基本目标是为了让数千万学生在“计算机科学教育周”(每年12月8日至14日)期间尝试编程一小时课程。但它并非发生在一个特定的时间段里 , 在计算机科学教育周之外的其它时间 , 学生们仍然可以参与其中。

编程一小时活动是一个全球性的活动 , 每年在全球180多个国家有数千万学生参与了这个活动。无论是谁 ,身处何方 , 都可以举办一个编程一小时活动。编程一小时活动的课程已经支持超过30种语言 , 参加这个活动的学生可以完全不需要有编程经验。参与者的年龄范围可以是4岁到104岁之间。例如 , 在2014年的编程一小时活动中 , 在一周之内全世界有1500万名学生参与了学习 , 其中也包括美国总统奥巴马。另外 , 在过去70年间 ,全世界越来越多女孩开始尝试学习计算机科学 , 而仅在2013年就有1000万名女孩参与学习。在中国大陆 , 也已经有491所学校组织学生开展了编程一小时活动。

编程一小时活动中的题目大部分是由Flash动画制作而成 , 学生可以通过鼠标拖拽的方式来完成编程(类似于Scratch), 而且这些动画中的主人公都是学生们喜闻乐见的卡通形象(如愤怒的小鸟、冰雪奇缘等),很容易引起学生学习与探索的兴趣。每位学生在完成活动之后都会获得一份由Code颁发的证书 ; 表现好的学生 , 在完成活动之后会获得相应的物质奖励。

2. Studio Code

Studio Code与Hour of Code的区别在于 , 它并不是一些通用性的课程。Hour of Code上的课程都针对不同年龄段或不同年级的学生 , 学习时间也不再局限于一小时 , 往往学习完一门课程需要耗费学习者20小时或者更长的时间。这些课程大部分是由注册在Code上的教师自己开发的 , 他们将这些在线的课程用于自己的课堂教学 , 取得了非常好的教学效果。其他学校的教师在自己的教育过程中也可以随时利用这些课程。

以Studio Code上一个针对八年级的计算机科学课程为例来说 , 完成该课程一共要花费15-20小时的时间。这门课程主要向学生介绍计算机科学和程序设计的核心概念 , 总共分为20个阶段(包括概念介绍、走出迷宫、计算思维、编程作画、歌曲创作等等), 随着学习过程的深入 , 它们的难度系数也不断提高。对于一些基础理论性的知识 , 主要是通过录制好的视频来呈现 ; 而对于那些操作性的知识 , 则要求学生通过鼠标拖拽的方式来编写一段简单的小程序来解决问题(例如 , 给出一张迷宫的布局图 , 要求学生通过“向前移动”“向后移动”“向左转”“向右转”这四条指令模块的堆积来制定行走路线)。在学习的过程中 , 网站会自动记录学生每个阶段的学习时间、尝试次数、所使用编程语句的行数 , 这都将作为最后评估学生成绩的依据。如果学生学习耗时越短、尝试次数越少、所使用的编程语句越短 , 就会得到相应的奖杯作为奖励。

除了在教师的组织下的Studio Code学习之外 , 学生也可以进行自主学习。该网站允许学生自己选择课程进行学习 , 并且可以根据学习到的内容开发出属于自己的App, 也可以将自己的作品与Studio Code上的其它学习者分享。

(三)Bebras Australia Computational ThinkingChallenge(Bebras 澳大利亚计算思维挑战 , 网站名)

不仅仅是美国 , 在澳大利亚计算思维的培养也得到了政府的大力支持。每年澳大利亚政府都会在全国范围内推广Bebras Australia Computational ThinkingChallenge [10](以下简称Bebras), 鼓励中小学生以及全体国民通过在线资源来学习计算思维。

Bebras是一个国际首创,旨在提高教师和学生(8-17岁或学龄3-12年)的计算思维。Bebras支持的是澳大利亚中小学新的数字技术课程。它是由澳大利亚最大的信息技术研究组织“澳大利亚国家信息技术协会”(National ICT Australia,NICTA)运营 , 并由通信部代表澳大利亚政府资助的。

Bebras最主要的特点是“人人可参与”。Bebras所包含的挑战由一系列短的问题组成 , 并通过云技术来传递。回答这些问题时不要求学习者必需具有计算思维知识基础 , 但这些问题却和计算思维概念联系非常紧密。要解决这些问题 , 学生需要站在信息、离散结构、计算、数据加工、算法概念等角度进行思维创造。每一个任务或问题都蕴含计算思维的一个方面 , 并且反映参与者在这些方面的天赋。学生可以在学校或在家通过网络来参与Bebras挑战。可以个人参与 , 也可以小组参与(最多4人)。该项目充分鼓励参与者的协作与分享。另外 ,Bebras是免费的 , 所需要的仅仅是一台可以上网的计算机而已。

Bebras任务主要分为五个困难水平 :3、4年级 ;5、6年级 ;7、8年级 ;9、10年级 ;11、12年级。每个水平都包含有15个问题。这15个问题又可以划分为三个难度等级 : 容易(A)、中等 (B)、困难 (C), 每一个难度等级包括五个问题 , 学生答对一个A等级的问题将得6分 , 答对一个B等级的问题将得9分 , 而答对一个C等级的问题将得12分 , 具体分数细则见表1。当然 , 随着学生学龄的增加 , 问题也会日益困难。例如 , 在3、4年级中出现过的问题 , 有一部分在5、6年级的测试中也会重复出现 , 只不过原来在3、4年级中难度等级为C的问题 , 再次出现在5、6年级中时 , 它的难度等级可能就下降到了B或A。从以上分析可以看出 :Bebras挑战是螺旋式的知识结构。各等级之间难度是螺旋式上升、波浪式前进的。这和《数字技术》的知识结构是吻合的。因为在澳大利亚 , 中小学每个年级都会开设数字技术课程 , 各个年级之间在所教授的课程内容上有重复 , 但是针对某个具体的知识点来说 , 学生要达到的深度或水平是逐渐上升的。这与其他国家(包括我国)的中小学课程设置中的知识结构是相似的。

要想参加Bebras挑战 , 学生要先联系本学校 , 或者询问自己ICT老师、数学老师或科学老师 , 由教师们代表学校进行注册。如果是非在校的学生 , 可以由父母先注册为协调员。然后 , 由老师和协调员统一组织学生在每年(9月上旬)进行测试。在做完任务一周之后 ,老师或父母可以从Bebras服务器检索取回测试结果。此时 , 学生也可以登陆Bebras服务器查看自己在每个问题上的表现。如果学生对结果不满意 , 也可以重新测试先前做错的题目 , 如果重新提交的答案是正确的 , 学生可以得到及时的反馈。每一位完成Bebras挑战的学生,将会获得经过特殊设计的参与者证书。这种证书包括学生姓名和分数 , 最后将以PDF格式发送给协调员或教师进行本地打印。

那么Bebras挑战中具体问题是如何设置的呢 ? 下面介绍几个经典的实例 :

实例一 :Beavers密码(11、12年级 , 难度等级A)

Beavers想给朋友传送一些秘密信息。他们已经制定了一套加密消息的编码方案 , 所以其他人是读不懂的。在他们的编码方案中 , 元音字母(AEIOU)和标点符号是不变的。辅音字母都用相邻的下一个辅音来代替 , 例如用B来代替Z。那么“GIVE ME A CALL(给我打个电话)”加密过后是什么样子 ?

A. GOVE MI E CELL

B. FITE LE A BAKK

C. HOWE NI E DEMM

D. HIWE NE A DAMM

答案是 :D. HIWE NE A DAMM

这道题主要考查的是学生对于计算思维中模型和数据加密的理解。以一个学生容易理解的小故事来引入问题 , 然后给定一个编码方案(即模型), 让学生尝试运用模型去解决问题。看似是一个简单的问题 , 但却能引起学生的兴趣 , 为学生后续在课堂中学习相关概念打下了基础。

实例二 : 维吉尼亚加密(11、12年级 , 难度等级B)

Beavers、Beatrix和Bruce要对他们三个之间私有的信息进行编码 , 所以为了使其他人不能读懂 , 他们编写抽定了一套加密与解密的方案。在发送或接收信息时 , 他们都使用相同的编码和解码方案。他们公有的密钥是CAB。例如Beatrix要加密一段信息给Bruce:Whendo we meet?( 我们何时见面 ?), 经过使用密钥CAB加密之后 , 得到的信息是“ZIGQEQZFOHFV”(因为C是字母表中第三个字母 , 所以信息中第一个字母W被其后的第三个字母Z所代替。因为A是字母表中第一个字母 ,所以信息中第二个字母H被其后的第一个字母I所代替 , 依次类推 , 如表2所示)如果不懂得加密与解密的规则的话 , 一般人是很难看懂的。如果Bruce的回答是“DUGOFXHO”, 请问运用密钥来对这条信息进行解码之后会得到什么答案呢 ?

答案是 :AT ELEVEN( 在十一点钟 )。

这道题主要考查了计算思维中对数据进行加密与解密的知识。通过这道题学生了解了如何利用密钥对数据进行加密与解密。与实例一相比 , 这里涉及到了更深层次的数据加密知识——密钥。借助一个简单的案例 , 学生不仅仅了解了其中蕴藏的计算思维概念 , 而且能通过自己的实际操作来找出答案 , 增添了学习的乐趣。

实例三 :Bebrocarina(11、12年级 , 难度等级C)

Bebrocarina是一种特殊的乐器(类似于中国古典乐器埙), 它只有六个音调。在一个音调演奏完之后 ,接下来只能演奏相同的音调 , 或者上一个、下一个音调。因此写一个Bebrocarina乐谱通常只需要三个符号 :O、+、-(其中O代表重复演奏当前音调 ,+ 代表演奏当前音调的上一个音调 ,- 代表演奏当前音调的下一个音调)。因此使用这三个符号 , 只要基于一个起始音 , 你就可以写下一段旋律。但有时候写下的旋律可能无法在Bebrocarina上演奏出来。请问下列哪一段旋律是一定不能被演奏出来的 ?

A. +OOO+OOO+OOO+OOO+

B. - - - - - O + + + + + O - - - -

C. - - - O + - O - - O O O +

D. - - + - - + - - O - + -

答案是 :D(无论起始音调是哪一个 , 最终选项D都不能够被完整地演奏下来)。

这道题考查了计算机科学中“越位”或者“溢出”的概念。例如 , 如果当前音调已经是Bebrocarina所能演奏的最高音调时 , 倘若再遇上一个 +, 要求再往上升高一个音调 , 这显然超出了Bebrocarina所能演奏的音调范围 , 这就类似于“溢出”或“越位”。这道题很巧妙地将抽象的计算机概念具体化、形象化 , 对教师教授抽象的计算思维概念有重要的启发意义。

三、结束语